第一篇：如何寫好申論大作文

如果最后一題要求“解決問題”，那是必須寫對策的。幾條對策就是分論點(diǎn)。

如果是要求對某事實(shí)發(fā)表看法，那么評論也行，策論也可以。我現(xiàn)在不建議參考固定范文模式。我受萬能八條影響甚深，思想一旦有個(gè)框框就會難于掙脫。申論的關(guān)鍵是吃透材料，回答切合題目要求。關(guān)于大作文，2006年公共突發(fā)事件，主要考對策； 2007年土地問題，也是對策；

08年人與自然，宏觀了一點(diǎn)，主要是大方向上怎么把握，但也要結(jié)合材料解決問題；

09年考查我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，材料涵蓋面更廣，試題設(shè)計(jì)更隨心所欲，申論考試在繼承基礎(chǔ)上更有突破，更加難以用一種固定模板生搬硬套。

申論文章其實(shí)還是考對策的文章多一點(diǎn)。因?yàn)榻鉀Q問題能力是申論考查的核心。除了解決方案外，申論大綱還要求能夠提出自己的觀點(diǎn)和看法，并準(zhǔn)確流暢表達(dá)。也就是說并不只限于對策性文章。只要符合要求，論點(diǎn)突出，論證嚴(yán)密，語言通曉就是好文章。

我的建議是：各種好文章都要看，都要參考，然后根據(jù)個(gè)人喜好和特長，形成自己的風(fēng)格。我自己比較喜歡優(yōu)美的名句和哲理性句子，所以，我個(gè)人喜歡《理論熱點(diǎn)面對面》，這里主要是理論比較權(quán)威官方，提出問題、分析原因、提出對策都很到位，而且理論平易不學(xué)究，文風(fēng)清新不生硬，觀點(diǎn)中和不偏激。每一篇《理論熱點(diǎn)面對面》按照策論、評論、引申等不同要求經(jīng)過縮寫或者改寫都可以是一篇優(yōu)秀的申論文章。

希望對你有所幫助。Q友問道：

1、考場申論應(yīng)該側(cè)重哪方面？解決材料反映的問題？

2、對策部分可操作性是指？

從近幾年國考申論來看，2007土地問題要求“寫一篇關(guān)于土地問題的文章，提出問題分析問題解決問題”明顯是對策性文章。需要指出材料反映的與土地有關(guān)的問題：1征地；2土地保護(hù)；3土地利用都可以寫，然后要分析原因，提出對策，以我現(xiàn)在對申論的理解這樣的文章是相對好寫一點(diǎn)的。

2008年地市級考“從怒江說開去”，怒江應(yīng)該怎么做，材料隱含的觀點(diǎn)應(yīng)該是開發(fā)與保護(hù)并重。說開去就是涉及其他地方的水電開發(fā)、工程建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，如何統(tǒng)籌人與自然解決實(shí)際問題（泥沙、移民、生態(tài)）可以寫幾個(gè)分論點(diǎn)也就是提幾條對策；

2008年副省級“人與自然”跟地市級略有不同，地市級是從材料引發(fā)論述由小見大；副省級卻要求從政治理論和哲學(xué)高度先確定觀點(diǎn)，多了一個(gè)務(wù)虛的環(huán)節(jié)——人與自然應(yīng)該是什么關(guān)系？為什么要是這樣的關(guān)系？目前存在什么問題？為什么會出現(xiàn)這樣的問題？這樣的現(xiàn)象或思想有什么危害？（對錯(cuò)誤傾向進(jìn)行批駁、題目的第二個(gè)不同要求）我們應(yīng)該怎么辦？（可以聯(lián)系一下材料，也可以聯(lián)系現(xiàn)實(shí)）在怎么辦這個(gè)環(huán)節(jié)可以簡單提一下對策。

2009年的國考申論在字眼上頗讓人傷神?！皩α掷习宓男膽B(tài)進(jìn)行分析”這里的分析該做何解？另外第一題提出：我國改革開放三十年。。也存在很多問題，請概括我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題；最后地市級的大作文要求“就一個(gè)主要問題寫一篇文章，見解深刻。。”副省級大作文則要求“就材料反映的主要問題寫一篇視野開闊的文章”這里的“很多問題”、“主要問題”和“一個(gè)主要問題”究竟有沒有區(qū)別？按照思維定勢，我一直以為所謂“主要問題”只能有一個(gè)，那么，“一個(gè)主要問題”又從何說起？

經(jīng)查百度得知，心態(tài)分析指心理描繪和原因分析。林老板的心態(tài)首先是難過，賠錢了嘛；有消極保守，不去查找原因，主動扭轉(zhuǎn)局面；有目光短淺，不想轉(zhuǎn)移，只看到近期利益；還有缺乏奮發(fā)之機(jī)，不搞自主創(chuàng)新。

林老板是個(gè)代表人物，低端生存的小老板哪個(gè)有創(chuàng)新能力哪個(gè)有戰(zhàn)略眼光??？林老板的心態(tài)說明的本質(zhì)問題其實(shí)也是材料的一個(gè)主要問題：粗放的發(fā)展方式、低附加值的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有前途、不變不行了。

副省級大作文要想寫好，必須先把第一題概括題回答好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食安全存在隱患等等吧。

要寫好這一篇文章，必須得有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題很多，要解決必須靠發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這并不是空話，1，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持好字優(yōu)先，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，要突出自主創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

2，以人為本。保障農(nóng)民生活（農(nóng)民人數(shù)最多，三農(nóng)任務(wù)最繁重），加大對農(nóng)業(yè)的支持力度

3，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)到內(nèi)地繼續(xù)發(fā)揮作用。

地市級要好寫一點(diǎn)。但是見解深刻決定了要有透徹的分析，解決問題也必須要有對策。

綜上所述，近幾年國考申論并沒有淡化對策，因?yàn)樯暾摽疾斓闹鞣较蛉匀皇墙鉀Q問題的能力，但是側(cè)重對策的論證能力?？疾斓慕嵌缺容^隱蔽，很多題目其實(shí)是對策題的各種變式。

同時(shí)，細(xì)心即可發(fā)現(xiàn)，三年來的國考申論其實(shí)都在緊跟科學(xué)發(fā)展觀，這對掌握理論熱點(diǎn)提出了更高的要求： 關(guān)于大作文的看法。

有人對猴哥的小作文尚且認(rèn)可，但是對于大作文頗有微詞。的確，申論大作文可以有多個(gè)角度，也可以有不同側(cè)重，甚至可以有各異的語言風(fēng)格。

現(xiàn)在有的人都要踏破我的頭了，其實(shí)他們呢，也還沒有考上，真正考上后還奉獻(xiàn)Q友的，我知道的也還不多。

不喜歡我的大作文風(fēng)格，當(dāng)然沒關(guān)系，我是立志出奇制勝的，從一開始就沒想中規(guī)中矩。但是對于申論來說，即使是大作文，也還是有共同點(diǎn)的，而且是必須把握的。我出奇的基礎(chǔ)仍然是“正”，那就是對材料和題目要求的深刻理解。猴哥不吹牛，就是“深刻”二字。下面我談一下我個(gè)人對這篇大作文命題要求的解讀：

結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。

這個(gè)要求很常見，初中生都可以看得懂，可是真正理解它的意思達(dá)到要求的，我敢吹一個(gè)牛，一百個(gè)人里面也未必有一個(gè)。

猴哥今天就浪蕩一回，自吹自擂一回，但是，這正是猴哥3年厲兵秣馬備考申論的第一感悟啊。

這一個(gè)命題要求，不帶標(biāo)點(diǎn)符號，只有69個(gè)字，但是卻包含了非常豐富的內(nèi)容，大略如下：

1：結(jié)合給定材料——脫離材料泛泛而談離題千里的有沒有呢？不僅要結(jié)合，還要緊扣！

2，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題——這是重心啊，要細(xì)細(xì)甄別的。你認(rèn)為——就是我的看法，人家國家考我們的目的就是想看看年輕人是怎么看待這個(gè)問題的，人事部門當(dāng)然知道我們不是專家，但是看我們有沒有愛國心，有沒有判斷力，有沒有文學(xué)修養(yǎng)，有沒有聰明才智都能看出來啊，假如不敢說自己的話，老是全篇抄襲領(lǐng)導(dǎo)人講話還抄的四不像，你想想國家會要你嗎？包括某著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的某些教材，大家仔細(xì)看就能看出里面的很多抄襲和改動的地方。我還想再羅嗦一句，你看新加坡的馮天薇，往賽場上一站，那種舍我其誰的氣勢和冷靜勁，我們要當(dāng)公務(wù)員，必須要有自己的中心思想！呵呵，當(dāng)然，有自己的真見識是對的，但是還要建立在鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀之下才可以的哦。

減少事故——怎么減少？減少是動詞，那就是對策了嘛。

最重要因素——換句話也就是減少交通事故的最有效的對策

為話題——話題，就是你要圍繞這個(gè)方面去寫，政論、策論、雜論、亂論都可以，只要圍繞這個(gè)目標(biāo)——最有效解決交通事故，那就是符合要求的議論

3、聯(lián)系實(shí)際——最好列舉現(xiàn)實(shí)事例，正反均可，我更正：不是最好啊，是一定要列舉最少一個(gè)現(xiàn)實(shí)事例的。

4、自擬題目——在劃定的框框內(nèi)盡情展現(xiàn)自己的才華，穩(wěn)重而不失新穎，規(guī)范而匠心獨(dú)具，這是第一印象啊5、40分——一般要花不少于40分鐘寫文章的

6、觀點(diǎn)鮮明、主題明確——觀點(diǎn)是你的中心論點(diǎn)，主題就是你中心論點(diǎn)指向的內(nèi)容、所要解決的問題。觀點(diǎn)要鮮明，怎樣做到呢？其實(shí)很簡單，在顯眼的地方比如開頭、結(jié)尾、過渡段后開頭等，將論點(diǎn)擺出來就可以；主題要明確，怎么做到呢？也簡單，全篇集中精力解決一個(gè)問題，不要分散火力。其實(shí)有不少申論并沒有統(tǒng)一的論點(diǎn)，只有幾個(gè)分論點(diǎn)。可是，主題幾乎都是唯一的。

7、寫一篇議論文——議論文那，議論文那。什么是議論文？相信我們中學(xué)都學(xué)過，就是那幾個(gè)要素啊，我也不贅述了，可是，現(xiàn)在百分之八十以上網(wǎng)友寫的那叫什么啊？滿篇像是假領(lǐng)導(dǎo)在念文件，干巴巴、虛假假，想雄壯不能雄起，欲深入不懂深刻，我覺得一個(gè)詞最合適了：干嚎。

8、分析合理，論述深刻?！}目已經(jīng)告訴我們議論文怎么寫了，就是要有分析，要有論述。

什么是分析？分析，有兩種解釋，查一下詞典或者百度，會發(fā)現(xiàn)：分析：一指將整體的復(fù)雜的復(fù)合的事物拆分成單一的成分進(jìn)行研究，比如血液分析，精液分析（）另一種就指的是，分析法，由果導(dǎo)因，與綜合法相對。我們在申論考試中也經(jīng)常會看到“分析”，說實(shí)話，我是對此犯暈的，分析主要指的是分析原因，但也有概括的意思，研究、思考然后定性的意思。譬如：分析天下形勢，分析林老板心態(tài)等等。有考友對此有研究的希望不吝賜教。

論述也有多種方式了，因果論證，對比、引證、喻證、例證等，可是我至今不明白為什么多數(shù)人只會寫蹩腳的對策？雖然那也是論證，但是，唉。。。

9語言流暢——很低的要求，我知道，國考評卷人們也不想提這樣一條底要求，可是，怪我們自己啊，語文沒學(xué)好，病句連篇，文字晦澀，生造詞語，甚至英文語法式中文也有，沒辦法，假如這一條也做不到，只有兩條路了，一是放棄考公，一是努力奮起啊。10,不超過800字——也沒必要寫1000字，820——850字即可，最好不要超過900。一來省時(shí)間，二來氣勢也順暢。作為申論備考者，我們應(yīng)該準(zhǔn)備兩種版本，一種900字，一種1100字，因?yàn)檫€有一種要求是1200字左右。

第二篇：申論好句子

國無常強(qiáng)，國無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱——韓非子； 子曰：政者，正也。其身正，不令而從，其身不正，雖令不從。； 全面依法治國全面建成小康社會全面深化改革全面從嚴(yán)治黨； 農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也摘自《漢書.文帝記》； 子曰：上好禮，則民無不敢不敬；上好義，則民無不敢不服； 天下難治，人兼以為民難治也；不知難治者非民也，官也。當(dāng)官之法，唯有三事。曰清，曰慎，曰勤。

為者常成，行者常至，思者常達(dá)。意思：勇敢實(shí)踐的人，才有可能獲得成功;不倦前行的人才有機(jī)會到達(dá)目的地;勤學(xué)善思的人可以在探索和超越中實(shí)現(xiàn)自己的理想。

惟其艱難，才顯其勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴

法律是治國之重器，良法是善治之前提！

高尚，清廉勤政，奉命唯謹(jǐn)，為國為民，鞠躬盡瘁。謙虛，虛懷若谷，廣開言路，傾聽群眾心聲。

勤奮，任勞任怨，持之以恒，懇懇付出，只求有益于民，甘于湮沒無聞。天下之事不難于立法而在于法之必行。

要把學(xué)習(xí)作為一種追求。要善于擠時(shí)間，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)無謂的應(yīng)酬，少一點(diǎn)形式主義的作為。要沉心靜氣，貴精持恒，重在學(xué)懂研深，不能心浮氣躁，淺嘗輒止，不求甚解。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)放在很重要的位置上，如饑似渴，積少成多，聚沙成塔，積跬步行千里！

行大道，民為本，利天下。周邦雖舊，其命維新。

1.治國

理國要道，在于公平正直——唐·吳兢《貞觀政要·公平》房玄齡語（治理國家、處理政務(wù)之最要緊者，在于保持政令、措施的公平與正直）

正其本者萬事理，勞于永者逸于使——唐·張九齡《對嗣魯王道堅(jiān)所舉道侔伊呂科·第一道》（通曉事物本質(zhì)的人做什么事情都合理為長遠(yuǎn)利益而操勞的人安心于忙碌）2.安危

居安思危，思則有備，有備無患——《左傳·襄公十一年》

為之于未有，治之于未亂——《老子》（防患于未然）

求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義——唐·吳兢《貞觀政要·君道》魏徽上疏 3.民本

民惟邦本，本固邦寧——《尚書·五子之歌》(**注——惟：惟獨(dú)，只有。邦：國。本：根本。)（百姓是國家的根本，基礎(chǔ)，百姓安居樂業(yè)，國家就能太平）

天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正——明·王廷相《慎言·御民篇》（國家發(fā)達(dá)與否在于民眾富不富裕，國家太平與否在于民眾高不高興，國家興旺與否在于民風(fēng)是否正派。）4.愛民

慮于民也深，則謀其始也精——宋·歐陽修《偃虹堤記》：(意謂關(guān)心百姓的利益愈深，那就對各項(xiàng)設(shè)計(jì)措施考慮得十分周密。)

治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦——明朝·張居正《答福建巡撫耿楚侗》。(化用：為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦)5.為政

政貴有恒——《尚書·畢命》政綱雖舉，必求益其所未至；德澤雖布，必思及其所未周——《宋史·薛極傳》（其實(shí)就是施政綱領(lǐng)啊、德政啊，必須盡力達(dá)到周全，能夠覆蓋到普羅大眾，使老百姓都能享受仁政帶來的好處，而不是單單發(fā)布一個(gè)福利政策就萬事大吉了。）6.審時(shí)適變

茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊——《淮南子·氾論訓(xùn)》(**注——茍：如果。法：取法。周：合。循：遵循。)（茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊政策如果有利于人民（就去做），不必要照抄以前的辦法，如果能把事情解決的圓滿（就按這個(gè)方法做），不必依照以前的方法）

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時(shí)——宋·蘇軾《應(yīng)制舉上兩制書》：“～。時(shí)者國之所以存亡，天下之所最重也?！?針對突發(fā)事進(jìn)行處理不如加強(qiáng)對百姓的管理，對百姓加強(qiáng)管理不如完善法制，完善法制不如及時(shí)恰當(dāng)?shù)膶Ξ?dāng)時(shí)的處境氛圍進(jìn)行整治)7.人才、強(qiáng)國

終身之計(jì)，莫若樹人?！呵稞R國·管仲。終身長久的計(jì)劃，沒有比培養(yǎng)人更重要的。

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化——宋·胡瑗。（可只用半句）能夠使社會穩(wěn)定和諧的因素在于人才，而培養(yǎng)人才的關(guān)鍵在于因才施教

位我上者，燦爛星空；道德律令，在我心中?？档?古之成大事者，不唯有超世之才，亦有堅(jiān)韌不拔之志~ 以德為證，譬如北辰，居其所而眾星共之。老子 徒善不足以為政，徒法不足以自行

黨的十八大報(bào)告指出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。大道至簡，有權(quán)不可任性----李克強(qiáng)

泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深--包容、吸收、累積、量變到質(zhì)變

雄關(guān)漫道錚如鐵的昨天，人間正道是滄桑的今天，長風(fēng)破浪的明天

或忠信而死節(jié)兮，或訑謾而不疑，譯為：有人忠貞誠信為節(jié)操而死，有人欺詐而不受懷疑。貪污腐敗能用得到

沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬 學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆 吏不廉平則治道衰。出自資治通鑒

創(chuàng)新路上，政府是導(dǎo)演，市場是劇本，企業(yè)才是主角。

處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人～

天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。” ——明·張居正《請稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》

茍日新，日日新，又日新。但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦是后人復(fù)哀后人也。

一是目前有關(guān)校園性騷擾的法律法規(guī)還不完善，校園性騷擾的防控機(jī)制有欠缺。二是學(xué)校對性騷擾問題重視程度不夠，防治措施和教育培訓(xùn)不力。三是由于受害者和性騷擾行為人之間關(guān)系不對等，尤其是兒童心智尚不成熟，不知道如何應(yīng)對和保護(hù)自己。四是受“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)觀念束縛，受害者的家長不敢或不愿去揭發(fā)騷擾者的行為。；

戶樞不蠹，流水不腐--應(yīng)該是事物經(jīng)常更新才能永葆生機(jī)。可以用到，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。； 民為邦本本固邦寧； 天地之間，莫貴于人； 合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土，千里之行始于足下。； 唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，改革創(chuàng)新者勝； 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。；

從正常中尋找反常，在反常中發(fā)現(xiàn)正常；（要像對貧困宣戰(zhàn)，堅(jiān)決像污染宣戰(zhàn)。

既要金山銀山，又要綠水青山，寧要綠水青山不要金錢銀山，然而綠水青山就是金山銀山。改革是動力，慢不得。發(fā)展是目的，停不得。穩(wěn)定是前提，快不得。節(jié)儉則昌，淫軼則亡）

（依法確立權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度限定權(quán)力，陽光行駛權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力）為政之道在于安民，安民之道在于富民； 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。；

遇萬難還須放膽，破危局還須智慧；

心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。； 立善法于一國，則一國治，立善法于天下，則天下治 十年樹楊，一人拔楊，則無生楊矣。戰(zhàn)國策 國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之 郡縣制則天下治，郡縣安則天下安； 欲善其事必先利其器；

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。向書本學(xué)，在閱讀中提高智慧能力；向?qū)嵺`學(xué)，在工作中提高適應(yīng)社會的能力；向同事學(xué)，在溝通中提高協(xié)調(diào)能力；向群眾學(xué)，在聯(lián)系中提高調(diào)查研究能力。唯有不斷學(xué)習(xí)，才能使自己的知識不斷更新，視野不斷開闊，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，從而激發(fā)創(chuàng)新能力。； 窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下；

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。示范段落：形勢在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在舊時(shí)代?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制”，是一種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，是一種破冰前行的勇氣，更是一種創(chuàng)新發(fā)展的智慧。； 耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之；

立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，情為民所系。利為民所謀； 沖破傳統(tǒng)思想的障礙，打破利益固化的藩籬；

持續(xù)不斷的灌輸，潛移默化的熏陶； 水有源故其流不窮木有根故其生不窮； 為國者，以正學(xué)為基，以富民為本。；

物必先腐，而后蟲生；人必先疑，而后讒入； 民族有信仰，社會有希望，國家有力量；

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)干首先要腳踏實(shí)地的去勞動。；

任重道遠(yuǎn)，需策馬揚(yáng)鞭。積水成河，聚沙成丘，相信在各主體的共同努力下，一定會實(shí)現(xiàn)中國夢的騰飛。； 得一官不榮，失一官不辱。莫以一官無用，地方全靠一官。吃百姓之飯，穿百姓之衣。勿以百姓好欺，自己也是百姓。；

理國無難似理兵，兵家法令貴遵行。；

推進(jìn)城市現(xiàn)代化，要以群眾呼聲為“著力點(diǎn)”，以細(xì)節(jié)關(guān)懷為“切入點(diǎn)”，把城市設(shè)施的觀賞性和實(shí)用性、標(biāo)志性和普惠性結(jié)合好！； 民生在勤勤則不匱；

天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。是以圣人之不為大，故為其大； 不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。；

為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平； 雄關(guān)漫道真如鐵而今邁步從頭躍； 人無信不立業(yè)無信不興政無信不威； 天地有正氣廉潔筑和諧

勿以善小而不為勿以惡小而為之；

大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善??；

治國者，圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保；

志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也；志之所向，無堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也；

不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。用人者，取人之長，辟人之短；教人者，成人之長，去人之短也；

保護(hù)環(huán)境而不發(fā)展經(jīng)濟(jì)是緣木求魚發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不保護(hù)環(huán)境是涸澤而漁；

用了一句經(jīng)典的話：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢敗則傾；以權(quán)相交，權(quán)失則棄；以情相交，情斷則傷；唯以心相交，方能成其久遠(yuǎn)?！焙匣镒鍪乱埠?，人際交往也好，都應(yīng)珍惜緣分，珍惜時(shí)光；以善為念，學(xué)會感恩；以誠相待，以心相交！與高者為伍，與德者同行，必得善果！； 子曰：政者，正也。其身正，不令而從，其身不正，雖令不從； 官不在大，能為人民服務(wù)就行。； 去民之患，如去腹心之疾。； 不患寡而患不均不患貧而患不安； 老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼；

法之不從，從上始之。民可予于成，而不予以慮；

不論前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁死而后已！--朱镕基；

一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律--好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律；

三嚴(yán)，源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)打，后果嚴(yán)懲；

樹立人民至上的觀點(diǎn)，切實(shí)提高人民的地位，保障人民的權(quán)利，是順應(yīng)時(shí)代潮流團(tuán)結(jié)全體中華兒女全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。； 天下之事不難于立法而在于法之必行； 廉潔奉公，甘為表率，有勇有謀，堪當(dāng)大任；

以開展”三嚴(yán)三實(shí)“專題教育為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)整治軟弱渙散黨組織工作，為加快我區(qū)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福城市做貢獻(xiàn)。；

百姓如滔滔江水，承國之強(qiáng)弱。水能載舟，亦能覆舟。于法治國，保百姓安穩(wěn)，以仁愛治國，保國之昌盛；

第三篇：申論好句式

申論好句式

堅(jiān)持以人為本、確保安全，明確職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，全程控制、信息公開，健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)，依法行政、責(zé)任追溯的原則

一要精心組織，妥善做好善后處理工作。

二要查清原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要全面整頓，恢復(fù)奶制品市場的正常秩序。

四要制定并落實(shí)好促進(jìn)奶業(yè)振興和持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。

五要明確職責(zé)，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。

六要健全法制，為食品安全監(jiān)管提供法律保障。

緊緊抓住國家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的寶貴機(jī)遇

以昂揚(yáng)向上的斗志、堅(jiān)忍不拔的毅力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴保增長，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定

不斷邁出富民興贛新步伐，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

既肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又正視問題、查找不足

全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)

增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力保障和改善民生。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)問題突出。

從長期看，發(fā)展方式粗放和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大，安全生產(chǎn)和食品藥品質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，關(guān)系群眾切身利益的問題需要加大解決力度。

關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

要堅(jiān)定信心、迎難而上、狠抓落實(shí)

不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量

真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

深入分析形勢，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力查找問題，研究改進(jìn)措施

使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量

使工作指導(dǎo)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

要學(xué)會“正聽”——發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路；學(xué)會“側(cè)聽”——通過間接渠道聽到不同意見，包括反對意見；學(xué)會“兼聽”——聽取各個(gè)層次、各個(gè)方面的意見。只有這樣，才能真正聽到“原生態(tài)”的民聲，并針對不同的問題對癥下藥，收到藥到病除之效。

樂于聽，才能放下架子、認(rèn)真聽??；善于聽，才能學(xué)會兼聽、辯證分析；敢于聽，才能排除阻力、聽取真言。14

迎難而上，銳意進(jìn)取，共克時(shí)艱

發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時(shí)候，我們越要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。越是在困難的時(shí)候，我們越要高度關(guān)注民生、切實(shí)保障民生、積極改善民生。

權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀

時(shí)刻保持那么一種越是困難越向前的氣概，那么一種攻堅(jiān)克難促發(fā)展的勁頭

保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫。

把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。

把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向。

把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力。

把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

其中，促進(jìn)就業(yè)成了2009年的最大民生考題。

表達(dá)民情、暢通民意、集中民智

廣察民情、廣知民意、廣納民智

建設(shè)服務(wù)型政府是順應(yīng)現(xiàn)代公共行政改革潮流的現(xiàn)實(shí)需要。

建設(shè)服務(wù)型政府是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的迫切需要。

建設(shè)服務(wù)型政府是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。

加快從 “越位”的地方“退位”，在“錯(cuò)位”的地方“正位”，在“缺位”的地方“補(bǔ)位”

補(bǔ)充摘錄：

1、作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，但在當(dāng)前，大興思想解放之風(fēng)，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的思維障礙問題；

大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，切實(shí)解決推動科學(xué)發(fā)展的動力問題；

大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、與民爭利的問題；

大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題；

大興廉潔從政之風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉、以權(quán)謀私的問題；

大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題，顯然是進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織戰(zhàn)斗力之所必須。

著力解決好這六個(gè)方面的突出問題，勢必能夠提高黨員干部服務(wù)中心工作的能力和水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、我們關(guān)注災(zāi)區(qū)的目光是不是可以更細(xì)致些——

災(zāi)區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民眾生活狀況如何？普通人的心理狀況怎樣？新組建的家庭面臨怎樣的問題？失去土地的鄉(xiāng)民未來生活之路如何走？只有走入災(zāi)區(qū)民眾的生活，才會知道他們的真正需要，才會將愛的溫暖送達(dá)那些渴望安定的心靈。

我們關(guān)注災(zāi)區(qū)的視野是不是可以更深入些——

地震發(fā)生后，全國各省市迅速行動起來，援建災(zāi)區(qū)，目前，災(zāi)區(qū)有多少項(xiàng)目在運(yùn)行？這些項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)如何，是否公開透明？這些項(xiàng)目是否符合災(zāi)區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃？如此龐大的投入建設(shè)如何做到有序運(yùn)轉(zhuǎn)，如何能服務(wù)眼前、立足長遠(yuǎn)，兼顧區(qū)域利益和國家利益，這是需要所有參與建設(shè)者必須面對的問題。

我們關(guān)注災(zāi)區(qū)的視角是不是可以更寬廣些——

我們關(guān)注過的那些千萬志愿者們?nèi)缃裨鯓樱磕切┍济τ诰仍ǖ郎系拿耖g慈善組織今安在？那些在災(zāi)難面前挺身而出、臨危不亂的臨時(shí)黨支部，是不是仍是災(zāi)區(qū)民眾心中的一面旗幟？那許許多多涌現(xiàn)在災(zāi)區(qū)的美好新生事物，他們是不是隨著這個(gè)春天的到來，抽出了嫩綠的新芽？

一、古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。

二、各級政府，有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。

三、材料中所反映的問題，對于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會。

四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽?/p>

2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視

3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

五、堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法律體制的同時(shí)，各級有關(guān)部門和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這

樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。

申論萬用句型、模板

題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)： 提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

第一段：開篇語

開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

★隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。

★近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)。。（現(xiàn)象，政策）

★改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

第二段：原因分析

★檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的?！锶丝诙?、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)。。是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言。。問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢主要表現(xiàn)在：。。

★現(xiàn)階段我國的。。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：

★改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

★我國的。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

★。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國。。要進(jìn)行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

★樹立，解決。。不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

★在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的背景下。。具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下大力氣抓好。。的工作。

★當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動。文化、。法制?？萍?。投入等要素落實(shí)到位，建立長效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國。。的明顯好轉(zhuǎn)。

★當(dāng)前。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

★要解決。。問題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。問題/建立。。社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

第四篇：好申論題目

申論經(jīng)典題目“清山綠水”離我們遠(yuǎn)去誰之過？“致富路”緣何成了“民怨路；教育(醫(yī)療)亂收費(fèi)應(yīng)向誰問責(zé)”獻(xiàn)禮工程“當(dāng)休矣莫要”亡羊“才”補(bǔ)牢“再塑園丁形象----淺談加強(qiáng)師德建設(shè)

7書包在憤怒

8“養(yǎng)命錢”不能亂用

9“房蟲兒”還能活多久

10抓好民生之本 貴在和衷共濟(jì)-正確看待下崗失業(yè)現(xiàn)象

11人類智慧的一座“燈塔”------深刻認(rèn)識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

12生死抉擇的考驗(yàn)-我們黨有決心有能力解決腐敗問題

13安得廣廈千萬間-----加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)與管理

14“救死扶傷”白衣天使的天責(zé)-----淺談加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)

15還老百姓知情權(quán)-----淺談價(jià)格聽證制度的完善

16變暗補(bǔ)為名算--------淺談公務(wù)員住房貨幣化改革

17公立醫(yī)院的公益性不容改變-----淺談醫(yī)療體制改革等

18〈〈機(jī)遇就像一條河〉〉

19〈〈別把百姓當(dāng)“白鼠”〉〉

20〈〈 別把學(xué)生(病人)當(dāng)“人質(zhì)”〉〉

21生產(chǎn)安全拒絕”帶血的“GDP《在全體人民中樹立法制觀念》、《發(fā)揚(yáng)自力更生的民族精神，讓中國創(chuàng)造閃亮世界舞臺》、23《一靠理想、二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》《堅(jiān)持自主創(chuàng)新，弘揚(yáng)中國創(chuàng)造》

24《拿事實(shí)來說話》、《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》《多用“看不見的手”，少用“看得見的手”》《洞察秋毫，防患未然》、《預(yù)則立，不預(yù)則廢》青年思想道德素質(zhì)的提高需要“內(nèi)外兼修”考研輔導(dǎo)---一個(gè)亟待規(guī)范的市場

第五篇：如何考好申論

大家都知道申論主要考察應(yīng)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力等。那么如何對申論進(jìn)行系統(tǒng)的復(fù)習(xí)，在考試中穩(wěn)奪高分呢，黑龍江公務(wù)員網(wǎng)的老師們多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供以下作答申論的復(fù)習(xí)方法，以供大家參考：

第一、尋找高度。見到過申論試卷的同學(xué)都知道，申論材料閱讀部分是由表面上零散無序、各不相關(guān)的8－14則的材料構(gòu)成的。這些材料事實(shí)上并非真的互不相關(guān)，而是有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系的，他們反應(yīng)著同一個(gè)主題。而這個(gè)主題正是所有這些材料的共同本質(zhì)。透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象找到內(nèi)在的本質(zhì)，正是我們答好申論的首要條件。這個(gè)本質(zhì)，正是我們所謂的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了試卷，也就為你下一步從這個(gè)高度出發(fā)回答問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“尋找高度”體現(xiàn)在回答問題的過程中，就意味著立意要高遠(yuǎn)，凡事不能只看到問題的表面，必須進(jìn)到問題的深層。什么事情我們都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如說“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”，這一句很經(jīng)典的語句，我們在材料當(dāng)中只要見到 “社會”、“發(fā)展”、“階層”“社會群體（工人、農(nóng)民、知識分子、新社會階層等）”、“人與自然的矛盾”等等類似的詞語，我們馬上就應(yīng)該想到是否與和諧社會有關(guān)？與科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)？萬學(xué)金路公務(wù)員考試中心專家總結(jié)，申論材料可以歸納的高度有：

1.汽車堵塞、房屋拆遷上升到城市建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃；再到科學(xué)發(fā)展

2.污染治理上升到環(huán)保；能源、環(huán)境等上升到 生態(tài)文明

3.突發(fā)事件治理、治安混亂上升到改革、發(fā)展、穩(wěn)定；

4.盜版光碟、濫印圖書上升到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

5.偷稅漏稅、貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)社會分配；再和諧社會

6.戶籍問題、農(nóng)民工進(jìn)城、工農(nóng)業(yè)發(fā)展上升到城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；

7.高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會

8.能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會

9.土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)問題

10.衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問題

11.污染、治理、人口、能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀??

12.《勞動合同法》、《物權(quán)法》??依法治國

第二、培養(yǎng)能力。公務(wù)員考試所要求的能力主要有概括分析能力、論證能力、表達(dá)能力等。

第三、謹(jǐn)守身份。申論考試的一個(gè)重要特點(diǎn)和趨勢就是越來越貼近公務(wù)員的工作實(shí)際。所設(shè)定的問題也大都要求考生以特定的公務(wù)員身份進(jìn)行回答?？忌绻荒苷驹诠珓?wù)員的角度去觀察思考問題，甚至以旁觀者的視角來論述，就很難得到理想的分?jǐn)?shù)。盡管公務(wù)員之間也有角色的差異，如交通局長同普通交警顯然是有很大差別的，但是所有公務(wù)員都應(yīng)當(dāng)具備下面幾種意識：

（1）政策意識。在申論考試中，要牢牢把握國家政策，在國家政策指導(dǎo)下概括、建議和論述問題，不能“語不驚人誓不休”，更不能背離黨和國家的大政方針，去追求所謂的標(biāo)新立異。申論的成績不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。

（2）執(zhí)行意識。在申論考試中，執(zhí)行意識表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性，不能說大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來說明中心觀點(diǎn)，要么是邏輯推理，要么是平行說明幾件事情。

（3）民本意識。當(dāng)代政府的一個(gè)明顯特征就是民本意識，因此，要求公務(wù)員要有民本意識，申論考生也要有民本意識。體現(xiàn)在申論中的民本意識，主要是要求考生從民眾的利益出發(fā)，從解決問題的角度來觀察、思考和進(jìn)行答題。

第四、完善結(jié)構(gòu)。這是說，申論的文體寫作有其自身的完整的論述結(jié)構(gòu)。尤其以觀點(diǎn)概括題型、方案對策題型和文體論說題型等經(jīng)典題型較為明顯。

觀點(diǎn)概括題型，主要由總括句、分述句和高度句三部分構(gòu)成。總括句是對材料所反映情況的一個(gè)總體上的概述；分述句是對材料中反映出來的內(nèi)容進(jìn)行并列式或遞進(jìn)式的陳述；高度句主要是點(diǎn)明該材料主要反應(yīng)的理論思想。

方案對策題型最常見的結(jié)構(gòu)是“引導(dǎo)句－正文要點(diǎn)”模式。在引導(dǎo)句里往往要先對相關(guān)情況作一個(gè)總體概括，然后是“主要有以下幾方面因素”，或者“為此，我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作”；在正文要點(diǎn)句里，往往是將內(nèi)容歸納為若干點(diǎn)，然后每點(diǎn)一段分段列舉。

文體論說題型，申論考試常見的文體是議論文，近幾年間又相繼考查過講話稿、報(bào)告等文體形式這幾種文體形式本身各有自己的風(fēng)格特點(diǎn)和寫作范式。鑒于后文還要詳細(xì)地介紹，這里就不多談了。

第五、穩(wěn)中求新公務(wù)員考試競爭的激烈程度決定了我們只有在成功的基礎(chǔ)上更上層樓，才能確保笑到最后，取得最終的勝利。而穩(wěn)中求新的“新”字，正是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“法寶”。這里的“新”字，指的是立意新、材料新、對策新、論證方法新。是這四個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一?，F(xiàn)在我們國家正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，誰能在申論考試中表現(xiàn)出創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想，誰就能得到國家的青睞。

很多人對于申論得高分都不太抱希望，但是萬學(xué)金路公務(wù)員考試中心劉海玲老師告訴大家，只要認(rèn)真復(fù)習(xí)，勤加訓(xùn)練，相信結(jié)果不會讓大家失望。

我個(gè)人認(rèn)為，寫好申論必須要有“宏觀的思維，細(xì)致的情感”。所謂宏觀的思維是指要從總體上把握材料中所展現(xiàn)的相關(guān)問題，整體把握，全面總結(jié);而細(xì)致的情感是指在分析問題的基礎(chǔ)上提出解決問題的行政性舉措，且所提舉措不僅需要針對性與可行性，更應(yīng)具論證性，同時(shí)，要有較強(qiáng)的邏輯思維能力及較好的文字組織表達(dá)能力。

因此，提高申論的寫作能力是一個(gè)漫長的過程，厚積才能薄發(fā)。下面，我將結(jié)合自己學(xué)習(xí)工作中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一下申論行文中所出現(xiàn)的常規(guī)性問題，希望能給予公考路上的朋友以參考性幫助：

一：缺少主題或主題不夠鮮明。這一問題主要出現(xiàn)在策論部分，策論和議論文一樣，要求有一個(gè)明確的觀點(diǎn)，即立論點(diǎn)。申論行文的立論點(diǎn)就是行文的主旨，是應(yīng)試者思維的“結(jié)晶”-最為直觀的表露，同時(shí)也是貫穿全文的中軸。因此，主題必須明確。

二：總結(jié)分析問題不夠全面，要點(diǎn)有所遺漏。解決這一問題的唯一辦法就是細(xì)致的閱讀材料，在稿紙上簡要的總結(jié)出每段材料的主要內(nèi)容。

三：條理性與層次性不好，行文邏輯性不強(qiáng)。這是一個(gè)思維定勢上的問題，或者說是一個(gè)意識上的問題。在下筆前簡單的列一個(gè)提綱一般能增強(qiáng)行文的條理性與層次性。

四：簡單的羅列材料，闡述相關(guān)內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏論證性。對材料所反映的問題不能深入的分析，只是簡單的羅列材料，要解決這類問題只能加強(qiáng)閱讀，提升自己的分析總結(jié)能力?？啥喽鄥⒖葱侣劦牟?bào)。

五：沒有在分析問題的基礎(chǔ)上提出針對性舉措。這主要是指所提措施不夠具有針對性，過于寬泛。

六：缺乏總結(jié)性闡述，主題不夠深化。主要是指策論的最后部分缺乏必要的總結(jié)，不能簡要的總結(jié)概括主要論點(diǎn)，并在主題上有所延伸。簡單的說就是策論的深度不夠。寫作文講究“鳳頭豹尾”，同樣，申論有一個(gè)好的結(jié)尾是必要的也是必須的。

七：語法錯(cuò)誤，行文不夠規(guī)范，措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)妥當(dāng)。

八：常識性錯(cuò)誤，對國家的相關(guān)政策不夠熟悉。公務(wù)員考試是為了選拔政府行政性人員，因此，應(yīng)試者必須關(guān)心時(shí)政，對國家的常規(guī)性政策較為熟悉。

九：理論不能結(jié)合實(shí)際，脫離材料。

十：看題不夠清楚，沒有準(zhǔn)確把握題意。這是申論行文中最為忌憚的問題，俗話說“差之毫厘失之千里”，只有做到“心中有數(shù)”才能“下筆如有神”。

接下來，我將結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾螌懞蒙暾摰年P(guān)鍵性問題，希望能給予大家以參考。但需要明晰的是任何經(jīng)驗(yàn)都只能提供一個(gè)參看的范式，具體的問題還需結(jié)合自己的實(shí)際來分析，即所謂的具體問題具體分析。

申論，取自孔子的“申而論之”，即申述、申辯、論述、論證之意。它既有別于古代科舉考試中要求就給定題目論證某項(xiàng)政策或?qū)Σ?，撰寫論文的策論形式，也有別于以往公務(wù)員考試中的作文形式。但申論考試的內(nèi)容、方法及其要達(dá)到的測評功能，實(shí)際涵蓋了策論和作文這兩種考試形式的基本方面。

申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力?！笨荚囆问郊葒?yán)格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時(shí)又保證考生能充分發(fā)揮自己的潛力，施展自己的真才實(shí)學(xué)。

申論考試的特點(diǎn)

首先，申論考試的背景材料具有普遍性。公務(wù)員錄用考試比較注重對應(yīng)試者實(shí)際能力的考查，而且內(nèi)容并不局限于某一方面，對政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等均有涉及。申論作為國家公務(wù)員考試的一種形式，又剛剛開始實(shí)踐，考試試題一般較為規(guī)范，不會出現(xiàn)偏差。這主要表現(xiàn)在試題的表述明確，涉及的內(nèi)容和觀點(diǎn)都不偏頗，沒有爭議，每個(gè)考生應(yīng)該都能有論而發(fā)。對于一些難以定論的問題，尤其是爭論激烈的前沿問題，一般是不會考的。這樣，考生在準(zhǔn)備時(shí)就不必面面俱到，涉及過多。

其次，申論的題目有很強(qiáng)的針對性。雖然申論考試題目的背景資料涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，但是重點(diǎn)突出。針對性和可行性是申論考試中兩個(gè)基本要求，認(rèn)識和抓住了這兩點(diǎn)，才算真正領(lǐng)會了申論考試的精髓，找準(zhǔn)了答題的突破口，從而能夠高屋建瓴、鞭辟入理地建構(gòu)思路和完成論證。因此，考生應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定資料，不要匆忙提筆作答和寫作，在把握資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，條分縷析，使回答和論證更富有表現(xiàn)力和說服力。否則，只能是四處出擊，盡管洋洋灑灑，長篇論道，但卻不得要領(lǐng)，事倍功半。

申論的考試內(nèi)容

申論考試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，清晰明確，首先給定一篇（或一組）1500字左右的資料，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求作題。其答題形式具體言之，就是經(jīng)過對資料的整理、分析、歸納后，用簡明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問題，然后針對主要問題提出解決問題的對策和可行性方案，在完成上述兩項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其反映的主要問題，申明、闡述、論證對問題的基本看法和解決問題的方法。

申論考試的解題環(huán)節(jié)和方法

申論考試的全部過程，可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進(jìn)行論證四個(gè)主要的環(huán)節(jié)。

閱讀理解給定資料是申論考試最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)雖然不能用文字直接在答卷上反映出來，卻是完成其他三個(gè)環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時(shí)序上位在首要，不容滯后。申論考試的時(shí)間應(yīng)該說是比較充足的，考生應(yīng)該也完全有必要拿出一定的時(shí)間（一般需要40分鐘左右）來仔細(xì)閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內(nèi)容實(shí)質(zhì)。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)，也才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環(huán)節(jié)的要求。切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。

概括主題是一個(gè)重要的承上啟下的環(huán)節(jié)，一方面它是對前面閱讀資料環(huán)節(jié)的一個(gè)小結(jié)，另一方面，又使提出的對策或可行性方案以及論證過程更具有針對性，是其據(jù)以立論和展開的基礎(chǔ)。若是主題概括不準(zhǔn)確或是不夠全面，下面的程序也就很難進(jìn)行了。

提出對策是申論考試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考查考生的思維開闊程度、探索創(chuàng)新意識、應(yīng)變和解決問題的能力。它給考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可以根據(jù)各自的知識、閱歷，對同一問題各抒己見，見仁見智。需要注意的是，在這一環(huán)節(jié)中必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實(shí)可行的對策和方案。

進(jìn)行論證是申論考試最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在一定意義上，它才算是申論的真正開始。它要求應(yīng)試者充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證自己對給定資料所反映的主要問題的基本看法以及解決問題的方案。前面的三個(gè)環(huán)節(jié)盡管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但總的來說，還都只是積極有益的鋪墊，此處的論證過程則需要濃墨重彩，淋漓盡致地書寫。這不僅因?yàn)樗淖謹(jǐn)?shù)要求多，分值高于其他部分，更重要的是，論證才是申論考試的核心，能全面考查和衡量一個(gè)人的分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及邏輯說理能力。

論證部分的寫作應(yīng)該在深入思考、運(yùn)籌帷幄的基礎(chǔ)上進(jìn)行，最好事先列一個(gè)扼要的提綱，做到胸有成竹，行文流暢，并要注意論題鮮明、重點(diǎn)突出、線索清晰、詳略得當(dāng)這些寫作的基本要求和規(guī)范。

參加申論考試的注意事項(xiàng)

1．認(rèn)真審題?？荚嚂r(shí)要注意答題技巧，合理分配時(shí)間，不要盲目求快。一定要拿出足夠的時(shí)間認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定資料，也就是說，審題至關(guān)重要。在這個(gè)過程中，要先理清資料的邏輯聯(lián)系，抓住一個(gè)復(fù)雜事件的主要問題。然后，要把握住給定資料所反映的事件的環(huán)境和條件，這種既定的條件是提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。抓準(zhǔn)了主要問題，解決問題的方案就有了針對性；搞清給定資料所提供的環(huán)境、條件，所提出的解決問題的方案才有可行性。

2．緊扣材料答題。一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題，陳述看法，還是提出對策，都限于試卷的給定資料，而最后的論證，也是在前述基礎(chǔ)上，就給定資料和從中概括出的主要問題及其解決方案進(jìn)行闡述和論證（要在概括的基礎(chǔ)上自命一個(gè)題目進(jìn)行論證）。切忌脫離給定資料，隨意聯(lián)想和發(fā)揮。

3．注意限制要求。申論考試中對字?jǐn)?shù)是有限制性要求的。概括給定資料所反映的主要問題，一般要求在150字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在350字以內(nèi)；申述、論證應(yīng)試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字?jǐn)?shù)一般不低于要求字?jǐn)?shù)的10％，否則要扣分。另外，答題應(yīng)該簡潔，做到要言不繁，切中要點(diǎn)。這種要求其實(shí)也是從一個(gè)側(cè)面對應(yīng)試者閱讀能力、歸納能力、概括能力、文字水平的綜合性測評。應(yīng)試者不要因在這方面沒有給予足夠重視而影響考試成績。

4．臨考前做適量的模擬題。申論還是一門新的考試科目，許多人并不清楚。應(yīng)試者藉此可以了解考試試題的總體設(shè)計(jì)、考試時(shí)間的安排，把握做題的速度，并且熟悉、掌握各類題型的答題角度與答題技巧。有備而來，在考試現(xiàn)場不致手忙腳亂，影響臨場發(fā)揮。

開頭要把材料所列舉的內(nèi)容和黨得理論，時(shí)政熱點(diǎn)聯(lián)系起來，提煉出一個(gè)有深度又好論證的觀點(diǎn)。結(jié)尾要再次重申觀點(diǎn)。

開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)政策

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，??問題日見突顯出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的??問題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈的反響。

近些年來，??蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，??(現(xiàn)象，政策)

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但??的改革卻明顯落后，(后面引出材料反應(yīng)問題)

第二段：原因分析

檢視??面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)??是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言??問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形式主要表現(xiàn)在：??

現(xiàn)階段我國的??形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形式有淺層次的因素，也有深層次的矛盾：既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會組織結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著將長期面臨著一些亟持解決的突出矛盾和問題。首先??：其次??;再次??;最后??。

??的產(chǎn)生，有主客觀兩方面的原因：

我國的??工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)，社會的發(fā)展不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形式發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

??關(guān)鍵在于。有鍵于此，我國??要進(jìn)行一系列深成改革，要從??和制度的改革做文章：觀念，意識，思想要開放，要確立??全新的理念，創(chuàng)造良好的??環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：

樹立，解決??不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)和保障，同時(shí)也要求各級政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)任務(wù)。

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的背景下，??具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，下大力氣抓好??的工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)??工作的基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)??工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動??文化??法制??科技??投入等要素落實(shí)到位，建立長效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我國??的明顯好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前??存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中發(fā)生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

要解決??問題，必須確保??優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在??方面采取有力措施。

一，法律手段：(依法治國)

古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效的解決這一社會問題。

加強(qiáng)??法制建設(shè)，實(shí)施依法治??建立規(guī)范完善的??法制秩序。一是必須嚴(yán)刑立法，重典治亂。

二是必須在法律的實(shí)行上動真從嚴(yán)，法之有威在于“法之必行”，把??工作納入法制化軌道。三是必須建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。四是必須建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的原則，在完善相關(guān)法制的同時(shí)，各級有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用各種靈活的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)展問題的嚴(yán)重性和政府對該問題的有關(guān)解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決問題，節(jié)省法律運(yùn)作成本，另一方面還可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本。

備選：各級政府，有部門，要從構(gòu)建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)巨進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做好相關(guān)的監(jiān)督工關(guān)作，不斷健全完善相關(guān)的體制機(jī)制，來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決。要從法律上制度上體制上努力營造一個(gè)??的制度環(huán)境。首先法律上??，其次努力建立正確處理??的協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)各種具體利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益的關(guān)系，逐步建立深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，建立正確處理??的機(jī)制，建立??調(diào)處機(jī)制以及社會預(yù)警機(jī)制，把??納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道。完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于??的價(jià)格，財(cái)稅，投資政策，推動??工作

二，科技手段(科教興國戰(zhàn)略)

科教興國，人才興國。人的素質(zhì)是綜合國力的重要表現(xiàn)，是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基石?？v觀世界歷史，國家的強(qiáng)大和民族的振興有很多方面的因素，但人的素質(zhì)無疑是最重要最具有潛力的因素。一個(gè)國家可以從國外引進(jìn)技術(shù)，資金和管理方法，而人的素質(zhì)無法引進(jìn)。人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源，??動力在人才，潛力在科技。要努力營造人才輩出，人才盡出，人盡其用的體制環(huán)境。抓好人才培養(yǎng)，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會環(huán)境，建立一支規(guī)模大，素質(zhì)高的??工作隊(duì)伍，為??的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障.三，科學(xué)發(fā)展觀(戰(zhàn)略思想)

科學(xué)發(fā)展觀是解決發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題的迫切需要?；诨緡閷Πl(fā)展的制約以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯背景下的科學(xué)發(fā)展觀具有戰(zhàn)略意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為價(jià)值的核心是社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值和目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)人。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民在社會主義建設(shè)事業(yè)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果有人民共享。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化利益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)地區(qū)共同發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步，增進(jìn)人民的福利。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)人口適度增長，資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)有步驟的推進(jìn)改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度，體制和機(jī)制的不完善有關(guān)。其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來，至今尚未得到根本解決的問題，有的屬于體制改革過程中新出現(xiàn)的問題，還有的是體制改革滯后引起的問題。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，涉及各方面的工作，關(guān)鍵的一條，還是要完善制度，體制和機(jī)制。這就要求我們堅(jiān)持改革的精神，用改革的辦法，進(jìn)一步推進(jìn)制度，體制和機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持改革的正確方向，加大改革力度，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的一系列深層次矛盾和問題，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度，體制和機(jī)制，要把貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，形成具有可操作性的法律，法規(guī)和政策。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各級干部能帶頭示范，核心是樹立正確的政績觀和科學(xué)的人才觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，正確政績觀的本質(zhì)是為民造福，從這個(gè)角度上來講，兩者緊密相連，互為因果。科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績觀，正確的政績觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。

四，弘揚(yáng)??文化，倡導(dǎo)??文明

??是全民族的事業(yè)，??教育是提高??保護(hù)意識的重要方式。要加大??保護(hù)國策和??法制的宣傳力度，弘揚(yáng)??文化。新聞媒體要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀對??的內(nèi)在要求，把??宣傳做為重要任務(wù)，及時(shí)報(bào)道黨和國家??政策措施，宣傳??工作中的新經(jīng)驗(yàn)和新進(jìn)展，努力營造??的輿論氛圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高??意識。加強(qiáng)??人才培養(yǎng)，強(qiáng)化??教育，提高??自覺性。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決??問題/建立??社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

三、材料所反映的問題對于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對于我們的生活我們的社會總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們認(rèn)識到我們在對一些社會問題的處理還存在不足，這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會相關(guān)體制的一個(gè)機(jī)會。

四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)ド钏己陀懻摗?/p>

2、從材料所反映的情況來看，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。

3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；

（2）可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；

（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；

（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；

（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

怎樣寫好議論文

（一）議論文的說服性

議論文是對某個(gè)議論對象，提出見解或主張并說明理由，使讀者信服的文章。它的基本特點(diǎn)是議論的說服性。

議論文展開議論是以說服讀者為目的的。它無論對什么問題、什么事物展開議論，無論在議論中表達(dá)什么見解，提出什么主張，講述什么道理，或者反駁他人的什么觀點(diǎn)，都是為了達(dá)到說服讀者，令讀者信服的目的。如果說，說明文的基本特點(diǎn)是它的解說性，要把說明的對象是“什么”向讀者解說清楚，那么，議論文的基本特點(diǎn)則是它的說服性，從思維類型上來說，要回答出“為什么”，要講出道理來說服讀者。葉圣陶說：“說明文以‘說明白了’為成功。而議論文卻以‘說服他人’為成功?！保ā段恼吕挕罚┻@正說明了議論文的基本特點(diǎn)。

議論文不但要論說對某一議論對象的見解，表示作者的態(tài)度（即觀點(diǎn)），而且要闡明為什么提出這種見解，為什么抱這種態(tài)度。這個(gè)闡述“為什么”的過程，就是證明的過程。一個(gè)完整的證明，必須由論題、論點(diǎn)、論證幾個(gè)部分組成。這幾個(gè)部分也就是構(gòu)成議論文特點(diǎn)的要素。它們各自擔(dān)負(fù)著不同的任務(wù)。

論題，是指作者在文章中提出來要進(jìn)行論述的問題，是論證的對象。

論題并不表明作者對客觀事物的認(rèn)識。如“人的正確思想是從哪里來的？”是個(gè)設(shè)問句，無所判定，不表示判斷，只表達(dá)發(fā)問，等待回答?！罢摍?quán)威”、“青年運(yùn)動的方向”，“我們的文藝是為什么人的？”也不是判斷。它們都規(guī)定和限制文章的論述范圍和論述的重點(diǎn)，決定著議論展開的方向和途徑，是貫穿全文內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)的線索。論題一般都出現(xiàn)在標(biāo)題或序言中，論題的表達(dá)方式是設(shè)問句，如“什么是人才學(xué)”，也常用突出主要意念的詞組，如“青年運(yùn)動的方向”等。一篇文章論述的論題是全文論述的中心，不僅議論文的議論部分要圍繞它，就是非議論性的內(nèi)容也要服從它，它是全文內(nèi)容的中心線索，起著統(tǒng)攝全文的作用。

論點(diǎn)，又叫論斷，在邏輯學(xué)上，論點(diǎn)就是真實(shí)性需要加以證實(shí)的判斷。它是作者對所論述的問題提出的見解、主張和表示的態(tài)度。它是整個(gè)論證過程的中心，擔(dān)負(fù)著回答“論證什么”的任務(wù)，明確地表示著作者贊成什么，反對什么。

在較長的文章中，論點(diǎn)有中心論點(diǎn)和分論點(diǎn)之分。

中心論點(diǎn)，是作者對所論述的問題的最基本看法。是作者在文章中所提出的最主要的思想觀點(diǎn)，是全部分論點(diǎn)的高度概括和集中。

分論點(diǎn)是從屬于中心論點(diǎn)并為闡述中心論點(diǎn)服務(wù)的若干思想觀點(diǎn)。各分論點(diǎn)也需要加以論證。凡經(jīng)證明而立得住的分論點(diǎn)，也就成為論證中心的有力論據(jù)。

論據(jù)，是用來證實(shí)論點(diǎn)的根據(jù)，在邏輯學(xué)上，它是用來確定論題的真實(shí)性的那些判斷。在證明中，它擔(dān)負(fù)著回答“為什么”的任務(wù)。

論據(jù)，依據(jù)其本身的性質(zhì)和特征，可分為事實(shí)性論據(jù)和理論性論據(jù)兩類。事實(shí)性論據(jù)是對客觀事物的真實(shí)的描述和概括，具有直接現(xiàn)實(shí)性的品格，因此是證明論點(diǎn)的最有說服力的論據(jù)。所謂“事實(shí)勝于雄辯”就是這個(gè)道理。事實(shí)性論據(jù)包括個(gè)別事例，概括性事例和數(shù)字。理論性論據(jù)是指那些來源于實(shí)踐，并且已被長期實(shí)踐證明和檢驗(yàn)過，斷定為正確的觀點(diǎn)。它包括馬列主義、毛澤東思想的基本原理，黨在不同時(shí)期內(nèi)的路線、方針、政策、科學(xué)的定義、法則和規(guī)律，一般的公理、常識以及成語、諺語等等。

論證，就是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的邏輯過程和方法，也就是指材料和觀點(diǎn)有怎樣的邏輯聯(lián)系，例如論據(jù)和論點(diǎn)之間呈演繹推理或歸納推理的聯(lián)系。它擔(dān)負(fù)著回答“怎樣證明”的任務(wù)。

議論文不分長短，皆須具有論題、論點(diǎn)、論據(jù)、論證幾個(gè)要素。這些要素緊密地結(jié)合在一起，缺一不可。共同完成證明任務(wù)。

（二）安排要富有邏輯效果

在論點(diǎn)與論據(jù)的安排中展開論證，是議論文寫作的重要環(huán)節(jié)。安排得好與差直接關(guān)系到文章的中心論點(diǎn)能否得到突出，能否有說服力量。安排得好，不但思路順暢，層次分明，而且富有邏輯說服效果；相反，不但思路滯澀，層次不清，而且缺乏邏輯說服力量?？梢姡挥羞壿嬓Ч匕才耪擖c(diǎn)、論據(jù)展開論證，在議論文的寫作中是多么的不可忽視。

各種文體的文章的安排規(guī)律基本上是相同的，但由于各種文體思維形式的不同，安排也有各自的特點(diǎn)。議論文不同于描寫記敘的文章。它主要是按照事理的邏輯聯(lián)系進(jìn)行安排的。議論文一般是按著提出問題、分析問題、解決問題的次序來安排，表現(xiàn)在文章中是序論、本論、結(jié)論三部分。人們常把它稱為“三段式”。這“三段式”是個(gè)基本型。由于論題、論點(diǎn)、論據(jù)的廣泛，內(nèi)容的各種各樣，不僅序論、本論、結(jié)論三個(gè)大部分變化多端，就是其中每個(gè)小的部分如何提出問題，如何分析問題，如何解決問題，也是變化多端。

1、序論

序論，是議論文的開頭部分，即是提出問題，明確中心論點(diǎn)，使讀者對文章所要論述的內(nèi)容，首先有一個(gè)概括的了解，并引起注意。常見的序論寫法有如下幾種：

A 直接申明自己的主張和看法，提出中心論點(diǎn)。例如：

有步驟、有選擇地引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，使引進(jìn)工作更好地為國民經(jīng)濟(jì)高速服務(wù)，這是當(dāng)前一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)方針。

B 交代背景，說明寫作的目的和原因。例如：

檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是早經(jīng)無產(chǎn)階級的革命導(dǎo)師解決了的問題。但是這些年來，由于“四人幫”的破壞和他們控制下的輿論工具大量的歪曲宣傳，這個(gè)問題被搞得混亂不堪。為了深入批判“四人幫”，肅清其流毒和影響，在這個(gè)問題上撥亂反正，十分必要。

C 提示內(nèi)容，對全文作扼要的介紹。例如《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》第一段：

關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，這是一個(gè)總題目。為了敘述的方便，分為十二個(gè)小題目。在這里，也要說到敵我矛盾的問題，但是重點(diǎn)是討論人民內(nèi)部矛盾問題。

D 因事設(shè)問，啟人思考。例如：

武鋼孟憲成同志對一米七軋機(jī)工程所提的意見，十分肯定，很值得我們認(rèn)真讀一讀，想一想。花費(fèi)了全國人民節(jié)衣縮食攢下來的錢，引進(jìn)了當(dāng)代最先進(jìn)的軋鋼設(shè)備和技術(shù)，為什么收不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效果？今后怎樣減少以至杜絕這種得不償失的建設(shè)工程？

E 從日常生活現(xiàn)象落筆。例如；

籠里養(yǎng)著兩只母雞，一只愛唱，另一只喜靜。主人根據(jù)母雞下蛋之后報(bào)唱的現(xiàn)象，以為所有的蛋都是那只唱雞產(chǎn)的，因此很偏愛它，捉得蟑螂也專是喂給它吃，但日子一久，秘密揭穿了：原來那只唱雞下蛋很少，而不叫的那只卻一天一個(gè)，且蛋剛落地就一聲不唱離開雞窩，由那只唱雞站在蛋邊大喊大叫。

下文便由此及人，主張人要少高談闊論，多干實(shí)事。

G 引經(jīng)據(jù)典，說古道今。例如《不要打錯(cuò)了屁股》說的是領(lǐng)導(dǎo)干部有了錯(cuò)誤，要引咎自責(zé)，不要向下推卸。它的開頭是這樣的：

《龍文鞭影》中有一則《庫狄杖吏》的故事：“南北朝庫狄連姓，愚魯，居室?；枷墸撕糸T吏杖之。曰:汝所司何事！乃故放其入來?！北緛黹T吏只負(fù)責(zé)看家護(hù)院，哪里管得了蒼蠅，可是愚蠢的庫狄卻以不忠于職守把蒼蠅放進(jìn)來為罪名，把門吏痛打了一頓。這就是打錯(cuò)了屁股。

上述敘論部分的開頭，只是幾種常見的類型。

序論是議論文之首，在一篇文章中具有重要作用。好的序論簡明扼要，既能鮮明的提出問題，統(tǒng)領(lǐng)全文，又能引人入勝。抓住讀者。

2、本論

本論是議論文的分析問題部分，也是論證中心論點(diǎn)的重點(diǎn)部分。它的任務(wù)是分析問題，組織論據(jù)來證明論點(diǎn)的正確或反駁謬論的錯(cuò)誤。

這一部分的安排和論證層次要有嚴(yán)密的邏輯性。論點(diǎn)和論據(jù)的聯(lián)系，論述的先后次序，文章的層層推理，這些都要根據(jù)事理的內(nèi)在規(guī)律，并考慮說服效果來組織安排。要做到綱舉目張，環(huán)環(huán)相扣，使觀點(diǎn)和材料有機(jī)地，富有邏輯效果地統(tǒng)一起來。

本論的安排一般有以下幾種形式：

A 并列式

并列式也叫平列式。它的安排特點(diǎn)是對中心論點(diǎn)所涉及的幾個(gè)主要問題，分別進(jìn)行論述。幾個(gè)層次之間的關(guān)系是平列的，它們從不同角度來表現(xiàn)文章的論點(diǎn)。如張友漁的《論健全社會主義法制》圍繞健全社會主義法制，正確地運(yùn)用社會主義法制，以保證“四化”的順利進(jìn)行這一論點(diǎn)。講了三個(gè)方面的問題：社會主義民主與社會主義法制的關(guān)系；社會主義法制在當(dāng)前的重要作用；切實(shí)保障法律實(shí)施是進(jìn)一步健全社會主義法制的關(guān)鍵。

B 推進(jìn)式

推進(jìn)式也叫遞進(jìn)式。它的安排特點(diǎn)是根據(jù)各層次之間的層層深入、步步發(fā)展的關(guān)系來進(jìn)行論述。如周恩來的《要造成一種民主風(fēng)氣》鄭重論述藝術(shù)民主的問題。文章開頭部分就指出：現(xiàn)在有一種不好的風(fēng)氣，就是民主作風(fēng)不夠。接著，文章針對“一言堂”，不讓別人講話的弊病，對癥下藥，闡明“我們所發(fā)表的意見，都允許大家討論、商榷”的道理。最后集中分析批判“五子登科”（套框子、抓辮子、挖根子、戴帽子、打棍子）的壞風(fēng)氣，只有去掉“五子登科”的壞風(fēng)氣，民主風(fēng)氣才能建立起來。再如陶鑄的《崇高的理想》由遠(yuǎn)到近，從古到今，圍繞中心論點(diǎn)，步步深入地闡發(fā)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們最崇高，最偉大的理想。

C 推進(jìn)和并列的結(jié)合式

這樣安排的文章，一般是篇幅較長的。這樣的文章往往是以安排形式為主，中間雜以別一種安排形式。如《中國社會各階級的分析》開頭提出問題，接著就對各個(gè)階級進(jìn)行分析，然后綜合起來得出結(jié)論。文章步步深入，層層展開，用的是推進(jìn)式。然而，在對各階級分析的那一層次中，又逐一分析了地主買辦階級、中產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、半無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級，用的是平列式。就整篇來而言，這叫推進(jìn)式中包括著平列式。作者運(yùn)用這種結(jié)合形式，完滿地表達(dá)了文章的內(nèi)容，收到了好的表達(dá)效果。

以上是議論文本論安排的三種基本形式。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，本論部分究竟采取哪種，這要根據(jù)文章內(nèi)容的需要決定，不能隨意安排。

3、結(jié)論

結(jié)論，是議論文的解決問題部分。引論提出問題，本論分析問題，結(jié)論做出答案。結(jié)論是全文的綜合與概括，總結(jié)與提高。

（三）論證的方法

議論文的寫法主要是論證。論證，從形式邏輯角度說，是運(yùn)用論據(jù)證實(shí)論點(diǎn)的全部邏輯推理過程，這個(gè)過程表示論據(jù)和論點(diǎn)之間是用何種邏輯的方法聯(lián)系起來或統(tǒng)一起來的。

那么，論點(diǎn)和論據(jù)究竟是怎樣聯(lián)系起來的呢？或者論據(jù)是以怎樣的方式證明論點(diǎn)的呢？這就是論證方法的問題。論證的方法同推理形式有聯(lián)系，但又不盡相同。它是多種多樣的，人們可以根據(jù)不同的需要靈活地運(yùn)用。下面介紹幾種比較常用的。

1、舉事例

舉事例就是用典型的具體事實(shí)作論據(jù)來證明論點(diǎn)。通常所說的“擺事實(shí)”就是這種方法。這是運(yùn)用歸納推理形式進(jìn)行論證的一種方法，易于掌握，用得也普遍。

舉事例論證，最重要的是注意論據(jù)和論點(diǎn)方向的一致性和緊密的統(tǒng)一，不可有距離。例如有一篇文章談到寫作要勤于觀察，勤于思考問題時(shí)，舉例道：

著名大作家、詩人莎士比亞就善于觀察生活，提煉素材，寫了大量的悲喜劇以及詩歌，終于成了不朽的藝術(shù)大師。偉大的物理學(xué)家牛頓，在傍晚乘涼時(shí)發(fā)現(xiàn)蘋果往地上掉，為什么不往天上掉？經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，終于得出了地球表面上的物體都受到地球的引力這一科學(xué)論斷。

這里，舉莎士比亞一例還可以，雖然說得不夠透徹，但與論點(diǎn)總還有一定的直接關(guān)系；舉牛頓的事例則不恰當(dāng)，因?yàn)樗m然也觀察、思考，但非寫作中的事。

2、事理引申

這種方法是用人們已知的事理論據(jù)來證明論點(diǎn)。這是運(yùn)用演繹推理形式進(jìn)行論證的一種方法，所以又有叫“演繹法”的。例如下面一段文字：

堅(jiān)決執(zhí)行中央的路線、政策和發(fā)揚(yáng)民主并不矛盾，而是相輔相成的。中央的決策是在廣泛地發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上形成的。中央允許同志們遵照正常的組織程序提出意見，但是絕不準(zhǔn)從事黨章所不允許的活動。這就是說，我們并沒有限制民主。但是，一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不允許隨便發(fā)表和中央相對立的意見或不一致的意見。我們大家都曉得，步調(diào)一致才能得勝利。

這里面提到的“步調(diào)一致才能得勝利”就是一個(gè)大家已知的“大道理”，用它來證明“干部和黨員都要團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，堅(jiān)決執(zhí)行中央的路線、政策”這個(gè)論點(diǎn)是很有力量的。

運(yùn)用事理論證常常表現(xiàn)為引用名言警句。名言警句具有公認(rèn)的真理性，用它們來證明某一具體事物的真實(shí)性，是極有說服力的。這類例子很多，就不再贅述。

使用事理論證，特別是引用名言警句立論，應(yīng)注意：

A 引用的事理與論點(diǎn)真正構(gòu)成一種緊密的內(nèi)存聯(lián)系。

B 對于引語一般要作一些闡明、說明，不要引完就單下結(jié)論，以免給人淺薄的感覺。

C 除了由于論辯的需要，必須引用大量的論述外，引語要力求簡潔。作者要善于抓住引語的精華。

3、反證

顧名思義，反證不是從正面直接來證明論點(diǎn)，而是從反面間接地證明論點(diǎn)。這是運(yùn)用演繹推理形式進(jìn)行論證的一種方法。先看下面一例：

如果反對實(shí)事求是，反對從實(shí)際出發(fā)，反對理論和實(shí)踐相結(jié)合，那還說得上什么馬克思列寧主義、毛澤東思想呢？那會把我們引導(dǎo)到什么地方呢？很明顯，那只能把我們引導(dǎo)到唯心主義和形而上學(xué)，只能引導(dǎo)工作的損失和革命的失敗。

這段文字中“如果”之后用的便是反證法：不是從正面講實(shí)事求是會怎樣，而是從反而講不實(shí)事求是會怎樣，來證明實(shí)事求是的意義。在論證中，凡是為了證明自己主動提出的論點(diǎn)的正確，先證明與這個(gè)論點(diǎn)相矛盾的另一個(gè)論點(diǎn)是錯(cuò)誤的，或者為了證明對方論點(diǎn)是錯(cuò)誤的，先證明與其相矛盾的另外一個(gè)論點(diǎn)是正確的，都是反證法。

公務(wù)員考試申論的固定用語

1）法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來處理有關(guān)問題

通過有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來解決有關(guān)矛盾、爭端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法治意識

深化司法制度改革（2）行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹立服務(wù)意識，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會，營造良好的投資環(huán)境、社會環(huán)境

各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”

切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風(fēng)

遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義

建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件

實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程

努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府

構(gòu)建和諧社會

樹立以人為本的執(zhí)政理念：

科學(xué)的發(fā)展觀

正確的政績觀

科學(xué)的人才觀

正確的群眾觀

五個(gè)統(tǒng)籌：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放（3）經(jīng)濟(jì)手段

制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策

貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序

營造良好投資環(huán)境，深化改革開放

運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場，建立良好的市場運(yùn)行機(jī)制

熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)糾紛

從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

引入和建立全新的競爭機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制

加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距

強(qiáng)化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體

建立誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會道德

按規(guī)定對有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償

提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)

實(shí)行政府采購制，公開招投標(biāo)制

認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算

厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會

（4）管理手段

掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化

探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平

建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事

明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)工作的管理

齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作

強(qiáng)化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理

樹立“人本”意識，加強(qiáng)人性管理、柔性管理

加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境、人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境

加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理

開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)

節(jié)約管理成本

（5）教育手段

繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹立全民“法治”意識，學(xué)法、知法、懂法、守法

推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)

加強(qiáng)對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育

搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)

全社會都要關(guān)心青少年教育

加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會

努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍

深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革

充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作

（6）監(jiān)督手段

黨紀(jì)國法監(jiān)督

司法監(jiān)督

新聞監(jiān)督

群眾監(jiān)督

輿論監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督

審計(jì)監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)）

（7）協(xié)調(diào)手段

樹立協(xié)調(diào)意識

樹立“我為人人、人人為我”的利他觀念

注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、幫助

統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理

注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏

注意協(xié)調(diào)方法與技巧

選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式

注意上下級協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)

努力構(gòu)建和諧社會

（8）自律手段

建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制

有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自重、自省、自勵”

領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律

要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)

自覺樹立誠信觀念

從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起

嚴(yán)于律己，“慎獨(dú)”

申論就像是英語閱讀 要先看問題 帶著問題讀材料 做到心中有數(shù) 這樣遇到與問題相關(guān)的語句也會引起你的注意另外 申論一般給的時(shí)間都相當(dāng)充裕 不要管別人交卷 理論上交卷也不會讓出考場 答得快不一定答得好 要對自己有信心以下我給你幾點(diǎn)考申論的經(jīng)驗(yàn)吧（我不敢說我申論得分很高 但也不低了 你參考吧）首要問題是保持卷面整潔 要少勾抹 給閱卷者一種清清爽爽的感覺申論要看書 記住套路 第一題是概括全文 類似中學(xué)的中心思想 但有字?jǐn)?shù)限制 所以在草紙上先打個(gè)草稿 理順之后再正式動筆 第二題一般是要你針對文中的問題提出解決對策 這里要注意 你一定要分點(diǎn)列出不要寫成一段 這里考的是你的條理性 分條列出更顯得你思路清晰 最后一題就是讓你根據(jù)文章內(nèi)容進(jìn)行論述 固定套路是：文中現(xiàn)象——原因——解決對策——總結(jié)升華對于申論的參考資料 我建議你看看華圖的書（他們的模板形式很實(shí)用 對考試很有針對性 換句話說 就是華圖給出的答題思路正是閱卷人想看的套路）其實(shí)無所謂參考資料 我考之前 所有人都向我推薦半月談 我看了一下 因?yàn)槟抢锩娴脑捄芄俜?而不是我們平時(shí)慣用的語句 雖然說得很好 但說實(shí)話 考試的時(shí)候不大能想得起來 你看我上面跟你說的申論題型 都是要根據(jù)文中現(xiàn)象作答的 我覺得申論考試最重要的就是把整體套路摸熟 遇到材料的變換 只要把答題的內(nèi)容更改填充一下就行了（你在看書的時(shí)候要動筆寫一寫 至少三篇 先看題目 然后自己回答 最后再對照標(biāo)準(zhǔn)答案看看差距 這么復(fù)習(xí)超有效 我08年考國家公務(wù)員 申論一眼沒看 考了45 08年省公務(wù)員這么復(fù)習(xí)的 考了68 因?yàn)槎际枪潭ǖ奶茁饭潭ǖ哪０澹┪腋阏f的都是我考公務(wù)員的心得 我覺得 正是這種申論的復(fù)習(xí)方式為我這次考上公務(wù)員奠定了基礎(chǔ)希望對你能有所幫助 最后就是 祝你成功

申論不用大量看政策。申論的材料通常很長，要看準(zhǔn)關(guān)鍵字，比如社保啊食品安全啊等等，這個(gè)相信你沒問題，一般看一眼就知道要考什么考點(diǎn)了，所以花5分鐘時(shí)間在看題上即可。在復(fù)習(xí)期間大概每天看一兩篇，然后看看別人怎么答的，理一下思路，打個(gè)腹稿之類的。個(gè)人建議考前一個(gè)星期吧，抽空提筆模擬考試，定時(shí)定量扎扎實(shí)實(shí)寫一兩次，因?yàn)槟X子里想的和筆下實(shí)實(shí)在在寫出來的感覺不一樣，相信你寫過幾次就能很清楚的知道該怎么弄了?？荚嚨臅r(shí)候都是有套路的，我說的這個(gè)套路可能不會讓你得高分當(dāng)范文，但是有個(gè)六七十分還是沒有問題的。①一般都是這樣的，第一題是問你材料反應(yīng)什么問題，還記得小學(xué)時(shí)的提取中心句中心思想么？ 申論也一樣。只要看材料的關(guān)鍵詞，和每段的段首段末句，總結(jié)中心思想。格式為：近年來，XXXXXXX問題越演越烈，表現(xiàn)在XXXXXXX，究其原因在于XXXXX。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。②第二題就是叫你提出解決方案，也就是整改措施之類的。你可以上網(wǎng)搜一下 申論萬能模板，來來去去都是那幾套?？傊褪撬膫€(gè)字四個(gè)字的八股文，要顯得有深度有內(nèi)涵。也就是 一領(lǐng)導(dǎo)重視；二加強(qiáng)宣傳；三健全法制??????俗稱萬能八條，幫你百度了一下（1）領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

增強(qiáng)??的意識

倡導(dǎo)??的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。（2）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認(rèn)識

實(shí)行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)（4）健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵制度、懲罰制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制（6）增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問題（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))”（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 按照這答準(zhǔn)沒錯(cuò)，也就是有選擇的抄幾個(gè)，每條寫一句話，湊夠200字即可。③最后那個(gè)大文章就更沒問題了。一般都是總分總，提出問題+分析問題+解決問題。你看出來了吧，提出問題和分析問題第一第二題都寫過一遍了，這里可以照抄，沒錯(cuò)，因?yàn)槊恳徊糠值母木砝蠋煻疾灰粯樱阏粘残?，?dāng)然要抄的有文采點(diǎn)。注意首尾呼應(yīng)，開頭結(jié)尾不少于100字，結(jié)尾一定要記住歌頌黨，也就是，這問題有多不好多不好，但是我們經(jīng)過改正經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相信在偉大的黨領(lǐng)導(dǎo)下一定會明天會更好之類的。不用寫的這么惡心，反正得有這么個(gè)意思。你說的平時(shí)看政策解讀是要這么用的，比如說，最近很流行解放思想啊科學(xué)發(fā)展觀啊，還有其他十幾大的那些條條框框，你不用知道這是個(gè)什么玩意，寫的時(shí)候只要穿插其中就行了，喊喊口號：我們一定要繼續(xù)解放思想~ 反正有這么幾個(gè)字眼點(diǎn)綴一下讓別人看出來你研究過這東西就行了。還有在寫法律法規(guī)時(shí)，就寫相關(guān)法律法規(guī)，或者裝B，根據(jù)XX法律條例第幾條，隨便寫，因?yàn)楦木砟莻€(gè)人也不知道究竟有沒有這個(gè)法規(guī)，說不定由此對你的景仰之情有如滔滔江水~~~~其實(shí)真的不用把申論太當(dāng)回事，就是八股文，記著不跑題不違反原則就行了，無論什么題目都是這么套的，祝你成功

“申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁顯示--編者）

一、請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分 析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法:

通過對書上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語的第一個(gè)動作，也可理解為事件的第一階段。對于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會違背答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。)生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。”廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇?。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。）

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為:“(這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。)調(diào)查表明:我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)?！?/p>

5、關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時(shí)我們會感到無處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來提出解決辦法?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的??觀念，通過??，樹立??觀念。”。b、建立??制度(體制)，??“ “C、加強(qiáng)??管理，(實(shí)際行動）”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個(gè)方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、車、路”，那么解決方案就是

(1)提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多

修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)

(4)參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

(5)焦點(diǎn)問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

理解題意:

中11國14公務(wù)網(wǎng)

1、文體:議論文。就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。中11國14公務(wù)網(wǎng)

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時(shí)主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。中11國14公務(wù)網(wǎng)

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。中11國14公務(wù)網(wǎng)

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。中11國14公務(wù)網(wǎng)

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。中11國14公務(wù)網(wǎng)

6、有說服力。這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。中11國14公務(wù)網(wǎng)

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。中11國14公務(wù)網(wǎng)

寫作步驟: 中11國14公務(wù)網(wǎng)

1、通讀全文，抓住主要問題。中11國14公務(wù)網(wǎng)

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。中11國14公務(wù)網(wǎng)

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。中11國14公務(wù)網(wǎng)

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。中11國14公務(wù)網(wǎng)

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時(shí)主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說服力。這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如“關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應(yīng)，一個(gè)蓋子對應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季洹Ｃ恳欢蔚牡谝痪湓挾几爬ū砻鞅径蔚拇笠??？傊?，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實(shí)的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實(shí)際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。

本信息來源于兼職吧 http:// 1 攜手同行共建共享

——怎么看我國發(fā)展不平衡

◎發(fā)展不平衡問題為何引起人們廣泛關(guān)注?

◎我國發(fā)展不平衡的原因何在?

◎?yàn)槭裁匆叨戎匾暟l(fā)展不平衡問題?

◎如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題?

◎如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題?

“招工難”引發(fā)的思考

一怎么看就業(yè)難

◎“招工難”是如何形成的?

◎?yàn)槭裁匆Х桨儆?jì)擴(kuò)大就業(yè)?

◎如何促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)?

◎如何緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力?

◎怎樣幫扶困難人員就業(yè)?

小處方的大影響

——怎么看看病難

◎看病難難在哪里?

◎看病難的原因何在?

◎怎樣讓群眾看病更便捷?

◎怎樣切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)?

◎深化醫(yī)改將給人們帶來怎樣的實(shí)惠? 同在藍(lán)天下

——怎么看教育公平

◎?yàn)槭裁唇逃絾栴}引起社會高度關(guān)注?

◎影響教育公平的原因是什么?

◎如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?

◎如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題?

◎如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)?

從“蝸居”走向“安居”

——怎么看房價(jià)過高

◎目前中國的房價(jià)到底有多高?

◎房價(jià)過高癥結(jié)何在?

◎?yàn)槭裁匆叨戎匾暦績r(jià)過高問題?

◎如何切實(shí)遏制房價(jià)動過快上漲?

◎怎樣保障廣大群眾“住有所居”?

分好“蛋糕”促和諧

——怎么看分配不公

◎ 當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？

◎ 現(xiàn)階段分配不公問題原因何在？

◎ 為什么要加快推進(jìn)收入分配制度改革 ◎ 如何切實(shí)提高普通勞動者收入？

◎ 如何有效調(diào)節(jié)過高收入？

◎ 如何擴(kuò)大中等收入者比重？ 風(fēng)正好揚(yáng)帆——怎么看腐敗現(xiàn)象

◎ 為何說反腐敗不是“雷聲大雨點(diǎn)小” ◎ 為何說“腐敗越反越多”是個(gè)認(rèn)識誤區(qū)？

◎ 如何織就一張懲治和預(yù)防腐敗的“天網(wǎng)”？

◎ 如何推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行？

◎ 如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力？

一、名稱由來

2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，[1]?并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

特征概述

“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

二、新生代民工的消費(fèi)特點(diǎn)

個(gè)人消費(fèi)支出快速增加，不再為攢錢而使自己變成“苦行僧”——這是不同于父輩的顯著特點(diǎn)。

據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示，09年第二季度，新生代農(nóng)民工平均每月掙錢873元，只交回老家232元，即將近八成的工資收入被自己花掉了，或者自己留著了。他們把超過一成的收入花在了文化娛樂和電話費(fèi)上。新生代農(nóng)民工在接受城市文化和生活方式的同時(shí)，也受到了一些不良風(fēng)氣和固有陋習(xí)的影響，出現(xiàn)了“嬌子農(nóng)民工”、“月光族”等現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工大多是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，既沒有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒有吃苦耐勞的能力和精神，過分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化。調(diào)查顯示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工資很少寄回家，70%的人擁有手機(jī)或小靈通。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消費(fèi)觀念讓收入較低的農(nóng)民工生活更加陷入困境。

我國農(nóng)民工市民化面臨的前沿挑戰(zhàn)是20世紀(jì)80年代以后出生的第二代農(nóng)民工的市民化。隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。這部分人的成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境與其長輩發(fā)生了很大的變化：

1、他們在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市認(rèn)同感、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面與第一代農(nóng)民工也迥然不同

2、他們的“城市夢”也比他們的父輩更執(zhí)著，他們中間大多數(shù)人不愿意在結(jié)束了若干年的打工生涯后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

3、他們中間絕大多數(shù)根本沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

三、面臨社會問題

新生代農(nóng)民工及其市民化面臨的前沿而又現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在：

(1)他們的勞動供給和就業(yè)行為明顯不同于第一代農(nóng)民工。在不同時(shí)代成長的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點(diǎn)，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，因此，僅僅將農(nóng)民工視為同質(zhì)群體的傳統(tǒng)研究方法不能了解當(dāng)今農(nóng)民工勞動市場的供求狀況。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說，新生代農(nóng)民工因?yàn)樗麄兊男в煤湍繕?biāo)函數(shù)與第一代農(nóng)民工的差異導(dǎo)致了他們的勞動供給函數(shù)及其在勞動力市場的供求均衡點(diǎn)與廠商需求之間存在“缺口”而出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象。

(2)他們對社會保障的需要勝過第一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，第一代農(nóng)民工更接近于農(nóng)民，對城市認(rèn)同感較低，即使在城市中無法生存時(shí)，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對城市的認(rèn)同感較高，但與城市勞動力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場的本領(lǐng)，心中過高的期望與所面對的非正規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差，在城市中無法實(shí)現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒有能力退回到農(nóng)村中務(wù)農(nóng)，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。新生代農(nóng)民工不僅需要勞動權(quán)益的保護(hù)，而且需要社會失業(yè)救急網(wǎng)絡(luò)的保障。

(3)他們的市民化問題如不能順利解決，將直接關(guān)系到城鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。與第一代農(nóng)民工相比，第二代農(nóng)民工是更需要市民化也是更容易市民化的群體。他們更加渴望城市的文明，意識和行為已接近于城市人，但因?yàn)閭€(gè)人、制度和市場等多方面原因依然滯留在農(nóng)民工隊(duì)伍中。隨著第二代農(nóng)民工進(jìn)入城市的規(guī)模越來越大，如果長期不能邁過市民化這道“門檻”，累積到一定時(shí)期和規(guī)模時(shí)很有可能引發(fā)為比較嚴(yán)重的社會問題。

四、與第一代農(nóng)民工區(qū)別

人們的印象多是“大包小包、一頭亂發(fā)”，但在本報(bào)等單位主辦的第四屆“民工招聘會”上，出現(xiàn)了不少與此大相徑庭的“新生代”農(nóng)民工：他們年齡普遍在25歲以下，說一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，時(shí)不時(shí)地從包里掏出名牌手機(jī);基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，受教育程度較高;他們與上一代農(nóng)民工有著截然不同的生活觀和就業(yè)觀。

“新生代民工”不再老老實(shí)實(shí)地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶媳婦。在受到歧視時(shí)，他們會摔門離去。

中國社科院研究員王春光用更為“學(xué)術(shù)”的語言對他們進(jìn)行了描述：新生代民工有76%未婚;基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏;從動機(jī)上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機(jī)。

第一代農(nóng)民工普遍將謀生作為第一目標(biāo)，建筑工地是他們的聚集地，新一代農(nóng)民工的目光則投向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，賺錢只是他們外出打工的部分目的。他們希望在城里買房，能像城里人一樣生活。

因?yàn)橛兄嗟钠笈?，他們找工作時(shí)也往往更“挑剔”?！半m然我來自農(nóng)村，但這并不代表我對生活質(zhì)量沒有要求。我同樣需要娛樂，需要交友，需要上網(wǎng)來了解全國各地的信息?！蓖跤衩鹘衲?3歲，初中畢業(yè)，一家招工單位對他有意向，但因?yàn)閱挝坏靥幤?，上網(wǎng)、外出都不方便，他一口回絕。

“我有技術(shù)，不愁工作，我要進(jìn)大企業(yè)工作。我原來那家單位管吃管住，但早晨饅頭、咸菜加白開水;中午一年到頭都是炒白菜，這樣的生活，我不能忍受?！边@是一個(gè)第二代農(nóng)民工對找工作一直持觀望態(tài)度。

許多用工單位很需要這些人，但也對此表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膿?dān)憂。“現(xiàn)在不少年輕人，在工廠有點(diǎn)不高興，什么也不想，馬上走人?！币患移髽I(yè)招工負(fù)責(zé)人曾說，用人單位有一部分認(rèn)為，第二代農(nóng)民工存在的最大問題，就是敬業(yè)精神差。

五、歧視與城市融入

“民工”是“農(nóng)民工”的簡稱。從社會分工角度來看，農(nóng)民本來是一種職業(yè)，然而在中國農(nóng)民自古以來就帶有身份的色彩。

改革開放以后，農(nóng)村生產(chǎn)率的迅速提高，使本來就人多地少的農(nóng)村有了大量剩余勞動力，當(dāng)城市工礦產(chǎn)業(yè)改革邁開腳步時(shí)，大批農(nóng)民涌入城市務(wù)工。其時(shí)在上世紀(jì)80年代中期。

城市對農(nóng)民入城，既歡迎又有些排斥。農(nóng)民進(jìn)入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，的確填補(bǔ)城市職業(yè)的許多空白，給城市居民帶來許多方便，也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;然而，農(nóng)民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產(chǎn)生一種拒斥意識。

入城務(wù)工人員所受到的經(jīng)濟(jì)上、政治上的待遇，與有城市戶口的工人相比確實(shí)也是“二等工人”。他們與有城市戶口的工人同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障，就業(yè)單位的管理人員還把他們當(dāng)作另類工人管理，甚至有的城市規(guī)定限制他們進(jìn)入某些行業(yè)就業(yè)。

這些現(xiàn)象，不僅明顯違反勞動者享有平等就業(yè)、選擇職業(yè)、取得勞動報(bào)酬等一系列權(quán)利;而且背離了現(xiàn)代社會通行的文明準(zhǔn)則，不符合市場經(jīng)濟(jì)的平等規(guī)則，傷害了為數(shù)眾多的社會成員的尊嚴(yán)，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，妨礙城市發(fā)展的正?；M(jìn)程，甚至對目前的貧富兩極分化也起著推波助瀾的作用。給人們直接的感覺，就是它放大著社會業(yè)已存在的不公。

六、心態(tài)問題

對大多數(shù)第一代民工而言，他們清楚地知道自己只是城市的“過客”，他們來自農(nóng)村，歸宿也在農(nóng)村。

對于新生代民工來說，他們往往不清楚自己的未來在哪里。他們向往城市，卻不被城市所接納;他們的根在農(nóng)村，卻對農(nóng)村日益疏遠(yuǎn)。對他們而言，城市意味著一種新的生活方式，意味著不一樣的前途，不一樣的命運(yùn)。他們希望通過進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，告別祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活。

外出的經(jīng)歷更讓他們深刻地體會到城鄉(xiāng)之間的巨大差異，因此他們才發(fā)出了“死也要死在城市”的心聲。但是城市高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、冷漠的社會歧視等一道道有形無形的門檻不斷粉碎著他們的城市夢。

城市文化的耳濡目染又不斷消解著他們對家鄉(xiāng)存有的情感認(rèn)同和社會記憶，生活方式的巨大差異也使他們漸漸不再適應(yīng)農(nóng)村的生活方式。總之，比起第一代民工，他們真正成了既融不進(jìn)城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。因此，他們無法規(guī)劃自己的人生，走一步看一步、得過且過的心態(tài)相當(dāng)盛行。

七、培訓(xùn)與發(fā)展

新生代農(nóng)民工更期待未來的發(fā)展，大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢想，對未來的渴望超過第一代農(nóng)民工，對未來的人生軌道也有一定的規(guī)劃，但是往往因?yàn)橄矚g享受，總是離自己的預(yù)期目標(biāo)很遠(yuǎn)。

與第一代農(nóng)民工求生存為主不同，學(xué)技術(shù)成為第二代農(nóng)民工外出務(wù)工的一個(gè)重要原因，他們大多希望有一技之長以謀求更廣闊的發(fā)展空間。有56.9%的第二代農(nóng)民工認(rèn)為打工是為了多掙錢，但也有高達(dá)62.6%的人未來有做老板的打算，“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。

由于第二代農(nóng)民工的受教育程度較高，因此他們對文化精神生活也有著強(qiáng)烈的需求，很 多人認(rèn)為看電視、看報(bào)紙都只是較低層次的精神需求，但由于收入較低，他們只能選擇比較廉價(jià)的文化消費(fèi)方式。調(diào)查顯示，31.2%的人在工作之余選擇學(xué)習(xí)，56.2%的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)能組織開展各種技能培訓(xùn)。

第二代農(nóng)民工在選擇工作時(shí)，非常關(guān)注“對人的尊重”，希望被他人尊重和被社會認(rèn)可。調(diào)查中，第二代農(nóng)民工對一些公司控制加班時(shí)間，進(jìn)行人性化管理非常滿意，認(rèn)為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力更大。

調(diào)查顯示，盡管目前城市的管理、服務(wù)與青年農(nóng)民工的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，但仍有27.4%的人希望一直呆在城市參與城市建設(shè)和分享城市發(fā)展成果。廣東省青年干部學(xué)院青年研究所所長譚建光認(rèn)為，這說明第二代農(nóng)民工內(nèi)心對城市的認(rèn)同感和渴望融入的心理，他們希望參與城市種種公共活動，體現(xiàn)自己的價(jià)值。

“民工潮”興起于改革開放初。從上個(gè)世紀(jì)80年代起，一個(gè)又一個(gè)躁動的身影，告別“日出而作，日落而息”的生活模式，義無反顧地闖進(jìn)陌生的城鎮(zhèn)，匯聚成讓人嘆為觀止的億萬農(nóng)民工大軍。一方面似乎是永遠(yuǎn)洶涌的“民工潮”，另一方面民工開始回流。2007年，湖南勞務(wù)輸出達(dá)1093萬人，占農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)的30%，近年，湖南各地紛紛對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者制訂優(yōu)惠政策，加大信貸支持力度和金融服務(wù)力度，提倡和鼓勵“勞務(wù)湘軍”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，湖南全省已有約30萬外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)3.3萬多個(gè)，吸納近120萬農(nóng)村勞動力。

80后農(nóng)民工的生活逐漸被城市化，他們在穿著、飲食習(xí)慣、價(jià)值觀念、談吐、思維方式等方面逐漸與城市的孩子接近，城市的“向心力”日益增強(qiáng)，如何為他們提供就業(yè)教育機(jī)會、提高他們自身素質(zhì)、完善進(jìn)城配套政策等已成為當(dāng)前政府部門思考的課題。許許多多像萬春水一樣的老民工回鄉(xiāng)后一 2011申論熱點(diǎn)預(yù)測：物價(jià)上漲

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，中國近期來看維持9%的經(jīng)濟(jì)增長率下還把3%的通貨膨脹率作為一個(gè)警戒線，會給經(jīng)濟(jì)帶來很多問題。所以通貨膨脹率應(yīng)該提到4%到4.5%之間，4.5%的通貨膨脹率作為警戒線是可以的，是社會可以承受的。

物價(jià)直線上升，老百姓的生活感受到巨大壓力，同時(shí)政府也遭遇年初控制物價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的壓力。本來，在這種形勢下，政府應(yīng)該像一些地方年底突擊拉閘限電完成節(jié)能減排指標(biāo)一樣，在調(diào)控物價(jià)上有突擊性措施出臺。然而，各路精英卻紛紛提出3%的通脹控制目標(biāo)不需要實(shí)現(xiàn)，甚至必須突破。

10月13日，發(fā)改委專家表示，中國須忍受更高的物價(jià)上漲率。接著，中國社科院建議，政府對價(jià)格控制的目標(biāo)不宜定得太低，可考慮上調(diào)至4%左右?，F(xiàn)在，厲以寧又建議把通貨膨脹指標(biāo)提到4.5%。還有銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左曉蕾，她甚至提出了“6％以上的通脹率仍處于可以承受的范圍”。

專家們?yōu)槭裁炊冀ㄗh政府提高通脹率控制指標(biāo)？左曉蕾說，適度的通脹對中國沒有壞處，現(xiàn)在總供給和總需求是平衡的，這個(gè)增長就應(yīng)該是我們能夠承受的。厲以寧則說，中國近期來看維持9%的經(jīng)濟(jì)增長率是可能的。如果在9%的經(jīng)濟(jì)增長率下還把3%的通貨膨脹率作為一個(gè)警戒線，會給經(jīng)濟(jì)帶來很多問題。這樣觀點(diǎn)的潛臺詞就是，只要能“保增長”，就應(yīng)該付出通脹的代價(jià)。

老百姓不懂經(jīng)濟(jì)理論，不知道為什么非用高通脹來保增長，更不知道這樣的增長對國家和人民究竟有什么好處。老百姓只知道，生活成本太高了，貧富差距太大了。

專家們講，高通脹率“社會可以承受”。可是，老百姓想問一下專家們，你們怎么知道“社會可以承受”？是政府可以承受、官員專家可以承受、還是占社會大多數(shù)的老百姓可以承受？你們是如何調(diào)查，證明老百姓可以承受4.5%、甚至6%的通脹？你們代老百姓發(fā)言受到他們的委托了嗎？

如果從老百姓的忍耐力來看，中國老百姓是沒有什么不可以承受的。以前生活條件那么艱苦，中國老百姓不也挺過來了？現(xiàn)在物價(jià)大幅上漲，老百姓最多是不吃肉、少吃菜，降低生活標(biāo)準(zhǔn)而已?？蓡栴}的關(guān)鍵是這公平嗎？中國的社會不是追求公平正義嗎？可當(dāng)水、電、汽、油等資源性產(chǎn)品同時(shí)漲價(jià)，米、油、菜、肉、蛋、糖等生活必需品全面漲價(jià)時(shí)，老百姓的收入并沒有同步上漲，而老百姓存在銀行的錢持續(xù)在貶值。在這種時(shí)候，政府不想辦法控制物價(jià)，專家卻宣稱通脹有利，真不知道老百姓心里是什么感受。

所謂“飽漢不知餓漢饑”。生活優(yōu)裕的專家們在通脹下高談通脹可以承受，可民生怎么辦，專家們是不是也該開點(diǎn)方子，不要總是故意回避。