第一篇：青島市安全生產(chǎn)條例

青島市安全生產(chǎn)條例

青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《青島市安全生產(chǎn)條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，并報(bào)經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。2009年11月28日

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《青島市安全生產(chǎn)條例》的決定

2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《青島市安全生產(chǎn)條例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行 青島市安全生產(chǎn)條例

2009年10月27日青島市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入財(cái)政預(yù)算。

第四條 市、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，承擔(dān)本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。

區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令改正；(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令排除。

第六條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務(wù)相適應(yīng)。

第七條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本部門

職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第九條 工會(huì)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

(四)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)考核合格；

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；

(七)為從業(yè)人員按照規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(一)安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

(二)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度；(三)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

(四)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；(五)安全生產(chǎn)檢查制度；

(六)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；(七)事故隱患排查治理制度；

(八)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；(九)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十二條 礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位(以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：

(一)從業(yè)人員在三百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員不足三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：

(一)從業(yè)人員在一千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；

(三)從業(yè)人員在三十人以上不足三百人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)從業(yè)人員不足三十人的，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門考核合格。

具有注冊(cè)安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的，可以不參加前款規(guī)定的培訓(xùn)和考核。

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備至少一名具有注冊(cè)安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并組織執(zhí)行；(二)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；

(三)開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)督促整改并按照規(guī)定報(bào)告；(四)參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);(五)協(xié)助進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全審查；

(六)按照規(guī)定發(fā)放或者監(jiān)督發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用；

(七)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、分析；

(八)參與或者協(xié)助生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；(九)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的情況應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)的資金投入。礦山開采、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)以及國(guó)家規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)研究、采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)并建立檔案，保證教育、培訓(xùn)費(fèi)用和時(shí)間。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需要的知識(shí)和技能。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)為從業(yè)人員配備符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；所配備的特種防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)具有特種防護(hù)用品安全標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其配備的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維護(hù)，保證其使用性能。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)

則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在戶外設(shè)置的廣告、崗?fù)?、燈箱、牌匾、雕塑等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機(jī)、排氣扇等懸掛物，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證安全。

第十九條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，填寫重大危險(xiǎn)源申報(bào)表并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

(二)每?jī)赡曛辽賹?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并在評(píng)估后十日內(nèi)將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；(三)建立重大危險(xiǎn)源電子監(jiān)控系統(tǒng)，并支持政府有關(guān)部門遠(yuǎn)程訪問和讀取相關(guān)數(shù)據(jù)；

(四)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十條 從事高處懸掛作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)人員和作業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品，并持下列材料到所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案：(一)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(二)作業(yè)人員的培訓(xùn)合格證；

(三)作業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品清單以及產(chǎn)品合格證。

從事高處懸掛作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格。

任何單位和個(gè)人不得委托或者雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進(jìn)行高處懸掛作業(yè)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，采取安全防范措施，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

第二十二條 體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散需要且指示明顯的出口、通道，在具有危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的事故隱患。對(duì)于排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)建立事故隱患信息檔案并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控、治理；對(duì)于重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門對(duì)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的選址制定專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

在危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道等場(chǎng)所、設(shè)施的安全距離內(nèi)以及礦區(qū)塌陷區(qū)域、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建(構(gòu))筑物。

確因規(guī)劃調(diào)整，需在前款規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)先采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施保證安全距離符合規(guī)定要求后，方可規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第二十五條 從事安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，在確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)服務(wù)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或者聘用具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與接受委托的機(jī)構(gòu)或者聘用的人員簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期向社會(huì)公布在本市范圍內(nèi)提供服務(wù)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)情況。

第二十六條 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)依法進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第三章 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全審查

第二十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建，下同)為重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目：

(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目；

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)以危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目；(四)化工、熱電、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目(具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定)。

重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立以及安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。

第二十八條 設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第二十九條 設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立安全審查，并提交下列材料：(一)設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；(二)規(guī)劃選址文件；

(三)安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告；(四)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查并出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。

第三十條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。

第三十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和程度；

(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的采納情況說明；(四)安全設(shè)施的種類、數(shù)量、分布圖和安全措施；(五)事故的預(yù)防以及應(yīng)急救援措施；

(六)所需的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備；(七)安全設(shè)施投資概算；(八)結(jié)論和建議。

第三十二條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并提交下列材料：(一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；(二)設(shè)立安全審查意見書；(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。

第三十三條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)；其中，已試生產(chǎn)(使用)的，驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況。

第三十四條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列材料：(一)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書；(三)施工單位資質(zhì)證明文件；(四)安全設(shè)施施工情況報(bào)告;(五)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)自查報(bào)告；(六)驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查、驗(yàn)收并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目，其安全審查由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)；其他重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

國(guó)家、省審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全審查，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查或者審查未通過的，投資主管部門不予審批、核準(zhǔn)或者備案，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)；未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或者審查未通過的，有關(guān)部門不予施工許可，投資建設(shè)單位不得開工建設(shè)；未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過的，有關(guān)單位不得組織總體竣工驗(yàn)收，投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)(使用)。

第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十七條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織演練。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

礦山開采、建筑施工、存在重大危險(xiǎn)源的單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，其他單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和危險(xiǎn)程度適時(shí)組織演練。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向事

故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；生產(chǎn)安全事故構(gòu)成或者可能構(gòu)成嚴(yán)重危害社會(huì)的突發(fā)事件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)依法立即向市、區(qū)(市)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作辦事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、有關(guān)人民政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及有關(guān)人民政府在組織生產(chǎn)安全事故搶救、救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)其他事故。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故由有關(guān)人民政府按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理并向社會(huì)公布處理情況，任何單位和個(gè)人不得阻礙或者干涉事故調(diào)查處理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布生產(chǎn)安全事故信息。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并處五千元以上二萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；(二)未按照規(guī)定排查治理事故隱患、建立事故隱患信息檔案的；(三)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；(四)未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核合格的；(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例第十七條第一款規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)對(duì)其配備的勞動(dòng)防護(hù)用品未按照規(guī)定檢驗(yàn)、維護(hù)的；

(二)未按照本條例第十八條規(guī)定對(duì)戶外設(shè)施和懸掛物進(jìn)行設(shè)置或者檢查、維護(hù)的。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定將重大危險(xiǎn)源或者安全評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

(二)體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集的單位不符合本條例第二十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)要求的。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事高處懸掛作業(yè)未報(bào)所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

單位或者個(gè)人委托、雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進(jìn)行高處懸掛作業(yè)的，責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格的人員從事高處懸掛作業(yè)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款：(一)未制定作業(yè)方案或者未采取安全防范措施的；(二)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督檢查的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過，投資建設(shè)單位擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)的，責(zé)令停止建設(shè)或者生產(chǎn)(使用)，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，其中第四十七條、第四十八條規(guī)定的行政處罰由建設(shè)行政主管部門決定，戶外設(shè)施和懸掛物設(shè)置、檢查、維護(hù)不符合規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門決定。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 本條例所稱經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是指青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)以及國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

本條例所稱高處懸掛作業(yè)，是指從建筑物上部將人員以及設(shè)備用繩索懸掛在空中二米以上，從事粉刷、噴涂、清潔或者安裝等作業(yè)。

第五十五條 本條例自2010年1月1日起施行。1994年6月14日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-06-16 【生效日期】1997-06-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

（1997年6月16日青島市人民政府）

第一條 第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市所轄海洋捕撈、淺海灘涂養(yǎng)殖的船舶、設(shè)施、人員以及進(jìn)出本市沿海漁港和漁港水域的漁業(yè)船舶、設(shè)施及其所有者、經(jīng)營(yíng)者。

第三條 第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

第四條 第四條 青島市及沿海縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體工作由其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 第五條 市和沿?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府及沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第六條 第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書、證件，配齊消防、救生、助航、信號(hào)等設(shè)備，配備海圖、航行記錄，配足合格船員。

第七條 第七條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：

（一）證書、證件不齊或過期；

（二）航行、信號(hào)、救生、消防、通訊設(shè)備及錨、纜、封倉等屬具不齊或失效；

（三）船體、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求；

（四）違章尚未結(jié)案；

（五）其他不符合安全要求的情形。

嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險(xiǎn)品；禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)。

第八條 第八條 漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)、船籍港經(jīng)批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定刷寫、固定標(biāo)記；更改船名、船號(hào)、船籍港，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條 第九條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備駕駛等值班人員，以保證安全和隨時(shí)操縱，并采取有效措施防風(fēng)、防火、防盜、防凍。

第十條 第十條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)：

（一）12馬力以下漁業(yè)船舶不得去渤海或海州灣以南漁場(chǎng)作業(yè)。

（二）港內(nèi)停泊的漁業(yè)船舶，遇到5級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）5級(jí)以上風(fēng)力，掛機(jī)和木帆漁業(yè)船舶禁止出海；

（2）6級(jí)以上風(fēng)力，60馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海；

（3）7級(jí)以上風(fēng)力，400馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海；

（4）8級(jí)以上風(fēng)力，所有漁業(yè)船舶禁止出海。

海上作業(yè)漁業(yè)船舶，遇到前款第二項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)級(jí)時(shí)，必須停止作業(yè)，立即采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施。嚴(yán)禁橫浪航行和站死錨；禁止強(qiáng)行拖帶航行。

第十一條 第十一條 嚴(yán)禁酒后駕船、開機(jī)。禁止穿拖鞋作業(yè)。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或在風(fēng)浪天氣航行，船員必須穿戴救生衣。

漁業(yè)船舶在霧、雨、風(fēng)、雪等惡劣天氣，以及在島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時(shí)，船長(zhǎng)必須親自駕船。遇冰凍影響正常航行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織人員破冰除冰，破冰人員必須系安全帶。

第十二條 第十二條 新造、改造、更新漁船，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，獲得準(zhǔn)造證明后到具有造船許可證的船廠建造、改造。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審、年檢手續(xù)。

第十三條 第十三條 漁業(yè)船舶按標(biāo)準(zhǔn)定額配的一般船員、船長(zhǎng)（駕長(zhǎng)、機(jī)駕長(zhǎng)），輪機(jī)長(zhǎng)（輪機(jī)員、司機(jī)）、無線電報(bào)務(wù)員（話務(wù)員），必須持有合格職務(wù)證書。其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前，必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗。

第十四條 第十四條 設(shè)在市、各縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無線電管理機(jī)構(gòu)在上一級(jí)漁業(yè)無線電管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無線電管理工作。

第十五條 第十五條 長(zhǎng)度大于12米的漁船舶應(yīng)當(dāng)配備對(duì)講機(jī)；長(zhǎng)度大于24米的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備中頻無線電裝置和衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備；轉(zhuǎn)口作業(yè)漁業(yè)船舶必須配備收音機(jī)和對(duì)講機(jī)。

遠(yuǎn)海作業(yè)的漁業(yè)船舶必須編隊(duì)生產(chǎn)，并確定船隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。所有漁業(yè)船舶必須配備對(duì)講機(jī)，隊(duì)長(zhǎng)船必須配備50瓦以上中頻無線電裝置，隨時(shí)同陸臺(tái)和編隊(duì)漁業(yè)船舶保持聯(lián)系，通報(bào)海上情況，并準(zhǔn)確掌握本隊(duì)漁業(yè)船舶動(dòng)向，保證海陸通信暢通。

第十六條 第十六條 各類漁業(yè)船舶，必須參加國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶保險(xiǎn)。

船主應(yīng)當(dāng)為船員辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)，投保額度不低于每人人民幣20000元。

第十七條 第十七條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向附近船舶發(fā)出呼救信號(hào)，并迅速將出事原因、時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況和救助要求等向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報(bào)告。有關(guān)部門接到求助報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并必須立即組織救助。

第十八條 第十八條 海難現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，收到求救信號(hào)，應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，救助遇難人員和船只，并將現(xiàn)場(chǎng)情況和本船船名、位置迅速報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理、海上安全監(jiān)督等部門。

對(duì)因救助遇難船舶、人員，造成經(jīng)濟(jì)損失的船舶的補(bǔ)償，按照有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)定處理。

第十九條 第十九條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可記下船名、船號(hào)、船位、時(shí)間、糾紛原因并保留有關(guān)證據(jù)，待回港后立即報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。嚴(yán)禁扣留綁架對(duì)方船員、打架斗毆和扣押或砸壞對(duì)方通信、導(dǎo)航設(shè)備及采取其他非法措施。

第二十條 第二十條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)際公約，遵守我國(guó)同有關(guān)國(guó)家的漁業(yè)協(xié)定，尊重鄰國(guó)主權(quán)。除有協(xié)議者外，不得進(jìn)入鄰國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動(dòng)。因避風(fēng)、救急、割擺等特殊原因，確需?？苦弴?guó)（地區(qū)）港口的，應(yīng)當(dāng)將前往港口、船名號(hào)、船員人數(shù)、進(jìn)港原因等電告國(guó)內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認(rèn)可，方可駛?cè)搿Ｓ嘘P(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)外事主管部門。漁業(yè)船舶回國(guó)后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理邊防檢查。

第二十一條 第二十一條 加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，任何單位和個(gè)人不得將錨地、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及風(fēng)景游覽區(qū)和劃定的海水浴場(chǎng)等水域作為養(yǎng)殖區(qū)。組織指導(dǎo)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖區(qū)外圍設(shè)置明顯標(biāo)志，在重要的航道附近按規(guī)定設(shè)置燈標(biāo)，并申請(qǐng)發(fā)布航行通告。嚴(yán)禁擠占航道從事養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。

第二十二條 第二十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖船進(jìn)行維修檢驗(yàn)，并保持船名號(hào)清晰，養(yǎng)殖船應(yīng)當(dāng)在船體外部標(biāo)明載重線。嚴(yán)禁超載、超高、超員。凡裝載量不足一噸或不能保證安全生產(chǎn)的船舶一律不準(zhǔn)出港灣作業(yè)。

第二十三條 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、漁村可根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)需要建立群眾性看護(hù)組織，在縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門、公安邊防部門的指導(dǎo)下，依法進(jìn)行看護(hù)管理。

第二十四條 第二十四條 有下列情形之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定刷寫、固定船名號(hào)、船籍港標(biāo)記的，處以警告、50元至200元罰款；

（二）搭客或裝載趕海者，處以100元至500元罰款；

（三）超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)者，處以200元至2000元罰款；

（四）酒后駕船開機(jī)者，處以警告、500元至1000元罰款；

（五）收到求救信號(hào)，發(fā)現(xiàn)遇難船舶，有條件救助而不救助，情節(jié)嚴(yán)重的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法扣留或吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書；

（六）因違章作業(yè)誘發(fā)海難事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者依法吊銷相關(guān)證書，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的，由漁政漁港、公安、工商行政、海關(guān)等部門依照關(guān)于清理、取締“三無”船舶的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行征處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十七條 第二十七條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市海洋與水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

青島市人民政府令

第225號(hào)

《青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 張新起 2013年1月21日

青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）的排查治理和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的危險(xiǎn)因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中，危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患；危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運(yùn)行，且15日內(nèi)不能整改排除，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。

國(guó)家、省對(duì)事故隱患分級(jí)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第五條 事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專家咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第七條 市、區(qū)（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 排查治理

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患行業(yè)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制與崗位、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內(nèi)容。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任，并組織落實(shí)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項(xiàng)排查工作。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）每月至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排查，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)季度至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排

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查。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改排除；對(duì)重大事故隱患，采取以下措施予以整改：

（一）根據(jù)整改需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者專家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（三）制定治理方案，明確治理的目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時(shí)限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)事項(xiàng)；

（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。

第十四條 對(duì)確認(rèn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門，并同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和治理方案。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門收到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施。

第十五條 重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報(bào)，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。

事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級(jí)、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

第十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情

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況進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐季和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租時(shí)的事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；

（三）承包單位、承租單位負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患排查治理；對(duì)非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的隱患，由發(fā)包單位、出租單位負(fù)責(zé)治理，承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即治理或者限期整改，及時(shí)跟蹤了解治理情況，并根據(jù)需要組織核查。

第二十一條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，受理事故隱患舉報(bào)。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門受理事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。

第二十二條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的

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監(jiān)管檔案，記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。

區(qū)（市）安全監(jiān)管部門每月將信息匯總整理后報(bào)送市安全監(jiān)管部門，其他有關(guān)部門每月將信息匯總整理后報(bào)送上級(jí)部門和同級(jí)安全監(jiān)管部門。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng)，接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息，及時(shí)抄告有關(guān)部門。

第二十三條 對(duì)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府實(shí)行掛牌督辦。

第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門對(duì)承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類型；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患治理相關(guān)責(zé)任單位；

（五）事故隱患的治理要求和治理期限。

第二十五條 對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；在治理期間，仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須經(jīng)專家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)可，并采取切實(shí)有效的防范措施保障安全，方可進(jìn)行。

第二十六條 對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時(shí)間等內(nèi)容的書面延期申請(qǐng)，經(jīng)督辦部門同意后方可順延相應(yīng)期限。

第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，并形成包括以下內(nèi)容的評(píng)估報(bào)告：

（一）事故隱患基本情況，包括名稱及由來、類型、所處位臵、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等；

（二）事故隱患的評(píng)估方法；

（三）事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析；

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（四）治理措施及防范措施實(shí)施效果；

（五）評(píng)估結(jié)論；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位為政府指定部門的，由該部門負(fù)責(zé)評(píng)估。

第二十八條 經(jīng)評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請(qǐng)。書面核銷申請(qǐng)包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對(duì)治理情況的評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容。

第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收合格的，督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報(bào)，辦理摘牌銷案手續(xù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；審查驗(yàn)收不合格的，督辦部門依法責(zé)令其繼續(xù)治理；繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，督辦部門依法提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以3000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的；

（二）未按照規(guī)定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項(xiàng)排查工作的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

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處以5000元以上10000元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上20000元以下的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的；

（二）對(duì)在排除事故隱患過程中無法保證安全的，未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，或者未組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者未制定并落實(shí)治理方案的；

（三）對(duì)重大事故隱患未按照規(guī)定報(bào)告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的；

（四）在事故隱患治理過程中，未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。

第三十三條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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第四篇：山東省青島市全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管

山東省青島市全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管

中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)訊 記者朱有祥報(bào)道近日，青島市在市南區(qū)召開全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)工作會(huì)議，這是今年以來青島市第二次全面部署全市網(wǎng)格化監(jiān)管會(huì)。

據(jù)了解，青島市在全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方面，按照“以人為本，預(yù)防為主；全員參與，綜合治理；科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)”的原則，確立了“健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化安全生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格”的指導(dǎo)思想，謀劃了“一格三網(wǎng)九定”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管總體框架，通過定責(zé)、立制和考核評(píng)價(jià)等三個(gè)階段循序展開。它的核心是落實(shí)責(zé)任，手段是信息化，目的是積極預(yù)防，精確管理，快速處置。

“一格”指全市逐級(jí)，即市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位逐級(jí)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。在每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)治理結(jié)構(gòu)。這是安全治理中最基礎(chǔ)、最重要的內(nèi)容。通過實(shí)行強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開的安全承諾、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理、健全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、精干的專業(yè)管理、制度化的專家咨詢指導(dǎo)、高效的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，形成相對(duì)完善、環(huán)環(huán)相扣、循環(huán)提升的監(jiān)管體系，提升安全生產(chǎn)管理水平。

“三網(wǎng)”指通過建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)、管理網(wǎng)和信息網(wǎng)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)督網(wǎng)，主要是指黨委、政府、人大、政協(xié)，上級(jí)對(duì)下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，整合媒體、群眾、職工、社會(huì)等多方面的力量，形成對(duì)安全生產(chǎn)工作有效的監(jiān)督監(jiān)察。管理網(wǎng)，主要是進(jìn)一步落實(shí)政府、部門和企業(yè)的安全責(zé)任，強(qiáng)化政府綜合監(jiān)管、部門和行業(yè)專項(xiàng)專業(yè)監(jiān)管，對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故隱患等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施有效管理，突出對(duì)基層的安全監(jiān)管。信息網(wǎng)，就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和空間信息技術(shù)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，錄入政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)主要信息，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

“九定”指規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程?！熬哦ā奔搭I(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定級(jí)、應(yīng)急定制、配置定量、培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)、獎(jiǎng)懲定格。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，絕大多數(shù)事故風(fēng)險(xiǎn)也在基層。實(shí)行“九定”，對(duì)區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行規(guī)范，有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重心下移、關(guān)口前移，讓最初的風(fēng)險(xiǎn)得到控制和消除。

據(jù)青島市安監(jiān)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，下一步青島全市將進(jìn)入網(wǎng)格化監(jiān)管全面落實(shí)階段，加快推進(jìn)速度，不斷充實(shí)安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管資源的有效整合和共享，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求新的提升。

第五篇：12-青島市推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案

青島市人民政府辦公廳

青政辦字?2009?121號(hào)

青島市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《青島市推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

試點(diǎn)工作方案》的通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市人民政府辦公廳

二〇〇九年九月一日

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青島市推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)?2006?23號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(魯政發(fā)?2009?2號(hào))和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》(魯政辦發(fā)?2009?37號(hào))精神，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、完善安全生產(chǎn)保障體系，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索將責(zé)任保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域的方式和途徑，著力解決保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

工作目標(biāo)是：通過試點(diǎn)工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)扶持政策，建立健全全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)體系，2009年年底以前，試點(diǎn)范圍企業(yè)參保率達(dá)到80%，到2010年，基本建立起覆蓋全市高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)的礦山單位，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，民用

爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。

（二）試點(diǎn)時(shí)間安排。2009年9月至2010年2月。

（三）保險(xiǎn)險(xiǎn)種。保險(xiǎn)險(xiǎn)種為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，投保人為參保企業(yè)，保險(xiǎn)期限為一年，期滿應(yīng)辦理續(xù)保手續(xù)。

（四）保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因生產(chǎn)安全事故造成本單位職工死亡、傷殘的，由保險(xiǎn)公司按照規(guī)定賠償。

（五）保險(xiǎn)金額及交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，由保險(xiǎn)公司與參保企業(yè)通過簽訂保險(xiǎn)合同確定企業(yè)參保人員保額，并據(jù)此確定交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）保費(fèi)來源。保費(fèi)由參保企業(yè)從提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，也可以按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定開支。

（七）經(jīng)辦方式。由市安監(jiān)局會(huì)同市有關(guān)部門確定1-2家保險(xiǎn)公司受理承保。

（八）支持政策

1.參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)可以減交或免交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

2.將參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可的參考條件。

3.允許承保公司按照保費(fèi)收入的5%提取防災(zāi)防損費(fèi)用，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理調(diào)研和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等項(xiàng)支出。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市安監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)貿(mào)委、青島保監(jiān)局、市總工會(huì)及承保公司參加的市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各區(qū)市人民政府對(duì)試點(diǎn)工作要高度重視，盡快明確負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的部門和單位，并制定符合本區(qū)市實(shí)際的試點(diǎn)工作實(shí)施方案，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任分工。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，并加強(qiáng)督促檢查。市金融辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在工作職責(zé)范圍內(nèi)引導(dǎo)、鼓勵(lì)民爆企業(yè)積極參保。青島保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承保公司經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定指導(dǎo)性行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保承保業(yè)務(wù)依法有序開展。市總工會(huì)負(fù)責(zé)試點(diǎn)范圍企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，依法保障企業(yè)職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益。承保公司承擔(dān)保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)并加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，在發(fā)生安全事故時(shí)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)支付賠款，提高服務(wù)水平。

（三）搞好動(dòng)員部署。各級(jí)各部門要盡快組織召開會(huì)議，部署工作任務(wù)，利用多種渠道、采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義和試點(diǎn)政策，提高企業(yè)對(duì)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)投保積極性。要組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展試點(diǎn)工作提供保證。

（四）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。各級(jí)各部門要加大市場(chǎng)調(diào)查與分析力度，深入企業(yè)跟蹤督導(dǎo)，準(zhǔn)確、全面掌握試點(diǎn)范圍企業(yè)的基本情況并登記建檔，及時(shí)分析試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出積極可行的對(duì)策。要發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的杠桿作用，實(shí)行與被保險(xiǎn)

企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、技術(shù)管理水平及以往事故記錄相結(jié)合的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)參保的積極性。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督約束。各級(jí)各部門要把推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)納入工作計(jì)劃，建立試點(diǎn)工作考核激勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況作為對(duì)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)工作和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)試點(diǎn)工作開展好的區(qū)市人民政府和承保公司要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要積極探索按照保費(fèi)一定比例提取費(fèi)用用于安全生產(chǎn)事故預(yù)防的做法，加大事故預(yù)防力度，發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。

主題詞：安全生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)通知

抄送：市委各部委，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊(duì)領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)關(guān)，各民主黨派，人民團(tuán)體。

青島市人民政府辦公廳2009年9月1日印發(fā)