第一篇：大慶石化10.27硫磺裝置酸性水罐爆炸事故反思

大慶石化10.27硫磺裝置酸性水罐爆炸事故反思

2004年10月27日，我公司煉油廠硫磺回收車間發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失192萬(wàn)元。這起事故是大慶石化歷史上少有的一起重大亡人責(zé)任事故，也是集團(tuán)公司、股份公司2004年發(fā)生的最嚴(yán)重的事故之一。事故給遇難員工及家庭帶來(lái)了災(zāi)難，也給企業(yè)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，代價(jià)十分慘痛。事過好多年，我們回顧和反思這起事故，依然刻骨銘心，終生難忘。

一、事故的經(jīng)過

2004年10月20日，我公司煉油廠硫磺回收車間新建投用僅87天的酸性水汽提裝置原料水罐V403罐頂與罐壁之間焊口開裂，造成裝置停產(chǎn)。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，煉油廠把修復(fù)工作委托給大慶石化總廠工程公司第一安裝工程公司。修復(fù)過程要將連接原料水罐V402與V403的平臺(tái)及管線拆除。

10月27日8時(shí)，施工人員在車間的指導(dǎo)配合下，用吊車將連接V402和V406的管線吊起，管工將盲板放入法蘭內(nèi)，并在盲板與上法蘭之間放入一根焊條以備吹掃，隨后車間用氮?dú)鈱?duì)該管線進(jìn)行了吹掃。8時(shí)30分，車間開具了用火票。8時(shí)45分，吹掃完畢后，管工將法蘭螺栓緊固。9時(shí)20分左右，施工員到車間領(lǐng)取火票，并送給V402罐頂?shù)臍夂腹?。同時(shí)，車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工也到了V402罐頂。9時(shí)40分左右，開始切割，9時(shí)44分，V402罐發(fā)生爆炸著火。

公司立即啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案，展開撲救工作，10時(shí)45分火被撲滅。爆炸導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人失蹤。10月29日13時(shí)，5名失蹤人員遺體在V402罐內(nèi)找到。

二、事故原因

黑龍江省、股份公司事故調(diào)查組分別對(duì)事故原因進(jìn)行了調(diào)查。V402罐爆炸的原因是：罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從正在切割的DN200管線根部焊縫或罐壁與罐頂板連接焊縫開裂引起泄漏，遇到在V402罐上氣割管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣引起爆炸。

“10.27”事故是一起典型的在裝置檢修過程中發(fā)生的由于違章指揮、違章作業(yè)造成的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。主要原因有：V403罐頂開裂，沒有查清原因就急于組織修復(fù)。

《V403罐搶修方案》和施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在欠缺，特別是對(duì)相連的V402罐存在風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠，方案不夠細(xì)致，操作性不強(qiáng)，工作計(jì)劃不周密。

違反用火安全管理制度，將一級(jí)用火自行降低為二級(jí)用火作業(yè)，且在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)盲板尚未加裝完畢，也未對(duì)看火地點(diǎn)及動(dòng)火管線進(jìn)行爆炸氣體采樣分析的情況下開具用火作業(yè)票。

安全生產(chǎn)素質(zhì)不高，意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章操作，監(jiān)督管理不到位，一系列“三違”行為沒有得到有效監(jiān)督：

1.10月24日，在V403罐內(nèi)物料尚未倒空情況下，車間組織施工單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修作業(yè)準(zhǔn)備工作。

2.10月27日，在對(duì)V403罐取樣檢測(cè)前，車間就開出“V403罐內(nèi)有限空間作業(yè)票”，允許施工作業(yè)人員進(jìn)入V403罐內(nèi)作業(yè)。

3.10月27日開具的用火作業(yè)票，時(shí)間為上午8：30，實(shí)際動(dòng)火是9：40，動(dòng)火時(shí)超過規(guī)定時(shí)限。

4.所有作業(yè)準(zhǔn)備都是針對(duì)V403罐所做的，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是在V402。5.吊車違章吊拉V402與V406罐連接管線加裝盲板。

6.對(duì)施工單位氣焊工持上崗證情況，各級(jí)安全監(jiān)督都沒有進(jìn)行有效查驗(yàn)。事故的間接原因還有：

l.工程施工質(zhì)量不合格而沒有驗(yàn)收出來(lái)，包括用材和焊接質(zhì)量，罐體焊縫44%不合格。

2.脫硫劑選取不合適，與工藝配合不當(dāng)。

3.大幅度更換一線管理人員，新上任的基層干部對(duì)本單位情況不明、對(duì)本人工作職責(zé)不清。

三、事故責(zé)任人的處理情況

公司和煉油廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管生產(chǎn)、設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和車間相關(guān)責(zé)任人共17人受到處分。其中，警告2人、記過2人、記大過7人、撤職5人、追究刑事責(zé)任1人。

四、事故的深刻教訓(xùn)

1.沒有牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全思想不嚴(yán)肅。

集團(tuán)公司一直非常重視安全生產(chǎn)工作，特別是2003年的“12.23”事故以來(lái)，加大了安全工作力度。但我們對(duì)煉油化工高危行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，汲取事故教訓(xùn)不夠，執(zhí)行集團(tuán)公司、股份公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)要求不到位，致使連續(xù)發(fā)生了“10.27”重大責(zé)任事故和“3.03”違章作業(yè)事故，近期又發(fā)生了承包商事故和塑料廠包裝線配重砸人致死事故。這些事故的發(fā)生不是偶然的，是我們長(zhǎng)期以來(lái)沒有牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，安全意識(shí)不強(qiáng)、安全思想不嚴(yán)肅的結(jié)果。發(fā)生“10.27”事故的硫磺回收車間酸性水汽提新裝置開車以后，運(yùn)行一直不平穩(wěn)，10月20日，V403罐頂發(fā)生開裂后，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然先后到現(xiàn)場(chǎng)，提出過意見和要求，但對(duì)受V403罐開裂影響而發(fā)生局部損壞的V402罐可能造成的危害和影響認(rèn)識(shí)不夠，也沒有查明V403罐頂開裂的原因，沒有認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行“四不放過”的原則，在未查明事故原因的情況下，就急于組織修復(fù)，充分說(shuō)明了安全意識(shí)之薄弱、安全思想之麻痹。

安全意識(shí)薄弱、思想麻痹表現(xiàn)在具體工作上，事故發(fā)生在操作層，但實(shí)質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)、在管理層面，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部“安全第一”的思想不牢固、認(rèn)識(shí)不到位;責(zé)任心不強(qiáng)、責(zé)任制不落實(shí);心浮氣躁、作風(fēng)不扎實(shí);管理方式粗放、缺乏科學(xué)性和計(jì)劃性。

2.員工教育不夠深入，員工的紀(jì)律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、安全能力不強(qiáng)。在員工操作層面，安全也是一個(gè)綜合體現(xiàn)。要真正達(dá)到本質(zhì)安全，員工必須“想安全、會(huì)安全、能安全”。我們?cè)趩T工教育上存在不少空洞的說(shuō)教，或以點(diǎn)帶面的一些簡(jiǎn)單形式，員工紀(jì)律素質(zhì)沒有從思想和制度方面共同提高，沒有幫助員工樹立起遵守操作紀(jì)律、工作紀(jì)律是保障自身安全的思想觀念。對(duì)于公司內(nèi)部的一些局部成效，僅以簡(jiǎn)單的宣傳方式介紹經(jīng)驗(yàn)，代替了扎實(shí)有效的具體落實(shí)。對(duì)于員工具備的紀(jì)律要求、業(yè)務(wù)技能要求、安全能力不明確、不系統(tǒng)、不嚴(yán)格、不核實(shí)?！?0.27”事故中遇難的車間設(shè)備主任、設(shè)備員、監(jiān)火員和操作工，就是安全技能不高、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力差、不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、不懂正確的作業(yè)規(guī)程、沒有起碼的自我保護(hù)能力。事發(fā)時(shí)，竟然有7人站在5000立方米、高18米、液位為77%、并充滿易燃易爆氣體的罐頂。近期發(fā)生的包裝線碼垛機(jī)砸人事故，操作工史平也是對(duì)設(shè)備的性能不掌握，不執(zhí)行操作規(guī)程要求，鉆入運(yùn)行的設(shè)備內(nèi)拿取落地料，同班人員也沒有制止，說(shuō)明工藝知識(shí)和操作技能之差，說(shuō)明安全教育和員工培訓(xùn)中的欠缺。

3.規(guī)章制度不落實(shí)，管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)。

大慶石化公司成立40多年來(lái)，也形成了一套行之有效的規(guī)章制度，如果管理到位、執(zhí)行到位，事故是完全可以避免的。公司動(dòng)火制度中規(guī)定：裝置停工大檢修，工藝處理合格，經(jīng)二級(jí)單位組織檢查、認(rèn)定可以動(dòng)火后方可作業(yè)。煉油廠雖然組織機(jī)動(dòng)處等四個(gè)部門分別進(jìn)行了檢查，但在未形成會(huì)簽的情況下，車間就自行降低級(jí)別，開具了二級(jí)火票。當(dāng)天開具的用火作業(yè)票，用火地點(diǎn)是“V403平臺(tái)上”，用火目的是“V403平臺(tái)上管線拆除”，而現(xiàn)場(chǎng)施工組織人員為了減少工作量，臨時(shí)將用火地點(diǎn)變更為V402罐頂。用火地點(diǎn)變更后沒有對(duì)施工方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和審批，沒有對(duì)變更后的用火地點(diǎn)測(cè)爆分析，也沒有重新開具用火作業(yè)票，在場(chǎng)人員也沒有制止這種臨時(shí)變更。

這些都暴露出我們的安全規(guī)章制度不落實(shí)、執(zhí)行不力，干部員工沒有把嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度變成自覺行動(dòng)，存在著制度執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)、習(xí)慣性違章等問題。一些安全生產(chǎn)流程被人為簡(jiǎn)化，有章不循，有法不依。許多習(xí)慣性違章慢慢地變成了“規(guī)范”操作，安全管理逐級(jí)弱化，安全制度沒有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人，管理工作不到位。

4.項(xiàng)目管理職責(zé)不清，工作中存在嚴(yán)重的漏洞。

在制定《V403罐搶修方案》和施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，沒有充分考慮V402罐存在的風(fēng)險(xiǎn)。在組織實(shí)施中，煉油廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參與的力度不夠，對(duì)車間制定的檢修方案沒有進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、指導(dǎo)。在安全檢修工作環(huán)境和條件尚不具備，施工方案不完善被退回及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告未經(jīng)煉油廠審批的情況下，車間就允許施工方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，煉油廠機(jī)動(dòng)設(shè)備部門也未加制止。此外，施工安全管理及監(jiān)督部門和車間對(duì)施工單位氣焊工持證上崗作業(yè)的情況失察，對(duì)進(jìn)廠施工的特種作業(yè)人員資格的審查監(jiān)督工作不到位。在吊車違章吊拉連接V402和V406罐的連接管線加裝盲板時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理及監(jiān)督人員沒有履行監(jiān)督的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)中存在的違章行為。說(shuō)明我們?cè)谑┕ぐ踩S可制度執(zhí)行上不嚴(yán)格、管理職責(zé)不清晰，安全監(jiān)督及防范措施不到位。5.工程建設(shè)項(xiàng)目存在缺陷，檢查驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

新建64萬(wàn)噸/年酸性水汽提裝置開工僅80天，V403罐就因采用的脫硫工藝不成熟、選取的脫硫劑不合適，發(fā)生了焊口撕裂事故?！?0.27”事故后調(diào)查又發(fā)現(xiàn)：V402罐頂與排氣管線連接處補(bǔ)強(qiáng)板設(shè)計(jì)選用6毫米厚的鋼板，實(shí)際使用4.5毫米厚的花紋板;補(bǔ)強(qiáng)板的內(nèi)環(huán)和外環(huán)設(shè)計(jì)焊縫高度為6毫米，而實(shí)際焊縫高2.4毫米;焊接質(zhì)量有缺陷, 罐體焊縫有44%不合格。這些都反映出在裝置的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、施工等過程中均存在一定的質(zhì)量問題，而這些問題我們?cè)诠こ痰脑O(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收過程中，沒有發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，給安全生產(chǎn)埋下了“禍根”。說(shuō)明我們少數(shù)管理人員工作的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)格的管理，缺少“三老四嚴(yán)”的工作作風(fēng)，在工程建設(shè)及質(zhì)量檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重的漏洞。

6.基層管理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，基層管理工作薄弱。

在事故發(fā)前不到一年的時(shí)間里，煉油廠兩次大幅度調(diào)整基層干部，僅10月8日一次就調(diào)整了76人，而硫磺回收車間就有4人調(diào)整。大幅度調(diào)整基層干部，給干部隊(duì)伍帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素，出現(xiàn)了新任基層干部工作職責(zé)不清，管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題。近年來(lái)，部分業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部員工逐步走上了上級(jí)管理崗位，造成車間管理、技術(shù)人員青黃不接，許多理論及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求的員工，或者剛剛參加工作不久、崗位鍛煉不夠的學(xué)生就走上了管理、技術(shù)和安全管理崗位。這些都不同程度地削弱了基層管理工作的力量，制約了基層的安全管理工作，反映出我們?cè)谧セ鶎庸ぷ魃涎芯坎粔蛏钊耄ぷ鞑粔蛟鷮?shí)。

五、采取的安全措施

“10.27”事故的慘痛教訓(xùn)，在大慶石化干部員工中引起了極大震動(dòng)。事故發(fā)生后，我們?cè)谌緩V泛開展了安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)。主要內(nèi)容是：整頓思想，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高安全技能;整頓作風(fēng)，強(qiáng)化各級(jí)干部和員工的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;整頓管理，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，深入開展安全隱患排查活動(dòng)，召開各層面的座談會(huì)，認(rèn)真分析安全形勢(shì)，摸清各單位、各裝置的安全狀況，制定應(yīng)對(duì)措施;整頓制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)工藝、設(shè)備、安全、消防、氣防等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)“三違”行為進(jìn)行整治。研究安全問題，去年三季度以來(lái)，我們多次集中機(jī)關(guān)和二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究安全管理問題，分析現(xiàn)狀，探索措施，分步提出實(shí)施方案。一年多來(lái)，我們雖然在安全生產(chǎn)工作投入了許多精力，做了一些有針對(duì)性的工作，取得了一定效果，但“三違”現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制，習(xí)慣性違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使“10.27”事故之后，又相繼發(fā)生了“3.03”污油罐卸車爆炸亡人事故、“1.16”承包商亡人事故和“5.09”機(jī)械傷害亡人事故。再次說(shuō)明我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上還有盲區(qū)和死角，工作中還存著很多薄弱環(huán)節(jié)，各專業(yè)各層面基礎(chǔ)工作不牢固;科學(xué)管理、制度建設(shè)不到位;已有制度執(zhí)行不好、執(zhí)行力不強(qiáng);安全生產(chǎn)沒達(dá)到持續(xù)可控狀態(tài)。我們要花大力氣、下苦功夫，采取有力措施，努力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)技能，解決“安全第一”思想不牢固、在實(shí)際工作中“蠻干”和“不會(huì)干”等問題。加大員工安全教育和技能培訓(xùn)工作力度，培養(yǎng)懂安全、會(huì)安全、能安全的員工，使員工熟練掌握工藝知識(shí)和操作技能，為安全工作提供保證。深化崗位操作人員培訓(xùn)，以“一崗精”為目標(biāo)，重在提高崗位操作人員的制度執(zhí)行能力和崗位實(shí)際操作技能。加強(qiáng)操作演練和崗位練兵，提高崗位操作人員分析判斷能力、應(yīng)急處理能力和日常操作技能，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)過程中的規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)、安全技能和自我保護(hù)能力。

2.全面推行“四有”工作法，加強(qiáng)工作過程控制，解決“工作計(jì)劃性不強(qiáng)、方案不嚴(yán)密、監(jiān)控不到位”問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣西太的“四有”工作法，全面落實(shí)生產(chǎn)操作“有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控、卡片化”的要求，提高員工按程序操作、按規(guī)定辦事、全面落實(shí)崗位責(zé)任制的能力。加大“三違”查處和考核力度，實(shí)行員工違章積分制，對(duì)有違章行為的員工，加大懲處力度，教育員工改掉投機(jī)取巧、愛走捷徑的陋習(xí)和毛病，按科學(xué)規(guī)律辦事，加強(qiáng)生產(chǎn)操作的監(jiān)控和有效確認(rèn)，解決有章不循、有令不行、“三違”現(xiàn)象屢禁不止問題。提高安全生產(chǎn)受控水平。

3.加強(qiáng)安全檢查和隱患治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，解決“安全生產(chǎn)狀況掌握不夠、預(yù)防措施不完善、生產(chǎn)受控管理缺乏深度”等問題。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，將安全環(huán)保工作的重心前移，開展經(jīng)常性的崗位責(zé)任制大檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性檢查，加大事前防控工作力度。同時(shí)實(shí)行全過程、全方位的“日查、周檢、月考核”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不安全因素，摸清家底、弄清情況、做好基礎(chǔ)工作，使運(yùn)行的裝置、生產(chǎn)、設(shè)備始終處于嚴(yán)密的監(jiān)控狀態(tài)?？茖W(xué)合理地安排和使用資金，治理好排查出的安全隱患，集中解決歷史遺留問題和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后產(chǎn)生的問題，整改事故發(fā)生后暴露出來(lái)的隱患，確保關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)。對(duì)暫時(shí)解決不了的隱患，制定預(yù)防措施和事故預(yù)案，做到人員、責(zé)任、措施和時(shí)間“四落實(shí)”。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，用《安全要?jiǎng)t》規(guī)范員工行為，解決“各層次員工安全職責(zé)不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行不到位”等問題。按照總部要求，我公司結(jié)合自身實(shí)際，為解決安全基礎(chǔ)工作薄弱等問題，我們制定了《大慶石化公司安全要?jiǎng)t》。下一步，我們將通過宣貫《要?jiǎng)t》，把《要?jiǎng)t》中的要求轉(zhuǎn)化為明確的具體規(guī)定、規(guī)程和方案，踐行“人是關(guān)鍵，人最重要;沒有一件事比安全更重要;公司每一項(xiàng)工作都與安全相關(guān);所有安全事故都是可以避免的”安全理念。把公司的工作力量集中在有益于保證生產(chǎn)受控和本質(zhì)安全與生產(chǎn)裝置、崗位操作人員直接相關(guān)的工作上，減少不必要的擾動(dòng)。從行為、狀態(tài)、技能、操作、紀(jì)律等5個(gè)方面規(guī)范一線崗位操作層的工作，從責(zé)任意識(shí)、員工培訓(xùn)、把握裝置、人力配置、公正辦事、關(guān)心員工、裝置條件和資料保證等方面規(guī)范基層車間管理層行為，從遵章指揮、科學(xué)管理、調(diào)查研究、服務(wù)基層等方面對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理層進(jìn)行要求，進(jìn)一步提高員工按程序操作、按規(guī)定辦事、全面落實(shí)崗位責(zé)任制的能力，使各項(xiàng)工作處于可知、可控的狀態(tài)。

5.加強(qiáng)基層建設(shè)，提高車間干部、工程技術(shù)人員和班組長(zhǎng)的素質(zhì)，解決“車間班組安全生產(chǎn)管理、技術(shù)力量薄弱”等問題。車間、班組是組織安全生產(chǎn)的主體，在車間配備強(qiáng)有力的車間干部、技術(shù)力量和班組長(zhǎng)，配備橫班運(yùn)行工程師，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高車間班組安全管理能力、技術(shù)能力和處理突發(fā)事件能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提高安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。在選用安全管理人員時(shí)，先考核，后使用，保證各級(jí)安全管理人員符合安全工作的要求。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，“10.27”事故已經(jīng)發(fā)生好多年了。反思這起事故最深的感受就是：安全工作不能有死角，必須堅(jiān)持以人為本，依靠全體員工，時(shí)時(shí)刻刻都要把“安全第一”的思想落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，一切生產(chǎn)活動(dòng)都不能忽視安全工作。前事不忘，后事之師。事故教訓(xùn)是深刻的，對(duì)于石油化工企業(yè)而言，很多制度規(guī)程和管理經(jīng)驗(yàn)都是用鮮血寫成的。我們吸取事故教訓(xùn)，就是要把這些制度、規(guī)程和經(jīng)驗(yàn)貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，從而打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，努力營(yíng)造和諧安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第二篇：硫磺粉塵爆炸事故機(jī)理及對(duì)策

硫磺粉塵爆炸事故機(jī)理及對(duì)策

一、爆炸機(jī)理必要條件

1.1 燃料即硫磺粉塵與空氣充分混合。

1.2 點(diǎn)火源：具有一定能量的點(diǎn)火源，使懸浮在空氣中的粉塵點(diǎn)燃。爆炸過程：硫磺粉塵爆炸是氧氣與可燃粉塵表面在激發(fā)能（點(diǎn)火源）作用下發(fā)生的反應(yīng)。

2.1 熱能加在硫磺粒子表面，溫度逐漸上升。

2.2 硫磺粒子表面的分子發(fā)生熱分解或干餾作用，在粒子周圍產(chǎn)生氣體。

2.3 產(chǎn)生的氣體與空氣混合形成爆炸性混合氣體，同時(shí)發(fā)生燃燒。

2.4 由燃燒產(chǎn)生的熱進(jìn)一步促使硫磺粉塵分解，連續(xù)地產(chǎn)生可燃?xì)怏w。

2.5 由于局部爆炸，爆炸的傳播使堆積的粉塵受到擾動(dòng)而飛揚(yáng)，形成爆炸霧，從而連續(xù)產(chǎn)生二次、三次爆炸。

二、整改措施

降低硫磺粉塵濃度，使之處于爆炸下限以下（<35g/m3）。

1.1 加強(qiáng)成型流程的密閉性：從液硫噴射管到轉(zhuǎn)鼓刮刀切片，再到包裝袋，最大限度地實(shí)施密閉化操作，以減少成型大庫(kù)內(nèi)的硫磺粉塵。

1.2 加強(qiáng)通風(fēng)排氣：鑒于硫磺粉塵的危險(xiǎn)性，車間對(duì)成型大庫(kù)進(jìn)行了改造，加強(qiáng)了通風(fēng)排氣功能。a）將成型大庫(kù)的玻璃窗戶全部改為敞口窗戶，加強(qiáng)自然通風(fēng)能力。

b）新增4臺(tái)防爆型軸流風(fēng)機(jī)，通過機(jī)械通風(fēng)，減少硫磺粉塵濃度。消滅點(diǎn)火源：硫磺粉塵的最小點(diǎn)火能為15×10-3J，爆炸下限為35g/m3，兩項(xiàng)爆炸指標(biāo)相對(duì)較低，危險(xiǎn)程度大，因此必須盡可能地消滅點(diǎn)火源。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須使用防爆工具，如銅器具。

2.2 操作人員不得穿能產(chǎn)生靜電和火花的服裝上崗。

2.3 及時(shí)更換老化的電線，以免產(chǎn)生電火花。同時(shí)對(duì)接地線進(jìn)行防腐處理，使之始終處于良好的導(dǎo)電性能。加強(qiáng)作業(yè)環(huán)節(jié)

3.1 定期清洗成型機(jī)齒輪傳動(dòng)裝置，及時(shí)更換潤(rùn)滑劑，避免由于蝸桿、蝸輪的摩擦發(fā)熱而導(dǎo)致環(huán)境中硫磺粉塵因受熱而爆炸。

3.2 定期人工除塵：車間制作了專用的除塵工具，每天清掃地面，墻面以及衛(wèi)生死角處的粉塵，從根本上消除爆炸源。

3.3 成型大庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，禁止無(wú)防護(hù)措施的機(jī)動(dòng)車輛通行。

三、結(jié)論

由于采取了以上措施，硫磺粉塵爆炸的危險(xiǎn)性大大降低。但是，由于轉(zhuǎn)鼓切片成型本身的工藝特點(diǎn)，決定了它不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，因此，建議硫磺成型應(yīng)采用傳動(dòng)帶造粒工藝。

第三篇：爆炸事故反思范文

爆炸事故反思

反思一：爆炸>事故反思

今年3月，江西萍鄉(xiāng)上栗縣“3·11”爆炸事故造成33人死亡、12人受傷。江澤民總書記、朱镕基總理等黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人多次批示，要求高度重視安全生產(chǎn)問題。但是，萍鄉(xiāng)市近期發(fā)生的“６·3”事故又造成６人死亡，“8·4”事故更使２７人死亡、一人失蹤、２６人受傷。

黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)三令五申，江西省也采取了大量防范措施，為何萍鄉(xiāng)上栗縣安全事故還是頻頻發(fā)生呢？

事出有“因”，因在何處

萍鄉(xiāng)市及上栗縣對(duì)“8·4”事故的最普遍解釋是：事出有“因”。

上栗縣縣長(zhǎng)王章龍：“8·4”事故與“3·11”事故有本質(zhì)區(qū)別，這次爆炸事出有因。上栗籍業(yè)主黃樂享自80年代就在內(nèi)蒙古做煙花爆竹生意。他千里迢迢運(yùn)輸和好的藥料，等于拉著一個(gè)煙花爆竹移動(dòng)車間。如果按規(guī)定不讓運(yùn)出，如果中間有人購(gòu)買了藥，如果不在縣城里停放......只要有一個(gè)“如果”成立，事故就不會(huì)發(fā)生在上栗縣。

上栗縣縣委書記黃國(guó)鈞：“8·4”事故再次暴露了群眾的安全意識(shí)還是不強(qiáng)?！?·11”事故發(fā)生后，我們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，但群眾認(rèn)識(shí)還有很大的差距。業(yè)主把藥料停放在縣城時(shí)，也有人提出不能放。但就是沒有人舉報(bào)！如果接到舉報(bào)的話，執(zhí)法人員幾分鐘內(nèi)就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，一切就好辦了。

萍鄉(xiāng)市委書記劉南方：“3·11”事故發(fā)生后，我們對(duì)全市煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作抓得很緊，但相關(guān)工作還是沒有跟上?！?·4”事故發(fā)生的直接誘因是沒有預(yù)見性。全國(guó)各地均在下大力氣整治爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，我們沒有估計(jì)到萍鄉(xiāng)市在外從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員會(huì)將原料、半成品、成品等帶回來(lái)。這說(shuō)明我們?cè)谝兹家妆锲返任ｋU(xiǎn)品的安全監(jiān)管上還存在漏洞。

據(jù)了解，上栗縣近年發(fā)生了大大小小幾十起鞭炮煙花爆炸事故，死傷數(shù)百人，真正傳到外面的卻不多。個(gè)別干部甚至說(shuō)，若不是中央直接過問，恐怕“3·11”也會(huì)大事化小，小事私了。

有關(guān)人士指出，事故造成這么多人員傷亡，這里的個(gè)別干部卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)三天三夜沒有睡覺，強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作如何如何困難，而對(duì)死傷者一點(diǎn)內(nèi)疚與歉意都沒有。這至少說(shuō)明，個(gè)別干部還是沒有真正把群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在心上，還想在客觀上找原因，推卸責(zé)任！

江西省委書記舒惠國(guó)指出，萍鄉(xiāng)市上栗縣“8·4”重大事故的發(fā)生，再一次給我們敲響了警鐘，暴露出一些地方在安全工作方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也說(shuō)明抓工作落實(shí)不夠，作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

3天一個(gè)文件，為何沒有遏制爆炸事故

上栗縣人多地少，相對(duì)貧窮，大力發(fā)展煙花爆竹，成為全縣脫貧致富的重要手段。這一現(xiàn)狀決定了上栗縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)更艱巨，各級(jí)干部的責(zé)任更重大。

“3·11”事故后，上栗縣縣委、縣政府等部門下發(fā)了46個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，共召開16次有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。全縣進(jìn)行了3次時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、參檢人員多的安全生產(chǎn)大檢查。在過去的５個(gè)月里，上栗縣每3天就下發(fā)一個(gè)加強(qiáng)安全工作的文件，每10天就開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從形式上看，上栗縣對(duì)安全生產(chǎn)不可謂不重視，工作不可謂不緊，但為何沒有取得令人滿意的效果呢？

王章龍說(shuō)，“3·11”事故后，全縣關(guān)停并轉(zhuǎn)了一大批作坊。上栗縣做煙花爆竹已有上千年歷史，老百姓種地賺不了錢，就認(rèn)準(zhǔn)做煙花爆竹賺錢。我們大檢查，一次警告，兩次罰款，第三次強(qiáng)行拉走。可是，老百姓不理解，甚至圍攻我們。其實(shí)，錢大多數(shù)是被業(yè)主賺走的，一出事故，政府就得當(dāng)“孝子”！

8月8日才正式宣布為萍鄉(xiāng)市代市長(zhǎng)的汪普生說(shuō)，萍鄉(xiāng)市將煙花爆竹清理整頓作為安全生產(chǎn)的重中之重來(lái)抓，市、縣層層檢查，進(jìn)行了為期3個(gè)月不漏一廠、不漏一戶的拉網(wǎng)式大檢查和清理整頓。全市累計(jì)檢查煙花爆竹企業(yè)2871家，下達(dá)整改通知書2167張。

具有諷刺意味的是，當(dāng)問到萍鄉(xiāng)市一共有多少家煙花爆竹企業(yè)、檢查的比例是多少時(shí)、如何監(jiān)控時(shí)，萍鄉(xiāng)市代市長(zhǎng)、上栗縣的七八位領(lǐng)導(dǎo)卻沒有一個(gè)能說(shuō)出來(lái)。

“8·4”事故后，江西省省長(zhǎng)舒圣佑作了深刻的反思。他指出，在安全大檢查工作中，存在著嚴(yán)重的走過場(chǎng)、搞形式主義的現(xiàn)象。從各地的匯報(bào)材料看，都說(shuō)自己如何如何深入，進(jìn)行了地毯式的大檢查等等。既然如此，為什么還有不少死角呢？這說(shuō)明工作中走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。這是嚴(yán)重官僚主義的表現(xiàn)，以其昏昏，使人昭昭，一級(jí)騙一級(jí)，一級(jí)唬一級(jí)，結(jié)果釀成大禍。

事實(shí)上，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央各部門以及江西省對(duì)安全生產(chǎn)都發(fā)了一系列的文件。萍鄉(xiāng)市及上栗縣也轉(zhuǎn)發(fā)了這些文件，但在落實(shí)上存在很大的差距。從現(xiàn)有的法規(guī)、制度以及縣政府的管理措施來(lái)看，只要真落實(shí)了，上栗縣的幾次事故完全可以避免。但是，由于檢查走馬觀花，往往是說(shuō)在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)上，以會(huì)議應(yīng)付會(huì)議，以文件落實(shí)文件，安全生產(chǎn)檢查在落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，形成“斷層”和“真空”。

“3·11”責(zé)任人處理了，為何沒有產(chǎn)生警示作用

目前，我國(guó)對(duì)重大事故的責(zé)任處理一般由地方主要決定。據(jù)了解，在“3·11”事故中，上栗縣有２8名黨政干部受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，萍鄉(xiāng)市及上栗縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正從“3·11”爆炸事故中警醒過來(lái)。個(gè)別干部曾說(shuō)，如果不是新聞媒體曝光，如果不是中央和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注這起爆炸事故，“3·11”事故充其量是業(yè)主自己“私了”，用不著政府費(fèi)這么大勁去管。對(duì)于主管部門領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，有關(guān)部門或記過了事，或撤消行政職務(wù)但保留黨內(nèi)職務(wù)，有的甚至調(diào)任升遷。即使如此，一些干部還認(rèn)為處理過重，挫傷了干部的積極性，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

萍鄉(xiāng)市委書記劉南方說(shuō)，“3·11”事故的責(zé)任處理不存在過重的問題。實(shí)質(zhì)上這樣的處理還是比較輕的。你在這個(gè)位置，就要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。以前對(duì)安全的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到這個(gè)高度，現(xiàn)在對(duì)此的認(rèn)識(shí)又進(jìn)了一步。

此間人士注意到，“3·11”事故責(zé)任處理是6月才正式向外公布的。記者在4月份向萍鄉(xiāng)市紀(jì)委一領(lǐng)導(dǎo)詢問時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)支支吾吾，就是不肯正面回答。事實(shí)上，此時(shí)已有近3０名干部受到處分。

國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，處理干部不是目的，只是警示的手段。但各級(jí)干部在其位，必須負(fù)其責(zé)，沒有理由推卸責(zé)任。被處理的干部口服心不服，就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，影響警示的效果。有跡象表明，萍鄉(xiāng)市及上栗縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待事故的態(tài)度不夠堅(jiān)決，還存在僥幸心理。有的人甚至認(rèn)為，沒有功勞，還有苦勞，不看現(xiàn)在，還看過去。

令人遺憾的是，萍鄉(xiāng)市一些干部對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了畏難情緒。有人說(shuō)，一個(gè)月工資才幾百元，這個(gè)官不做也罷了，甚至還提出調(diào)任別處。有人說(shuō)，萍鄉(xiāng)是煙花爆竹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，在這里做官，就如腰帶上系著火藥桶，屁股坐在火山口上，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生事故。這不是個(gè)人主觀意志可以轉(zhuǎn)移的，請(qǐng)上級(jí)理解。

對(duì)此，江西省省長(zhǎng)舒圣佑一針見血地指出，出了事故，沒有以黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法依紀(jì)來(lái)處理責(zé)任人，尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的處理失之于寬，強(qiáng)調(diào)客觀原因，護(hù)短、說(shuō)情，怕得罪人。表面看起來(lái)，這樣似乎是關(guān)心干部，實(shí)際是害了干部，是對(duì)人民群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任！

反思二：爆炸事故反思

十八屆三中全會(huì)閉幕僅僅10天后的11月22日，在青島就發(fā)生了中石化輸油管道漏油引發(fā)的爆燃事件，至11月24日13時(shí)，死亡人數(shù)52人，失蹤人數(shù)11人，住院治療136人。這一事件我們稱之為青島“11·22”事件。

青島“11·22”事件是國(guó)內(nèi)近年罕見的重大傷亡事件，在央企重大安全事件中也屬于極為嚴(yán)重的一次。國(guó)家主席習(xí)近平今天（24日）下午前往青島看望傷員，并了解情況。雖然最后原因有待于國(guó)務(wù)院調(diào)查組公布，但從公開媒體報(bào)道的事故情況看，我們可以拼湊出事件的大致圖景：

11月22日凌晨3時(shí)許，位于青島市黃島區(qū)的中石化輸油管道發(fā)生破裂事故，造成原油泄漏；泄漏石油混入了市政管網(wǎng)，部分油氣隨之揮發(fā)；上午10時(shí)30分左右，在管道公司和黃島油庫(kù)清理油污的過程中發(fā)生爆燃，多處管道和市政管網(wǎng)發(fā)生爆炸。從現(xiàn)場(chǎng)照片來(lái)看，青島“11·22”事件造成的破壞不亞于一次大型恐怖襲擊事件，管線爆炸造成沿線居民生活和財(cái)產(chǎn)損失巨大。除造成多人死傷之外，管道漏油已流入海洋，造成污染。

對(duì)于此次事件，相信剛剛宣布了改革宏圖的中央不會(huì)輕易放過責(zé)任者。然而，此次漏油之后的爆燃事件完全是可以避免的，事件暴露出的一系列問題值得深刻反思和>總結(jié)。

第一，為什么7個(gè)多小時(shí)未對(duì)公眾披露信息并采取疏散措施？從22日凌晨3時(shí)發(fā)現(xiàn)輸油管線破裂漏油到10時(shí)30分左右發(fā)生爆燃，這期間有7個(gè)多小時(shí)，中石化和當(dāng)?shù)卣疀]有任何疏散或提醒群眾的通知和行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)孛癖姺从?，早?點(diǎn)多就聞到明顯的油味，但“一直沒有人告訴我們出事了，更不知道還這么嚴(yán)重”。青島市市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山未正面回應(yīng)此問題，只表示爆燃后才知道漏油實(shí)情。青島海事部門工作人員則表示，中石化未在漏油第一時(shí)間報(bào)告海事部門，在輸油管線漏油事件發(fā)生近4小時(shí)，海事部門才接到青島港務(wù)局和麗東化工廠的漏油事故報(bào)告。

第二，為什么輸油管與居民區(qū)和主要道路距離如此之近？按照2003年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定，原油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與工廠的距離不宜小于20米，管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10米、三級(jí)及以下公路不宜小于5米。但從現(xiàn)場(chǎng)照片看，有的爆炸管線從居民區(qū)中穿過，離居民樓最近只有2、3米距離；部分爆炸管線與主要街道高度重合。此前中石化已反映情況，稱當(dāng)?shù)氐妮斢凸芫€與市政管網(wǎng)存在嚴(yán)重沖突。這種高風(fēng)險(xiǎn)布局怎么產(chǎn)生的？為什么國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定沒有得到遵守？

高風(fēng)險(xiǎn)布局并不只是中石化的問題，這與當(dāng)?shù)亟耆丝谘杆僭龆唷l(fā)展失序也有關(guān)。據(jù)報(bào)道，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布《中國(guó)石化股份有限公司東黃（復(fù)）線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占?jí)?，?dǎo)致管道無(wú)法搶、維修，即使一些沒有占?jí)旱慕ㄖ镆搽x管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修。”這意味著，出事的輸油管道在兩年前就已隱患重重，但在兩年內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)問題卻未得到任何改進(jìn)。

第三，為什么央企近年重大安全事故頻發(fā)？簡(jiǎn)單回顧國(guó)內(nèi)近年重大安全生產(chǎn)事件，大型央企可謂“劣跡”累累。不完全統(tǒng)計(jì)，2010年至2013年，中石油、中石化共發(fā)生至少6起重大事故，中石油大連公司竟然一連發(fā)生4次！很明顯，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，重大安全生產(chǎn)事件并不分什么企業(yè)所有制，國(guó)企的表現(xiàn)極差，并不比民營(yíng)企業(yè)更好。身為資金雄厚、壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)企，按道理說(shuō)，應(yīng)該更舍得在安全生產(chǎn)方面投入資金，但為什么事故頻發(fā)仍不能接受教訓(xùn)，在管理上有所改進(jìn)？這不是簡(jiǎn)單的管理失誤，而是國(guó)企制度使然。

第四，國(guó)企在安全事件問題上是否仍能享受特殊標(biāo)準(zhǔn)？青島“11·22”爆炸事件后，如何處理事件引人關(guān)注，考驗(yàn)著許多的事情，比如三中全會(huì)布局的改革如何展開，未來(lái)的國(guó)企改革如何進(jìn)行等。不能不提的是，在重大傷亡事故的處理方面，國(guó)企與民企一直是雙重標(biāo)準(zhǔn)，任何民企但凡出現(xiàn)傷亡事故，企業(yè)法人總是在第一時(shí)間被控制——無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小，情況嚴(yán)重的還要判刑。而國(guó)企總能享受“超國(guó)民待遇”，即使責(zé)任驚人，也是黨內(nèi)處分了事，大不了撤職。為此，網(wǎng)絡(luò)上已有輿論呼吁：國(guó)企可以壟斷商業(yè)，但不可壟斷司法。

在對(duì)“11·22”爆炸事件的調(diào)查之后，政策部門應(yīng)該更深層地思考國(guó)企如何改革的問題。安邦（ANBOUND）智庫(kù)團(tuán)隊(duì)過去提出的以共同基金改造國(guó)企，是在現(xiàn)實(shí)約束下的國(guó)企改革解決>方案。安邦（ANBOUND）>方案的一個(gè)目的是通過基金控制資本的方式，把政府與直接參與市場(chǎng)的國(guó)企拉開距離，在政治上則有效切割矛盾。只要能控制共同基金，就能在保持足夠的經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí)，在市場(chǎng)層次上減少一些特殊權(quán)力的國(guó)企，從而增加一些相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、透明運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體。犧牲一點(diǎn)國(guó)企利益集團(tuán)的利益，可以換來(lái)更大的社會(huì)滿意度和市場(chǎng)滿意度，這是值得政府一做的。

最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

中石化“11·22”重大爆炸事件在三中全會(huì)之后敲響了一記重錘，在反思問題和教訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)該更多思考未來(lái)的國(guó)企改革應(yīng)該如何進(jìn)行。

反思三：爆炸事故反思

11日7時(shí)26分，江蘇省蘇州市一燃?xì)夤巨k公樓食堂發(fā)生爆炸，導(dǎo)致約400平方米辦公樓坍塌。

截至12日中午12時(shí)記者發(fā)稿時(shí)，事故已造成11人死亡，9人受傷。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管此次事件現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、消息發(fā)布透明、善后處置得當(dāng)，但仍難掩奪命爆炸背后的種種安全隱患：本當(dāng)在安全生產(chǎn)中“嚴(yán)防死守”的燃?xì)夤荆谷辉谧约沂程冒l(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ录?，安全之殤耐人尋味?/p>

端午節(jié)前的突發(fā)爆炸

6月11日上午7點(diǎn)半左右，一聲爆炸巨響打亂了人們喜迎端午的腳步。記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)地點(diǎn)位于蘇州市虎丘區(qū)蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬液化氣經(jīng)銷分公司橫山儲(chǔ)罐場(chǎng)生活區(qū)綜合辦公樓，這是一幢約400平方米的三層小樓，一樓是食堂，二樓是辦公室，三樓是辦公室、更衣室和會(huì)議室。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這棟綜合辦公樓已經(jīng)坍塌成一片廢墟，遍地是破裂的混凝土塊，隨處可見散落的文件資料和辦公用品?，F(xiàn)場(chǎng)彌漫著一股刺鼻的燃?xì)馕?，周圍一些建筑物玻璃遭到爆炸沖擊波，大部分已破碎。儲(chǔ)罐場(chǎng)大院里一片狼藉，樹葉被大片打落在地，隔壁汽修廠的卷簾門也被沖擊得嚴(yán)重變形。距離爆炸點(diǎn)200米左右的遠(yuǎn)發(fā)金屋商城由于遭到爆炸沖擊，屋頂瓦片、多扇玻璃窗被震碎，瓦片將商城內(nèi)庫(kù)存的地磚、馬桶、浴缸等產(chǎn)品砸碎。

據(jù)蘇州市公安局相關(guān)人士透露，此次辦公樓坍塌事故，造成正在樓中的20人被埋。據(jù)介紹，橫山儲(chǔ)罐場(chǎng)分東西兩大片區(qū)，西區(qū)為儲(chǔ)罐區(qū)，東區(qū)南側(cè)分別是加氣站和檢測(cè)站，東區(qū)主體區(qū)域?yàn)檫@座綜合辦公樓?！皯n中慶幸的是爆炸發(fā)生在生活區(qū)，未波及堆放燃?xì)夤薜纳a(chǎn)區(qū)，對(duì)居民供氣沒造成影響，也沒有引發(fā)連環(huán)爆炸。而且，因?yàn)檎甓宋缂倨?，?lái)上班的員工并不多，沒有造成更大范圍的傷害?！爆F(xiàn)場(chǎng)一位救援人員說(shuō)。

火速營(yíng)救最終仍11死9傷

爆炸事故發(fā)生后，江蘇省、蘇州市有關(guān)部門第一時(shí)間投入救援。江蘇省委書記羅志軍批示要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因。江蘇省長(zhǎng)李學(xué)勇，江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤等趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。

據(jù)蘇州市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)章為民介紹，消防部門當(dāng)天7點(diǎn)30分左右接警，約7點(diǎn)45分趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)燃?xì)廨斔凸芫€實(shí)施停氣，并對(duì)空氣進(jìn)行稀釋。經(jīng)勘查分析，確定坍塌樓房東面為被埋人員集中區(qū)域，開始使用生命探測(cè)儀由東向西搜救被困人員，很快首批6名被埋人員被抬出廢墟；此后經(jīng)過10小時(shí)奮戰(zhàn)，于下午5點(diǎn)35分左右將最后一名被埋者找到，并迅速送往醫(yī)院。

事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊單位工作人員、附近居民等也自發(fā)協(xié)助救援。附近居民陸師傅家離事發(fā)地只有

一、兩百米，他先后協(xié)助抬出了4名傷員。“看到有人死傷，也顧不了什么，救人要緊?！标憥煾嫡f(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次救援共組織了19輛消防車、520多名消防官兵和公安民警，調(diào)集2輛挖掘機(jī)、2輛吊車，調(diào)度8輛“120”急救車，確定蘇大附二院、蘇州市中醫(yī)院為救治醫(yī)院，組織200多名醫(yī)護(hù)人員搶救傷員。12日上午8點(diǎn)半，記者再次來(lái)到蘇大附二院，現(xiàn)場(chǎng)兩位燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員表示，“保證醫(yī)院用最好的藥和最好的醫(yī)生救治傷者?！?/p>

遺憾的是，被埋的20人中，11人因傷勢(shì)嚴(yán)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其余9人仍在救治中，其中4人收治在ICU病房，目前均已脫離生命危險(xiǎn)。

燃?xì)夤竟懿缓萌細(xì)猓喊踩a(chǎn)應(yīng)警鐘長(zhǎng)鳴

救援仍在繼續(xù)，痛定思痛，事故引發(fā)的教訓(xùn)值得深刻反思。

據(jù)蘇州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)葛衛(wèi)介紹，該儲(chǔ)罐場(chǎng)食堂有根專供食堂使用的煤氣管道，經(jīng)初步調(diào)查，判定事故是由這根煤氣管道泄漏導(dǎo)致的爆炸。

蘇州居民陳鵬說(shuō)，燃?xì)夤颈驹撌前踩铱嚨米罹o的部門，卻反而發(fā)生燃?xì)庑孤妒录屓擞绕淙狈Π踩?，“如果燃?xì)庑孤秴^(qū)域出現(xiàn)明火；如果事故波及生產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備的燃?xì)夤?；如果發(fā)生次生爆炸，造成更大明火，后果將不堪設(shè)想......”

當(dāng)然，就這起事故而言，這些“如果”已經(jīng)不可能發(fā)生，但認(rèn)識(shí)到做好安全防范工作的重要性仍然十分迫切。相關(guān)專家認(rèn)為，燃?xì)夤镜姆婪豆ぷ饔写訌?qiáng)，一是閥門裝置要勤檢查，防止閥門松氣，這是泄漏事故的根源；二是加強(qiáng)值班人員力量，保證應(yīng)急處置突發(fā)事件的需要；三是嚴(yán)格安全工作責(zé)任制考核，落實(shí)賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。四是建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保障事件處置的及時(shí)有效。

這次事件也為江蘇全省上下敲響了一記沉重的警鐘。江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇表示，將迅速在全省范圍內(nèi)開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)大檢查，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到一線、落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)崗位、落實(shí)到每一位干部職工，堅(jiān)決防止重大安全事故的再次發(fā)生。

第四篇：中石油大連石化爆炸事故調(diào)查報(bào)告

中石油大連石化爆炸事故調(diào)查報(bào)告

2013年6月2日14時(shí)27分許，中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡(jiǎn)稱“大連石化公司”）第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動(dòng)火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個(gè)儲(chǔ)罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬(wàn)元。

一、事故單位及事故罐區(qū)基本情況

（一）事故單位基本情況

1.大連石化公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司下屬的大型煉油企業(yè)，現(xiàn)有煉油化工主體裝置37套，具備2050萬(wàn)噸/年的原油加工能力和27萬(wàn)噸/年的聚丙烯生產(chǎn)能力，員工總數(shù)6659人，主要從事原油加工、有機(jī)化工原料和合成樹脂制造等業(yè)務(wù)。大連石化公司持有的安全生產(chǎn)許可證有效期至2015年2月23日。

2.中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱“中石油七建公司”）法定代表人郝春生。經(jīng)營(yíng)范圍為：石油化工裝置工程施工；鐵路建設(shè)；城市道路、橋梁、液化氣儲(chǔ)罐、水氣管道工程施工；鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架制造安裝；消防設(shè)施施工；無(wú)損探傷和管道工程等。項(xiàng)目部經(jīng)理賈立志，下轄一、二、三、五、六、七等6個(gè)施工隊(duì)。

3.大連林沅建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“林沅公司”）法定代表人楊超，總經(jīng)理?xiàng)罡ｍ?受法定代表人楊超委托，全權(quán)處理公司日常一切事務(wù))。經(jīng)營(yíng)范圍為：建筑工程施工；機(jī)械設(shè)備租賃；鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架制造安裝；園林綠化工程；壓力管道安裝；工業(yè)設(shè)備及管道防腐；絕熱、電器儀表安裝維修；道路工程施工；儲(chǔ)存罐安裝（以上涉及行政許可的憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng)）。具有房屋建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)和GB1級(jí)、GB2級(jí)、GC2級(jí)壓力管道安裝維修許可證。2008年取得遼寧省建設(shè)廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，有效期至2014年。林沅公司以中石油七建公司大連項(xiàng)目部第七工程隊(duì)的名義在這次事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)。

（二）事故罐區(qū)基本情況

大連石化公司第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)（分大罐區(qū)和小罐區(qū)）建于2000年，為10萬(wàn)噸/年苯乙烯裝置配套罐區(qū)。三苯罐區(qū)的小罐區(qū)防火堤內(nèi)設(shè)有940#罐、939#罐、938#罐、937#罐、936#罐、935#罐、934#罐、510#罐。

939#罐為拱頂罐，罐容500立方米，用于收裝10萬(wàn)噸/年苯乙烯裝置的高沸物、甲苯等。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2013年6月1日（星期六），大連石化公司第一聯(lián)合車間設(shè)備主任鄧雪峰安排設(shè)備員李明輝下達(dá)939#罐儀表維護(hù)小平臺(tái)板更換、消防水線加導(dǎo)淋作業(yè)票。李明輝和林沅公司施工人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，為其辦理了939#罐施工作業(yè)票。9時(shí)左右，監(jiān)護(hù)人三苯罐區(qū)外操工邵國(guó)慶到939#罐頂時(shí)，聞到罐頂氣味較大，將罐區(qū)工藝員韓軍叫到罐頂進(jìn)行確認(rèn)，韓軍確認(rèn)罐頂氣味較大，并發(fā)現(xiàn)罐頂呼吸閥沒有加盲板，即告知林沅公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員不加盲板不得動(dòng)火作業(yè)。因林沅公司未及時(shí)清理5月31日在該車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遺留的雜物，安全員王大慶告知該公司施工人員停止其在小罐區(qū)的所有動(dòng)火作業(yè)，故當(dāng)日辦理的939#罐更換維修儀表小平臺(tái)板的動(dòng)火作業(yè)許可證（第0010374號(hào)）未下發(fā)。當(dāng)天未進(jìn)行939#罐維修儀表小平臺(tái)板更換作業(yè)。

6月2日第一聯(lián)合車間早調(diào)度會(huì)后，王大慶將6月1日未下發(fā)的939#罐動(dòng)火票（第0010374號(hào)）動(dòng)火作業(yè)有效期改為6月2日，并安排三苯罐區(qū)外操工慈軍對(duì)939#罐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)。慈軍到達(dá)小罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，林沅公司的領(lǐng)班張洪偉、電氣焊工陶崇海、姚忠利及力工石成泉（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生清掃和監(jiān)護(hù)）已在現(xiàn)場(chǎng)。

9時(shí)30分左右，慈軍與王大慶一起登上939#罐頂，王大慶聞到很重的油氣味，但無(wú)法確定泄漏源，慈軍用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警器對(duì)觀察孔處可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行了檢測(cè)，王大慶檢查檢尺口，并將卡扣卡好后用防火布蓋上，確認(rèn)呼吸閥盲板已加上。因泡沫發(fā)生器附近油氣味道大，隨即要求施工單位將泡沫發(fā)生器用黃泥堵上、將儀表小平臺(tái)護(hù)欄用防火布圍上。王大慶將動(dòng)火票交給慈軍，隨后離開939#罐施工現(xiàn)場(chǎng)。10時(shí)30分左右，慈軍將動(dòng)火票交給林沅公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，施工人員使用氣焊等工具對(duì)腐蝕的儀表小平臺(tái)板進(jìn)行拆除。

13時(shí)40分，林沅公司4名作業(yè)人員開始939#罐作業(yè)，1人在罐下清掃地面，1人在維修儀表小平臺(tái)鋪設(shè)新花紋板，2人在罐頂進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

14時(shí)27分53秒（工廠監(jiān)控視頻顯示時(shí)間），939#罐突然發(fā)生爆炸著火，罐體破裂，著火物料在防火堤中漫延（各罐之間無(wú)隔堤），小罐區(qū)防火堤內(nèi)形成池火。14時(shí)28分01秒、14時(shí)28分29秒、14時(shí)30分43秒，937#罐、936#罐、935#罐相繼爆炸著火。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動(dòng)火作業(yè)，切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲(chǔ)罐爆炸。

（二）間接原因

1.中石油七建公司大連項(xiàng)目部在承攬939#儲(chǔ)罐儀表維護(hù)平臺(tái)更換項(xiàng)目后，非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施安全管控。

2.林沅公司未能依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)就非法承接項(xiàng)目；企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實(shí)，員工安全意識(shí)淡薄，違章動(dòng)火；未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施有效的安全管控。

3.大連石化公司安全管理責(zé)任不落實(shí)，管理及作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，制度執(zhí)行不認(rèn)真不嚴(yán)格，檢維修管理、動(dòng)火管理和承包商管理嚴(yán)重缺失。

4.中國(guó)石油天然氣股份有限公司對(duì)大連石化公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對(duì)大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故重視不夠，對(duì)大連石化公司存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)和動(dòng)火、承包商管理嚴(yán)重缺失等問題失察。

5.大連市安監(jiān)局對(duì)大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作存在漏洞，對(duì)大連石化公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題失察。

（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，大連石化公司“6?2”爆炸火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把事故防范工作落到實(shí)處

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取大連石化“6.2”爆炸火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)頭等大事來(lái)抓。一是要依法建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是法定代表人負(fù)責(zé)制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善企業(yè)安全管理制度，并采取措施，切實(shí)執(zhí)行下去、落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)包括承包商在內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)管理者和全體員工的安全知識(shí)和技能。四是要加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)條件，不斷提升本質(zhì)安全水平。在此基礎(chǔ)上，要全面加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理等，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格條件確認(rèn)、嚴(yán)格作業(yè)許可、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保作業(yè)施工安全。六是要全面加強(qiáng)承包商管理，修訂完善承包商管理規(guī)定，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間管理對(duì)承包商管理職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)好的企業(yè)作為承包商，強(qiáng)化對(duì)承包商、分包商施工全過程的安全監(jiān)管，且要向其進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。與此同時(shí)，承包商企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。各承包商企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍承攬工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)建立和完善安全管理機(jī)制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)；各級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人和具體作業(yè)人員要嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。

（二）要從思想上高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)檢維修作業(yè)管理 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司及各類化工企業(yè)對(duì)檢維修作業(yè)安全要全面負(fù)責(zé)，并進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。一是要建立和完善檢維修作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)流程和審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是要加強(qiáng)對(duì)檢維修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織、明確責(zé)任任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、重點(diǎn)加以管控。三是要制定完善、科學(xué)、安全、可靠的檢維修方案，做好檢維修作業(yè)組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管，制定并落實(shí)好檢維修過程中的應(yīng)急預(yù)案。四是要指派勝任工作的企業(yè)人員組織開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。五是要確保作業(yè)人員全部具備相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)過培訓(xùn)、掌握作業(yè)的范圍、風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的預(yù)防及控制措施。進(jìn)行作業(yè)前，做好安全檢修方案及安全技術(shù)交底，對(duì)作業(yè)任務(wù)和安全措施要進(jìn)一步確認(rèn)；作業(yè)過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)和安全檢查。六是要不斷提高作業(yè)人員尤其是進(jìn)行監(jiān)督和管理的人員的基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力，一旦發(fā)生異常情況要果斷決策、有力處置。

第五篇：吉林石化分公司合成氣裝置爆炸和雙苯廠爆炸事故分析

吉林石化分公司合成氣裝置爆炸和雙苯廠爆炸事故分析

“12.30”事故，特別是“11.13”爆炸事故及松花江重大水污染事件，給沿江兩岸人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了困難，給中國(guó)石油帶來(lái)了很多的麻煩，給黨和人民造成了極大的損失，產(chǎn)生了不良的社會(huì)、政治乃至國(guó)際影響，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)。事故發(fā)生以來(lái)，集團(tuán)公司黨組、股份公司管理層對(duì)安全環(huán)保工作都提出了明確要求，做出了一系列重大部署。今天又專門召開座談會(huì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，研究如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做好安全環(huán)保工作，這對(duì)于我們進(jìn)一步強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)效益是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)”觀念，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展有著重要的意義。

下面，按照會(huì)議要求，就吉林石化分公司“12.30”爆炸事故、“11.13”爆炸事故及有關(guān)工作情況作以匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。第一方面，“12.30”、“11.13”爆炸事故的經(jīng)過及原因分析

（一）“12.30”爆炸事故經(jīng)過及原因分析

2004年12月30日14時(shí)20分左右，化肥廠合成氣車間發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致3人死亡、3人重傷，2號(hào)終洗塔報(bào)廢，部分儀表、管線損壞，廠房部分門窗受損，直接經(jīng)濟(jì)損失為273.5萬(wàn)元。這是一起嚴(yán)重違章重大操作責(zé)任事故。吉林省事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任人處理情況如下：

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條和《中華人民共和國(guó)刑法》第114條規(guī)定，追究合成氣車間主操作工趙志剛刑事責(zé)任。

2、合成氣車間化工班長(zhǎng)武振林，本應(yīng)追究刑事責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，不予追究。

3、給予合成氣車間主任行政撤職處分。

4、給予合成氣車間生產(chǎn)副主任行政撤職處分。

5、給予合成氣車間設(shè)備副主任行政記大過處分。

6、給予化肥廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng)行政記過處分。

7、給予化肥廠廠長(zhǎng)行政警告處分。

8、給予公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理行政警告處分。

9、按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)事故單位罰款10萬(wàn)元人民幣，由吉林市安全監(jiān)管局執(zhí)行。

事故經(jīng)過：2004年12月30日8時(shí)，化肥廠合成氣車間氣化工段氣化爐當(dāng)班操作工趙某接班后，1號(hào)、3號(hào)氣化爐處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，其中3號(hào)氣化爐溫度為1277℃。9時(shí)左右，操作工趙某認(rèn)為爐溫低，與氧壓機(jī)崗位聯(lián)系，進(jìn)行了提氧操作。9時(shí)20分，3號(hào)氣化爐溫度呈上升趨勢(shì)，10時(shí)最低的一點(diǎn)溫度達(dá)到1386℃，超過了允許的最高操作溫度（正常指標(biāo)為≤1380℃）；11時(shí)爐內(nèi)三點(diǎn)溫度分別升至1548℃、1566℃、1692℃；12時(shí)爐內(nèi)三點(diǎn)溫度分別升至1656℃和1800℃以上（指示表最大量程為1800℃）。而在此過程中，趙某連續(xù)6個(gè)點(diǎn)的手寫記錄都為1293℃。12時(shí)35分左右，值班長(zhǎng)在組織對(duì)3號(hào)氣化爐進(jìn)行降溫操作無(wú)效后，通知工廠調(diào)度室對(duì)3號(hào)氣化爐緊急停車處理。在處理過程中，14時(shí)20分左右，2號(hào)終洗塔突然發(fā)生爆炸。

原因分析：由于當(dāng)班操作工嚴(yán)重違章，沒有認(rèn)真監(jiān)盤，填寫“假記錄”，操作失控，導(dǎo)致過氧和爐溫持續(xù)升高，在終洗塔后部形成氧氣積聚，與合成氣中的高濃度氫氣和一氧化碳混合，形成爆炸混合物，發(fā)生爆炸。

（二）“11.13”爆炸事故和引發(fā)的重大水污染事件經(jīng)過及原因分析

2005年11月13日，雙苯廠苯胺二車間發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷，59人輕傷，并引發(fā)了松花江重大水污染事件，直接經(jīng)濟(jì)損失為6908萬(wàn)元。事故經(jīng)過：2005年11月13日，因苯胺二車間硝基苯精餾塔塔釜蒸發(fā)量不足、循環(huán)不暢，替休假內(nèi)操頂崗操作的二班班長(zhǎng)徐某組織停硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔進(jìn)料，排放硝基苯精餾塔塔釜?dú)堃?，降低塔釜液位?0時(shí)10分，徐某組織人員進(jìn)行排殘液操作。在進(jìn)行該項(xiàng)操作前，錯(cuò)誤地停止了硝基苯初餾塔T101進(jìn)料，沒有按照規(guī)程要求關(guān)閉硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器E102加熱蒸汽閥，導(dǎo)致進(jìn)料溫度升高，在15分鐘時(shí)間內(nèi)溫度超過150℃量程上限。11時(shí)35分左右，徐某回到控制室發(fā)現(xiàn)超溫，關(guān)閉了硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器蒸汽閥，硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度開始下降至正常值。

13時(shí)21分，在組織T101進(jìn)料時(shí)，再一次錯(cuò)誤操作，沒有按照“先冷后熱”的原則進(jìn)行操作，而是先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，7分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次超過150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)了硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗硝基苯，當(dāng)溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器后，由于溫差較大，加之物料急劇氣化，造成預(yù)熱器及進(jìn)料管線法蘭松動(dòng)，導(dǎo)致系統(tǒng)密封不嚴(yán)，空氣被吸入到系統(tǒng)內(nèi)，與T101塔內(nèi)可燃?xì)怏w形成爆炸性氣體混合物，引發(fā)硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔相繼發(fā)生爆炸。5次較大爆炸，造成裝置內(nèi)2個(gè)塔、12個(gè)罐及部分管線、罐區(qū)圍堰破損，大量物料除爆炸燃燒外，部分物料在短時(shí)間內(nèi)通過裝置周圍的雨排水口和清凈下水井由東10號(hào)線進(jìn)入松花江，引發(fā)了重大水污染事件。

爆炸事故原因分析：由于操作工在停硝基苯初餾塔進(jìn)料時(shí)，沒有將應(yīng)關(guān)閉的硝基苯進(jìn)料預(yù)熱器加熱蒸汽閥關(guān)閉，導(dǎo)致硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度長(zhǎng)時(shí)間超溫；恢復(fù)進(jìn)料時(shí)，操作工本應(yīng)該按操作規(guī)程先進(jìn)料、后加熱的順序進(jìn)行，結(jié)果出現(xiàn)誤操作，先開啟進(jìn)料預(yù)熱器的加熱蒸汽閥，使進(jìn)料預(yù)熱器溫度再次出現(xiàn)升溫。7分鐘后，進(jìn)料預(yù)熱器溫度超過150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預(yù)熱器輸送粗硝基苯，當(dāng)溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預(yù)熱器后，出現(xiàn)突沸并產(chǎn)生劇烈振動(dòng)，造成預(yù)熱器及進(jìn)料管線法蘭松動(dòng)，造成密封不嚴(yán)，空氣吸入系統(tǒng)內(nèi)，隨之空氣和突沸形成的氣化物，被抽入負(fù)壓運(yùn)行的硝基苯初餾塔，引發(fā)硝基苯初餾塔爆炸。

污染事件原因分析：由于苯胺裝置相繼發(fā)生5次較大爆炸，造成塔、罐及部分管線破損、裝置內(nèi)罐區(qū)圍堰破損，部分泄漏的物料在短時(shí)間內(nèi)通過下水井和雨排水口，進(jìn)入東10號(hào)線，流入松花江，造成松花江水體污染。也就是說(shuō)，爆炸事故是導(dǎo)致重大水污染事件發(fā)生的直接原因。因裝置連續(xù)爆炸著火，火勢(shì)兇猛，在事故初期，人員無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封堵下水井和雨排水口等措施；另外，雖然當(dāng)時(shí)采取了一些應(yīng)急措施，但因爆炸造成裝置管架倒塌，壓住了部分下水井和雨排水口，仍然無(wú)法及時(shí)有效實(shí)施封堵等措施，導(dǎo)致泄漏物料進(jìn)入東10號(hào)線。經(jīng)專家估算，這次事故中約有80噸苯系物流入松花江。第二方面，應(yīng)吸取的教訓(xùn)

兩次重大事故的發(fā)生，特別是“11.13”爆炸事故及松花江重大水污染事件的發(fā)生，影響惡劣，損失巨大，教訓(xùn)慘痛。自去年11月份以來(lái)，為了深刻吸取事故教訓(xùn)，我們把每個(gè)月的13日定為“事故反思教育日”，全力解決安全環(huán)保工作存在的問題。我們組織召開了各個(gè)層次人員參加的座談會(huì)，專題研究應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)及下步的整改措施。在“事故反思教育日”、座談?dòng)懻撝?，大家?duì)事故的發(fā)生都感到觸目驚心，痛心疾首?？梢哉f(shuō)，為了安全生產(chǎn)，各級(jí)干部寢食難安、如履薄冰，廣大職工日日夜夜的操作、巡檢，也都是為了安全生產(chǎn)，都覺得這些年該管的管了、該投的投了、該嚴(yán)的嚴(yán)了，但為什么仍然發(fā)生了如此重大的事故？大家都感到很苦惱。痛定思痛，通過反思，公司的干部員工對(duì)事故的教訓(xùn)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。特別是“大連西太”生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，我們對(duì)事故的教訓(xùn)也有了更加清醒的認(rèn)識(shí)。主要有以下七個(gè)方面：

（一）管理基礎(chǔ)不牢，造成了事故頻發(fā)，釀成了難以挽回的影響。雖然吉化在50多年發(fā)展過程中，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但由于多年連續(xù)巨額虧損、大批裝置淘汰等多方面的原因，優(yōu)良的傳統(tǒng)沒有繼承，新的基礎(chǔ)又沒有得到及時(shí)有效的建立，造成管理基礎(chǔ)的缺失，“規(guī)定動(dòng)作”不細(xì)、不到位，憑經(jīng)驗(yàn)、靠口頭，缺乏程序約束的“自選動(dòng)作”大量存在。2004年底以來(lái)，在不到一年的時(shí)間里，公司16個(gè)二級(jí)單位共發(fā)生一般及以上事故24起，其中重傷以上事故5起（2004年1起，即“12.30”事故，2005年4起），一般事故19起。僅2005年一年之中，先后發(fā)生了電石廠“7.04”有機(jī)硅二車間單體精餾單元火災(zāi)事故；有機(jī)合成廠“7.10”芳烴車間員工墜落淹溺死亡事故；煉油廠“9.19”聯(lián)合芳烴車間員工中毒窒息死亡事故；雙苯廠“11.13”爆炸事故和重大水污染事件，同時(shí)還發(fā)生了15起一般事故。這些事故造成13人死亡、5人重傷、81人輕傷，經(jīng)濟(jì)損失巨大，暴露出了公司在安全管理、環(huán)保管理等方面基礎(chǔ)不牢、存在漏洞、執(zhí)行不力等突出問題。

（二）抓安全生產(chǎn)的精力不夠集中，生產(chǎn)管理嚴(yán)重失控。部分干部沒有牢固樹立起“以人為本，安全第一”的思想，急于求成、急功近利、形式主義的問題比較突出，各級(jí)干部抓安全生產(chǎn)的精力不集中，沒有認(rèn)真抓好整個(gè)生產(chǎn)過程的控制，造成“三違”現(xiàn)象比較突出，存在著麻痹僥幸心理，存在著不負(fù)責(zé)任、有章不循、有法不依、違章作業(yè)等問題。“12.30”爆炸事故，按照規(guī)定，崗位正常編制為4人，事故發(fā)生時(shí)只有2人在崗，他們將1人調(diào)到穩(wěn)定辦，另外1人安排休假，導(dǎo)致該崗位人員嚴(yán)重不足，暴露出勞動(dòng)組織管理失控。“11.13”爆炸事故，從10點(diǎn)10分開始切斷進(jìn)料，直到13點(diǎn)34分37秒發(fā)生爆炸，3個(gè)多小時(shí)的切斷進(jìn)料，一直沒有向車間報(bào)告，只有班長(zhǎng)領(lǐng)著幾個(gè)操作工在處理，工廠、車間的干部都沒有在現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。同時(shí)，兩起事故都是超溫，都是不監(jiān)盤，缺少超溫報(bào)警設(shè)施，都是頂崗操作，暴露出工藝紀(jì)律管理不嚴(yán)，設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）生產(chǎn)技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平不高，缺乏對(duì)工藝規(guī)程、操作法的審核和監(jiān)管，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。在“12.30”事故中，在技術(shù)上對(duì)超溫過氧停車后可能造成的后果不清楚，沒有制定在操作中特別是在過氧狀態(tài)下要采取的必要措施，以致于發(fā)生過氧現(xiàn)象都束手無(wú)策。在苯胺裝置的操作法中，對(duì)于超溫可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，規(guī)程沒有明確，車間工藝規(guī)程、崗位操作法沒有可操作性。

（四）人員素質(zhì)和快速發(fā)展的煉化事業(yè)不相適應(yīng)。煉化裝置高溫、高壓，易燃、易爆，有毒、有害，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，控制手段科學(xué)，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求高，對(duì)安全行為規(guī)范要求嚴(yán)，特別是對(duì)生產(chǎn)一線操作人員的素質(zhì)要求更高、更嚴(yán)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，由于吉化幾年前經(jīng)營(yíng)困難，員工流失嚴(yán)重，加之又實(shí)施減員增效政策，一大批有經(jīng)驗(yàn)的員工離開了崗位，使公司現(xiàn)在崗員工平均年齡只有36歲，一線員工30歲左右，且新員工居多。同時(shí)，由于培訓(xùn)工作沒有跟上，各裝置的操作骨干捉襟見肘，具有較高操作技能的一線技術(shù)工人匱乏，重要操作崗位的工人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、崗位操作規(guī)程掌握不透，沒有處理突發(fā)事故的能力，給安全生產(chǎn)和準(zhǔn)確操作帶來(lái)了很大的盲區(qū)。幾年來(lái)，由于培訓(xùn)工作的激勵(lì)機(jī)制不健全，員工缺乏參加培訓(xùn)、提高技能的積極性。煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是取決于操作層面的實(shí)際技能。管理干部靠晉升，技術(shù)干部靠職稱，工人盼著進(jìn)技師、高級(jí)技師。但由于受到指標(biāo)的限制，全公司2.4萬(wàn)名員工到去年年底進(jìn)入技師和高級(jí)技師的僅有124名，只占員工總數(shù)的5%，過去提倡的“鉗工大王”、“起重大王”、“操作狀元”越來(lái)越少。由于對(duì)崗位人員培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，考試考核脫離實(shí)際，造成了該學(xué)的不學(xué)，學(xué)的無(wú)益于崗位操作，甚至出現(xiàn)了“不懂操作會(huì)背題的就能成為星級(jí)操作員”的現(xiàn)象。“12.30”、“11.13”兩起事故，直接原因是員工誤操作所致，但從深層次分析，其實(shí)質(zhì)就是“不會(huì)操作”。同時(shí)，由于管理干部交流頻繁，“能手”變“新手”、業(yè)務(wù)不熟的問題也非常突出。

（五）吉化是1954年建廠的老企業(yè)，一些裝置技術(shù)落后，污染嚴(yán)重。由于裝置工藝過程復(fù)雜、原材料及公用工程消耗高、尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，雖經(jīng)多次局部改造，但大多數(shù)設(shè)備都腐蝕嚴(yán)重，仍然帶病運(yùn)行，給生產(chǎn)和操作帶來(lái)極大的隱患。部分老裝置流出口污水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，增加了污水處理的難度。比如，過去靠大量的新鮮水稀釋高濃度的污水，我們今年開展節(jié)水工作，每天節(jié)水3萬(wàn)立方米，就暴露出了污水處理技術(shù)差、點(diǎn)源排放濃度高的問題，排出水的COD大幅度上升。

（六）環(huán)保意識(shí)淡薄。吉化從80年代開始，才陸續(xù)關(guān)閉和淘汰了85套污染嚴(yán)重、安全隱患大、能耗高、工藝落后的裝置，建成了日處理能力19.2萬(wàn)噸的污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了公司工業(yè)污水、生活污水的集中處理，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，根本就沒有污染防控設(shè)施，廠區(qū)內(nèi)土壤污染嚴(yán)重，排污管線也淤積了大量的污染物，絕大部分干部員工在沒有發(fā)生污染事件之前，對(duì)此習(xí)以為常、熟視無(wú)睹，沒有引起足夠的重視。特別是周邊的一些民營(yíng)企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，至今還存在著白天生產(chǎn)、夜晚偷排的問題?！叭龔U”處理設(shè)施陳舊老化，環(huán)保設(shè)施不完善，不具備防控重大污染事件的能力的問題相當(dāng)突出。

（七）“12.30”、“11.13”事故都是由于“違章”操作造成的，“三違”出現(xiàn)在基層操作層面，根源在領(lǐng)導(dǎo)、在管理。

一是考核機(jī)制不夠合理，導(dǎo)致了事故層層隱瞞，裝置出現(xiàn)問題不向分廠報(bào)告、分廠出現(xiàn)問題不向公司報(bào)告，生產(chǎn)指揮嚴(yán)重失控。在“12.30”事故中，操作工從9時(shí)30分到12時(shí)35分左右，3號(hào)氣化爐連續(xù)6個(gè)點(diǎn)的手寫記錄都是1293℃（該表最大量程為1800℃），而實(shí)際上，10時(shí)最低的一點(diǎn)溫度已達(dá)到1386℃，超過了允許的最高操作溫度（正常指標(biāo)為≤1380℃）。11時(shí)3號(hào)氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1548℃、1566℃、1692℃；12時(shí)3號(hào)氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1656℃和1800℃以上。由于3號(hào)氣化爐長(zhǎng)時(shí)間超溫、長(zhǎng)時(shí)間過氧，值崗主操作工長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)沒有監(jiān)控爐溫測(cè)量表，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理氣化爐內(nèi)溫度逐漸升高的異常狀況，做“假記錄”，造成系統(tǒng)嚴(yán)重過氧，致使2號(hào)終洗塔爆炸。

為什么發(fā)現(xiàn)異常不報(bào)告、操作工做“假記錄”呢？座談中，大家認(rèn)為，還是與考核機(jī)制有關(guān)。比如，對(duì)預(yù)知檢維修和計(jì)劃外停車考核界限不清，存在著對(duì)計(jì)劃外停車考核過嚴(yán)、處罰比例過大的問題，造成了應(yīng)該切斷進(jìn)料的不切，僅做局部的調(diào)整和處理。按照原來(lái)的規(guī)定，全公司的每年非計(jì)劃停車不能超過3次，綜合考核不足80分，單位“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)就要全部被扣掉。如果出現(xiàn)一次非計(jì)劃停車，綜合管理考核扣20分，再出現(xiàn)一點(diǎn)其它問題，這個(gè)單位的“一把手”就要損失6萬(wàn)元，車間主任、主管副主任、生產(chǎn)科主管科長(zhǎng)要損失5000元，導(dǎo)致了個(gè)別員工出了問題不報(bào)告現(xiàn)象的發(fā)生。再比如，公司原來(lái)要求每半小時(shí)記一次巡檢記錄，漏記、錯(cuò)記或勾抹都屬于違紀(jì)，就這樣的一次違紀(jì)，不僅影響當(dāng)期收入，年終要扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金，而且還關(guān)系著年終評(píng)比、甚至末位淘汰等各個(gè)方面，導(dǎo)致了做“假記錄”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是追求高速度、超負(fù)荷，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。效益增長(zhǎng)的高速度，誘發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的超常規(guī)，施工、檢修期限一壓再壓，裝置該預(yù)知檢維修的不修，帶病運(yùn)行，“高速度”、“打破常規(guī)”，直接結(jié)果就是不按煉化企業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律辦事?！?2.30”和“11.13”兩起事故,在生產(chǎn)出現(xiàn)異常的情況下都沒有及時(shí)停車處理。在檢修作業(yè)中，各個(gè)單位為了提前投產(chǎn)、早見效益，在評(píng)比中能夠取得好成績(jī)，紛紛壓縮時(shí)間，出現(xiàn)了計(jì)劃15天完成的檢修任務(wù)5天完成的現(xiàn)象，造成應(yīng)該檢修清洗的未處理；有的塔、罐的人孔打開了，還沒來(lái)得及檢查就封上了，給新周期的安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的隱患。在項(xiàng)目建設(shè)中，工期壓得非常緊，施工單位長(zhǎng)時(shí)間24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，技術(shù)力量跟不上，質(zhì)量檢查也不能及時(shí)進(jìn)行，給新裝置的開工埋下了隱患。

在座談?dòng)懻撝?，大家一致認(rèn)為，事故的發(fā)生，有客觀的原因，但更重要的是主觀原因；有長(zhǎng)期積淀遺留問題，也有暴露出的新問題。全公司15885臺(tái)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、143089臺(tái)靜設(shè)備、1513154米壓力管道處在運(yùn)行狀態(tài)，出現(xiàn)生產(chǎn)和設(shè)備問題是常見的。但如果我們真正做到安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不急于求成，不急功近利，力戒形式主義，力戒官僚主義，使煉化企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行過程都處于受控狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，就能夠避免事故的發(fā)生。第三方面，下步采取的主要措施

對(duì)煉化企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全穩(wěn)定是最大的政治，沒有安全生產(chǎn)，就沒有人心的穩(wěn)定，就沒有大局的穩(wěn)定，就沒有發(fā)展的資本。我們將把安全環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和總部關(guān)于做好安全環(huán)保工作的新要求和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、常抓不懈”方針為指導(dǎo)，圍繞“四個(gè)必須”、“四篇文章”，堅(jiān)持“一個(gè)集中，三個(gè)強(qiáng)化”，把重心落在基層，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，徹底整改安全環(huán)保隱患，堅(jiān)決杜絕重傷以上人身傷害事故，杜絕重大生產(chǎn)、設(shè)備及火災(zāi)爆炸事故，杜絕重大環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。

1、不欠新賬還舊帳，抓好安全環(huán)保隱患治理。我們?cè)诳偛康拇罅χС窒?，要投資13.6億元進(jìn)行隱患治理，其中，用于環(huán)保隱患治理11.3億元，用于安全隱患治理2.3億元。這方面重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一要全面抓好三級(jí)防控體系建設(shè)。6月30日前，裝置與罐區(qū)的圍堰等一級(jí)防控措施、6個(gè)事故緩沖池和2個(gè)攔污壩等二級(jí)防控措施竣工投用；9月30日前，在污水處理廠設(shè)置水解酸化池的三級(jí)防控項(xiàng)目竣工投用。二要集中力量抓好隱患治理。我們通過召開公司的安全委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真分析了公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，理清了公司級(jí)隱患8項(xiàng)，工廠及車間級(jí)隱患189項(xiàng)。為實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)安全隱患項(xiàng)目當(dāng)年全部實(shí)施”的目標(biāo)，我們每周要召開一次隱患治理會(huì)議，盤點(diǎn)隱患項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題，確保隱患治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)格受控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目治理工作周周有反饋、周周有進(jìn)展。年內(nèi)要整改完成197項(xiàng)安全隱患、33項(xiàng)環(huán)保治理項(xiàng)目；2007年要完成安全隱患治理70項(xiàng)，完成安全環(huán)保隱患治理5項(xiàng)；2008年要完成安全隱患治理35項(xiàng)，完成環(huán)保治理項(xiàng)目11項(xiàng)。到“十一五”末，基本消除安全環(huán)保隱患，實(shí)現(xiàn)公司安全環(huán)保局面的根本好轉(zhuǎn)。

2、學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)”，抓好生產(chǎn)過程的全面受控。我們要堅(jiān)持“一個(gè)集中，三個(gè)強(qiáng)化”，認(rèn)真學(xué)習(xí)“西太經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“工作有計(jì)劃，行動(dòng)有方案，步步有確認(rèn)，事后有總結(jié)”的“四有”工作法，嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)制，對(duì)生產(chǎn)操作、工程施工、設(shè)備檢維修等要100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和落實(shí)削減措施，特別是對(duì)作業(yè)過程要一步一確認(rèn)，使每個(gè)人、每項(xiàng)作業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)都安全、都受控，確保煉化裝置安全、平穩(wěn)生產(chǎn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，確保安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。吉化是座落在松花江邊的煉化企業(yè)，在下一步發(fā)展中，安全的投入機(jī)制要逐年加以改進(jìn)，項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要堅(jiān)持做到“三同時(shí)”。同時(shí)，要根據(jù)吉化的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，逐步淘汰技術(shù)落后、能源消耗高、安全隱患多、污染嚴(yán)重的裝置，切實(shí)堅(jiān)持發(fā)展“四條主線”，做到“四個(gè)必須”，做好“四篇文章”，努力把吉化建設(shè)成核心業(yè)務(wù)突出、主導(dǎo)產(chǎn)品集約、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展能力充足的煉化一體化石油化工生產(chǎn)基地，打造全新的吉林石化。

4、依托“基地”，迅速在全公司開展強(qiáng)化培訓(xùn)工作。我們要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好仿真模擬、電儀、鉗焊、化驗(yàn)分析培訓(xùn)基地建設(shè)，并以此為依托，本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，全面強(qiáng)化員工培訓(xùn)，使操作人員充分掌握本崗位的操作技能和應(yīng)急處理能力。今年年底前公司評(píng)聘技師人數(shù)要達(dá)到200名，明年開始每年增加100名。到“十一五”末，我們要培養(yǎng)出2000名優(yōu)秀的操作工隊(duì)伍，以及500名技師和高級(jí)技師，實(shí)現(xiàn)“552”人才培訓(xùn)目標(biāo)，切實(shí)培養(yǎng)一支“一崗精、兩崗?fù)ā⒍鄭從堋?，?guī)范操作、精細(xì)操作能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。

5、扎實(shí)工作，低調(diào)處事，力戒心浮氣躁，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。煉化企業(yè)要求干部要能坐得住、生產(chǎn)要能盯得住，力戒形式主義。我們要堅(jiān)決杜絕使用“四種干部”，要以“忠于企業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、工作上有思路、行動(dòng)上有辦法，能夠埋頭一線，耐得住寂寞，耐得住清貧”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好干部的培養(yǎng)、選拔、考核、使用關(guān)。同時(shí)，我們要突出抓好以人為本與從嚴(yán)管理的結(jié)合，大力培育公司新型企業(yè)文化：要教育和引導(dǎo)物資采購(gòu)人員牢固樹立“今天的采購(gòu)質(zhì)量，就是明天的裝置安全”的理念；工程管理人員要牢固樹立“要為企業(yè)長(zhǎng)治久安負(fù)責(zé)一輩子”的理念；生產(chǎn)管理和操作人員要牢固樹立“違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺”的理念；安全環(huán)保管理人員要真正做到“一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫開，把好每一道關(guān)口，遵守規(guī)程不動(dòng)搖”；一線員工要牢固樹立“為了自己不流血，親人不流淚，把握好自己每一伸手”的理念。通過幾年的努力，真正培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)熟練，能根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行技術(shù)革新和新產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；建設(shè)一支政策水平高，指揮管理、生產(chǎn)控制能力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍。