第一篇：制約性通告格式

制約性通告格式范文

制約性通告

如何寫(xiě)?那么，下面是小編給大家整理的制約性通告格式范文，僅供閱讀參考。

從內(nèi)容的性質(zhì)劃分，通告有兩種類(lèi)型：

制約性通告

主要用于要求一定范圍的對(duì)象普遍遵守的某些事項(xiàng)，這類(lèi)通告一般具有法規(guī)的性質(zhì)，要求有關(guān)組織的人員嚴(yán)格遵守，而且要由行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)布。

知照性通告

主要用于告知大家某件事情，如發(fā)生的新情況、出現(xiàn)的新事物以及需要大家知道的新決定

等。這類(lèi)通告大都具有專(zhuān)業(yè)性和單一性，往往不具有法規(guī)性質(zhì)，但也有一定的約束力。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位等都可發(fā)布這類(lèi)通告。

制約性通告格式

標(biāo)題

通告的標(biāo)題有三種寫(xiě)法：一是“發(fā)文單位名稱(chēng)+事由+文種”的形式，如“國(guó)家教委關(guān)于維護(hù)中小學(xué)正常教學(xué)秩序的通告”、“水利電力部、公安部關(guān)于嚴(yán)禁在農(nóng)村安裝電網(wǎng)的通告”等，這樣的標(biāo)題使人一看便知通告的內(nèi)容;二是“發(fā)文單位名稱(chēng)+文種”的形式，如“xxx市通告”、“xxx市公安局通告”等‘三是只寫(xiě)“通告”兩字，這種情況用于對(duì)外張貼或在報(bào)紙上發(fā)表。

正文

這部分內(nèi)容一般包括通告的緣由、通告的事項(xiàng)、執(zhí)行通告事項(xiàng)的要求等。緣由部分位于正文開(kāi)端，主要介紹通告的根據(jù)、原因和宗旨;接下來(lái)寫(xiě)通告事項(xiàng)，如事項(xiàng)較多，可采用條款式寫(xiě)法，把具體的規(guī)定

和要求用簡(jiǎn)明通俗的語(yǔ)言概括出來(lái)，表述上要求有綱有目、明確具體。

1.通告的緣由。這部分內(nèi)容主要用來(lái)表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意/ 7 義。

2.通告的事項(xiàng)。這是通告的主體部分，文字較多，且內(nèi)容較復(fù)雜。因此，為了做到條理分明、層次清晰，大多采用分條列項(xiàng)的寫(xiě)法。

3.通告結(jié)語(yǔ)。這部分寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單，通常均冠以“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”或“特此通知

”字樣。

落款

以“通告”作標(biāo)題時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明發(fā)布通告的單位名稱(chēng)及成文時(shí)間，并加蓋發(fā)文單位印章。如果發(fā)布通告的單位名稱(chēng)已出現(xiàn)在標(biāo)題中，則可將單位名稱(chēng)省略，只標(biāo)注成文時(shí)間，并加蓋印章。

制約性通告范文

國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通告

近年來(lái)，全國(guó)各地文物走私和盜掘古墓葬、古遺址的犯罪活動(dòng)屢有發(fā)生，不少文物被盜運(yùn)出境，不僅使我國(guó)文化遺產(chǎn)遭受?chē)?yán)重破壞，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣，有損于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。為切實(shí)保護(hù)我國(guó)文物，嚴(yán)懲犯罪分子，特通告如下：

一、我國(guó)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，統(tǒng)屬?lài)?guó)家所有，非經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人，不得以任何借口私自掘取。(略)

二、文物購(gòu)銷(xiāo)統(tǒng)由文物部門(mén)經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)外人士不得私自買(mǎi)賣(mài)文物。(略)

三、對(duì)盜掘、走私文物知情不舉的，要追究其責(zé)任;窩藏、包庇盜掘，走私文物犯罪分子的，依法追究其刑事責(zé)任。(略)

四、各級(jí)人民政府要堅(jiān)決貫徹《文物保護(hù)法》。(略)

五、公安、司法、工商、海關(guān)和文化行政管理等有關(guān)部門(mén)要相互配合，密切協(xié)作，堅(jiān)決打擊盜掘和走私文物的違法行為。

六、對(duì)揭發(fā)檢舉盜掘和走私文物犯罪分子以及破案有功的人員和單位，由文物主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、凡盜竊、私掘、投機(jī)倒把和走私文物的違法犯罪分子，在本通告發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)自首，徹底坦白，交出非法所得和現(xiàn)存文物的，可予以寬大處理;拒不坦白或繼續(xù)違法犯罪的，要從嚴(yán)從重懲處。

此告

xxx年五月二十六日

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第二篇：表?yè)P(yáng)性通告

國(guó)土資源部對(duì)146個(gè)依法行政先進(jìn)單位通報(bào)表?yè)P(yáng)

政字[2010]06號(hào)

近日，為更好地發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步推進(jìn)基層國(guó)土資源部門(mén)依法行政工作，國(guó)

土資源部決定，對(duì)146個(gè)依法行政工作實(shí)績(jī)突出的市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。2008年7月，國(guó)土資源部在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了對(duì)《國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法

行政規(guī)劃（2006年—2010年）》實(shí)施情況的中期檢查。從中期檢查了解到的情況看，這146家單位高度重視依法行政工作，按照部關(guān)于推進(jìn)依法行政的一系列部署，重點(diǎn)推進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、規(guī)范性文件合法性審查、征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)和裁決制度，以及行政執(zhí)法責(zé)任制、聽(tīng)證制度等依法行政重點(diǎn)制度的建立和落實(shí)，創(chuàng)造出不少行之有效的方法、經(jīng)驗(yàn)，較好地完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)階段性任務(wù)目標(biāo)。

通報(bào)要求，全系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓緊抓好規(guī)劃的貫徹實(shí)施

工作，特別要積極支持和大力推進(jìn)基層國(guó)土資源部門(mén)依法行政，促進(jìn)國(guó)土資源管理職責(zé)的全面履行，努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。受到表?yè)P(yáng)的單位要再接再厲，繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，更加出色地完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

國(guó)土資源部

二〇一〇年三月三十一日

第三篇：村民自治論文：村民自治 和諧社會(huì) 制約性因素 完善對(duì)策

村民自治論文：村民自治與和諧社會(huì)構(gòu)建

【中文摘要】構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨為了化解我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展而做出的重大抉擇。社會(huì)的和諧包括城市的和諧與農(nóng)村的和諧兩部分。村民自治作為農(nóng)村基層民主的重要實(shí)踐形式,在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)和諧方面發(fā)揮著重要作用。村民自治與和諧社會(huì)之間存在著內(nèi)在契合,村民自治能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定可靠的政治基礎(chǔ)、營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和積累豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。然而,隨著村民自治的深入發(fā)展,卻出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系不順、村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不和諧、村民自治主體的公共參與不足、農(nóng)村社會(huì)組織化程度不高等制約性因素阻礙了村民自治的良性發(fā)展。因此,只有通過(guò)完善鄉(xiāng)村政治架構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的協(xié)調(diào);建立分權(quán)合作的制度化體制,構(gòu)建和諧的兩委關(guān)系;完善村民的公共參與,促進(jìn)村民自治的深入發(fā)展以及培育農(nóng)村社會(huì)自治組織,鞏固村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)等對(duì)策才能促進(jìn)村民自治的健康發(fā)展,也才能確保構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。論文研究共分為四個(gè)部分:第一部分,村民自治與和諧社會(huì)的基本理論。村民自治是廣大農(nóng)村居民通過(guò)自治組織,以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式參與農(nóng)村公共事務(wù)的管理...【英文摘要】Building a Harmonious Society is our party makes a major decision in order to resolve various social

contradictions and emerging issues of transition period and to achieve harmonious development of society.Social harmony includes urban harmony and rural harmony two parts.The Villagers’Self-governance as an important practice in the form of grassroots democracy plays an important role in promoting social harmony in rural areas, thus achieving a harmonious society construction.The Villagers’Self-governance...【關(guān)鍵詞】村民自治 和諧社會(huì) 制約性因素 完善對(duì)策 【英文關(guān)鍵詞】Villagers’Self-governance Harmonious Society constraining factors improving measures 【索購(gòu)全文】聯(lián)系Q1：138113721 Q2：139938848 同時(shí)提供論文寫(xiě)作一對(duì)一輔導(dǎo)和論文發(fā)表服務(wù).保過(guò)包發(fā)

【目錄】村民自治與和諧社會(huì)構(gòu)建8-10ABSTRACT10-11

摘要

1.1

第一章 緒論12-16

13-14引言12-13研究的內(nèi)容和意義14-15

1.2 相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀14-16

1.3 本論文

1.3.1 本論文的內(nèi)容

第二章 村民自治與1.3.2 本論文的意義15-16

16-24和諧社會(huì)的基本理論16-19

2.1 村民自治的內(nèi)涵

2.1.2 村民自治2.1.1 村民自治的概念16-17的發(fā)展歷程17-1919-24

2.2 和諧社會(huì)視野下的村民自治

2.2.2 和諧社會(huì)2.2.1 和諧社會(huì)的概念19-20視野下村民自治的特征分析20-24第三章 村民自治與和諧社

會(huì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)24-3224-2824-2525-2626-2727-2828-3228-2929-303030-3232-40

3.1 村民自治與和諧社會(huì)的內(nèi)在契合3.1.1 村民自治與和諧社會(huì)有共同的理念支撐3.1.2 村民自治與和諧社會(huì)有共同的動(dòng)力源泉3.1.3 村民自治與和諧社會(huì)有共同的制度保障3.1.4 村民自治與和諧社會(huì)有共同的政治前提3.2 村民自治對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的積極作用3.2.1 村民自治為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定可靠的政治基礎(chǔ)3.2.2 村民自治為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境3.2.3 村民自治為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力3.2.4 村民自治為構(gòu)建和諧社會(huì)積累豐富的政治經(jīng)驗(yàn)第四章 現(xiàn)階段我國(guó)村民自治存在的制約性因素4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系不順32-33

32-3333

4.1.1 4.1.2 4.2 村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過(guò)度干預(yù)村委會(huì)，侵害了村民的自治權(quán)村委會(huì)過(guò)度迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，出現(xiàn)了附屬行政化傾向黨支部與村委會(huì)關(guān)系不和諧33-35使村民自治失去本質(zhì)內(nèi)涵33-34村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮34-35共參與不足35-3735

4.2.1 村黨組織嚴(yán)重越權(quán)，4.2.2 村民委員會(huì)過(guò)度自治，4.3 村民自治主體的公

4.3.1 村民公共參與的主體意識(shí)薄弱

4.3.3 村民4.3.2 村民公共參與的程度較低35-36非制度化參與行為也有所上升36-37度不高37-4037-38

4.4 農(nóng)村社會(huì)組織化程

4.4.1 農(nóng)村社會(huì)的組織化程度偏低

4.4.3 農(nóng)4.4.2 農(nóng)村社會(huì)缺少各種現(xiàn)代組織38

村組織缺少必要的發(fā)展空間38-40民自治的完善對(duì)策府與村委會(huì)的協(xié)調(diào)

40-5040-42

第五章 和諧社會(huì)構(gòu)建中村

5.1 完善鄉(xiāng)村政治架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政5.1.1 完善法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，明

5.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格

5.1.3 努力確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的職權(quán)范圍40-41依法行政，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)41提高村民的法律意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)41-42關(guān)系42-4442-434343-4444-465.2 建立分權(quán)合作的制度化體制，形成良性互動(dòng)的權(quán)力

5.2.1 實(shí)現(xiàn)分工與合理融合，促進(jìn)兩委關(guān)系的和諧5.2.2 提高兩委成員的政治素質(zhì)，促進(jìn)兩委關(guān)系的和諧5.2.3 建立新型的政治文化，促進(jìn)兩委關(guān)系的和諧5.3 完善村民的公共參與，促進(jìn)村民自治的深入發(fā)展5.3.1 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為村民均衡參與公共事務(wù)夯

5.3.2 增強(qiáng)村民的主體意識(shí)，提高村民參與5.3.3 健全公共參與制度，為村民的公共45-4646-50

5.4 培育農(nóng)村社會(huì)自治組織，鞏固村5.4.1 培育新型農(nóng)民，形成組織化的實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)44-45公共事務(wù)的能力45參與提供制度保障民自治的社會(huì)基礎(chǔ)行為習(xí)慣46-47的發(fā)展空間47

5.4.2 轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，拓寬農(nóng)村組織化5.4.3 加快相應(yīng)的立法建設(shè)，彌補(bǔ)農(nóng)村組織化

結(jié)論50-52附錄58

參考文獻(xiàn)發(fā)展的制度障礙47-5052-56致謝

56-58

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的制約性因素與對(duì)策思考

新農(nóng)村建設(shè)的制約性因素與對(duì)策思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署，它不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、改善農(nóng)村面貌的根本措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù)，更是構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯的成效，農(nóng)村面貌得到了很大改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量得到了很大提高。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)、建設(shè)機(jī)制不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能履行出現(xiàn)錯(cuò)位缺位、基層組織建設(shè)等相對(duì)滯后因素在很大程度上制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。在尚無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和模式可循的前提下，應(yīng)該采取什么樣的具體措施和對(duì)策，如何解決新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，下面結(jié)合冷水鎮(zhèn)的工作實(shí)踐，談?wù)勎冶救藥c(diǎn)淺顯的看法。

一、當(dāng)前幾種典型的新農(nóng)村建設(shè)類(lèi)型及發(fā)展定位

一是資源型新農(nóng)村。即在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是工業(yè)型新農(nóng)村。就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，以工業(yè)反哺、城市支持為條件，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)工程為抓手，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。典型的如有“天下第一村”美譽(yù)的華西村，它的綜合發(fā)展，其關(guān)鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的道路。三是生態(tài)型新農(nóng)村。生態(tài)型新農(nóng)村就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。如大連市推出的“四位一體”沼氣應(yīng)用、大中型能源環(huán)境工程建設(shè)、太陽(yáng)能有效利用和生物質(zhì)能源氣化等能源生態(tài)工程的能源生態(tài)型新農(nóng)村。四是城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。如江西上饒創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。五是第三產(chǎn)服務(wù)型新農(nóng)村。即城郊型新農(nóng)村，按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村，它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。六是勞務(wù)輸出帶動(dòng)型新農(nóng)村。即通過(guò)轉(zhuǎn)移大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以?xún)?yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力將收入的一部分投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)中，反哺家鄉(xiāng)，反哺農(nóng)村，從而直接或間接推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

近年來(lái)，我們按照“一村一品、一村一策”的發(fā)展思路，引入新觀念、新思路，因地制宜，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出幾種典型的類(lèi)型。一是利用豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展資源型新農(nóng)村。如太山村依托石灰石資源豐富的優(yōu)勢(shì)先后引進(jìn)兩個(gè)老板，投資5000萬(wàn)元到該村建設(shè)神峰回龍觀石料廠和泰山石灰石料廠，年為村集體增收30萬(wàn)元。二是以“打工經(jīng)濟(jì)”“面包經(jīng)濟(jì)”兩駕馬車(chē)為帶動(dòng)的勞務(wù)輸出型新農(nóng)村。2010年，全鎮(zhèn)輸出勞務(wù)累計(jì)12500人，占總勞力的75.6％，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收近2億元。三是依托紅色旅游發(fā)展的服務(wù)型新農(nóng)村。利用北山革命老區(qū)腹地的歷史人文及自然資源，大手筆開(kāi)發(fā)集紅色旅游、水利景觀旅游、道教文化、生態(tài)休閑旅游為一體的綜合旅游景觀區(qū)，使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展初顯成效。

二、新農(nóng)村建設(shè)面臨的制約性因素

盡管近年來(lái)，中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，采取了一系列政策措施，力度之大、投入之多都是前所未有的，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，使農(nóng)村工作出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)和深刻變化。但是，我們也要清醒地看到，“三農(nóng)”問(wèn)題積累多年，不可能一朝一夕得到徹底解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處于艱難的爬坡過(guò)坎和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，仍然存在著一些突出的問(wèn)題。

1、上面熱、下面冷，農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)，新農(nóng)村進(jìn)程難以推動(dòng)

近幾年來(lái)，國(guó)家為調(diào)動(dòng)基層推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，在通村公路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、村莊環(huán)境整治等方面推行了大量的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有力的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。但是從根本上看，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最重要的利益主體，也應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的最主要參與者，理應(yīng)在國(guó)家宏觀層面的指導(dǎo)下發(fā)揮主體作用，但是在新農(nóng)村

建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中，廣大農(nóng)村群眾的思想觀念往往落后于新農(nóng)村建設(shè)的理念。一是部分群眾存在認(rèn)識(shí)誤差，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺(jué)主動(dòng)地參與性不高，存在嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想。最典型的就是在籌資修水、電、路等農(nóng)村公共設(shè)施的時(shí)候，農(nóng)民往往不愿出資出力，自籌資金的難度大。二是思想封閉落后，農(nóng)民參與意識(shí)不夠。新農(nóng)村建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵，但多數(shù)農(nóng)民群眾思想觀念落后，還存在小富即安的思想，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，怕投入，怕欠帳，在建設(shè)上沒(méi)有動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村積極性不高。

2、宏觀意見(jiàn)明確，基層微觀操作模糊，體制機(jī)制不順，新農(nóng)村建設(shè)總體推進(jìn)難有成效

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策部署后，國(guó)家出臺(tái)了一系列指導(dǎo)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策方針，但是具體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的體制尚未理順，特別是缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的體制機(jī)制創(chuàng)新。一是農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法規(guī)不完善，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組建設(shè)。目前城市建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)，特別是有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工單位資質(zhì)管理、職業(yè)資格認(rèn)證等一系列法律法規(guī)，無(wú)法套用在農(nóng)村建設(shè)管理上，從而使新農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)法規(guī)形成真空。農(nóng)民建房想怎樣建就怎樣建，缺乏有效的管理。二是土地管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難。雖然進(jìn)行了土地確權(quán)制度改革，土地的權(quán)屬基本上落實(shí)到了每個(gè)農(nóng)戶(hù)，但是由于缺乏土地流轉(zhuǎn)的平臺(tái)及有關(guān)機(jī)制，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)舉步維艱。三是獎(jiǎng)補(bǔ)的機(jī)制不完善也導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，需要國(guó)家更多的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，但是由于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制的不完善，在促進(jìn)這些地方發(fā)展上作用有限。以XX鎮(zhèn)為例，通村水泥路按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，修3.5m寬，18cm厚，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，每公里需26萬(wàn)元，除去國(guó)家每公里補(bǔ)貼10萬(wàn)元，市財(cái)政每公里補(bǔ)貼2萬(wàn)元，村里還需自籌14萬(wàn)元。一個(gè)村修幾公里路，就需自籌好幾十萬(wàn)元，部分集體經(jīng)濟(jì)差的村根本無(wú)法籌集到位。同時(shí)，部分地方由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，3.5m寬的道路太窄，錯(cuò)車(chē)?yán)щy，已不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，急需提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、基層組織建設(shè)滯后，資金支柱乏力，經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力不強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任重

道遠(yuǎn)

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能履行出現(xiàn)錯(cuò)位缺位。農(nóng)村綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這在當(dāng)時(shí)極大的減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，但改革后財(cái)權(quán)上移，許多本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱(chēng)的事權(quán)，鎮(zhèn)村運(yùn)行越來(lái)越顯得舉步維艱。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務(wù)斷層、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系斷線(xiàn)，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展斷檔。二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍“后繼乏人”。當(dāng)前，農(nóng)村黨員多是四十歲以上甚至五、六十歲的中老年人，青壯年黨員較少，黨員隊(duì)伍存在著嚴(yán)重的斷層和青黃不接，直接導(dǎo)致了農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力下降，不能充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。三是鄉(xiāng)村債務(wù)沉重，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)資金匱乏。稅費(fèi)改革之前，很大部分鄉(xiāng)村背下了嚴(yán)重的債務(wù)。以我們XX鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)達(dá)到3000多萬(wàn)元，39個(gè)村，僅有2個(gè)村無(wú)債務(wù)，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)是空殼，村級(jí)收入乏力，村里在建設(shè)公益事業(yè)向群眾募集資金時(shí)，群眾往往要求用以前的債權(quán)抵?jǐn)?shù)，導(dǎo)致資金籌措艱難。2003年，農(nóng)村債務(wù)鎖定后，目前國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)有效的措施，化解農(nóng)村債務(wù)。而同時(shí)，稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村再無(wú)收入來(lái)源，上級(jí)撥付轉(zhuǎn)移支付僅能保吃飯保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本拿不出來(lái)錢(qián)搞新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”，“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村、入萬(wàn)戶(hù)”等活動(dòng)的開(kāi)展極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是村所結(jié)對(duì)的單位不同，爭(zhēng)取的資金物質(zhì)也不同，發(fā)展的快慢也不同，導(dǎo)致苦樂(lè)不均。所以鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力的弱化成為了新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的瓶頸

三、解決新農(nóng)村建設(shè)制約性因素的對(duì)策思考

1、建設(shè)新農(nóng)村要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體，農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)，只有幫助農(nóng)民解放思想，更新觀念，積極參與，促使老百姓與政府在新農(nóng)村建設(shè)上思想同心、目標(biāo)同向、事事同抓、成果同享，新農(nóng)村建設(shè)才可能取得成效。

2、建設(shè)新農(nóng)村要進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新。一是要完善農(nóng)村建設(shè)管理法規(guī)，在《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的基礎(chǔ)上，起草頒布適用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃法。二是進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使農(nóng)戶(hù)真正享有占有、使用、收益和處分四權(quán)統(tǒng)一的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是實(shí)時(shí)調(diào)整惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，改進(jìn)資源配置方式和途徑。

3、建設(shè)新農(nóng)村要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能改革、推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是以恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)職能和水利管理職能為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。二是要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)村等基層黨組織要在鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)及五個(gè)基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展農(nóng)村黨員工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，這樣新農(nóng)村建設(shè)才有基礎(chǔ)。二是通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)及反租倒包等方式盤(pán)活農(nóng)村資源，增加村一級(jí)集體收入。

第五篇：通告

X省X X市旅游局關(guān)于公布2004年整治

X X地區(qū)酒店市場(chǎng)情況的通告

為加大對(duì)x x市酒店市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理力度，打擊違法經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)的行為，保障旅客和酒店經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市酒店業(yè)健康發(fā)展。x x省x x市旅游局依據(jù)《中華人民共和國(guó)酒店管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院x x號(hào)令)、《酒店管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《X X市酒店管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，于21)03年10月至l2月，對(duì)X X地區(qū)酒店市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將查處違反酒店行政管理法規(guī)，違法經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)的非法經(jīng)營(yíng)單位，辦事機(jī)構(gòu)名單通告如下：(名單略)以上違法違規(guī)酒店經(jīng)營(yíng)單位、辦事機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法規(guī)予以處罰及取締。同時(shí)，借春節(jié)旅游假日黃金周到來(lái)之際，敬告廣大外出旅游的旅客，在向各旅行社營(yíng)業(yè)處辦理報(bào)名參團(tuán)手續(xù)前，一定要了解各旅行社提供的旅游地酒店?duì)顩r，并要求旅行社出具酒店的相應(yīng)資質(zhì)材料核實(shí)。切勿到無(wú)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的中介和找個(gè)人報(bào)名旅游，以免旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保證、合法的權(quán)益得不到有效保障。

X X市旅游局竭誠(chéng)歡迎并感謝廣大市民按以下所列電話(huà)號(hào)碼對(duì)酒店服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)酒店業(yè)務(wù)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

X X市旅游局酒店業(yè)投訴電話(huà)：X X X X X X，本投訴電話(huà)24小時(shí)值班。特此通告。

X X X X年X X月X X日

韶關(guān)市2003營(yíng)運(yùn)車(chē)輛年審?fù)ǜ?/p>

根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《廣東省道路運(yùn)輸行業(yè)審驗(yàn)辦法》的規(guī)定，凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人及其車(chē)輛，都必須參加2002經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為審驗(yàn)。

一、審驗(yàn)時(shí)間：自登報(bào)之日起至2004年2月28日止。

二、審驗(yàn)安排：

1、全市所有營(yíng)運(yùn)客車(chē)（包括出租小汽車(chē)）：先自行到韶關(guān)市汽車(chē)綜合性能第一檢測(cè)站檢測(cè)合格后，到市交通局一樓辦證廳審驗(yàn)。營(yíng)運(yùn)客車(chē)年審時(shí)間為：2003年12月13日至2004年1月5日止。

2、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)：市轄三區(qū)及仁化縣按原劃定地域分別到市第一檢測(cè)站（市區(qū)東河陵南路）、第二檢測(cè)站（市北郊五里亭）檢測(cè)；曲江縣按原市交委韶交車(chē)[2002]110號(hào)文件劃分的區(qū)域到指定的檢測(cè)站檢測(cè)；其余各縣（市）到縣（市）交通局指定的汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站檢測(cè)；檢測(cè)合格后到車(chē)籍所在地的縣級(jí)交通行政主管部門(mén)進(jìn)行審驗(yàn)，市轄三區(qū)的到市交管站審驗(yàn)。

3、搬運(yùn)裝卸業(yè)戶(hù)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)戶(hù)；到所在地的縣級(jí)交通行政主管部門(mén)審驗(yàn)。

4、汽車(chē)、摩托車(chē)維修業(yè)戶(hù)統(tǒng)一到所在地交通行政管理部門(mén)進(jìn)行審驗(yàn)，具體時(shí)間另行安排。

三、審驗(yàn)時(shí)需攜帶的證照：

1、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證。

2、有效期內(nèi)的工商執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證。

3、單位證明。

4、車(chē)屬單位經(jīng)辦人身份證或車(chē)主身份證（復(fù)印件）。

5、車(chē)輛綜合性能檢測(cè)合格報(bào)告。

6、縣（市）營(yíng)運(yùn)客車(chē)，必須附上2004運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證。

7、有效期內(nèi)車(chē)輛行駛證（復(fù)印件），經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)（駕駛員）從業(yè)資格證。

四、逾期不參加審驗(yàn)者，按《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

五、有關(guān)審驗(yàn)資料請(qǐng)自行到各縣（市）交通局領(lǐng)取。

韶關(guān)市交通局

2003年12月10日

關(guān)于開(kāi)展清理整頓“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的通告

2001-5-21 【大 中 小】

發(fā)文單位：廈門(mén)市通信行業(yè)管理辦公室 廈門(mén)市文化局 廈門(mén)市公安局 廈門(mén)市工商局

發(fā)布日期：2001-5-21 執(zhí)行日期：2001-5-21 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的通知》（國(guó)辦［2001］21號(hào)）文件，以及信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部和國(guó)家工商局聯(lián)合制定《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定。為加強(qiáng)我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)吧）管理，從4月份起，開(kāi)展為期三個(gè)月的對(duì)“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、開(kāi)展對(duì)“網(wǎng)吧”的清理整頓是當(dāng)前我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障青少年身心健康，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要舉措，必須切實(shí)

完成好這次清理整頓工作。

二、清理整頓“網(wǎng)吧”的重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)，違反網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全規(guī)定的“網(wǎng)吧”，掃除和打擊“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的游戲活動(dòng)；嚴(yán)禁非法定節(jié)假日準(zhǔn)許未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、到5月25日止，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的“網(wǎng)吧”或此前已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)但有嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的“網(wǎng)吧”，責(zé)令停業(yè)整頓并限期整改；對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和注冊(cè)登記的“網(wǎng)吧”，要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定，自5月25日起至7月20日止，重新辦理審批；對(duì)不符合審批要求或在7月20日前未辦理審批登記手續(xù)的，一律予以取締；對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法的，有關(guān)部門(mén)將依法嚴(yán)肅查處，互聯(lián)網(wǎng)接入提供者要切斷其接入服務(wù)。

四、各“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)吧”的管理，依法經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)向

有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理審批登記工作。

五、加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，歡迎社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“網(wǎng)吧”進(jìn)行舉報(bào)和投訴。廈門(mén)市通信行業(yè)管理辦公室舉報(bào)電話(huà)：5099499

舉報(bào)箱地址：仙岳路458號(hào)郵政大樓

廈門(mén)市文化市場(chǎng)管理辦公室舉報(bào)電話(huà)：5328110 舉報(bào)箱地址：長(zhǎng)青路191號(hào)勞動(dòng)力大廈西側(cè)

廈門(mén)市公安局計(jì)算機(jī)安全監(jiān)督處舉報(bào)電話(huà)：2262295

舉報(bào)箱地址：新華路43號(hào)

廈門(mén)市工商局市場(chǎng)管理處舉報(bào)電話(huà)：2232955

舉報(bào)箱地址：湖濱南路43號(hào)

廈門(mén)市文化局文化市場(chǎng)管理處舉報(bào)電話(huà)：2020461

舉報(bào)箱地址：公園南門(mén)玉屏城B座5樓

廈門(mén)市通信行業(yè)管理辦公室

廈門(mén)市文化局

廈門(mén)市公安局

廈門(mén)市工商局

廈門(mén)市通信行業(yè)管理辦公室 廈門(mén)市文化局 廈門(mén)市公安局 廈門(mén)市工商局

州人民政府辦公室關(guān)于督辦網(wǎng)吧清理整頓的通知（黔東南府辦發(fā)〔2003〕

95號(hào)）

2003年12月25日 16:26:00 來(lái)源:本站 府辦發(fā)文件

州人民政府辦公室關(guān)于督辦網(wǎng)吧清理整頓的通知

各縣市人民政府，凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，州人民政府有關(guān)工作部門(mén)：

為貫徹落實(shí)全州安全會(huì)議和網(wǎng)吧清理整頓工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好網(wǎng)吧清理整頓工作，達(dá)到宏觀控制、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、凈化和規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、促進(jìn)其健康有序發(fā)展的目的。各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧存在的數(shù)量過(guò)多過(guò)濫、準(zhǔn)許未成年人進(jìn)入、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、存在消防安全隱患、衛(wèi)生通風(fēng)條件差、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狹小、內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營(yíng)含有不健康內(nèi)容的電腦游戲、利用“網(wǎng)吧”從事違法犯罪活動(dòng)等突出問(wèn)題進(jìn)行徹底地治理整頓。

1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把網(wǎng)吧清理整頓工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)社會(huì)對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真組織,精心布置,從嚴(yán)從快把網(wǎng)吧清理工作抓緊抓好。

2、由文化部門(mén)牽頭,公安、教育、消防、工商等部門(mén)參加,對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的清理檢查。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)吧要堅(jiān)決取締,對(duì)不符合安全防范要求的,由職能部門(mén)提出意見(jiàn)后,交文化部門(mén)處理。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，按照誰(shuí)主管,誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則認(rèn)真搞好網(wǎng)吧清查工作。

3、加大社會(huì)和輿論監(jiān)督力度。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)業(yè)主自律、自查自糾，動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)違規(guī)場(chǎng)所進(jìn)行檢舉揭發(fā)、對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣泛監(jiān)督，并呼吁廣大網(wǎng)民自覺(jué)守法、健康上網(wǎng)、抵制違規(guī)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,新聞單位,電視媒體要注重追蹤報(bào)道,先進(jìn)的要樹(shù)立典型表?yè)P(yáng),存在問(wèn)題的要抓反面典型宣傳。各地要建立義務(wù)監(jiān)督員制度和公示舉報(bào)制度，要將依法批準(zhǔn)的網(wǎng)吧的名稱(chēng)、地址通過(guò)媒體向社會(huì)公布，要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼醒目的顧客依法上網(wǎng)公約、未成年人禁入警示標(biāo)志和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)舉報(bào)電話(huà)。

4、各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織公安、文化、工商、消防等部門(mén)定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，通報(bào)情況、研究問(wèn)題、督查工作，并建立定期聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度、信息反饋制度。各級(jí)各部門(mén)要把清理整頓工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告州人民政府。

5、齊抓共管整頓治理網(wǎng)吧。各級(jí)教育工作部門(mén)和學(xué)校要密切配合有關(guān)部門(mén)，采取措施加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的整頓治理，密切配合家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德教育與文明上網(wǎng)教育，使廣大青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。各級(jí)公安部門(mén)必須要求所有網(wǎng)吧安裝反黃、防毒及專(zhuān)用登記軟件；建立上網(wǎng)登記制度，詳細(xì)記錄上網(wǎng)人姓名、身份證號(hào)、上下網(wǎng)時(shí)間、機(jī)器號(hào)碼等內(nèi)容，記錄內(nèi)容要在每月月底上交公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)監(jiān)察部門(mén)；上機(jī)歷史記錄須保存三個(gè)月，并不得被隨意清理等。工商部門(mén)在對(duì)網(wǎng)吧的審批過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān)。消防部門(mén)對(duì)存在消防安全隱患的網(wǎng)吧要責(zé)令其限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締。電信部門(mén)要配合地方共同做好此次網(wǎng)吧清理整頓工作。

二OO三年六月二十三日

主題詞： 文化 清理整頓 督辦 通知

抄送：州委辦公室，州人大常委會(huì)辦公室，州政協(xié)辦公室，州法院，州檢察院，團(tuán)州委，州婦聯(lián)，黔東南日?qǐng)?bào)

社，州電視臺(tái)，州電信局，州消防支隊(duì)。

黔東南州人民政府辦公室 2003年6月23日印發(fā)

共印105份