第一篇：關(guān)于加強(qiáng)公路工程施工安全管理的重要性

關(guān)于加強(qiáng)公路工程施工 安全管理的重要性

目 錄

一、安全管理的目的

二、公路施工安全管理的內(nèi)容

三、公路施工中安全管理的任務(wù)

四、公路施工中安全管理的特點(diǎn)

五、公路施工過(guò)程中安全管理的重要性

六、公路工程施工過(guò)程中安全管理的重要措施

一、安全管理的目的

從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，規(guī)范項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免損失，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、公路施工安全管理的內(nèi)容

公路施工的安全管理就是從工程的開工到竣工，整個(gè)實(shí)施過(guò)程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理，對(duì)公路施工項(xiàng)目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。加強(qiáng)有效監(jiān)督，明確安全責(zé)任人，預(yù)見可能發(fā)生的一切不安全因素。制訂施工期間道路交通安全工作計(jì)劃和簽訂安全責(zé)任狀和預(yù)案。

三、公路施工中安全管理的任務(wù)

公路施工中安全管理的任務(wù)是：在客觀上，發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定安全管理制度。在主觀上，要在項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，避免發(fā)生事故和出現(xiàn)職業(yè)病。

四、公路施工中安全管理的特點(diǎn)

公路施工中安全管理的特點(diǎn)是流動(dòng)性大，一線崗位多是短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系;涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人員、工種多;施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高;自然環(huán)境和外界干擾對(duì)施工影響大。公路工程施工的以上特點(diǎn)決定了在公路工程施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)安全管理的協(xié)調(diào)性、建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

五、公路施工過(guò)程中安全管理的重要性

公路工程施工具有施工建設(shè)線路長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度很大、施工開放性高的綜合工作。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全, 以及提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。具體可分為以下幾個(gè)方面。

1、安全生產(chǎn)是人命悠天的大事，如果不重視安全管理，則易發(fā)生安全事故。

2、公路工程施工安全管理工作，它是順利施工、按期竣工和確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽視則會(huì)關(guān)乎每一個(gè)人的出行安全，如果出現(xiàn)公路施工存在安全意識(shí)不夠、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致安全事故，給員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

六、公路工程施工過(guò)程中安全管理的重要措施

1、建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動(dòng)的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。建立起安全管理組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，有相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要是全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，還要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強(qiáng)力約束，一切條文規(guī)定都是空話。

2、責(zé)任明確化，實(shí)行責(zé)任到人。

明確項(xiàng)目部各級(jí)管理人員的責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評(píng)制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

3、建立健全施工安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)施工安全意識(shí)和重視安全知識(shí)教育。公路施工項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全管理實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，員工對(duì)班組長(zhǎng)，要做到層層簽，人人簽。同時(shí)要積極開展工地安全文化建設(shè)，創(chuàng)造 “以人為本，預(yù)防為主，安全第一” 的文化氛圍，建立以預(yù)防為主的施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

4、做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

要加大安全管理成本，及時(shí)配備安全防護(hù)設(shè)施。公路施工項(xiàng)目部要做好周密安排，搞好機(jī)械設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。及時(shí)排除各種隱患，杜絕因油水等問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作。應(yīng)著力建立定期安全檢查制度，提高安全管理效率。做到定時(shí)間、定人、定措施。在檢查過(guò)程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理。

6、加強(qiáng)對(duì)施工道路段的交通安全防護(hù)保障工作

一是要設(shè)置醒目齊全的指示標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線等；二是要設(shè)置一些限寬、限高、限重、限速、危險(xiǎn)等警告標(biāo)志，及時(shí)提醒過(guò)往司機(jī)注意安全。

總之。公路工程施工過(guò)程中的安全管理是公路建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一方面是，使施工的工程人員蒙受災(zāi)難，給家庭造成巨大的不幸；二是，對(duì)于施工的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，影響項(xiàng)目的效益；三則對(duì)員工的工作情緒造成影響，從而影響到工作中積極性的發(fā)揮。因此要在公路施工中落實(shí)安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。

第二篇：如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理

如何加強(qiáng)公路工程施工合同管理

摘要：公路工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，本文探討了在公路工程施工合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及如何加強(qiáng)合同管理的建議。

關(guān)鍵詞：公路工程施工合同管理施工管理

0引言

公路工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大。周期長(zhǎng)，涉及面廣．管理難度大的特點(diǎn)。公路施工合同無(wú)論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。

1當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.1公路工程合同發(fā)包人不尊守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前在浙江的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門，而承包人(施工單位)則多數(shù)

系該公路行政主管部門的一些下屬咩I位。行政干預(yù)過(guò)多。往往在簽訂合同后。開始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)。業(yè)主開始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如原設(shè)計(jì)是三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)的公路要求施工單位按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工)，致使承包人(施工單位)要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來(lái)建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路

1.2“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)?！瓣庩?yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開招標(biāo)選擇承包人，片按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽(yáng)合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議。

該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審?qiáng)^備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來(lái)“陰合同”主要在方面與“陽(yáng)臺(tái)同”存在明顯差異：發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

1.3施工 企業(yè) 合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是匝的索賠也不能理

直氣壯的提出。

不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門。缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我閏的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

1.4合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。由于禮會(huì)條件，自然 環(huán)境的變化．公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和 法律 賦予受損者的權(quán)利，也是合蚓缺陷的補(bǔ)允，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正權(quán)益、彌補(bǔ)上程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

2公路工程的合同管理工作

2.1加強(qiáng)合同管理知識(shí)培訓(xùn)。建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建

設(shè)的全過(guò)程，涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭(zhēng)議處理等諸多方面。

合同管理需要具有各方面知識(shí)的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價(jià)以及財(cái)稅法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員，并在實(shí)踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

2.2認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工 企業(yè) 責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過(guò)程中，對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無(wú)

時(shí)限，無(wú)利息、沒有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的 法律 文件和技術(shù) 經(jīng)濟(jì) 文件，是工程順利實(shí)施的重要保證。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題，制定談判策略，積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過(guò)于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過(guò)程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，完成工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

2.3做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì) 計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過(guò)程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過(guò)招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無(wú)誤后才開始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。施工企業(yè)為了嚴(yán)

格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：①按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。②工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。③根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

2.4注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高 經(jīng)濟(jì) 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買方市場(chǎng)，可以說(shuō)是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程 總結(jié) 算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.5不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行 法律 法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點(diǎn)，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考 文獻(xiàn) ：

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社.1997.8

第三篇：淺議公路工程施工安全生產(chǎn)管理

淺議公路工程施工安全生產(chǎn)管理

公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過(guò)建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。關(guān)鍵詞：公路工程，施工，原因分析，安全管理

0.前言

公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過(guò)建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此，必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，使企業(yè)注重自身在市場(chǎng)中的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)。論文參考網(wǎng)。

1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性：（1）野外作業(yè)受氣象條件的影響大；（2）高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大；（3）多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調(diào)；（4）臨時(shí)工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患；（5）使用的機(jī)械相對(duì)較多，運(yùn)輸及移動(dòng)不規(guī)則；（6）使用的材料量大、型號(hào)多。以上這些都是施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患的原因，必須進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)防。

2.施工安全管理

2.1 調(diào)動(dòng)施工企業(yè)自我管理的積極性 “安全是所有參與方的責(zé)任”是香港經(jīng)過(guò)多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，主要涉及到業(yè)主、承包商、監(jiān)理和政府等參與主體，它們通過(guò)合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起，共同參與對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和管理。論文參考網(wǎng)。在參與方之間，對(duì)安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商，政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用，首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

3.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌，及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過(guò)施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768―1999 標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過(guò)高和占用過(guò)往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。論文參考網(wǎng)。小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

4.加強(qiáng)施工地段道路巡查，保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是

4.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

4.2 實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患； 4.3 建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

4.4 制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。

5.實(shí)行獎(jiǎng)懲制度 對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

6.加強(qiáng)施工車輛管理，避免事故 高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：

6.1 須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定； 6.2 禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

6.3 駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊?，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過(guò)去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

7.結(jié)語(yǔ)

切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)

第四篇：公路工程施工安全管理辦法

S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程

施工安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

一、為確保S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的順利實(shí)施，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，以及《S223古縣至江口段公路改建工程監(jiān)理合同》有關(guān)精神，結(jié)合S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的實(shí)際，特制訂本管理辦法。

二、凡從事江西S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程活動(dòng)（包括各合同段的主體工程、附屬工程、臨時(shí)工程以及相關(guān)的貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。

三、本項(xiàng)目安全管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)體制。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)全線安全的監(jiān)督指導(dǎo)，具體監(jiān)督總監(jiān)辦履行安全職責(zé)；總監(jiān)辦受項(xiàng)目辦委托，具體負(fù)責(zé)全線工程安全管理工作和施工全過(guò)程的安全監(jiān)管；施工單位全面承擔(dān)并履行承包項(xiàng)目的安全職責(zé)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門和交通基本建設(shè)安全主管部門，依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)行安全監(jiān)管。

四、安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。

五、本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理，對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié)、重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

六、安全工作實(shí)行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全管理目標(biāo)是：

1、杜絕重大傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；

2、無(wú)重大責(zé)任事故；

3、無(wú)重大安全隱患；

4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；

5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；

6、無(wú)刑事案件發(fā)生。

第二章 安全管理依據(jù)

一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令[第70號(hào)]2002年6月29日）。

二、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[第393號(hào)]2004年2月1日起施行）。

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[第493號(hào)]2007年6月1日起施行）。

四、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[第373號(hào)]2007年3月）。

五、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2007]第302號(hào)2007年4月21日）。

六、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號(hào)2005年9月1日起施行。

七、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通部令[2007第1號(hào)]2007年3月1日起施行）。

八、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程、水運(yùn)工程）

九、其它國(guó)家和地方安全法律、法規(guī)，國(guó)家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。

十、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理服務(wù)合同文件（含各補(bǔ)充文件）。

十一、業(yè)主與施工單位簽定的施工合同文件（含各補(bǔ)充文件）。

十二、工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的函件（含業(yè)主、監(jiān)理與施工單位的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、下發(fā)的指導(dǎo)性文件、監(jiān)理工程師下發(fā)的工作指令）等。

第三章 安全職責(zé)

一、項(xiàng)目辦安全職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、負(fù)責(zé)制定S223古縣至江口段公路改建工程有關(guān)安全管理的規(guī)章、制度，并定期檢查貫徹落實(shí)情況；編制S223古縣至江口段公路改建安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和安全管理責(zé)任制。

3、審查總監(jiān)辦和施工企業(yè)的資質(zhì)和安全條件；審查安全監(jiān)理人員資格條件。

4、負(fù)責(zé)省、市、縣政府相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與指導(dǎo)，共同做好安全管理工作；負(fù)責(zé)S223古縣至江口段公路改建工程安全監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

5、組織召開全線安全工作會(huì)議及安全施工和安全管理培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

6、檢查、督促、指導(dǎo)總監(jiān)辦的安全管理工作，并做好記錄。

7、定期組織施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)責(zé)成總監(jiān)辦下達(dá)停工令。對(duì)監(jiān)理和施工單位的違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)不稱職的監(jiān)理人員、安全專職管理人員，應(yīng)通知相關(guān)單位更換。

8、督促總監(jiān)辦實(shí)施安全管理月度檢查考核。

9、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

10、負(fù)責(zé)S223古縣至江口段公路改建工程施工安全檔案和事故統(tǒng)計(jì)工作，建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

二、總監(jiān)辦安全職責(zé)

1、總監(jiān)辦代表項(xiàng)目辦全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程施工全過(guò)程的安全監(jiān)督和管理，對(duì)所管項(xiàng)目承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。總監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)全線的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目辦的安全管理規(guī)定，制定內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任制和所管項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理制度。

3、按合同規(guī)定配備足夠的具備資格的安全監(jiān)理人員。

4、監(jiān)督施工單位履行安全職責(zé)，執(zhí)行施工工序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

5、負(fù)責(zé)審查施工安全方案及安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。組織督促施工單位安全專項(xiàng)施工方案的編制及專家論證工作。

6、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)各種違規(guī)行為及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，責(zé)令施工單位整改，并及時(shí)向總監(jiān)辦和主管部門報(bào)告。

7、負(fù)責(zé)審查施工單位專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格，對(duì)不稱職和不合格的人員，責(zé)令其更換。

8、審查施工單位的特種設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)和注冊(cè)登記。

9、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析和預(yù)控制，盡力避免和減少安全事故的發(fā)生。參與對(duì)安全事故的調(diào)查分析，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告并維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

10、負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理檔案；旁站監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)每天的安全監(jiān)理工作情況，總監(jiān)辦要定期進(jìn)行審閱并簽署意見。

11、組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的安全管理月度檢查考核，每月向項(xiàng)目辦報(bào)告安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息。

12、嚴(yán)格履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）和合同文件規(guī)定的監(jiān)理安全職責(zé)。

三、監(jiān)理組安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及省項(xiàng)目辦的安全管理規(guī)定。編制監(jiān)理組安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和安全管理責(zé)任制，明確安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)及監(jiān)理方法。

2、標(biāo)段監(jiān)理組代表總監(jiān)辦全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程施工全過(guò)程的安全監(jiān)督和管理，對(duì)所管標(biāo)段承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。標(biāo)段監(jiān)理組主要負(fù)責(zé)人對(duì)所管標(biāo)段的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。各專業(yè)監(jiān)理專班負(fù)責(zé)人協(xié)助標(biāo)段監(jiān)理組負(fù)責(zé)所管轄專業(yè)方面的安全管理工作。

3、監(jiān)督施工單位履行安全職責(zé)，執(zhí)行施工工序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)各種違規(guī)行為及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，責(zé)令施工單位整改，并及時(shí)向總監(jiān)辦和主管部門報(bào)告。

5、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析和預(yù)控制，盡力避免和減少安全事故的發(fā)生。發(fā)生事故后應(yīng)按照事故報(bào)告制度及時(shí)報(bào)告并維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

6、組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的安全管理月度考核，每月向總監(jiān)辦報(bào)告安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息。

12、標(biāo)段監(jiān)理組還應(yīng)履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和合同文件規(guī)定的安全職責(zé)。

13、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

四、施工單位安全職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及省項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦的安全管理規(guī)定。

2、接受各級(jí)政府相關(guān)部門和項(xiàng)目辦的監(jiān)督檢查以及總監(jiān)辦、監(jiān)理組的監(jiān)督管理。

3、負(fù)責(zé)所承包合同段工程項(xiàng)目的施工安全，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對(duì)本項(xiàng)目的安全施工全面負(fù)責(zé)。

4、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全管理專門機(jī)構(gòu)，足額配備具有資格的專職安全人員（按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名），建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度、操作規(guī)程和安全工作考核體系。在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工的兩個(gè)以上的施工單位，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

5、負(fù)責(zé)施工作業(yè)和分包單位的資質(zhì)條件和安全條件的審查，不符合條件的，不得參與施工生產(chǎn)。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，特別是在危險(xiǎn)區(qū)域、有關(guān)設(shè)施和設(shè)備上，必須設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

7、為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

8、組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行預(yù)案演練，完善應(yīng)急預(yù)案。

9、負(fù)責(zé)組織施工人員和特種作業(yè)人員的安全教育和施工技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度。

10、施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的施工設(shè)備和施工技術(shù)。隧道施工必須聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和隧道監(jiān)控量測(cè)。重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)專家評(píng)審后報(bào)總監(jiān)辦審批，一般安全技術(shù)方案由總監(jiān)辦組織審批。

11、施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，有關(guān)人員簽字。

12、特種設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，并經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證，方可投入使用。

13、建立健全特種設(shè)備管理制度和安全質(zhì)量技術(shù)檔案，定期進(jìn)行自查與安全檢查，并及時(shí)進(jìn)行整改。

14、重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。

15、開展定期檢查和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)報(bào)告，違章要立即制止。

16、發(fā)生安全事故要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告至當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、總監(jiān)辦和項(xiàng)目辦，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，配合做好事故的調(diào)查處理

17、嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)辦下達(dá)的安全生產(chǎn)指令，并按要求落實(shí)到位。

18、嚴(yán)格履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）和合同文件規(guī)定的承包人應(yīng)履行的安全職責(zé)。

五、設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)

1、按照國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證工程結(jié)構(gòu)安全、可靠，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、把施工安全貫穿設(shè)計(jì)全過(guò)程，努力為施工安全創(chuàng)造條件，承擔(dān)設(shè)計(jì)的安全責(zé)任。

3、對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)注明，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響，編制并提供安全技術(shù)方案。

4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情、隱患，有責(zé)任及時(shí)提出安全防護(hù)方案。

5、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全的措施。

第四章 安全監(jiān)理崗位責(zé)任

一、總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全線工程安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及省廳質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目辦的有關(guān)規(guī)定。

3、按合同規(guī)定配足具備資格的分管安全副總監(jiān)和安全監(jiān)理人員。

4、檢查、督促、指導(dǎo)分管安全副總監(jiān)、安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)。

5、檢查、督促、指導(dǎo)總監(jiān)辦、施工單位履行安全職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，下達(dá)停工令。

6、負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣踩芾碛嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

二、總監(jiān)辦分管安全副總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1、對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)全線工程安全管理工作。

2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及省廳質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦的有關(guān)規(guī)定。

3、負(fù)責(zé)審批安全監(jiān)理和施工單位專職安全人員資格條件。

4、檢查、督促、安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)。

5、檢查、督促、指導(dǎo)總監(jiān)辦、施工單位履行安全職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)責(zé)成監(jiān)理下達(dá)停工令。對(duì)監(jiān)理和施工單位的違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)不職稱的監(jiān)理人員、安全專職管理人員，應(yīng)通知相關(guān)單位更換。

6、參加全線安全工作例會(huì)，組織安全施工和安全管理培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

7、負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

8、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批。

9、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它安全管理工作。

三、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1、對(duì)分管安全副總監(jiān)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)全線工程安全日常監(jiān)管工作。

2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及省廳質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目辦的有關(guān)安全管理規(guī)定。制定安全生產(chǎn)管理制度、安全管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。

3、檢查、督促、指導(dǎo)總監(jiān)辦履行安全職責(zé)，并做好記錄。

4、負(fù)責(zé)組織定期召開全線安全工作例會(huì)，組織安全施工和安全管理培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

5、組織總監(jiān)辦實(shí)施安全管理季度考核。每季度組織監(jiān)理對(duì)施工安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)責(zé)成監(jiān)理下達(dá)停工令。對(duì)監(jiān)理和施工單位的違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)不職稱的監(jiān)理人員、安全專職管理人員，應(yīng)通知相關(guān)單位更換。

6、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

7、完成總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全管理工作。

四、駐地監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1、具體負(fù)責(zé)所管標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作。

2、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理制度、安全管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等初審。

3、負(fù)責(zé)本監(jiān)理標(biāo)段安全管理和施工單位專職安全人員資格條件初審。

4、檢查、督促、指導(dǎo)施工單位履行安全職責(zé)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好巡查記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令。對(duì)施工單位的違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)不職稱的安全專職管理人員應(yīng)通知相關(guān)單位更換。

5、定期召開安全工作例會(huì)，組織安全施工和安全管理培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

6、負(fù)責(zé)安全管理基礎(chǔ)工作，建立健全重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)檔案，全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。

7、負(fù)責(zé)編制安全月報(bào)和事故統(tǒng)計(jì)工作，定期發(fā)布安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。

8、配合有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的初評(píng)。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全管理工作。

第五章 施工安全管理

一、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。在安全管理中要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》及其它法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范，切實(shí)落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)管理保障體系，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、設(shè)立安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照施工合同額每5000萬(wàn)元一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

三、建立安全檢查制度。要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，開展經(jīng)常性的安全檢查。安全檢查要做到班組每天、工區(qū)每周、項(xiàng)經(jīng)部每旬一次，并做好原始記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除事故隱患，對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。同時(shí)應(yīng)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位及各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，必須立即予以整改。對(duì)因嚴(yán)重違反相關(guān)管理規(guī)定而被責(zé)令停工的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，沒有整改到位的，不得復(fù)工。停工期間造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。

四、建立教育培訓(xùn)制度。施工單位“三類人員”（公司法人、項(xiàng)經(jīng)部負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員）應(yīng)取得省部級(jí)安全考核資格證；應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員還應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

五、建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。施工單位在進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)，要層層進(jìn)行安全交底，說(shuō)明操作規(guī)范和程序，交待應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。安全技術(shù)交底時(shí)，要有監(jiān)理在場(chǎng)，并在交底文件上簽字。

六、建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度。施工單位安全生產(chǎn)措施費(fèi)要專款專用，應(yīng)當(dāng)并只能用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

七、建立安全施工專項(xiàng)方案編制制度。施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的實(shí)際安全施工要求，編制本工程的實(shí)施性施工安全組織設(shè)計(jì)，該施組包括（但不限于）施工安全保障體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全防護(hù)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，施工安全評(píng)估，安全預(yù)控及保證措施方案，緊急應(yīng)變措施，安全標(biāo)識(shí)、警示和圍護(hù)方案等。對(duì)影響安全的重要工序和下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理人和 發(fā)包人批準(zhǔn)。必要時(shí)，施工單位還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證和審查。施工單位應(yīng)根據(jù)專家意見對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改和完善后按規(guī)定程序報(bào)批。本項(xiàng)目需要編制專項(xiàng)施工方案的工程包括（但不限于）以下內(nèi)容：

1、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；

2、滑坡和高邊坡處理；

3、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

8、爆破工程；

9、大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；

10、其他危險(xiǎn)性較大的工程。

八、建立危險(xiǎn)源告示牌制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

九、建立特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、注冊(cè)登記和維護(hù)制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明進(jìn)行查驗(yàn)。在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及非定型設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位法人組織對(duì)設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢查驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。對(duì)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

定期對(duì)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，維保人員應(yīng)在相關(guān)檢查維保記錄上簽字，以示負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的資料檔案。同時(shí)，還應(yīng)在使用中對(duì)各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托相關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；檢查不合格的或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的，不得使用。

十、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理相關(guān)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。

十一、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位、業(yè)主和地方安監(jiān)部門。

十二、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)臵足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

十三、施工單位應(yīng)當(dāng)為操作人員配齊符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和勞保用品。操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

十四、施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全控制。

隧道施工要堅(jiān)持“五不挖”，即不探明地質(zhì)情況不挖、不進(jìn)行測(cè)量不挖、不符合設(shè)計(jì)不挖、不定施工方案不挖、不防護(hù)到位不挖，并加強(qiáng)洞口管理。

橋梁下部構(gòu)造施工要做到“四防”，即防水、防毒、防落、防爆。上部構(gòu)造施工要做到“五查”，即查高空防墜、查持證上崗、查特種機(jī)械、查安全通道、查用電設(shè)施。對(duì)跨線橋梁，臨近公路、民房及人行通道施工也要做到“五查”。即查上下邊坡地質(zhì)監(jiān)測(cè)、查高空施工防落設(shè)施，包括通道安全設(shè)施、查安全警示標(biāo)志、查交通管制責(zé)任到人、查爆破作業(yè)遵規(guī)守章。對(duì)高邊坡施工要做到“四個(gè)必須”，即必須定期監(jiān)測(cè)、必須分級(jí)開挖、必須扎牢支架、必須邊開挖邊防護(hù)。

十五、下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物的埋臵位臵及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。

十六、爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB 6722—2003）和《公路工程施工安全規(guī)程》（JTJ076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。

爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。

十七、各單位要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。

十八、凡設(shè)臵在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配臵安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

十九、施工設(shè)施和駐地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。

二十、對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫停施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。

二十一、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)和舉報(bào)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

二十二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，必須立即采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；必要時(shí)，根據(jù)程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)、監(jiān)理單位和有關(guān)部門。同時(shí)，施工單位要全力配合相關(guān)部門的調(diào)查、取證工作。實(shí)事求是的反映事故情況，并提出事故情況報(bào)告，按規(guī)定接受有關(guān)單位的處理。

二十三、項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、地方縣級(jí)以上的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上級(jí)行業(yè)安全監(jiān)督管理部門中具有安全執(zhí)法資格的人員，均有權(quán)對(duì)施工單位或監(jiān)理的安全行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處罰。檢查和處罰可以跨級(jí)執(zhí)行。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，公正執(zhí)法。

二十四、總監(jiān)辦要對(duì)駐地監(jiān)理的日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保駐地監(jiān)理履行職責(zé)。同時(shí)要堅(jiān)持每月至少一次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，重點(diǎn)是橋梁、隧道、非穩(wěn)定性的高邊坡和滑坡體。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位的要現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求、對(duì)駐地監(jiān)理管理不到位的要提出批評(píng)和整改意見，并記錄在案。根據(jù)相關(guān)處罰辦法和規(guī)定給予處理。

二十五、駐地監(jiān)理要監(jiān)督施工單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，每月不少于二次，對(duì)施工單位從內(nèi)業(yè)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。旁站監(jiān)理要每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控狀態(tài)進(jìn)行記錄說(shuō)明，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患要及時(shí)指出并下達(dá)整改指令,所有整改指令必須有回復(fù)，保證資料的完整閉合。施工單位對(duì)隱患不整改或整改不徹底的、或發(fā)現(xiàn)有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴(yán)重失控時(shí)，駐地監(jiān)理應(yīng)下達(dá)停工令。

二十六、總監(jiān)辦對(duì)施工單位的檢查范圍包括所有法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范要求的內(nèi)容，著重應(yīng)檢查幾下方面：

（一）內(nèi)業(yè)部分：

1、施工單位各項(xiàng)制度的制定落實(shí)情況，特別是安全交底、安全保障方案、安全檢查、安全教育和培訓(xùn)等；

2、“三類人員”資格證情況（公司法人資格證復(fù)印件；項(xiàng)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理和總工；安全管理人員資格證原件）；

3、監(jiān)理下達(dá)整改指令的回復(fù)和資料的閉合情況；

4、特種設(shè)備合格證、年審年檢記錄、維修紀(jì)錄；

5、特種作業(yè)人員的上崗證；

6、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理臺(tái)帳，包括對(duì)從業(yè)人員的意外傷害勞動(dòng)保險(xiǎn)；

7、安全生產(chǎn)合同（層層簽定安全責(zé)任合同）；

8、安全專項(xiàng)方案的制定；

9、項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查的記錄。

（二）外業(yè)部分：

1、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、環(huán)境、文明施工、交叉作業(yè)、立體作業(yè)等；

2、危險(xiǎn)源告示牌、警示標(biāo)志；

3、用電設(shè)施狀況、氧氣瓶及其它危險(xiǎn)品存放位臵；

4、特種設(shè)備的運(yùn)行狀況；

5、隧道施工：

（1）洞口管理（一洞一桿、專人、登記、進(jìn)洞須知、警示標(biāo)志等）；（2）超前地質(zhì)鉆探和監(jiān)控量測(cè)記錄（監(jiān)控拱頂、地表下沉、凈空水平收斂等）；

（3）“五不挖”落實(shí)情況；

（4）初期支護(hù)質(zhì)量、錨桿施工（位臵、長(zhǎng)度、方向）、超挖部分施工、光面爆破情況、仰拱施工、二襯質(zhì)量（厚度、鋼筋布臵、離掌子面距離等）；

（5）洞內(nèi)物資堆放、照明、作業(yè)人員反光背心、施工設(shè)備反光標(biāo)志等；（6）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備（報(bào)警器、抽水機(jī)、工字鋼、鐵鍬等，根據(jù)預(yù)案而定）；

（7）現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員日志、監(jiān)理日志等。

6、橋梁施工：

（1）安全設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、施工工藝；（2）橋梁下構(gòu)施工“四防”；上構(gòu)施工“五查”；（3）跨線橋梁，臨近公路、民房及人行通道施工“五查”。（4）特殊結(jié)構(gòu)的橋梁還應(yīng)注意檢查監(jiān)控單位的工作和原始測(cè)量數(shù)據(jù)記錄、分析等，確保橋梁平順合攏。

7、高邊坡施工“四個(gè)必須”等執(zhí)行落實(shí)情況。

第六章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

一、S223古縣至江口段公路改建工程施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用為招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限的1%，以固定金額形式計(jì)入工程量清單支付子目中。項(xiàng)目辦按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定計(jì)量支付。

二、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專款專用。施工單位應(yīng)編制《S223古縣至江口段公路改建工程第XX合同段經(jīng)理部安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃》（含分安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃及項(xiàng)目開支預(yù)算清單）報(bào)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦備案。

三、施工單位編制專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)報(bào)駐地監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師審批后方可進(jìn)行開工。

四、施工單位要做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃登記臺(tái)帳和相關(guān)資料歸檔管理工作?？偙O(jiān)辦要加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管。

第七章 安全考核與處罰

一、施工單位現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)行為，駐地監(jiān)理要負(fù)監(jiān)管責(zé)任；存在重大安全隱患，而無(wú)有效處臵或發(fā)生安全事故的，駐地監(jiān)理和總監(jiān)辦同負(fù)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要按照“四不放過(guò)”的原則，層層排查事故原因。凡履職不到位的，都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并作出相應(yīng)處理。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故觸犯法律的，由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。

二、總監(jiān)辦制定施工單位安全考核辦法。施工單位的考核按月進(jìn)行，由總監(jiān)辦實(shí)施?？己私Y(jié)果于次月3號(hào)前報(bào)項(xiàng)目辦綜合部，作為綜合考核的一部分。

總監(jiān)辦考核按季度進(jìn)行，統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、監(jiān)理人和發(fā)包人在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全制度不健全或安全問(wèn)題或違反安全管理規(guī)障制度等情況時(shí)，可視情節(jié)輕重，分別給予承包人通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令停工等處罰，也可并處1-10萬(wàn)元的違約金（有關(guān)詳細(xì)項(xiàng)目及相應(yīng)的違約金處罰額度另發(fā)）。

四、監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令其整改，并應(yīng)按監(jiān)理考核辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

1、安全管理制度和內(nèi)部安全監(jiān)理責(zé)任制未建立或不落實(shí)的；

2、未配足或配備不具備資格的安全監(jiān)理人員，并限期未整改到位的；

3、不按規(guī)定組織對(duì)所轄標(biāo)段進(jìn)行安全檢查的；

4、未建立安全監(jiān)理檔案或檔案不完善或編造虛假內(nèi)容的；

5、旁站監(jiān)理的監(jiān)理日志中未記錄當(dāng)天安全監(jiān)理工作情況的；

6、旁站監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)行為和違章作業(yè)不及時(shí)制止的；

7、未審查所轄標(biāo)段施工安全專項(xiàng)方案的；

8、施工單位未進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，監(jiān)理單位未下達(dá)整改指令的；

9、施工單位未完成專項(xiàng)安全方案的編制論證工作即批準(zhǔn)開工的；

10、所轄標(biāo)段有危及施工安全的因素或施工單位的安全管理嚴(yán)重失控，而未及時(shí)下達(dá)停工令的；

11、所轄標(biāo)段發(fā)生重大傷亡事故，監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)管職責(zé)；監(jiān)理單位對(duì)所轄標(biāo)段及本單位發(fā)生的事故不及時(shí)報(bào)告，發(fā)生瞞報(bào)行為的；

12、其它違反規(guī)定的行為。

五、違反本辦法的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停工整頓，同時(shí)依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法處理。

１、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，無(wú)檢查記錄，或檢查次數(shù)不夠；現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患，對(duì)隱患整改不力，不按期回復(fù)整改指令，未接到復(fù)工指令，強(qiáng)行施工的；

２、未設(shè)立安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者配臵不足的；分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

３、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未按規(guī)定持證，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即上崗的；

４、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

５、不按規(guī)定使用安全專項(xiàng)資金；未購(gòu)買職工相關(guān)保險(xiǎn)；未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的；

６、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未驗(yàn)收合格，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用，或委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

７、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

８、管理人員違章指揮，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的；

９、施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

10、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施；

11、在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

12、未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；

11、在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或未按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案的；

12、安全管理檔案混亂，資料不全，弄虛作假的；

13、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未采取措施防止事故擴(kuò)大，未保護(hù)甚至破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，或隱瞞不報(bào)的；

14、事故發(fā)生后未寫出書面報(bào)告，未按“四不放過(guò)”原則處理的；

15、對(duì)事故調(diào)查不配合，謊報(bào)、隱瞞事故真相的；

16、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其它依據(jù)相關(guān)條款的。第八章 附 則

一、各單位應(yīng)做好安全工作的相關(guān)會(huì)議紀(jì)錄、臺(tái)賬、表格、報(bào)表、報(bào)告等紀(jì)錄，并按要求上報(bào)或歸檔。

二、本辦法由項(xiàng)目辦制定并負(fù)責(zé)解釋。

三、本辦法自發(fā)布之日起開始試行。

第五篇：公路工程施工安全合同

臨渭區(qū)崇凝鎮(zhèn)至閻村鎮(zhèn)東段公路新建工程A標(biāo)段

施工安全合同

甲方：臨渭區(qū)崇凝鎮(zhèn)至閻村鎮(zhèn)東段公路新建工程A標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 乙方：

現(xiàn)因乙方承攬了甲方的崇凝鎮(zhèn)至閻村鎮(zhèn)東段公路新建工程硬路肩施工任務(wù)，為了確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生任何安全事故的目標(biāo)，為了明確甲、乙雙方的生產(chǎn)安全責(zé)任，現(xiàn)依照 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，簽訂本合同。

一、甲方職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)和落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)。如發(fā)生安全事故，原則上參與事故的調(diào)查和協(xié)調(diào)處理。

2、定期或不定期組織對(duì)乙方施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)安全隱患。

二、乙方的職責(zé)

1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全教育，增加自己施工隊(duì)伍人員的安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，自覺做好安全生產(chǎn)工作。

2、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，在生產(chǎn)過(guò)程中配備專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事務(wù)，以確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，并及時(shí)查處安全隱患。

3、因該施工段地處通行路段，乙方應(yīng)在該施工段兩端放置施工安全警示牌、張拉警戒線，配置安全生產(chǎn)所必需的標(biāo)志服，施工車輛應(yīng)僻讓行人。并指派一名專職安全員負(fù)責(zé)安全工作。

4、工程施工期間，乙方應(yīng)安排專人對(duì)擺放的施工安全警示標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)倒地、損壞的要及時(shí)扶正、更換，發(fā)現(xiàn)丟失應(yīng)及時(shí)補(bǔ)放。

5、嚴(yán)格按照安全施工操作規(guī)程施工，堅(jiān)決杜絕野蠻施工。

6、無(wú)論是在施工過(guò)程中還是工人在來(lái)回上下班途中發(fā)生任何安全事故均由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任，甲方概不負(fù)責(zé)。

7、注意防火、防盜，凡對(duì)各種電器和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝和維修，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

8、工地開工前，應(yīng)與民工之間簽訂安全責(zé)任合同。

9、經(jīng)常性地開展自檢自查工作，及時(shí)查處安全隱患；一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方，同時(shí)采取相關(guān)的補(bǔ)救措施，將事故損失降低到最小限度。

三、本合同一式二份，自簽訂之日起生效。

甲方單位蓋章： 甲方代表（簽字）：

年 月 日

乙方單位蓋章：

乙方代表（簽字）：年 月 日