第一篇：“順暢民情直通車,化解矛盾促和諧”主題月活動方案

橫司發(fā)[2011]03號

橫峰縣司法局關(guān)于開展“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”主題月活動方案

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”活動的要求。為了充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)縣委、縣政府工作大局，縣局黨組決定，在全局開展“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”主題月活動。特制定如下工作方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，充分發(fā)揮司法行政部門職能優(yōu)勢，抓住維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，深入開展大排查、大調(diào)處、大治理專項活動，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實為推進“富民強縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧橫峰作出積極的貢獻。

這次主題月活動總體要求是，圍繞“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”這一主題，全局進行總動員，組織全局機關(guān)工作人員和全體法律服務(wù)工作者，動員全縣人民調(diào)解員，完成法律援助，調(diào)解矛盾糾紛，各股室、各司法所各司其職，各負其責，各顯其能，形成合力?；鶎铀痉ㄋ腿嗣裾{(diào)解組織要勇挑重任，發(fā)揮排查化解矛盾糾紛的主導作用，防止矛盾漸進激化；要加強對刑釋解教回歸人員的安置幫教工作，預防減少社會亂源。普法辦要通過組織普法講座、編發(fā)宣傳資料、開展送法下鄉(xiāng)(進社區(qū))等多種形式的活動，努力增強人民群眾的法律意識，消除可能誘發(fā)矛盾的思想隱患；同時積極推進基層依法治理，從源頭上減少不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的發(fā)生。法律服務(wù)機構(gòu)要積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，實實在在地替老百姓排憂解難；在代理法律事務(wù)中，積極化解民事、經(jīng)濟糾紛，平爭息訴，從而化解社會矛盾。

二、工作重點和目標

這次主題月活動要在堅持做好一般性矛盾糾紛排查、調(diào)處的同時，根據(jù)我縣當前矛盾糾紛發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，緊緊把握“三個重點”：

1、大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛。對群體性糾紛按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的要求，真正做到抓早、抓小、抓苗頭，及早排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，為制定有針對性的工作措施贏得主動權(quán)。

2、大力調(diào)解重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛。組織開展兩會期間和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。

3、大力調(diào)解常見性、多發(fā)性民間糾紛。對于婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等多發(fā)性、常見性糾紛，要經(jīng)常納入各人民調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，并做好跟蹤回訪工作。

通過這次主題月活動的開展，實現(xiàn)兩個目標：一是使我縣各類矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生率明顯下降，為全國兩會的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；二是健全完善排查、調(diào)處、治理重大矛盾糾紛的長效機制，促進社會長治久安。

三、工作步驟和措施

（一）開展活動宣傳

從2月28日至3月5日，進行“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”主題月活動的宣傳。

做好城鄉(xiāng)群眾簡明普法讀本的發(fā)送及學習培訓工作。讓廣大人民群眾了解黨的方針、政策和國家的法律，不斷提升法律意識，增強依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，真正樹立對憲法和法律的忠誠與信仰，從而自覺、主動配合“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”主題月活動的開展，使主題月活動成為一場群眾性活動。(二)重大矛盾糾紛大排查

從3月4日至3月15日，側(cè)重進行矛盾糾紛大排查。集中對全縣城鄉(xiāng)重大矛盾糾紛以及矛盾糾紛隱患、苗頭進行一次地毯式的排查摸底，做到深排細查，全方位，全覆蓋，不留死角。對每一起矛盾糾紛都要認真研究甄別，根據(jù)涉及人數(shù)的多少、社會危害性的大小、調(diào)處的難易程度，分門別類建立矛盾糾紛臺帳，提出相應的處置意見，同時建立人民群眾訴求事項與重點人員臺帳。

縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要建立值班制度，編輯《順暢民情直通車，化解矛盾促和諧》?？螯h委政府報告當?shù)赜锌赡芤l(fā)重大矛盾糾紛的苗頭、隱患，已發(fā)生矛盾糾紛的處置、調(diào)解情況和進度，化解矛盾糾紛的意見和建議，以及有關(guān)矛盾糾紛統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立重大矛盾糾紛必報制度，實行零報告制度。辦公室要加強情況綜合，做好活動開展時期的調(diào)查研究、經(jīng)驗總結(jié)、信息報送工作，并及時搞好階段性工作總結(jié)。重大信息隨時報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接向縣局報送信息。

局機關(guān)各股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要響應縣委、縣政府文件要求，積極開展10個方面突出問題的自查自糾。（1）決策方面。是否存在決策脫離實際、背離群眾意愿的問題；是否存在決策未經(jīng)科學論證、獨斷專行、草率倉促的問題。（2）落實方面。在執(zhí)行各項決策部署中，是否存在人員不落實、責任不明確、方法不科學、工作無進展的問題，是否存在歪曲變通、執(zhí)行走樣等問題。（3）管理方面。是否存在管理不合理、管理不到位、管理不嚴格等問題。（4）監(jiān)督方面。是否存在自我監(jiān)督缺位、監(jiān)督渠道不暢等問題。（5）制度方面。是否存在制度缺失、制度不完善以及執(zhí)行制度不到位、有令不行、有禁不止等問題。（6）作風方面。是否存在作風漂浮、脫離群眾、效率不高、推諉扯皮、不作為、亂作為等問題；是否存在損害群眾利益等問題；是否存在貪圖物質(zhì)生活享樂、精神生活空虛頹廢的問題；是否存在拉幫結(jié)派、社會交往庸俗復雜等問題。（7）安全方面。深入查找是否存在安全措施不到位、安全監(jiān)管不嚴格、安全生產(chǎn)責任不落實等問題。（8）社會穩(wěn)定方面。是否存在矛盾糾紛梳理排查不到位、輿情和社會信息收集不及時的問題；是否存在忽視群眾呼聲、漠視群眾合理訴求等問題；是否存在信訪問題處理不及時、化解不得力等問題。（9）廉政方面。對照《關(guān)于在全省全面開展風險崗位廉能管理工作的通知》的要求，深入查找崗位廉能風險；對照《廉政準則》，深入查找廉潔自律的問題，特別是要對領(lǐng)導干部及配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)人員賭博和因私護照的管理、專戶資金管理等問題進行深入查找。（10）責任追究方面。是否存在責任追究不落實、不及時、不到位等問題。查找問題要深入，崗位風險要找準，堅持個人找、單位查、上級點，做到多措并舉，確保實效。

（三）重大矛盾糾紛大調(diào)處

從3月16日至3月25日，側(cè)重進行矛盾糾紛大調(diào)處。對排查出來的重大矛盾以及矛盾糾紛隱患、苗頭分成三類進行處置：可適用人民調(diào)解機制的，要主動及時直接進行化解、調(diào)處，力爭化解、調(diào)處率達到90%以上；應適用“三調(diào)聯(lián)動”機制的，轉(zhuǎn)入“三調(diào)聯(lián)動”機制化解、調(diào)處；少數(shù)涉及面很廣，政策性很強，調(diào)處難度很大，需要黨委政府協(xié)調(diào)處理的，應提出處置意見和建議，及時向黨委政府報告，各基層司法所要積極協(xié)助、參與這類矛盾糾紛的調(diào)處化解。

（四）總結(jié)活動經(jīng)驗，改進工作機制

從3月26日至3月31日及時總結(jié)活動中的新理念、新思路、新舉措，召開活動總結(jié)大會并對存在的問題進行梳理匯總，做出總結(jié)報告。并及時報送縣主題月活動領(lǐng)導小組辦公室。

四、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導。縣局成立由局長張敏同志任組長，饒寧鵬、周順文、劉太富、徐火明、鄭銘忠同志任副組長，相關(guān)科室負責人任成員的主題月活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，熊秀農(nóng)同志任辦公室主任，張玲為副主任。各司法所領(lǐng)導要提高認識，牢固樹立立足本職服務(wù)大局、形成合力服務(wù)大局、找準主題服務(wù)大局的理念，把開展主題月活動作為當前司法行政工作的第一要務(wù)。

2、大力宣傳發(fā)動。全局召開一次有各司法所長、調(diào)解員骨干、律師、公證員和局機關(guān)全體干部參加的動員大會。廣泛宣傳這次主題月活動的意義和要求，把大家的認識統(tǒng)一到縣委的要求上來，把任務(wù)落實到每一個部門，把責任明確到每一個人。要精心準備，利用各類媒體和各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳，大力發(fā)動群眾，為主題月活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

3、落實保障措施。全局各股室、司法所要在認真扎實開展主題月活動的同時，有效解決開展“順暢民情直通車，化解矛盾促和諧”主題月活動所必需的人員和物資，切實為主題月活動的順利開展提供物質(zhì)保障。

4、加強督查督辦?？h局將結(jié)合貫徹落實縣委文件精神，成立主題月活動督查工作組，由局領(lǐng)導帶隊，對各股室處所進行督查。督查的內(nèi)容包括活動開展的情況、保障措施落實的情況、工作機制建立的情況。全面開展專項督查。對重大矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置不力的，要發(fā)出《重大矛盾糾紛督辦通知單》，實行掛牌督辦、限期解決。

二〇一一年三月一日

主題詞：“順暢民情直通車,化解矛盾促和諧”主題月活動 方案 抄送：縣委辦

橫峰縣司法局辦公室 2011年3月1日印發(fā)

共印25份

第二篇：加強人民調(diào)解促和諧 化解矛盾糾紛保平安

加強人民調(diào)解促和諧 化解矛盾糾紛保平安

近年來，陜西佛坪縣各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳教育功能，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位、宣傳教育到位，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使人民調(diào)解真正成為化解基層矛盾的“主力軍”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“主陣地”，維護社會穩(wěn)定的“主防線”。兩年來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛385起，調(diào)處成功378件，調(diào)解成功率98%。

成立調(diào)解中心，拓展工作平臺。佛坪縣根據(jù)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)的總體目標，結(jié)合實際，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接配合的著力點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，按照“黨政領(lǐng)導、綜治協(xié)調(diào)、司法主辦、部門參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)處”的思路，積極構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。各鎮(zhèn)都建立了以司法所為依托的鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心，通過組建調(diào)解中心，將綜治、司法、信訪、法庭、派出所等力量和資源進行有效整合，形成了專兼結(jié)合、充分協(xié)作的鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺，實現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解在形式、內(nèi)容、方法上的有效銜接配合。各鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)解中心從信息對接、職能對接、效力對接等方面入手，規(guī)范工作流程，通過排查、接訪，把各類矛盾糾紛匯總分類后，分別引入人民調(diào)解或行政調(diào)解，由人民調(diào)解組織、各相關(guān)部門等組織分別進行調(diào)解。對重大疑難矛盾糾紛，由司法所牽頭，聯(lián)合相關(guān)站所共同調(diào)處。當事人對人民調(diào)解和行政調(diào)解結(jié)果不服的，采取書面建議的形式，告知和引導當事人進入訴訟渠道解決，從而實現(xiàn)了“三調(diào)聯(lián)動”，構(gòu)建了大調(diào)解工作格局。

健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提升工作質(zhì)量。矛盾糾紛排查調(diào)處制度的落實，關(guān)鍵在基層。為此，佛坪縣堅持從基層抓起，加強調(diào)解組織建設(shè)，不斷提高調(diào)解員隊伍素質(zhì)，確保了調(diào)解工作質(zhì)量。一是健全完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全部建立了較為規(guī)范的人民調(diào)解組織，形成了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）有調(diào)解委員會，村組有調(diào)解小組和調(diào)解員、糾紛信息員。共建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會68個，推選聘任調(diào)委會成員204名，調(diào)解員340名，形成了縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的作用。二是加大調(diào)解業(yè)務(wù)培訓力度。每年將人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓納入干部教育培訓計劃，佛坪縣司法局會同佛坪縣委黨校每年對鎮(zhèn)村調(diào)委會骨干進行為期一周的業(yè)務(wù)培訓；組建普法講師團采取以會代訓、辦培訓班、以老帶新等方式，每年兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級調(diào)解員進行培訓，擴大了縣級調(diào)解業(yè)務(wù)培訓面。三是開展標準化調(diào)委會創(chuàng)建活動。制定下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建標準化人民調(diào)解委員會的實施意見，按照“五有”（有工作場所、有標牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺賬）“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一徽章、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書、統(tǒng)一印章）的建設(shè)標準，從組織、制度、工作程序、隊伍建設(shè)、檔案管理等方面進行全面規(guī)范，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作程序合法、文書規(guī)范、有人干事、有章理事，使基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)更加扎實，運行更加有序。四是建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)形勢需要和社會矛盾糾紛發(fā)生的新特點，組建了醫(yī)療、交通事故、征地拆遷、環(huán)保、物業(yè)管理等人民調(diào)解組織，完善了行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解工作機制，進一步拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的無縫對接和良性互動，降低了執(zhí)法成本，開創(chuàng)了“一舉多贏”的新局面。

規(guī)范調(diào)解程序，完善工作機制。充分發(fā)揮律師、法律援助等專業(yè)組織和人大代表、政協(xié)委員以及群眾自治組織等多方面的作用，最大限度地整合社會資源參與化解矛盾糾紛。在具體的調(diào)處工作中堅持做到“三類糾紛一把手親自抓”：重特大糾紛和在縣、鎮(zhèn)有影響的糾紛，由縣、鎮(zhèn)一把手親自抓；反復、重復上訪的矛盾糾紛由縣、鎮(zhèn)一把手親自抓；群體性事件、突發(fā)性事件由縣、鎮(zhèn)一把手親自抓。一是建立排查機制。以鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）為基本單位，建立月查月報、專查專報、隨查隨報、急查急報的“四查四報”制度，實行重點人員逐個排查、重點時期拉網(wǎng)排查、重點地段反復排查、重點事件專項排查，采取定時、定人、定責的辦法，根據(jù)易發(fā)生糾紛的時令性、季節(jié)性、地域性特點，將每年重要節(jié)慶日和敏感時期列為重點進行集中排查。鎮(zhèn)每月、村（社區(qū)）每周開展一次矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患，按性質(zhì)和輕重緩急梳理、核實、分類，建立矛盾糾紛臺帳，切實做到了不留盲點、不留死角，實現(xiàn)了預防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。二是完善調(diào)解機制。鎮(zhèn)調(diào)委會對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限時辦理工作機制。規(guī)范矛盾糾紛移交的處置程序，按照調(diào)查、取證、陳述、質(zhì)證、辯論、達成協(xié)議等程序依法調(diào)解，既體現(xiàn)了調(diào)解的嚴肅性和權(quán)威性，又有效地提高了農(nóng)民運用法律維權(quán)的能力和水平。三是規(guī)范調(diào)解文書制作。佛坪縣印制了統(tǒng)一的調(diào)解文書，將調(diào)解文書制作列為人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓的重點內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓，把人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量納入鎮(zhèn)司法行政工作目標責任書進行嚴格檢查考核，對各級調(diào)委會制作的人民調(diào)解協(xié)議書進行質(zhì)量評查，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解成功率和調(diào)處工作質(zhì)量。

創(chuàng)新調(diào)解方法，提高工作成效。佛坪縣始終堅持把保穩(wěn)定、促發(fā)展、贏民心、創(chuàng)和諧確定為人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的最終目標，創(chuàng)新方法，激活載體，千方百計提高調(diào)解實效，從根本上維護了人民群眾的合法權(quán)益。一是拓展領(lǐng)域排民憂。在積極調(diào)處民間糾紛的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，把土地征用、房屋征遷等引發(fā)的矛盾糾紛納入人民調(diào)解工作范圍，把發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛的觸覺延伸到最基層，依靠鎮(zhèn)駐村干部和村（社區(qū)）干部主動捕捉一線信息，采取《矛盾糾紛排查登記表》、《民情報告單》等形式，聽民聲、查民情、理民意，最大限度服務(wù)全縣維穩(wěn)大局。開展以群眾說事、集體議事、干部辦事、代表評事為主要內(nèi)容，以黨政領(lǐng)導信訪接待日、職能站所便民服務(wù)日、村務(wù)公開民主說事日為載體的“民主說事會”活動，為化解各類矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會探索了新途徑。二是強化示范解民困。注重做好群眾的普法宣傳工作，堅持“調(diào)處一件、教育一片”的工作方法，充分利用“村頭”、“地頭”、“院落”等便民利民方式，組織廣大調(diào)解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，將情、理、法相融合，采取“背靠背”、“面對面”、“中間借力”等靈活有效的措施，選取典型重大矛盾糾紛，全面推行公開庭式調(diào)解，使廣大群眾接受更多的基本法律常識，并學會運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益，處理所遇到的問題，知道有糾紛找司法，先調(diào)解后訴訟，有效地提高了農(nóng)民運用法律維權(quán)的能力和水平。三是落實責任求實效。對排查出的重大矛盾糾紛嚴格落實“一件糾紛、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，限時調(diào)處、限期辦結(jié)。對涉及人民群眾合法利益的實際問題和正當要求，及時由領(lǐng)導干部和有關(guān)部門負責，限期依照有關(guān)法律和政策調(diào)處化解，做到善始善終；對重大疑難案件，在認真了解來龍去脈和爭議焦點的基礎(chǔ)上，加強對矛盾糾紛當事人進行法律法規(guī)教育，促進互諒互讓，通過協(xié)議解決問題。四是跟蹤回訪保民利。認真落實調(diào)解回訪制度，檢查和督促調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行，防止矛盾糾紛出現(xiàn)反彈。各鎮(zhèn)嚴格落實跟蹤回訪制度，通過定期回訪糾紛當事人，對處置不合理的矛盾糾紛，責成有關(guān)職能站所重新處理，防止反復或留下后遺癥；對達成調(diào)解協(xié)議未落實的，督促當事人落實調(diào)處協(xié)議，辦求做到“案結(jié)事了”。

創(chuàng)新調(diào)解理念，服務(wù)工作大局。在人民調(diào)解工作中注重創(chuàng)新“一線工作法”理念，即第一時間掌握糾紛信息、第一時間到達糾紛現(xiàn)場、第一時間展開調(diào)解，并以“一線工作法”的理念來推進人民調(diào)解工作，取得了新的成效，有力地維護了社會的穩(wěn)定，為佛坪縣的和諧發(fā)展做出了積極的貢獻。

1、消減矛盾，黨政壓力得到緩解。在調(diào)解過程中，通過人民調(diào)解工作，促成雙方之間的相互體諒理解，最終達成共識，形成當事人基本滿意、都能共同遵守的調(diào)解結(jié)果，有效避免了矛盾糾紛的激化和反復，調(diào)解的權(quán)威性得到充分認可，解決了當事人直接找領(lǐng)導解決矛盾糾紛的問題。

2、減輕訴累，人民群眾得到實惠。隨著人民調(diào)解工作的不斷深入和完善，群眾法律意識的不斷提高和更新，人民調(diào)解方便、快捷，化解矛盾糾紛不收費、不傷和氣、耗時短、執(zhí)行快等優(yōu)點得到充分展示，越來越多的人選擇以人民調(diào)解的方式解決矛盾紛爭，從而解決了“贏了官司輸了錢”的局面。全縣通過調(diào)解達成協(xié)議的增多了，而同期法院受案率和判決結(jié)案則明顯下降了，越來越多的群眾都愿意選擇人民調(diào)解這一形式解決矛盾糾紛。

3、節(jié)約成本，執(zhí)法效率得到提高。通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機結(jié)合，大量的社會矛盾通過人民調(diào)解得以化解，緩解了審判壓力，提高了辦案質(zhì)量，為政法部門減輕了負擔，促進了審判質(zhì)量和效果的明顯優(yōu)化，切實取得了上為黨委政府分憂、下為群眾排憂解難的良好效果。兩年來全縣沒有發(fā)生新的群體和越級上訪事件，沒有因調(diào)處不當或調(diào)處不及時而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，刑事案件、治安案件大幅下降，平安創(chuàng)建的滿意度和知曉率大幅攀升，為鞏固佛坪“信訪三無縣”“省級平安縣”成果奠定了堅定基礎(chǔ)。

第三篇：服務(wù)民生少紛爭,化解矛盾促和諧

服務(wù)民生少紛爭，化解矛盾促和諧，-------XXX社區(qū)創(chuàng)建調(diào)解矛盾糾紛特色社區(qū)

排查化解矛盾糾紛，是綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)工作，也是一項關(guān)鍵性的工作。及時排查化解矛盾糾紛，不僅可以把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，維護基層社會和諧。同時，還可以有效防止很多“民”轉(zhuǎn)“刑”事案件的發(fā)生，維護社會治安大局穩(wěn)定。

近年來，XXX社區(qū)以排查化解矛盾糾紛作為綜治維穩(wěn)工作的第一抓手，建立起鎮(zhèn)、村兩級排查化解機制，提出以“大調(diào)解”換“大和諧”，深入排查化解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，有效維護了我社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、是積極開展宣傳教育活動。

我們把加強對群眾的宣傳教育工作作為集中排查調(diào)處活動的重要組成部分，采取多種形式開展廣泛深入的宣傳教育和引導工作，充分發(fā)揮群眾自治組織的作用，宣傳黨的政策和國家法律，宣傳有關(guān)下崗安置、再就業(yè)、拆遷等方面的政策規(guī)定，宣傳維護穩(wěn)定的極端重要性。講政策、講道理、動之以情，曉之以理，明之以法，做好耐心細致的思想政治工作，教育引導群眾在法律政策允許的范圍內(nèi)，通過正常合法渠道主張訴求，教育引導群眾把心思和精力放在謀求發(fā)展上，依法依政策維護自己的合法權(quán)益。居民XXX因房屋問題和 產(chǎn)生了矛盾，一度心態(tài)極為不穩(wěn)，社區(qū)立即上門，多次反復的勸道，使其放棄了以極端手法解決矛盾的行為，從而走司法程序，防止惡性事件的發(fā)生。

二、強化思想認識，營造良好社會發(fā)展環(huán)境

XXX社區(qū)位于介休的老城區(qū)，平房多，老舊房屋多，危房多，街道窄、亂、破，轄區(qū)內(nèi)老人多，街社民情十分復雜，因排水、占道、等矛盾引發(fā)的糾紛屢有發(fā)生。若不能正確、及時地化解和調(diào)處，勢必會激化社會矛盾，造成群眾集體上訪，影響我街道的社會穩(wěn)定。我社區(qū)始終高度重視此項工作，及時制定了《開展集中排查調(diào)處重點矛盾糾紛活動實施方案》,堅持邊排查、邊調(diào)處、邊化解，通過及時向群眾做好耐心、細致地說服解釋工作，深入轄區(qū)開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作，使原來的事后被動調(diào)解，變?yōu)轭A防在前的主動調(diào)解，實現(xiàn)重心前移，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化。我們在經(jīng)常性的走訪中了解到舊糧食局的部分離崗職工，由于歷史的原因使得一卡通和保險無法解決，我們就多次跑糧食局和市委有關(guān)部門協(xié)商，終于得到了有效的解決方案，避免了上訪和矛盾的激化。

三、創(chuàng)新方式方法，解決難題，調(diào)解工作到位

實行跟蹤服務(wù)工作機制，消除矛盾隱患。根據(jù)實際需要，及時主動上門走訪，開展調(diào)查研究，全面掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。在調(diào)解方法上，積極開展“三多”工作法，即“多打電話問問，多下轄區(qū)跑跑，多到社區(qū)居民家聊聊”，使調(diào)解員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的糾紛底子清，情況明，調(diào)解過程中能夠切實做到有的放矢。一旦出現(xiàn)矛盾苗頭，社區(qū)有關(guān)人員必須在第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決。在社區(qū)硬化路面的時候，雙槐巷居民、堡上巷居民因院內(nèi)無下水道而攔阻施工人員，使工程無法正常進行，社區(qū)主任、書記和調(diào)解員及時到現(xiàn)場，做說服工作，特別是雙槐巷居民多次勸說都無功而返，我們就找到和這戶居民的朋友加入勸說中，最終得以圓滿解決。讓路面硬化工作按時完成。

四、是始終堅持破解難題與解決熱點、難點問題相結(jié)合。在調(diào)解重點上有突破。針對當前社會矛盾具有多發(fā)性、廣泛性、敏感性的特點，街道“大調(diào)解”工作的著眼點和重點放在對可能給社會穩(wěn)定帶來重大影響的群眾關(guān)心、社會關(guān)注、性質(zhì)嚴重的熱點、重點問題上。我們轄區(qū)有房管局在八九十年代修建的改造樓4棟，接大暖以來，暖氣不熱一直是居民們不滿意的，今年矛盾爆發(fā)，經(jīng)過社區(qū)工作人員多次多處協(xié)調(diào)，先是城建局提出改造供熱管道，而居民不愿意出這部分資金，事情出現(xiàn)僵局，將近11月了，還是無法供熱，社區(qū)再次協(xié)調(diào)居民和供暖、城建局等部門，達成了有城建局出資改造管道，住戶結(jié)清取暖費用的解決方案。終于在供熱一個月后給這些部分居民開始了供暖。通過我們的努力，近年來，有效化解了一批棘手的矛盾糾紛，從而在突破遺留難題和解決熱點、難點問題上有了新的進展。

五、是對家庭鄰里矛盾糾紛，采取人性化調(diào)解原則。針對繼承、贍養(yǎng)、宅基、土地、經(jīng)濟、婚姻等家庭鄰里糾紛，我們采取說服教育的辦法，以構(gòu)建和諧、以人為本為理念進行人性化調(diào)解。如宋佳牌樓巷的居民

和

因修建廚房阻隔了居民去廁所的行路，引發(fā)了矛盾，社區(qū)主任和調(diào)解員多次上門，進行勸說，協(xié)調(diào)，雙方平和的解決，避免了鄰里之間的尷尬。居民XXX，年老多病，家有三個女兒，在贍養(yǎng)中，出現(xiàn)了矛盾，二女兒一氣之下就把老人遺棄在辦事處，社區(qū)得到這個消息后、立即和派出所聯(lián)系，到她幾個女兒所在的村、居住地，以法律為依據(jù)，多次說服教育，動之以情，曉之以理，最終讓大女兒把老人接回的家，并辦理了低保手續(xù)，使該矛盾得以化解。

六、是強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?；?。

以維護“兩會”、“兩節(jié)”、“五一”、“**”等敏感期安全穩(wěn)定為重點，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早治理、早調(diào)解，建立健全重大矛盾糾紛一事一報制度，確保將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查的經(jīng)?；?/p>

為了進一步維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動依法治區(qū)工作的深入開展，幾年來，我們社區(qū)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任”意識，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以服務(wù)民生、保障民生為出發(fā)點和落腳點，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處的新路子，進一步完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有力地促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第四篇：服務(wù)民生少紛爭,化解矛盾促和諧

服務(wù)民生少紛爭，化解矛盾促和諧，-------XXX社區(qū)創(chuàng)建調(diào)解矛盾糾紛特色社區(qū)排查化解矛盾糾紛，是綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)工作，也是一項關(guān)鍵性的工作。及時排查化解矛盾糾紛，不僅可以把矛盾糾紛消化在萌芽狀態(tài)，維護基層社會和諧。同時，還可以有效防止很多“民”轉(zhuǎn)“刑”事案件的發(fā)生，維護社會治安大局穩(wěn)定。

近年來，XXX社區(qū)以排查化解矛盾糾紛作為綜治維穩(wěn)工作的第一抓手，建立起鎮(zhèn)、村兩級排查化解機制，提出以“大調(diào)解”換“大和諧”，深入排查化解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，有效維護了我社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

一、是積極開展宣傳教育活動。

我們把加強對群眾的宣傳教育工作作為集中排查調(diào)處活動的重要組成部分，采取多種形式開展廣泛深入的宣傳教育和引導工作，充分發(fā)揮群眾自治組織的作用，宣傳黨的政策和國家法律，宣傳有關(guān)下崗安置、再就業(yè)、拆遷等方面的政策規(guī)定，宣傳維護穩(wěn)定的極端重要性。講政策、講道理、動之以情，曉之以理，明之以法，做好耐心細致的思想政治工作，教育引導群眾在法律政策允許的范圍內(nèi)，通過正常合法渠道主張訴求，教育引導群眾把心思和精力放在謀求發(fā)展上，依法依政策維護自己的合法權(quán)益。居民XXX因房屋問題和產(chǎn)生了矛盾，一度心態(tài)極為不穩(wěn)，社

區(qū)立即上門，多次反復的勸道，使其放棄了以極端手法解決矛盾的行為，從而走司法程序，防止惡性事件的發(fā)生。

二、強化思想認識，營造良好社會發(fā)展環(huán)境

XXX社區(qū)位于介休的老城區(qū)，平房多，老舊房屋多，危房多，街道窄、亂、破，轄區(qū)內(nèi)老人多，街社民情十分復雜，因排水、占道、等矛盾引發(fā)的糾紛屢有發(fā)生。若不能正確、及時地化解和調(diào)處，勢必會激化社會矛盾，造成群眾集體上訪，影響我街道的社會穩(wěn)定。我社區(qū)始終高度重視此項工作，及時制定了《開展集中排查調(diào)處重點矛盾糾紛活動實施方案》,堅持邊排查、邊調(diào)處、邊化解，通過及時向群眾做好耐心、細致地說服解釋工作，深入轄區(qū)開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作，使原來的事后被動調(diào)解，變?yōu)轭A防在前的主動調(diào)解，實現(xiàn)重心前移，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化。我們在經(jīng)常性的走訪中了解到舊糧食局的部分離崗職工，由于歷史的原因使得一卡通和保險無法解決，我們就多次跑糧食局和市委有關(guān)部門協(xié)商，終于得到了有效的解決方案，避免了上訪和矛盾的激化。

三、創(chuàng)新方式方法，解決難題，調(diào)解工作到位

實行跟蹤服務(wù)工作機制，消除矛盾隱患。根據(jù)實際需要，及時主動上門走訪，開展調(diào)查研究，全面掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決問題。在調(diào)解方法上，積極開展“三多”工作法，即“多打電話問問，多下轄區(qū)跑跑，多到社區(qū)居民家聊聊”，使調(diào)解員對轄區(qū)

內(nèi)發(fā)生的糾紛底子清，情況明，調(diào)解過程中能夠切實做到有的放矢。一旦出現(xiàn)矛盾苗頭，社區(qū)有關(guān)人員必須在第一時間趕到現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決。在社區(qū)硬化路面的時候，雙槐巷居民、堡上巷居民因院內(nèi)無下水道而攔阻施工人員，使工程無法正常進行，社區(qū)主任、書記和調(diào)解員及時到現(xiàn)場，做說服工作，特別是雙槐巷居民多次勸說都無功而返，我們就找到和這戶居民的朋友加入勸說中，最終得以圓滿解決。讓路面硬化工作按時完成。

四、是始終堅持破解難題與解決熱點、難點問題相結(jié)合。在調(diào)解重點上有突破。針對當前社會矛盾具有多發(fā)性、廣泛性、敏感性的特點，街道“大調(diào)解”工作的著眼點和重點放在對可能給社會穩(wěn)定帶來重大影響的群眾關(guān)心、社會關(guān)注、性質(zhì)嚴重的熱點、重點問題上。我們轄區(qū)有房管局在八九十年代修建的改造樓4棟，接大暖以來，暖氣不熱一直是居民們不滿意的，今年矛盾爆發(fā)，經(jīng)過社區(qū)工作人員多次多處協(xié)調(diào)，先是城建局提出改造供熱管道，而居民不愿意出這部分資金，事情出現(xiàn)僵局，將近11月了，還是無法供熱，社區(qū)再次協(xié)調(diào)居民和供暖、城建局等部門，達成了有城建局出資改造管道，住戶結(jié)清取暖費用的解決方案。終于在供熱一個月后給這些部分居民開始了供暖。通過我們的努力，近年來，有效化解了一批棘手的矛盾糾紛，從而在突破遺留難題和解決熱點、難點問題上有了新的進展。

五、是對家庭鄰里矛盾糾紛，采取人性化調(diào)解原則。

針對繼承、贍養(yǎng)、宅基、土地、經(jīng)濟、婚姻等家庭鄰里糾紛，我們采取說服教育的辦法，以構(gòu)建和諧、以人為本為理念進行人性化調(diào)解。如宋佳牌樓巷的居民和因修建廚房阻隔了居民去廁所的行路，引發(fā)了矛盾，社區(qū)主任和調(diào)解員多次上門，進行勸說，協(xié)調(diào)，雙方平和的解決，避免了鄰里之間的尷尬。居民XXX，年老多病，家有三個女兒，在贍養(yǎng)中，出現(xiàn)了矛盾，二女兒一氣之下就把老人遺棄在辦事處，社區(qū)得到這個消息后、立即和派出所聯(lián)系，到她幾個女兒所在的村、居住地，以法律為依據(jù)，多次說服教育，動之以情，曉之以理，最終讓大女兒把老人接回的家，并辦理了低保手續(xù)，使該矛盾得以化解。

六、是強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)常化。

以維護“兩會”、“兩節(jié)”、“五一”、“**”等敏感期安全穩(wěn)定為重點，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早治理、早調(diào)解，建立健全重大矛盾糾紛一事一報制度，確保將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查的經(jīng)?；?。

為了進一步維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動依法治區(qū)工作的深入開展，幾年來，我們社區(qū)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任”意識，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以服務(wù)民生、保障民生為出發(fā)點和落腳點，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處的新路子，進一步完善了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有力地促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第五篇：條條大路通民情 人大代表促和諧（模版）

條條大路通民情 人大代表促和諧

墾利街道人大工委一直把代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民作為充分發(fā)揮代表作用的切入點，組織引導人大代表堅持傾聽民聲，反映民意，努力為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷探索代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的長效機制。

一是建立人大代表聯(lián)絡(luò)卡，一張卡片是代表的一張名片，代表卡明確告知選民自己的住址、電話、聯(lián)系方式。并圍繞縣人大組織開展的“三帶頭、六個一”為實施國家戰(zhàn)略建功勛活動,認真履行代表職責, 發(fā)揮好人大代表的作用，為選區(qū)多作貢獻，為選民多辦實事，提高選民對代表的信任度。

二是確定代表接待選民日活動。縣級人大大第一、第二小組確定逢雙月15、20日開展一次代表接待選民活動，聽取選民的意見，并通過正常途徑督辦選民提出來的意見和問題，及時向選民進行反饋。同時，街道人大工委要求每位代表要結(jié)對幫扶一戶困難群眾，不僅僅停留在物質(zhì)資助上，更多的要在精神上給予支持，在脫貧致富上出謀劃策。

三是建立人大代表民情日記，為詳細掌握人大代表們的履職情況，墾利街道人大工委為駐轄區(qū)內(nèi)的人大代表發(fā)放了“民情日記”本?！懊袂槿沼洝敝饕▍⒓哟硇〗M會議和活動情況記錄、走訪選民和反映社情民意情況記錄、扶貧幫困和爭先創(chuàng)優(yōu)情況記錄等?！叭沼洝?每月由街道人大工委工作人員查閱，每季度進行總體評價，作為人大代表年終評先的一項主要依據(jù)。據(jù)了解，自開展人大代表記“民情日記”活動以來，該街道各級人大代表記錄日記300多篇，提出意見、建議180多條，幫扶困難戶300戶，幫扶項目20個，為群眾解決實際問題360余件。

四是建立人大代表履職檔案。為每個代表建立一份履職檔案，記錄一下幾方面的內(nèi)容：代表出席人代會情況、提議案建議情況、參加代表小組活動情況、學習培訓、走訪聯(lián)系選民、向選民述職、持證視察調(diào)研等。通過建立代表履職檔案，增強代表榮譽感和責任感，鼓勵代表積極開展活動，認真履行職責。

五是實行代表向選民述職。自墾利街道辦事處成立以來，實行了代表向選民述職制度，每年安排3-6名任期內(nèi)的代表向選民述職，對自己履行代表職責、執(zhí)行代表職務(wù)情況進行匯報，使代表主動把自己置于選民的監(jiān)督之下，既又壓力，也有動力，進一步樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的意識，明確努力的方向。

六是組織代表開展視察調(diào)研活動。每季度組織一次代表開展視察活動，是代表在閉會期間的一項重要活動，也是擴大代表參政議政的渠道，提高會議質(zhì)量的重要形式。在視察調(diào)研內(nèi)容上，把關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實事項目和群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為重點。