第一篇：關(guān)于填報中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的

關(guān)于填報中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的

通知

教育系統(tǒng)各單位：

根據(jù)省校安辦（省教育廳、省財政廳）《關(guān)于建立全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的通知》，計劃從2012年起，按照逐年申報的方式，建立全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、項目組成： 1、2011年底前未竣工驗收的中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃項目全部按規(guī)劃年度納入數(shù)據(jù)庫管理，已竣工驗收的（含2012年、2013年項目）不再納入。此項內(nèi)容不需要學(xué)校填報，校舍信息平臺自動生成。

2、年度內(nèi)實施的中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃以外的項目。各類中小學(xué)校（包括：中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園）實施的校舍加固、新建、改擴建項目均可以納入。

二、上報要求：

1、數(shù)據(jù)庫逐年申報，本次申報的是2012年確定能夠開工建設(shè)的項目。

2、有項目的單位，填寫附表《山東省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫項目申報表》，區(qū)直學(xué)校以學(xué)校為單位填報、街鎮(zhèn)學(xué)校以街鎮(zhèn)為單位填報，本周五（6月1日）之前將電子版發(fā)至計財科郵箱：cwk6068@sina.com

3、教育局審核后，將確定的申報項目通知有關(guān)單位，由各學(xué)校在山東省校舍信息平臺中錄入。

區(qū)教育局計財科 2012年5月29日

第二篇：湖州市南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造

湖州市南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造 專項資金管理實施辦法（試行）

第一條 為加強中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《浙江省中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理辦法（試行）》（浙財教字?2007?70號）和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 中小學(xué)校舍維修改造專項資金（以下簡稱“專項資金”），是由財政預(yù)算安排的、用于義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)（以下簡稱“中小學(xué)”）校舍維修改造的資金。

第三條 根據(jù)中小學(xué)在校生人數(shù)和在用校舍面積、使用年限、單位造價等因素，在財政預(yù)算中安排專項資金，計算公式為“預(yù)算專項資金＝上年末中小學(xué)在用校舍面積×單位造價÷使用年限”。我區(qū)暫定的測算標(biāo)準(zhǔn)為單位造價700元、使用年限50年。

第四條 專項資金主要用于中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造。當(dāng)年沒有校舍維修改造任務(wù)或當(dāng)年校舍維修改造資金小于專項資金規(guī)模的，可安排適當(dāng)資金消化歷年中小學(xué)建設(shè)債務(wù)，但不得用于償還非義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)債務(wù)或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程。翻修工程，是指經(jīng)鑒定為D級危房需全部拆除、另行設(shè)計、重新 建設(shè)的工程；大修工程，是指需增加或拆換部分結(jié)構(gòu)性主體部件，但不需要全部拆除的工程；中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。

小修工程是指以及時修復(fù)小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養(yǎng)護工程。小修工程納入中小學(xué)公用經(jīng)費開支范圍。

新建學(xué)?；蛘w遷建學(xué)校所需資金，應(yīng)通過其他途徑籌措，不列入專項資金安排。

第五條 我區(qū)專項資金以區(qū)財政承擔(dān)為主。

第六條 當(dāng)全區(qū)專項資金累計結(jié)余數(shù)超過次年安排數(shù)且次年沒有校舍維修改造任務(wù)時，報經(jīng)上級有關(guān)部門同意，財政預(yù)算可暫停安排次專項資金。

第七條 區(qū)政府成立專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負責(zé)專項資金的使用管理。專項資金實行財政分賬核算管理，集中支付，并按專項資金支出計劃和項目進度支付資金。

第八條 專項資金實行計劃管理和項目管理。次年有維修改造要求的學(xué)校應(yīng)先向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提出書面報告，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府同意后，再填寫《浙江省中小學(xué)校舍維修專項資金項目申請書》，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣炇鸫_認(rèn)意見后上報區(qū)財政局、教育局。

區(qū)財政局、教育局負責(zé)對全區(qū)各鎮(zhèn)申請項目進行勘察核實，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和學(xué)校申請，結(jié)合專項資金規(guī)模，按項目輕重緩急和資金收支平衡、略有結(jié)余等原則，于每年6月底前編制下一專項資金收支計劃，上報省財政

廳、教育廳，并由區(qū)財政局、教育局負責(zé)申請省專項資金補助。

第九條 學(xué)校申請維修項目一旦被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)盡快進入招投標(biāo)程序，原則上必須在計劃內(nèi)竣工和完成工程結(jié)算。

經(jīng)批準(zhǔn)的項目學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按專項資金項目預(yù)算執(zhí)行。實施過程中如確需調(diào)整的項目應(yīng)按程序報批。中發(fā)生應(yīng)急性校舍維修任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后可調(diào)度資金先予維修，但必須按申報程序列入下一專項資金支出計劃。

第十條 中小學(xué)校舍維修改造項目嚴(yán)格實行公開招標(biāo)和政府采購等制度。中小學(xué)校舍維修改造工程既要確保項目質(zhì)量，又要提高資金使用效益。維修改造要因地制宜，本著安全、經(jīng)濟、實用的原則，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律及規(guī)范的要求組織實施。建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工。

被計劃批準(zhǔn)的項目，當(dāng)?shù)卣凑铡墩少彿ā返扔嘘P(guān)規(guī)定，對工程實行政府采購，區(qū)財政局、教育局參與招標(biāo)過程，邀請區(qū)監(jiān)察局參與招標(biāo)過程的監(jiān)察。

第十一條 項目學(xué)校要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。區(qū)教育局負有對施工項目實行進度和質(zhì)量督查的責(zé)任。土建項目的保修，由施工單位在工程項目竣工后出具工程項目保修單，并按規(guī)定預(yù)留一定的工程費用作保修保證金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，所需費用由施工單位負擔(dān)。

第十二條 專項資金實行項目公示、工程預(yù)算、竣工決算和工程審計制度。

第十三條 建立校舍安全預(yù)警體系，認(rèn)真落實校舍定期查勘鑒定制度。中小學(xué)校要加強校舍日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告區(qū)教育局。區(qū)教育局、財政局要掌握全區(qū)中小學(xué)校舍安全情況，并及時列入維修發(fā)生改造計劃，組織維修改造。

第十四條 建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制度。區(qū)財政局、區(qū)教育局根據(jù)計劃和項目資金預(yù)算，具體負責(zé)校舍維修改造項目的實施。對申報省財政獎勵性補助的項目，要將項目的實施和資金使用情況，逐級上報省財政廳、省教育廳。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造項目專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造項目專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：金順明

副組長：李 強（區(qū)財政局）

沈繼陽（區(qū)教育局）

成 員：韓素真（區(qū)財政局）

沈中心（區(qū)教育局）何其虎（區(qū)財政局）周武春（區(qū)教育局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局），沈中心兼任辦公室主任。

第三篇：中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理規(guī)定

中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理規(guī)定

第一條 為加強我縣中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（鄂政發(fā)[2006]37號）、《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)校舍維修專項資金管理暫行辦法〉的通知（財教[2006]6號）》、《湖北省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目實施管理辦法》（鄂財教字[2007]14號）精神和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條 中小學(xué)校舍維修改造專項資金（以下簡稱專項資金），是指用于義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)（以下簡稱“中小學(xué)”）校舍維修改造的資金，包括上級財政補助和縣財政預(yù)算安排的專項資金。

第三條 專項資金主要用于中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造。主要任務(wù)是全面消除現(xiàn)有D級危房，及時改造新增D級危房，加強B、C級危房的維修改造和校舍的日常維護，嚴(yán)格禁止用于償還各種債務(wù)或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程，但不包括小修工程（單個項目投資額度低于5萬元的維修改造工程）。翻修工程，是指需全部拆除、另行設(shè)計、重新建設(shè)的工程。大修工程，是指需增加或拆換部分結(jié)構(gòu)性主體部件，但不需要全部拆除的工程。中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。小修工程，是指以及時修復(fù)小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養(yǎng)護工程。

單個項目投資額度低于5萬元的小修工程支出納入中小學(xué)公用經(jīng)費開支范圍。

第四條 中小學(xué)校舍維修改造堅持規(guī)劃先行的原則。

縣教育部門應(yīng)當(dāng)會同縣財政、發(fā)改、人事、編制、國土、建設(shè)、公安、計劃生育等部門，制定中小學(xué)校總體布局規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)覆蓋人口數(shù)、服務(wù)半徑、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展需求及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，周密測算。不在布局規(guī)劃內(nèi)的危房堅決拆除。堅持先規(guī)劃后投入，沒有規(guī)劃堅決不投入。

應(yīng)當(dāng)按照國家中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定校園規(guī)劃。校園規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以安全、經(jīng)濟、適用、夠用為原則，根據(jù)學(xué)校的特點、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理利用地形、地貌，因地制宜進行。校園總體平面設(shè)計，按照不同功能進行分區(qū)，合理布局。校園、校舍應(yīng)整體性強，綠化、美化應(yīng)結(jié)合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀。規(guī)劃設(shè)計堅持需要與可能，正確處理好近期與遠期結(jié)合的關(guān)系，并且有利于分期實施。

項目詳細規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)工程規(guī)范，確保校舍安全。所有新建校舍的設(shè)計使用年限應(yīng)在50年以上。

第五條 中小學(xué)校舍維修項目的申報、審核程序：

（一）各中小學(xué)校對本校校舍安全情況進行排查，次年有校舍維修改造要求的學(xué)校，應(yīng)于當(dāng)年5月底前編制上報下一的校舍維修計劃，填報《蘄春縣中小學(xué)校舍維修改造項目申報表》（見附表一）及實施方案，報縣教育和財政部門。

（二）縣財政、教育部門對申報項目的使用年限、破舊程度、資金需求、實施方案等進行初審，并根據(jù)需要，組織有關(guān)專家對申報項目情況進行實地勘察，對項目的必要性、可行性進行充分論證。

（三）縣財政局、教育局根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和項目審核情況，結(jié)合專項資金規(guī)模，按照先農(nóng)村后城鎮(zhèn)、輕重緩急、優(yōu)先解決現(xiàn)存D級危房和農(nóng)村寄宿制學(xué)校飲水難、就餐難、入廁難的原則，初步確定下一的中小學(xué)校舍維修項目，于6月底前編制下一的專項資金收支計劃，報縣政府審批后上報省財政和教育部門。

（四）縣財政局和教育局根據(jù)下一預(yù)算安排和省校舍維修資金獎勵補助情況，按照“投資一所、改造一所、完成一所”的原則確定中小學(xué)校舍維修項目及足額安排預(yù)算，并下達到各項目學(xué)校。發(fā)生的應(yīng)爭性校舍維修任務(wù)，按申報程序報批后組織實施，資金由縣財政部門調(diào)度使用，項目納入下一的校舍維修計劃。

第六條 中小學(xué)校舍維修項目實施的要求：

（一）項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照項目申報內(nèi)容，本著安全、經(jīng)濟、實用的原則組織實施，不得任意變更、增加建設(shè)內(nèi)容，不得突破縣財政局下達到各項目學(xué)校的項目預(yù)算。確需突破預(yù)算的，必須報縣財政和教育部門審核批準(zhǔn)。

（二）項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基建程序和有關(guān)部門建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，加強工程管理。

1、聘請項目建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工；

2、項目建筑圖紙設(shè)計、工程監(jiān)理由縣教育部門統(tǒng)一組織進行；

3、所有項目開工，項目學(xué)校必須根據(jù)項目預(yù)算制定項目實施方案，書面報告縣教育部門，在縣教育部門根據(jù)所報項目的具體情況分類辦理法定施工許可手續(xù)和開工批復(fù)手續(xù)后，方可按照國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)使用的設(shè)計圖紙嚴(yán)格施工。

（三）專項資金項目應(yīng)當(dāng)按照政府采購、招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定實行政府采購和招投標(biāo)。根據(jù)《蘄春縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》要求，維修工程預(yù)算造價達30萬元以上（含30萬元），通過政府采購實行公開招標(biāo)，維修工程預(yù)算在30萬元以下的項目，按照區(qū)域集中的原則統(tǒng)一打捆通過政府采購實行公開招標(biāo)。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

（四）土建項目竣工后，施工單位整理好該項目完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項目學(xué)校簽字后向縣教育、財政部門報送驗收報告?？h教育部門會同財政部門組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位共同對項目進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目一律不得交付使用和資金結(jié)算。所有項目必須按照工程總造價的10%建立工程質(zhì)量保證金。

第七條 中小學(xué)校舍維修項目資金管理的要求：

（一）縣財政部門根據(jù)項目預(yù)算、項目招投標(biāo)情況及項目進度撥付專項資金，并按照國庫支付制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付，將工程款直接支付到項目施工單位銀行帳戶，不得下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。

（二）各學(xué)校申請支付項目資金時，必須向縣財政部門提供《蘄春縣義務(wù)教育學(xué)校校舍維修財政性資金支付申請表》及相關(guān)資料。相關(guān)資料包括監(jiān)理單位向?qū)W校提出的付款申請，建筑施工單位向監(jiān)理單位提出的付款申請，學(xué)校及監(jiān)理單位出具的工程進度表，監(jiān)理日常記錄（復(fù)印件），建筑施工單位開具的稅務(wù)發(fā)票（復(fù)印件），項目建筑施工合同（復(fù)印件），項目合同中標(biāo)通知書。

（三）各項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強項目資金的管理，專賬核算、?？顚Ｓ?，對套取、擠占、挪用、截留校舍維修資金，造成校舍安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

（四）專項資金項目實行項目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計制度，嚴(yán)格控制支出，確保?？顚Ｓ?。

（五）專項資金實行績效考評制度。項目完工后，項目單位應(yīng)上報項目實施和資金使用情況，對投資額較大的維修項目，縣財政、教育部門應(yīng)組織對項目資金的使用情況進行績效評價，并對評價結(jié)果進行通報。

（六）嚴(yán)格工程變更項目的簽證工作。學(xué)校的基建項目必須有專人負責(zé)，涉及工程變更的單位和工程量的鑒證，校方必須有兩個以上人員鑒證。原預(yù)算中已有的分項工程，工程量增加超過原分項工程造價5%以上或新增的分項工程超過原預(yù)算總價5‰以上的，需事前報縣財政和縣教育部門審批后再行變更，否則按變更比例加倍核減工程款，由此產(chǎn)生的項目預(yù)算缺口資金由項目責(zé)任學(xué)校自籌解決。不管項目類別，無論工程造價多少，都應(yīng)當(dāng)進行工程造價審核。先由縣教育部門對工程決算進行預(yù)審，后按規(guī)定送縣造價管理部門和審計部門審定，未經(jīng)審核的工程不得進行工程結(jié)算。

第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制和校舍安全預(yù)警體系，認(rèn)真落實校舍定期查勘鑒定制度。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校舍日常安全校查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，并及時組織維修改造。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：中小學(xué)校舍維修管理辦法

修水縣中小學(xué)校舍維修管理辦法(試行)為規(guī)范全縣中小學(xué)校舍維修管理，強化過程監(jiān)督，提高資金使用效益，促進學(xué)校校舍維修規(guī)范化、制度化，現(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

一、安排原則

校舍維修改造要本著“先急后緩，重點明晰，安全經(jīng)濟，適度改善”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

二、適用范圍

（一）校舍維修是指學(xué)校房屋的屋面、地面、墻體、門窗、欄桿及校門、操場、道路、圍墻、廁所、排水道、水電線路等設(shè)施的修繕（含綠化、防雷）。

（二）本管理辦法適用于我縣公辦學(xué)校（幼兒園）。

三、職責(zé)分工

（一）學(xué)校職責(zé)：各學(xué)校為校舍維修實施責(zé)任主體，校長為第一責(zé)任人。具體制定校舍維修方案，辦理項目申報、設(shè)計、預(yù)算、采購、招標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，安排項目施工，合理使用維修資金，組織決算審計等。

（二）教育體育局職責(zé)：審查學(xué)校上報的校舍維修方案、經(jīng)費預(yù)算等；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校組織項目實施、資金使用、決算審計。

四、資金來源

學(xué)校校舍維修的資金來源包括自籌資金、捐贈資金和專項資金等。

五、實施程序

（一）申報、批準(zhǔn)

1、校舍維修項目，學(xué)校應(yīng)于每年5月下旬和11月下旬前，擬訂維修計劃（并附維修預(yù)算清單），以書面形式報教育體育局審批，逾期不報，納入下一期維修范圍。

2、教育體育局校建辦負責(zé)對學(xué)校上報的維修方案進行審查，核實維修的必要性和工程量，并估算維修資金。

3、校舍維修資金一般應(yīng)在學(xué)校維修費（按生均經(jīng)費15%計算）中安排，缺口部分方可申報維修專項。

4、校舍維修項目資金概算1-10萬元（不含10萬元，下同）的，報局分管負責(zé)人審批；資金概算10萬元以上的，報局班子會討論通過。

5、校舍維修項目申報批復(fù)后，學(xué)校方可組織實施。因自然災(zāi)害等因素引發(fā)的校舍安全隱患，由學(xué)校及時向教育體育局匯報，經(jīng)審批后實施。

6、除應(yīng)急排危項目外，校舍維修應(yīng)集中在寒、暑假兩個時間段進行。

（二）設(shè)計、預(yù)算

1.凡涉及房屋主體結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)委托有相應(yīng)2

資質(zhì)的設(shè)計單位出具維修方案，其它校舍維修項目由學(xué)校提供維修明細。

2.學(xué)校根據(jù)方案或圖紙編制校舍維修預(yù)算，將編制好的預(yù)算及方案或圖紙報教育體育局審核。單體項目5萬元（或捆綁項目10萬元）以上的校舍維修工程，需通過有資質(zhì)的造價咨詢部門進行預(yù)算，校建辦審核。校舍維修工程必須嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得超支。

3、學(xué)校不得將維修工程化整為零、隱瞞工程量逃避公開招投標(biāo)。

4、校舍維修方案及預(yù)算確定后，在施工過程中原則上不得調(diào)整。若必須變更增加投入時，學(xué)校需書面向教育體育局提出變更申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)書面答復(fù)后，方可組織實施。

（三）施工單位確定

1.學(xué)校維修方案確定后，招投標(biāo)、施工過程、結(jié)算等環(huán)節(jié)必須全程公開，接受監(jiān)督。凡參加校舍維修、零星土建項目投標(biāo)的單位，必須具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全資質(zhì)證書和項目經(jīng)理證書。凡參加校園綠化工程項目投標(biāo)的單位，必須具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、園林企業(yè)資質(zhì)等級證書。

2.預(yù)算金額在5萬元以下的，學(xué)校報所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心，根據(jù)批復(fù)要求確定施工單位。預(yù)算金額在5萬元以上30萬元以下的項目，學(xué)校報所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交

易中心招標(biāo)。預(yù)算金額在30萬元以上項目，報建設(shè)主管部門公開招標(biāo)。

（四）合同簽訂

根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，學(xué)校與中標(biāo)人簽定施工合同。施工合同要求使用省工商行政管理局監(jiān)制的正式合同文本，合同中應(yīng)明確施工期限、工程造價、付款方式、質(zhì)量要求、安全責(zé)任等。施工合同內(nèi)容不得有違背政府采購及建筑工程管理相關(guān)規(guī)定。合同簽訂后，送教育體育局校建辦備案。

（五）施工管理

1、學(xué)校要明確專人負責(zé)，落實責(zé)任，嚴(yán)格按合同約定及相關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量安全管理，合理控制工期，嚴(yán)格控制工程造價。

2、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程。3、5萬元以上的工程項目要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程進行全過程監(jiān)理。加強材料及成品現(xiàn)場抽樣送檢工作，重點環(huán)節(jié)及部位須設(shè)計人員參加驗收并簽字。

4、施工過程中，學(xué)校應(yīng)督促施工方做好施工用水、用電計量管理，完善臨時設(shè)施，保持道路暢通，確保安全、文明施工。

（六）竣工驗收

校舍維修工程竣工后，應(yīng)及時組織竣工驗收。學(xué)校應(yīng)向教育體育局校建辦申報，按驗收要求聯(lián)系相關(guān)單位進行現(xiàn)場驗收。參加驗收的人員現(xiàn)場填寫驗收結(jié)果并簽名出具驗收報告。未經(jīng)驗收的項目不得投入使用。(七)工程款撥付

1、按合同約定及時撥付工程款。工程款按“4321”方式撥付，即工程主體完工驗收合格前不超過工程款的40%，工程竣工驗收合格交付使用后支付工程款的30%，結(jié)算審計后支付20%，10%余款質(zhì)保期滿后付清。

2、工程款必須轉(zhuǎn)入施工單位帳戶，不得轉(zhuǎn)入學(xué)?；蚱渌麄€人帳戶。

（八）資料整理及審計

1、校舍維修工程驗收后，學(xué)校應(yīng)及時辦理結(jié)算手續(xù)，并按要求整理工程相關(guān)資料，及時歸檔。資料內(nèi)容包括：批準(zhǔn)的維修修項目申報單、已審批的資金計劃、校舍維修方案或設(shè)計圖紙、預(yù)算、招標(biāo)資料、開工報告、施工合同、隱蔽工程驗收記錄、施工變更會審記錄、設(shè)計變更、竣工圖紙、竣工驗收報告、工程結(jié)算資料以及專題例會紀(jì)要等。

2、工程結(jié)算審計應(yīng)先由學(xué)校、施工單位編制決算報告，經(jīng)教育體育局核準(zhǔn)后送有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行初審，再送縣審計局審定。審計報告書由學(xué)校及局校建辦同時備案。

六、紀(jì)律要求

（一）凡參與校舍維修的相關(guān)人員都要秉公辦事，廉潔自律，認(rèn)真負責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

（二）有下列行為之一的，對相關(guān)責(zé)任人員實施責(zé)任追究，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任: 1.校舍維修負責(zé)人及管理人員對工程質(zhì)量監(jiān)管不力，質(zhì)量不合格造成安全隱患或重大經(jīng)濟損失的；

2.在工程監(jiān)管或招標(biāo)過程中，循私舞弊、收受賄賂、索取回扣、吃拿卡要的；

3.維修賬目混亂、核算不清或挪用建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移資金用途，造成資金流失或其他違紀(jì)違規(guī)問題的；

4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行校舍維修、擅自變更或增加項目的；

5.其他違反校舍維修紀(jì)律的。

七、附則

（一）本辦法自頒布之日起試行。

（二）本辦法由縣教育體育局校建辦負責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于鳳臺縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制的

關(guān)于鳳臺縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制的

實 施 方 案

為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的通知》（皖政辦發(fā)[2007]6號）精神和《鳳臺縣鎮(zhèn)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鳳臺縣鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案的通知》（鳳政辦發(fā)[2007]33號），建立完善我縣鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，有效解決農(nóng)村中小學(xué)危房，確保我縣義務(wù)教育事業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)省教育廳、財政廳制定的《安徽省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》要求，制定本方案。

一、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制的意義和原則 建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制，是實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內(nèi)容；是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進教育公平和社會公平，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的有力保證；是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。

建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制須堅持以下原則：

（一）堅持全面規(guī)劃、分步實施的原則。要全面摸清區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校舍現(xiàn)狀，充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點、教育發(fā)展水平等實際情況，做好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、布局調(diào)整和校園建設(shè)的規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根

據(jù)本地區(qū)中小學(xué)危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等因素，按照輕重緩急對農(nóng)村中小學(xué)校舍分、分步驟進行改造。

（二）堅持與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合的原則。為保證維修改造專項資金的使用效益，在實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制前，縣教育行政部門要會同財政、發(fā)改委、人事、編制等部門以縣為單位做好本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校，不納入維修改造范圍，但必須采取有效措施，保證其存在的危房在過渡期內(nèi)不出現(xiàn)任何問題。布局調(diào)整規(guī)劃方案中保留的學(xué)校，在對校舍進行維修改造時，應(yīng)充分考慮合并后學(xué)校的師生增員、校舍擴容等實際情況，進行統(tǒng)籌安排。

（三）堅持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則。工程項目要本著“牢固、實用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進行建設(shè)，嚴(yán)禁不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，農(nóng)村小學(xué)的建筑應(yīng)以平房為主。在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計及確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本，改造中新建的校舍使用壽命須在50年以上。

（四）堅持項目管理的原則。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實行項目管理，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)，做好項目建設(shè)工作，并據(jù)實編制項目預(yù)算，確保預(yù)算不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，改造一所，完成一所。

二、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制的范圍、目標(biāo)和實施步驟

根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排部署，我縣自2006年開始，每年由中央、省、市和縣安排一定的專項資金，對我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍進行維修改造（重點用于D級危房），逐步建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制。

2008年，已經(jīng)消除我縣現(xiàn)存的農(nóng)村中小學(xué)D級危房。但新的D級、C級、B級危房仍在不斷的產(chǎn)生，必須實行動態(tài)管理，維修改造將是一個長效機制。對于今后新增危房亦按照本辦法規(guī)定精神予以解決，切實保證師生安全。

三、實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的機構(gòu)和職責(zé)

對農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的管理實行以縣為主，各級主要職責(zé)如下：

縣教育、財政部門負責(zé)制定我縣校舍維修改造的實施方案,對農(nóng)村中小學(xué)校舍進行排查,全面掌握危房情況，并采取有效措施保證安全；審核上報的改造方案和項目文本，并上報省教育廳、省財政廳；積極落實本級應(yīng)負擔(dān)的資金；檢查、督促各項目學(xué)校校舍維修改造工作進展情況，定期向省、市有關(guān)部門匯報我縣工作情況。

縣中小學(xué)校舍維修改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造全過程的組織與管理，包括：對農(nóng)村中小學(xué)校舍進行排查、核實和鑒定，編制改造實施方案，指導(dǎo)項目學(xué)校填報申請維修改造資金的有關(guān)材料，審核匯總后報上級主管部門；

組織項目設(shè)計、招（議）標(biāo)、土建施工、委托監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗收等；落實本級應(yīng)負擔(dān)的資金，設(shè)立資金專戶，并負責(zé)專戶資金的調(diào)度和管理，保證?？顚Ｓ煤图皶r撥付；加強對現(xiàn)有危房的管理和改造，確保校舍安全；檢查、督促工程進展情況，對工程質(zhì)量負主要責(zé)任；向上一級主管部門報告工程進展情況等。

項目學(xué)校要根據(jù)本校實際，據(jù)實填報申請維修改造資金的有關(guān)材料至縣中小學(xué)校舍維修改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、實施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的工作程序和資金保障

（一）改造申報審批程序

農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實行項目管理。按照項目管理要求，維修改造項目的申報審批程序如下：

1、在建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制前,必須以縣為單位制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。

2、縣教育部門牽頭，會同財政、發(fā)改委、建設(shè)等部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)危房進行全面、徹底的排查、核實，由授權(quán)機關(guān)按照建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ125－99）進行鑒定，并出具危險房屋安全鑒定報告。

3、由學(xué)校據(jù)實填報申請維修改造資金的有關(guān)材料，并上報縣中小學(xué)校舍維修改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、縣教育局、財政局根據(jù)省財政廳、教育廳下達的各縣（區(qū)）

預(yù)算控制數(shù)，落實到項目學(xué)校。

5、縣財政、教育部門根據(jù)校舍維修改造總體規(guī)劃、農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造實際需求以及下達的項目預(yù)算控制數(shù)，編制全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造計劃，上報市教育局，并報省財政廳、教育廳批復(fù)?？h級財政、教育部門根據(jù)批復(fù)的計劃和下達的專項資金預(yù)算，具體負責(zé)校舍維修改造項目的實施。年終要將項目實施情況，上報縣政府。

（二）資金保障

根據(jù)我縣財政體制改革增加縣級財力較多的情況，確定農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金由中央、省、縣按3：4:3比例分擔(dān)。縣級政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的直接管理者和使用者，除保證按比例配套外，還應(yīng)視財力情況加大對農(nóng)村中小學(xué)校舍維修的投入力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)村中小學(xué)校舍危房，使校舍維修改造工作制度化、常態(tài)化、長期化，保證師生安全。縣政府要根據(jù)本地規(guī)劃積極落實分擔(dān)資金，不得向農(nóng)民和學(xué)校攤派各種費用。

縣政府要設(shè)立專戶管理資金，封閉運行，集中支付。中央和地方安排的專項資金，要分別進入中央專項資金特設(shè)專戶和省級專項資金特設(shè)專戶管理。改造資金的使用，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行管理，實行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資效益。

五、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的監(jiān)督管理

（一）農(nóng)村中小學(xué)維修改造長效機制實行“ 形式，及時通報工程實施情況，保證長效機制的順利運行。鳳臺縣人民政府 二○○七年二月二十八日