第一篇：黨員權(quán)利保障情況[精選]

黨員權(quán)利保障情況

黨章和《中國共產(chǎn)黨權(quán)利保障條例》中明確規(guī)定了黨員享有的權(quán)利，交通運(yùn)輸局黨支部嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，保障黨員權(quán)利。主要做了以下幾方面工作：

一、通過召開不同層次的會(huì)議，充分保證黨員的知情權(quán)和參會(huì)權(quán)。

參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)，這是共產(chǎn)黨員最起碼的權(quán)利。在實(shí)際工作中，局黨支部通過不定期召開兩委會(huì)、黨員大會(huì)、兩議會(huì)及時(shí)向全體黨員傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神。例如在爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，黨支部通過召開爭先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)、張貼支部承諾等形式向全體黨員傳達(dá)上級(jí)精神，在全體黨員中掀起了爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。

二、組織培訓(xùn)活動(dòng)，保障黨員接受黨的教育和培訓(xùn)權(quán)。黨支部認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過舉辦相關(guān)座談會(huì)，以及集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等多種方式，提高廣大黨員科學(xué)謀發(fā)展的能力，不斷提高黨員自身政治覺悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力。

三、主動(dòng)征求黨員意見，保障黨員對(duì)黨支部工作的建議和倡議。

黨支部在工作中十分注重征求黨員和廣大職工意見，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，切實(shí)以集體議事和會(huì)議表決的方式，主動(dòng)征求廣大群 1

眾的意見。推進(jìn)我局重要事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

四、黨員發(fā)展過程中，充分保障表決權(quán)、選舉權(quán)。2011年黨支部共發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象1名，2名預(yù)備黨員已轉(zhuǎn)正，入學(xué)積極分子2名。在發(fā)展黨員的過程中，村支部嚴(yán)格按照“1234”程序進(jìn)行，組織黨員無記名投票，通過票決的方式產(chǎn)生重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，預(yù)備黨員的接收也通過無記名投票的方式進(jìn)行，充分保障黨員的表決權(quán)和選舉權(quán)。

五、認(rèn)真召開民主生活會(huì)，精心組織黨員和支部民主評(píng)議。

今年黨支部共召開了二次民主生活會(huì)，黨員群眾共同學(xué)習(xí)，相互提高，黨員可以對(duì)支部和本人存在的問題展開批評(píng)與自我批評(píng)，幫助表現(xiàn)落后的同志進(jìn)步，同時(shí)也提高自身素質(zhì)。通過每年年底組織黨員和支部評(píng)議活動(dòng)，支部不僅可以客觀評(píng)價(jià)本年度的工作情況，也可以從中找出今后工作努力和改進(jìn)的方向。2011年通過黨員民主評(píng)議，評(píng)出表現(xiàn)優(yōu)秀黨員2名，通過在會(huì)上通報(bào)的方式，達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的目的。

黨員要想充分享有自己的權(quán)利，就必須忠誠地履行黨員的義務(wù)，支部必須按照所制定的工作制度，嚴(yán)格照章辦事，堅(jiān)持走民主程序，同時(shí)將黨務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)公開，這樣黨員的權(quán)利才會(huì)得到切實(shí)保障。

2011年10月

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。第二條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重

和保護(hù)，黨的任何一級(jí)組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。

第三條 堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等，不允許任何黨員享有特權(quán)。

第四條 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，同時(shí)必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第五條 對(duì)任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都應(yīng)當(dāng)予以追究；情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨紀(jì)處分。對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第二章 黨員權(quán)利

第六條 黨員有權(quán)參加黨小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會(huì)議。黨員因故不能到會(huì)的，應(yīng)當(dāng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

黨員有權(quán)閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件。黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。黨員接受教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)服從組織安排。

第七條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見。

黨員有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同

黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀點(diǎn)和意見。

第八條 黨員有權(quán)以口頭或者書面方式對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨組織、上級(jí)黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第九條 黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。黨員以書面方式提出的批評(píng)意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評(píng)者或者有關(guān)黨組織。

黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀(jì)事實(shí)；有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織提出處分有違法違紀(jì)行為黨員的要求。

黨員有權(quán)向所在黨組織或者上級(jí)黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的要求。

黨員在進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉以及提出處分或者罷免、撤換要求時(shí)，要按照組織原則，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散、傳播，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。

第十條 黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時(shí)按照規(guī)定參加表決。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。

每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人。

黨員有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。

第十一條 在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或者作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。

申辯、作證和辯護(hù)必須實(shí)事求是。

第十二條 黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。

第十三條 黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求。

黨員對(duì)于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出申訴；黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)逐級(jí)向黨組織直至中央提出意見。

黨員的合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害時(shí)，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出控告。

黨員有權(quán)要求有關(guān)黨組織對(duì)其提出的請(qǐng)求、申訴和控告給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第三章 保障措施

第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開有關(guān)會(huì)議，并創(chuàng)造條件保障黨員參加其有權(quán)參加的各種會(huì)議。會(huì)議的組織、召集者要將會(huì)議的召開時(shí)間、議題等適時(shí)通知應(yīng)到會(huì)黨員。

第十五條 黨組織應(yīng)當(dāng)為黨員提供閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無法直接閱讀文件的，黨組織要按照規(guī)定向其傳達(dá)文件精神。

第十六條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。

第十七條 黨的代表大會(huì)、代表會(huì)議和黨的委員會(huì)全體會(huì)議以及其他重要會(huì)議召開后，黨組織要按照規(guī)定將會(huì)議內(nèi)容和精神向黨員傳達(dá)、通報(bào)。

黨組織作出的決議、決定，按照規(guī)定及時(shí)向黨員通報(bào)。

第十八條 下級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)黨組織的安排，積極組織和引導(dǎo)黨員參加黨的政策和理論問題的討論，討論的時(shí)間、方式和內(nèi)容要以適當(dāng)方式告知黨員，以便黨員參加。黨的地方組織、基層組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織黨員對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)黨的政策的有關(guān)問題進(jìn)行討論。

黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。對(duì)于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納；對(duì)改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

黨組織要認(rèn)真聽取各種不同意見。對(duì)于持有不同意見的

黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究；對(duì)于持有錯(cuò)誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行幫助、教育。

第十九條 黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)黨員在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，支持和保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。對(duì)于黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處分和罷免、撤換要求，黨組織要按照規(guī)定及時(shí)處理。

黨組織要建立健全保護(hù)揭發(fā)、檢舉人權(quán)益的制度。對(duì)揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員；嚴(yán)禁對(duì)揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

黨組織對(duì)于署真實(shí)姓名的揭發(fā)、檢舉人，應(yīng)以適當(dāng)方式回訪或者回函并告知其處理結(jié)果；對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

黨組織對(duì)于不負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予批評(píng)教育；對(duì)于捏造事實(shí)、誣告陷害他人的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于受到錯(cuò)告或者誣告的黨員，應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公布。

第二十條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。根據(jù)不同情況，表決可以采取口頭、舉手和投票等方式，表決結(jié)果和表決方式

應(yīng)記錄在案。對(duì)不同意見要如實(shí)記錄。

重要問題主要是指：涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng)；重大工作任務(wù)的部署；按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題；發(fā)展新黨員；上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問題。

黨組織作出重要決議、決定前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)征詢黨員意見。對(duì)于多數(shù)黨員有不同意見或者存在重大分歧的，暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，提交下次會(huì)議表決。

黨的委員會(huì)及其組織部門、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)下級(jí)黨組織的表決情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于沒有按照規(guī)定進(jìn)行表決的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條 黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻摚瑢?duì)候選人的情況應(yīng)向選舉人作介紹。對(duì)候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場，不得強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人，不得搞非組織活動(dòng)妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投

票意向。

第二十二條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄，并進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見；不予采納的，要向本人說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

處分決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見。本人對(duì)處分決定有不同意見的，可以提出申訴；拒不簽署意見或者因其他原因不能簽署意見的，黨組織要在處分決定上注明。

第二十三條 對(duì)于受到黨紀(jì)處分的黨員，黨組織要幫助其正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。對(duì)于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯(cuò)誤的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)開除其黨籍。

第二十四條 黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查。

經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或者審查決定，對(duì)于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)宣布。對(duì)于處理正

確而本人拒不接受的，給予批評(píng)教育；對(duì)于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

黨員對(duì)于黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理提出的意見，有關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真研究處理。

第二十五條 黨組織對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員的檢查和處理，必須既堅(jiān)決又慎重，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，依紀(jì)依法進(jìn)行。

建立執(zhí)紀(jì)過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制。對(duì)于在執(zhí)紀(jì)過程中有違紀(jì)行為或者其他過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第二十六條 黨組織對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求，要及時(shí)受理。根據(jù)具體問題，有的要及時(shí)解決，有的要說明情況，有的要進(jìn)行說服教育。

第二十七條 企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)注意維護(hù)流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，保障其正常行使。

第二十八條 對(duì)于確有實(shí)際困難的黨員，其所在基層黨組織或者上級(jí)黨組織可以給予適當(dāng)幫助并鼓勵(lì)黨員之間開展互助，為黨員正常行使權(quán)利創(chuàng)造條件。

第四章 責(zé)任追究

第二十九條 黨的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定；明確同

級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組（黨委）在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求；督促下級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利。

第三十條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，做好黨員權(quán)利保障工作，受理有關(guān)黨員權(quán)利保障方面的檢舉、控告和申訴，檢查和處理侵犯黨員權(quán)利方面的案件，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和下級(jí)黨組織履行黨員權(quán)利保障職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 黨的組織、宣傳等工作部門要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定以及上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，抓好黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)；研究解決職責(zé)范圍內(nèi)黨員權(quán)利保障方面的重要問題，向同級(jí)黨組織提出貫徹落實(shí)黨員權(quán)利保障方面的意見和措施，為保障黨員權(quán)利的正常行使創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

第三十二條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定；充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利，重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題；采取切實(shí)措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí)。

第三十三條 保障黨員權(quán)利是黨的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。對(duì)于在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

第三十四條 對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的處理是保障黨員權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織或者上級(jí)黨組織可以采取責(zé)令停止侵權(quán)行為、責(zé)令賠禮道歉、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式給予處理；情節(jié)較重的，按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨組織，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

本條第一款規(guī)定的處理方式可以獨(dú)立使用，也可以合并使用或者與黨紀(jì)處分合并使用。

第三十五條 對(duì)于因侵犯黨員權(quán)利受到黨紀(jì)追究的黨員或者在保障黨員權(quán)利方面失職、瀆職受到黨紀(jì)追究的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中央備案。

中央軍委可以根據(jù)本條例，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或者補(bǔ)充規(guī)

定。

第三十七條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。

第三十八條 本條例自發(fā)布之日起施行?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》同時(shí)廢止。

第二篇：黨員權(quán)利保障情況

中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況

黨的十七大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

一、堅(jiān)持民主管理，實(shí)施民主決策，保障黨員的參與權(quán)。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。切實(shí)通過這些途徑，實(shí)施民主管理，調(diào)動(dòng)黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權(quán)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主與集中是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的辯證統(tǒng)一，調(diào)查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實(shí)中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。貫徹民主集中制是每個(gè)黨員和教師的共同責(zé)任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內(nèi)正確的統(tǒng)一意志。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個(gè)人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對(duì)黨的事業(yè)和本單位建設(shè)

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施民主決策，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農(nóng)科所黨支部正在醞釀對(duì)中層干部任用上采取像局黨委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任用采取票決制的形式。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關(guān)系，防止流于形式、走過場。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對(duì)選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。并適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和范圍，實(shí)行差額選舉，同時(shí)保障選舉人的選舉權(quán)利，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公布和確認(rèn)。

二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，教育是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識(shí)，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在提高民主素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民主。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。我們要深入開展黨員民主素質(zhì)的思想教育，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，采取以會(huì)代訓(xùn)、電化教育、專題報(bào)告、知識(shí)講座、重點(diǎn)幫助等方式對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)和科技知識(shí)教育培訓(xùn)，使每個(gè)黨員理解熟悉和領(lǐng)會(huì)黨的民主、權(quán)

利、義務(wù)以及科技致富等方面的知識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使每個(gè)黨員都能樹立民主思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用黨員權(quán)利來維護(hù)自身的權(quán)益，來監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。對(duì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。事實(shí)證明，只有提高黨員民主素質(zhì)，才能在黨內(nèi)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心理話，也才能充分表達(dá)新的見解、新的觀念、新的思想。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。同時(shí)，采取多種形式多種途徑支持黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障他們優(yōu)先致富、帶頭致富、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識(shí)的過程中發(fā)展民主。通過輿論工具的宣傳，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強(qiáng)民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，使黨員特

別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，并以自己的模范行為把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣建設(shè)。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識(shí)，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭。實(shí)踐證明，黨內(nèi)缺乏民主空氣，黨員的民主意識(shí)不強(qiáng)，開展批評(píng)就沒有環(huán)境和氛圍，人們就會(huì)有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個(gè)人意見就難以真實(shí)表達(dá)出來，黨員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，發(fā)展黨內(nèi)民主是保障黨員權(quán)利的前提。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內(nèi)民主的要求?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對(duì)保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。同時(shí)，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺(tái)，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。因而上級(jí)黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權(quán)利。

三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。發(fā)

展民主，制度是保證。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須從改革體制機(jī)制入手，建立一套實(shí)用、管用、有約束力的制度，來加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策情況，黨員權(quán)利保障情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。有了監(jiān)督實(shí)體和監(jiān)督程序，監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督才有章可循。通過改革完善黨員大會(huì)制度、委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會(huì)對(duì)黨支部委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會(huì)的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。只有公開，才能使群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的偉大創(chuàng)造，是黨員參加管理黨內(nèi)和社會(huì)事務(wù)的重要途徑，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督、積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是健全民主

舉報(bào)制度。舉報(bào)是溝通黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，是黨員對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的重要途徑。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。要認(rèn)真辦理民主舉報(bào)事項(xiàng)，健全民主舉報(bào)制度，使大家敢于舉報(bào)、積極舉報(bào)。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的制度。依靠上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對(duì)黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。五是建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。黨員依據(jù)《條例》享有規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，但是黨員對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評(píng)、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對(duì)黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。

第三篇：黨員權(quán)利保障情況

中灘學(xué)校黨員權(quán)利保障情況

黨的十七大報(bào)告指出：黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

一、堅(jiān)持民主管理，實(shí)施民主決策，保障黨員的參與權(quán)。我校支部在制定政策和做出決策之前，深入到黨員教師中去，聽取他們的聲音，征求他們的意見，把他們的建議收集起來，作為我校制定政策和做出決策的重要依據(jù)。切實(shí)通過這些途徑，實(shí)施民主管理，調(diào)動(dòng)黨員參政議政的積極性，保障他們的政策參與權(quán)。一是正確處理民主與集中的關(guān)系，防止片面性、極端化。民主集中制作為黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主與集中是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的辯證統(tǒng)一，調(diào)查論證既有民主也有集中；討論決策中同樣是既有民主也有集中；抓決策的貫徹落實(shí)中還是既有民主也有集中。離開民主講集中，或離開集中講民主；違反黨的議事程序，侵犯黨員的民主權(quán)利，搞少數(shù)人決策，這些都是十分錯(cuò)誤的，必須在理論上弄清，在實(shí)踐中克服。貫徹民主集中制是每個(gè)黨員和教師的共同責(zé)任，只有依靠集體的智慧，才能形成黨內(nèi)正確的統(tǒng)一意志。發(fā)展民主不是高談闊論，各自發(fā)表一通就完事了；集中不是簡單表決，更不是正副書記“一錘定音”，或書記一個(gè)人說了算。黨支部委員和黨員要從全局上考慮問題，以對(duì)黨的事業(yè)和本單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)施民主決策，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)施正確的民主與集中。在處理民主與集中的關(guān)系上，正副書記的確需要有很強(qiáng)的民主作風(fēng)和決斷能力，但講民主不能走極端，講集中不能搞專斷。市農(nóng)科所黨支部正在醞釀對(duì)中層干部任用上采取像局黨委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任用采取票決制的形式。一句話，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中指導(dǎo)下的民主，不是無政府主義極端化的民主。二是正確處理民主推薦與組織提名的關(guān)系，防止流于形式、走過場。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，針對(duì)選舉中存在的問題，要改革和完善候選人的提名方式，候選人的產(chǎn)生必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見，經(jīng)過民主推薦，并把組織提名與黨員推薦結(jié)合起來，多數(shù)人不同意的不能作為候選人。并適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和范圍，實(shí)行差額選舉，同時(shí)保障選舉人的選舉權(quán)利，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)眾公布和確認(rèn)。

二、加強(qiáng)民主教育，樹立民主思想，保障黨員的發(fā)展權(quán)。發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利，教育是關(guān)鍵。只有加強(qiáng)黨員的民主教育，黨員才能樹立民主意識(shí)，黨員的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在提高民主素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民主。發(fā)展黨內(nèi)民主的程度是由黨員的民主素質(zhì)決定的。我們要深入開展黨員民主素質(zhì)的思想教育，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，采取以會(huì)代訓(xùn)、電化教育、專題報(bào)告、知識(shí)講座、重點(diǎn)幫助等方式對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)和科技知識(shí)教育培訓(xùn)，使每個(gè)黨員理解熟悉和領(lǐng)會(huì)黨的民主、權(quán)利、義務(wù)以及科技致富等方面的知識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際工作中去，使每個(gè)黨員都能樹立民主思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用黨員權(quán)利來維護(hù)自身的權(quán)益，來監(jiān)督黨內(nèi)權(quán)力的行使。對(duì)其中發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員還可推薦到黨校培訓(xùn)或組織到外地參觀見學(xué)，著力提高他們發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的素質(zhì)和能力，提高他們科技致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。事實(shí)證明，只有提高黨員民主素質(zhì)，才能在黨內(nèi)形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，廣大黨員才能敞開心扉，各抒己見，才能敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心理話，也才能充分表達(dá)新的見解、新的觀念、新的思想。當(dāng)然，發(fā)展民主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的民主素質(zhì)同步，既不能因一時(shí)一地的困難、挫折而退縮，也不能脫離實(shí)際、超越階段、急于求成、操之過急，更不能簡單地因求穩(wěn)怕亂而停滯不前，我們要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主、提高民主素質(zhì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合國情黨情，做到既積極又穩(wěn)妥。同時(shí)，采取多種形式多種途徑支持黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障他們優(yōu)先致富、帶頭致富、科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。二是尋求突破點(diǎn)，在增強(qiáng)民主意識(shí)的過程中發(fā)展民主。通過輿論工具的宣傳，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，廣泛進(jìn)行民主文化觀念的傳播，營造一種民主的文化氛圍，增強(qiáng)民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。當(dāng)前我們有些黨員不愿參加組織生活，這是跟黨員是黨的主人翁地位是不相配的，發(fā)展黨內(nèi)民主是全黨共同的責(zé)任。我們要采取多種形式，組織廣大黨員積極投身黨內(nèi)民主生活的實(shí)踐，使黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立民主觀念，培養(yǎng)民主作風(fēng)，掌握民主方法，養(yǎng)成民主習(xí)慣，并以自己的模范行為把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣建設(shè)。普通黨員也要增強(qiáng)民主意識(shí)，敢于和善于提出并堅(jiān)持自己的正確意見積極參與重大問題的討論，充分行使好自己的權(quán)利，自覺同損害黨員民主權(quán)利的現(xiàn)象作斗爭。實(shí)踐證明，黨內(nèi)缺乏民主空氣，黨員的民主意識(shí)不強(qiáng)，開展批評(píng)就沒有環(huán)境和氛圍，人們就會(huì)有思想顧慮，就不可能開展積極的思想斗爭，黨員的個(gè)人意見就難以真實(shí)表達(dá)出來，黨員的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性就得不到充分發(fā)揮。三是抓住基本點(diǎn)，在保障民主權(quán)利的前提下發(fā)展民主。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，發(fā)展黨內(nèi)民主是保障黨員權(quán)利的前提。我們無論采取何種形式發(fā)展黨內(nèi)民主，都必須立足于保障和擴(kuò)大黨員的民主權(quán)利。任何限制和阻礙黨員民主的想法和做法，都不符合黨內(nèi)民主的要求?；鶎狱h組織要站在事關(guān)黨生死存亡的高度，來提高對(duì)保障黨員民主權(quán)利重要性的認(rèn)識(shí)，把保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利的重要任務(wù)切實(shí)抓好，任何組織和個(gè)人都不得侵犯黨員的民主權(quán)利。同時(shí)，積極保障基層黨組織的民主權(quán)利，這是保障黨員民主權(quán)利的延伸。只有黨組織的權(quán)利得到有效保障，黨員才有施展自己民主權(quán)利的舞臺(tái)，黨員的民主權(quán)利才能作用于黨的生活。因而上級(jí)黨組織也要充分保障基層黨組織的民主權(quán)利。

三、完善民主機(jī)制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障黨員的監(jiān)督權(quán)。發(fā)展民主，制度是保證。黨內(nèi)民主主張的實(shí)現(xiàn)和民主權(quán)利的落實(shí)，需要有相應(yīng)的制度和機(jī)制來保障。保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利，就必須從改革體制機(jī)制入手，建立一套實(shí)用、管用、有約束力的制度，來加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策情況，黨員權(quán)利保障情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督。一是建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，過去我們著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的實(shí)體性規(guī)定，忽視了黨內(nèi)民主的程序性保證。發(fā)展黨內(nèi)民主既要強(qiáng)調(diào)實(shí)體意義上的民主，又要強(qiáng)調(diào)用程序保障黨內(nèi)民主。有了監(jiān)督實(shí)體和監(jiān)督程序，監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督才有章可循。通過改革完善黨員大會(huì)制度、委員會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等，把黨內(nèi)民主的實(shí)體性權(quán)力和程序性保障統(tǒng)一起來，保證黨員對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督，黨員大會(huì)對(duì)黨支部委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。保障黨內(nèi)民主充分發(fā)揮和民主集中制原則全面貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮黨員和黨員大會(huì)的作用；二是推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。公開是民主監(jiān)督的前提條件，沒有公開就沒有民主，也就沒有監(jiān)督。只有公開，才能使群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)政務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的偉大創(chuàng)造，是黨員參加管理黨內(nèi)和社會(huì)事務(wù)的重要途徑，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督、積極預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要公開辦事程序、公開辦事方法、公開辦事原則、公開辦事結(jié)果，自覺接受黨員監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度。抓住了公開，就抓住了民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是健全民主舉報(bào)制度。舉報(bào)是溝通黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道，是黨員對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督、提高監(jiān)督效能的重要途徑。事實(shí)證明，進(jìn)一步加強(qiáng)民主舉報(bào)制度建設(shè)，是把權(quán)力運(yùn)行置于黨員的有效監(jiān)督之下的有效方法。要認(rèn)真辦理民主舉報(bào)事項(xiàng)，健全民主舉報(bào)制度，使大家敢于舉報(bào)、積極舉報(bào)。同時(shí)，要制定措施，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的制度。依靠上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和干部的監(jiān)督；依靠廣大黨員和廣大人民群眾對(duì)黨組織和干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成民主監(jiān)督合力。五是建立健全責(zé)任追究制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督實(shí)質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主，每個(gè)黨員都有權(quán)對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)、重要工作的部署、干部任免、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力等問題進(jìn)行監(jiān)督。黨員依據(jù)《條例》享有規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利，但是黨員對(duì)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員提出建議、批評(píng)、發(fā)表自己的意見，揭發(fā)、檢舉、申訴、控告等問題都應(yīng)當(dāng)通過正常渠道來進(jìn)行，不能違反規(guī)定、自行其是。領(lǐng)導(dǎo)干部比一般黨員要有更高的覺悟和更寬的胸襟，對(duì)黨員參與管理和實(shí)施民主監(jiān)督的積極性要給予充分肯定和支持。

第四篇：中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

一、單項(xiàng)選擇題

1、黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的()，并充分發(fā)表自己的意見。A、重大事項(xiàng) B、人事任免決定 C、政策和理論問題的討論 D、黨規(guī)黨紀(jì)的制定 參考答案:C

2、黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)逐級(jí)向黨組織直至中央提出()。A、意見 B、申訴 C、控告 D、復(fù)查 參考答案:A

3、黨員的合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害時(shí)，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出()。A、意見 B、申訴 C、控告 D、復(fù)查 參考答案:C

4、黨組織對(duì)于不負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉、控告以及提出處分和罷免、撤換要求的，給予()。A、行政處罰 B、處分 C、批評(píng)教育 D、組織處理 參考答案:C

5、每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，受()除外。A、留黨察看處分的黨員 B、警告處分的黨員 C、嚴(yán)重警告處分的黨員 D、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員 參考答案:A

二、多項(xiàng)選擇題

1、黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與()相違背的觀點(diǎn)和意見。A、黨的基本理論 B、黨的基本路線 C、黨的基本綱領(lǐng) D、黨的基本經(jīng)驗(yàn) 參考答案:ABCD

2、關(guān)于黨員的權(quán)利，下列選項(xiàng)正確的是:()。

A、有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，但不得隨意發(fā)表自己的意見 B、有權(quán)閱讀按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件 C、有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求

D、有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論 參考答案:BCD

3、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定，黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議，要認(rèn)真聽取各種不同意見。下列說法正確的是:()。

A、對(duì)于黨員的建議和倡議，黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取、研究，合理的應(yīng)當(dāng)采納 B、對(duì)改進(jìn)工作有重大幫助的，應(yīng)對(duì)提出建議和倡議的黨員給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)

C、對(duì)于持有不同意見的黨員，只要本人堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)其歧視或者進(jìn)行追究

D、對(duì)于持有錯(cuò)誤意見的黨員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行組織處理 參考答案:ABC

4、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定，黨組織應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)黨員同各種違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)作斗爭，要建立健全保護(hù)揭發(fā)、檢舉人權(quán)益的制度。黨組織的正確作法是:()。A、對(duì)揭發(fā)、檢舉人以及揭發(fā)、檢舉的內(nèi)容嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員

B、嚴(yán)禁對(duì)揭發(fā)、檢舉人和控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù) C、對(duì)于署真實(shí)姓名的揭發(fā)、檢舉人，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞交卦L或者回函并告知其處理結(jié)果 D、對(duì)揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的，給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì) 參考答案:ABCD

5、黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。黨的任何組織和任何黨員不得有下列哪些行為?()A、以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) B、阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場 C、強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人 D、搞非法組織活動(dòng)防礙選舉 參考答案:ABCD

6、對(duì)于有侵犯黨員權(quán)利行為的黨員，其所在黨組織和上級(jí)黨組織可以采取哪些方式給予處理?()A、責(zé)令停止侵權(quán)行為 B、責(zé)令賠禮道歉 C、責(zé)令作出檢查 D、誡勉談話或者通報(bào)批評(píng) 參考答案:ABCD

7、參加選舉的黨員有權(quán)()。A、了解候選人情況 B、要求改變候選人 C、不選任何一個(gè)候選人 D、另選他人 參考答案:ABCD

8、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》所指的重要問題主要包括()、涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題;上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他問題。A、涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng) B、重大工作任務(wù)的部署

C、按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論決定的干部推薦、任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲 D、發(fā)展新黨員 參考答案:ABCD

9、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)()。

A、模范遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的規(guī)定 B、充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利

C、重視處理和解決黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題

D、采取切實(shí)措施抓好本地區(qū)、本部門、本單位黨員權(quán)利保障工作的落實(shí) 參考答案:ABCD

10、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中明確，黨組織對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員的檢查和處理()。A、必須既堅(jiān)決又慎重 B、嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定 C、必須公開 D、依紀(jì)依法 參考答案:ABD

11、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中明確，黨的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng):()A、嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)

B、貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)于黨員權(quán)利保障方面的決議、決定 C、明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)在黨員權(quán)利保障方面的任務(wù)和要求

D、督促下級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨員權(quán)利保障方面的職責(zé)，宣傳黨員權(quán)利保障方面的方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)廣大黨員正確行使權(quán)利 參考答案:ABCD

三、判斷題

1、黨員應(yīng)當(dāng)正確行使《黨章》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并在《黨章》的范圍內(nèi)活動(dòng)，同時(shí)必須履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。()參考答案:對(duì)

2、企業(yè)、農(nóng)村和街道、社區(qū)等黨的基層組織應(yīng)注意維護(hù)流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，保障其正常行使。()參考答案:對(duì)

3、黨員有權(quán)閱讀所有黨內(nèi)文件。()參考答案:錯(cuò)

4、黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀(jì)違法事實(shí)。()參考答案:對(duì)

5、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。()參考答案:對(duì)

6、在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯。()參考答案:對(duì)

7、黨組織對(duì)黨員作出處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定，視情況同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。()參考答案:錯(cuò)

8、黨組織對(duì)黨員作出處分決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容并由受處分黨員簽署意見。()參考答案:對(duì)

9、對(duì)于受到留黨察看處分的黨員，留黨察看期間確已改正錯(cuò)誤的，期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利。()參考答案:對(duì)

10、黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，有權(quán)向黨組織申請(qǐng)暫緩執(zhí)行。()參考答案:錯(cuò)

11、黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時(shí)按照規(guī)定參加表決，表決可以采用表示贊成或不贊成兩種方式。()參考答案:錯(cuò)

12、黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求。()參考答案:對(duì)

13、對(duì)于受到留黨察看處分的黨員，堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)開除其黨籍。()參考答案:對(duì)

14、黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，有關(guān)黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，不得扣壓。()參考答案:對(duì)

第五篇：中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

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案

目標(biāo)和要求：通過本課的學(xué)習(xí)，使全系統(tǒng)黨員干部詳細(xì)了解《黨員權(quán)利保障條例》頒布的背景，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要意義，掌握《黨員權(quán)利保障條例》主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。

授課重點(diǎn)：

1、詳細(xì)了解《黨員權(quán)利保障條例》發(fā)布的背景和重大意義。

2、準(zhǔn)確把握《黨員權(quán)利保障條例》內(nèi)容

授課過程：

一、《黨員權(quán)利保障條例》頒布施行的歷史背景和重大意義

黨員權(quán)利保障條例頒布施行，是運(yùn)用黨規(guī)黨法貫徹黨的十六大精神和落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的實(shí)際步驟。在黨的十六屆四中全會(huì)召開不久，正式出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，更加突顯了黨員權(quán)利保障條例在貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定方面的重大意義和作用。

通過修訂《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員權(quán)利，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定制度和法規(guī)基礎(chǔ)，提供制度和法規(guī)保障，是黨員權(quán)利保障條例頒布施行的出發(fā)點(diǎn)和目的所在。

從黨內(nèi)法規(guī)和制度上保障黨員權(quán)利，有助于激發(fā)和最大限度地調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，正確行使黨員的民主權(quán)利，保證黨內(nèi)各種機(jī)制的有效運(yùn)行。

從黨內(nèi)法規(guī)和制度上保障黨員權(quán)利，有助于通過發(fā)展黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民群眾當(dāng)家作主，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。黨的干部在推動(dòng)人民民主發(fā)展中，起著表率、示范作用，可以使人民群眾感受到民主的好處，增強(qiáng)群眾民主觀念和行使民主權(quán)利的自覺性。

從黨內(nèi)法規(guī)和制度上保障黨員權(quán)利，有助于保證黨進(jìn)行民主決策和科學(xué)決策的基本途徑。通過充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主制度，就能夠使黨的各項(xiàng)決策充分反映廣大黨員的意愿，使黨的決策走上民主化、科學(xué)化的軌道，保證黨的路線方針政策的正確性和有效貫徹執(zhí)行。

從黨內(nèi)法規(guī)和制度上保障黨員權(quán)利，有助于建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。只有健全和完善保障黨員民主權(quán)利的黨內(nèi)法規(guī)體系，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，才能使黨員的民主權(quán)利得到充分的行使，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。

二、《黨員權(quán)利保障條例》框架 這部條例共５章３８條。

第一章“總則”共5條規(guī)定了條例的制定目的、制定依據(jù)和保障黨員權(quán)利的基本原則；

第二章“黨員權(quán)利”共8條，在黨章確立的黨員八項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，規(guī)定了黨員享有各項(xiàng)權(quán)利的具體內(nèi)容主要是八大權(quán)利；

第三章“保障措施”共15條，逐條詳細(xì)規(guī)定了保障黨員正常行使八大權(quán)利和保障黨員權(quán)利不受侵犯的一系列措施，與第二章八大權(quán)利相互對(duì)應(yīng)；如第十四條、十五條、十六條、十七條與第六條對(duì)應(yīng)。

第四章“責(zé)任追究”共7條，明確了黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部等四種主體在保障黨員權(quán)利方面的責(zé)任；

第五章“附則”共3條，規(guī)定了條例的解釋機(jī)關(guān)和施行日期等。

三、《黨員權(quán)利保障條例》主要內(nèi)容

《黨章》對(duì)黨員權(quán)利作出的規(guī)定，大致包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是參與黨內(nèi)日?；顒?dòng)的權(quán)利，比如參加會(huì)議、閱讀黨內(nèi)文件、參加黨的政策討論、對(duì)黨的工作提出建議和倡議等。二是對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，比如可以批評(píng)和揭發(fā)檢舉違紀(jì)違法事實(shí)、要求處分違紀(jì)違法黨員、要求罷免或撤換不稱職的干部等。三是維護(hù)自身政治權(quán)益的權(quán)利，比如行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。而《黨員權(quán)利保障條例》則進(jìn)行了具體的規(guī)定。

1、保障黨員參加黨的會(huì)議、閱讀黨內(nèi)文件和接受黨的教育、培訓(xùn)權(quán)。

黨章第四條規(guī)定黨員享有“參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)”的權(quán)利?！饵h員權(quán)利保障條例》第六條對(duì)黨章規(guī)定的這項(xiàng)權(quán)利作了細(xì)化，明確規(guī)定了黨員參加的有關(guān)會(huì)議的范圍是黨小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會(huì)議，有權(quán)閱讀的黨內(nèi)文件是按照規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件，并明確規(guī)定黨員有權(quán)提出接受教育和培訓(xùn)的要求。為保障黨員的參會(huì)權(quán)、閱讀文件權(quán)和接受教育、培訓(xùn)的權(quán)利，《黨員權(quán)利保障條例》第三章第十四條、十五條、十六條、十七條又進(jìn)一步提出了保障措施。

2、保障黨員參加黨的政策問題的討論權(quán)。

第七條明確規(guī)定了“黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，并充分發(fā)表自己的意見。”“黨員有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論?！边@些規(guī)定使黨員更加明確如何正確行使發(fā)表意見權(quán)。為了使黨員享有的參加討論權(quán)能夠落到實(shí)處，《黨員權(quán)利保障條例》第十八條又作了具體規(guī)定。

3、保障黨員的建議和倡議權(quán)。

黨員行使建議和倡議權(quán)，是黨員民主權(quán)利的重要方面，是反映黨員意愿、保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的重要手段。黨章 第四條第三項(xiàng)規(guī)定，黨員有權(quán)對(duì)黨的工作提出建議和倡議?！饵h員權(quán)利保障條例》進(jìn)一步規(guī)定，黨員有權(quán)以口頭或者書面方式對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨組織、上級(jí)黨組織直至中央的各方面的工作提出建議和倡議。

4、保障黨員的批評(píng)、揭發(fā)、檢舉權(quán)和提出處分、罷免或者撤換要求權(quán)。

《黨員權(quán)利保障條例》第九條明確規(guī)定了黨員有權(quán)行使批評(píng)權(quán)，行使向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉違法違紀(jì)事實(shí)的權(quán)利，行使要求黨組織處分違法違紀(jì)黨員的權(quán)利，行使對(duì)不稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出罷免或者撤換的權(quán)利。同時(shí)還規(guī)定了，黨員在行使以上權(quán)利時(shí)，要按照組織原則，符合有關(guān)程序，不得隨意擴(kuò)散、傳播，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不得捏造事實(shí)、誣告陷害。這些規(guī)定，對(duì)黨章的有關(guān)規(guī)定做了進(jìn)一步的細(xì)化，使黨員更加明確應(yīng)當(dāng)如何正確行使這些權(quán)利。為了切實(shí)保障黨員享有的上述權(quán)利能夠落到實(shí)處，第十九條進(jìn)一步規(guī)定了，黨組織應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，保護(hù)黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭的積極性。

5、保障黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

《黨員權(quán)利保障條例》第十條規(guī)定：“黨員有權(quán)在黨組織討論決定問題時(shí)按照規(guī)定參加表決。表決時(shí)可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。”“每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選 舉權(quán)（受留黨察看處分的黨員除外）。參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人?！薄包h員有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。”同時(shí)《黨員權(quán)利保障條例》還規(guī)定了保障黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的具體措施和有關(guān)責(zé)任等問題。

同時(shí)，《黨員權(quán)利保障條例》第二十條中又作了進(jìn)一步規(guī)定黨組織在作出決策時(shí)，要注意征求和聽取多數(shù)黨員的意見。

保障黨員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的關(guān)鍵在于選舉是否能夠充分體現(xiàn)選舉人的意志。根據(jù)黨章第十一條的規(guī)定，選舉應(yīng)采用無記名投票的方式。《條例》第二十一條規(guī)定，為了使黨員真正自主行使選舉權(quán)，黨的任何組織和任何黨員不得以任何名義、任何方式追查黨員的投票意向，從而使黨員在行使選舉權(quán)時(shí)消除不必要的顧慮。

6、保障黨員的申辯、作證和辯護(hù)權(quán)。

黨章第四條第六項(xiàng)規(guī)定：“在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)?！边@是黨員享有的一項(xiàng)非常重要的權(quán)利。《黨員權(quán)利保障條例》第十一條對(duì)此進(jìn)行了重申，并且還對(duì)如何行使這項(xiàng)權(quán)利提出了明確要求，即“申辯、作證和辯護(hù)必須實(shí)事求是。” 黨員按照規(guī)定進(jìn)行申辯、作證和辯護(hù)，是黨組織討論決 定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或者作出鑒定時(shí)的必要程序，任何黨組織都不能忽視這個(gè)程序，更無權(quán)剝奪受處分黨員的這項(xiàng)權(quán)利，否則就構(gòu)成對(duì)黨員權(quán)利的嚴(yán)重侵犯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為其所作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取、如實(shí)記錄，并進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。任何組織和個(gè)人不能因?yàn)辄h員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)而對(duì)該黨員加重處分或者作出對(duì)其不利的鑒定，更不能對(duì)黨員的申辯、辯護(hù)、申訴、作證等進(jìn)行壓制?！饵h員權(quán)利保障條例》第二十二條對(duì)此作了規(guī)定。

7、保障黨員的不同意見聲明保留權(quán)。

黨章第四條第七項(xiàng)規(guī)定了黨員享有不同意見聲明保留權(quán)，《黨員權(quán)利保障條例》第十二條進(jìn)一步規(guī)定：“黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或者向黨組織聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映。黨員不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見?！?/p>

8、保障黨員的請(qǐng)求、申訴和控告權(quán)。

黨章第四條第八項(xiàng)規(guī)定，黨員享有“向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)”的權(quán)利?！饵h員權(quán)利保障條例》第十三條進(jìn)一步明確規(guī)定，為了切實(shí)保障黨員請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)，《黨員權(quán)利保障條 例》第二十六條規(guī)定“黨組織對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求，要及時(shí)受理。根據(jù)具體問題，有的要及時(shí)解決，有的要說明情況，有的要進(jìn)行說服教育?！痹趯?shí)際工作中，對(duì)于黨員提出的請(qǐng)求，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并認(rèn)真研究，根據(jù)不同情況或者采取必要的措施或者作出必要的說明，切實(shí)保護(hù)黨員的請(qǐng)求權(quán)。

三、《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)

1、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一。

《條例》體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，既包括了充分保障黨員權(quán)利的措施和責(zé)任，使對(duì)黨員權(quán)利的保障具體化、制度化；同時(shí)又包括了正確行使黨員權(quán)利的程序和要求。

最典型的是第七條?！包h員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發(fā)表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)相違背的觀點(diǎn)和意見?！睉?yīng)當(dāng)自覺“，是為了表明黨中央對(duì)黨員的要求由注重外在強(qiáng)制發(fā)展到注重內(nèi)因的轉(zhuǎn)化；而“保持高度一致”，表明黨中央對(duì)黨員思想政治紀(jì)律觀念的要求更加嚴(yán)格；另外，“不得公開發(fā)表”這個(gè)限制詞，表明黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，并不是在任何場合都不能發(fā)表不同意見，而是應(yīng)當(dāng)內(nèi)外有別，在黨內(nèi)討論可以言論自由，暢所欲言，在社會(huì)上公開發(fā)表言論，則必須講紀(jì)律，自覺與黨中央保持高度一致。這樣既強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律性，又拓展了黨內(nèi) 民主的空間和原則。

2、紀(jì)律和制度共保障。

《黨員權(quán)利保障條例》將“保障措施”單列一章，規(guī)定了一系列保障黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的具體措施，使黨員權(quán)利的行使做到制度化、規(guī)范化?！饵h員權(quán)利保障條例》對(duì)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利都做出了具體、規(guī)范、完善的規(guī)定，使黨員能更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的同時(shí)能全面享受自己的權(quán)利。

3、《黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)規(guī)定的關(guān)系

《黨員權(quán)利保障條例條例》在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，同時(shí)又與其他黨內(nèi)規(guī)定互相銜接，共同維護(hù)黨員權(quán)利?！饵h員權(quán)利保障條例》對(duì)保障黨員權(quán)利問題作了專門規(guī)定，在維護(hù)黨員權(quán)利方面起著主導(dǎo)作用。但是，黨員的權(quán)利非常廣泛，涉及黨內(nèi)生活的方方面面，黨內(nèi)的其他法規(guī)對(duì)保障黨員權(quán)利也作了許多規(guī)定，與《黨員權(quán)利保障條例條例》相輔相成、互相促進(jìn)，共同發(fā)揮著維護(hù)黨員權(quán)利的作用。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》將“保障黨員權(quán)利情況”作為黨內(nèi)監(jiān)督的七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)好黨員權(quán)利?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為規(guī)定了具體的處分辦法。另外，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》對(duì)黨員的表決 權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和控告申訴權(quán)等進(jìn)行了明確規(guī)定。做好保障黨員權(quán)利工作，除了要認(rèn)真貫徹《黨員權(quán)利保障條例》外，還必須全面執(zhí)行其他黨內(nèi)法規(guī)制度，把保障黨員權(quán)利落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去。思考題：

1、《黨員權(quán)利保障條例》主要內(nèi)容是什么？

2、《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)？