第一篇：《合同法》形成性考核冊(cè)作業(yè)第二部分(小論文)參考答案

合同法

合同法的基本原則，是制定和執(zhí)行合同法的總的指導(dǎo)思想，是合同法的靈魂。合同法的基本原則，是合同法區(qū)別其他法律的標(biāo)志，集中體現(xiàn)了合同法的基本特征。根據(jù)法學(xué)理論和合同法的規(guī)定，在訂立和履行合同時(shí)有以下原則：

（一）平等、自愿原則

合同法的平等原則指的是當(dāng)事人的民事法律地位平等，包括訂立合履行合同兩個(gè)方面，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。平等原則是民事法律的基本原則，是區(qū)別行政法律、刑事法律的重要特征，也是合同法其他原則賴(lài)以存在的基礎(chǔ)。合同法的自愿原則，既表現(xiàn)在當(dāng)事人之間，因一方欺詐、脅迫訂立的合同無(wú)效或者可以撤銷(xiāo)，也表現(xiàn)在合同當(dāng)事人與其他人之間，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。自愿原則是法律賦予的，同時(shí)也受到其他法律規(guī)定的限制，是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的“自愿”。法律的限制主要有二方面。一是實(shí)體法的規(guī)定，有的法律規(guī)定某些物品不得買(mǎi)賣(mài)，比如毒品；合同法明確規(guī)定損害社會(huì)公共利益的合同無(wú)效，對(duì)此當(dāng)事人不能“自愿”認(rèn)為有效；國(guó)家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國(guó)家訂貨任務(wù)的，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同，不能“自愿”不訂立。這里講的實(shí)體法，都是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，涉及社會(huì)公共秩序。法律限制的另一方面是程序法的規(guī)定。有的法律規(guī)定當(dāng)事人訂立某類(lèi)合同，需經(jīng)批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)移某類(lèi)財(cái)產(chǎn)，主要是不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。那么，當(dāng)事人依照有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)，不能“自愿”地不去辦理。

在合同法中，不僅對(duì)平等、自愿作了原則規(guī)定，而且在具體制度、具體規(guī)定方面體現(xiàn)平等、自愿原則。比較于三部合同法，許多是新規(guī)定。主要有：第一，在合同法第一章中規(guī)定，合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。第二，關(guān)于合同內(nèi)容。合同法第12條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定。并在其他條款中規(guī)定，當(dāng)事人就數(shù)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議時(shí)，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；仍不能確定的，才適用法律的有關(guān)規(guī)定。第三，關(guān)于合同形式?！逗贤ā返?0條規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。第36條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。第37條規(guī)定，采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。第四，關(guān)于格式合同。一是明確了提供格式條款一方的提示義務(wù)，《合同法》第39條規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。二是明確規(guī)定有些格式條款無(wú)效?！逗贤ā返?0條規(guī)定，格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。三是對(duì)格式條款的解釋作出特別規(guī)定?！逗贤ā返?1條規(guī)定，對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

（二）公平、誠(chéng)實(shí)信用原則

《合同法》第5條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。這里講的公平，既表現(xiàn)在訂立合同時(shí)的公平，顯失公平的合同可以撤銷(xiāo)；也表現(xiàn)在發(fā)生合同糾紛時(shí)公平處理，既要切實(shí)保護(hù)守約方的合法利益，也不能使違約方因較小的過(guò)失承擔(dān)過(guò)重的責(zé)任；還表現(xiàn)在極個(gè)別的情況下，因客觀情勢(shì)發(fā)生異常變化，履行合同使當(dāng)事人之間的利益重大失衡，公平地調(diào)整當(dāng)事人之間的利益。誠(chéng)實(shí)信用，主要包括三層含義：一是誠(chéng)實(shí)，要表里如一，因欺詐訂立的合同無(wú)效或者可以撤銷(xiāo)。二是守信，要言行一致，不能反復(fù)無(wú)常，也不能口惠而實(shí)不至。三是從當(dāng)事人協(xié)商合同條款時(shí)起，就處于特殊的合作關(guān)系中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恪守商業(yè)道德，履行相互協(xié)助、通知、保密等義務(wù)。

在起草合同法過(guò)程中，有的同志提出規(guī)定等價(jià)有償原則。等價(jià)有償是商品交換的規(guī)則，作為規(guī)范市場(chǎng)交易行為的合同法，公平原則已經(jīng)包含等價(jià)有償?shù)膬?nèi)容。公平地確定各方的權(quán)利和義務(wù)，就有價(jià)值相等的意思。我認(rèn)為在合同法中還是用公平原則代替等價(jià)有償原則為好。等價(jià)有償作為商品交換的規(guī)律，并不表現(xiàn)在每次商品交換中，每一次商品交換的不是商品價(jià)值，而是商品價(jià)格。只有在長(zhǎng)時(shí)期的商品交換中，在價(jià)格圍繞著價(jià)值的上下波動(dòng)之中，才表現(xiàn)出等價(jià)有償?shù)囊?guī)律。公平原則既表現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的交易秩序方面，更表現(xiàn)在個(gè)別的具體的合同之中，任何一個(gè)合同都應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，體現(xiàn)公平原則的精神。由于合同種類(lèi)廣泛性，有的合同屬于無(wú)償合同，用公平原則比等價(jià)有償涵蓋更寬一些，更能照顧千姿百態(tài)的各類(lèi)合同的需要。

隨著社會(huì)的發(fā)展，公平誠(chéng)實(shí)信用原則在合同法的適用面愈來(lái)愈寬。有人認(rèn)為，按照恪守商業(yè)道德的要求，誠(chéng)實(shí)信用原則包含公平的意思。除合同履行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則以外，合同法規(guī)定誠(chéng)實(shí)信用還適用于訂立合同階段，即前契約階段，也適用合同終止后的特定情況，即后契約階段。《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。第43第規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂蒙虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。該二條規(guī)定的是締約過(guò)失責(zé)任，承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的基本依據(jù)是違背誠(chéng)實(shí)信用原則?！逗贤ā返?2條規(guī)定，合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該條講的是后契約義務(wù)，履行后契約義務(wù)的基本依據(jù)也是誠(chéng)實(shí)信用原則。

合同法》第7條規(guī)定，當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。該條規(guī)定，集中表明二層含義，一是遵守法律（包括行政法規(guī)），二是不得損害社會(huì)公共利益。

遵守法律，主要指的是遵守法律的強(qiáng)制性規(guī)定。法律的強(qiáng)制性規(guī)定，基本上涉及的是社會(huì)公共利益，一般都納入行政法律關(guān)系或者刑事法律關(guān)系。法律的強(qiáng)制性規(guī)定，是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制手段來(lái)保障實(shí)施的那些規(guī)定，譬如納稅、工商登記，不得破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序等規(guī)定。法律的任意性規(guī)定，是當(dāng)事人可以選擇適用或者排除適用的規(guī)定，基本上涉及的是當(dāng)事人的個(gè)人利益或者團(tuán)體利益。當(dāng)然，法律的任意性規(guī)定，不是永遠(yuǎn)不能適用。依照合同法的規(guī)定，對(duì)合同的某個(gè)問(wèn)題，當(dāng)事人有爭(zhēng)議，或者發(fā)生合同糾紛后，當(dāng)事人沒(méi)有約定或者達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議，又沒(méi)有交易習(xí)慣等可以解決時(shí)，最后的武器就是法律的任意性規(guī)定。合同法的規(guī)定，除有關(guān)合同效力的規(guī)定、以及《合同法》第38條有關(guān)指令性任務(wù)或者國(guó)家訂貨任務(wù)等規(guī)定外，絕大多數(shù)都是任意性規(guī)定。

（四）合同具有法律約束力的原則

《合同法》第8條規(guī)定，依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。該條規(guī)定主要適用于合同履行，為什么要寫(xiě)到合同法第一章一般規(guī)定之中，給予高度重視呢？

中國(guó)在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于缺乏搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，管理水平不高，法律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序上有些混亂，合同履行率較低。針對(duì)這種情況，強(qiáng)調(diào)合同具有法律約束力，現(xiàn)實(shí)意義很大。合同具有法律約束力，首先是對(duì)當(dāng)事人說(shuō)的。當(dāng)事人訂立合同后，應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)，如果違反約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。合同具有法律約束力，也是對(duì)行政機(jī)關(guān)說(shuō)的。行政機(jī)關(guān)不得干涉當(dāng)事人依法訂立的合同，不得違法變更甚至撕毀當(dāng)事人訂立的合同。合同具有法律約束力，也是對(duì)審判機(jī)關(guān)說(shuō)的。審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)像遵守法律一樣保護(hù)當(dāng)事人依法訂立的合同。合同具有法律約束力的原則，如果在實(shí)際生活中得到普遍貫徹，那么，合同這一法律手段，必將大大推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

所以說(shuō)合同法的基本原則是合同法的綱領(lǐng)，它的作用不僅表現(xiàn)在某一章節(jié)、某一制度，而貫穿整部合同法。合同法的基本原則有二大作用，其一是指導(dǎo)作用。合同法的基本原則指導(dǎo)立法工作者如何制訂各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)審判人員如何適用合同法也起著指導(dǎo)作用?；驹瓌t是正確理解具體條文的關(guān)鍵。基本原則的第二個(gè)作用是補(bǔ)充作用。對(duì)合同法的某個(gè)問(wèn)題，法律缺乏具體規(guī)定時(shí)，當(dāng)事人可以根據(jù)基本原則來(lái)定，審判機(jī)關(guān)可以根據(jù)基本原則解決糾紛。

第二篇：建筑材料形成性考核冊(cè)作業(yè)答案

建筑材料形成性考核冊(cè)作業(yè)答案(新版)建筑材料作業(yè) 1

一、選擇題 C, A, A, A, A, B, C, C, C, C D, B, B, A, A, B, C, D, A, B

5、材料的密度，表觀密度及體積密度 V、V＇ 0 的體積構(gòu)成存在如下關(guān)系： A）、V（A．V0≥V＇≥V B．V≥V＇≥V0 C．V＇≥V0≥V D．V≥V0≥V＇

12、材料的厚度加大，則材料的導(dǎo)熱系數(shù)（C）A．加大 B．減小 C．不變 D．不確定

二、判斷題 √ × √ × √ √ × √ × ×

三、簡(jiǎn)答題

1、建筑材料與建筑科學(xué)的發(fā)展有何關(guān)系? 答：（1）建筑材料是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)。不論是高達(dá) 420.5m 的上海金貿(mào)大廈，還是普通的一幢臨時(shí)建筑，都是由各種散體建筑 材料經(jīng)過(guò)縝密的設(shè)計(jì)和復(fù)雜的施工最終構(gòu)建而成。建筑材料的物質(zhì)性還體現(xiàn)在其使用的巨量 性，一幢單體建筑一般重達(dá)幾百至數(shù)千 t 甚至可達(dá)數(shù)萬(wàn)、幾十萬(wàn) t，這形成了建筑材料的生 產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等方面與其他門(mén)類(lèi)材料的不同。（2）建筑材料的發(fā)展賦予了建筑物以時(shí)代的特性和風(fēng)格。西方古典建筑的石材廊柱、中國(guó)古代以木架構(gòu)為代表的宮廷建筑、當(dāng)代以鋼筑混凝土和 型鋼為主體材料的超高層建筑，都呈現(xiàn)了鮮明的時(shí)代感。（3）建筑設(shè)計(jì)理論不斷進(jìn)步和施工技術(shù)的革新不但受到建筑材料發(fā)展的制約，同時(shí)亦 受到其發(fā)展的推動(dòng)。大跨度預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)、薄殼結(jié)構(gòu)、懸索結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、節(jié)能型特色環(huán)保建筑的出現(xiàn) 無(wú)疑都是與新材料的產(chǎn)生而密切相關(guān)的。（4）建筑材料的正確、節(jié)約、合理的運(yùn)用直接影響到建筑工程的造價(jià)和投資。在我國(guó)，一般建筑工程的材料費(fèi)用要占到總投資的 50～60%，特殊工程這一比例還要提高，對(duì)于中 國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)建筑材料特性的深入了解和認(rèn)識(shí)，最大限度地發(fā)揮其效能，進(jìn)而 達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)疑具有非常重要的意義。2 親水材料與憎水材料各指什么? 答：親水材料表示材料與水的親和能力。在水、材料與空氣的液、固、氣三相交接處作 液滴表面的切線，切線經(jīng)過(guò)水與材料表面的夾角稱(chēng)為材料的潤(rùn)濕角，以θ 表示。若潤(rùn)濕角θ ≤90°，說(shuō)明材料與水之間的作用力要大于水分子之間的作用力，故材料可被水浸潤(rùn)，稱(chēng)該 種材料是親水的。反之，當(dāng)潤(rùn)濕角θ ＞90°，說(shuō)明材料與水之間的作用力要小于水分子之間 的作用力，則材料不可被水浸潤(rùn)，稱(chēng)該種材料是憎水的。親水材料（大多數(shù)的無(wú)機(jī)硅酸鹽材 料和石膏、石灰等）若有較多的毛細(xì)孔隙，則對(duì)水有強(qiáng)烈的吸附作用。而象瀝青一類(lèi)的憎水 材料則對(duì)水有排斥作用，故常用作防水材料。

3、影響材料強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果的因素有哪些? 答；在進(jìn)行材料強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí),我們發(fā)現(xiàn)以下因素往往會(huì)影響強(qiáng)度試驗(yàn)的結(jié)果： 1）試件的形狀和大?。阂话闱闆r下，大試件的強(qiáng)度往往小于小試件的強(qiáng)度。棱柱體試件的強(qiáng)度要小于同樣尺度的正立方體試件的強(qiáng)度。2）加荷速度：強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，加荷速度越快，所測(cè)強(qiáng)度值越高。

3）溫度：一般情況，試件溫度越高，所測(cè)強(qiáng)度值越低。但鋼材在溫度下降 到某一負(fù)溫時(shí)，其強(qiáng)度值會(huì)突然下降很多。4）含水狀況：含水試件的強(qiáng)度較干燥的試件為低。5）表面狀況：作抗壓試驗(yàn)時(shí)，承壓板與試件間磨擦越小，所測(cè)強(qiáng)度值越低?？梢?jiàn)材料的強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果受多種因素的影響，因此在進(jìn)行某種材料的強(qiáng)度試 驗(yàn)時(shí)，必須按相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得隨意改變?cè)囼?yàn)條件。

4、天然大理石板材為什么不宜用于室外? 答案: 大理石主要成分為氧化鈣、氧化鎂、二氧化硅等物質(zhì)，屬于堿性石材。在氣中受硫化物及水汽形成的酸雨長(zhǎng)期作用，容易發(fā)生腐蝕，造成表面強(qiáng)度降低、變色掉粉，失去光澤，影響其裝飾性能，因此不適于室外裝飾。

5、石灰主要有哪些用途? 答：（1）粉刷墻壁和配制石灰砂漿或水泥混合砂漿。用熟化并陳伏好的石灰膏，稀釋成 石灰乳，可用作內(nèi)、外墻及天棚的涂料，一般多用于內(nèi)墻涂刷。以石灰膏為膠凝材料，摻入 砂和水拌合后，可制成石灰砂漿；在水泥砂漿中摻入石灰膏后，可制成水泥混合砂漿，在建 筑工程中用量都很大。（2）配制灰土和三合土。熟石灰粉可用來(lái)配制灰土（熟石灰＋粘土）和三合土（熟石 灰＋粘土＋砂、石或爐渣等填料）。常用的三七灰土和四六灰土，分別表示熟石灰和砂土體 積比例為三比七和四比六。由于粘土中含有的活性氧化硅和活性氧化鋁與氫氧化鈣反應(yīng)可生 成水硬性產(chǎn)物，使粘土的密實(shí)程度、強(qiáng)度和耐水性得到改善。因此灰土和三合土廣泛用于建 筑的基礎(chǔ)和道路的墊層。（3）生產(chǎn)無(wú)熟料水泥、硅酸鹽制品和碳化石灰板。

四、計(jì)算題 一塊燒結(jié)磚，基尺寸符合要求（240×115×53mm），烘干后的質(zhì)量為 2500g，吸水飽和 后質(zhì)量為 2900g，將該磚磨細(xì)過(guò)篩，烘干后取 50g，用比重瓶測(cè)得其體積為 18.5cm3 試求該 磚的吸水率、密度、體積密度及孔隙率。解： 由題干知 質(zhì)量吸水率 W=（2900－2500）/2500=16% m ３ =50 /18。5= 2．70（g／ｃｍ）V m ３ 干體積密度 ρ 0 = ＝2500/24×11．5×5．3=１７１０（ｋｇ／ｍ）V0 密度 ρ =

(1?孔隙率 P

(1 －１．７１／２．７０）＝３６．６７％ ρ? 100% ?ρ0)建筑材料作業(yè) 2

一、選擇題 B, A, A, D, D, B, A, B, A, A B, B, B, C, A, B, A, C, A, A 二.判斷題 √ × × √ × √ √ × × √

三、簡(jiǎn)答題

1、水泥的細(xì)度指的是什么，水泥的細(xì)度對(duì)水泥的性質(zhì)有什么影響? 答案:水泥的細(xì)度指水泥顆粒粗細(xì)的程度。水泥的細(xì)度越細(xì)，凍結(jié)硬化越快，強(qiáng)度（特 別是早期強(qiáng)度）越高，收縮也增大。但水泥越細(xì)，越易吸收空氣中水分而受潮形成絮凝團(tuán)，反而會(huì)使水泥活性降低。此外，提高水泥的細(xì)度要增加粉磨時(shí)能耗，降低粉磨設(shè)備的生產(chǎn)率，增加成本。

2、影響硅酸鹽系水泥凝結(jié)硬化的主要因素有哪些? 答案:⑴水泥的熟料礦物組成及細(xì)度；2）水灰比；3）石膏的摻量；4）環(huán)境溫度和溫度； 5）齡期；6）外加劑的影響。

3、硅酸鹽水泥的凝結(jié)時(shí)間，初凝時(shí)間，終凝時(shí)間各指什么? 答：普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù) 合硅酸鹽水泥初凝不小于 45min，終凝不大于 600min。

4、什么是石子的連續(xù)極配，采用連續(xù)極配的石子對(duì)混凝土性能有哪些影響? 答：連續(xù)級(jí)配是石子的粒徑從大到小連續(xù)分級(jí)，每一級(jí)都占有適當(dāng)?shù)谋壤?。采用連續(xù)級(jí) 配配置的混凝土拌和物工作性好，不易發(fā)生離析；但是，當(dāng)最大粒徑較大，天然形成的連續(xù) 級(jí)配與理論最佳值有偏差，且在運(yùn)輸、堆放過(guò)程中容易離析。

5、提高混凝土耐久性的措施有哪些? 118 頁(yè) 答：1.合理選擇水泥品種；2.適當(dāng)控制混凝土的水灰比及水泥用量，水灰比的大小是決 定混凝土密實(shí)性的主要因素，它不但影響混凝土的強(qiáng)度，而且也嚴(yán)重影響其耐久性。保證足 夠的水泥用量，同樣可以起到提高混凝土密實(shí)性和耐久性的作用。3.選用良好的砂、石骨料，并注意顆粒級(jí)配的改善；4.摻用引氣劑或減水劑；5.嚴(yán)格控制混凝土施工質(zhì)量，保證混凝土 的均勻、密實(shí)。

四、計(jì)算題 混凝土試驗(yàn)室配合比為 1：2.28：4.47(水泥，砂子，石子)，水灰比為 0.64，每立方 混凝土水泥用量為 286kg?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)得砂子的含水率為 3%，石子的含水率為 1%。試計(jì)算施工 配合比及每立方混凝土各種材料的用量。

672kg? 3%)?(1 ? 2.28 ? 286 ? ws)? ms(1 ? 286kg ' 砂子用量 ms ? mc ?' 解:水泥用量 mc

1291kg?1%)?(1? 4.47 ? 286 ? wg)? mg(1?石子用量 mg ' 151kg?1% ?1278 ? 3% ? 625? 0.64 ? 286 ? wg ? mg ? ws ? ms ?用水量 mw ' 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 解：由試驗(yàn)室配合比 1:2.28:4.47（水泥：砂子：石子），算出 干砂=286X2.28=652.08 因 現(xiàn)場(chǎng)砂含水率為 3%，現(xiàn)場(chǎng)砂=652X（1+3%）=671.56 干石子=286X4.47=1278.42 因石子含水率為 1%，現(xiàn)場(chǎng)石子=1278.42X（1+1%）=1291.2 理論水=水泥 X 水灰比=286X0.64 =183.04 砂中含水重量=671.5-652.08=19.42 石子含水重量=1291.2-1278.42=12.78 施工每方用水量為：183.04-19.42-12.78=150.84 水泥 286kg 砂子 286X2.28（1+0.03）=672kg 石子 286X4.47（1+0.01）=1292kg 水 286X0.64-286X2.28X0.03-286X4.47X0.01=151kg 施工配合比:水泥：水：砂子：石子＝266：151：672：1291＝1：0.53：2.35：4.51 建筑材料作業(yè) 3

一、選擇題 D, A, B, B, A, A, B, C, A, A B, D, D, A, A, A, D, C, A, B

二、判斷題 √ √ × √ × × √ × √ ×

三、簡(jiǎn)答題

1、為什么工程上常以抗壓強(qiáng)度作為砂漿的主要技術(shù)指標(biāo)? 答案: 砂漿在砌體中主要起傳遞荷載的作用。試驗(yàn)證明：砂漿的粘結(jié)強(qiáng)度、耐久性均隨 抗壓強(qiáng)度的增大而提高，即它們之間有一定的相關(guān)性，而且抗壓強(qiáng)度的試驗(yàn)方法較為成熟，測(cè)試較為簡(jiǎn)單準(zhǔn)確，所以工程上常以抗壓強(qiáng)度作為砂漿的主要技術(shù)指標(biāo)。

2、根據(jù)建筑部位的不同，如何選擇抹面砂漿? 答案:.用于磚墻表面（檐口，勒腳，女兒墻以及潮濕房間的除外）1:2~1:4（石灰：砂）；用于干燥環(huán)境的墻表面 1:1:4~1:1:8（石灰：黏土：砂）； 用于 不潮濕的房間的墻及天花板 1:0.6:2~1:1:3（石灰：石膏：砂）；用于檐口，勒 腳，女兒墻外腳以及潮濕的部位 1:0.5:4.5~1:1:5（石灰：水泥：砂）；用于浴室，潮濕車(chē)間等墻裙、勒腳等地面基層 1:3~1:2.5（水泥：砂）；用于地面，天棚或 墻面面層；1:2~1:1.5（水泥：砂）； 用于吸聲粉刷 1:1:3:5（水泥：石膏：砂： 鋸末）； 用于水磨石打底（打底 1:2.5 水泥砂漿）1:2~1:1（水泥：白石）。

3、釉面磚為什么不宜用于室外? 答： 釉面磚吸水率較高(國(guó)家規(guī)定其吸水率小于 21%)，陶體吸水膨脹后，吸濕膨脹小的表層釉面處于張壓力狀態(tài)下，長(zhǎng)期凍融，會(huì)出現(xiàn)剝落掉皮現(xiàn)象，所 以不能用于室外。

4、何謂屈強(qiáng)比，屈強(qiáng)比有何意義? 答：鋼材的屈服點(diǎn)（屈服強(qiáng)度）與抗拉強(qiáng)度的比值，稱(chēng)為屈強(qiáng)比。屈強(qiáng)比反映鋼材的利 用率和的安全可靠性。屈強(qiáng)比越小，反映鋼材受力超過(guò)屈服點(diǎn)工作時(shí)的可靠性越大，因而的 安全性越高。但屈強(qiáng)比太小，則說(shuō)明鋼材不能有效地被利用，造成鋼材。

5、建筑鋼筋有哪些優(yōu)缺點(diǎn)? 答： 建筑鋼材優(yōu)點(diǎn)是：材質(zhì)均勻，具有較高的強(qiáng)度、良好的塑性和韌性，能承受沖擊 和振動(dòng)荷載，可焊接或鉚接，易于加工和裝配。鋼結(jié)構(gòu)安全可靠，構(gòu)件自重小。缺點(diǎn)是易銹

蝕及耐火差等。

四、計(jì)算題 某砌筑工程用水泥石灰混和砂漿，要求砂漿的強(qiáng)度等級(jí)為 M7.5，稠度為 70～90mm。原 材料為：普通水泥 32.5 級(jí)，實(shí)測(cè)強(qiáng)度為 36.0MPa；中砂，堆積密度為 1450kg/m3，含水率 為 2％；石灰膏的稠度為 120mm。施工水平一般。試計(jì)算砂漿的配合比。

1.88MPa，則：? ?查表 7－2 可得到 8.7MPa?1.88)MPa ? 0.645 ?(7.5 ? ? 0.645? f2 ?fm,0 15.09 得：? ? ? 3.03, ? ?計(jì)算水泥用量 Qc 由

?Qc

?1000(f m,0)fce? ?

36.0? 218kg 3.03 ? 15.09)?(8.7 ?1000

82kg 確定砂子用量 Qs? 218)kg ?(300 ? Qc ? Qa ? 300kg，則 Qd ?計(jì)算石灰膏用量 Qd 取 Qc

1479kg? 2%)kg ?(1 ? 1450 ?Qs

確定用水量 Qw 可選取 280kg，扣除砂中所含的水量，拌和用水量為：

251kg? 2%)kg ?1450 ?(280 ?Qw

1: 0.38: 6.78:1.15? 218:82:1479: 251 ?砂漿配合比為 Qc : Qd : Qs : Qw 建筑材料作業(yè) 4

一、選擇題 D, B, A, A, A, A, A, A, C, A C, A, C, A, B, C, B, A, A, D 二.判斷題 √ × √ × × √ × √ √ ×

三、簡(jiǎn)答題

1、選擇膠粘劑的基本原則有哪些? 答：1）黏結(jié)材料的品種和特性。根據(jù)被物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)選擇合適的膠粘劑。2）了 解黏結(jié)材料的使用要求和應(yīng)用環(huán)境，即黏結(jié)部位的受力情況、使用溫度、耐介質(zhì)及耐老化性、耐酸堿地；3）了解黏結(jié)工藝性，即根據(jù)黏結(jié)結(jié)構(gòu)的類(lèi)型采用適宜的粘接工藝。4）了解膠粘 劑組分的毒性；5）了解膠粘劑的價(jià)格和來(lái)源難易。

2、建筑塑料具有哪些優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)? 答：.建筑塑料具有質(zhì)輕、絕緣、耐腐、耐磨、絕熱和隔音等性能。主要性能有：1）質(zhì) 輕、比強(qiáng)度高；2）加工性能好；3）導(dǎo)熱系數(shù)小；4）裝飾性優(yōu)異；5）具有多功能性；6）經(jīng)濟(jì)性。

3、石油瀝青的組分有哪些? 各組分的性能和作用如何 答：油分、樹(shù)脂和地瀝青質(zhì)。其會(huì)計(jì)師變化直接影響瀝青的技術(shù)性質(zhì)：油分的含量多少 吳市吹簫瀝青的柔軟性、抗裂性及施工難度；中性樹(shù)脂賦予瀝青具有一定的塑性、可流動(dòng)性 和黏結(jié)性，其含量增加、瀝青的黏結(jié)力和延伸性增加，酸性樹(shù)脂能改善瀝青對(duì)礦物材料的浸 潤(rùn)性，特別提高了與碳酸鹽類(lèi)巖石的黏附性、增強(qiáng)了瀝青的可乳化性；瀝青質(zhì)決定著瀝青的 黏結(jié)力、黏度、溫度穩(wěn)定性和硬度等，瀝青質(zhì)含量增加時(shí)，瀝青的黏度和黏結(jié)力增加，硬度 和軟化點(diǎn)提高。

4、礦物填充料為何能夠改性瀝青? 答：因?yàn)榈V物質(zhì)摻入瀝青中后，能被瀝青包裹形成穩(wěn)定的混合物，由于瀝青對(duì)礦物填充 料的潤(rùn)濕和吸附作用，瀝青可能成單分子狀排列在礦物顆粒（或纖維）表面，形成結(jié)合力牢 固的瀝青薄膜，具有較高的粘性和耐熱性等，因而提高了瀝青的黏結(jié)能力、柔韌性和耐熱性，減少了瀝青的溫度敏感性。

5、簡(jiǎn)述木材的腐朽原因及防腐方法? 答：木材的腐朽原因有：真菌侵害及蟲(chóng)類(lèi)蛀蝕。防腐方法：破壞真菌及蟲(chóng)類(lèi)生存和繁殖的條件，常用的方法有：一是將木材干燥至含水 率在 20%以下，保證木結(jié)構(gòu)處在干燥狀態(tài)，對(duì)木結(jié)構(gòu)物采取通風(fēng)、防潮、表面涂刷涂料等 措施；二是將化學(xué)防腐劑施加于木材，使木材成為有毒物質(zhì)，常用的方法有表面噴涂法、浸 漬法、壓力滲透法等。

四、論述題 153 頁(yè) 詳細(xì)闡述檢驗(yàn)混凝土拌合物和易性的試驗(yàn)步驟。答：和易性是指混凝土拌合物易于施工操作（拌合、運(yùn)輸、澆灌、搗實(shí)）并能獲得質(zhì)量 均勻、成型密實(shí)的性能。和易性是一項(xiàng)綜合的技術(shù)性質(zhì)，包括流動(dòng)性、粘聚性和保水性等三 方面的含義。檢驗(yàn)方法有坍落度法和維勃稠度法兩種。坍落度法試驗(yàn)步驟： 1）濕潤(rùn)坍落度筒及其他用具，并把筒房子不吸水的剛性水平底上，然后用腳踩住兩個(gè) 踏板，使坍落度筒在裝料時(shí)保持位置固定。2）把取得的混凝土試樣用小鏟分三層均勻的裝入桶內(nèi)，搗實(shí)后每層高度為筒高 1/3 左

右，每層用搗棒沿螺旋方向在截面上由外向中心均勻插搗 25 次，插搗筒邊混凝土?xí)r，搗棒 可以稍稍傾斜，插搗底層時(shí)，搗棒應(yīng)貫穿整個(gè)深度。插搗第二層和頂層時(shí)，搗棒應(yīng)插透本層 至下一層表面。裝頂層混凝土?xí)r應(yīng)高出筒口。插搗過(guò)程中，如混凝土坍落到低于筒口，則應(yīng) 隨時(shí)添加。頂層插搗完后，刮出躲雨的混凝土，并用抹刀抹平。3）清除筒邊地板上的混凝土后，垂直平穩(wěn)的提起坍落度筒。坍落度筒的提高過(guò)程應(yīng)在 5~10 秒內(nèi)完成，從開(kāi)始裝料到提起坍落度筒的過(guò)程中，應(yīng)不間斷的進(jìn)行，并應(yīng)在 150S 內(nèi)完 成。4）提起筒后，兩側(cè)筒高與坍落后混凝土試體最高點(diǎn)之間的高度差，即為混凝土拌合物 的坍落度值

第三篇：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)答案（范文）

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)1參考答案

一、名詞解釋?zhuān)啃☆}2分，共20分）

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是調(diào)整因創(chuàng)造、使用智力成果而產(chǎn)生的，以及早確認(rèn)、保護(hù)和形式治理成果所有人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng).教材第9頁(yè)

2、商品裝潢：是指在商品或其包裝、容器以及其他附著物上所進(jìn)行的裝飾。教材第21頁(yè)

3、商品商標(biāo)：指使用于商品之上的商標(biāo)，根據(jù)使用者的不同，分為制造商標(biāo)和銷(xiāo)售商標(biāo)。教材第23頁(yè)

4、證明商標(biāo)：也稱(chēng)保證商標(biāo)，是指由對(duì)某種商品或服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力組織所控制，而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上，用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)。教材第26頁(yè)

5、注冊(cè)商標(biāo)：經(jīng)國(guó)家商標(biāo)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。教材第41頁(yè)

二、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）

1、請(qǐng)按你的理解給知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念下個(gè)定義。參考教材第1-2頁(yè)

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是治理成果所有人和使用人給予自己所擁有的智力成果而依法享有的各項(xiàng)民事權(quán)利的總和，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)以及其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)隨著科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展而不斷拓展和深化的概念

2、請(qǐng)?jiān)囀鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)的法律性質(zhì)。教材第4頁(yè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種特殊的民事權(quán)利，這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律性質(zhì)。

3、請(qǐng)?jiān)囀鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍。教材第2-3頁(yè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，有廣義和狹義兩種。

廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍，為兩個(gè)主要的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約所界定。

第一：1967年簽訂的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括下列權(quán)利：1關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利；2關(guān)于表演藝術(shù)家的表演、錄音和廣播的權(quán)利；3關(guān)于人類(lèi)在一切領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明的權(quán)利；4關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)享有的權(quán)利；5關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利；6 關(guān)于商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號(hào)及其他商業(yè)標(biāo)記的權(quán)利；7關(guān)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；8其他一切來(lái)自工業(yè)、科學(xué)及文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域的智力創(chuàng)作活動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)利。

第二：1995年1月1日成立的世界貿(mào)易組織（WTO）的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定的范圍，包括：1版權(quán)與鄰接權(quán)2商標(biāo)權(quán)3地理標(biāo)志權(quán)4工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)觀5專(zhuān)利權(quán)6集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)7未公開(kāi)的信息專(zhuān)有權(quán)，主要是商業(yè)秘密權(quán).目前基本上國(guó)際上都是以這兩個(gè)協(xié)議所界定的范圍為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍。

狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。卓越人社區(qū)

4．你認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有哪些作用（最少四條）。教材第15-16頁(yè)

答：（1）為智力成果完成人的權(quán)益提供了法律保障，調(diào)動(dòng)了人們從事科學(xué)技術(shù)研究和文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的積極性和創(chuàng)造性。（2）為智力成果的推廣應(yīng)用和傳播提供了法律機(jī)制，為智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，運(yùn)用到生產(chǎn)建設(shè)上去，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）為國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易和文化藝術(shù)的交流提供了法律準(zhǔn)則，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作為現(xiàn)代民商法的重要組成部分，隊(duì)對(duì)完善我國(guó)法律體系，建設(shè)法治國(guó)家具有重大意義。

三、案例（40分）

某公司新生產(chǎn)一種環(huán)保型純天然礦泉水。經(jīng)試銷(xiāo)顧客反響很好，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不斷上升，為防止他人假冒并樹(shù)立市場(chǎng)形象，取得信譽(yù)，公司決定申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。公司想起名注冊(cè)商標(biāo)為“神怡”，但又怕別人利用法律侵害其商標(biāo)權(quán)益，如何注冊(cè)也不清楚。如果你作為商標(biāo)代理人將提出哪些建議，并提供注冊(cè)咨詢服務(wù)。

要求：寫(xiě)一篇咨詢意見(jiàn)書(shū)（包括怎樣注冊(cè)、程序是什么、可采取哪些方案，如何防止權(quán)益被侵害、程序是什么。）

參考教材第61-69109-110118-122頁(yè)

咨詢意見(jiàn)書(shū)(或法律意見(jiàn)書(shū))

某公司：

我商標(biāo)事務(wù)所（或律師事務(wù)所）受貴公司委托，根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法及相關(guān)法規(guī)，對(duì)貴公司申請(qǐng)“神怡”牌礦泉水注冊(cè)商標(biāo)一事，出具咨詢意見(jiàn)如下：

一、怎樣申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)及申請(qǐng)程序、方案

我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人可以通過(guò)兩種渠道辦理商標(biāo)注冊(cè)，一是由申請(qǐng)人委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)事宜，二是由申請(qǐng)人直接辦理。貴公司可以選擇其中之一進(jìn)行辦理。若選擇委托辦理，貴公司首先應(yīng)當(dāng)注意選擇具有商標(biāo)代理資質(zhì)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就代理事項(xiàng)與之協(xié)商一致，簽訂委托代理合同，出具授權(quán)委托書(shū)，并向該機(jī)構(gòu)交納代理費(fèi)以及貴公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效證件的復(fù)印件。若選擇直接辦理，則應(yīng)持企業(yè)介紹信、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)申請(qǐng)文件，直接到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)。無(wú)論采用哪種渠道，都必須填寫(xiě)統(tǒng)一的《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》報(bào)商標(biāo)局，并提交商標(biāo)圖樣及申請(qǐng)人身份證講的復(fù)印件。商標(biāo)局在收到商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之后，將依法對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，經(jīng)審查，對(duì)符合規(guī)定的，予以初步審定并予以公告。自公告之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)異議者，予以核準(zhǔn)注冊(cè)。對(duì)不符合規(guī)定的，予以駁回。申請(qǐng)人不服的，可以自收到駁回通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)復(fù)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。對(duì)復(fù)審結(jié)果不服的，可以自收到復(fù)審結(jié)果通知書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。

二、關(guān)于防止貴公司合法權(quán)益受損害的措施及程序

這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是貴公司一旦獲得“神怡”牌礦泉水注冊(cè)商標(biāo)后，應(yīng)采取哪些措施予以保護(hù)的問(wèn)題。關(guān)于商標(biāo)保護(hù)，我國(guó)法律規(guī)定主要有行政保護(hù)和司法保護(hù)兩種方式。行政保護(hù)是指商標(biāo)管理機(jī)關(guān)通過(guò)行政程序依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為來(lái)保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。貴公司一旦發(fā)現(xiàn)自己擁有的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)益受到損害，如市場(chǎng)上出現(xiàn)假冒產(chǎn)品，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商標(biāo)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極搜集相關(guān)證據(jù)，配合商標(biāo)管理機(jī)關(guān)打擊任何人對(duì)貴公司注冊(cè)商標(biāo)合法權(quán)益的侵權(quán)行為。司法保護(hù)是指司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法程序依法審理商標(biāo)侵權(quán)案件，制裁商標(biāo)侵權(quán)人，打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪來(lái)對(duì)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)予以保護(hù)。如有必要，貴公司依法直接向人民法院起訴，請(qǐng)求司法保護(hù)。此外，貴公司也應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)自我保護(hù)，包括通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，配備商標(biāo)管理人員，采取各種預(yù)防措施，發(fā)生侵權(quán)事件后及時(shí)請(qǐng)求行政保護(hù)和司法保護(hù)等。

以上意見(jiàn)供貴公司參考采納。

╳╳商標(biāo)事務(wù)所(或律師事務(wù)所)

商標(biāo)代理人（或律師）：╳╳╳

╳╳╳

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《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)2參考答案

王某在黑龍江省齊齊哈爾市于1990年4月1日向中國(guó)專(zhuān)利局受理處有幾名為“保溫鞋”的實(shí)用新型申請(qǐng)文件，郵戳日為1990年4分月1日，中國(guó)專(zhuān)利局受理處收到該申請(qǐng)文件的日期為1990年4月6日。李某在北京于1990年4月2日向中國(guó)專(zhuān)利局額受理處直接遞交一份與王某同樣的發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)文件，也名為“保溫鞋”的實(shí)新型專(zhuān)利申請(qǐng)。

問(wèn)：如何處理？為什么？參考教材第180頁(yè)

答：本題的考點(diǎn)是依法判斷王某與李某誰(shuí)是該項(xiàng)專(zhuān)利的最先申請(qǐng)人，該項(xiàng)專(zhuān)利的申請(qǐng)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有。我國(guó)《專(zhuān)利法》規(guī)定，兩個(gè)以上主題相同的發(fā)明創(chuàng)造分別向?qū)＠姓块T(mén)提出申請(qǐng)的，實(shí)行先申請(qǐng)?jiān)瓌t。即誰(shuí)是最先申請(qǐng)人，誰(shuí)就是請(qǐng)求權(quán)人。確定的方法是，以申請(qǐng)日作為申請(qǐng)時(shí)間先后的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)受到專(zhuān)利申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日，但是申請(qǐng)文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日。在本題中，王某是以郵寄方式申請(qǐng)的，郵戳日是1990年4月1日，因此他的申請(qǐng)日依法應(yīng)確定為1990年4月1日。而李某是以直接遞交方式申請(qǐng)的，遞交時(shí)間是1990年4月2日，申請(qǐng)日為1990年4月2日。由此可見(jiàn)，王某是該項(xiàng)專(zhuān)利的最先申請(qǐng)人，因此國(guó)家專(zhuān)利局應(yīng)確定該項(xiàng)專(zhuān)利的申請(qǐng)權(quán)歸王某所有。

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)3參考答案

案例答案要點(diǎn)：

關(guān)于故宮博物院和某出版社糾紛的案例，考核的是分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要求寫(xiě)以原告的代理人身份寫(xiě)一篇代理詞和以被告的律師身份寫(xiě)一篇答辯狀。本題無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案，只要言之有理，能自圓其說(shuō)，予以發(fā)揮即可

參考教材第280-288頁(yè)+第314-316頁(yè)+第325頁(yè)+第327頁(yè)+2002年《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條等規(guī)定。

代理詞參考要點(diǎn)：

代 理 詞

審判長(zhǎng)、審判員（或陪審員）：

我受原告故宮博物院的委托，受某某律師事務(wù)所的指派，擔(dān)任原告故宮博物院的代理人，現(xiàn)根據(jù)《民法通則》和《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以事實(shí)為基礎(chǔ)，以法律為準(zhǔn)繩，發(fā)表以下代理意見(jiàn)：

1、故宮博物院將900多套珍貴文物進(jìn)行攝影、測(cè)量，編寫(xiě)文字形成作品并經(jīng)過(guò)“兩家出版社”出版，從而享有該作品的著作權(quán)。理由：（1）被告非法使用的原告790張圖片是經(jīng)過(guò)原告故宮博物館對(duì)文物進(jìn)行攝影、編寫(xiě)文字而成，原告對(duì)每一張圖片享有攝影作品的著作權(quán)。（2）原告對(duì)900多張圖片配以文字，予以整理編輯，擁有對(duì)900套圖片文字匯編而成的匯編作品即出版物的著作權(quán)。

2、出版社侵犯了故宮博物院的著作權(quán)，構(gòu)成了權(quán)利的侵犯，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，賠償損失。理由：（1）出版社未經(jīng)原告許可，擅自使用其圖片，不僅是一種剽竊抄襲的侵權(quán)行為，而且是一種未經(jīng)著作權(quán)人許可，以營(yíng)利為目的，復(fù)制發(fā)行原告作品的侵權(quán)行為。結(jié)合教材283頁(yè)內(nèi)容。被告的行為侵犯了原告的使用權(quán)，不屬于著作權(quán)法中合理使用的情形。結(jié)合教材314-316內(nèi)容(2)被告未經(jīng)原告同意，擅自匯編790張圖片，侵犯了原告的復(fù)制權(quán)和演繹權(quán)中的匯編權(quán)。結(jié)合教材288頁(yè)內(nèi)容論述。（3）被告侵犯了原告的作品完整權(quán)，原告擅自使用790張圖片，編寫(xiě)《宋清瓷器圖錄》一書(shū)，是對(duì)包含900張圖片的原告出版作品的篡改。結(jié)合教材281頁(yè)內(nèi)容（4）被告侵犯了原告取得報(bào)酬權(quán)。原告向社會(huì)出租圖片資料版權(quán)費(fèi)400遠(yuǎn)，加工制作費(fèi)400元，被告擅自使用圖片，造成原告經(jīng)濟(jì)損失

3、根據(jù)《著作權(quán)法》等法規(guī)的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)立即公開(kāi)賠禮道歉，賠償損失等民事責(zé)任。原告的作品系珍貴文物，因此被告應(yīng)按每張800遠(yuǎn)乘2予以賠償，應(yīng)賠償共計(jì)元。

代理人：╳╳╳

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答辯狀參考要點(diǎn)： 注：本題要求書(shū)寫(xiě)答辯狀，即按照下面的格式書(shū)寫(xiě)。如果要求書(shū)寫(xiě)被告代理人在辯論階段的答辯意見(jiàn)或辯論詞即代理詞，則按照前述代理詞的格式書(shū)寫(xiě)“代理詞”。

答 辯 狀

答辯人：某出版社，住所地…電話

答辯人某出版社就故宮博物院訴我出版社侵犯著作權(quán)一案，提出答辯如下：

1、出版人未侵犯故宮的著作權(quán)，不付賠償責(zé)任，原告的理由有漏洞。(請(qǐng)對(duì)以上原告代理意見(jiàn)從四個(gè)方面進(jìn)行反駁，闡述了個(gè)人理由，接合教材有關(guān)內(nèi)容根據(jù)自己理解論述)。

2、該書(shū)有作者，出版社只是出版了他人的作品，出版社沒(méi)有侵權(quán)圖書(shū)的著作權(quán)。作者非法使用原告圖片790張，是作者天津某教授具有侵犯原告著作權(quán)行為，應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，不應(yīng)由出版社承擔(dān)。原告應(yīng)起訴作者的侵權(quán)行為。

3、原告故宮博物館提出的按每張800元乘2方式予以賠償，沒(méi)有法律依據(jù)，賠償額顯然跟我國(guó)法律規(guī)定相違背。這種賠償方式是不應(yīng)該成立的。就賠償問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這個(gè)價(jià)格不應(yīng)該這樣計(jì)算，相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定翻兩倍的算法，對(duì)于賠償損失范圍，《著作權(quán)法》規(guī)定，以被害人的實(shí)際損失為限或以侵權(quán)人的違法所得為限。

答辯人：╳╳╳

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《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》形成性考核冊(cè)作業(yè)4參考答案

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：是治理成果所有人和使用人給予自己所擁有的智力成果而依法享有的各項(xiàng)民事權(quán)利的總和，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、閥線圈、發(fā)明權(quán)以及其他科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)隨著科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展而不斷拓展和深化的概念。參考教材第1-2頁(yè)

2、商標(biāo)權(quán):根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，商標(biāo)權(quán)也可稱(chēng)為商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)是指商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所享有的權(quán)利。教材第41頁(yè)

3、專(zhuān)利權(quán)：是發(fā)明基于發(fā)明創(chuàng)造，通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利的方法，公開(kāi)自己發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)內(nèi)容，經(jīng)審查程序而取得的專(zhuān)有有權(quán)，是發(fā)明人在一定期限內(nèi)對(duì)其發(fā)明享有的獨(dú)占權(quán)。教材第132頁(yè)

4、著作權(quán)：也稱(chēng)版權(quán)，指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的權(quán)利。教材第263頁(yè)或255頁(yè)

5、侵犯商業(yè)秘密行為：是指行為人采取不當(dāng)手段獲取、披露、使用權(quán)利人的商業(yè)秘密或者違反合同約定擅自允許他人使 用別人的商業(yè)秘密的行為。教材第382頁(yè)

二、填空：

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 教材第233頁(yè)

2、自愿注冊(cè)、強(qiáng)制注冊(cè) 教材第54頁(yè)

3、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、逐一國(guó)家注冊(cè) 教材第71頁(yè)

4、個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)認(rèn)定 教材第127頁(yè)

5、新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性 教材第149-158頁(yè)或160頁(yè)

6、形狀、圖案、色彩 教材第144頁(yè)注：第四個(gè)空不需要填，因?yàn)榈谒膫€(gè)空后面的文字已給出答案

7、責(zé)任、視為作者 教材第276頁(yè)

8、許可、報(bào)酬、許可、報(bào)酬 教材第305頁(yè)

9、直接 教材第392頁(yè)

三、選擇

1、AB 教材第23頁(yè)

2、B 教材第67頁(yè)

3、B教材第98頁(yè)

4、ABD 教材第147頁(yè)

5、ABC教材第218-219頁(yè)

6、AD教材第272+269+267頁(yè)

7、D 教材第209頁(yè)

8、ABCD 教材第327頁(yè)

四、簡(jiǎn)答

1、申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 教材第54-58頁(yè)

（1）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)必須具備構(gòu)成要素；（2）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)具備顯著性；（3）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得使用法律所禁止使用的標(biāo)志。（4）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與他人在同一種或者類(lèi)似商品或者服務(wù)上已經(jīng)注冊(cè)或者初步審定商標(biāo)相同或者近似。（5）申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)未滿一年的注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似。

2、授予發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的實(shí)質(zhì)條件教材第149-158頁(yè)

我國(guó)專(zhuān)利法第22條也規(guī)定：“授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性”。（1）新穎性，是指在申請(qǐng)日以前沒(méi)有同樣的的發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膰?guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)，在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知，也沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人向?qū)＠痔岢錾暾?qǐng)并且記載在申請(qǐng)日以后公布的專(zhuān)利申請(qǐng)文件中。（2）中國(guó)專(zhuān)利法第22條第3款規(guī)定：”“創(chuàng)造性，是指同申請(qǐng)日前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。（”3）實(shí)用性包括實(shí)踐性、再現(xiàn)性和有益性.3、著作權(quán)人享有哪些著作人身權(quán)利教材第280-281頁(yè)

答：根據(jù)著作權(quán)法第10條規(guī)定，著作人身權(quán)主要包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等四項(xiàng)人身權(quán)利。

發(fā)表權(quán)：是作者決定是否將作品公之于眾的權(quán)利。

署名權(quán)：是作者在自己創(chuàng)作的作品和復(fù)制件上標(biāo)記姓名的權(quán)利。

修改權(quán)：是指修改或授權(quán)他人修改作品的權(quán)利。

保護(hù)作品完整權(quán)：是保護(hù)作品不受歪曲篡改的權(quán)利。

五、論述無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案，結(jié)合自己學(xué)習(xí)體會(huì)作答，以下僅供參考。

教材第138-139頁(yè)+第221-228頁(yè)

1、原因：考慮：（1）經(jīng)濟(jì)因素：如剽竊他人新技術(shù)能夠減少開(kāi)發(fā)成本，不用支付他人新技術(shù)的許可使用費(fèi)，從而降低產(chǎn)品的成本，獲得巨大的利益。如可以使自己的產(chǎn)品提高技術(shù)含量，使老產(chǎn)品更新?lián)Q代，迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，贏得巨大的商機(jī)與經(jīng)濟(jì)利益。（2）精神因素：通過(guò)剽竊他人新技術(shù)，搶先進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)，成為專(zhuān)利權(quán)人，獲得精神上的滿足。（只要大家從“追名逐利” 上分析原因即可）

2、重要性：（1）保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)人們從事專(zhuān)利開(kāi)發(fā)研究的積極性和創(chuàng)造性。（2）促進(jìn)新技術(shù)的推廣使用，促使智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益；（3）促進(jìn)新技術(shù)的公開(kāi)和傳播，促進(jìn)人類(lèi)文明的進(jìn)步。（4）為外國(guó)投資提供保障，促進(jìn)國(guó)際交流；（5）為智力成果的完成人的權(quán)益提供保證

3、保護(hù)措施：（1）自我保護(hù)（2）司法保護(hù)：行政救濟(jì)和司法救濟(jì)（予以展開(kāi)即可）

第四篇：行政管理學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)_答案[推薦]

電大【行政管理學(xué)】形成性考核冊(cè)作業(yè) 答案

作業(yè)一

一、名詞解釋

1、地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

2、非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

3、人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷(xiāo)毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。

二、單項(xiàng)選擇題

1．被稱(chēng)為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是(A)。

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

4．職位分類(lèi)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B）國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。

5．由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（C）。

6．公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(A)

7．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。

9．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

10．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

三、多項(xiàng)選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。

3．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(AD)。

4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。

5．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

四、簡(jiǎn)答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。

2、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：機(jī)能制又稱(chēng)職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。（1）機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專(zhuān)業(yè)分工，有利于專(zhuān)業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的工作積極性。（2）機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。②分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?答（1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。（2）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。

（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系（5）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行

政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

作業(yè)二

一、案例分析

從2003年下半年開(kāi)始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問(wèn)責(zé)暫行辦法”、“行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實(shí)施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。

最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過(guò)18種問(wèn)責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。大至停職反省、勸其辭職。問(wèn)責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識(shí)淡薄；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動(dòng)中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。

“官員問(wèn)責(zé)”制給中國(guó)4 000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了—種風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。

請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問(wèn)題：

1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?

3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制的益處。(回答此問(wèn)字?jǐn)?shù)不少于300字)

答：1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒(méi)有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過(guò)程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。第一，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心政府官員的權(quán)力和責(zé)任始終是同一事物的兩個(gè)面，在接受人民賦予權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。但正像孟德斯鳩說(shuō)的，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不移的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇見(jiàn)界限的地方才休止。”官員是行政權(quán)力的把持者，也是行政資源的分配者，如果官員能夠不受?chē)?yán)厲處罰地獲取較多的利益，低成本低風(fēng)險(xiǎn)地違法犯罪，那么他們利用權(quán)力換取私利的欲望就會(huì)越來(lái)越大，不法行為也將日益頻繁，這勢(shì)必給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，要規(guī)范官員行為、防止違法亂紀(jì)，必須增強(qiáng)官員的責(zé)任心，建立系統(tǒng)完善的問(wèn)責(zé)體系。在“官員問(wèn)責(zé)”制下，不是只有貪污受賄的干部才會(huì)受處罰，如果官員沒(méi)有懂得權(quán)力的真正含義，其權(quán)力沒(méi)有為民所用、所謀、所系，那就會(huì)因失責(zé)而受到責(zé)任追究。官員問(wèn)責(zé)制“有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等”的基本原則則很好地彰顯了

對(duì)官員責(zé)任心的這一要求，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。第二，有利于完善干部能上能下的選拔機(jī)制改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的干部人事制度改革取得了很大的成績(jī)，尤其突出的是在領(lǐng)導(dǎo)干部“能上”方面進(jìn)行了不少大膽的嘗試，推出了許多積極的舉措。但是，在“能下”方面卻遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”與“能下”是緊密聯(lián)系、相輔相成的，“能下”的渠道不暢順，勢(shì)必影響“能上”工作的順利進(jìn)行。建立健全官員問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失誤行為做出硬性的制度約束，疏通“能下”的渠道，讓那些無(wú)所作為者下臺(tái)，才能使那些有所作為、大有作為者上臺(tái)，最終達(dá)到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機(jī)制。第三，有利于整肅吏治領(lǐng)導(dǎo)干部是一種特殊職業(yè)，在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，承擔(dān)著重要使命，要具備高度的敬業(yè)精神。已開(kāi)始進(jìn)入制度化操作層面的官員問(wèn)責(zé)，正在沖擊太平“官念”。這種官員問(wèn)責(zé)制給中國(guó)4000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。只有恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時(shí)刻要有兩個(gè)意識(shí)：憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；時(shí)刻具備三個(gè)能力：學(xué)習(xí)能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力，做好各項(xiàng)本職工作，才能適應(yīng)新的要求。而且在官員問(wèn)責(zé)制的理念下，實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門(mén)從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”轉(zhuǎn)變，誰(shuí)用的干部誰(shuí)管理，干部工作失誤、失職，用干部和管干部的部門(mén)負(fù)有連帶責(zé)任。這就促使干部主管部門(mén)使用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且還要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，督促他們掌權(quán)為民，從而整肅了吏治，優(yōu)化了官員隊(duì)伍

二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)

答：“學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想。《論語(yǔ)·子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來(lái)，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱(chēng)為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說(shuō)，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來(lái)越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來(lái)講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。

作業(yè)三

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄: 是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。

2、招標(biāo)性采購(gòu)：是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)主體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。

3、標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求桌越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱(chēng)“民告官”。

二、單項(xiàng)選擇題

1．整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。

6．從20世紀(jì)(C)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

7．為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱(chēng)為(D)。

8．行政決策體制的核心(D)。

9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(D)。

10．平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(chēng)(A)。

三、多項(xiàng)選擇題

1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABD)。

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。

4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(AB)。

5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

四、簡(jiǎn)答題

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。

（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。

2、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?

答：（1）行政改革是個(gè)政治過(guò)程。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系

作業(yè)四政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車(chē)的數(shù)量

至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破300萬(wàn)輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱(chēng)之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授因此評(píng)價(jià)：這標(biāo)志著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車(chē)，北京已步人汽車(chē)社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說(shuō)，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車(chē)。如何解決發(fā)展汽車(chē)工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車(chē)的數(shù)量?這是2007年大專(zhuān)辯論賽眾多主題中的一個(gè)，請(qǐng)你也參加討論，發(fā)表你的看法。

要求：

一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移?chē)擁有情況，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；

三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見(jiàn)；

四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。

答：寧波私家汽車(chē)擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購(gòu)車(chē)的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購(gòu)買(mǎi)潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬(wàn)城市家庭，600多萬(wàn)人口的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車(chē)數(shù)量：

一、總量：在625萬(wàn)戶城市家庭中，擁有汽車(chē)總量的置信區(qū)間在69.9萬(wàn)—92.6萬(wàn)輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車(chē)擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車(chē)的情況來(lái)看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車(chē)擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)價(jià)格：

一、總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，所購(gòu)汽車(chē)的平均價(jià)格為11.9萬(wàn)元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購(gòu)汽車(chē)的平均價(jià)格為12.0萬(wàn)元／輛。

二、收入水平的價(jià)格差異：高收入家庭購(gòu)車(chē)平均價(jià)格為17.8萬(wàn)元。中等收入家庭平均價(jià)格最低。高收入家庭的預(yù)期價(jià)格為18.0萬(wàn)元。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為7.6萬(wàn)元。

家庭擁有汽車(chē)的消費(fèi)特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購(gòu)車(chē)多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購(gòu)汽車(chē)的31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購(gòu)家庭汽車(chē)總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車(chē)總數(shù)的16%。

二、家庭駕車(chē)人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車(chē)人員主要是男士，占到80.4%。女士實(shí)際駕車(chē)比例為19.6%。但女士駕車(chē)的比例有上升趨勢(shì)。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車(chē)以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車(chē)擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。

討論提綱：購(gòu)買(mǎi)意向：

一、總體情況：轎車(chē)品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來(lái)、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車(chē)中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車(chē)時(shí)，會(huì)首先想到該車(chē)品牌；奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%。

二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車(chē)欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多，而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車(chē)欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率，可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車(chē)將成為家庭購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車(chē)，雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高，但已購(gòu)率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的車(chē)型。

三、國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力狀況：國(guó)產(chǎn)汽車(chē)已購(gòu)率、欲購(gòu)率、喜愛(ài)率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說(shuō)明，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)。

四、購(gòu)買(mǎi)意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進(jìn)口

車(chē)上升明顯，桑塔納車(chē)最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。

歸納小組討論意見(jiàn)：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車(chē)擁有量占全國(guó)民用汽車(chē)總保有量的6%—8%。

二、到2010年，全國(guó)城市家庭購(gòu)車(chē)量（各種類(lèi)型，以轎車(chē)為主）有望突破1000萬(wàn)輛。

大城市（計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期的前期。

三、城市家庭未來(lái)預(yù)期購(gòu)車(chē)的平均價(jià)格為12萬(wàn)元左右。

自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來(lái)二三年，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車(chē)駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車(chē)工業(yè)早就被國(guó)家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車(chē)熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國(guó)人能買(mǎi)車(chē)？能買(mǎi)走多少車(chē)？先看市場(chǎng)潛力。中國(guó)目前大約平均每120人擁有1輛汽車(chē)，而美國(guó)是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國(guó)如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計(jì)算，市場(chǎng)需求即高達(dá)1.6億輛，相當(dāng)于目前汽車(chē)產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國(guó)大約3億家庭中，年收入10萬(wàn)元以上的家庭占1%，3—10萬(wàn)元的富裕家庭占6%，1—3萬(wàn)元的小康型家庭占55%。從國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)律看，一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車(chē)的售價(jià)時(shí)，這個(gè)家庭便要購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)富豪型家庭約300萬(wàn)個(gè)，如有二分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在20以上的轎車(chē)150萬(wàn)輛；富裕型家庭約1800萬(wàn)個(gè)，如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6—20萬(wàn)元的車(chē)360萬(wàn)輛；小康型家庭約1.65億個(gè)，估計(jì)其中年收入3萬(wàn)元的家庭不下10%，即1650萬(wàn)個(gè)，這部分家庭如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6萬(wàn)元的轎車(chē)330萬(wàn)輛。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納6—20萬(wàn)元價(jià)位的轎車(chē)840萬(wàn)輛，相當(dāng)于全國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國(guó)城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款4.3億萬(wàn)元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車(chē)消費(fèi)，即可消化售價(jià)在20萬(wàn)元的轎車(chē)107萬(wàn)輛，或10萬(wàn)元的轎車(chē)215萬(wàn)輛或5萬(wàn)元的轎車(chē)353萬(wàn)輛。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實(shí)際有一定的差距，更何況現(xiàn)實(shí)的轎車(chē)消費(fèi)還受到多方制約，如準(zhǔn)購(gòu)證、停車(chē)泊位、附加費(fèi)用等。

第五篇：行政管理學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)_答案

電大【行政管理學(xué)】形成性考核冊(cè)作業(yè) 答案

作業(yè)一

一、名詞解釋

1、地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

2、非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

3、人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷(xiāo)毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。

二、單項(xiàng)選擇題

1．被稱(chēng)為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是(A)。

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

4．職位分類(lèi)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B）國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。

5．由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（C）。

6．公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是(A)

7．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。

9．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

10．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

三、多項(xiàng)選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。

3．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(AD)。

4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。

5．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

四、簡(jiǎn)答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。

2、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：機(jī)能制又稱(chēng)職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。（1）機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專(zhuān)業(yè)分工，有利于專(zhuān)業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的工作積極性。（2）機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。②分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?答（1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。（2）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系（5）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)

自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作業(yè)二

一、案例分析

從2003年下半年開(kāi)始，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問(wèn)責(zé)暫行辦法”、“行政過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法”。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實(shí)施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。

最近，重慶市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這一《暫行辦法》通過(guò)18種問(wèn)責(zé)情形和7種追究責(zé)任，對(duì)行政首長(zhǎng)追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任，小到誡勉、批評(píng)。大至停職反省、勸其辭職。問(wèn)責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識(shí)淡??；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動(dòng)中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。“官員問(wèn)責(zé)”制給中國(guó)4 000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了—種風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。這就要求政府官員轉(zhuǎn)變觀念，從“當(dāng)官有權(quán)”到“當(dāng)官有責(zé)”。

請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問(wèn)題：

1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?

3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問(wèn)責(zé)”制的益處。(回答此問(wèn)字?jǐn)?shù)不少于300字)

答：1．重慶市政府通過(guò)的《暫行辦法》實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒(méi)有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過(guò)程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。第一，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心政府官員的權(quán)力和責(zé)任始終是同一事物的兩個(gè)面，在接受人民賦予權(quán)力的同時(shí)，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。但正像孟德斯鳩說(shuō)的，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不移的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇見(jiàn)界限的地方才休止?！惫賳T是行政權(quán)力的把持者，也是行政資源的分配者，如果官員能夠不受?chē)?yán)厲處罰地獲取較多的利益，低成本低風(fēng)險(xiǎn)地違法犯罪，那么他們利用權(quán)力換取私利的欲望就會(huì)越來(lái)越大，不法行為也將日益頻繁，這勢(shì)必給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，要規(guī)范官員行為、防止違法亂紀(jì)，必須增強(qiáng)官員的責(zé)任心，建立系統(tǒng)完善的問(wèn)責(zé)體系。在“官員問(wèn)責(zé)”制下，不是只有貪污受賄的干部才會(huì)受處罰，如果官員沒(méi)有懂得權(quán)力的真正含義，其權(quán)力沒(méi)有為民所用、所謀、所系，那就會(huì)因失責(zé)而受到責(zé)任追究。官員問(wèn)責(zé)制“有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)對(duì)等”的基本原則則很好地彰顯了對(duì)官員責(zé)任心的這一要求，有利于增強(qiáng)官員的責(zé)任心。第二，有利于完善干部能上能下的選拔機(jī)制改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的干部人事制度改革取得了很大的成績(jī)，尤其突出的是在領(lǐng)導(dǎo)干部“能上”方面進(jìn)行了不少大膽的嘗試，推出了許多積極的舉措。但

是，在“能下”方面卻遇到了很大的阻力。在人事制度中“能上”與“能下”是緊密聯(lián)系、相輔相成的，“能下”的渠道不暢順，勢(shì)必影響“能上”工作的順利進(jìn)行。建立健全官員問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失誤行為做出硬性的制度約束，疏通“能下”的渠道，讓那些無(wú)所作為者下臺(tái)，才能使那些有所作為、大有作為者上臺(tái)，最終達(dá)到“能者上，庸者下”的目的，形成良好的能上能下、新陳代謝的用人機(jī)制。第三，有利于整肅吏治領(lǐng)導(dǎo)干部是一種特殊職業(yè)，在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，承擔(dān)著重要使命，要具備高度的敬業(yè)精神。已開(kāi)始進(jìn)入制度化操作層面的官員問(wèn)責(zé)，正在沖擊太平“官念”。這種官員問(wèn)責(zé)制給中國(guó)4000多萬(wàn)名各級(jí)干部的仕途平添了風(fēng)險(xiǎn)，使為官變成了一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。只有恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，如臨深淵，如履薄冰，時(shí)刻要有兩個(gè)意識(shí)：憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；時(shí)刻具備三個(gè)能力：學(xué)習(xí)能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力，做好各項(xiàng)本職工作，才能適應(yīng)新的要求。而且在官員問(wèn)責(zé)制的理念下，實(shí)現(xiàn)了用干部、管干部的部門(mén)從“權(quán)力主體”向“責(zé)任主體”轉(zhuǎn)變，誰(shuí)用的干部誰(shuí)管理，干部工作失誤、失職，用干部和管干部的部門(mén)負(fù)有連帶責(zé)任。這就促使干部主管部門(mén)使用干部必須堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用那些“靠得住、有本事、能干事、干成事”的干部，而且還要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，督促他們掌權(quán)為民，從而整肅了吏治，優(yōu)化了官員隊(duì)伍

二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)

答：“學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z(yǔ)·子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來(lái)，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說(shuō)西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門(mén)的社會(huì)稱(chēng)為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說(shuō)，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說(shuō)明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂(lè)觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來(lái)越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來(lái)講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。

作業(yè)三

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄: 是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。

2、招標(biāo)性采購(gòu)：是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)主體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。

3、標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求桌越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱(chēng)“民告官”。

二、單項(xiàng)選擇題

1．整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。

6．從20世紀(jì)(C)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

7．為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱(chēng)為(D)。

8．行政決策體制的核心(D)。

9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(D)。

10．平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(chēng)(A)。

三、多項(xiàng)選擇題

1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為(ABD)。

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。

4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為(AB)。

5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

四、簡(jiǎn)答題

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。

2、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?

答：（1）行政改革是個(gè)政治過(guò)程。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系

作業(yè)四政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車(chē)的數(shù)量

至2007年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)1．5億輛，其中北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破300萬(wàn)輛，北京市市長(zhǎng)王岐山也將此事稱(chēng)之為“首都發(fā)展繁榮的標(biāo)志”。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普教授因此評(píng)價(jià)：這標(biāo)志著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)水平最高的城市接近發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)發(fā)展程度。戶均擁有0．7輛車(chē)，北京已步人汽車(chē)社會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)能源研究中心主任查道炯，在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇上說(shuō)，北京要想可持續(xù)發(fā)展，除了大力發(fā)展公共交通以外，還要限制私人小汽車(chē)。如何解決發(fā)展汽車(chē)工業(yè)和城市道路資源、城市管理之間的矛盾，各方觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí)不下。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽

車(chē)的數(shù)量?這是2007年大專(zhuān)辯論賽眾多主題中的一個(gè)，請(qǐng)你也參加討論，發(fā)表你的看法。

要求：

一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移?chē)擁有情況，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；

三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見(jiàn)；

四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。

答：寧波私家汽車(chē)擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購(gòu)車(chē)的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購(gòu)買(mǎi)潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬(wàn)城市家庭，600多萬(wàn)人口的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車(chē)數(shù)量：

一、總量：在625萬(wàn)戶城市家庭中，擁有汽車(chē)總量的置信區(qū)間在69.9萬(wàn)—92.6萬(wàn)輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車(chē)擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車(chē)的情況來(lái)看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車(chē)擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)價(jià)格：

一、總體購(gòu)買(mǎi)價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，所購(gòu)汽車(chē)的平均價(jià)格為11.9萬(wàn)元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購(gòu)汽車(chē)的平均價(jià)格為12.0萬(wàn)元／輛。

二、收入水平的價(jià)格差異：高收入家庭購(gòu)車(chē)平均價(jià)格為17.8萬(wàn)元。中等收入家庭平均價(jià)格最低。高收入家庭的預(yù)期價(jià)格為18.0萬(wàn)元。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為7.6萬(wàn)元。

家庭擁有汽車(chē)的消費(fèi)特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購(gòu)車(chē)多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購(gòu)汽車(chē)的31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購(gòu)家庭汽車(chē)總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車(chē)總數(shù)的16%。

二、家庭駕車(chē)人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車(chē)人員主要是男士，占到80.4%。女士實(shí)際駕車(chē)比例為19.6%。但女士駕車(chē)的比例有上升趨勢(shì)。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車(chē)以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車(chē)擁有量的一半以上，而排量

2.5升以上的僅占9.35%。

討論提綱：購(gòu)買(mǎi)意向：

一、總體情況：轎車(chē)品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來(lái)、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車(chē)中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說(shuō)出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車(chē)時(shí)，會(huì)首先想到該車(chē)品牌；奧迪和寶來(lái)的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過(guò)了50%。

二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬(wàn)元以下的汽車(chē)欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多，而價(jià)格在十萬(wàn)元以上的汽車(chē)欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率，可見(jiàn)在今后幾年價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的汽車(chē)將成為家庭購(gòu)車(chē)市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬(wàn)元以上的汽車(chē)，雖然欲購(gòu)率和喜愛(ài)率很高，但已購(gòu)率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬(wàn)元的車(chē)型。

三、國(guó)產(chǎn)車(chē)與進(jìn)口車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力狀況：國(guó)產(chǎn)汽車(chē)已購(gòu)率、欲購(gòu)率、喜愛(ài)率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說(shuō)明，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口車(chē)。

四、購(gòu)買(mǎi)意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進(jìn)口車(chē)上升明顯，桑塔納車(chē)最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。

歸納小組討論意見(jiàn)：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車(chē)擁有量占全國(guó)民用汽車(chē)總保有量的6%—8%。

二、到2010年，全國(guó)城市家庭購(gòu)車(chē)量（各種類(lèi)型，以轎車(chē)為主）有望突破1000萬(wàn)輛。

大城市（計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期的前期。

三、城市家庭未來(lái)預(yù)期購(gòu)車(chē)的平均價(jià)格為12萬(wàn)元左右。

自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來(lái)二三年，中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果

政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車(chē)駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車(chē)工業(yè)早就被國(guó)家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車(chē)熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國(guó)人能買(mǎi)車(chē)？能買(mǎi)走多少車(chē)？先看市場(chǎng)潛力。中國(guó)目前大約平均每120人擁有1輛汽車(chē)，而美國(guó)是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國(guó)如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計(jì)算，市場(chǎng)需求即高達(dá)1.6億輛，相當(dāng)于目前汽車(chē)產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國(guó)大約3億家庭中，年收入10萬(wàn)元以上的家庭占1%，3—10萬(wàn)元的富裕家庭占6%，1—3萬(wàn)元的小康型家庭占55%。從國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的規(guī)律看，一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車(chē)的售價(jià)時(shí)，這個(gè)家庭便要購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)富豪型家庭約300萬(wàn)個(gè)，如有二分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在20以上的轎車(chē)150萬(wàn)輛；富裕型家庭約1800萬(wàn)個(gè)，如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6—20萬(wàn)元的車(chē)360萬(wàn)輛；小康型家庭約1.65億個(gè)，估計(jì)其中年收入3萬(wàn)元的家庭不下10%，即1650萬(wàn)個(gè)，這部分家庭如有五分之一購(gòu)車(chē)，便可消化價(jià)位在6萬(wàn)元的轎車(chē)330萬(wàn)輛。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納6—20萬(wàn)元價(jià)位的轎車(chē)840萬(wàn)輛，相當(dāng)于全國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國(guó)城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款4.3億萬(wàn)元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車(chē)消費(fèi)，即可消化售價(jià)在20萬(wàn)元的轎車(chē)107萬(wàn)輛，或10萬(wàn)元的轎車(chē)215萬(wàn)輛或5萬(wàn)元的轎車(chē)353萬(wàn)輛。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實(shí)際有一定的差距，更何況現(xiàn)實(shí)的轎車(chē)消費(fèi)還受到多方制約，如準(zhǔn)購(gòu)證、停車(chē)泊位、附加費(fèi)用等。