第一篇：行政法練習(xí)題2

、單項(xiàng)選擇題

1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政行為是(D)A、內(nèi)部行為 B、民事行為 C、政治行為

D、對(duì)其外部行使公共權(quán)力并產(chǎn)生法律效果的行為

2、我國(guó)法律規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由(C)行使。A、人民檢察院 B、人民法院 C、公安機(jī)關(guān) D、人民警察

3、按照法律規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的(B)級(jí)以上地方人民政府中具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

A、區(qū)

B、縣

C、省

D、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)

4、我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，(D)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。A、可以 B、不可以 C、或者 D、應(yīng)當(dāng)

5、我國(guó)法律規(guī)定，不滿(B)歲的人有違法行為的不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。A、10 B、14 C、16 D、18

6、我國(guó)法律規(guī)定，已滿十四歲不滿十八歲的人有違法行為的，(A)行政處罰。A、應(yīng)從輕或者減輕 B、應(yīng)從輕 C、應(yīng)減輕 D、可以從輕或者減輕

7、我國(guó)法律規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，(A)行政處罰。A、不予

B、應(yīng)當(dāng)

C、可以

D、視具體情節(jié)而定

8、我國(guó)法律規(guī)定，違法行為在(B)處內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A、1 B、2 C、3 D、4

9、我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟中(B)對(duì)做出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。A、原告 B、被告 C、原告和被告

D、當(dāng)事人

10、我國(guó)法律規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，(C)由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。A、應(yīng)該

B、必須

C、可以

D、不得

二、多項(xiàng)選擇題

1、關(guān)于我國(guó)行政法的論述正確的是(BD)A、我國(guó)有一部全面系統(tǒng)的行政法典

B、我國(guó)沒有一部全面系統(tǒng)的行政法典

C、我國(guó)有統(tǒng)一概括的行政規(guī)范性法律文件

D、行政法是由許多個(gè)單行的法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性法律文件構(gòu)成E、行政法是由行政法典和許多個(gè)單行的法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他規(guī)范性法律文件構(gòu)成

2、關(guān)于行政法分類是正確的有(ACD)A、行政組織法、公務(wù)員法等屬于一般行政法

B、行政處罰法、行政復(fù)議法、公安行政法屬于一般行政法

C、體育行政法、教育行政法、民政行政法屬于特別行政法

D、海關(guān)行政法、科技行政法、行政賠償法屬于特別行政法

E、行政處罰法、體育行政法、科技行政法屬于一般行政法

3、依行政行為是否享有法律規(guī)定的幅度和余地，行政行為可以分為(CD)A、行政立法 B、具體行政行為 C、羈束行為

D、自由裁量行為 E、政治行為

4、《高教法》規(guī)定了我國(guó)高等教育的學(xué)歷教育分為(ABC)A、專科教育 B、本科教育 C、研究生教育 D、博士后教育

E、素質(zhì)教育

5、我國(guó)《高等教育法》規(guī)定的高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利包括()A、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi)

B、學(xué)生可以自由參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)活動(dòng)

C、學(xué)生的合法權(quán)益受法律保護(hù)

D、學(xué)生思想品德合格，在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績(jī)合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)

E、學(xué)生可以通過完全自由選擇課程獲得學(xué)位

6、我國(guó)《集會(huì)游行示威法》主要體現(xiàn)的基本原則有()A、權(quán)利自由行使原則

B、政府依法保障原則

C、權(quán)利義務(wù)一致原則

D、和平進(jìn)行原則

E、權(quán)利平等原則

7、我國(guó)《治安管理處罰條例》將治安管理處罰分為(ABD)A、警告 B、罰款 C、拘留 D、勞動(dòng)教養(yǎng)

E、罰金

8、我國(guó)法律規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰(ABCDE)A、主動(dòng)消除違法行為危害后果的B、減輕違法行為危害后果的C、受他人脅迫有違法行為的D、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的E、主動(dòng)坦白交代違法事實(shí)的

9、關(guān)于行政處罰的決定論述正確的是(ABCE)A、行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰

B、行政機(jī)關(guān)做出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)

C、行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

D、當(dāng)事人無權(quán)進(jìn)行陳述和申辯

E、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰

10、我國(guó)法律規(guī)定，人民法院不受理對(duì)(BCDE)事項(xiàng)提起的訴訟。

A、行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人的行政處罰

B、國(guó)防、外交等國(guó)家行為

C、行政法規(guī)、規(guī)章

D、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定

E、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為

三、名詞解釋

1、行政法

2、行政合法性原則

3、行政合理性原則

4、行政法律關(guān)系

5、國(guó)家行政機(jī)關(guān)

6、國(guó)家公務(wù)員

7、行政行為

8、抽象行政行為

9、具體行政行為

10、行政責(zé)任的構(gòu)成11、行政賠償

四、簡(jiǎn)答題

1、行政行為的效力是什么？

2、我國(guó)《高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校學(xué)生有哪些義務(wù)和權(quán)利？

3、什么是違反治安管理行為？治安管理處罰的對(duì)象有哪些？

4、我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定的處罰種類有哪些？實(shí)施機(jī)關(guān)有哪些？受委托實(shí)施行政處罰組織必須具備哪些條件？

5、行政法律關(guān)系的特征是什么？

6、行政法的基本原則有哪些？

五、案例分析題 1、2000年1~2月間，石家莊市康橋藥店承包人霍某在該市流沙鎮(zhèn)集市個(gè)體攤檔中，購(gòu)得印有“中超”牌商標(biāo)標(biāo)識(shí)的養(yǎng)胃丸一批，運(yùn)往某市后，由 康橋藥店批銷給本市六家商場(chǎng)及醫(yī)藥公司。上述單位購(gòu)入“中超”牌養(yǎng)胃丸后，隨即進(jìn)行了調(diào)運(yùn)、批發(fā)與零售，致使本市18家藥店經(jīng)銷了這批養(yǎng) 胃丸。在銷售過程中，某市醫(yī)藥生產(chǎn)供應(yīng)總公司獲悉消費(fèi)反映該養(yǎng)胃丸藥味不濃，于同年6月派出質(zhì)檢員進(jìn)行檢查，證實(shí)該“中超”牌養(yǎng)胃丸質(zhì)量確實(shí)欠佳，便通知所屬部門停止銷售，并抓緊退貨。

該養(yǎng)胃丸注冊(cè)商標(biāo)專用人某中藥制藥一廠于2000年8月6日，分別向石家莊工商局與市衛(wèi)生局投訴，請(qǐng)求對(duì)市醫(yī)藥單位銷售冒牌養(yǎng)胃丸案依 法查處。市工商局于2000年9月10日根據(jù)藥品管理法對(duì)此案作出如下處理決定；

（1）對(duì)現(xiàn)已封存于康橋藥店的412盒冒牌養(yǎng)胃丸予以全部銷毀（2）對(duì)消費(fèi)者的退貨全部銷毀；

（3）對(duì)康橋藥店及其他18家藥店的非法利潤(rùn)予以沒收，并分別處以2000元罰款。問：（1）這起處罰案件哪些機(jī)關(guān)報(bào)有管轄權(quán)？（2）市工商局作出的處罰決定是否合法？為什么？

（3）如果市衛(wèi)生局亦根據(jù)《藥品管理法》對(duì)此案進(jìn)行處罰，是否違背了“一事不再罰”之原則？為什么？

2、徐某1992年承包農(nóng)場(chǎng)8畝地種蔬菜，因?yàn)樾б娌缓茫?993年改種甘蔗。在承包的土地中有4棵芒果樹、未承包給個(gè)人，收益仍屬農(nóng)場(chǎng)二隊(duì)集體所有。由于樹木遮陰影響，對(duì)莊稼損害較大。為此，徐某向農(nóng)場(chǎng)反映，要求砍去芒果樹，農(nóng)場(chǎng)未經(jīng)調(diào)查，誤以為只有一棵芒果樹，遂即同意。事后，農(nóng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有4棵芒果樹，就改口說徐某的行為屬于亂砍亂伐，并根據(jù)《森林法實(shí)施細(xì)則》對(duì)徐某進(jìn)行處罰。農(nóng)場(chǎng)的行為對(duì)嗎？為什么？ 3、1998年2月的一天，劉某因在大街上擺攤同城區(qū)工商所的管理人員發(fā)生爭(zhēng)吵。隨后，劉某被工商所的管理人員以“妨礙執(zhí)行公務(wù)”為由帶到辦公室，非法拘禁兩小時(shí)。在此期間，由于工商所的管理人員的推搡、毆打，致使劉某身上多處軟組織挫傷。劉某因此到醫(yī)院治療花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)數(shù)百元。事后，劉某多次到市工商局索要醫(yī)療費(fèi)未果，遂于同年4月到深圳打工。今年5月，劉某打工回來，到市工商行政管理局申請(qǐng)行政賠償。該局審查后認(rèn)為，劉某沒有在法定時(shí)間內(nèi)請(qǐng)求賠償，屬放棄權(quán)利的行為，因此作出不予賠償決定。請(qǐng)問：依據(jù)《國(guó)家賠償法》，劉某得到該賠償嗎？市工商局能這么處理嗎？為什么？

4、郝某經(jīng)所在區(qū)工商局批準(zhǔn)開辦了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人員康某來到郝某的店里，要拿幾本書回去看，郝某不讓?？的痴f：“有人舉報(bào)你的店里賣淫穢書籍，要對(duì)你罰款，你現(xiàn)在交罰款?！焙履痴f：“我的店從來沒有賣過那種東西，不信你可以查?！笨的痴f：“我不用查，你如果不交罰款，我就封你的店?！焙履碂o奈當(dāng)即交了1000元罰款（注：康某的罰款行為，不是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以工商所名義作出的）。郝某對(duì)此向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，康某又與復(fù)議人員趙某串通捏造郝某賣淫穢書籍事實(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原來的罰款決定，又作出吊銷郝某營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。郝某到處無人幫助解決，兩個(gè)月后，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為此案證據(jù)不足，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)處罰決定是錯(cuò)誤的，隨即作出撤銷吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定和罰款決定，并對(duì)趙某與康某給予了行政處分。郝某對(duì)此先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，但郝某對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定給予賠償?shù)臄?shù)額不服，遂向本區(qū)人民法院作出申請(qǐng)國(guó)家賠償決定。

區(qū)人民法院受理了此案。在審理中，經(jīng)人民法院調(diào)解，雙方達(dá)成如下協(xié)議：①由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)賠償返還1000元罰款；②賠償?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間租房、水電等必要的開支2500元；③按正常營(yíng)業(yè)收入的30%賠償因吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間不能經(jīng)營(yíng)所造成的損失1500元。

現(xiàn)問：（1）郝某對(duì)1000元的罰款不服申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān)是哪個(gè)機(jī)關(guān)？（2）設(shè)郝某突然死亡，可由誰來申請(qǐng)行政復(fù)議？

（3）復(fù)議機(jī)關(guān)向郝霜收取復(fù)議費(fèi)用200元，有無法律依據(jù)？為什么？（4）本安中郝某所受到的損害，應(yīng)以誰為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？（5）人民法院對(duì)案件的處理方式與結(jié)果是否正確？（6）康某與趙某對(duì)郝的損害應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？ 5、2001年9月1日，張某與劉某打架，致劉某輕傷。甲市公安分局依據(jù)《治安管理處罰條例》第二十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，以張某毆打他人為由，于同年9月3日給予行政拘留5天、罰款200元的行政處罰。劉某認(rèn)為處罰太輕，遂于同年9月7日向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，市公安局九月十日作出復(fù)議裁決，該裁決認(rèn)定的事實(shí)與市A區(qū)公安分局行政處罰裁決認(rèn)定的事實(shí)相同，但適用《治安管理處罰條例》第十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，以張某進(jìn)行流氓活動(dòng)為由，維持了原處罰裁決結(jié)果。張某對(duì)復(fù)議裁決不復(fù)，于同年九月十四日，以市公安局為被告，向市公安局所在地的市B區(qū)的人民法院提起行政訴訟。市B區(qū)人民法院受理此案后，市公安局向B區(qū)人民法院提出異議，認(rèn)為自己在復(fù)議裁決中維持了A區(qū)公安分局的行政處罰裁決，故根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條的規(guī)定，本案被告應(yīng)是市A區(qū)公安分局，市B區(qū)人民法院對(duì)此案也無管轄權(quán)，案件應(yīng)由A區(qū)人民法院管轄。問題：

1、市公安分局的復(fù)議裁決是否屬于改變?cè)唧w行政行為？

2、被告應(yīng)是哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)？

3、本案中張某可向哪個(gè)法院提起行政訴訟？

4、針對(duì)市公安局異議，市B區(qū)人民法院應(yīng)如何處理？

5、設(shè)市B區(qū)人民法院將本案移送市A區(qū)法院管轄，市A區(qū)法院應(yīng)如何處理？請(qǐng)分別闡明理由。

6、原告甄勝原系被告三峽大學(xué)電氣信息學(xué)院學(xué)生。在2002年5月31日進(jìn)行的《軟件技術(shù)基礎(chǔ)》考試過程中，原告甄勝因與他人傳遞試卷，被被告三峽大學(xué)于2002年6月6日根據(jù)《三峽大學(xué)考場(chǎng)違紀(jì)及舞弊處理辦法（試行）》第五條，給予其留校察看一年的處分。2003年4月23日，原告甄勝在《數(shù)字信號(hào)處理》重修考試中，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)其夾帶寫有考試資料的紙條，即中斷其考試。后被告三峽大學(xué)于2003年5月8日根據(jù)《三峽大學(xué)考場(chǎng)違紀(jì)及舞弊處理辦法（試行）》第六條之規(guī)定、給予原告甄勝勒令退學(xué)處分。原告甄勝不服，于2003年8月7日向葛洲壩人民法院提起訴訟。請(qǐng)求判決撤銷勒令退學(xué)處分。請(qǐng)問：法案該如何處理？

參考答案

一、1、D

2、C

3、B

4、D

5、B

6、A

7、A

8、B

9、B

10、C

二、1、BD

2、ACD

3、CD

4、ABC

5、ACD

6、BCD7、ABD8、ABCDE9、ABCE10、BCDE

三、略

四、略

五、1、（1）石家莊市衛(wèi)生局和工商局有管轄權(quán)。《行政處罰法》規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行 政機(jī)關(guān)管轄。根據(jù)這一規(guī)定，銷售冒牌養(yǎng)胃丸的違法行為發(fā)生在石家莊市，因此，就地域管轄而言，該市工商局和衛(wèi)生局都有管轄權(quán)。

（2）工商局做出的處罰不合法。因?yàn)槭泄ど叹殖搅藳Q定職權(quán)，該處罰決定屬于越權(quán)行為。工商局是無權(quán)對(duì)此案作出處罰的。因?yàn)槭泄ど?局已經(jīng)超越了藥品管理法授予的行政處罰”事項(xiàng)管轄“權(quán)的范圍。應(yīng)該由市衛(wèi)生局來對(duì)此案進(jìn)行處罰。

（3）違備了一事不再罰的原則，因?yàn)槭泄ど叹忠褜?duì)此案進(jìn)行了處罰。當(dāng)幾個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為都有處罰權(quán)時(shí)，不得依據(jù)同一法律根據(jù)幾個(gè)機(jī)關(guān)都處以相同的處罰。如幾個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)同一個(gè)違法行為，根據(jù)不同的法律給予不同種類的處罰則不違反”一事不再罰“原則。本案中康橋藥店以及其他18家藥店就銷售冒牌養(yǎng)胃丸的違法行為，市工商局已經(jīng)根據(jù)藥品管轄法給予了處罰，則市衛(wèi)生局不得再依藥品管理法再予處罰，否則將構(gòu)成違反”一事不再罰"原則的違法行為。市衛(wèi)生局也不得以市工商局處罰違法為理由再行處罰。至于市工商局違法處罰如何處理，由可由工商局和衛(wèi)生局協(xié)商解決或由有權(quán)機(jī)關(guān)將工商局違法處罰撤銷之后，由衛(wèi)局重新作出處罰決定。

2、本案中，農(nóng)場(chǎng)不具備行政主體資格，其無權(quán)實(shí)施行政處罰。因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)是一個(gè)國(guó)有企業(yè)，而不是行政機(jī)關(guān)，可以因?yàn)榉墒跈?quán)或行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)而使其取得授權(quán)委托范圍的行政主體資格。但森林法沒有對(duì)此授權(quán)，林業(yè)主管部門也未予以委托，因此，農(nóng)場(chǎng)不能以自己名義行使林政處罰權(quán)。

3、《國(guó)家賠償法》第三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！眲⒛撑c工商行政管理人員發(fā)生爭(zhēng)吵后，被工商所的管理人員以“妨害執(zhí)行公務(wù)”為由帶到辦公室拘禁兩小時(shí)，并推搡、毆打劉某，致使劉某身體多處軟組織挫傷。工商所管理人員已侵犯了劉某的人身權(quán)利，并給劉某的身體造成了一定程度的傷害，其行為是違法的，受害人劉某有依照國(guó)家賠償法的規(guī)定請(qǐng)求行政賠償?shù)臋?quán)利。

但是，請(qǐng)求國(guó)家行政賠償?shù)臋?quán)利是有時(shí)效限制的。如果請(qǐng)求人在法定期間不向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償，即喪失依法定程序獲得賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償法第三十二條對(duì)賠償請(qǐng)求人提起賠償請(qǐng)求的時(shí)效作了具體規(guī)定，即：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期限不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”由此可見，正是劉某沒有在法定的時(shí)效內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求行政賠償?shù)恼?qǐng)求，喪失了依法獲得賠償?shù)臋?quán)利，結(jié)果導(dǎo)致了維權(quán)的失效。劉某維權(quán)失效的教訓(xùn)提醒人們，維權(quán)須依法，申請(qǐng)勿超時(shí)

4、（1）市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)。對(duì)郝某進(jìn)行1000元的罰款是康某作出的，康某是工商所的工作人員，工商所是區(qū)工商局的派出機(jī)構(gòu)，但在此行為上法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定工商所可以自己的名義作出，因此，這一行為，是基于區(qū)工商局的委托，即康某的罰款行為應(yīng)視為受區(qū)工商局的委托而為的?！缎姓?fù)議法》第15條規(guī)定：“對(duì)行政工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！氨景腹ど趟粚儆诖朔N情形，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)受委托組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，由委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。區(qū)工商局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)是市工商局。因此，對(duì)1000元罰款行為不服的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是市工商局。

（2）郝某的近親屬可提起復(fù)議申請(qǐng)。依《行政復(fù)議法》第10條第2款，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近新屬可提起復(fù)議申請(qǐng)。

（3）于法無據(jù)。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議，不得向復(fù)議申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用?！缎姓?fù)議法》第39條規(guī)定；“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申主人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障?！?/p>

（4）應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。郝某所受的損害，應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。上一問題中已明確，康某所實(shí)施的罰款行為，屬于受區(qū)工商局的委托而為，因此本案中區(qū)工商局的具體行政行為與市工商局的復(fù)議行為都是錯(cuò)誤的，而且復(fù)議機(jī)關(guān)的決定又加重了對(duì)郝某的損害?！秶?guó)家賠償法》第8條規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?！耙虼耍瑢?duì)罰款所造成的損害，區(qū)工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照所造成的損害，市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

（5）處理方式正確，但處理結(jié)果的第三項(xiàng)內(nèi)容存有錯(cuò)誤。區(qū)人民法院適用調(diào)解對(duì)此案加以解決是正確的，但調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容有錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第67條的規(guī)定，行政賠償訴訟可以適用調(diào)解。所謂適用調(diào)解，就是以調(diào)解為審理方式和結(jié)案方式。因此，區(qū)人民法院適用調(diào)解是正確的，但在調(diào)解內(nèi)容上違反了法律的規(guī)定，超出法律規(guī)定的賠償數(shù)額?！秶?guó)家賠償法》第28條對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的賠償數(shù)額作了明確規(guī)定，其中規(guī)定，對(duì)處以罰款的，應(yīng)返還罰款數(shù)額；對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。根據(jù)這一規(guī)定，協(xié)議的前兩項(xiàng)內(nèi)容是正確的，第三項(xiàng)內(nèi)容是錯(cuò)誤的，對(duì)郝某因停業(yè)所減少的收入不應(yīng)予以賠償。

（6）區(qū)、市工商局可分別向康某、趙某追償。對(duì)康某與趙某的違法行為，應(yīng)當(dāng)由區(qū)工商局與市工商局分別進(jìn)行追償?！秶?guó)家賠償法》第14條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)任令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用?！翱的撑c趙某屬于故意違法，對(duì)郝某所造成的損害負(fù)有責(zé)任，應(yīng)由各自的機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行追償。

5、（1）市公安局復(fù)議裁決屬于改變?cè)唧w行政行為?！缎姓V訟法》第七條規(guī)定：“復(fù)議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的?改變?cè)唧w行政行為?：

一、改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的；

二、改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的；

三、撤銷、部分撤銷或變更原具體行政行為處理結(jié)果的?！北景钢?，市公安局改變了市A區(qū)公安分局的規(guī)范依據(jù)，并改變了對(duì)劉某的行為定性，可認(rèn)定改變了原具體行政行為。

（2）市公安局是被告。《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定：“公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為。委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?！北景钢校泄簿指淖兞耸蠥區(qū)公安局處罰裁決所適用的法律依據(jù)，所以市公安局是本案的被告。

（3）在本案中市A區(qū)和B區(qū)人民法院均有管轄權(quán)，張某可向其中任何一個(gè)法院起訴。《行政訴訟法》第十七條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。在本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，這樣原告既可向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院提起訴訟，又可以向最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院起訴。（4）市B區(qū)人民法院對(duì)市公安局的異議進(jìn)行審理，并裁定駁回。《行政訴訟法解釋》第十條：當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴之日起十日內(nèi)以書面形式提出。對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成功的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院，異議不成立，裁定駁回。

（5）區(qū)人民法院應(yīng)受理，不得再行移送?！缎姓V訟法》第二十一條規(guī)定：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院和得自行移送。本案中，盡管B區(qū)人民法院移送存在錯(cuò)誤，但是A區(qū)人民法院也不能再行移送，應(yīng)立案受理。

6、因?yàn)閷W(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，是一種特殊的內(nèi)部行政管理關(guān)系。依照現(xiàn)行法律，并非其所有領(lǐng)域均可納入現(xiàn)行行政訴訟范疇。三峽大學(xué)依據(jù)有關(guān)規(guī)章勒令甄勝退學(xué)，甄勝對(duì)此處分決定不服所產(chǎn)生的糾紛，不屬于人民法院直接受理的行政案件的范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第四十二條第（四）項(xiàng)，甄勝作為受教育者對(duì)學(xué)校給予的處分不服，有向有關(guān)教育行政主管部門申訴的權(quán)利。三峽大學(xué)作出的勒令甄勝退學(xué)的處分決定，并非可訴的具體行政行為。

依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋》第四十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，人民法院應(yīng)裁定駁回原告甄勝的起訴。

第二篇：法律常識(shí)(行政法)練習(xí)題

公共基礎(chǔ)知識(shí)：法律常識(shí)（行政法）練習(xí)題

1.李某在某特區(qū)訂工時(shí)被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？

A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案

B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

C.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出裁決后審理判決此案

D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決后審理判決此案

【解析】B?！读⒎ǚā返?1條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

2.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)

B.吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.撤銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償

D.注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償

【解析】A。行政行為的撤銷是指對(duì)違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚Я?，恢?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯(cuò)誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選A。

3.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.決定受理此案

B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D.以被告不適格為由裁定不予受理

【解析】A?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”所以，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。

4.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查?？h人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)？

A.縣人民檢察院和縣人民法院

B.縣人民法院和市中級(jí)人民法院

C.市中級(jí)人民法院

D.縣人民檢察院

【解析】A?！秶?guó)家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！笔紫?，可以明確，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，BC項(xiàng)排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長(zhǎng)了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對(duì)一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A。

5.張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？

A.解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失

B.解除查封并告知申請(qǐng)入就賠償問題另行申請(qǐng)復(fù)議

C.解除查封的同時(shí)就損失問題進(jìn)行調(diào)解

D.解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)

【解析】A?！缎姓?fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款?！睋?jù)此，張某在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A。

6.某公安派出所對(duì)張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰？

A.公安派出所

B.縣公安局

C.市公安局

D.縣人民政府

【解析】A。公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！笨梢姼鶕?jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第。20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告?！北景腹才沙鏊鶎?duì)張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A。

7.高某因不服市國(guó)土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國(guó)土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國(guó)土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.重新起訴

B.申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

C.撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

D.對(duì)法院所作的撤訴裁定提出上訴

【解析】A。本案中，國(guó)土局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國(guó)土局又做出了一個(gè)新的與原來相同（包括事實(shí)、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項(xiàng)錯(cuò)誤，在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

8.某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動(dòng)合同的，必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動(dòng)法相抵觸，有權(quán)作下列何種處理？

A.向全國(guó)人大書面提出進(jìn)行審查的建議

B.向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議

C.向國(guó)務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求

D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求

【解析】B。依立法法第90條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見?！惫蔬xB。

9.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國(guó)有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個(gè)？

A.市國(guó)有資產(chǎn)管理局

B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

C.市人民政府

D.區(qū)人民政府

【解析】C。依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。故選C。

10.某大學(xué)對(duì)教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對(duì)甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報(bào)市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報(bào)告，呈報(bào)省教委，并抄送甲。該報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”。甲不服，就市教委的報(bào)告向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請(qǐng)的表述哪一個(gè)是正確的？

A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益

B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告還沒有經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，沒有對(duì)甲發(fā)生法律效力

C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告，是內(nèi)部行為

D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是重復(fù)處理行為

【解析】B。根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項(xiàng)的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請(qǐng)行政復(fù)議。題干中的報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”，很明顯該報(bào)告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”（即閱后作出指示）。據(jù)此，B選項(xiàng)正確。

11.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？

A.對(duì)李某違法行為的追究時(shí)效應(yīng)從1997年4月起算

B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對(duì)李某予以處罰

C.李某系主動(dòng)停止違法行為，可以從輕處罰

D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

【解析】B。行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！敝伟补芾硖幜P條例第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”故選B。

12.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對(duì)其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金 5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個(gè)是正確的？

A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)

B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章

C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效

【解析】B?？梢詥为?dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)，屬于直接證據(jù)。故A錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第10條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：??提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章。故B正確。依《行政證據(jù)規(guī)定》第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原件。故C錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯(cuò)誤。

13.某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國(guó)土房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令市國(guó)土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國(guó)土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？

A.要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行

B.申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行

C.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D.對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議

【解析】A。依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)——市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行。故選A。

14.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)？

A.請(qǐng)求兩刑警給予民事賠償

B.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家賠償

C.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家補(bǔ)償

D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償

【解析】C。國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。故選C。

15.張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求

C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D.予以受理

【解析】A。治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A。

16.按照律師法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是：

A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定

D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決后再作決定

【解析】A。行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。

17.張某委托劉某購(gòu)書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國(guó)通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購(gòu)買毒品，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。審訊中，劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購(gòu)買毒品。縣法院對(duì)劉某判處有期徒刑15年。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場(chǎng)查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：

A.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某

B.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購(gòu)買毒品的存折內(nèi)余款

C.將劉某用于購(gòu)買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

D.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某

【解析】D。沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法；沒收非法財(cái)物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。故選D。

18.田某對(duì)某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？

A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證均系書證

B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章

【解析】A對(duì)，書證是指以文字、符號(hào)、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。B錯(cuò)，行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！薄霸婊蛘叩谌嗽诘谝粚彸绦蛑袩o正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！盌錯(cuò)，行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯(cuò)，在我國(guó)，行政訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；②在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料；③在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)??

19.某化工企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？

A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰

B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰

C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定

D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定

【解析】D。行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

20.1997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報(bào)告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？

A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定

B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

C.2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為

D.對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰

【解析】A 行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！?/p>

21.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？

A.允許被告改變具體行政行為

B.通知第三人參加訴訟

C.追加被告

D.決定合并審理

【解析】C。行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”另參見行政訴訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

22.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。?/p>

A.涉及公共利益的證據(jù)材料

B.涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料

C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料

D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料

【解析】B。行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B。

23.關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？

A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證

B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證

C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證

D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)

【解析】D。行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。

24.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？

A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告

B.省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告

C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施

D.縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施

【解析】A。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

25.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？

A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為

B.備案登記行為沒有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍

C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟

D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任

【解析】D。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。

26.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？

A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

【解析】C。行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

27.謝某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報(bào)案人的報(bào)案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的？

A.對(duì)報(bào)案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報(bào)案人印章

B.現(xiàn)場(chǎng)提取的指紋為物證

C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)

D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分

【解析】B。

考點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)

詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第1款第4項(xiàng)，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章，無須被告公安局印章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

物證，是指以其外部特征、存在場(chǎng)所和物質(zhì)屬性證明案件事實(shí)的實(shí)物和痕跡?，F(xiàn)場(chǎng)提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。

直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說明案件主要事實(shí)的某一證據(jù)為直接證據(jù)：不能單獨(dú)直接說明案件主要事實(shí)，而只能間接證明某些相關(guān)事實(shí)的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實(shí)施了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。

以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來證明案情的間接證據(jù)必須真實(shí)可靠；其二，所有間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證據(jù)體系，即案件事實(shí)的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實(shí)、謝某曾到過現(xiàn)場(chǎng)，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項(xiàng)B的正確性即可肯定。某公安局提供的證據(jù)證明不了實(shí)施盜竊的人就是謝某，因此選項(xiàng)CD錯(cuò)誤。至于選項(xiàng)A，則只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》判斷了。但如果有點(diǎn)兒辦案經(jīng)驗(yàn)，選項(xiàng)A中加蓋公安局印章似乎太過慎重，也可以排除?？傊?，本題應(yīng)該難度不大。

28.一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的？

A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定

B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的 C.李某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請(qǐng)的行為提起行政訴訟

D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟

【解析】C。

考點(diǎn)：行政許可

詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項(xiàng)A因沒有考慮到期限延長(zhǎng)和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯(cuò)誤。選項(xiàng)B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯(cuò)誤。

張某與李某存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn)，另一人必然不能得到批準(zhǔn)。也就是說，區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項(xiàng)的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。

在行政法理論上，只要行政行為是基于“競(jìng)爭(zhēng)中立原則”作出，即使是對(duì)既存的經(jīng)營(yíng)者的既存利益造成了損害，也不能認(rèn)為該行為涉及到該經(jīng)營(yíng)者的“公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系（A幼兒園并不享有對(duì)該小區(qū)幼兒教育的專營(yíng)權(quán)），根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

評(píng)論：選項(xiàng)AB的錯(cuò)誤和選項(xiàng)C的正確都很好判斷。選項(xiàng)D，是選項(xiàng)C極強(qiáng)的干擾性。粗看，似乎選項(xiàng)C、D類似，同對(duì)同錯(cuò)，所以部分考生習(xí)慣于從選項(xiàng)AB中尋找應(yīng)選項(xiàng)。本題有一定難度。

29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？

A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案

B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定

D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

【解析】D。

考點(diǎn)：撤訴

詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)然沒有恢復(fù)訴訟的問題?；謴?fù)訴訟的前提是中止訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條，只有對(duì)不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴，對(duì)其他裁定均不可上訴。據(jù)此，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第2款，準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤，原告申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。據(jù)此，選項(xiàng)C從程序意義上具有一定正確性；但從實(shí)體意義上講，準(zhǔn)予撤訴的裁定沒有什么 “錯(cuò)誤”，選項(xiàng)C存在實(shí)體缺陷。衛(wèi)生局又作出新的處罰，對(duì)該處罰，潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。特別注意：選項(xiàng)D不違反《最部人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第1款的規(guī)定，因?yàn)檫x項(xiàng)D中，潘某起訴的對(duì)象是新處罰，而非原處罰。

評(píng)論：本題的難度不大。

30.某鄉(xiāng)人民政府對(duì)程某征收農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用500元，縣人民政府經(jīng)復(fù)議將費(fèi)用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為征收400元的費(fèi)用違反了國(guó)家規(guī)定的不得超過上農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準(zhǔn)。法院應(yīng)如何處理此案？

A.變更縣政府的決定，確定應(yīng)交納費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)

B.確認(rèn)縣政府的決定違法，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

C.撤銷縣政府的決定，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

D.撤銷縣政府的決定，責(zé)令縣政府重新作出決定

【解析】D。

考點(diǎn)：判決類型

詳解：根據(jù)行政訴訟法第54條，變更判決的適用條件包括：被訴行為是行政處罰；該行為合法；該行為顯失公正。本案中，被訴行為是行政征收，且該行為違法，當(dāng)然不能作出變更判決。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57 條第2款和第58條的規(guī)定，確認(rèn)違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中，法院經(jīng)審查認(rèn)為縣政府的復(fù)議決定違法，而縣政府的復(fù)議決定不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情形，因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。

本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府改變了原行為機(jī)關(guān)鄉(xiāng)政府的行為，被告應(yīng)當(dāng)是縣政府，人民法院的判決自然針對(duì)的是縣政府。因此選項(xiàng)C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯(cuò)誤。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第53條第2款規(guī)定，復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

評(píng)論：本題難度不大，如果熟悉《行訴解釋》第53條第2款規(guī)定，可以直接找到應(yīng)選項(xiàng)：使用排除法也可以找到應(yīng)選項(xiàng)。本題難度不大。

第三篇：法律常識(shí)分類練習(xí)題-行政法

一、單項(xiàng)選擇題：

24.李某在某特區(qū)訂工時(shí)被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個(gè)月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個(gè)月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？

A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案

B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

C.提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出裁決后審理判決此案

D.提請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決后審理判決此案

答案及解析：B 《立法法》第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

25.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯(cuò)誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)

B.吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

C.撤銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償

D.注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償

答案及解析：A 行政行為的撤銷是指對(duì)違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚ЯΓ謴?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是對(duì)嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個(gè)正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯(cuò)誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選 A。

26.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.決定受理此案

B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D.以被告不適格為由裁定不予受理

答案及解析：A 《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！彼?，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。

27.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查?？h人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)？

A.縣人民檢察院和縣人民法院

B.縣人民法院和市中級(jí)人民法院

C.市中級(jí)人民法院

D.縣人民檢察院 答案及解析：A 《國(guó)家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”首先，可以明確，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，BC項(xiàng)排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長(zhǎng)了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對(duì)一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A。法律教育網(wǎng) http://004km.cn

28.張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？

A.解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失

B.解除查封并告知申請(qǐng)入就賠償問題另行申請(qǐng)復(fù)議

C.解除查封的同時(shí)就損失問題進(jìn)行調(diào)解

D.解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)

答案及解析：A 《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款?！睋?jù)此，張某在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償請(qǐng)求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A.29.某公安派出所對(duì)張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰？

A.公安派出所

B.縣公安局

C.市公安局

D.縣人民政府

答案及解析：A 公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！笨梢姼鶕?jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第 20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告?！北景腹才沙鏊鶎?duì)張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A.30.高某因不服市國(guó)土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國(guó)土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國(guó)土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.重新起訴

B.申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

C.撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案 D.對(duì)法院所作的撤訴裁定提出上訴

答案及解析：A 本案中，國(guó)土罰局本已撤銷了原處決定，法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國(guó)土局又做出了一個(gè)新的與原來相同（包括事實(shí)、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項(xiàng)錯(cuò)誤，在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

（2003年）

23.某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動(dòng)合同的，必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動(dòng)法相抵觸，有權(quán)作下列何種處理？

A.向全國(guó)人大書面提出進(jìn)行審查的建議

B.向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議

C.向國(guó)務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求

D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求

答案及解析：B 依立法法第90條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。”故選B。法律教育網(wǎng) http://004km.cn

24.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國(guó)有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個(gè)？

A.市國(guó)有資產(chǎn)管理局

B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

C.市人民政府

D.區(qū)人民政府

答案及解析：C 依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。故選C.25.某大學(xué)對(duì)教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對(duì)甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報(bào)市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報(bào)告，呈報(bào)省教委，并抄送甲。該報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”。甲不服，就市教委的報(bào)告向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請(qǐng)的表述哪一個(gè)是正確的？

A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益

B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告還沒有經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，沒有對(duì)甲發(fā)生法律效力

C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告，是內(nèi)部行為

D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報(bào)告是重復(fù)處理行為

答案及解析：B 根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項(xiàng)的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請(qǐng)行政復(fù)議。題干中的報(bào)告載明：“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”，很明顯該報(bào)告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”（即閱后作出指示）。據(jù)此，B選項(xiàng)正確。

26.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？

A.對(duì)李某違法行為的追究時(shí)效應(yīng)從1997年4月起算

B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對(duì)李某予以處罰

C.李某系主動(dòng)停止違法行為，可以從輕處罰

D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

答案及解析：B 行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”治安管理處罰條例第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”故選B.27.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對(duì)其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金 5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個(gè)是正確的？

A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)

B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章

C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效

答案及解析：B 可以單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)，屬于直接證據(jù)。故A錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第10條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：??提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章。故B正確。依《行政證據(jù)規(guī)定》第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原件。故C錯(cuò)誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯(cuò)誤。

28.某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國(guó)土房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令市國(guó)土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國(guó)土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？

A.要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行

B.申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行

C.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D.對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議

答案及解析：A 依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)——市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行。故選A.29.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)？

A.請(qǐng)求兩刑警給予民事賠償

B.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家賠償

C.請(qǐng)求兩刑警所在的公安局給予國(guó)家補(bǔ)償

D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償

答案及解析：C 國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。故選C.30.張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政以超過申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求

C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D.予以受理

答案及解析：A 治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A.（2004年）

40.按照律師法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是：

A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定

D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決后再作決定

答案及解析：A 行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。

41.張某委托劉某購(gòu)書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國(guó)通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購(gòu)買毒品，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。審訊中，劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購(gòu)買毒品?？h法院對(duì)劉某判處有期徒刑15年。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場(chǎng)查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：

A.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某

B.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購(gòu)買毒品的存折內(nèi)余款

C.將劉某用于購(gòu)買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

D.沒收用于購(gòu)買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某

答案及解析：D 沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的制裁方法；沒收非法財(cái)物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國(guó)有的制裁方法。故選D.42.田某對(duì)某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？

A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證均系書證

B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同 C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章

答案及解析：A A對(duì)，書證是指以文字、符號(hào)、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。B錯(cuò)，行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！薄霸婊蛘叩谌嗽诘谝粚彸绦蛑袩o正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！盌錯(cuò)，行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯(cuò)，在我國(guó)，行政訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；②在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料；③在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)??

43.某化工企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？

A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰

B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰

C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定

D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定

答案及解析：D 行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

44.1997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報(bào)告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？

A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定

B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

C.2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為

D.對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰

答案及解析：A 行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！?/p>

45.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？ A.允許被告改變具體行政行為

B.通知第三人參加訴訟

C.追加被告

D.決定合并審理

答案及解析：C 行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娦姓V訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

46.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)??？

A.涉及公共利益的證據(jù)材料

B.涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料

C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料

D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料

答案及解析：B 行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B.47.關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？

A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證

B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證

C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證

D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)

答案及解析：D 行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。法律教育網(wǎng) http://004km.cn

48.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？

A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告

B.省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告

C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施

D.縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施

答案及解析：A 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

49.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？

A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為

B.備案登記行為沒有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍

C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟

D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任

答案及解析：D 行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。

50.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？

A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

答案及解析：C 行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

6.甲乙兩人互毆，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》進(jìn)行調(diào)解處理。雙方就醫(yī)療費(fèi)賠付達(dá)成調(diào)解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟(jì)途徑是：

A.提起民事訴訟要求乙賠償損失

B.提起行政訴訟要求撤銷該調(diào)解協(xié)議

C.要求公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議

D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調(diào)解協(xié)議并判決乙賠償損失

答案及解析：A 依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.97.公安局對(duì)甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請(qǐng)求。第二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對(duì)甲的拘留違法，應(yīng)如何處理此案？

A.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失

B.撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將全案發(fā)回重審

C.撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審

D.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴

答案及解析：D 《行訴解釋》第70條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決?！睋?jù)此，在本案，由于公安局對(duì)甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應(yīng)當(dāng)撤銷第一審判決?！缎性V解釋》第71條第四款規(guī)定：“當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴?！惫蔬xD.98.衛(wèi)生防疫站對(duì)王某經(jīng)營(yíng)的餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當(dāng)場(chǎng)制作了檢查筆錄。兩天后對(duì)王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說法是正確的？

A.檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名

B.檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章

C.檢查筆錄必須有當(dāng)事人的簽名

D.法院對(duì)檢查筆錄進(jìn)行審查時(shí)，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭

答案及解析：A A正確，依行政處罰法第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。B、C項(xiàng)錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。D錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的；②對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；③對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的；④對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；⑤需要出庭作證的其他情形。注意：并不是“必須出庭”。

99.2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對(duì)甲進(jìn)行刑事立案?jìng)刹?。公安局將甲帶至局?nèi)留置盤問48小時(shí)，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金 10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款，并對(duì)甲實(shí)行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假?gòu)V告、騙取學(xué)生學(xué)費(fèi)為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對(duì)甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對(duì)象？

A.沒收非法所得10萬元

B.扣押現(xiàn)金10萬元

C.凍結(jié)20萬元銀行存款

D.留置盤問48小時(shí)

答案及解析：A 依行政訴訟法第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的??故選 A.依行政訴訟法解釋第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：①行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；②公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；③調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；④不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；⑤駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；⑥對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。故不選B、C、D項(xiàng)。

100.在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當(dāng)事人闖紅燈的現(xiàn)場(chǎng)筆錄。該現(xiàn)場(chǎng)筆錄載明了當(dāng)事人闖紅燈的時(shí)間、地點(diǎn)和拒絕簽名的情況，但沒有當(dāng)事人的簽名，也沒有其他證人簽名。原告主張當(dāng)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，并有一朋友為其出庭作證。根據(jù)原被告雙方提供的證據(jù)，法院應(yīng)如何認(rèn)定？

A.法院可以認(rèn)定原告闖紅燈 B.法院可以認(rèn)定原告沒有闖紅燈

C.法院對(duì)原告是否闖紅燈無法認(rèn)定

D.法院需進(jìn)一步調(diào)查后再作認(rèn)定

答案及解析：A 《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”題干中的現(xiàn)場(chǎng)筆錄盡管沒有當(dāng)事人或證人的簽名，但并不影響其證據(jù)的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條第二項(xiàng)的規(guī)定，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。因此題干中原告朋友的證言不具有證據(jù)效力。故選A。

第四篇：行政法與行政訴訟法練習(xí)題及參考答案

行政法與行政訴訟法練習(xí)題

單項(xiàng)選擇題

1．選項(xiàng)中哪個(gè)是不能提起行政復(fù)議的行為？（）A、某市交通管理局發(fā)布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定，并據(jù)此對(duì)吳某汽車不予上牌照的行為 B、某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為 C、城建部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級(jí)變更為二級(jí)的行為 D、民政部門對(duì)王某成立社團(tuán)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)

2、某市交警李某在下班后正在家中吃飯期間，接到某地發(fā)生交通肇事的電話，即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將肇事司機(jī)的車輛扣押，隨后開回家中吃飯，途中不巧將汽車撞壞，請(qǐng)問此案應(yīng)如何處理？（）A、屬于個(gè)人行為，應(yīng)當(dāng)由交警李某賠償B、屬于職務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)由李某所在機(jī)關(guān)賠償

C、是執(zhí)行職務(wù)中的正常損害，不予賠償D、不予賠償，但應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償

3、某行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該具體行政行為所依據(jù)的省政府文件與國(guó)務(wù)院行政法規(guī)抵觸，其正確的做法是：（）

A、送請(qǐng)省政府作出解釋 B、中止案件的審理 C、送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出裁決

D、以行政法規(guī)為依據(jù)作出復(fù)議決定

4、某區(qū)海頭村農(nóng)民陳某與劉某因宅基地引起口角，由鄉(xiāng)政府出面對(duì)糾紛進(jìn)行處理，確認(rèn)陳某對(duì)該宅基地具有使用權(quán)。劉某對(duì)此不服，他應(yīng)該采取下列選項(xiàng)中的哪項(xiàng)？（）A、向人民法院提起行政訴訟 B、向人民法院提起民事訴訟 C、向縣政府申請(qǐng)復(fù)議

D、向縣政府土地管理局申請(qǐng)復(fù)議

5.某縣技術(shù)監(jiān)督委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán)？（）A縣技術(shù)監(jiān)督局 B農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

C農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊(duì) D縣人民政府

6．下列選項(xiàng)中的哪一組情形會(huì)導(dǎo)致行政處罰決定不能成立？（）

行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前，未依法向當(dāng)事人告知應(yīng)予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；②行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯；③行政處罰沒有沒有法定依據(jù)；④行政處罰不遵守法定程序； A①③ B②③ C①③④ D①② 7．行政機(jī)關(guān)對(duì)于重大違法行為給予較重的行政處罰時(shí)，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項(xiàng)哪個(gè)是正確的？ A經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行封存證據(jù) B經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存證據(jù) D經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記提存證據(jù)

8．王某回國(guó)攜帶應(yīng)申報(bào)物品而未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成走私，對(duì)其作出沒收物品，并罰款1000元人民幣的處罰。海關(guān)的上述處罰是否正確？ A是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施沒收物品的處罰 B是錯(cuò)誤的，只能實(shí)施罰款1000元的處罰

C是錯(cuò)誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實(shí)施處罰 D是正確的，不違反一事不再罰的原則 9.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員誤將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)由誰賠償？（）A應(yīng)當(dāng)由張某負(fù)責(zé)賠償

B應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行人員負(fù)責(zé)賠償 C應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償

D屬于意外事件，由李某自己承擔(dān)

10．國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算？ A本職工年平均工資除以全年天數(shù)

B本職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù) C上職工年平均工資除以全年天數(shù)

D上職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù) 11．行政訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定提出申訴后，原判決或裁定應(yīng)（）A暫停執(zhí)行 B不停止執(zhí)行

C向上級(jí)法院請(qǐng)示后再?zèng)Q定是否執(zhí)行 D由本院院長(zhǎng)決定是否執(zhí)行

12外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同我國(guó)公民和組織具有（）的權(quán)利和義務(wù) A對(duì)等 B同等 C不同 D基本相同

13公民、法人或其他組織單獨(dú)就損害賠償向行政機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求，（）A只能由行政機(jī)關(guān)解決 B可以直接向人民法院起訴

C可以先由行政機(jī)關(guān)解決，也可以直接向人民法院起訴

D應(yīng)先由行政機(jī)關(guān)解決，對(duì)行政機(jī)關(guān)處理不服的，再向人民法院起訴 14在行政訴訟中，人民法院實(shí)施下列哪一行為須征得原告同意？ A通知第三人參加訴訟 B追加或變更被告 C決定合并審理

D允許被告改變具體行政行為

15．某復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議審理過程中，申請(qǐng)人提出要求聽取意見，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作何選擇？（）A、按規(guī)定書面審理，要求提供書面材料 B、舉行開庭審理 C、聽取申請(qǐng)人的意見 D、要求其提供書面材料 某市政府所屬工作部門的具體行政行為復(fù)議過程中，該工作部門一直推拖未提供證據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種處理？（）

A、中止復(fù)議案件的審理

B、徑行作出撤銷具體行政行為的復(fù)議決定 C、終結(jié)復(fù)議案件的審理

D、對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分

17．張某因擾亂社會(huì)治安受到公安機(jī)關(guān)的行政處罰，其認(rèn)為行政處罰太重，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）A、直接起訴

B、經(jīng)復(fù)議后再起訴 C、經(jīng)復(fù)議后終結(jié)

D、既可依法復(fù)議，也可向法院起訴

18．公民查某自行組織橋牌俱樂部，某市民政部門以其未經(jīng)批準(zhǔn)為由決定予以取締。查某不服，向市政府申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)問市政府應(yīng)當(dāng)如何處理？ A、市政府應(yīng)當(dāng)受理復(fù)議申請(qǐng)

B、市政府不予受理，因不屬行政復(fù)議范圍 C、應(yīng)告知其向省民政廳申請(qǐng)復(fù)議 D、不予受理，因取締決定并不違法 19．《行政處罰法》規(guī)定，作為例外，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳行政處罰罰款。但在什么情況下，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交納罰款？

A依法給予20元以下的罰款處罰的 B不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的

C不出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 D不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

20．1997年5月2日，盧某因協(xié)助外國(guó)人非法進(jìn)入我國(guó)國(guó)境，被主管公安機(jī)關(guān)處以5日拘留。按照《行政處罰法》的規(guī)定，這項(xiàng)處罰應(yīng)當(dāng)由哪種規(guī)范性文件設(shè)定？（）A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、規(guī)章

21．某直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的？ A、環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B、工商行政管理局的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán) C、土地管理局的沒收權(quán) D、公安局的拘留權(quán) 22．根據(jù)我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定，下列選擇項(xiàng)中的哪一行為不能減輕或免除法律責(zé)任？

A、家住在偏僻山區(qū)的蔣某把入室搶劫的康某捆綁起來，關(guān)押了六小時(shí)后，才將康某押送到四十里外的鄉(xiāng)派出所

B、蔡某偷了一輛價(jià)值150元的自行車，十年后被人查出

C、醫(yī)生李某征得患者王某的同意，鋸掉其長(zhǎng)有惡性腫瘤的小腿 D、高某在與三個(gè)青年打架時(shí)，撥出刀子將對(duì)方一人刺成重傷

23、張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14周歲，遂依照《刑法》第17條的規(guī)定釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定公安局應(yīng)如何處理？（）A、給予適當(dāng)賠償 B、不予賠償

Ｃ、按照國(guó)家上年職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)給予張某一個(gè)月的損失賠償 Ｄ、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、清除影響 24、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄罪的判決部分，撤消了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理？（）Ａ、決定不予賠償

Ｂ、決定對(duì)趙某從１９９４年６月至１９９８年２月受羈押期間的損失給予賠償 Ｃ、決定對(duì)趙某從１９９６年６月至１９９８年２月受羈押期間的損失給予賠償 Ｄ、決定對(duì)趙某從１９９７年６月至１９９８年２月受羈押期間的損失給予賠償

25、人民法院在行政訴訟第一審程序中，征得原告的同意后，可以依職權(quán)追加或者變更被告。應(yīng)當(dāng)變更被告。而原告不同意變更的，（）A、裁定駁回訴訟

B、經(jīng)審理后，判決駁回起訴 C、經(jīng)審理后，判決原告敗訴

D、進(jìn)行調(diào)解，如達(dá)成調(diào)解協(xié)議，告知原告撤訴；如達(dá)不成協(xié)議，判決駁回起訴

26、被征地單位農(nóng)民李某一征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？（）A、裁定不予受理 B、作為民事案件受理

C、告知李某向上級(jí)土地管理部門申請(qǐng)復(fù)議 D、作為行政案件受理

27、人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以書面裁定先予執(zhí)行？（）A、要求行政機(jī)關(guān)依法賠償損失 B、要求行政機(jī)關(guān)依法返還罰款 C、要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金 D、要求行政機(jī)關(guān)依法解除收容審查

28、吳某向人民法院審理行政案件過程中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇下列哪種做法？（）

A、可以向上一級(jí)人民法院申訴 B、可以向上一級(jí)人民法院上訴 C、可以向上一級(jí)人民檢察院申訴 D、可以請(qǐng)求同級(jí)人民檢察院抗訴

二、多項(xiàng)選擇題

1．張某對(duì)某區(qū)公安派出所作出的行政處罰決定不服，應(yīng)采取何種途徑解決？（）A向市政府申請(qǐng)復(fù)議

B向某區(qū)公安分局申請(qǐng)復(fù)議 C向某區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議

D向市政府的工作部門的公安局申請(qǐng)復(fù)議

2.農(nóng)民王某在城市擺攤銷售水果，遇到一伙人的哄搶，其子趕到公安局報(bào)案。民警已下班，值班民警以不能離開為由推脫，致使王某水果被搶。王某欲申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何種復(fù)議決定？ Ａ行政賠償決定

Ｂ確認(rèn)違法決定 Ｃ履行決定

Ｄ維持決定

３．某高等院校學(xué)生張某考試作弊，但學(xué)校一直未予除名，張某在校讀書至畢業(yè)時(shí)，學(xué)校未給張某頒發(fā)畢業(yè)證書，張某遂向市教育局申請(qǐng)復(fù)議，市教育局對(duì)張某的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理？ A不予受理，因不屬于行政復(fù)議范圍 B不予受理，因?qū)W校不屬于行政機(jī)關(guān) C應(yīng)當(dāng)受理，因符合行政復(fù)議的條件

D應(yīng)當(dāng)受理，因?qū)W校屬于法律、法規(guī)授權(quán)的組織

4．按照《行政處罰法》的規(guī)定，有權(quán)規(guī)定沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的規(guī)范性文件是哪些？ A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D規(guī)章

5．當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取的措施有哪些？ A每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款 B依法拍賣查封扣押的財(cái)產(chǎn) C劃撥凍結(jié)的存款 D申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

6．行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？ A違法使用武器造成公民身體傷害或者死亡 B違法拘留

C對(duì)沒有犯罪的人錯(cuò)誤逮捕 D非法拘禁

7．私營(yíng)企業(yè)日康公司經(jīng)理柴某被檢察機(jī)關(guān)工作人員在訊問中毆打致殘，全部喪失勞動(dòng)能力。按照《國(guó)家賠償法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家對(duì)柴某應(yīng)當(dāng)支付哪些費(fèi)用？ A醫(yī)療費(fèi)

B日康公司因經(jīng)理喪失勞動(dòng)能力停業(yè)期間的利潤(rùn)損失 C殘疾賠償金

D受柴某撫養(yǎng)的無勞動(dòng)力的生活費(fèi)

8．在行政訴訟中，對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟，人民法院可以受理：（）A某個(gè)體攤販對(duì)罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

B某企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán) C某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷其職務(wù)不服

D某村民劉某對(duì)該村村民委員會(huì)執(zhí)行鄉(xiāng)政府決定強(qiáng)行拆除其所建房屋一間的行為不滿 9．行政訴訟中，當(dāng)事人對(duì)哪些裁定可以起訴？ A起訴不予受理的裁定 B不準(zhǔn)許撤訴的裁定 C中止或終結(jié)訴訟的裁定 D駁回起訴的裁定

10行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)的有哪些？ A責(zé)令具結(jié)悔過 B1000元以下罰款 C拘留 D訓(xùn)誡

11在行政訴訟案件的執(zhí)行過程中，具有哪些情形，人民法院可以裁定終結(jié)執(zhí)行？ A追索罰款案件的權(quán)利人死亡 B據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷 C申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng) D申請(qǐng)人死亡

12下列選項(xiàng)中哪些屬于中級(jí)人民法院管轄的案件？ A對(duì)深圳市政府具體行政行為不服起訴的案件 B專利局確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件 C影響較大的集團(tuán)訴訟案件

DA縣法院與B縣法院就管轄權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議的案件

13．某市工商局東區(qū)工商所因個(gè)體戶趙某將購(gòu)進(jìn)的醬油轉(zhuǎn)貼商標(biāo)而出售，違反了國(guó)家商標(biāo)法，侵犯了他人的商標(biāo)權(quán)，故吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。趙某對(duì)此處罰不服，向何者申請(qǐng)復(fù)議？（）

A工商所所屬的區(qū)工商局

B區(qū)工商局所屬的區(qū)政府

C區(qū)工商局所屬的區(qū)政府

D如工商局對(duì)工商所有授權(quán)，則應(yīng)當(dāng)向工商所所屬的工商局

14股份制企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列哪些人員或組織可以提出復(fù)議申請(qǐng)？（）

A企業(yè)股東會(huì) B企業(yè)董事會(huì)

C企業(yè) D與企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)人 15根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設(shè)定下列哪些處罰種類？（）A、限制人身自由的處罰 B、吊銷許可證的處罰

C、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰

D、吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰

16． 個(gè)體戶某甲因銷售貨物時(shí)屢有短斤少兩的現(xiàn)象，工商行政管理局發(fā)現(xiàn)后決定對(duì)其處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。下列有關(guān)該事件的表述中哪些是正確的？（）A、工商行政管理局應(yīng)告知某甲要求舉行聽證的權(quán)利 B、舉行聽證的有關(guān)費(fèi)用由工商局與某甲合理分擔(dān) C、聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行

D、某甲既可以自己參加訴訟聽證，也可以委托他人代理加聽證

17、申某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)申某的違法行為要進(jìn)行處罰，誰有管轄權(quán)？（）

A、甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) B、乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) C、丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) D、丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

18、劉某被公安局拘留。在公安局的拘留行為被確認(rèn)為違法并被撤銷后，該公安局應(yīng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，采用什么方式對(duì)損害劉某名譽(yù)權(quán)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任？（）A、清除影響 B、恢復(fù)名譽(yù) C、賠禮道歉 D、支付賠償金

19、王某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ?，在?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的（）A、因死亡而自然消失 B、轉(zhuǎn)移給他的近親屬 C、轉(zhuǎn)移給他的繼承人

D、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬 20、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，（），可以向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。A、張三對(duì)某縣公安局作出的行政拘留不服 B、李四對(duì)某縣工商局扣押其財(cái)物的決定不服

C、某城市居民對(duì)市計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的節(jié)制生育若干規(guī)定不滿

D、某村民劉某對(duì)該村村民委員會(huì)執(zhí)行鄉(xiāng)政府決定強(qiáng)行拆除其所建房屋一間的行為不滿

21、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些？（）A、不適用調(diào)解的規(guī)定

B、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定 C、合法性審查原則 D、適當(dāng)性審查原則

22、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？（）A、查閱庭審筆錄的權(quán)利 B、提出管轄權(quán)異議的權(quán)利

C、對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利 D、向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利

23、公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟（）A、工商局的合同鑒證行為

B、勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為

C、大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為 D、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為

24、被監(jiān)察對(duì)象或其他公民、法人對(duì)下列哪些行為不得提起行政訴訟？（）A、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)采取的暫予扣留封存有關(guān)帳目的行為 B、監(jiān)察機(jī)關(guān)就調(diào)查事項(xiàng)對(duì)違紀(jì)嫌疑人的拘禁行為 C、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議的行為 D、上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定

三、任意選擇題 楊某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購(gòu)茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。楊某收購(gòu)后未向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅。縣稅務(wù)局知悉后即作出決定，楊某需繳納增值稅5000余元。楊某不服，認(rèn)為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關(guān)系，其稅款應(yīng)當(dāng)由廠方繳納，縣稅務(wù)局未采納楊某的意見，堅(jiān)持要求楊某繳納。請(qǐng)回答：

⑴在此情況下，楊某應(yīng)當(dāng)如何處理？（）

A楊某可以直接向法院提起行政訴訟

B楊某可以先提起復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴

C楊某必須先經(jīng)過復(fù)議，不經(jīng)復(fù)議不得起訴

D楊某可在復(fù)議與訴訟之間任意選擇

⑵如果楊某提起復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)以何者為復(fù)議機(jī)關(guān)？

A縣稅務(wù)局 B縣稅務(wù)局所屬的縣政府

C市稅務(wù)局 D縣政府法制局

⑶如果復(fù)議審查認(rèn)定楊某與廠方關(guān)系系委托代理關(guān)系，對(duì)此復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作何處理？

A撤銷縣稅務(wù)局要求楊某納稅的決定

B撤銷并責(zé)令縣稅務(wù)局重新作出處理決定

C直接變更縣稅務(wù)局行政處理決定

D確認(rèn)縣稅務(wù)局納稅決定違法的復(fù)議決定

⑷如果經(jīng)復(fù)議后，下列什么情況下由復(fù)議機(jī)關(guān)作被告？

A復(fù)議機(jī)關(guān)維持原納稅決定的B復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè){稅決定的

C復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè){稅決定所認(rèn)定的主要事實(shí)，但對(duì)決定內(nèi)容并無改變的D復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)原納稅決定違法的

⑸如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè){稅決定為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位如何確定？

A茶廠可以作為原告提起行政訴訟

B茶廠可以再提起行政復(fù)議

C楊某可以作為訴訟第三人

D楊某可以提起行政訴訟

⑹如果縣稅務(wù)局在訴訟過程中收集證據(jù)證明楊某與茶廠確系委托代理關(guān)系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？

A不允許，因?yàn)楸桓嬖谠V訟期間不能自行向原告和證人收集證據(jù)

B允許，因?yàn)楸桓嬉獙?duì)自已的處理決定進(jìn)行辯護(hù)，理應(yīng)有此權(quán)利

C允許，因?yàn)槿绻嫣岢鲂碌姆瘩g理由行政機(jī)關(guān)可以收集證據(jù)才公平D允許，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)如果得到法院準(zhǔn)許，可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)

四、案例分析題

(一)某市人民政府根據(jù)省委、省政府的文件，向該市某發(fā)電廠送達(dá)了市人民政府防洪保安費(fèi)、水利建設(shè)附加費(fèi)、防洪資金征收令。中央國(guó)務(wù)院在此前頒布了《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知 》。這兩個(gè)規(guī)范性取消了上述費(fèi)用的征收，據(jù)此，某發(fā)電廠提起行政復(fù)議。問： 發(fā)電廠能否就此事提起行政復(fù)議？

2、該案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？

3、對(duì)于省委、省政府的文件應(yīng)怎樣處理？

（二）1996年5月份以來，某市工商行政管理局不斷接到消費(fèi)者的投訴，反映該市三友商場(chǎng)出售假冒偽劣商品。市工商行政管理局委托市消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，并依法予以處理。市消費(fèi)者協(xié)會(huì)經(jīng)過調(diào)查，證實(shí)消費(fèi)者反映的情況屬實(shí)，三友商場(chǎng)在鞋類、電器類、表類和服裝類商品中存在著不同程度的假冒偽劣現(xiàn)象。于是，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)便根據(jù)市工商行政管理局的委托，以市工商局的名義對(duì)三友商場(chǎng)作出處罰：對(duì)三友商場(chǎng)提出警告，并罰款3000元，責(zé)令限期改正。

問：本案中消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以作出行政處罰嗎？

（三）某種子公司與某農(nóng)技站因一批稻種歸屬問題發(fā)生糾紛，農(nóng)技站將種子公司訴至法院，為了防止種子公司出售稻種，農(nóng)技站向法院申請(qǐng)?jiān)V訟保全，法院遂裁定對(duì)庫存的種子公司的爭(zhēng)議稻種實(shí)行訴訟保全，暫時(shí)封存于法院。幾個(gè)月后，判決結(jié)束，種子公司勝訴，但當(dāng)種子公司去法院拉回稻種由于保管不妥，已受潮變霉。種子公司于是向人民法院要求賠償。問： A種子公司要求法院賠償?shù)姆梢罁?jù)是什么？ B如果法院拒不賠償，種子公司該怎么辦？

（四）某市為了參選全國(guó)文明城市，對(duì)市區(qū)違章建筑進(jìn)行大清理。該市各城區(qū)土地管理局與城市規(guī)劃管理局聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)一批亂搭、亂蓋的違章建筑作出限期拆除的決定。西城區(qū)土地管理局和城市規(guī)劃局對(duì)該區(qū)公民李建在自己屋前搭的簡(jiǎn)易棚，也作出限期拆除并罰款1000元的決定。李建不服，準(zhǔn)備起訴到法院。1．問：該案被告應(yīng)該是誰？ 本案應(yīng)由哪個(gè)法院管轄？

（五）張某因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住。不久，其監(jiān)視居住被解除。張某所在單位獲悉她被解除監(jiān)視居住后通知她上班。次日，她到單位報(bào)到，因工資問題與單位領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)吵，并當(dāng)面謾罵單位領(lǐng)導(dǎo)。某市公安局南區(qū)分局認(rèn)為張某有意擾亂機(jī)關(guān)工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第19條第一項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)張某治安拘留15日，但是南區(qū)分局未向張某送達(dá)裁決書。張某遂向南區(qū)人民法院提起行政訴訟。

問：對(duì)于南區(qū)公安分局的行為是否可以直接提起行政訴訟

（六）小明系某市第四中學(xué)初中一年級(jí)學(xué)生（男，13歲）。1997年4月1 日，小明隨同校高中二年級(jí)學(xué)生郭某、高某到市第七中學(xué)鬧事。在郭某、高某挾持毆打?qū)W生的過程中，小明根據(jù)事先的分工幫助放哨。后某區(qū)公安局對(duì)三人都作了行政處罰，其中，小明被行政拘留3日。問：某區(qū)公安分局對(duì)小明的行政處罰正確嗎？應(yīng)該如何處理？

（七）某化工廠自建廠以來，一直未經(jīng)任何處理即向外排放污水，給甲村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。市環(huán)保部門了解情況后，對(duì)化工廠處以50000元罰款，并責(zé)令限期達(dá)到排污環(huán)抱標(biāo)準(zhǔn)?；S不服，向法院提起行政訴訟。法院受理后認(rèn)為環(huán)保部門的罰款太多，顯失公平，改罰款20000元。甲村村民認(rèn)為這一判決不公，且未判決化工廠賠償村民損失，欲在第一審判決生效前上訴。問：甲村村民可否上訴？甲村村民的問題如何解決？

（八）某縣人民政府設(shè)置了一家水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，并委托該養(yǎng)殖場(chǎng)向全縣推廣量高的魚苗。公民李某購(gòu)得一些魚苗后將之放入自己魚塘內(nèi)，幾天后，李某發(fā)現(xiàn)魚塘內(nèi)的魚都死了，原來，李某購(gòu)買的魚苗有某種傳染病，致使魚塘內(nèi)的魚全部死亡。李某找養(yǎng)殖場(chǎng)要求賠償，被拒絕，李某又去找縣政府，縣政府要 李某去找養(yǎng)殖場(chǎng)。問：

1、李某應(yīng)該向誰要求賠償？

2、養(yǎng)殖場(chǎng)和縣政府均不承擔(dān)責(zé)任，李某怎么辦？ 行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)題答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.B 2B 3D 4C 5A 6D 7C 8D 9C 10D 11B 12B 13D 14B 15.C 16.B 17.B 18.A 19C 20A 21D 22D 23B 24C 25A 26D 27C 28A

二、多項(xiàng)選擇題

1AC 2AB 3CD 4ABC 5BCD 6ACD 7BC 8ABD 9AD 10BC 11BC 12BC

13、BC

14、ABC

15、AC 16、ACD

17、BCD

18、ABCD

19、CD 20、BD

21、AB

22、ABCD

23、BCD

24、ACD、三、任意選擇題

1C 2C 3ABCD 4BC 5AC 6A

四、案件分析題

（一）答:發(fā)電廠能夠就此事提起行政復(fù)議?！缎姓?fù)議法》第六條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民法人或其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。某市人民政府違反中央國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件的規(guī)定，向企業(yè)攤派費(fèi)用。該具體行政行為屬于行政復(fù)議的范圍。2．某市為地級(jí)市，根據(jù)《行政復(fù)議法》第13條和第15條的規(guī)定，某發(fā)電廠應(yīng)向該市所屬省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

3．省委、省政府的文件與中央、國(guó)務(wù)院的文件相抵觸，應(yīng)以中央、國(guó)務(wù)院的文件為準(zhǔn)。根據(jù)《行政復(fù)議法》第27條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審理時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理；無權(quán)處理的應(yīng)當(dāng)在7日按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，終止對(duì)具體行政行為的審查?！笔≌谑芾戆l(fā)電廠的復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)與省委協(xié)商，將省委、省政府的文件或廢止，或修改。

（二）．本案中，市工商局在其職權(quán)范圍內(nèi)委托符合法定條件的市消費(fèi)者協(xié)會(huì)實(shí)施行政處罰，符合上述條件，且委托行為本身也合法，應(yīng)認(rèn)定委托有效。因此，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)以委托機(jī)關(guān)市工商局名義作出行政處罰決定是合法的。

（三）．《民事訴訟法》第92條規(guī)定，人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。采取財(cái)產(chǎn)保全，是用凍結(jié)、查封、扣押等強(qiáng)制手段來進(jìn)行的。當(dāng)事人錯(cuò)誤申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施，造成被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)賠償，如果財(cái)產(chǎn)保全措施由法院依職權(quán)主動(dòng)采取，造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。在當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，如果法院在采取措施時(shí)有違法行為，國(guó)家也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在該案例中，稻種被封存于人民法院，法院就負(fù)有妥善保管的責(zé)任，但是法院疏于保管，致使稻種霉變，這是法院的違法之處。因此，種子公司依照《國(guó)家賠償法》可向法院要求賠償。

（四）．由于李建不服的是西城區(qū)土地管理局和城市規(guī)劃管理局共同作出的限期拆除簡(jiǎn)易棚并罰款1000元的行政行為，根據(jù)《行政訴訟法》第25條規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。因此，本案應(yīng)由西城區(qū)土地管理局和西城區(qū)城市規(guī)劃管理局為共同被告。由于本案是對(duì)位于西城區(qū)居民李建屋前簡(jiǎn)易棚的拆除及罰款不服，根據(jù)《行政訴訟法》第19條規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄，因此，本案應(yīng)由某市西城區(qū)人民法院負(fù)責(zé)一審。

（五）、答：《行政復(fù)議法》第16條規(guī)定：“公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟…….” 《行政復(fù)議法》第37條第2款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！薄吨伟补芾硖幜P條例》第39條規(guī)定，被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決，如果不服復(fù)議裁決的，可以向人民法院提起起訴。本案中，南區(qū)分局根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定對(duì)張某作出治安拘留15日的裁決書，只是沒有送達(dá)張某，但張某仍須向市公安局申請(qǐng)復(fù)議，在市公安局作出復(fù)議裁決后，若其仍不服方可向人民法院起訴。

（六）、答：《行政處罰法》第25條規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

本案中，小明13歲，尚未達(dá)到行政責(zé)任年齡，根據(jù)《行政處罰》的規(guī)定，即使小明實(shí)施了違法行為，行政機(jī)關(guān)也不能對(duì)他處以行政處罰。因此，本案中某區(qū)公安分局對(duì)小明處以拘留3日的行政處罰是錯(cuò)誤的。但是，這也不是說公安機(jī)關(guān)對(duì)小明的違法行為只能不聞不問，而是應(yīng)該責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

（七）、答：本案中的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)是環(huán)保部門，行政相對(duì)人是化工廠，與甲村村民沒有直接關(guān)系，沒有直接關(guān)系就不應(yīng)成為第三人。所以，甲村村民既不是本案原告或被告，也不是第三人，無權(quán)提起上訴。

甲村村民的問題可通過以下方式之一解決：一是以化工廠為被告，向人民法院提起侵權(quán)引起的損害賠償民事訴訟；二是與化工廠協(xié)商解決；三是請(qǐng)求環(huán)保部門對(duì)化工廠進(jìn)行行政處罰，責(zé)令化工廠賠償甲村村民損失；如果環(huán)保部門拒不履行保護(hù)公民、法人和其他組織人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，可以環(huán)保部門為被告向人民法院提起行政訴訟；四是請(qǐng)求第三人居中調(diào)解，甲村村民與化工廠達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方自愿履行，如果達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，甲村村民可向法院提起民事訴訟。

（八）、答：

1、李某應(yīng)該向縣政府提出賠償要求。因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)是縣政府設(shè)置的，負(fù)責(zé)向全縣推廣高產(chǎn)魚苗，養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際上是接受政府委托執(zhí)行推廣魚苗的職務(wù)。其出售給李某的魚苗帶有傳染病，致使李某遭受損失，養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)行職務(wù)行為違法，因?yàn)槭刽~苗健康，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再出售給買主是其職責(zé)，但養(yǎng)殖場(chǎng)沒有做到這一點(diǎn)，所以該案件實(shí)質(zhì)上仍屬于行政侵權(quán)賠償?！秶?guó)家賠償法》規(guī)定“受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力是侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。所以李某應(yīng)該向縣人民政府要求賠償。當(dāng)然，縣人民政府在對(duì)李某進(jìn)行賠償后，可以責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

2、如果養(yǎng)殖場(chǎng)和縣政府均不承擔(dān)賠償責(zé)任，根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，李某可向人民法院起訴，通過訴訟手段獲得賠償。

第五篇：行政法與行政訴訟法練習(xí)題二2!!!

綜合練習(xí)題

（二）（一）名詞區(qū)別與聯(lián)系（15分）1．行政監(jiān)督和行政法制監(jiān)督 2．派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu) 3．行政征收與行政征用 4．行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制 5．行政處罰與執(zhí)行罰

（二）填空題（10分）

1．行政法是國(guó)家重要的部門法之一，是調(diào)整

以及由此產(chǎn)生的 的法律規(guī)范的總稱。

2．我國(guó)中央行政立法的主體有國(guó)務(wù)院、和

。3．行政處罰法規(guī)定，違法在 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。作為例外，治安管理處罰條例規(guī)定的時(shí)效只有。

4．行政違法與行政不當(dāng)?shù)膭澐峙c

行為和

行為的劃分相聯(lián)系。

5．國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害入有依法取得

的權(quán)利。

（三）單項(xiàng)選擇題（5分）

1．行政法的調(diào)整對(duì)象是

。（D）A．行政法關(guān)系 B．行政關(guān)系

C．行政法律關(guān)系 D．行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系

2．行政機(jī)關(guān)工作人員在濫用職權(quán)、向相對(duì)方索賄之情形下頒發(fā)許可證的行為，應(yīng)予

。（C）

A．確認(rèn)無效

B．廢止 C．撤銷

D．確認(rèn)有效

3．治安管理處罰條例規(guī)定，對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由

另行規(guī)定。（B）

A．全國(guó)人大常委會(huì)

B．國(guó)務(wù)院 C．交通部

D．公安部

4．深圳市福田公安分局干警萬某在執(zhí)行巡邏任務(wù)巡邏時(shí)，非法毆打他人致殘，該受害人應(yīng)向

提出賠償請(qǐng)求。（C）

A．干警萬某

B．深圳市公安局 C．福田公安分局

D．深圳市人民政府

5．對(duì)省政府作出的具體行政行為不服應(yīng)向

人民法院提起訴訟。（B）

A．基層

B．中級(jí) C．高級(jí)

D．最高

（四）多項(xiàng)選擇題（10分）

1．行政法調(diào)整的對(duì)象是

。（）

A．行政法關(guān)系

B．行政法律關(guān)系

C．行政關(guān)系

D．監(jiān)督行政關(guān)系 2．下列行為，屬于行政主體作出的行政行為的有

。（）A．購(gòu)買辦公用品

B．罰款 C．清理“三無”人員

D．掃“黃” 3．下列屬于聲譽(yù)罰的有

。（）A．警告

B．記過 C．通報(bào)批評(píng)

D．公布開除 4．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（）

A．撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān) B．繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān) C．若無B項(xiàng)，則為A項(xiàng)

D．原賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān) 5．

有權(quán)提起再審案件。（）

A．各級(jí)法院院長(zhǎng)

B．上級(jí)人民法院 C．審判委員會(huì)

D．人民檢察院

（五）簡(jiǎn)答題（16分）

1．簡(jiǎn)述我國(guó)行政法的淵源。2．簡(jiǎn)述行政合同的概念與特征。3．簡(jiǎn)述行政違法的構(gòu)成要件。

4．什么是司法審查的合法性標(biāo)準(zhǔn)?它包括哪些內(nèi)容?

（六）論述題（24分）1．論行政立法程序。2．論行政處罰的原則。

3．論述人民法院對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則。4．試舉例論述行政強(qiáng)制執(zhí)行的方法。

（七）案例分析題（20分）1．某區(qū)工商行政管理局與區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)該區(qū)電器市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查中，認(rèn)為個(gè)體工商戶甲銷售的電器不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便共同署名對(duì)其作出罰款并沒收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。但他在去市工商局的途中不幸車禍身亡。其子乙遂于第二天向區(qū)人民法院提起行政訴訟，沒有向市工商局申請(qǐng)復(fù)議。該訴訟以區(qū)工商局為被告，要求被告撤銷行政處罰決定。同時(shí)乙一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)人民法院審理該案，追加區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)為共同被告，同時(shí)駁回行政賠償請(qǐng)求，要求原告先向工商局請(qǐng)求解決。

問：（1）原告未經(jīng)行政復(fù)議便向法院起訴是否合法?是否具有原告資格?（2）法院將區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和區(qū)工商局列為共同被告是否正確? 為什么?（3）區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在本案中可否成為當(dāng)事人?（4）法院要求原告先向工商局請(qǐng)求解決行政賠償是否正確? 2．甲準(zhǔn)備重新翻建房屋，申請(qǐng)并取得了城建部門頒發(fā)的許可證。由于許可證上批準(zhǔn)的重新建房面積比原房屋面積擴(kuò)大，占據(jù)了相鄰乙和丙出入自家房屋的部分通道，給乙和丙的出入帶來不便。對(duì)此乙向人民法院提起訴訟，要求撤銷城建部門頒發(fā)的許可證。

問：（1）乙是否具有原告資格?（2）如果法院受理此案，丙與此案是何關(guān)系?

綜合練習(xí)題

（二）參考答案

（一）名詞區(qū)別與聯(lián)系

1．行政監(jiān)督，又稱行政監(jiān)督檢查，是指行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為，其性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方具體行政行為，目的在于防止和糾正相對(duì)方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政法制監(jiān)督，是指各類監(jiān)督主體對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督，主要是指行政主體以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人對(duì)行政主體及其公務(wù)員是否依法進(jìn)行行政管理活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。

行政監(jiān)督和行政法制監(jiān)督的區(qū)別在于：（1）監(jiān)督的主體不同。行政監(jiān)督的主體只能是行政主體，而行政法制監(jiān)督的主體主要是行政主體的組織與個(gè)人。（2）監(jiān)督的對(duì)象和客體不同。行政監(jiān)督的對(duì)象是相對(duì)方，客體為相對(duì)方的守法和執(zhí)行行為，而行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，客體為行政行為。（3）監(jiān)督行為的性質(zhì)不同。行政監(jiān)督是一種具體行政行為，而行政法制監(jiān)督有的具有法律意義，有的不具確有法律意義。

2．派出機(jī)關(guān)，是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)，包括行政公署、街道辦事處、區(qū)公所三種類型。派出機(jī)關(guān)是一種國(guó)家行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格。派出機(jī)構(gòu)，是指國(guó)務(wù)院的職能部門和縣級(jí)以上地方人民政府的工作部門根據(jù)工作需要在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)代表該職能或工作部門從事一定范圍內(nèi)的某些行政事務(wù)的管理工作，原則上其自身沒有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。

派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別在于：（1）設(shè)立的機(jī)關(guān)不同。派出機(jī)關(guān)是由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)批準(zhǔn)而設(shè)立的，而派出機(jī)構(gòu)是由縣級(jí)以上人民政府的工作職能部門根據(jù)工作需要設(shè)立的。（2）法律地位不同。派出機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，具有行政主體資格和獨(dú)立的法律地位，而派出機(jī)構(gòu)屬于行政機(jī)構(gòu)，是設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部構(gòu)成單位，除法律、法規(guī)授權(quán)外，原則上不具有獨(dú)立的法律地位和行政主體資格。（3）獲得行政主體資格的方式不同。派出機(jī)關(guān)是自成立時(shí)就取得行政主體資格，而派出機(jī)構(gòu)是在法律、法規(guī)的明確授權(quán)規(guī)定下，才能取得行政主體資格。

3．行政征收，是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為，其實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)的一種具體行政行為。

行政征收與行政征用的區(qū)別在于：（1）法律后果不同。行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家，而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。（2）行為的標(biāo)的不完全相同。行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。（3）能否取得補(bǔ)償不同。行政征收是無償?shù)模姓饔脩?yīng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4．行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政主體為了保證行政管理活動(dòng)的正常執(zhí)行，對(duì)不履行國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政處理決定或科以的行政義務(wù)的相對(duì)方依法采取各種強(qiáng)制手段，以迫使其執(zhí)行行政處理決定、履行行政義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)的行為。即時(shí)強(qiáng)制，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遇有重大災(zāi)害和事故，以及其他嚴(yán)重影響國(guó)家、社會(huì)、集體或者公民利益的緊急情況下，依照法定職權(quán)直接采取的強(qiáng)制措施。

行政強(qiáng)制措施與即時(shí)強(qiáng)制都屬于強(qiáng)制執(zhí)行，帶有強(qiáng)制性，不同之處在于：（1）行政強(qiáng)制措施雖常帶有緊迫性，但采取行政強(qiáng)制措施卻必須經(jīng)過法定程序，很多都有批準(zhǔn)程序，并必須作出書面的行政強(qiáng)制措施決定；但即時(shí)強(qiáng)制一般都是在情況緊急時(shí)，只要符合法律規(guī)定的條件，即可采取即時(shí)強(qiáng)制手段，如對(duì)酒醉者的拘束，救火時(shí)拆除毗鄰房屋；即時(shí)強(qiáng)制大都是在緊急狀態(tài)下采取的措施，因而沒有事先程序，它無須也不可能作出即時(shí)強(qiáng)制決 定。（2）行政強(qiáng)制措施針對(duì)的常常是有違法的嫌疑，即時(shí)強(qiáng)制則主要是由于情況緊急，可能會(huì)出現(xiàn)危害本人或他人的情況，如由于地震、水災(zāi)、疫情等災(zāi)害的發(fā)生，有關(guān)部門可以采取即時(shí)強(qiáng)制手段，救災(zāi)防病，減少損失。（3）行政強(qiáng)制措施常與行政強(qiáng)制執(zhí)行緊密聯(lián)系，在需要采取行政強(qiáng)制執(zhí)行情況時(shí)，常先采取行政強(qiáng)制措施，但即時(shí)強(qiáng)制一般與行政強(qiáng)制執(zhí)行沒有聯(lián)系。

5．行政處罰，是指行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。執(zhí)行罰，是指行政主體對(duì)拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方科處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的行政強(qiáng)制方法。

行政處罰與執(zhí)行罰的區(qū)別在于：（1）前提不同。行政處罰是以相對(duì)方的違法行為作為前提的，而執(zhí)行罰所針對(duì)的行為不具有嚴(yán)格意義上的違法性。（2）目的上存在差異。行政處罰的目的是對(duì)違法行為實(shí)施懲罰并教育行政違法行為入，而執(zhí)行罰的目的是為了促使相對(duì)方履行法定義務(wù)。（3）繼續(xù)適用上存在差異。行政處罰是一次性適用，對(duì)違法行為既已處罰即告結(jié)束，而執(zhí)行罰的適用以義務(wù)履行為止，因而可以反復(fù)多次適用。（4）法律性質(zhì)不同。行政處罰是制裁性行政行為，執(zhí)行罰只是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（二）填空題

1．行政關(guān)系 監(jiān)督行政關(guān)系

2．國(guó)務(wù)院各部委

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) 3．26個(gè)月 4．羈束 裁量

5．違法行使職權(quán) 國(guó)家賠償

（三）單項(xiàng)選擇題

1．D 2．C 3．B 4．C 5．B

（四）多項(xiàng)選擇題

1．CD 2．BCD 3．AC 4．BC 5．BCD

（五）簡(jiǎn)答題 1．行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，亦即行政法規(guī)范和原則的載體。行政法的淵源很多，可以分為一般淵源和特殊淵源兩大類。

行政法的一般淵源，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)各自制定的規(guī)范性法律文件，按照制定主體、效力層次、制定程序，其主要有：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)和規(guī)章；（4）地方性法規(guī)、自治條例、單行條例等。

行政法的特殊淵源，是指有關(guān)行政法規(guī)范和原則的法律解釋，及國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織共同制定的規(guī)范性文件。我國(guó)目前主要有以下幾種：（1）有權(quán)法律解釋；（2）其他規(guī)范性文件；（3）國(guó)際條約、慣例等。

2．行政合同是指行政主體為了行使行政職權(quán)，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的書面協(xié)議。它的特征如下：

（1）行政合同的當(dāng)事入一方必定是行政主體。行政合同只能在行政主體之間，或與其工作人員，或與公民、法人或其他組織之間簽訂，而不能在平等主體的公民、法人或其他組織之間簽訂。

（2）簽訂行政合同的目的是為了履行行政職權(quán)，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，若行政主體訂合同時(shí)不具備上述目的條件，所簽合同則不是行政合同。

（3）行政合同以雙方意思表示一致為前提，屬于雙方行政行為，但相對(duì)方的意思表示受到一定程度的限制。

（4）在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有優(yōu)益權(quán)，但并非行政主體可隨意變更或解除合同，而是受一定條件的制約。

（5）行政合同糾紛常常通過行政法的救濟(jì)途徑解決。3．行政違法的構(gòu)成要件主要有以下四個(gè)方面：

（1）主體要件。即行政違法的主體必須是行政法主體。行為人具備行政法主體資格，是行政違法的前提，是構(gòu)成行政違法的首要條件。

（2）行政法主體負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。行政法關(guān)系的內(nèi)容主要體現(xiàn)在對(duì)各主體的權(quán)利（權(quán)力）、義務(wù)（職責(zé)）的規(guī)定。行政違法是對(duì)法定義務(wù)的作為或不作為的違反。因此，違反相關(guān)的法定義務(wù)，是構(gòu)成行政違法的重要條件之一。

（3）行政法主體有不履行或拖延履行法定義務(wù)的行為。

（4）行政違法的主觀要件。一般地只要行為人實(shí)施了違法行為就視其主觀上有過錯(cuò)，法律另有規(guī)定的除外。

4．司法審查的合法性標(biāo)準(zhǔn)是指人民法院在審查具體行政行為時(shí)判斷其是否合法的尺度。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）主要證據(jù)是否確鑿、充分；（2）適用法律、法規(guī)是否正確；（3）是否符合法定程序；（4）是否超越職權(quán)；（5）是否不履行或遲延履行法定職責(zé)。只有當(dāng)具體行政行為全部符合上述五項(xiàng)內(nèi)容才是合法的，缺損任何一項(xiàng)內(nèi)容則該具體行政行為是不合法的。

（六）論述題

1．行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。行政立法程序理當(dāng)由憲法、法律作原則性規(guī)定，再由配套法規(guī)作出具體詳盡的規(guī)定。下面根據(jù)國(guó)務(wù)院<行政法規(guī)制定程序暫行條例）的規(guī)定，結(jié)合立法實(shí)踐，對(duì)行政立法程序作一概括闡述：

（1）規(guī)劃。即有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)，編制有指導(dǎo)性的五年規(guī)劃和規(guī)劃，其主要內(nèi)容包括一定時(shí)期里行政法規(guī)、規(guī)章的擬訂、修改、補(bǔ)充、清理等工作。行政立法規(guī)劃要考慮每個(gè)立法項(xiàng)目的必要性與可行性。

（2）起草。對(duì)列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由法規(guī)或規(guī)章內(nèi)容涉及的主管部門草擬法案。草案應(yīng)在廣泛調(diào)查研究、充分收集井分析有關(guān)材料的基礎(chǔ)上做成，力求內(nèi)容切實(shí)可行，形式完整，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

（3）征求意見。征求意見是行政立法民主原則的要求；也是集思廣益發(fā)揮集體智慧的有效做法。它包括：①征求人民群眾尤其是與草案有利害關(guān)系的相對(duì)人的意見。②征求與草案內(nèi)容有關(guān)的部門的意見。③征求有關(guān)專家的意見。

（4）審查。即行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定后，送交政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，主要針對(duì)其必要性、可行性、合法性等進(jìn)行審查。審查后，寫出審查報(bào)告，提出是否提交政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論通過的建議。（5）審議通過。政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議根據(jù)法制部門的建議，以正式會(huì)議對(duì)該草案進(jìn)行討論決定，認(rèn)為沒有問題，則予以通過。

（6）簽署發(fā)布。經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)正式會(huì)議審議通過的行政法規(guī)、規(guī)章必須經(jīng)行政首長(zhǎng)簽署，并通過適當(dāng)途徑公布于眾。

2．行政處罰的原則是指對(duì)行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和行政管理實(shí)踐，行政處罰的原則為：

第一，處罰法定原則。它是行政合法性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn)和要求，是指行政處罰必須依法進(jìn)行。該原則的內(nèi)容包含：（1）實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體。行政處罰法規(guī)定：行政處罰由有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。（2）處罰的依據(jù)是法定的。即實(shí)施處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定。（3）行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。

第二，處罰與教育相結(jié)合的原則，是指行政處罰不僅是制裁行政違法行為的手段，而且也是教育人們遵守法律的一種方式。教育必須以處罰為后盾，不能以教育代替處罰，對(duì)違法行為人給予處罰的同時(shí)予以鞭策教育，二者不可偏廢，從而達(dá)到制止、預(yù)防違法的目的。行政處罰法規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。

第三，公正、公開原則。公正就是公平、正直，沒有偏私。公正原則是處罰法定原則的必要補(bǔ)充，是指在作出行政處罰決定時(shí)不僅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度內(nèi)實(shí)施，而且要求內(nèi)容合法、適當(dāng)。公開就是處罰程序要公開，要有相對(duì)方的參與和了解。堅(jiān)持公正、公開原則必須做到：（1）實(shí)施處罰的動(dòng)機(jī)符合行政目的；（2）處罰決定要建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；（3）處罰的輕重程度應(yīng)與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)；（4）行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背社會(huì)公德。

第四，處罰救濟(jì)原則。處罰救濟(jì)原則是指行政主體對(duì)違法者實(shí)施行政處罰時(shí)，必須保證相對(duì)方取得救濟(jì)途徑，否則，不能實(shí)施行政處罰。它是保證行政處罰合法、公正適用的事后補(bǔ)救措施。廣義的行政救濟(jì)除行政復(fù)議、行政訴訟外，還包括請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)改正錯(cuò)誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽證以及申訴等。

第五，一事不再罰原則。一事不再罰是指對(duì)違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。正確理解本原則應(yīng)注意：（1）行為人的一個(gè)行為若違反了兩個(gè)以上法律、法規(guī)的規(guī)定，除罰款外，可以給予兩次非同類的處罰。（2）對(duì)同一違法行為，若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的，作出并處決定時(shí)，則不違背該原則。（3）違法行為嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪的，依法應(yīng)追究其刑新責(zé)任的同時(shí)，依法應(yīng)予行政處罰的當(dāng)然適用。

第六，過罰相當(dāng)原則。過罰相當(dāng)是指行政主體對(duì)違法行為人適用行政處罰時(shí)所科處的罰種、幅度要與違法行為人的過錯(cuò)程度相適應(yīng)，不能輕過重罰，亦不能重過輕罰。該原則要求在設(shè)定和實(shí)施行政處罰時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

3．該原則是司法審查的特有原則之一，即人民法院在審理行政案件時(shí)，只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，不審查抽象行政行為，一般也不審查具體行政行為的合理性，它規(guī)定了司法審查的對(duì)象與內(nèi)容。該原則具體包括以下幾個(gè)方面的含義與內(nèi)容：

第一，我國(guó)司法審查的對(duì)象只限于具體行政行為，即人民法院只對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中針對(duì)特定的人或事所采取的具體措施的行為進(jìn)行審查，一般不審查行政機(jī)關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件的抽象行政行為和對(duì)內(nèi)部人事進(jìn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政處分等內(nèi)部行政行為以及國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

第二，司法審查中，人民法院只審查具體行政行為的合法性，一般情況下不對(duì)具體行政行為的合理性進(jìn)行審查。所謂合法性，是指行政權(quán)力的行使是否有法律依據(jù)，是否違反法定程序，是否超越職權(quán)范圍等。行政行為是否適當(dāng)則屬于行政自由裁量權(quán)范疇，人民法院一般對(duì)之不予干涉和審查。

第三，該原則從法律上明確了審判權(quán)與行政權(quán)的劃分。對(duì)合法性問題進(jìn)行審查，是人民法院的職權(quán)，是司法職能的要求。人民法院只對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，才是正確行使審判權(quán)。而將適當(dāng)性即合理性問題由行政機(jī)關(guān)自己解決，能保證其更好地履行行政職能。我國(guó)行政訴訟法還規(guī)定人民法院在審理過程中對(duì)規(guī)章是否要適用享有審查決定權(quán)，即參照規(guī)章；并且人民法院在一定范圍內(nèi)也對(duì)行政機(jī)關(guān)是否濫用職權(quán)和行政處罰是否顯失公正進(jìn)行審查，作為合法性審查的必要補(bǔ)充，也是審判機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。

4．（要點(diǎn)）（1）強(qiáng)制劃撥；（2）強(qiáng)行退還；（3）強(qiáng)行拆除；（4）強(qiáng)制履行；（5）強(qiáng)行拘留；（6）滯納金；（7）強(qiáng)行扣繳。

（七）案例分析題 1．（1）乙未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟是合法的。因?yàn)橹挥蟹伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不滿再向人民法院起訴的，才實(shí)行復(fù)議前置原則。本案，法律、法規(guī)并未規(guī)定應(yīng)先就工商局的行政處罰申請(qǐng)復(fù)議，因此可直接提起訴訟。乙具有原告資格。我國(guó)行政訴訟法規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。因此，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。

（2）不正確。法律規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)和非行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政機(jī)關(guān)為被告，非行政機(jī)關(guān)不能作被告。本案中，捎費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政機(jī)關(guān)組織，其不能成為行政訴訟的被告，法院將其和區(qū)工商局列為共同被告是錯(cuò)誤的。

（3）可以成為本案當(dāng)事人。在訴訟過程中，區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)或人民法院通知其作為第三人參加訴訟。理由在于：區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與被訴具體行政行為有利害關(guān)系；消費(fèi)者協(xié)會(huì)是非行政機(jī)關(guān)組織，根據(jù)法律規(guī)定，與行政機(jī)關(guān)共同作出了具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)組織可以作為第三人。

（4）錯(cuò)誤。依照我國(guó)法律規(guī)定，公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨(dú)提出行賠償要求；單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。而在本案中，原告在提起行政訴訟同時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求，不必先由行政機(jī)關(guān)解決。

2．（1）乙具有原告資格。行政訴訟中的原告是認(rèn)為被訴具體行政行為侵害其合法權(quán)益的人。作為原告應(yīng)與被訴的具體行政行為有法律上的直接的利害關(guān)系。本案中雖然城建部門的許可行為不是直接針對(duì)乙作出的，但這一行為的結(jié)果，即甲按許可證的內(nèi)容實(shí)施建房行為，將必然直接對(duì)乙的權(quán)益帶來影響。因此，本案中乙具有原告資格。

（2）如果人民法院受理此案，丙可以作為第三人參加訴訟。丙與被訴具體行政行為有與原告一樣的利害關(guān)系。城建部門的許可行為，對(duì)丙同樣產(chǎn)生直接影響，但丙不是本案中的共同原告。作為原告，除與被訴具體行政行為有利害關(guān)系外，還必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其權(quán)益并提起訴訟的人，即明確表示對(duì)具體行政行為不服，而丙沒有提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第27條“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟”的規(guī)定，丙可以作為第三人參加訴訟。