第一篇：國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí) 推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法

蘇州中公教育

國(guó)家公務(wù)員最新時(shí)事：切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí) 推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲

法

時(shí)事政治：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)為參加國(guó)家公務(wù)員考試的考生準(zhǔn)備了最新新聞事件：關(guān)注火車票退票手續(xù)費(fèi) 開車前15天退票免費(fèi)，幫助國(guó)考考生了解最新新聞動(dòng)態(tài)，從而積累申論熱點(diǎn)，預(yù)?？忌鷤淇汲晒?。更多國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)信息歡迎訪問(wèn)江蘇人事考試網(wǎng)。

在首個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我國(guó)憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法制保證。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重大作用。

中央宣傳部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、司法部3日下午在北京舉行“深入開展憲法宣傳教育 大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會(huì)。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江出席座談會(huì)并講話強(qiáng)調(diào)，總書記的重要指示，深刻闡述了憲法的重要地位，明確指出了憲法的重要作用，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)憲法宣傳教育、維護(hù)憲法法律權(quán)威、全面貫徹實(shí)施憲法、更好發(fā)揮憲法作用，提出了新的更高要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

張德江指出，新形勢(shì)新任務(wù)迫切要求我們加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力。深入開展憲法宣傳教育，要緊密結(jié)合 蘇州中公教育

中國(guó)近現(xiàn)代歷史特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的光輝歷程，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法形成和發(fā)展的過(guò)程和歷史必然性，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的深厚根基和豐富內(nèi)涵;要緊密結(jié)合我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的巨大功效和重大現(xiàn)實(shí)意義，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法與改革開放同相伴、共命運(yùn)的相輔相成關(guān)系;要緊密結(jié)合我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐成果，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法在法治體系中的至上地位和最高權(quán)威，深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”的重大現(xiàn)實(shí)意義;要緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，深刻認(rèn)識(shí)憲法同國(guó)家的未來(lái)方向和發(fā)展目標(biāo)緊密相連，深刻認(rèn)識(shí)恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命的重大意義和重大責(zé)任。

張德江強(qiáng)調(diào)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，目的是為了牢固樹立憲法法律權(quán)威，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法。一要堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，切實(shí)增強(qiáng)公職人員憲法觀念;二要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，通過(guò)完備的法律法規(guī)推動(dòng)憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法實(shí)施;三要健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施;四要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)主持會(huì)議并傳達(dá)了總書記重要指示。

中央宣傳部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、司法部、國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在座談會(huì)上發(fā)言。

劉奇葆、孟建柱、王勝俊、王晨、萬(wàn)鄂湘、王勇、周強(qiáng)、曹建明、馬培華和中央軍委委員張陽(yáng)出席座談會(huì)。

全國(guó)人大各專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，北京市人大常委會(huì)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分專家學(xué)者和在京高校、中小學(xué)負(fù)責(zé)同志等約300人參加座談會(huì)。

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)決定，將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。

第二篇：貫徹實(shí)施憲法 推動(dòng)憲政建設(shè)

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)中國(guó)第一法律門戶中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載

貫徹實(shí)施憲法 推動(dòng)憲政建設(shè)

洪碧華

內(nèi)容摘要：文章簡(jiǎn)述了憲法、憲政的含義以及二者之間的關(guān)系,憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命;憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。并提出了貫徹實(shí)施憲法、推動(dòng)憲政建設(shè)的六點(diǎn)措施。

一、憲法與憲政的關(guān)系.憲法是規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法，是治國(guó)安幫的總章程。我國(guó)古代雖然也有“憲”和“憲法”的詞匯，但那是泛指典章制度或法令的頒布，不是現(xiàn)代意義上的憲法[1]?，F(xiàn)代意義上的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。憲政也稱“民主憲政”或“立憲政體”。憲政作為一種政治制度，它是指以憲法為前提、以民主政治為核心、以法治為基石、以保障人權(quán)為目的的政治狀態(tài)或政治過(guò)程[2]。憲政有三個(gè)特征：①實(shí)施憲法是建立憲政的基本途徑;②建立有限政府是憲政的基本精神;③樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。

憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命;憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的。沒有憲法就談不上憲政，離開憲政，憲法就成了一紙空文。近代中國(guó)“是人治、而不是法治”;“是徒有憲法之名，而無(wú)憲政之實(shí)”[3]。清末以來(lái)的百年立憲歷程就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，舊中國(guó)有過(guò)八部憲法，由于外國(guó)列強(qiáng)入侵加上國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，立憲活動(dòng)不是“流產(chǎn)”就是“夭折”，根本就沒有辦法得到實(shí)施;新中國(guó)有過(guò)一個(gè)起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》和四部憲法，雖然都是社會(huì)主義類型的憲法，體現(xiàn)人民大眾意志，但很粗糙，內(nèi)容過(guò)于“特色”化，極不完善，條文中包含許多不穩(wěn)定的東西，大都是一些綱領(lǐng)性、政策性和口號(hào)式的規(guī)定，政治

色彩很濃，缺乏可操作性的內(nèi)容，與其說(shuō)是一部憲法還不如說(shuō)是一個(gè)政治綱領(lǐng)性文件。除了現(xiàn)行憲法外，大都沒有得到很好的實(shí)施。

二、推動(dòng)憲政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

依法治國(guó)核心是依憲治國(guó)，只有嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，才能夠推動(dòng)憲政建設(shè)。憲政是一種完整的價(jià)值理念，追求民主、自由、平等、人權(quán)和法治等是憲政的目標(biāo)[4]。推進(jìn)憲政建設(shè)是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，首先要具備幾個(gè)條件：有極好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有一部真實(shí)、科學(xué)的憲法，有相應(yīng)的憲法文化，有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有健全的憲法實(shí)施機(jī)制。這就需要各系統(tǒng)、各部門齊心協(xié)力，齊抓共管，需要全體人民共同努力，甚至是幾代人堅(jiān)持不懈的努力，在法治建設(shè)的初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾方面工作：

(一)、加大法制宣傳教育力度，提高公民的法制觀念和憲政意識(shí)?！?2.4”是現(xiàn)行憲法頒布的日期，也是全國(guó)法制宣傳日。我們要繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“四五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法，每個(gè)公民都要自覺學(xué)習(xí)跟本人工作生活有關(guān)的法律法規(guī)，2004年的普法重點(diǎn)主要是《憲法修正案》和《行政許可法》。通過(guò)學(xué)習(xí)，使人人關(guān)心國(guó)家大事，使人人都知法懂法、守法用法，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣，樹立憲法意識(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，推崇憲法至上。

(二)、貫徹法制建設(shè)的“十六字”方針，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。首先要加強(qiáng)立法工作，建立以憲法為核心的完備的社會(huì)主義法律體系，使各行各業(yè)都有法可依，有章可循;制定憲法并且不斷修改完善是為了更好地貫徹實(shí)施憲法，再好的法律不去實(shí)施也無(wú)異于一堆廢紙，因此，當(dāng)前的主要任務(wù)是完善法律制度，健全法律體系，并狠抓落實(shí)[5];其次要嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，切實(shí)做到“四個(gè)一切”：一切

法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸;一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律;一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究;任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。每個(gè)公民在法律面前一律平等，不允許用黨內(nèi)處分或行政處分代替國(guó)家的法律制裁。

(三)、完善最高權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督體制。憲法監(jiān)督制度最早源于美國(guó)1803年的馬伯里訴麥迪遜案件[6]。我國(guó)現(xiàn)行憲法也有規(guī)定憲法監(jiān)督制度，由憲法自身規(guī)定：憲法具有最高法律效力，在憲法第5條中規(guī)定了“四個(gè)一切”，并在第62條、第67條中賦予了最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力。但目前的這種憲法監(jiān)督(違憲審查)制度沒有得到很好的實(shí)施，起不到保障公民權(quán)利，維護(hù)憲法權(quán)威的應(yīng)有作用，影響著人們對(duì)憲法、對(duì)人民代表大會(huì)制度的信心。胡錦濤同志指出：“一些不同程度的違憲現(xiàn)象仍然存在。要抓緊研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確憲法監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時(shí)得到糾正?！币虼?，權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起憲法賦予的神圣職責(zé)，依法行使立法監(jiān)督權(quán)，建立一個(gè)行之有效的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，名稱可以定為“憲法法院”或“憲法委員會(huì)”，它是由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)直接負(fù)責(zé)的與最高法院平行并列的專門機(jī)構(gòu)。它擁有自上而下和自下而上的兩方面監(jiān)督權(quán)。一方面，通過(guò)備案或者批準(zhǔn)程序?qū)Ω骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行合憲性審查，研究和處理有關(guān)憲法監(jiān)督的具體事宜，包括解釋憲法，有權(quán)改變或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定;對(duì)違反《憲法》和《立法法》規(guī)定的規(guī)范性文件，有權(quán)直接宣布為無(wú)效并加以撤消;另一方面，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，可以把審查監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，鼓勵(lì)單位和個(gè)人提出審查建議，尤其是對(duì)個(gè)案的監(jiān)督，以制止違法行為，提高執(zhí)法水平。如孫志剛案件發(fā)生后，“三博士”向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)《收容遣送條例》進(jìn)行審查的建議后，國(guó)務(wù)院很快就廢止了該條例，頒布《城市流浪乞討人員社會(huì)救助條例》[7]。呼吁早日出臺(tái)《人大監(jiān)督法》，確保憲法的實(shí)施。

(四)、落實(shí)“黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的憲法原則。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要帶頭遵守憲法，為其他團(tuán)體組織和全國(guó)人民樹立一個(gè)良好的“守法者”和“護(hù)憲者”的形象。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，需要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨要依法領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家關(guān)系、黨和社會(huì)關(guān)系的法治化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則之一，關(guān)鍵是黨要怎樣領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，才能得到社會(huì)各界的擁戴，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。最近出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》就是黨依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政的良好表現(xiàn)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尤其是要約束好縣處級(jí)以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決懲治腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不姑息。這樣才能鞏固執(zhí)政地位。

(五)、要建立有限和有效政府。有限政府是指政府的權(quán)力是有限的，不是萬(wàn)能或全能的，其任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為社會(huì)提供有效的公共服務(wù)[8]。政府要有一定的工作效率，有效政府是指政府能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供切實(shí)的保護(hù)，決策正確、措施有力。3月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了我國(guó)未來(lái)十年推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。政府機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，真正民主的國(guó)家是權(quán)力受到限制的國(guó)家，法治社會(huì)既不允許有權(quán)力無(wú)限或權(quán)利無(wú)限的組織或個(gè)人，也不允許有不受憲法規(guī)范的權(quán)力或權(quán)利，任何一部憲法都是限制權(quán)力的憲法，政府的公共權(quán)力是人民群眾賦予的，公權(quán)不能侵犯私權(quán)，如果政府的權(quán)力被濫用，公民的合法權(quán)益就沒有保障，政府的權(quán)力受到制約就相當(dāng)于人民的權(quán)利得到保護(hù)和確認(rèn)[9]。要真正做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”。公民權(quán)利至上是現(xiàn)代憲政以及行政法律制度設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)代法律制度的目的就是為了維護(hù)公民權(quán)利，應(yīng)“打破治人者與治于人者的傳統(tǒng)關(guān)系的格局，要使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員克制其成為治人者的強(qiáng)烈欲望”。對(duì)人民群眾來(lái)講，“法律不禁止的就是自由”，對(duì)政府機(jī)關(guān)來(lái)講，“法律沒有明文規(guī)定的就是禁止”[10]。

(六)、深化司法改革，確保司法公正?！笆蟆眻?bào)告指出，要“從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。司法獨(dú)立包含兩方面含義：一是司法權(quán)獨(dú)立，即司法權(quán)在國(guó)家的諸權(quán)力的關(guān)系中保持獨(dú)立性，不受其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉(黨委政法委、人大和檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督不是干涉)。二是法官獨(dú)立，即法官獨(dú)立處理自己承辦的案件，不受法院以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，也不受法院其他法官或上級(jí)法院的干涉。法官在本級(jí)法院內(nèi)部對(duì)包括院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)在內(nèi)的其他法官獨(dú)立，消除現(xiàn)有的上下級(jí)關(guān)系，院長(zhǎng)是首席法官。法官辦案只服從法律，不必向上“請(qǐng)示”，也不必接受指示，拒絕辦理“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢案”。當(dāng)然，法官要有獨(dú)立行使職權(quán)的能力和資格，人民法院在人事上、財(cái)政上要獲得獨(dú)立行使審判權(quán)所必不可少的制度保證。司法是否獨(dú)立與公正關(guān)系到依法治國(guó)的成敗問(wèn)題，近年來(lái)的司法改革力度很大，體制不斷在完善，2004年又要修改《法官法》和《檢察官法》，進(jìn)一步理順黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系;理順法院審判與人大監(jiān)督的關(guān)系;理順上下級(jí)法院的關(guān)系;賦予法官獨(dú)立辦案的權(quán)力，實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制度，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。改革法官、檢察官的任免制度，為其提供職務(wù)保障，防止專斷性的開除和調(diào)動(dòng)工作，使法官、檢察官能夠頂住壓力、秉公執(zhí)法，以確保司法公正。

參考書目：

[1]許崇德《憲法學(xué)》[M].北京：當(dāng)代世界出版社，2000年3月.[2]司法部國(guó)家司法考試中心編審的《國(guó)家司法考試輔導(dǎo)用書》[M]。法律出版社，2003年版第一卷。

[3]同[1].[4]李步云《憲政中國(guó)》[J].參見《憲法比較研究文集Ⅱ》,中國(guó)民主法制出版社，1993年版

[5]蔡定劍：《中國(guó)憲政之路——百年回眸與未來(lái)之路》載于劉海年主編《人權(quán)與憲政》中國(guó)法制出版社1999年版(第41頁(yè))。

[6]同[1]。

[7]許安標(biāo)《立法法對(duì)立法監(jiān)督的制度創(chuàng)新》[J].《法學(xué)雜志》，2004年1月15日第25卷.[8],[9]徐升權(quán)《論憲政與有限政府》。

[10]莫紀(jì)宏《憲政是一種完整的價(jià)值理性》[J].《法學(xué)雜志》，2004年1月15日第25卷.

第三篇：談學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法

為新時(shí)代新征程護(hù)航——談學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了憲法修正案。大家要以修改后的憲法為最高行為準(zhǔn)則，更加自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。

一、全面依法治國(guó)必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在貫徹實(shí)施憲法中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵法學(xué)法守法用法。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹實(shí)施憲法法律始終堅(jiān)持正確的方向。與此同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、實(shí)施憲法法律，黨自身也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部亟須發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行貫徹實(shí)施憲法第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭尊崇憲法，同一切不尊崇憲法、違背憲法、削弱憲法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；帶頭學(xué)習(xí)憲法，不僅要對(duì)憲法的精神、原則和核心要義學(xué)懂弄通，還要結(jié)合中央精神學(xué)、結(jié)合發(fā)展實(shí)踐學(xué)；帶頭踐行憲法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，說(shuō)話辦事都要先考慮一下是否合法。

二、讓憲法意識(shí)和權(quán)威在基層落地生根

憲法的宣傳教育要堅(jiān)持以人民為中心，特別是用大家喜聞樂見、靈活多樣的形式，讓憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等，讓群眾感受到憲法既是全體公民必須遵守的行為規(guī)范，也是保障公民權(quán)利的法律武器。通過(guò)組織開展了黨員主題學(xué)習(xí)日、居民小組座談會(huì)等活動(dòng)，不斷提升憲法在群眾中間的“可見率”。一方面通過(guò)文字、圖片、文藝活動(dòng)、主題學(xué)習(xí)等各種形式，把宏大主題和生活細(xì)節(jié)結(jié)合起來(lái)，讓群眾在日常生活中更好知曉憲法、理解憲法；另一方面要做到依法辦事，加強(qiáng)法律知識(shí)普及，讓群眾切實(shí)感受到憲法和法律的力量。

第四篇：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　推動(dòng)貫徹實(shí)施———三論進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法

十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，是我國(guó)政治生活中的一件大事。以這次憲法修改為契機(jī)，全黨全國(guó)正在開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)。這對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員和激勵(lì)廣大黨員、干部和人民群眾，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)，具有重要意義。抓好這項(xiàng)重要活動(dòng)，取決于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的重要性，把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)組織好學(xué)習(xí)憲法的工作。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)憲法列入重要議事日程，研究制定學(xué)習(xí)憲法的具體計(jì)劃。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)和中國(guó)人民解放軍等都要作出學(xué)習(xí)憲法的安排。尤其要采取有效措施，推動(dòng)各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織等開展學(xué)習(xí)憲法的活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中一段時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)憲法同干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要針對(duì)不同對(duì)象，積極運(yùn)用新聞媒體、專題講座、課堂教學(xué)、討論座談、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)憲法活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，提高全民的憲法意識(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“四五”普法的重要內(nèi)容。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，提高廣大青少年的憲法意識(shí)和法制觀念，培養(yǎng)愛國(guó)守法的良好品質(zhì)。要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法同實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)各地區(qū)各部門的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，同解決廣大干部群眾的思想實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民在憲法基礎(chǔ)上的凝聚力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。要推動(dòng)憲法在全社會(huì)的貫徹實(shí)施。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體等組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施憲法的重大意義，增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺遵守和維護(hù)憲法，并同違反憲法、法律和破壞社會(huì)主義法制的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)憲法貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步研究制定監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的措施，保證憲法和法律更好地得到落實(shí)。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步研究制定有關(guān)措施，推動(dòng)憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定履行職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)法為民、公正司法，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”的問(wèn)題，落實(shí)司法為民的要求，維護(hù)社會(huì)公平和正義。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。各級(jí)宣傳部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)憲法的宣傳，報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體都要組織有聲勢(shì)、有深度的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。既要注重理論闡述，又要注重用事實(shí)說(shuō)話；既要統(tǒng)攬全局、高屋建瓴，又要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。努力增強(qiáng)宣傳報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，做到內(nèi)容豐富多彩，形式生動(dòng)活潑，為廣大干部群眾喜聞樂見，為貫徹實(shí)施憲法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第五篇：憲法意識(shí)調(diào)查報(bào)告--崔

憲法意識(shí)調(diào)查報(bào)告

崔云功

2005年2月至2006年1月，筆者在湘西進(jìn)行了公民憲法意識(shí)的調(diào)查。共設(shè)計(jì)了35個(gè)問(wèn)題，提供了70個(gè)選項(xiàng)；有11個(gè)空格要答卷者填寫，其中6 個(gè)是答卷者對(duì)憲法基本情況的回答。發(fā)放了1000份問(wèn)卷，收回答卷690份。

一、基本情況統(tǒng)計(jì)分析

讀過(guò)憲法的人為59%，完整讀過(guò)的人為12%，沒讀過(guò)憲法的人占24%，加上沒有表態(tài)的人，29%的人沒讀過(guò)憲法；66%的人表示家里有憲法內(nèi)容的書，28%的人表示沒有，6%的人沒有回答；5%的人承認(rèn)有過(guò)違反憲法的行為，86%的人說(shuō)沒有，4%的人不知道，5%的人沒表態(tài)。

85%的人知道憲法由全國(guó)人大制訂，約10%的人以為由中共中央、全國(guó)政協(xié)、國(guó)務(wù)院、司法部或國(guó)家主席制訂，5%的人沒有回答； 85%的人知道中華人民共和國(guó)憲法的效力高，4%的人認(rèn)為中華人民共和國(guó)刑法比憲法效力高，11%的人不敢表態(tài)。

對(duì)城市土地所有權(quán)，1%認(rèn)為屬于市民，6%認(rèn)為屬于使用者，87%認(rèn)為屬于國(guó)家；對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)的歸屬，4%的人認(rèn)為屬于農(nóng)民，44%認(rèn)為屬于集體，46%認(rèn)為屬于國(guó)家。

66%認(rèn)為家里可以掛國(guó)旗，18%的人認(rèn)為家里可以掛國(guó)微，16%的人不知道；哪個(gè)是國(guó)家元首？4%以為是國(guó)務(wù)總理，81%知道是國(guó)家主席，8%認(rèn)為是總書記；只有54%的人表示生活中運(yùn)用過(guò)憲法條文，27%則表示沒有運(yùn)用過(guò)，10%不知道，9%拒答；10%認(rèn)為民主黨派是執(zhí)政黨，79%認(rèn)為是參政黨，近1%認(rèn)為是在野黨，10%不知道。82%的人知道憲法保護(hù)住宅權(quán)，8%認(rèn)為不保護(hù)，10%不知道；54%肯定勞動(dòng)是公民的權(quán)力，39%認(rèn)為是義務(wù)，但同時(shí)把勞動(dòng)看成是權(quán)力和義務(wù)的人則很少；88%的人知道擔(dān)任國(guó)家主席的年齡起點(diǎn)；84%認(rèn)為憲法保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，6%認(rèn)為不保護(hù)，10%不知道。19%知道享有選舉權(quán)的年齡起點(diǎn)，2%的人知道選舉權(quán)有國(guó)籍條件，只有不到1%的人知道享有政治權(quán)力的條件；只有36%的人知道追查刑事犯罪和國(guó)家安全需要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可檢查公民通訊權(quán)。78%的公民認(rèn)為，逮捕犯罪嫌疑應(yīng)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，15%的人認(rèn)為應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行，近1%的人認(rèn)為由審判機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)或政法委執(zhí)行；對(duì)計(jì)劃生育、納稅的憲法義務(wù)的認(rèn)知率在75%以上；26%的人能全面認(rèn)識(shí)全國(guó)人大職權(quán)，但只54%立法權(quán)，30%認(rèn)為有選舉國(guó)家主席權(quán)，27%認(rèn)為的決定國(guó)務(wù)院總理人選權(quán)，27%肯定有選舉中央軍委主席的權(quán)力。

我國(guó)憲法給你最深刻的印象是什么？大多數(shù)人沒答，隨機(jī)抽取10份，其中5 人分別填寫了“憲法是根本大法”、“規(guī)范人民的行為準(zhǔn)則”、“全面”、“一切權(quán)力屬于人民”、“人民是國(guó)家的主人”等內(nèi)容，都有其合理性，但不準(zhǔn)確；5人未填。

憲法的第一句話是什么？ 10人中有2人答：“憲法是國(guó)家的根本大法，是一個(gè)國(guó)家的總章程”、“中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一”，準(zhǔn)確率10%，拒答率80%。

憲法第二條第一款規(guī)定是什么？有2人答：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方人大”、“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，8人未答。

我國(guó)從小學(xué)教育始，就開設(shè)了政治常識(shí)課，中學(xué)和大學(xué)專門開5至10課 時(shí)的憲法課，那么，60歲以內(nèi)的人都應(yīng)該接受了系統(tǒng)的憲法教育，表示沒讀過(guò)憲法的人實(shí)際只是一種“失意”。但是近三分之一的公民不知憲法為何物，近10％的人不知道自己的行為是否合憲；對(duì)于憲法效力、土地制度、選舉制度、司法制度、通訊自由等與生活關(guān)系密切的國(guó)家基本制度，20％左右的人認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，這是值得特別關(guān)注的現(xiàn)象，這可能與我國(guó)此前憲法的非司法化有關(guān)。

二、法治的關(guān)鍵是依法治黨還是依法行政？

53%認(rèn)為，中國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政，39%認(rèn)為是依法治黨；對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)法治的時(shí)間，39%認(rèn)為要20年，35%選50年，11%選100年，15%未答。這里顯示，大多數(shù)人對(duì)法治有信心、有耐心，并且對(duì)依法行政和嚴(yán)格治黨寄予了很高的期望。

50%的農(nóng)民、48%的學(xué)生、46%的軍人、44%的經(jīng)營(yíng)者、40%的工人和干部、36%的教師，認(rèn)為關(guān)鍵是依法治黨，說(shuō)明黨的領(lǐng)導(dǎo)正確與否是實(shí)現(xiàn)法治的重要因素。值得特別注意的是干部對(duì)這個(gè)因素的關(guān)注程度較高，因?yàn)樗麄冋驹陬I(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力中心，對(duì)這點(diǎn)感受最深；而農(nóng)民選擇此答案的比例最高，究其原因是他們對(duì)“依法行政”比較陌生，而對(duì)黨組織比較熟悉。而認(rèn)為中國(guó)依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政的比例：教師59%、干部58%、工人56%、軍人52%、經(jīng)營(yíng)者49%、學(xué)生32%、農(nóng)民17%；說(shuō)明大部分人感對(duì)依法行政寄予厚望；但是學(xué)生因涉世不深，遇到行政違法行為的概率較少，而對(duì)行政違法的危害認(rèn)識(shí)明顯與成年人有差距，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的歷史的教育，使學(xué)生對(duì)黨的信賴和崇拜的程度比成年人要高，因而在這個(gè)選擇中，學(xué)生選“依法治黨”的比例高于其他一切職業(yè)，而選“依法行政” 的比例低于其他一切職業(yè)。

三、實(shí)現(xiàn)法治的時(shí)間還需20、50或100年？

對(duì)這個(gè)的時(shí)間，選擇20年的最多，經(jīng)營(yíng)者的59%、干部和工人的53%、教師的39%、農(nóng)民的17%、學(xué)生的16%，認(rèn)為經(jīng)過(guò)20年中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)法治。其次是50年、100年，這說(shuō)明大多數(shù)人對(duì)法治是有信心的；但教師之間的分歧明顯，答案比例為4:4:2，相當(dāng)一部分人選100年，意味著要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待；教師的觀點(diǎn)深刻地影響了學(xué)生，74%的學(xué)生選擇50年和100年，9%的學(xué)生拒答，對(duì)法治的消極情緒是最強(qiáng)烈的；軍人和學(xué)生的大部分人選擇50年，他們的年齡段差不多，其看法有驚人的相似；但有10%左右的人對(duì)實(shí)現(xiàn)法治沒有信心，特別是農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者，可能他們的現(xiàn)實(shí)生活中，最大權(quán)威不是法律，而是官員；教師、軍人和干部的答卷率最高，表明他們的社會(huì)責(zé)任感最強(qiáng)。學(xué)歷越高，答卷率越高，大專以上的人比小學(xué)層次高出8個(gè)點(diǎn)，說(shuō)明學(xué)歷高低與對(duì)法治的關(guān)注率呈正比；對(duì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間有較大的分歧，但不同學(xué)歷層次有區(qū)別，高學(xué)歷者之間分歧較大，低學(xué)歷者傾向20和50年或拒答，初中學(xué)歷者選20年或50年的占85%，而本科學(xué)歷者中只有76%；學(xué)歷越高，選100年的人的比例就越高；但小學(xué)學(xué)歷者的回答比較特殊，16%的人選100年，比例是最高的，同時(shí)拒答率28%，也是最高的，可能他們沒有什么依據(jù)回答此問(wèn)題；說(shuō)明學(xué)歷高低與對(duì)法治的認(rèn)識(shí)的深度呈正比。