第一篇：長江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長江水利網(wǎng) 2004-10-20

方子云

一、長江流域水資源及水環(huán)境的主要問題

長江流域水資源與水環(huán)境的主要問題是水污染、泥沙淤積、洪澇災(zāi)害和未能理想地發(fā)揮水環(huán)境的多功能，特別是生態(tài)功能的作用。

20世紀(jì)80年代初期，長江流域每年的污水排放量為127億m3，90年代初約為142億m3，10年期增了15億m3，總量占全國排污量的40%。保護(hù)長江的水資源不僅是流域人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是跨流域調(diào)水的需要，決不能把污水調(diào)往北方。所以保護(hù)長江水資源是一個(gè)關(guān)系長江經(jīng)濟(jì)帶和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

21世紀(jì)人類面臨最主要的挑戰(zhàn)之一，是如何去滿足龐大人口必需的糧食、飲水、衛(wèi)生和健康等方面的用水要求。

（一）水質(zhì)概況

從總體來說，長江水質(zhì)是比較好的，但是干流城市若干江段、支流和湖泊污染已很嚴(yán)重，以有機(jī)物污染為主，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚。1995年全流域水質(zhì)符合Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的為45%，符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的為31%，屬于Ⅳ、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的已污染的為24%。從污染廣度看，著推沱江和太湖水系；從污染深度看，當(dāng)數(shù)下游支流和太湖水系。有機(jī)污染的總趨勢(shì)是下游重于中游、中游重于上游；湖泊水域重于江河水域。三大湖泊有機(jī)污染程度依次為太湖、洞庭湖、鄱陽湖，而太湖、巢湖、滇池被國家列為三個(gè)污染最嚴(yán)重的淡水湖泊，并限期整治。

地下水污染以城市較為普遍，20世紀(jì)80年代監(jiān)測(cè)，中度污染城市有南京、上海、武漢、長沙、成都、常州、鎮(zhèn)江等，輕度污染的城市有蘇州、杭州，且呈發(fā)展和加劇趨勢(shì)。

（二）水污染的特點(diǎn)

1、干流的污染

長江干流的污染不是發(fā)生在整個(gè)斷面，而是城市江段的岸邊污染帶。目前長江干流的污染帶，發(fā)生在攀枝花以下的3600km，主要又是工業(yè)集中的城市江段，自上而下依次是攀枝花、宜賓、瀘州、重慶、涪陵、萬縣、宜昌、沙市、岳陽、武漢、鄂州、黃石、九江、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、南通、上海等21個(gè)城市。

長江干流城市江段的岸邊污染帶總長約560km，據(jù)1992 ～1993年調(diào)查評(píng)價(jià)總河長790km，平水期污染帶總長452km，占評(píng)價(jià)河長的57%。以污染帶長度排序依次為南京123km，武漢77km，上海52km，岳陽30km，重慶27.4km，鎮(zhèn)江21km?？菟谖廴編Э傞L498km，占評(píng)價(jià)河長63%，其中武漢114km，南京80km，上海61km，岳陽27km，重慶26km，鎮(zhèn)江23km，宜昌20km，以兩個(gè)水期中污染帶較長的統(tǒng)計(jì)，全江污染長560km，其中北岸241km，南岸319km。污染帶寬度：上游江段為20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更寬。

2、支流的水污染

長江支流的污染情況與干流不同，它的污染常常是整條河流與整個(gè)斷面，一個(gè)或幾個(gè)污染源可以污染一個(gè)河段或者把一條河流變成排污溝。例如，湖北襄樊市的蠻河，溶解氧為0。當(dāng)?shù)厝罕娬f：“蠻河水，實(shí)在臟，聞得臭，洗得癢，魚不生，草不長?！庇秩缣扉T河一旦關(guān)閘，水體立即發(fā)臭。

3、長江船舶等流動(dòng)源的污染

根據(jù)長江水系客運(yùn)船舶載客情況估算，船舶每天產(chǎn)生垃圾污染量約177t至236t，平均每年約7.5萬多t，葛洲壩電廠上游成片厚實(shí)的漂浮物，上邊甚至可行人而不沉，已嚴(yán)重影響電廠正常運(yùn)行。治理船舶垃圾污染已成為全面治理長江水域污染亟待解決的首要問題。

長江船舶垃圾日趨嚴(yán)重的原因，首先是港口接收處理設(shè)施貧乏，垃圾處理能力嚴(yán)重不足，其次是垃圾袋裝化難于推廣，法規(guī)不健全，管理手段不強(qiáng)，最近交通部、建設(shè)部、國家環(huán)保局等五部委已頒布防止船舶垃圾污染長江水域管理規(guī)定，但相應(yīng)監(jiān)督管理手段仍待加強(qiáng)。

4、湖泊面積日益縮小，水污染及富營養(yǎng)化問題日益嚴(yán)峻。

洞庭湖區(qū)除水污染及富營養(yǎng)化問題外，面積逐年銳減。1996年7月洪水 總量小于1954年，水位卻高于1954年0.76米(1954年武漢關(guān)最高水位29.73米，1996年為28.66米)，損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失約500多億元。從1949-1983年的34年間，湖區(qū)面積減少了1459平方公里，平均每年減少48.8平方公里，容量減少115億立方米，平均每年減少3.5億立方米，現(xiàn)容量只有174億立方米，按這種速率不出50年，洞庭湖就要消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江中下游其他湖泊面積縮小也是很快的。

洞庭湖的整體水質(zhì)基本良好，但局部污染仍比較嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。今后應(yīng)從改善湖區(qū)大環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，促進(jìn)湖區(qū)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)與發(fā)展。

其他湖泊的污染問題也相當(dāng)嚴(yán)峻，如鄱陽湖的有機(jī)物污染，近幾年比1975年增了2倍；太湖局部水域的有機(jī)物、酚和油類的最大值都超過地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；滇池的有機(jī)物和砷的最大超標(biāo)達(dá)10多倍。流域內(nèi)一些中小湖泊富營養(yǎng)化更為嚴(yán)重，如武漢沙湖的有機(jī)物、酚和汞的平均值都超標(biāo)，有機(jī)物的最大值超標(biāo)130倍；南京玄武湖遭到污染后，底泥中銅、鋅、鉻富集突出。

5、湖泊生態(tài)環(huán)境衰退

湖泊的利用不遵守水體的環(huán)境容量，致使功能降低，水生資源衰退。

例如：洪湖的掠奪性開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡劣，水生植物總量銳減，魚類資源衰退，水禽資源銳減。

20世紀(jì)80年代以前，洪湖水生植被覆蓋率高達(dá)98%，水生植物總量157萬噸。水產(chǎn)專家預(yù)算：洪湖最佳圈養(yǎng)水面為0.1~0.13萬公頃，極限圈養(yǎng)面積不超過0.17萬公頃，這樣才能保持湖泊生態(tài)平衡，而目前洪湖圈養(yǎng)水面已超過0.17萬公頃，還有近0.67萬公頃精養(yǎng)魚池都需在湖中絞草，洪湖水生植物利用量已大大超過了極限。洪湖現(xiàn)有水生植被覆蓋率下降了1/3，深水植物生物量減少了近80萬噸。洪湖冬季水位偏低，不能保障魚類安全越冬，造成“竭澤而魚”，加上漁業(yè)管理上的原因，致使洪湖魚類區(qū)系日趨單一。

6、潛在的水污染問題

目前由于點(diǎn)污染源如城市污水和工業(yè)廢水對(duì)水環(huán)境造成的影響，其現(xiàn)象已很直觀。容易引起人們的注意。但是對(duì)于廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染還重視不夠，實(shí)際上有些江段在汛期發(fā)生的污染就是主要來自非點(diǎn)源的，其中包括營養(yǎng)物質(zhì)、有毒物質(zhì)和酸雨等。國外有些國家對(duì)點(diǎn)污染控制很好，但整體水質(zhì)仍不理想，就是由于非點(diǎn)源污染未能得到有效控制。

此外對(duì)地下水的污染及污染源的控制，目前只注意少數(shù)城市，實(shí)際上地下水的污染種類很多，而且一旦地下水遭污染，其恢復(fù)自凈十分困難，甚至要一百年以上，所以必須超前監(jiān)測(cè)，及時(shí)控制。

二、問題的成因

長江流域水污染源從河流的污染負(fù)荷區(qū)分，可以分為工業(yè)污染、城市生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、航運(yùn)流動(dòng)源污染和酸雨污染等。生態(tài)破壞則是由于人類活動(dòng)不遵守持續(xù)發(fā)展原則，管理不善所致。

長江水污染和水環(huán)境惡化不能控制的主要原因是多方面的，一是人口增長迅速，在城市化加速發(fā)展中又沒有把環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)決策的中心地位，以致發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望與改善環(huán)境要求之間不能平衡；二是在管理上只強(qiáng)調(diào)工業(yè)點(diǎn)源治理和區(qū)域管理相結(jié)合，而沒有真正進(jìn)行以流域?yàn)閱卧乃廴揪C合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結(jié)合，一起動(dòng)手，團(tuán)結(jié)治污的辦法。在領(lǐng)導(dǎo)和立法上不得力，尚未成立權(quán)威性的流域水資源保護(hù)決策和協(xié)調(diào)組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；三是防治的經(jīng)費(fèi)投入不足；四是群眾環(huán)境意識(shí)不高，對(duì)水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。還應(yīng)指出，提高地方領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識(shí)對(duì)于帶動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境、合理利用自然資源非常重要，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境意識(shí)直接影響著具體項(xiàng)目的決策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境保護(hù)水平。

三、防治長江流域水污染的對(duì)策

（一）制訂21世紀(jì)的長江水戰(zhàn)略

要制定以開源節(jié)流、保護(hù)水質(zhì)為核心的我國水戰(zhàn)略，同樣根據(jù)長江流域的具體情況，制定21世紀(jì)的長江水戰(zhàn)略。

制定水戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意下列問題：(1)在思想上必須提高意識(shí)，認(rèn)識(shí)水危機(jī)，把水與人口問題聯(lián)系起來并放到政治議程中去；(2)科學(xué)家與決策者應(yīng)進(jìn)行有效的交流，科學(xué)家要提煉交流的信息，作到簡單、易懂并有例證；(3)城市發(fā)展失去控制將增強(qiáng)水危機(jī)，對(duì)廢物處理需予足夠的注意，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境水質(zhì)保護(hù)的障礙一般很大，必須就地解決；(4)應(yīng)該運(yùn)用機(jī)能整體性的方法，整體的、跨學(xué)科的、跨行業(yè)的統(tǒng)一考慮水質(zhì)與水量，地表水與地下水，以及流量和水的流動(dòng)性等特點(diǎn)，找出人們合理的生活方式、生產(chǎn)方式和管理方法，使由陸地向水中排放的有害物質(zhì)最小化。設(shè)法提高水體的稀釋自凈能力，并用在污染發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)減免污染的方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。

現(xiàn)在認(rèn)為，水環(huán)境的宏觀戰(zhàn)略管理還應(yīng)包括下列幾個(gè)主要部分：(1)對(duì)社會(huì)各層次人員進(jìn)行有效的、更新的教育，以促進(jìn)他們態(tài)度與生活方式的必要轉(zhuǎn)變；(2)管理的尺度要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要照顧現(xiàn)在，又要考慮子孫后代的前景，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿足其需求的能力；還要注意人類與自然相和諧的前提；(3)采取有效方法增加科學(xué)家與政治家的對(duì)話，水專家提出問題的付諸實(shí)施必須要有經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政治家的信任與決策支持；(4)節(jié)約用水、計(jì)劃用水和污水資源化是長期方針；(5)改變管理方法，從部門內(nèi)的調(diào)整優(yōu)化到跨部門的整體管理，包括土地、水和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一管理；(6)用有效的、強(qiáng)有力的法律代替已過時(shí)的立法與規(guī)定，以完成必要的改變和有效的實(shí)施；(7)進(jìn)行足夠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為決策提供必要的數(shù)據(jù)；(8)由土地向水體排放有害物質(zhì)最小化應(yīng)是水環(huán)境管理的原則，要研究實(shí)施各種措施 在的主要障礙，以及克服各種障礙的有效方法，逐步予以實(shí)施。

（二）用新的姿態(tài)保護(hù)和管理好水資源和水環(huán)境，履行政府環(huán)保職責(zé)

在第四次全國環(huán)保會(huì)議上江總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》明確指出了：“當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)是要加強(qiáng)水污染防治工作、尤其是要保護(hù)好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源”、“要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)防治‘四害’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全國人民一定要遵照上述精神執(zhí)行，其要點(diǎn)是：(1)要把環(huán)保工作擺上黨和政府的重要議事日程，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓；(2)要采取果斷措施，堅(jiān)決控制新老污染源，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無望或根本沒有治理價(jià)值，不符合事業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)。要通過嚴(yán)格的控制，力爭(zhēng)到2000年，全國所有工業(yè)污染源排放污染物都達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；(3)積極穩(wěn)妥地實(shí)施污染物排放總量控制，推動(dòng)《綠色工程規(guī)劃》迅速實(shí)施；(4)積極開展環(huán)境科學(xué)研究，重點(diǎn)研究節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生物多樣性和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題，努力采用高新技術(shù)及實(shí)用技術(shù)，增加技術(shù)含量；(5)從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，包括地表水和地下水，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，堅(jiān)持開源、節(jié)流并舉，認(rèn)真保護(hù)水資源；(6)明確目標(biāo)、團(tuán)結(jié)治污，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要內(nèi)容。

第二篇：武漢東湖水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及水污染防治對(duì)策[范文模版]

武漢東湖水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及水污染防治對(duì)策

周新萌

武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站武漢430015 摘要東湖是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是武漢市靚麗的城市名片。像全國很多城市湖泊一樣，東湖也

面臨著湖泊富營養(yǎng)化和水生態(tài)環(huán)境脆弱的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文通過分析武漢東湖的主要水環(huán)境問題，有針

對(duì)性地提出了保護(hù)和改善東湖水環(huán)境的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞東湖水環(huán)境防治對(duì)策

東湖是位于湖北省武漢市武昌區(qū)的一個(gè)淺水型湖泊，水域面積為34．59平方千米，總湖容量

為8648萬立方米，匯水區(qū)面積117平方千米。東湖是我國最大的城中湖，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，兼有漁業(yè)養(yǎng)殖、調(diào)蓄、調(diào)節(jié)氣候等多項(xiàng)水體功能。多年來，由于粗放型地開發(fā)和利用東湖水體資

源，導(dǎo)致東湖的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀令人堪憂。本文針對(duì)東湖的主要水環(huán)境問題提出了相應(yīng)的改善措

施和建議。

一、東湖水環(huán)境質(zhì)量狀況

武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站每月對(duì)東湖實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有5個(gè)，分別是郭鄭湖2個(gè)點(diǎn)

位，湯菱湖1個(gè)點(diǎn)位，廟湖1個(gè)點(diǎn)位，鷹窩湖1個(gè)點(diǎn)位。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來看：東湖水環(huán)境質(zhì)量有以

下特點(diǎn)：

1．東湖水體污染物以氮、磷等營養(yǎng)鹽為主，湖泊呈現(xiàn)中度富營養(yǎng)狀態(tài)。表明東湖水質(zhì)主要

受城市生活污水和面源污染的影響比較大。2001年至2008年，除2006年東湖水質(zhì)為V類外，其余年份東湖水質(zhì)類別均為劣V類?，F(xiàn)在東湖水質(zhì)在V類和劣V類之間波動(dòng)。采用綜合營養(yǎng)狀

態(tài)指數(shù)法對(duì)東湖的富營養(yǎng)化程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，東湖的營養(yǎng)狀態(tài)為中度富營養(yǎng)。

2．東湖各湖區(qū)水質(zhì)相差較大。2008年4月，我們對(duì)東湖十個(gè)子湖進(jìn)行了一次調(diào)查性監(jiān)測(cè)。

從監(jiān)測(cè)的結(jié)果來看，東湖十個(gè)湖區(qū)中，水質(zhì)為Ⅲ類、Ⅳ類和V類的湖區(qū)各有2個(gè)，另有4個(gè)湖區(qū) 的水質(zhì)為劣V類。各湖區(qū)營養(yǎng)狀態(tài)也不一致，有的湖區(qū)是中營養(yǎng)，而有的湖區(qū)是中度富營養(yǎng)。造

成這種現(xiàn)象的原因主要是各湖區(qū)基本上由人工堤相互分隔，每個(gè)湖區(qū)納污情況和水體自凈能力的

差異導(dǎo)致各湖區(qū)水質(zhì)相差較大。

2008年4月東湖調(diào)查監(jiān)測(cè)各湖區(qū)水質(zhì)類別和營養(yǎng)狀態(tài)一覽表

湖區(qū)郭鄭湖湯菱湖后湖團(tuán)湖廟湖小譚湖筲箕湖菱角湖喻家湖水果湖 水質(zhì)類別 V ⅣⅢⅢ劣V Ⅳ劣V V劣V 劣V 營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) 58 54 50 50 69 55 65 58 70 70 輕度輕度中度輕度中度輕度中度中度 營養(yǎng)狀態(tài)中營養(yǎng)中營養(yǎng)

富營養(yǎng)富營養(yǎng)置冒喬富營養(yǎng)富營養(yǎng)置冒喬富營養(yǎng)富營養(yǎng)

東湖的主要水環(huán)境問題

(一)水質(zhì)氮磷含量較高，水體呈中度富營養(yǎng)化 長期以來，東湖周邊的排污口向東湖排放大量未經(jīng)處理的城市污水，加上東湖周邊地表徑流

和漁業(yè)養(yǎng)殖投放餌料，這些都向東湖輸入了大量氮磷等能導(dǎo)致湖泊富營養(yǎng)化的營養(yǎng)物質(zhì)。據(jù)測(cè)·274·中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(2009)算，東湖每年由外源污染輸入的磷為99．6噸，其中，只有大約20．1噸輸出湖外，其余蓄積在湖

內(nèi)，主要是沉積在東湖的底泥中。高含量的氮磷使得東湖成為一個(gè)富營養(yǎng)化的湖泊。(二)水生生物種類減少，生物多樣性指數(shù)下降 從東湖多年來水生生物種群生長趨勢(shì)看，浮游生物種類大大減少，使其生物多樣性指數(shù)明顯

下降，而它們的數(shù)量卻增加。在夏秋季，由于藍(lán)綠藻的大量繁殖，在水果湖一帶形成“水華”。

底棲動(dòng)物也是種類減少，耐污種群數(shù)量增加。水生植物不但群叢結(jié)構(gòu)趨于單一，許多種群已趨消

失，使其分布面積縮小，許多湖區(qū)已見不到水草。這些現(xiàn)象都說明東湖水環(huán)境質(zhì)量已很差，水生

態(tài)環(huán)境十分脆弱。

改善東湖水環(huán)境質(zhì)量的措施

(一)封堵所有入湖排污口，實(shí)現(xiàn)完全截污 經(jīng)過多年的努力，東湖周邊的排污口大多數(shù)已被截污，但仍有幾個(gè)小排污口沒有完全截污，有污

水排入東湖。要治理好東湖的水環(huán)境，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)東湖排污口的完全封堵和污水“零入湖”。

(二)控制地表徑流等面源污染

雨季東湖周邊匯水區(qū)地表徑流會(huì)攜帶大量污染物排入湖中。有研究顯示，東湖周邊地表徑流

污染負(fù)荷占整個(gè)人湖污染負(fù)荷的25％左右。因此，采取措施防治地表徑流和農(nóng)田灌溉回水對(duì)東

湖的污染是很有必要的。具體措施包括收集初期雨水到污水處理廠進(jìn)行處理，在有條件的地方建

設(shè)人工濕地，使地表徑流和農(nóng)田回灌水經(jīng)人工濕地處理后排人東湖，盡量減少入湖污染物。

(三)合理疏浚底泥，控制內(nèi)源污染 在排污口被截污后，富含氮磷等污染物的東湖底泥將成為影響水質(zhì)的主要因素。有專家預(yù)

測(cè)，如不考慮底泥的影響，在控制外源污染的情況下，東湖水體在三年內(nèi)可得以恢復(fù)。如果考慮

底泥的影響，底泥中的氮磷不斷釋放到湖水中，通過用水及生物輸出，東湖需要約35年以上才 能得以恢復(fù)。因此，如何控制和削減底泥對(duì)東湖水質(zhì)的影響應(yīng)是東湖排污口截污后湖泊治理重點(diǎn)

考慮的問題。根據(jù)對(duì)東湖水質(zhì)及底泥的調(diào)查結(jié)果，東湖重污染區(qū)，即現(xiàn)在的廟湖、水果湖等區(qū)域 的水質(zhì)和底泥氮磷含量都比其它湖區(qū)高出很多。在考慮經(jīng)濟(jì)可行的情況下，重點(diǎn)選擇這些湖區(qū)進(jìn)

行底泥的疏浚。

(四)采用生物修復(fù)的方法進(jìn)行水環(huán)境生態(tài)修復(fù)

合理放養(yǎng)以浮游植物為食的魚類，如鰱、鳙等，使水生浮游植物的生物量控制在較合理的水

平。在部分湖區(qū)適當(dāng)種植能吸收水體和底泥中營養(yǎng)鹽的挺水植物和浮葉植物，并定期收獲，利用

這種方式加速輸出水體中富含的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。(五)實(shí)施大東湖水網(wǎng)構(gòu)建工程，提高東湖的自凈能力

“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)地處武漢市東部，覆蓋武昌區(qū)、青山區(qū)和洪山區(qū)，位于長江南岸，珞珈

山以北，區(qū)域內(nèi)涉及東湖、楊春湖、外沙湖、嚴(yán)東湖、嚴(yán)西湖、北湖等6個(gè)湖泊，水域總面積

62．5平方千米，總庫容l億余萬立方米?！按髺|湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程主要是為了構(gòu)建良性水網(wǎng)

生態(tài)系統(tǒng)、改善水網(wǎng)環(huán)境、提升水景觀和弘揚(yáng)水文化。大東湖水網(wǎng)工程實(shí)施后，將引入水質(zhì)較好 的長江水到東湖，同時(shí)疏通東湖的出水口，從而加快湖水的流動(dòng)，增加?xùn)|湖的自凈能力，將湖水

中大量的污染物排入環(huán)境容量很大的長江，逐步減少東湖水污染物的總量。參考文獻(xiàn)

[1]武漢市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(2001—2005)武漢市環(huán)境保護(hù)局． [2]隋少峰．武漢東湖底泥釋磷特點(diǎn)．環(huán)境科學(xué)，2001． [3]金伯欣．武漢東湖引江灌湖控制水質(zhì)可行性的初步研究．華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1991．武漢

第三篇：我國水污染現(xiàn)狀及防治方法

我國水污染現(xiàn)狀及防治方法

摘要：水資源是人類生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵資源，可是如今，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，水體污染嚴(yán)重，水資源的保護(hù)和水污染的治理成為現(xiàn)代社會(huì)最關(guān)注的問題，文章就對(duì)現(xiàn)代水資源的現(xiàn)狀和污染問題做了分析，并提出一些有建設(shè)性的治理措施。關(guān)鍵詞：水體污染現(xiàn)狀根源防治措施

一、我國水污染現(xiàn)狀

我國是一個(gè)資源型缺水的國家和水質(zhì)型缺水的國家。聯(lián)合國規(guī)定,地區(qū)年人均水資源量小于1 700 m3,稱為資源型缺水。我國人均水資源,已不足世界人均水平的1/4,是一個(gè)資源型缺水的國家。同時(shí),因?yàn)樗吹乃|(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),我國還是一個(gè)水質(zhì)型缺水的國家。

目前，我國的水環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重，根據(jù)我國環(huán)保局的有關(guān)報(bào)道:我國的主要河流有機(jī)污染嚴(yán)重，并呈不斷擴(kuò)大才趨勢(shì)，水源污染日益突出。同時(shí)，根據(jù)水利部門對(duì)全國10萬公里河流的調(diào)查來看，大型淡水湖泊中，太湖已經(jīng)完全處在富營養(yǎng)狀態(tài)，滇池富營養(yǎng)化也越來越嚴(yán)重，巢湖營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)有所下降，但還是處于富營養(yǎng)狀態(tài)；洞庭湖，洪澤湖水質(zhì)較差；白洋淀污染較重。

另外，全國大多數(shù)城市的地下水受到污染，局部地區(qū)的部分指標(biāo)超標(biāo)，污染問題每況愈下。由于一些地區(qū)過度開采地下水，導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)地面的坍塌和沉陷，地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問題，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒有得到有效的控制，其中東海污染量最重，唯有南海的水質(zhì)還較好，但還沒有得到有效的保護(hù)。

二、水污染的根源

1、工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)所排放的污水是水環(huán)境中污染物的主要來源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經(jīng)處理直接排到自然水體中,將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。工業(yè)水污染主要來自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè),如釀酒、制革、印染等行業(yè),也往往是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。另外,工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他廢棄物進(jìn)入水體也會(huì)造成大量的水污染,如大氣污染,最后可能以酸雨的形式污染水體。

2、生活污染

人類所產(chǎn)生的生活污水逐年增加,所占比例持續(xù)升高。2006年全國生活污水排放總量為296.6億t,到2008年,增加至330.1億t。而我國城市污水的集中處理率僅為57.1%。全國各地生活污水對(duì)當(dāng)?shù)厮w化學(xué)需氧量和生物需氧量的影響不盡相同。例如,山東省生活污水占廢水總量的40%,而重慶市生活污水則產(chǎn)生了當(dāng)?shù)厮w中68%的化學(xué)需氧量和85%的生物需氧量。

3、農(nóng)業(yè)污染

一是畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展,禽畜糞便排放量急劇增加,成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源之一。2004年全國禽畜糞便產(chǎn)生量約28億t。而畜禽糞便的還田率僅為30%～50%,未經(jīng)安全處理的畜禽糞污直接排放或任意堆放造成氮、磷污染所致的水體富營養(yǎng)化,嚴(yán)重污染地下水和地表水環(huán)境,導(dǎo)致廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水出現(xiàn)安全問題。二是化肥和農(nóng)藥等化學(xué)品造成的水環(huán)境污染。我國單位耕地面積的化肥投入量是世界平均用量的2.8倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年我國化肥施用量4 412萬t。居世界第1位。但我國化肥利用率平均只有30%～50%,大量的化肥流失導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,通過農(nóng)田徑流加劇了湖泊和海洋的富營養(yǎng)化。成為水體面源污染主要來源。此外,我國單位面積農(nóng)藥用量為世界平均水平的3倍,其中大多數(shù)是難降解的有機(jī)磷農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥,一般農(nóng)藥只有10%～20%附著在農(nóng)作物上,絕大部分都被沖刷進(jìn)入水體。

三、我國水污染存在問題與治理對(duì)策

中國水環(huán)境主要有三個(gè)問題，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染，當(dāng)中影響最大的就是水污染。盡管這20多年來，國家在水污染防治方面出臺(tái)了不少的明文法規(guī)，但還是沒有把水資源作為一個(gè)衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，對(duì)水污染的治理和水資源的開發(fā)，還缺乏綜合的考慮，有點(diǎn)只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，這也加劇了我國資源環(huán)境的矛盾，阻礙了國家正在全力實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可見，我們必須加大水環(huán)境污染問題的治理。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，整經(jīng)濟(jì)情況和法律保障都比較落后，中國水污染防治工作長期都是以加強(qiáng)法制教育為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔中國水污染防治，由分散治理為主。而現(xiàn)在，我們應(yīng)將以前的治理模式轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合，實(shí)行全程控制，清潔生產(chǎn)，由單一的濃度控制，轉(zhuǎn)向濃度控制和總量控制相結(jié)合，由區(qū)域管理為主，轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。

為加強(qiáng)水資源保護(hù),防止對(duì)水資源的破壞、浪費(fèi)和嚴(yán)重污染,應(yīng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作,及時(shí)采取有效措施全面保護(hù)水資源。

1、是完善法律法規(guī),強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法。貫徹執(zhí)行《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī),建立健全的水環(huán)境保護(hù)法律體系。對(duì)污水的排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,尤其要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理,對(duì)違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。對(duì)集中排污口的各類污染源,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源的保護(hù)工作。以流域?yàn)閱卧?以河流為主線,以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),建立流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系,強(qiáng)化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的交流與合作。

2、是從源頭控制污染。擺脫先污染后治理的發(fā)展模式,從控制污染物的排放量來遏止污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)要采取有力措施,改善經(jīng)營管理,積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,提高物料利用率,減少污染物的排放。通過修定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用行政、經(jīng)濟(jì)手段推行節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)。

3、是大力提高水資源的利用率和重復(fù)利用率。我國水資源利用率不足50%,重復(fù)利用率為20%左右,低效的水資源利用,加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)局面。只有施行較高的水資源價(jià)格、高額的水污染排污費(fèi),才能有效地促使企業(yè)采取措施,改直流冷卻為循環(huán)冷卻,改漫灌為噴灌或滴灌,采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研究污水的治理和重復(fù)利用,降低生產(chǎn)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的環(huán)境效益的統(tǒng)一。

4、是提高水污染排污費(fèi)的收繳額度,使排污費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于水資源恢復(fù)治理的費(fèi)用。當(dāng)前,我國排污費(fèi)定位太低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水資源補(bǔ)償費(fèi)用,因此全面提

高排污收費(fèi)指標(biāo),向等量甚至高于水資源恢復(fù)治理費(fèi)靠攏,采取“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的措施,也許對(duì)亂排現(xiàn)象能起到一定的作用。

5、是研究解決污水的資源化利用。污水資源化利用是解決用水緊張的一個(gè)有效途徑,并產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)較好的環(huán)境效益。如合理利用采煤過程中抽取的地下水,以全國煤炭產(chǎn)量12億t計(jì)算,大約抽排50億m3的受污染的礦井地下水,如若全部凈化成飲用水,能產(chǎn)生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。另外,中水回用、工業(yè)冷卻用水的循環(huán)利用等都是充分合理地利用水資源的有效措施。

6、加快建設(shè)城市廢水處理廠 城市的廢水要在處理的過程中實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，利用處理后的廢水拿來開展市政建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，緩解水資源的矛盾。水是人類生存的重要資源，它既是生命之源，又是發(fā)展之本。

7、是加強(qiáng)宣傳,提高全民的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保不僅與政府或相關(guān)部門有關(guān),而且與每個(gè)人都息息相關(guān),因此要加強(qiáng)宣傳,提高全民的環(huán)保意識(shí),讓每個(gè)人都為環(huán)境保護(hù)盡自己的一份力。

四、結(jié)語

我國屬于水資源缺乏國家,水資源分布不均勻,同時(shí)又面臨著日益嚴(yán)重的水污染形勢(shì),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境健康造成的影響越來越引起全社會(huì)的關(guān)注。隨著國家對(duì)水環(huán)境管理和水污染防治法規(guī)、措施的制定和出臺(tái),以及全民對(duì)保護(hù)水資源、水環(huán)境意識(shí)的不斷提高,各部門開始對(duì)水污染采取有效治理措施,相信我國水環(huán)境狀況能不斷得到改善,社會(huì)發(fā)展和人民生活水平更加和諧、健康。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：淺談我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

淺談我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

摘要：隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，水資源短缺和污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。水資源的嚴(yán)重短缺與水環(huán)境的嚴(yán)重污染，不僅困擾著國計(jì)民生，更是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成極大的制約。本文主要從我國水環(huán)境的污染現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，并加之對(duì)我國水環(huán)境的控制現(xiàn)狀進(jìn)行了解，提出了水環(huán)境污染防治對(duì)策和措施。關(guān)鍵字：水環(huán)境

污染現(xiàn)狀

控制現(xiàn)狀 防治

正文：水是生命之源，在人類的生產(chǎn)發(fā)展中起著重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國日趨嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。我國水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，本來就因?yàn)槲覈丝诙啵瑢?dǎo)致人均淡水資源量低，再加上現(xiàn)在水環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，使得原本就水資源短缺的我們變得更加嚴(yán)重。水資源問題已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短缺資源，成為制約建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸之一。因此，應(yīng)認(rèn)清我國水環(huán)境污染的形勢(shì)與存在的問題，對(duì)我國的水環(huán)境污染的防治給予高度的重視，以實(shí)現(xiàn)我國水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

一、我國水環(huán)境的污染現(xiàn)狀

我國水污染狀況觸目驚心?？傮w看，水環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從我國河流的水污染現(xiàn)狀來看，中國七大水系的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，滿足生活飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ～Ⅲ類斷面已經(jīng)只有41%，而喪失了一切使用功能的劣Ⅴ類河流斷面已經(jīng)達(dá)到了27%。從我國湖泊的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來看，28個(gè)國控重點(diǎn)湖（庫）中43%的湖庫為喪失一切使用功能的劣V類水，并且湖（庫）的富營養(yǎng)化問題日益嚴(yán)重。從我國海洋水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來看，我國近岸海域污染狀況仍未得到改善，局部水域污染嚴(yán)重，并且無論赤潮面積還是赤潮發(fā)生的次數(shù)，都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，值得引起重視。從地下水水質(zhì)狀況看,地下水污染存在加重趨勢(shì)的城市仍然在增加，大部分地區(qū)硝酸鹽、亞硝酸鹽含量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。很多地區(qū)的淺層地下水已經(jīng)由于地表水的污染而受到嚴(yán)重污染，對(duì)廣大農(nóng)民的飲用水安全產(chǎn)生了不可忽視的影響。

水環(huán)境污染的根源來自于工業(yè)排放的廢水、污水，城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998 年起，我國生活污水排放量已經(jīng)超過了工業(yè)廢水的排放量，大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排放到水體中，加劇了水污染。又由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流流入水體，加重了水體污染。在農(nóng)業(yè)污水中，農(nóng)藥、化肥含量比較高。由于我國水土流失比較嚴(yán)重，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江河湖庫，受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，從而導(dǎo)致水質(zhì)惡化。城市生活垃圾引起水污染中，多為各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等無毒的無機(jī)鹽類。生活污水中含氮、磷、硫、病菌多，也進(jìn)一步加劇了水污染。工業(yè)排污廢水中，有很多廢水超標(biāo)排放，致使許多河流遭到污染，河段魚蝦絕跡，城市水域也面臨嚴(yán)重污染。地下水和近海域海水也正在受到污染，供飲用和使用的水正

在不知不覺中減少。

二、我國水環(huán)境的控制現(xiàn)狀

我國曾經(jīng)采取的措施：自20世紀(jì)70年代以來，我國開始了治理水污染的努力，其中包括：1）制定法律，1982年制定了海洋污染防治法，1984年制定了水污染防治法。2）1990 年“八五”計(jì)劃開始，確定了淮河、海河、遼河“三河”和太湖、巢湖、滇池“三湖”為重點(diǎn)治理的水域，并相繼展開了轟轟烈烈的治理水污染的零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格管理工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放，投資建設(shè)城市污水處理廠。3）對(duì)一些嚴(yán)重污染的水體，如淮河，還采取了專門行動(dòng)。

但根據(jù)我國當(dāng)前的水污染狀況，可以說曾經(jīng)做過的這些努力收效甚微。那么，我們的工作收效甚微的原因何在呢？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面說：

（1）基本的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視環(huán)境保護(hù)，甚至把二者對(duì)立起來。雖然我國早就確立了可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，中央也一再強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，但很多地方官員關(guān)注的首要問題仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而環(huán)保工作卻是“講的多，做的少”，環(huán)境保護(hù)做得不好。（2）污染泛濫的根本原因：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。我國的環(huán)保法律體系雖然已經(jīng)建立，但權(quán)威性極差，企業(yè)違法排污已經(jīng)成了司空見慣的現(xiàn)象，很多企業(yè)還有一套對(duì)付執(zhí)法檢查的手段。（3）有效控制環(huán)境污染的關(guān)鍵問題：抓重點(diǎn)、搞運(yùn)動(dòng)與抓全面、打持久戰(zhàn)的關(guān)系。既要抓重點(diǎn)，“三河、三湖”污染嚴(yán)重，應(yīng)該加強(qiáng)防治，同時(shí)絕對(duì)不能放松對(duì)目前污染較輕的水體進(jìn)行污染防治，在抓重點(diǎn)、搞運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該看到全面地、持久地執(zhí)行環(huán)保法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)是至為重要的。

目前我國水污染控制的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：（1）城市廢水處理率低，處理水平不高。隨著城市化進(jìn)程加快，生活污水排放量逐年增大，我國污水排放總量逐年增加。近年來，中國政府在水污染治理方面的投入不斷增大，污水處理率逐年提高，但是直到最近幾年，城市污水處理率仍然不是很高。（2）工業(yè)污染源控制不力，排放大量污染。雖然按照環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)計(jì)，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率已達(dá)91.2%，但調(diào)查表明，上述數(shù)據(jù)極不可靠，工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)不夠得力，工業(yè)廢水處理設(shè)備也不能保證完好的運(yùn)行狀態(tài)，工廠違法排污的現(xiàn)象還十分普遍。（3）對(duì)非點(diǎn)源污染控制的重要性還認(rèn)識(shí)不夠。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非點(diǎn)源污染不可忽視，城市中含有大量污染物的初期雨水或排入污水管網(wǎng)的雨水也未經(jīng)處理便進(jìn)入了環(huán)境水體，加劇了水體的污染程度。近年來中國正逐漸認(rèn)識(shí)非點(diǎn)源污染對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的影響，但非點(diǎn)源污染排放仍然比較嚴(yán)重。

三、水環(huán)境污染防治對(duì)策和措施

水環(huán)境是人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件和關(guān)鍵因素，近年來在嚴(yán)重缺水和水污染雙重壓力下，防治水污染、保護(hù)和改善水環(huán)境，顯得及為迫切和重要。水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門及全社會(huì)的共同推進(jìn)才能奏效。因此，必須采取有效措施遏制水環(huán)境惡化，逐步恢復(fù)江河湖庫的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

1、完善水環(huán)境治理的法規(guī)體系，加大水資源管理與保護(hù)工作力度：要加強(qiáng)《水環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》的學(xué)習(xí)宣傳, 增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水、環(huán)保意識(shí)；應(yīng)加大水資源管理與保護(hù)工作力度，確保各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證限制排污總量控制制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度的實(shí)施；嚴(yán)格做好水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、的項(xiàng)目；嚴(yán)查不法排污現(xiàn)象，依法規(guī)范各類污染源的排污行為。

2、以水域限制排污總量為依據(jù)，加大點(diǎn)源污染防治力度：開展水資源保護(hù)的首要工作是進(jìn)行點(diǎn)源污染防治，消除點(diǎn)源污染。其中，最主要的工作是對(duì)工礦企業(yè)廢污水、城鎮(zhèn)生活污水排放進(jìn)行防治。各級(jí)相關(guān)行政主管部門應(yīng)以水功能區(qū)限制排污總量意見為依據(jù)，加大對(duì)其進(jìn)行防治的力度。應(yīng)加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高污水收集能力和處理能力。應(yīng)力行節(jié)約用水，加強(qiáng)生活用水管理，大力推廣節(jié)水型器具。對(duì)嚴(yán)重缺水城鎮(zhèn)，應(yīng)適當(dāng)考慮再生水利用，提高水資源的重復(fù)利用率。

3、嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)、生活和航運(yùn)污染源：關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)；進(jìn)一步完善城市功能分區(qū),調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度, 著力引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染輕的新型項(xiàng)目。要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路；建設(shè)農(nóng)業(yè)污染控制區(qū), 調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu), 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo), 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；使用高效、無污染的綠色肥料, 推廣生物農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染。在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)中, 要盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流;在農(nóng)村地區(qū)積極推廣沼氣池,并帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施, 發(fā)展噴灌、微灌,減輕對(duì)河湖的面源污染。積極開展航運(yùn)污染綜合整治工作, 對(duì)沿線碼頭進(jìn)行規(guī)范整頓, 對(duì)落后的水泥船實(shí)施禁航, 對(duì)運(yùn)輸船舶要求安裝油水分離器。

4、提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力：水環(huán)境監(jiān)測(cè)是為水資源管理與保護(hù)提供信息支撐必不可少的工作手段。針對(duì)目前我國水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與水資源管理與保護(hù)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，應(yīng)加快水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器和人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力，使其能夠?qū)Ω魑廴驹?、入河排污口、水功能區(qū)及每項(xiàng)污染物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，為水資源管理與保護(hù)決策提供足夠、可靠的信息。

四、總結(jié)

水環(huán)境污染已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其它水問題而亟待解決的關(guān)鍵問題。如果水污染得不到有效控制，那么無論在提高供水能力，保護(hù)水源地，減少水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面取得多大成績，都有可能被水污染的加劇及所造成的巨大損失所淹沒。因此，必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染的防治，保護(hù)我們的水資源。

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第五篇：長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

（試 行）

第一條 為落實(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)長江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 以“和諧長江、健康長江、清潔長江、優(yōu)美長江和安全長江”為目標(biāo)，以水環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差為原則，加快建立長江流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)體系，完善長江流域國家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第三條 本辦法適用于長江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省（市）部分或全部的國土區(qū)域。

第四條 本辦法所稱監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指根據(jù)長江流域國家地表水監(jiān)測(cè)斷面（以下簡稱斷面）監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)斷面水環(huán)境質(zhì)量變差或存在完不成水質(zhì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向地方政府進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警，推動(dòng)做好長江流域水污染防治工作。

突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)預(yù)警參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立健全國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織開展長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每月向相關(guān)省級(jí)人民政府和地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)水質(zhì)狀況；每季度向出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)預(yù)警信息，抄送所屬省級(jí)人民政府和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位，并向社會(huì)公開相關(guān)預(yù)警信息。

第六條 地方各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。地級(jí)及以上城市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體，在出現(xiàn)預(yù)警時(shí)應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因，制定整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 長江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為兩級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)方法如下：

（一）同時(shí)滿足以下情形的，屬二級(jí)。

1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降1個(gè)類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅳ類等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo);3.斷面不符合更高等級(jí)預(yù)警條件。

（二）同時(shí)滿足以下情形的，屬一級(jí)。1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類別和累計(jì)水質(zhì)類別均較上年同期下降2個(gè)類別及以上，并且下降為Ⅲ類以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類下降為Ⅴ類等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo)。

第八條 當(dāng)?shù)丶?jí)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)符合一級(jí)、二級(jí)預(yù)警條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的斷面時(shí)，按照最高等級(jí)確定地級(jí)及以上城市的預(yù)警級(jí)別。

第九條 斷面水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說清水環(huán)境質(zhì)量狀況，超標(biāo)斷面應(yīng)說清超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù)。斷面水質(zhì)目標(biāo)、責(zé)任城市按照各?。ㄊ校┧廴痉乐文繕?biāo)責(zé)任書確定。

斷面累計(jì)水質(zhì)類別，以當(dāng)年1月至當(dāng)月逐月水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)確定。

第十條 因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е聰嗝嫠|(zhì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，可將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)剔除后再進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）執(zhí)行。

第十一條 跨?。ㄊ校┙鐢嗝娉霈F(xiàn)水質(zhì)預(yù)警的，原則上由斷面相關(guān)地級(jí)以上城市人民政府負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及同一?。ㄊ校┑亩鄠€(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由所在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及不同省（市）的多個(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。

第十二條 出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市經(jīng)切實(shí)采取整改措施，未再次達(dá)到一、二級(jí)預(yù)警級(jí)別或預(yù)警級(jí)別變化的，則在下季度預(yù)警通報(bào)中自動(dòng)解除預(yù)警或調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

第十三條 長江流域11?。ㄊ校┛蓞⒄毡巨k法，制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法。

第十四條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。