第一篇：企業(yè)信息化規(guī)劃調(diào)研提綱-制度與標(biāo)準(zhǔn)化部分調(diào)研

企業(yè)信息化規(guī)劃調(diào)研提綱

—企業(yè)總體情況

一、企業(yè)基本情況 1．基本情況表

企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)法人、行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)管理方式、員工人數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)值及銷(xiāo)售額等。

2．主要股東。3．對(duì)外投資項(xiàng)目

4．子、分公司及其他分支機(jī)構(gòu)

二、組織機(jī)構(gòu)（組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)設(shè)置，相應(yīng)的職責(zé)）1．組織結(jié)構(gòu)框圖

2．企業(yè)布局圖（企業(yè)地圖和主要部門(mén)位置）3．職責(zé)（含子、分公司）

三、經(jīng)營(yíng)管理

1．連續(xù)三年工作計(jì)劃、總結(jié) 2．各種規(guī)章、考核制度 3．戰(zhàn)略、規(guī)劃 4．發(fā)展前景預(yù)測(cè) 5．各種經(jīng)營(yíng)情況 6．風(fēng)險(xiǎn)管理

7．原材料采購(gòu)政策

8．主原材料供應(yīng)是否穩(wěn)定（主要供應(yīng)商、價(jià)格和供貨地點(diǎn)是否穩(wěn)定）9．生產(chǎn)體系

1）設(shè)備、廠房

2）主要工藝、技術(shù)、生產(chǎn)線

3）主要成品生產(chǎn)能力及開(kāi)工率

4）生產(chǎn)過(guò)程控制管理

5）產(chǎn)品情況 10．研發(fā)體系

組織機(jī)構(gòu)及人員

運(yùn)作方式企業(yè)的其他部門(mén)的關(guān)系協(xié)調(diào)

科研成果與企業(yè)外其他機(jī)構(gòu)的合作 11．質(zhì)量保證及控制體系 12．營(yíng)銷(xiāo)體系

組織及人員 成品銷(xiāo)售情況 廣告及促銷(xiāo)情況 營(yíng)銷(xiāo)渠道及網(wǎng)點(diǎn)

管理控制及獎(jiǎng)懲措施等

13．信息化規(guī)劃的近期目標(biāo) 14．信息化規(guī)劃的遠(yuǎn)期目標(biāo) 15．信息化規(guī)劃的投資目標(biāo)

四、外部環(huán)境

1．所屬行業(yè)（行業(yè)政策、產(chǎn)品政策、技術(shù)情況及發(fā)展前景、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)）2．在行業(yè)中法人地位及優(yōu)劣勢(shì)分析（SWOT分析）3．主管部門(mén)介紹及公司與主管部門(mén)關(guān)系

五、各業(yè)務(wù)部門(mén)詳細(xì)情況調(diào)研提綱

1．各業(yè)務(wù)部門(mén)反而組織結(jié)構(gòu)：崗位設(shè)置和職責(zé)；規(guī)章制度

2．主要業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程（母子流程圖、子流程描述和業(yè)務(wù)活動(dòng)描述）3．收到哪些報(bào)表，從哪里收

4．送出哪些報(bào)表，送到哪里去，每張報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源（來(lái)源于哪些單據(jù)、報(bào)表或其他數(shù)據(jù)源）

5．收到哪些單據(jù)，從哪里收 6．送出哪些單據(jù)，送到哪里去 7．對(duì)單據(jù)做什么處理

8．工作中存在哪些困難，希望信息系統(tǒng)解決什么問(wèn)題

企業(yè)信息化規(guī)劃調(diào)研提綱 —企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本情況

1.2.3.4.5.6.標(biāo)準(zhǔn)化的端口管理部門(mén)的職責(zé)及其工作內(nèi)容

請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹標(biāo)準(zhǔn)體系（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)）建立情況？ 現(xiàn)在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？（包括國(guó)標(biāo)、企標(biāo)、行標(biāo)）現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的保存及查詢(xún)方式是怎樣的？（手工或計(jì)算機(jī)）

請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹各部門(mén)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況？

成品、半成品、原材料、工具、設(shè)備、部門(mén)、員工等是否實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一編碼？如果有，請(qǐng)介紹其編碼規(guī)則，并舉例說(shuō)明？

7.各部門(mén)所使用單據(jù)是否進(jìn)行了統(tǒng)一編碼？如果有，請(qǐng)介紹其編碼規(guī)則，并舉例說(shuō)明？ 8.當(dāng)前企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中主要存在哪些困難？擬采取什么樣的解決方案和措施？ 9.請(qǐng)談?wù)勂髽I(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面對(duì)企業(yè)信息化工程有些什么近期和遠(yuǎn)期需求？

第二篇：規(guī)劃調(diào)研提綱

總體規(guī)劃調(diào)研

■城市總體規(guī)劃調(diào)查提綱

一、城市總體規(guī)劃綜合資料

1．近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒

2．國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃

3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）

5．市（縣）志及專(zhuān)業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等

6．政府工作報(bào)告

7．人口普查資料

8.區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖

二、城市總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資料

1．人口資料

內(nèi)容包括：全市總?cè)丝?，全市人口的歷年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率，城市暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料

2．城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類(lèi)型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料； 現(xiàn)狀主要倉(cāng)儲(chǔ)用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。

4．城市商業(yè)（含市場(chǎng)）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想

內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施——賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等的布局、數(shù)量、等級(jí)；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布

6．城市居住設(shè)施（用地）

內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類(lèi)型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布

7．城市教育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級(jí)數(shù)、師生人數(shù)

8．城市文化娛樂(lè)設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂(lè)場(chǎng)所（影院、圖書(shū)館、文化站、青少年宮、老年活動(dòng)中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)

9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級(jí)

10．城市體育設(shè)施

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動(dòng)場(chǎng)所、居民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址

11．城市宗教設(shè)施

內(nèi)容包括：宗教場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址

12．城市對(duì)外交通

內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級(jí)公路現(xiàn)狀（等級(jí)、寬度及長(zhǎng)度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級(jí)、寬度

13．城市道路及交通系統(tǒng)

內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場(chǎng)位置及用地規(guī)模、公共停車(chē)場(chǎng)布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積

14．城市綠地系統(tǒng)

內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地面積

15．南橋新城給水資料

內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級(jí)、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑

16．城市排水資料

內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系

17．城市供電情況

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級(jí)；電網(wǎng)走向、等級(jí)

18．城市電信情況

內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動(dòng)通訊、無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話(huà)服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積

19．城市燃?xì)馇闆r

內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑

20．城市防災(zāi)工程

內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀

21．城市環(huán)境保護(hù)

內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶(hù)及排放量以及種類(lèi)，大氣、水體及噪聲環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

22．城市環(huán)境衛(wèi)生

內(nèi)容包括：各類(lèi)廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、排放、廢棄物無(wú)害化處理狀況，垃圾處理場(chǎng)、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛及停車(chē)場(chǎng)、進(jìn)城車(chē)輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)

■城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調(diào)查

在城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都需要將所規(guī)劃的城市或地區(qū)納入更為廣闊的范圍才能更加清楚地認(rèn)識(shí)所規(guī)劃的城市或地區(qū)的作用、特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展的潛力。在城市總體規(guī)劃階段，區(qū)域環(huán)境指城市與周邊發(fā)生相互作用的其他城市和廣大的農(nóng)村腹地所共同組成的地域范圍。

城市化是區(qū)域環(huán)境調(diào)查的主要內(nèi)容。城市化是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)概念包含著兩層含義：首先，城市化是指城市數(shù)量增加或城市規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程，主要表現(xiàn)為一定地域范圍（如全國(guó)、全省、全縣等）的城市人口在社會(huì)總?cè)丝谥械谋壤饾u上升。其次，城市化也指將城市的某些特征向周?chē)紖^(qū)傳播擴(kuò)展，使當(dāng)?shù)卦械纳a(chǎn)、生活方式及社會(huì)文化模式逐漸改變的過(guò)程。這兩層含義共同構(gòu)成了完整的城市化概念。區(qū)域內(nèi)城市化水平的確定和預(yù)測(cè)所需要調(diào)查的內(nèi)容包括：

(a)現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）的數(shù)量，各城市（鎮(zhèn)）的常住人口數(shù)以及各城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；(b)區(qū)域內(nèi)的城市化水平歷年變化情況；

(c)農(nóng)村各行業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況和發(fā)展可能；

(d)農(nóng)村耕地的總量及歷年的變化情況；（屬用地）

(e)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量、流動(dòng)方向以及不同流動(dòng)方向上的流量；（人口）

(f)在該地區(qū)中，城市建設(shè)投資的數(shù)量以及城市人口規(guī)模擴(kuò)大所需的城市建設(shè)投資增加的數(shù)量等等。區(qū)域環(huán)境調(diào)查涉及的第二個(gè)主要方面是城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系的調(diào)查是為了確定所規(guī)劃城市在城鎮(zhèn)體

系中的作用和地位以及未來(lái)發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)，其調(diào)查內(nèi)容主要有：

(a)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范圍內(nèi)的作用和地位。這里所指的更廣區(qū)域范圍依據(jù)所規(guī)劃城市的不同類(lèi)型職能而確定，主要是指該城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(b)市域范圍的資源種類(lèi)、數(shù)量及分布狀況；（用地）

(c)全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等；

(d)市域范圍內(nèi)的交通條件，包括鐵路、航運(yùn)、公路等的規(guī)模等級(jí)、容量、利用率等。

(e)市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的地位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及其腹地的范圍，各城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產(chǎn)品，各城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的程度等。

(f)市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

■城市總體規(guī)劃中的歷史環(huán)境調(diào)查

城市總體規(guī)劃所進(jìn)行的歷史環(huán)境調(diào)查首先要通過(guò)對(duì)城市形成和發(fā)展過(guò)程的調(diào)查，把握城市發(fā)展動(dòng)力以及城市形態(tài)的演變?cè)?。城市的?jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治狀況的發(fā)展演變是城市發(fā)展最重要的決定因素。每一個(gè)城市由于其歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、政治、宗教等方面的原因，在其發(fā)展過(guò)程中都能形成各自的特色，城市的特色與風(fēng)貌主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會(huì)環(huán)境方面，是城市中的社會(huì)生活和精神生活的結(jié)晶，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)鼐用竦牧?xí)俗、文化素養(yǎng)、社會(huì)道德和生活情趣等。二是物質(zhì)環(huán)境方面，表現(xiàn)在建筑形式與組合，建筑群體布局、城市輪廓線、城市設(shè)施、綠化景觀以及市場(chǎng)、商品、藝術(shù)、文物和土特產(chǎn)等方面。

城市總體規(guī)劃中歷史調(diào)查的具體內(nèi)容包括：

(a)自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形態(tài)及與城市的關(guān)系；

(b)文物古跡的特色，如歷史遺跡等；

(c)城市格局的特色；

(d)城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；

(e)建筑風(fēng)格；

(f)其他物質(zhì)和精神的特色，如土產(chǎn)、特產(chǎn)、工藝美術(shù)、民俗、風(fēng)情等。

■城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調(diào)查

自然環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不同的自然環(huán)境對(duì)城市的形成起著決定性的作用，不同的自然條件又影響甚至決定了城市的功能組織、發(fā)展?jié)摿Α⑼獠烤坝^，而環(huán)境的變化也會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展的變化。城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調(diào)查內(nèi)容包括自然地理、自然氣象和自然生態(tài)等因素。

(1)自然地理因素

地理位置：任何城市的地理位置可以通過(guò)經(jīng)緯度予以確定。不同的經(jīng)緯度界定了城市的時(shí)區(qū)、氣候區(qū)等。

地理環(huán)境：地理環(huán)境是指城市與周邊城市或地區(qū)在地理特征方面的相互關(guān)系。

地形地貌：地形、地貌對(duì)城市的布局、建設(shè)項(xiàng)目的選址以及工程設(shè)施與建筑物的布置密切相關(guān)，對(duì)城市景觀也有著直接的作用。調(diào)查的內(nèi)容包括坡態(tài)、坡度、坡向、標(biāo)高、地貌等。

工程地質(zhì)：工程地質(zhì)條件對(duì)建筑物的布置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、工程安全等起重要作用，調(diào)查的主要內(nèi)容包括地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)現(xiàn)象（如黃土、滑坡、溶巖、沖溝、沼澤地等）、地震、地基承載力、地下礦藏等。

水文和水文地質(zhì)：水文和水文地質(zhì)不僅影響到城市的給排水供應(yīng)能力和工程，同時(shí)也影響到用地選擇、布局等內(nèi)容。調(diào)查的主要內(nèi)容有：江河流量、流速、水位、水質(zhì)、地下水儲(chǔ)量和可開(kāi)采量、地下水質(zhì)、水位等，在調(diào)查中要特別注意江河湖的洪水位對(duì)城市及周邊地區(qū)的影響以及洪水淹沒(méi)范圍的變化情況。

(2)自然氣象因素

風(fēng)象：風(fēng)象對(duì)城市布局尤其是工業(yè)區(qū)與居住區(qū)的布局有重大影響，同時(shí)也影響城市通風(fēng)、防風(fēng)、抗風(fēng)等工程的設(shè)計(jì)與安排。調(diào)查的主要內(nèi)容包括風(fēng)向、風(fēng)速，以及其他風(fēng)象如靜風(fēng)、山谷風(fēng)、海陸風(fēng)等的頻次與特征等。

氣溫：調(diào)查內(nèi)容包括年和月平均溫度，最高和最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最大凍土深度，同時(shí)還要掌握熱島效應(yīng)、逆溫層等的特點(diǎn)。

降雨：包括雨量、降雪量及降雨（雪）強(qiáng)度，掌握暴雨量公式。

太陽(yáng)輻射（日照）：日照與城市道路走向及寬度的選擇，建筑物的朝向與間距等直接關(guān)系。需調(diào)查日照時(shí)數(shù)、可照時(shí)數(shù)、太陽(yáng)高度與日照方位的關(guān)系等。

(3)自然生態(tài)因素

自然生態(tài)要素的調(diào)查是城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，調(diào)查主要涉及到城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)、植物種類(lèi)與分布，生物資源、自然植被、城市廢棄物的處置與生態(tài)環(huán)境的影響等。

■城市總體規(guī)劃中的社會(huì)環(huán)境調(diào)查

城市總體規(guī)劃中的社會(huì)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容主要體現(xiàn)在城市人口方面，也就是作為整體的人的構(gòu)成方面，主要涉及到人的自然變動(dòng)、遷移變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。

(1)人口自然變動(dòng)是指通過(guò)自然生理過(guò)程而導(dǎo)致的城市人口整體性的變動(dòng)，主要包括：人口的年齡結(jié)構(gòu)、人口年齡中位線、人口的性別構(gòu)成、人口自然增長(zhǎng)率等及其變化的歷史。

(2)人口的遷移變動(dòng)是人口在空間上的變化情況，涉及到人口的地域分布、人口的年機(jī)械增長(zhǎng)率等及其變化歷史。

(3)人口的社會(huì)變動(dòng)是人口在社會(huì)構(gòu)成上的變動(dòng)。主要包括：人口的部門(mén)構(gòu)成（是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種表達(dá)形式）、人口的勞動(dòng)構(gòu)成、人口的文化構(gòu)成、人口的民族和宗教構(gòu)成等及其變化的歷史。

■城市總體規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是城市活動(dòng)中最為重要而顯在的活動(dòng)，是影響和決定城市發(fā)展?fàn)顩r以及未來(lái)發(fā)展可能的最重要因素之一。城市總體規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查是認(rèn)識(shí)和解決城市問(wèn)題的基礎(chǔ)。在總體規(guī)劃階段，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查主要涉及區(qū)域的、全市整體的經(jīng)濟(jì)狀況。

一般而言，城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查包括以下幾個(gè)方面：

首先是城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況，如城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)變化情況，城市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的比例，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重等，以及就當(dāng)?shù)刭Y源狀況而言的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r。

其次是城市中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)狀況，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（支柱產(chǎn)業(yè)）、主要工業(yè)產(chǎn)品的地區(qū)優(yōu)勢(shì)等，還包括其它各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)狀況，如農(nóng)業(yè)（指郊區(qū)）、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等等。

第三是有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，包括土地使用權(quán)的分布、土地價(jià)格、土地供應(yīng)方式與管制、土地的一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)及它們的運(yùn)作特征與相互之間的關(guān)系、房地產(chǎn)市場(chǎng)的概況等。

第四是城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配，其中既涉及到城市政府公共項(xiàng)目資源的運(yùn)作，也涉及到私人資本的運(yùn)作，以及政府吸引私人資本從事城市建設(shè)的政策與措施。就政府資金而言，需要調(diào)查歷年城市公共設(shè)施、市政公用設(shè)施的資金來(lái)源，投資總量以及各單項(xiàng)的資金量，資金安排的程序與分布等。

■城市總體規(guī)劃中的用地調(diào)查

按照國(guó)家《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ-137-90）所確定的城市用地分類(lèi)，對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，對(duì)各類(lèi)土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上進(jìn)行標(biāo)注，在詳細(xì)規(guī)劃階段還應(yīng)對(duì)地上、地下建構(gòu)筑物等狀況進(jìn)行調(diào)查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，城市用地按大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三級(jí)進(jìn)行劃分，以滿(mǎn)足不同層次規(guī)劃的要求。城市用地共分10大類(lèi)、46中類(lèi)和73個(gè)小類(lèi)。一般而言，城市總體規(guī)劃階段以

達(dá)到中類(lèi)為主。

城市用地的10大類(lèi)及其代號(hào)分別為：居住用地（R）、公共設(shè)施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）、對(duì)外交通用地（T）、道路廣場(chǎng)用地（S）、市政公用設(shè)施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）。

1.居住用地

指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類(lèi)型的成片或零星的用地。根據(jù)這些用地范圍內(nèi)市政公用設(shè)施配備的情況、居住設(shè)施布局完整性情況、環(huán)境良好性情況等，將居住用地分成四類(lèi)。一類(lèi)居住用地（R1）是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地；二類(lèi)居住用地（R2）是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地；三類(lèi)居住用地（R3）是指市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合的用地；四類(lèi)居住用地（R4）指以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地。各類(lèi)居住用地內(nèi)再進(jìn)一步細(xì)分為住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。

2.公共設(shè)施用地

指居住區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。公共設(shè)施用地共分成以下幾類(lèi)：

（1）行政辦公用地（C1）指行政、黨派和團(tuán)體機(jī)構(gòu)用地，小類(lèi)分為市屬辦公用地與非市屬辦公用地。

（2）商業(yè)金融業(yè)用地（C2）指商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場(chǎng)等用地，小類(lèi)細(xì)分為商業(yè)用地、金融保險(xiǎn)業(yè)用地、貿(mào)易咨詢(xún)用地、服務(wù)業(yè)用地、旅館業(yè)用地和市場(chǎng)用地。

（3）文化娛樂(lè)用地（C3）小類(lèi)細(xì)分為新聞出版用地、文化藝術(shù)團(tuán)體用地、廣播電視用地、圖書(shū)展覽用地、影劇院用地、游樂(lè)用地。

（4）體育用地（C4）分為體育場(chǎng)館用地和體育訓(xùn)練用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5）指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救等設(shè)施用地，小類(lèi)分為醫(yī)院用地、衛(wèi)生防疫用地、休療養(yǎng)用地。

（6）教育科研設(shè)計(jì)用地（C6）小類(lèi)細(xì)分為高等學(xué)校用地、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校用地、成人與業(yè)余學(xué)校用地、特殊學(xué)校用地、科研設(shè)計(jì)用地。中學(xué)、小學(xué)和幼托用地不應(yīng)歸入到此用地，而應(yīng)歸入到居住用地（R）中。

（7）文物古跡用地（C7）是指具有保護(hù)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。不包括已作其他用途的文物古跡用地。

（8）其他公共設(shè)施用地（C9）指除以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)福利院等用地。

3.工業(yè)用地

指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地。包括專(zhuān)用鐵路、碼頭和道路等用地。工業(yè)用地按照對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境的影響程度，分為一類(lèi)工業(yè)用地、二類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)工業(yè)用地。

4.倉(cāng)儲(chǔ)用地

指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車(chē)間及其附屬設(shè)施用地。倉(cāng)儲(chǔ)用地分為以庫(kù)房建筑為主的儲(chǔ)存一般貨物的普通倉(cāng)庫(kù)用地、存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地和露天堆放貨物為主的堆場(chǎng)用地。

5.對(duì)外交通用地

指鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施等用地。

6.道路廣場(chǎng)用地

是指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路、廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)等用地。道路廣場(chǎng)用地分為道路用地（細(xì)分為主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地）、廣場(chǎng)用地（細(xì)分為交通廣場(chǎng)用地和游憩集會(huì)廣場(chǎng)用地）和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地（細(xì)分為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地）。

7.市政公用設(shè)施用地

指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地。市

政公用設(shè)施用地分為供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施的供應(yīng)設(shè)施用地（小類(lèi)分為供水用地、供電用地、供燃?xì)庥玫睾凸嵊玫兀?，公共交通和貨運(yùn)交通等設(shè)施的交通設(shè)施用地（小類(lèi)分為公共交通用地、貨運(yùn)交通用地和其他交通設(shè)施用地），郵政、電信和電話(huà)等設(shè)施的郵電設(shè)施用地，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地（小類(lèi)分為雨水、污水處理設(shè)施用地和糞便垃圾處理設(shè)施用地），房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施的施工與維修設(shè)施用地，殯葬設(shè)施用地以及其他市政公用設(shè)施用地。

8.綠地

指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地。綠地分為用于向公眾開(kāi)放、有一定游憩設(shè)施的公共綠地（小類(lèi)分為公園和街頭綠地）和生產(chǎn)防護(hù)綠地（小類(lèi)分為園林生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地）。

9.特殊用地

指用于軍事、外事和保安等特殊性質(zhì)的用地，包括軍事用地、外事用地和保安用地。

10.水域和其他用地

指除以上各大類(lèi)用地之外的用地，包括水域、耕地（細(xì)分為菜地、灌溉水田、其他耕地）、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地（細(xì)分為村鎮(zhèn)居住用地、村鎮(zhèn)企業(yè)用地、村鎮(zhèn)公路用地和村鎮(zhèn)其他用地）、棄置第和露天礦用地。

■城市總體規(guī)劃中的主要調(diào)查方法

(1)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查或觀察調(diào)查

這是城市總體規(guī)劃調(diào)查中最基本的手段，可以描述城市中各類(lèi)活動(dòng)與狀態(tài)的實(shí)際狀況。主要用于城市土地使用、城市空間使用等方面的調(diào)查，也用于交通量調(diào)查等。

(2)抽樣調(diào)查或問(wèn)卷調(diào)查

在城市總體規(guī)劃中針對(duì)不同的規(guī)劃問(wèn)題以問(wèn)卷的方式對(duì)居民進(jìn)行抽樣調(diào)查。這類(lèi)調(diào)查可涉及到許多方面，如針對(duì)于單位，可以包括對(duì)單位的生產(chǎn)情況、運(yùn)輸情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況的評(píng)價(jià)，也可包括居民對(duì)其行為的評(píng)價(jià)等，如針對(duì)于居民，則可包括居民對(duì)其居住地區(qū)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)、改建的意愿、居民遷居的意愿、對(duì)城市設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)、對(duì)公眾參與的建議等。

(3)訪談和座談會(huì)調(diào)查

性質(zhì)上與抽樣調(diào)查相類(lèi)似，但訪談與座訪會(huì)則是調(diào)查者與被調(diào)查者面對(duì)面的交流。在規(guī)劃中這類(lèi)調(diào)查主要運(yùn)用在這樣幾種狀況：一是針對(duì)無(wú)文字記載也難有記載的民俗民風(fēng)、歷史文化等方面的對(duì)歷史狀況的描述；二是針對(duì)尚未文字化或?qū)σ恍┰竿c設(shè)想的調(diào)查，如對(duì)城市中各部門(mén)、城市政府的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大市民對(duì)未來(lái)發(fā)展的設(shè)想與愿望等；三是在城市空間使用的行為研究中心的情景訪談。

(4)文獻(xiàn)資料的運(yùn)用

在城市總體規(guī)劃中所涉及到的文獻(xiàn)主要包括：歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒、各類(lèi)普查資料（如人口普查、工業(yè)普查、房屋普查），城市志或縣志以及專(zhuān)項(xiàng)的志書(shū)（如城市規(guī)劃志、城市建設(shè)志等等）、歷次的城市總體規(guī)劃或規(guī)劃所涉及到的一層次規(guī)劃、政府的相關(guān)文件與大眾傳播媒，已有的相關(guān)研究成果等。

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)有哪些服務(wù)內(nèi)容？（如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)保障、道路水利、環(huán)境整治、供水供電等公共事業(yè)方面）哪些是政府提供的，哪些是市場(chǎng)化提供的？

農(nóng)村道路的修筑；農(nóng)田基本水利建設(shè)配套設(shè)施的改善；農(nóng)村平安建設(shè)的配套設(shè)施，農(nóng)村低保；

政府提供的有文化教育、道路水利、環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生等

市場(chǎng)化提供的有公益事業(yè)建設(shè)等。

2、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)通過(guò)什么樣的形式和途徑提供，現(xiàn)行的作法是什么？

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。

村級(jí)服務(wù)體系通過(guò)“以工補(bǔ)農(nóng)”型和農(nóng)村基層組織發(fā)展體系。農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)通過(guò)不同部門(mén)和不同所有制形式的聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化發(fā)展。

3、認(rèn)為當(dāng)前在哪些方面最適宜開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作？基礎(chǔ)設(shè)施？公共服務(wù)？還是其他方面。

公共服務(wù)最適宜開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立和完善公共服務(wù)社會(huì)化體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，拓展公共服務(wù)、充分發(fā)揮非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)方面的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、深化社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容；改善公共服務(wù)供給狀況，滿(mǎn)足公民的直接需求，緩解和解決當(dāng)前社會(huì)矛盾的客觀需要；公民充分享受改革開(kāi)放成果，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求；優(yōu)化資源配置，緩解政府財(cái)政壓力，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都應(yīng)該在農(nóng)村開(kāi)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前所亟待解決的重要問(wèn)題。

4、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各類(lèi)型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

（一）服務(wù)組織發(fā)展迅速。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的思路鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)辦各種專(zhuān)業(yè)合作社，服務(wù)領(lǐng)域涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。

（二）服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)不斷延伸，由產(chǎn)業(yè)服務(wù)向社會(huì)服務(wù)不斷延伸。

（三）服務(wù)成效明顯。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共引進(jìn)和推廣小麥玉米、玉米、大豆等新品種，良種覆蓋率達(dá)到95%以上。推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、旱育保姆育秧等新技術(shù)20項(xiàng)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)者的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

5、認(rèn)為目前急需開(kāi)展哪些方面的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，需要優(yōu)先制定基礎(chǔ)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

三農(nóng)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)

一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。主要是為農(nóng)業(yè)提供一系列專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)組織體系和制度。覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前如良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科學(xué)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)以及產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售等全過(guò)程。健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系可以促進(jìn)分散小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的有機(jī)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合發(fā)展能力。

二是面向農(nóng)民的社會(huì)化服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，相比其他社會(huì)階層，農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，需要提供必要的服務(wù)。一方面，基于消費(fèi)者角度，由于種種因素，農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)層次和消費(fèi)水平不高，消費(fèi)知識(shí)不足，對(duì)消費(fèi)商品質(zhì)量的自我鑒別和消費(fèi)維權(quán)能力較差，這導(dǎo)致農(nóng)民常常是各種不法廠商的消費(fèi)侵權(quán)行為的受害者，農(nóng)村市場(chǎng)也成為各種假冒偽劣商品的充斥地，因此旨在保護(hù)和提高農(nóng)民生活消費(fèi)能力的社會(huì)化服務(wù)十分必要，如消費(fèi)知識(shí)的普及、規(guī)范化農(nóng)村商業(yè)流通體系的建設(shè)等；另一方面，作為勞動(dòng)者，農(nóng)民在實(shí)施市場(chǎng)化就業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中也離不開(kāi)相應(yīng)的服務(wù)支持，比如針對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)流動(dòng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、擇業(yè)信息中介、創(chuàng)業(yè)扶持體系等。

三是農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。農(nóng)村的發(fā)展同樣離不開(kāi)必要的公共服務(wù)，相比前兩類(lèi)服務(wù)主要是以單個(gè)農(nóng)戶(hù)為服務(wù)對(duì)象，具有一定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)，農(nóng)村公共服務(wù)是面向全體社區(qū)農(nóng)民，以提供具有公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品為主要服務(wù)內(nèi)容，比如，農(nóng)村社區(qū)安全、農(nóng)村慈善事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

6、對(duì)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展有什么建議或想法？

首先，政府扶持力度不夠；其次政府的培育意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其發(fā)展方向缺乏正確引導(dǎo)；再次就是缺少足夠資金。最后就是相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。

二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過(guò)程中實(shí)際存在的社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有哪些？（重

點(diǎn)介紹動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)技/農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)方面的情況。）

例如：農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)加工服務(wù)、流通儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、金融服務(wù)等。

種植技術(shù)的培訓(xùn)、病蟲(chóng)害的防止知識(shí)、農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)助、糧食種植的農(nóng)補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。

2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的提供主體或機(jī)構(gòu)主要有哪些？哪些服務(wù)屬于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)性質(zhì)的，哪些服務(wù)屬于政府公益性質(zhì)的？

例如：村集體、農(nóng)技推廣中心、科研院所、專(zhuān)業(yè)合作社、信用社、供銷(xiāo)社、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人或家庭為主體。

3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶(hù)比例和耕地面積大致是多少？占全市的比例是多少？農(nóng)戶(hù)接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意愿如何？不接受的原因？

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶(hù)比例是100%，耕地面積11.4萬(wàn)畝。約占全市的比例的 1%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展得到了廣大的農(nóng)戶(hù)的支持和認(rèn)同。

4、若開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及的重點(diǎn)糧食或農(nóng)產(chǎn)品有哪些？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

1.為農(nóng)服務(wù)社初步實(shí)現(xiàn)了基層涉農(nóng)服務(wù)資源的整合，使得為農(nóng)服務(wù)效率得以提高

2.與其他終端服務(wù)組織相比，為農(nóng)服務(wù)社在農(nóng)村商品流通服務(wù)上更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

3.為農(nóng)服務(wù)社職能向公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸，也能提高農(nóng)村公共產(chǎn)品產(chǎn)出和服務(wù)效率

總之，為農(nóng)服務(wù)社作為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織介入公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅能減輕農(nóng)村基層政府的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能有效提高公共服務(wù)效率，更好地滿(mǎn)足社區(qū)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品服務(wù)需求。

5、若開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及哪些服務(wù)內(nèi)容？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

發(fā)揮合作社是提高產(chǎn)業(yè)化組織程度的有效途徑，合作社是合作社成員實(shí)現(xiàn)了零風(fēng)險(xiǎn)，1、最大的好處是國(guó)家有扶持政策，比如針對(duì)合作社的“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目

2、合作社具有與政府直接對(duì)話(huà)的權(quán)利，各級(jí)政府都不會(huì)小視合作社，因?yàn)楹献魃缰苯哟磙r(nóng)民群體

3、合作社能夠更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，以及農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)

4、組織引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害造成的損失

5、合作社有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，比如統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥化肥農(nóng)機(jī)等物資

6、直接享受免費(fèi)種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)及新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

6、當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、合作社規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各類(lèi)型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。一是組織形式逐步規(guī)范。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。

4、基層黨組織社會(huì)化服務(wù)能力逐步提高。以專(zhuān)業(yè)合作社為主要載體，通過(guò)多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會(huì)化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。

7、認(rèn)為目前急需哪些類(lèi)型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

探索建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新體制，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布應(yīng)用的運(yùn)行新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的目標(biāo)。

8、對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的開(kāi)展有什么建議或想法？

創(chuàng)新機(jī)制和模式，完善各種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。改革政府農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制，以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托完善公益型服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的骨干作用。壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提高其農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。不斷完善個(gè)體形式的民間服務(wù)組織，強(qiáng)化民間服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的補(bǔ)充作用。改革農(nóng)村信用社的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，提高其資金供給能力和服務(wù)能力。

第四篇：村莊規(guī)劃調(diào)研提綱

村莊規(guī)劃調(diào)研提綱

一、基礎(chǔ)資料

1、文件

a、地方志、地名志、建設(shè)志（鎮(zhèn)政府）

b、人口普查資料（村莊或派出所）

c、2000—2010年統(tǒng)計(jì)年鑒（鎮(zhèn)政府）

d、村莊近五年經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)計(jì)資料

e、2010村委工作總結(jié)及關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃

f、村莊所在鎮(zhèn)中的最近一期總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃

g、鎮(zhèn)“十二五”計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃）

2、圖紙

a、村莊現(xiàn)狀地形圖 1：500—1：2000

b、村莊所在鎮(zhèn)區(qū)行政圖

c、全區(qū)行政圖

d、村莊土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖

二、自然資料

1、自然條件

a、氣象與氣候：雨量、濕度、溫度、風(fēng)向、風(fēng)玫瑰圖、風(fēng)速、全年主導(dǎo)風(fēng)向、日照等。

b、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)：地形、地貌、土壤性質(zhì)、承載力、不適宜建設(shè)地區(qū)、地下水位、歷年洪水頻率、洪水淹沒(méi)范圍及面積。

c、自然災(zāi)害：地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流

2、自然資源

a、礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)種類(lèi)、儲(chǔ)量、品位、開(kāi)采條件、分布及目前開(kāi)發(fā)利用情況。

b、土地資源：土地總面積，其中耕地、林地、水面、道路及村莊占地面積、土地利用特點(diǎn)（土地利用總體規(guī)劃）

c、旅游資源：旅游景點(diǎn)及分布情況、開(kāi)發(fā)利用情況、旅游景點(diǎn)環(huán)境容量。

三、人口資料

1、歷年人口總數(shù)（2000—2010）★

2、生育率、死亡率、自然增長(zhǎng)率及控制目標(biāo)

3、機(jī)械增長(zhǎng)率、遷入遷出的數(shù)量及去向、來(lái)源、機(jī)械增長(zhǎng)的原因

4、人口年齡結(jié)構(gòu)及性別比例★

5、人口文化程度，高中以上所占比例，學(xué)齡兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育普及率★

6、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，實(shí)際從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)、待業(yè)人數(shù)、剩余勞動(dòng)力

7、勞動(dòng)力流向情況，外流勞力去向、流入勞力來(lái)源

8、外來(lái)暫住人口數(shù)（就業(yè)、非就業(yè)）、流動(dòng)人口數(shù)

10、老年人口數(shù)量及與子女關(guān)系★

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料

1、村莊所在區(qū)域位置★

2、村莊的性質(zhì)和規(guī)模及發(fā)展方向★

3、人均收入、戶(hù)均收入（年收入）★

4、農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各占比例及其各自的產(chǎn)值情況★

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例情況及經(jīng)濟(jì)狀況

6、經(jīng)濟(jì)作物種植面積及產(chǎn)量情況★

7、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

8、集貿(mào)市場(chǎng)位置、經(jīng)營(yíng)品種、攤位數(shù)、用地面積、趕集人數(shù)、成交額★

五、居住★

1、居住用地分布、新建住宅數(shù)量、規(guī)模（人數(shù)、用地面積）、建筑風(fēng)格、住宅總面積

2、給水、排水設(shè)施安裝情況、一棟房子的大約投資（一層、兩層）、當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格

3、房屋建筑情況、總建筑面積、戶(hù)均建筑面積（現(xiàn)狀、期望值）、房屋建設(shè)年份及建設(shè)年限、建筑密

度、容積率、戶(hù)型構(gòu)成（現(xiàn)狀、居民認(rèn)為必須組成部分及理想結(jié)構(gòu)）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型

4、綠化狀況

5、敬老院位置、占地面積、數(shù)量

6、未來(lái)居住形式★

六、道路交通

1、村中道路組織現(xiàn)狀、主要街道的長(zhǎng)度、寬度、橫斷面形勢(shì)、路面硬化情況★

2、住宅與道路布局關(guān)系★（草圖）

3、歷年自行車(chē)擁有量、增長(zhǎng)率

4、歷年農(nóng)用車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量、增長(zhǎng)率、構(gòu)成比例★

5、對(duì)外交通：村莊出入口位置、有否公交站點(diǎn)、周?chē)饕缆贰⒌缆返燃?jí)、公路（鐵路）站場(chǎng)分布、倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)情況、與周?chē)迩f、城鎮(zhèn)聯(lián)系頻繁程度★

七、社會(huì)服務(wù)設(shè)施

1、行政辦公：村委機(jī)構(gòu)★、團(tuán)體及各管理機(jī)構(gòu)的位置、用地面積、建筑面積

2、商品金融市場(chǎng)

a、百貨商店名稱(chēng)、地址、零售額、占地面積

b、大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)名稱(chēng)、地址、主要經(jīng)營(yíng)商品、商品流通量、攤位數(shù)、占地面積、商品

主要流向、吸引范圍

c、小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱(chēng)、位置、攤位數(shù)、占地面積

d、農(nóng)村信用社、銀行位置、占地面積、建筑面積

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

醫(yī)院（衛(wèi)生所）名稱(chēng)、地址、職工人數(shù)、床位數(shù)、住院和門(mén)診量、建筑面積、用地

4、教育機(jī)構(gòu)

學(xué)校名稱(chēng)、地址、學(xué)制、在校生人數(shù)、教職工人數(shù)、占地面積、建筑面積、發(fā)展設(shè)想

5、文化福利設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所、便民店的數(shù)量、建筑面積、規(guī)模、質(zhì)量情況、用地面積

八、歷史文化名城保護(hù)

1、村莊形成和發(fā)展過(guò)程及歷史演變、各歷史時(shí)期的村莊行政區(qū)劃的變遷

2、有歷史價(jià)值的水系、地貌遺跡等

3、各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位基本情況

4、村莊特有的傳統(tǒng)文化、手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民俗精華

5、現(xiàn)存歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境遭受破壞威脅的情況

九、工業(yè)

1、各類(lèi)工業(yè)用地分布狀況

2、工業(yè)企業(yè)基本情況

3、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想

十、工程設(shè)施資料（繪制示意圖）

1、給水工程

a、村莊用水量、歷年用水增長(zhǎng)情況、工業(yè)用水量、生活用水量、自備水源供水量、戶(hù)均活人均用水

量

b、周?chē)魉畮?kù)庫(kù)容、近年來(lái)水量、集水面積、水庫(kù)位置、大壩高程、當(dāng)前水庫(kù)用途

c、流經(jīng)的主要河流平水年徑流量、枯水年徑流量、最小流量、集水面積、徑流系數(shù)、水質(zhì)數(shù)據(jù) d、村莊范圍內(nèi)地下水分布、單井出水量、含水層厚度、水質(zhì)數(shù)據(jù)

e、水廠位置、數(shù)量、規(guī)模、運(yùn)行情況、水源、水質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模、處理工藝、化驗(yàn)指標(biāo)、現(xiàn)狀水源地情況（水質(zhì)、水量）

f、村莊主要供水管道布置圖（標(biāo)明走向、長(zhǎng)度、管徑）、供水壓力

g、村莊供水主要存在問(wèn)題

h、村莊供水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

2、排水工程

a、村莊主要排水灌渠布置圖（標(biāo)明走向、長(zhǎng)度、規(guī)格、標(biāo)高）

b、村莊現(xiàn)有排水體制、雨水回收利用情況

c、流經(jīng)主要河流歷年平均高水位

d、現(xiàn)有污水處理廠數(shù)量、位置、用地、規(guī)模、處理深度

e、現(xiàn)有排水泵站的位置、規(guī)模、排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

3、電力

a、村莊輸入電源走向、回?cái)?shù)、電壓等級(jí)

b、村莊主要變電站數(shù)量、位置、主要變壓器容量、數(shù)量

c、村莊配電變壓器數(shù)量、總?cè)萘?/p>

d、輸配電網(wǎng)絡(luò)概況、高壓線走向、高壓走廊

e、現(xiàn)狀配電配電線路總長(zhǎng)度、敷設(shè)方式、電力設(shè)施為知己電力網(wǎng)路地理接線圖

f、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題、用電量、最大供電負(fù)荷、最大負(fù)荷利用時(shí)、工、農(nóng)、公建生活用電量 g、電力發(fā)展計(jì)劃

4、通信

a、村莊電話(huà)交換設(shè)備種類(lèi)和容量、電話(huà)用戶(hù)數(shù)量、移動(dòng)電話(huà)數(shù)量、傳真用戶(hù)數(shù)量、長(zhǎng)途有線數(shù)量、與周?chē)擎?zhèn)開(kāi)通的電信路數(shù)與傳輸方式

b、已鋪設(shè)電纜管道總長(zhǎng)（管孔公里）、電信設(shè)施數(shù)量、線路走向圖

c、村莊電信存在的問(wèn)題、村莊電信發(fā)展計(jì)劃

d、村莊有線電視擁有量

e、村民電腦擁有情況、上網(wǎng)需求情況

5、防洪

a、流經(jīng)村莊的主要河流的流域面積、河長(zhǎng)、河道斷面規(guī)模、堤壩高度、最大流量、平均流量、最

高水位、平均水位

b、多年平均24小時(shí)降雨量CV值、CS值

c、村莊主要排洪渠斷面規(guī)格、排洪面積

d、排澇泵站數(shù)量、位置、裝機(jī)數(shù)量、排水容量

e、《水利志》《河流流域規(guī)劃報(bào)告》

f、防洪工程建設(shè)計(jì)劃

6、環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生

a、村莊環(huán)境質(zhì)量概況（排污單位名稱(chēng)、排污數(shù)量、排污種類(lèi)、位置）

b、環(huán)境污染治理情況、環(huán)境污染治理計(jì)劃

c、2000—2010年環(huán)境質(zhì)量報(bào)告

d、村莊垃圾收集現(xiàn)狀

e、村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁）、位置

7、消防

a、消防站數(shù)量、位置、人員、裝備、用地面積

b、消防設(shè)施（消防栓）數(shù)量、主要分布

c、消防工作中存在的問(wèn)題、消防機(jī)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃

8、供熱規(guī)劃

a、村民目前主要取暖方式

b、村莊及四周熱電廠的類(lèi)型、規(guī)模

c、村民對(duì)于集中供暖的態(tài)度

9、燃?xì)庖?guī)劃

a、村莊燃?xì)夤?yīng)和利用現(xiàn)狀、歷年用氣增長(zhǎng)情況、重點(diǎn)工業(yè)用氣單位的用氣情況

b、村莊現(xiàn)有氣源種類(lèi)、規(guī)模、以及發(fā)展前景、現(xiàn)有用戶(hù)的用氣指標(biāo)（分民用、工業(yè)用）

c、現(xiàn)有燃?xì)夤?yīng)設(shè)施（包括氣源、管網(wǎng)、調(diào)壓站等）分布、規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和設(shè)備性能 d、周?chē)細(xì)夤?yīng)站的服務(wù)范圍及半徑

e、村莊沼氣利用情況

f、目前燃?xì)夤?yīng)存在的主要問(wèn)題及發(fā)展設(shè)想

十一、綠化

1、村莊公共綠地總面積、人均公共綠地面積、綠化覆蓋率及村莊綠化建設(shè)發(fā)展思想

2、生產(chǎn)防護(hù)綠地（苗圃、果園、林場(chǎng)、防護(hù)林帶）

3、公共綠地（街頭綠地、街道廣場(chǎng)綠地等）

第五篇：規(guī)劃建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱

建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱

堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求，突出加快中心城區(qū)發(fā)展，注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

為起草好 縣第十三屆黨代會(huì)工作報(bào)告，全面總結(jié)第十二屆黨代會(huì)以來(lái)縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，認(rèn)真謀劃今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)及應(yīng)采取的措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化水平，為縣委黨代會(huì)提供相關(guān)政策建議和決策參考，自 月22日起，城鎮(zhèn)建設(shè)組對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理展開(kāi)工作調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、主要成效

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作（日臻完善）。五年來(lái)，我們始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。先后編制了開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和城東三角花園控制性詳細(xì)規(guī)劃，南屏山森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃，襄河及太平橋旅游景觀帶規(guī)劃，黃栗樹(shù)水庫(kù)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，縣域鎮(zhèn)村體系和村莊布局規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等10多項(xiàng)規(guī)劃。年，完成了縣城和9個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編，組織編制了城北新城規(guī)劃，縣城綜合交通、環(huán)衛(wèi)、消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，襄河穿城段綜合治理、城南大道、滁全二路等規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。

城市建設(shè)工作（深刻變化）。五年來(lái)，我們按照“拉框架，抓配套，填項(xiàng)目”的思路，搶抓機(jī)遇，加大投入，大力拓展城市空間，縣城建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到22平方公里。財(cái)政投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近40億元，是“十五”期間的4倍，新增城市道路15條近100公里，改造道路20公里，新增下水60.6公里。安裝路燈1154盞，新增綠地面積66.8萬(wàn)平方米。新建火車(chē)站廣場(chǎng)一座、污水處理廠一座。管道天然氣用戶(hù)發(fā)展到1.5萬(wàn)戶(hù)。硬化、亮化后街巷道25條5萬(wàn)平方米。年，實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資約30億元，完成投資25億元。加快網(wǎng)路建設(shè)。站前路延伸段、港口路延伸段建成投入使用；站東路、內(nèi)環(huán)東路、儒學(xué)路等9條道路正在加緊建設(shè)；全長(zhǎng)9.64公里、總投資約2.5億元的城南大道拓寬改造工程全面啟動(dòng)；滁全二路已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將啟動(dòng)建設(shè)。完善配套功能。敷設(shè)東線污水管網(wǎng)7.1公里，完成了火車(chē)站西側(cè)廣場(chǎng)建設(shè)，新增天然氣管道長(zhǎng)8000米、配水管網(wǎng)6000米、人防工程10000平方米。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面啟動(dòng)了全長(zhǎng)9.7公里、總投資約6億元的襄河穿城段綜合治理工程，實(shí)施了南屏山森林公園的登山步道修復(fù)、亮化和兩個(gè)小型活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。加快城南新區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。消防站建成投入使用，信用聯(lián)社綜合樓、移動(dòng)綜合樓、婦幼保健站完成主體工程，公共服務(wù)中心、人民醫(yī)院已啟動(dòng)建設(shè)。重推商業(yè)投資項(xiàng)目。奧康商業(yè)步行街正式投入運(yùn)行；南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造完成主體工程，年 月份投入使用；瑞祥大酒店、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、盛大裝飾城、安福鋼材物流園正在加緊建設(shè)。重抓拆遷安置工作。全年完成城東三角花園三期、東線污水管網(wǎng)、襄河穿城段綜合治理等項(xiàng)目工程拆遷30萬(wàn)平方米，啟動(dòng)了莊曹二期、傳塘新村、城南、城東、龍騰三江等地塊70多萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)，完成王曹新村、莊曹一期拆遷戶(hù)戶(hù)。年、年在全市開(kāi)展的“豐樂(lè)杯”城市競(jìng)賽中分別獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

城市管理工作（管理水平不斷提升）。五年來(lái)，我們以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城為契機(jī)，著力于建設(shè)新、展示新形象，不斷加大城市管理力度，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明縣城、文明單位、文明鎮(zhèn)村活動(dòng)。實(shí)行了城市管理行政處罰權(quán)的相對(duì)集中，加大對(duì)違法占地、違法建設(shè)查處力度，“兩

違”現(xiàn)象得到有效遏制；加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入，城市保潔機(jī)制進(jìn)一步完善；房地產(chǎn)和物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)市容市貌明顯改觀。

集鎮(zhèn)建設(shè)（蓬勃開(kāi)展）。積極推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”和“豐樂(lè)杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，率先在全省縣級(jí)城市中建立大地統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和GPS全球定位臺(tái)站。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)通暢，供水設(shè)施完善，垃圾做到集中收集，混凝土和柏油路面、主次干道兩側(cè)行道樹(shù)種植率達(dá)到90%以上，二郎口、古河、大墅、十字、石沛、馬廠等鎮(zhèn)人行道鋪裝率達(dá)到85%。古河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)在全市“豐樂(lè)杯” 競(jìng)賽中均獲得好名次。

新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。組織申報(bào)13個(gè)批次10755畝建設(shè)用地置換項(xiàng)目，申報(bào)2個(gè)批次839畝建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，平穩(wěn)拆遷6373戶(hù)、71.2萬(wàn)平方米的舊村莊，我縣的新農(nóng)村建設(shè)一直走在全省的前列，2008年成功舉辦了全省新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。已新建農(nóng)民新村66個(gè)、新居棟套。涌現(xiàn)出蔡集新村、六鎮(zhèn)高莊、余郭新村、白酒新村、大墅墅龍新村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。

二、存在問(wèn)題

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，雖然我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但由于我縣目前還處在大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上，還存在著一些制約城鎮(zhèn)化水平提升的因素，必須引起高度關(guān)注和重視。具體來(lái)說(shuō)，主要是：

（一）認(rèn)識(shí)上有差距

一些鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理等工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作抓的不夠得力。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒(méi)有把城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)；個(gè)別鎮(zhèn)關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，制約了城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

（二）規(guī)劃體系不夠完善

近年來(lái)，我縣的縣城規(guī)劃已基本形成以 縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃為龍頭，以控規(guī)為支撐，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為配套的規(guī)劃體系。但村鎮(zhèn)規(guī)劃體系還不夠完善，目前所有鎮(zhèn)已完成新一輪總體規(guī)劃修編，大多數(shù)鎮(zhèn)沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃，本地建設(shè)只由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)隨意決策，造成建設(shè)的隨意性和盲目性，導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等形象發(fā)生。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

縣委、縣政府投入大量的資金加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的提升，縣城道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，完善了城市給水、排水、電力、通信、有線電視、天然氣等干線管網(wǎng)系統(tǒng)，學(xué)校、醫(yī)院、城市污水管網(wǎng)等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施正在按規(guī)劃逐步建設(shè)到位。集鎮(zhèn)面貌得到轉(zhuǎn)自http://改善，所有鎮(zhèn)均建有自來(lái)水廠，主干街道均有路燈、綠化和排水設(shè)施。但我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水設(shè)施等配套不足。

（四）建設(shè)資金緊缺

由于國(guó)家對(duì)政府貸款的控制更加嚴(yán)格，部分項(xiàng)目融資出現(xiàn)困難，有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人投資少，利用外資開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)的力度不大，民間資金潛力挖掘不夠。這些因素，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（五）管理機(jī)構(gòu)不健全

鎮(zhèn)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)普通存在人員機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題，無(wú)專(zhuān)職村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員不固定，流動(dòng)性大，經(jīng)費(fèi)少，工作缺乏積極性和連慣性。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作放在突出位置來(lái)抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把規(guī)劃、建設(shè)、管理列入任期責(zé)任目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位，多角度參與，形成齊抓共管的合力。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃管理

城鎮(zhèn)建設(shè)必須真正把規(guī)劃放在首位，一方面加快詳規(guī)編制，一方面加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)劃編制要把握幾個(gè)原則：一是規(guī)劃要有超前性，起點(diǎn)一定要高。二是要保持連續(xù)性，貫徹“一張藍(lán)圖繪到底”的思想。三是規(guī)劃要有較強(qiáng)的可操作性。四是規(guī)劃要突出自己的特色，切忌千篇一律。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格，規(guī)劃需要調(diào)整的，要按照程序進(jìn)行審批。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要認(rèn)真查處。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的道路、給排水、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)同步配套建設(shè)。要抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入的機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（四）增加融資渠道

按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，吸引社會(huì)各界投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。也可采取股份合作等融資方式多方籌集建設(shè)資金，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金來(lái)源。

（五）規(guī)范城鎮(zhèn)管理

建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，從治理臟、亂、差入手，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，著力創(chuàng)造優(yōu)

美環(huán)境、優(yōu)良秩序，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)文明程度，改善人民群眾的居住環(huán)境。制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度，形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，把城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。

四、工作思路

十二五：堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái)，著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求，突出加快中心城區(qū)發(fā)展，注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實(shí)施“一城三區(qū)”（城北新城、城南新區(qū)、老城區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略，改造舊城區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)新城區(qū)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施存量。按照山水園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，加快“一園兩河”（南屏山森林公園和新老襄河）建設(shè)；抓好老城區(qū)給排水內(nèi)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾處理“三大工程”；實(shí)行計(jì)劃用地和不飽和用地，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市綠化美化步伐，至2015年，建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到40%，保潔率達(dá)到100％；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高，城市步入科學(xué)有序的發(fā)展軌道。加快以古河、二郎口、大墅等小城鎮(zhèn)建設(shè)，扶持區(qū)域中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，提升整體功能。加快電網(wǎng)改造，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)配套功能。

年城鄉(xiāng)建設(shè)工作安排：以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力

年計(jì)劃投資80億元，實(shí)施102個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中縣城安排新、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè)，總投資72億元，計(jì)劃完成投資42億元，新增道路72公里，新增城市綠化200萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房70萬(wàn)平方米。

深化規(guī)劃編制。圍繞“三園”建設(shè)，進(jìn)一步完善城北新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)；啟動(dòng)城市綜合防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌景觀等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；加快重點(diǎn)片區(qū)修規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制工作，完成神山旅游、城東三角花園、人民廣場(chǎng)等項(xiàng)目的修規(guī)和縣城重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制；做好各鎮(zhèn)重要地段和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)和新農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

聚力會(huì)戰(zhàn)新區(qū)?？焖賳?dòng)城北新城建設(shè)。圍繞“一年拉開(kāi)框架，三年形成規(guī)模，五年展現(xiàn)新貌”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，組團(tuán)式開(kāi)發(fā)”的思路，加快招商引資力度，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與城北新城建設(shè)，加快推進(jìn)以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先行啟動(dòng)25公里路網(wǎng)和連接京滬高鐵火車(chē)站和寧西鐵路 站的滁全二路建設(shè)；積極支持滁全第二快速通道和滁馬揚(yáng)高速建設(shè)，加快土橋水庫(kù)擴(kuò)容和景觀湖改造，推動(dòng)新城快見(jiàn)形象。重點(diǎn)打造城南新區(qū)。全面完成站東路、港口路、內(nèi)環(huán)東路、萬(wàn)利路（儒林南路-慈濟(jì)路延伸段）、儒學(xué)路（大吳路-站東路）、南二路（城南大道-站前路）、南三路（城南大道-站前路）等10條道路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城南大道拓寬改造，路網(wǎng)框架基本形成。完成聯(lián)社大樓、移動(dòng)大樓、婦幼保健站、農(nóng)委綜合樓等建設(shè)，加快縣公共服務(wù)中心、縣醫(yī)院遷址、火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)等公共配套項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加快瑞祥大酒店、盛大裝飾城、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、儀邦物流園、安富建材、江海新城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)。加快已出讓的三個(gè)地塊建設(shè)，適時(shí)招商推介城南西片區(qū)建設(shè)。完善城南新區(qū)供電、供水等配套，提高承載能力。著力提升城南新區(qū)的形象和品位。

穩(wěn)步實(shí)施老城改造。按照“組團(tuán)式招商、成片開(kāi)發(fā)”的思路，加快城東三角花園三期、南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和A1地塊建設(shè)；適時(shí)招商推介人民廣場(chǎng)等地塊綜合改造。加快推進(jìn)襄河穿城段綜

合治理和南屏山森林公園建設(shè)改造，改善生態(tài)環(huán)境。新增污水處理管網(wǎng)36公里、天然氣管道6公里、供水管網(wǎng)35公里、停車(chē)場(chǎng)1座、綠地面積200萬(wàn)平方米、路燈500盞。進(jìn)一步完善城市功能。

加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照“豐樂(lè)杯”小城鎮(zhèn)競(jìng)賽的要求，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大財(cái)政投入，大力開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)、融資與管理機(jī)制，逐步完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力開(kāi)展整村推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤，加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。