第一篇：調(diào)研提綱材料

調(diào)研提綱材料

1、做法及經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、政治、文化主面的作用。一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的基層組織作用推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)；二是優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮組織的作用；三是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，永保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。四是轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)，真正把促進(jìn)社會(huì)和諧當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；五是要積極探索新形勢(shì)下思想政治工作面臨的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)群眾工作的方式方法，用教育疏導(dǎo)的方式化解矛盾；六是建立健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，激勵(lì)黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中體現(xiàn)先進(jìn)性；做好發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍，擴(kuò)大構(gòu)建和諧社會(huì)的組織基礎(chǔ)；七是全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

困難：

一是有少數(shù)黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作；二是在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”的多，維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”的少，有的基層黨員很難找到自己的主體地位，影響了黨員對(duì)黨組織的歸宿感。

措施及建議：

一是盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，改變過(guò)去那種“等、靠、要”的思想，自發(fā)圖強(qiáng)，同時(shí)也借鑒其它地主經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)群眾把生產(chǎn)生活搞上去。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。三是努力創(chuàng)新工作方式方法。工作方式由簡(jiǎn)單的行政命令向用市場(chǎng)辦法引導(dǎo)、服務(wù)、示范轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法開(kāi)展工作，通過(guò)抓龍頭、抓中介、抓典型來(lái)引導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變。四是轉(zhuǎn)變管理方式。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)，建立起一套科學(xué)的工作考核機(jī)制，在管理上適合農(nóng)村的實(shí)際，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。五是不斷提高干部綜合素質(zhì)。以順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。六是基層黨組織要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，明確促進(jìn)社會(huì)和諧的政治責(zé)任，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，做好各項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；七是基層黨組織要積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起社會(huì)整合的角色，切實(shí)發(fā)揮化解矛盾和協(xié)調(diào)利益的作用；八是基層黨組織要尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的主體作用，以黨員的模范帶頭作用促和諧；九是基層黨組織要貫徹落實(shí)“四個(gè)尊重”的方針，充分發(fā)揮全社會(huì)各類人才促和諧的作用。

2、做法：

一是按功能設(shè)置。主要是將基層黨組織建設(shè)向功能性組織橫向拓展，以不同行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）為基礎(chǔ)，指導(dǎo)組建各具特色的新經(jīng)濟(jì)（非 公企業(yè)、個(gè)體工商等）、新社會(huì)組織（協(xié)會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等），建立以功能性為本質(zhì)特征的黨組織，在管理上實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)；二是主體活動(dòng)特征設(shè)置。根據(jù)需要，組織流出黨員設(shè)置流動(dòng)黨員黨支部。在管理上實(shí)行特征管理。

困難：

在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”的多，維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”的少，有的基層黨員很難找到自己的主體地位，影響了黨員對(duì)黨組織的歸宿感。

建議：

一是創(chuàng)設(shè)載體, 不斷擴(kuò)大基層黨建工作的影響，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，以群眾參與率、教育感染力來(lái)檢驗(yàn)成效；二是創(chuàng)新方式，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的效能。各機(jī)關(guān)黨組織尤其是黨務(wù)工作者要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和面上指導(dǎo)，做好調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，注意抓兩頭促中間,要善于發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)宣傳推廣，形成一種蓬勃生機(jī)的實(shí)踐活動(dòng)氛圍；三是創(chuàng)優(yōu)途徑，不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的空間。要把放大亮點(diǎn)、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)主攻方向，立足探索，嫁接經(jīng)驗(yàn)，上下聯(lián)動(dòng)，著力打造基層黨建品牌。

3、做法：

一是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利；二是積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活條件，切實(shí)為基層黨員解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)異的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；三是廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

面臨困難： 一是激勵(lì)關(guān)懷幫扶的覆蓋面不夠；二是激勵(lì)關(guān)懷幫扶的措施不多。實(shí)施幫扶時(shí)，僅靠采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，未能根本上解決問(wèn)題；三是幫扶投入不足。

建議：

一是通過(guò)建立制度，真正做到在政治上關(guān)心，在生活上關(guān)愛(ài)，事業(yè)上關(guān)注；二是堅(jiān)持激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，應(yīng)把政治上的關(guān)懷放在首位；三是上級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)；四是通過(guò)建立困難黨員臺(tái)帳，規(guī)范管理，為困難黨員實(shí)施幫扶提供依據(jù)；五是采取“黨費(fèi)擠一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、上級(jí)扶一點(diǎn)”的辦法，設(shè)立困難黨員扶助金，使困難黨員凝聚力工程成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

4、落實(shí)：

一是切實(shí)抓好黨的十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真研究黨中央關(guān)于協(xié)調(diào)抓好基層黨建的各項(xiàng)部署；二是各級(jí)黨委要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)村改革發(fā)展的保障性工作擺上重要議事日程，立足地方實(shí)際，注重結(jié)合和聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是落實(shí)黨員發(fā)展各項(xiàng)規(guī)定，深入分析群眾文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、思想狀況等實(shí)際，制定規(guī)劃，明確責(zé)任，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作；四是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，用黨建成果促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

面臨困難：

一是有少數(shù)黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作；二是有些黨組織紀(jì)律 渙散。

建議：

一是注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭(zhēng)使基層黨組織緊密結(jié)合；二是緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層黨組織的工作切入點(diǎn)；三是充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。

5、做法：

一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心納入重要的教育范疇，并圍繞這一中心對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨性教育，使之能夠更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航；二是堅(jiān)持按需施教，在教育過(guò)程中，保持黨的基本路線、方針、政策為主線，緊跟形勢(shì)，結(jié)合黨的中心任務(wù)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新教育內(nèi)容；三是基層黨校的建設(shè)還應(yīng)該向非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)、行政村進(jìn)行延伸，填補(bǔ)黨教空白，消除黨員教育死角，使黨的力量能夠滲透到每一個(gè)黨的組織。

困難及問(wèn)題：

有少數(shù)黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作。

建議：

一是堅(jiān)持采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等多種形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集中學(xué)習(xí)；二是各級(jí)黨組織要積極倡導(dǎo)、指導(dǎo)黨員參加有組織的自學(xué)；三是組織黨員立足本職崗位，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)；四是認(rèn)真執(zhí)行 “三會(huì)一課”制度；五是堅(jiān)持以人為本，做好思想政治工作，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員。

6、做法：

一是認(rèn)真排查，健全臺(tái)賬，全面掌握流動(dòng)黨員底數(shù)；二是深入開(kāi)展基層黨員干部聯(lián)系流動(dòng)黨員活動(dòng)，協(xié)助黨組織經(jīng)常性地了解流動(dòng)黨員的思想和工作實(shí)際，幫助黨組織做好思想政治工作；三是強(qiáng)化措施，全程管理，提高流動(dòng)黨員管理水平；四是真情關(guān)懷，激勵(lì)幫扶，激發(fā)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用。

面臨的困難：

一是流動(dòng)地域分散；二是二是從事行業(yè)多樣；三是是不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；四是平均年齡較低。

建議及對(duì)策：

一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員基礎(chǔ)信息化建設(shè)，建立信息化快速反映機(jī)制，對(duì)出地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的變化適時(shí)進(jìn)行登記、發(fā)證、建賬，建立動(dòng)態(tài)信息庫(kù)；二是建立城鄉(xiāng)內(nèi)外黨組織互相接受流動(dòng)黨員工作制度，建立起流動(dòng)黨員接受互相協(xié)作關(guān)系，確保每個(gè)持證的流動(dòng)黨員無(wú)論到哪個(gè)地方的黨組織參加組織生活都能順利接受；三是改進(jìn)流動(dòng)黨員教育的方式方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理工作；四是健全關(guān)懷幫扶機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的積極性。

7、做法：

一是對(duì)不同類別的黨員，又應(yīng)建立不同的制度來(lái)加以約束和規(guī)范，使各類黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾均有規(guī)可循，有制可依；二是進(jìn)一 步創(chuàng)新工作方法，拓展服務(wù)思路，開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道更暢通，效果更明顯；三是加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的監(jiān)督管理，防止黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系形同虛設(shè)。

面臨的困難：

在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”的多，維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”的少，有的基層黨員很難找到自己的主體地位，影響了黨員對(duì)黨組織的歸宿感。

建議：

一是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾調(diào)查研究制度；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾輪流值日制度；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度；二是要健全民主決策機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)均要實(shí)行社會(huì)公示，廣開(kāi)言路，強(qiáng)化黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議在決策中的作用，把群眾的智慧和正確意見(jiàn)作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)；三是要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立責(zé)任制，列入對(duì)單位的組織工作目標(biāo)考評(píng)之中，明確各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的職責(zé)。

8、做法

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持從規(guī)范黨建工作程序、明確工作責(zé)任、提高工作質(zhì)量等環(huán)節(jié)入手，著力推進(jìn)黨建工作；按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員教育管理，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員。

困難：

有少數(shù)黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作。建議：

按照十七大提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍；科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制，進(jìn)一步提高黨員質(zhì)量；加強(qiáng)在進(jìn)城務(wù)工人員等黨的力量相對(duì)薄弱的社會(huì)群體中發(fā)展黨員的工作，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍的覆蓋面；建立和完善黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

9、尊重黨員主體地位方面的做法及經(jīng)驗(yàn)

一要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“尊重黨員主體地位”的認(rèn)同度和落實(shí)力度；二要突出對(duì)普通黨員的教育，提高普通黨員對(duì)“尊重黨員主體地位”的認(rèn)知度，使廣大黨員有自覺(jué)的黨員主體意識(shí)，不僅需要在黨的建設(shè)中不斷發(fā)展和完善黨員主體機(jī)制，也需要黨員自身的努力；三要突出素質(zhì)教育，提高廣大黨員落實(shí)“尊重黨員主體地位”的能力。

工作中存在的困難和問(wèn)題

由于受封建殘余思想的影響，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中沒(méi)有真正確立黨員主體地位意識(shí)，表現(xiàn)在對(duì)待黨員權(quán)利、義務(wù)上，片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡義務(wù)”，忽視黨員“應(yīng)有權(quán)利”；在黨內(nèi)監(jiān)督上，片面強(qiáng)調(diào)黨員是被監(jiān)督的對(duì)象，忽視黨員的監(jiān)督主體地位；在黨內(nèi)管理上，片面把黨員作為被管理的對(duì)象，忽視黨員在黨內(nèi)管理中的主人翁地位；在黨內(nèi)決策上，片面強(qiáng)調(diào)黨員“我決定你執(zhí)行”，忽視黨員參與民主決策的權(quán)利。建議及對(duì)策：

一要健全黨務(wù)公開(kāi)制度，保障黨員知情權(quán)；二是進(jìn)一步擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍，完善黨的代表大會(huì)制度；建立黨員代表議事機(jī)制、征集黨員意見(jiàn)的制度、黨員參與討論重大問(wèn)題的制度等；三要健全黨內(nèi)選舉制度，保障黨員的選舉權(quán)，堅(jiān)持走群眾路線，完善民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)制度，推行考察預(yù)告、差額考察、考察結(jié)果通報(bào)制度和考察前公示、任前公示等制度，擴(kuò)大公示的范圍；四要健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，保障黨員監(jiān)督權(quán)；五是要從維護(hù)、保障黨員民主權(quán)利，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待信訪舉報(bào)行為。

10、經(jīng)驗(yàn)及做法：

一是以健全基層黨務(wù)公開(kāi)制度為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主管理，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)；二是以完善黨員表達(dá)制度為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主決策，落實(shí)和保障黨員的參與權(quán)；三是以改革黨內(nèi)基層選舉制度為根本，擴(kuò)大黨內(nèi)民主選舉，落實(shí)和保障黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)；

四、以創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督制度為關(guān)鍵，擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督，落實(shí)和保障黨員的監(jiān)督權(quán)。

困難及問(wèn)題：

一是隊(duì)伍建設(shè)上人員整體素質(zhì)不高流動(dòng)性大，缺乏足夠的向心力和影響力；二是有少數(shù)黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作。

建議及對(duì)策：

一是普遍建立黨務(wù)公開(kāi)與公開(kāi)收集群眾意見(jiàn)、建議和對(duì)群眾意見(jiàn)、建議辦理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)回復(fù)相結(jié)合的管理制度，確保黨務(wù)公開(kāi) 事事有交代、件件有說(shuō)法；二是把黨務(wù)公開(kāi)與基層政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新和豐富“四務(wù)（黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)”的形式，體現(xiàn)“四務(wù)公開(kāi)”的真實(shí)性、及時(shí)性，增強(qiáng)群眾滿意度；三是加大源頭監(jiān)督力度，要求基層黨組織的一切活動(dòng)和行為都必須堅(jiān)持黨內(nèi)民主，特別是落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理中的民主制度不得流于形式，把民主監(jiān)督的重心前移到民主選舉、民主決策、民主管理環(huán)節(jié)。

11、經(jīng)驗(yàn)及做法：

一是改進(jìn)黨代表產(chǎn)生方式，黨代表由直接選舉產(chǎn)生；二是建立健全黨代表履行職權(quán)的相關(guān)制度，從各個(gè)方面保障黨代表職權(quán)的行使。

面臨的困難：

一是制度保障有待完善，工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制有待建立和完善；二是黨代表的職責(zé)有待明確，素質(zhì)有待提高，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；三是是代表行權(quán)空間和途徑需要進(jìn)一步拓展，代表的整體作用需要提高。

建議及對(duì)策：

一是完善黨內(nèi)規(guī)章，奠定黨代表發(fā)揮作用的法規(guī)基礎(chǔ)；二是積極構(gòu)建黨代表任期制的體制平臺(tái)；三是堅(jiān)持和完善相關(guān)制度，讓黨代表通過(guò)多種途徑和形式發(fā)揮作用；四是加強(qiáng)對(duì)黨代表的服務(wù)和管理，提高代表的整體素質(zhì)。

12、落實(shí)：

一是貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地區(qū)本部門基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度 和措施，并組織實(shí)施；二是建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作；三是加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織；四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，注意發(fā)展年輕黨員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

面臨的困難及問(wèn)題：

一是有些黨組織紀(jì)律渙散，不加強(qiáng)對(duì)黨員的管理；二是黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕黨員占很少部分，甚至沒(méi)有。

建議及對(duì)策：

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是深入調(diào)查研究；三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；四是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；五是搞好輿論宣傳；六是強(qiáng)化督促檢查。

13、落實(shí)：

一是根據(jù)中央和省、市委及上級(jí)組織部門關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，結(jié)合本地本部門實(shí)際，研究制訂基層黨建工作的總體規(guī)劃，并組織實(shí)施；二是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系；三是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員和生活困難黨員；四是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)。

困難： 建立健全黨員管理體制，著力解決開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)難的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

建議：

一是各級(jí)黨委（黨組）要定期討論研究基層黨建工作；組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)基層黨建工作例會(huì)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新局面；二是各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合各自分工和已經(jīng)落實(shí)的聯(lián)系結(jié)對(duì)情況，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)；三是在城鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展“聯(lián)百鄉(xiāng)、結(jié)千村、幫萬(wàn)戶”活動(dòng)；四是黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況列入述職述廉的重要內(nèi)容；五是把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層黨建工作情況，列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)；六是加強(qiáng)宣傳和總結(jié)推廣工作。

14、一是一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；二是一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史主題；三是一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；四是一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中。

15、履行： 一是始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去謀劃，緊緊圍繞黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；三是從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)；四是以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

面臨的困難：

由于受封建殘余思想的影響，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想表現(xiàn)在對(duì)待黨員權(quán)利、義務(wù)上，片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡義務(wù)”，忽視黨員“應(yīng)有權(quán)利”；在黨內(nèi)監(jiān)督上，片面強(qiáng)調(diào)黨員是被監(jiān)督的對(duì)象，忽視黨員的監(jiān)督主體地位；在黨內(nèi)管理上，片面把黨員作為被管理的對(duì)象，忽視黨員在黨內(nèi)管理中的主人翁地位；在黨內(nèi)決策上，片面強(qiáng)調(diào)黨員“我決定你執(zhí)行”，忽視黨員參與民主決策的權(quán)利。

對(duì)策：

地方黨委常委會(huì)每年要向上級(jí)報(bào)告抓基層黨建工作情況。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。地方黨委、部門黨組（黨委）每年要向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告抓基層黨建工作情況。

第二篇：調(diào)研提綱

XXX公司

房地產(chǎn)企業(yè)成本管理調(diào)研提綱

XX軟件（中國(guó)）有限公司

行業(yè)咨詢部

總體調(diào)研

基本情況

1、企業(yè)地址、郵編、電話、傳真，項(xiàng)目聯(lián)系人等基本資料。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。

3、企業(yè)近幾年的銷售額與行業(yè)市場(chǎng)排名。

4、畫(huà)出一個(gè)組織流程圖，列出企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、員工總?cè)藬?shù)，列出各部門職責(zé)及部門負(fù)責(zé)人員姓名。（請(qǐng)了解項(xiàng)目決策小組人員組成）

5、企業(yè)是否采用按照項(xiàng)目的方式來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)管理？

6、企業(yè)對(duì)分子公司是采用什么方式管理？

企業(yè)發(fā)展

1、企業(yè)目前主營(yíng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及成長(zhǎng)性預(yù)測(cè)。

2、企業(yè)短期的發(fā)展目標(biāo)以及長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略？

3、企業(yè)計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)既定的規(guī)劃？

信息化建設(shè)

1、目前企業(yè)微機(jī)軟、硬件基本情況。是否已經(jīng)使用計(jì)算機(jī)管理軟件，使用效果如何？解決了哪些問(wèn)題，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建設(shè)需要解決哪些問(wèn)題，其中最迫切的什么問(wèn)題？

3、企業(yè)有沒(méi)有考慮過(guò)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃？可否提供相關(guān)文檔。

4、企業(yè)對(duì)金蝶企業(yè)的主要需求及期望目標(biāo)？

5、企業(yè)主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是否了解他們的信息化程度如何？

業(yè)務(wù)部分

企業(yè)現(xiàn)行房地產(chǎn)成本管理模式

1、貴企業(yè)獲得關(guān)于項(xiàng)目成本的數(shù)據(jù)需要多長(zhǎng)時(shí)間？

2、當(dāng)前企業(yè)成本管理體系是怎么樣的？

3、是否采用責(zé)任成本、目標(biāo)成本、作業(yè)成本的管理方法？

4、貴企業(yè)是如何處理項(xiàng)目估算、目標(biāo)成本、預(yù)算成本、實(shí)際成本之間的關(guān)系？在核算的時(shí)候是否采用統(tǒng)一的科目設(shè)置？

5、成本控制現(xiàn)狀（各環(huán)節(jié)成本控制的要點(diǎn)和考核依據(jù)是什么？）。

a)項(xiàng)目前期 b)項(xiàng)目規(guī)劃 c)招標(biāo)環(huán)節(jié) d)簽約環(huán)節(jié) e)施工環(huán)節(jié) f)結(jié)算環(huán)節(jié)

g)銷售及物業(yè)管理環(huán)節(jié)

6、目前成本控制中存在的問(wèn)題？（是采用事后核算還是采用事中動(dòng)態(tài)核算？核算是否準(zhǔn)確、是否及時(shí)？）

7、成本管理現(xiàn)在能夠核算到什么層面？是到項(xiàng)目還是到項(xiàng)目下的產(chǎn)品？（別墅、高層、多層、車庫(kù)等）？

8、成本在不同產(chǎn)品間進(jìn)行分?jǐn)偟囊罁?jù)是什么？

9、采用什么方法進(jìn)行成本差異分析？10、11、12、財(cái)務(wù)帳和成本帳中間是否會(huì)經(jīng)常存在差異？

集團(tuán)性企業(yè)如何加強(qiáng)對(duì)下屬子公司或項(xiàng)目公司的成本監(jiān)控？及時(shí) 集團(tuán)簡(jiǎn)的成本資料能夠做到有效借用嗎？

業(yè)務(wù)處理流程

1、企業(yè)的職能部門的設(shè)置及各部門的職能？

2、項(xiàng)目前期可行性論證流程是怎樣的？

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)的審批流程是怎樣的？

4、招標(biāo)過(guò)程是怎樣管理的？

5、合同審批流程是怎樣的？

6、變更簽證管理的流程是怎樣的？

7、合同結(jié)算及付款流程是怎樣完成的？

合同管理

1、采用什么方式來(lái)進(jìn)行合同管理？合同管理中存在什么問(wèn)題？（分類是否清晰？）

2、現(xiàn)在的項(xiàng)目合同和已經(jīng)的項(xiàng)目合同查詢方便嗎？

3、公司對(duì)原材料的管理是采用總包的方式，還是采用甲供或甲控的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)？

4、對(duì)于甲供材料管理中由于價(jià)格變動(dòng)造成的成本變動(dòng)是如何處理的？

5、合同歸口在什么地方管理？

6、其他部門對(duì)合同的查詢現(xiàn)在是采用什么方式？

7、合同的變更和簽證是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的結(jié)算是如何做的？

項(xiàng)目預(yù)算

1、目前公司對(duì)成本的控制是通過(guò)目標(biāo)成本還是通過(guò)預(yù)算？

2、預(yù)算的依據(jù)是什么？

3、項(xiàng)目預(yù)算由那各部門來(lái)執(zhí)行？

4、在項(xiàng)目施工中預(yù)算的變動(dòng)是如何處理的？

5、預(yù)算的拆分是如何進(jìn)行的？

資金管理

1、集團(tuán)資金是集中管理嗎？采用什么方式來(lái)進(jìn)行資金的集中管理？

2、付款計(jì)劃制定的依據(jù)是什么？

3、資金計(jì)劃是如何制定的？

4、付款的依據(jù)是什么？

5、如何對(duì)應(yīng)付賬款、已付賬、合同總金額、合同的變更簽證金額加強(qiáng)管理？

6、在實(shí)際付款過(guò)程中有沒(méi)有超額度、超計(jì)劃的付款發(fā)生？有沒(méi)有付款的預(yù)警方式？

7、在付款管理方面存在什么問(wèn)題？ 8.付款流程是怎樣的？ 工程

整體解決方案其他部分

房地產(chǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)成本解決方案是房地產(chǎn)行業(yè)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度比較高的部分。房地產(chǎn)企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，也涉及到其他工作的管理，其中基礎(chǔ)的有財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化管理、人力資源管理等，這些可以按照標(biāo)準(zhǔn)的解決方案的調(diào)研方法來(lái)進(jìn)行。

第三篇：調(diào)研參考提綱

調(diào)研參考提綱

1.如何深挖我區(qū)旅游資源潛力、培養(yǎng)旅游市場(chǎng)、推介旅游產(chǎn)品、叫響旅游品牌？

2.如何提高山海關(guān)旅游產(chǎn)品品質(zhì)、提升旅游景區(qū)品味、彰顯關(guān)城旅游品格？

3.如何促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條？ 4.如何進(jìn)行旅游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適應(yīng)新形勢(shì)下旅游戰(zhàn)略發(fā)展的需要？

5.景區(qū)發(fā)展的瓶頸是什么？如何破解？

6.針對(duì)當(dāng)前困擾我區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提出確切的方法和建議。

7.結(jié)合我區(qū)旅游特點(diǎn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)提出個(gè)人意見(jiàn)和建議。

一是形成促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量改善的工作手段。

示范、評(píng)定、檢查等工作，是過(guò)去旅游部門引導(dǎo)和管理旅游發(fā)展的重要方式。這種方式的好處是在發(fā)展初期，能夠集中力量，解決一些重大或突出的問(wèn)題，使旅游發(fā)展水平能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階，使旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有其獨(dú)特的作用。但此種方式的一個(gè)最大弊端，是動(dòng)態(tài)性不強(qiáng)，即不能長(zhǎng)久地對(duì)旅游供給方形成評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。在目前旅游行政部門人手少、管理范圍廣、推進(jìn)發(fā)展任務(wù)重的困境下，需要轉(zhuǎn)換工作思路，調(diào)動(dòng)各方面力量來(lái)促進(jìn)旅游服務(wù)水平的提高。而最重要的轉(zhuǎn)變就是要把對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量感受最深的游客發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們成為評(píng)價(jià)和監(jiān)督旅游服務(wù)質(zhì)量的主體，而政府部門的職能是讓游客的這種主體地位得到充分發(fā)揮。

優(yōu)秀旅游城市是旅游行政部門工作的重要陣地，但是如何引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，是困擾旅游行政部門的一大難題?？梢越梃b電視頻道收視率調(diào)查等方式，委托有公信力的調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)游客開(kāi)展抽樣調(diào)查，進(jìn)而對(duì)306個(gè)優(yōu)秀旅游城市的服務(wù)水平進(jìn)行全面評(píng)估。然后按月或按季度發(fā)布調(diào)查結(jié)果，以此來(lái)引導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。理想的目標(biāo)是能形成類似環(huán)保部門通過(guò)城市空氣污染指數(shù)促使城市加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的倒逼機(jī)制。推動(dòng)一些旅游發(fā)達(dá)城市將游客滿意調(diào)查指標(biāo)作為考核旅游城市發(fā)展的重要依據(jù)。在目前全國(guó)推廣有難度的情況下，有條件的省區(qū)可以考慮先行嘗試。

旅游市場(chǎng)監(jiān)管是旅游行政部門的本職工作，也是推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。雖然旅游市場(chǎng)治理整頓進(jìn)行多年，但是旅行社、導(dǎo)游欺客宰客行為仍然時(shí)有發(fā)生，這成為影響旅游服務(wù)質(zhì)量的一大頑癥。從力量對(duì)比看，如果沒(méi)有新的工作手段，全國(guó)幾千人的執(zhí)法隊(duì)伍，要想卓有成效地對(duì)兩萬(wàn)旅行社、40萬(wàn)名導(dǎo)游的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。一個(gè)值得研究的工作辦法是讓游客來(lái)監(jiān)督旅行社和導(dǎo)游。首先，是要通過(guò)多種方式教育游客，讓其理性消費(fèi)，同時(shí)知道自己在旅游過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。比如在當(dāng)前新《旅行社條例》實(shí)施過(guò)程中，除了要以此為內(nèi)容培訓(xùn)旅行社和導(dǎo)游外，同樣需要將其中涉及游客的內(nèi)容向游客進(jìn)行深入宣傳，可以考慮在旅游住宿設(shè)施免費(fèi)發(fā)放指導(dǎo)游客在參團(tuán)過(guò)程中理性消費(fèi)和正當(dāng)維權(quán)的小冊(cè)子，可以借助媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)和電視媒體進(jìn)行以指導(dǎo)旅游消費(fèi)為主要目的的專題講座。其次，是要形成游客對(duì)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行直接評(píng)價(jià)的機(jī)制?？梢詤⒖嫉睦邮牵y行柜臺(tái)前一個(gè)小小的評(píng)價(jià)儀器對(duì)銀行服務(wù)的改善發(fā)揮了非常重要的作用。因此一定要建立讓游客直接評(píng)價(jià)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)的機(jī)制，從而對(duì)其不合理的服務(wù)行為形成制約。最后，是要形成服務(wù)質(zhì)量的篩選和懲戒機(jī)制。依托游客的直接評(píng)價(jià)形成的數(shù)據(jù)庫(kù)，旅游行政部門可以考慮通過(guò)同有影響力的媒體合作，定期發(fā)布旅行社的服務(wù)質(zhì)量報(bào)告（類似中央電視臺(tái)的每周質(zhì)量報(bào)告），公布服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的旅行社名單和欺客宰客旅行社名

單，對(duì)其進(jìn)行輿論監(jiān)督。

二是搭建旅游管理和服務(wù)的工作平臺(tái)。

過(guò)去旅游部門通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和旅游定點(diǎn)管理方式，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)食住行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我乇O(jiān)管的全覆蓋。但是新時(shí)期隨著旅游供給單位的日益增加和定點(diǎn)管理方式的取消，旅游部門監(jiān)督和管理旅游供給方面的力量大大削弱。在這種背景下，搭建一個(gè)新的旅游管理和服務(wù)平臺(tái)顯得非常迫切。一個(gè)可以考慮的思路是，借助信息化，通過(guò)旅游和金融結(jié)合，發(fā)行公民旅游卡的方式來(lái)搭建這樣一個(gè)平臺(tái)。目前山東、河南、四川等地都在發(fā)行旅游一卡通，廣東省發(fā)行了國(guó)民旅游休閑卡。這些卡的功能基本局限在為游客提供打折服務(wù)和部分金融服務(wù)方面，旅游行政部門方面的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。未來(lái)可以此為基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)大旅游卡的覆蓋范圍將其構(gòu)造成為旅游行政部門的信息卡、管理服務(wù)卡、宣傳促銷卡。其一可以通過(guò)卡片消費(fèi)信息，為旅游行政部門提供及時(shí)、一手的旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，以補(bǔ)充現(xiàn)有旅游統(tǒng)計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)而為旅游的服務(wù)和管理提供重要參考。其二，可以此為平臺(tái)，加強(qiáng)旅游投訴處理，通過(guò)把欺客宰客商戶剔除出去，并在配套的旅游網(wǎng)站上發(fā)布信息的懲戒方式，促使旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。其三，還可以通過(guò)卡片，為旅游宣傳促銷帶來(lái)便利。比如某個(gè)地區(qū)可以根據(jù)客源市場(chǎng)發(fā)展需要，對(duì)想重點(diǎn)發(fā)展的市場(chǎng)持卡人進(jìn)行折扣促銷和消費(fèi)券發(fā)放，通過(guò)與手機(jī)捆綁或網(wǎng)站互動(dòng)等方式，開(kāi)展更為精準(zhǔn)的旅游營(yíng)銷活動(dòng)。

三是強(qiáng)化引導(dǎo)旅游發(fā)展的工作基礎(chǔ)。

旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是過(guò)去20年政府部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展最為成功的抓手，也是引導(dǎo)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，這一工作必須加強(qiáng)，不能削弱。但是需要考慮在新的發(fā)展時(shí)期，如何完善和優(yōu)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是需要突出重點(diǎn)，在繼續(xù)調(diào)動(dòng)各方面力量加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，要爭(zhēng)取每隔一兩年能推出一個(gè)類似星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)這樣的工作成果，形成廣泛的社會(huì)影響力。一個(gè)不能實(shí)施或者是社會(huì)不知曉、不接受的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)意義，因此要把工作重心放到重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣上來(lái)。二是充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。要鼓勵(lì)地方和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化行為，一個(gè)可以借鑒的例子是最近深圳鹽田因?yàn)槁糜纹髽I(yè)累計(jì)采用、制定修訂標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)2000余項(xiàng)，被評(píng)為全國(guó)首個(gè)“國(guó)家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。要把地方比較成熟的旅游標(biāo)準(zhǔn)盡快上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在全國(guó)進(jìn)行推廣。要在工作分工上，發(fā)揮行政部門和旅游協(xié)會(huì)的兩方面的力量。可以考慮行政部門主要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的驗(yàn)收進(jìn)行抽查；如有必要，針對(duì)一些分等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，行政部門可參與最高等級(jí)的評(píng)定。而協(xié)會(huì)

應(yīng)該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫的日常性工作。

第四篇：調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、在項(xiàng)目審批方面，要優(yōu)先考慮已納入國(guó)家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策（煤電一體化、煤化工等項(xiàng)目）、安全高效礦井，特別是露天煤礦等項(xiàng)目的審批。

二、對(duì)違規(guī)建設(shè)已投入生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)根據(jù)具體情況分別對(duì)待，對(duì)沒(méi)有納入政府能源規(guī)劃，不符合先進(jìn)產(chǎn)能，低效、安全隱患多，對(duì)市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定影響不大的礦井進(jìn)行關(guān)閉；對(duì)已納入國(guó)家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合先進(jìn)產(chǎn)能，市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，影響社會(huì)穩(wěn)定的安全高效礦井，特別是安全系數(shù)較高的露天煤礦給予優(yōu)先核準(zhǔn)。

三、管理方式

各主管部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上重發(fā)證輕監(jiān)督,監(jiān)管不力。例如,國(guó)土資源部(廳)負(fù)責(zé)頒發(fā)煤炭資源勘探和生產(chǎn)許可證、土地使用證。國(guó)家安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。設(shè)在各政府部門里面的煤炭管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證和煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。在規(guī)范市場(chǎng)主體進(jìn)入煤炭行業(yè),保證煤炭市場(chǎng)有序發(fā)展方面,這些主管部門重視市場(chǎng)主體的資格審查是很有必要的,但是煤炭行業(yè)的各主管部門只注重給以頒發(fā)證書(shū),輕視事后檢查和監(jiān)督,導(dǎo)致各類煤炭企業(yè)不注重技術(shù)、生產(chǎn)安全條件的改善,探礦權(quán)、開(kāi)采權(quán)的層層轉(zhuǎn)讓,只追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)而釀成了現(xiàn)在的礦難頻頻發(fā)生,礦區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重,煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序混亂的局面。

建議取消或下放項(xiàng)目審批中有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等環(huán)節(jié)，改變項(xiàng)目建設(shè)方為取得相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)證件，只注重方案的編制審批，對(duì)后期方案的實(shí)施不重視，虎頭蛇尾。政府相關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)及特點(diǎn)統(tǒng)一制定煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等標(biāo)準(zhǔn)及要求，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)及投入生產(chǎn)后，要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資建設(shè)和生產(chǎn)，政府相關(guān)部門加大在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境治理、水土保持、植被恢復(fù)等方面的監(jiān)管力度。

四、安全管理與監(jiān)督。

按照目前的安全監(jiān)督體制,政府對(duì)煤礦的行業(yè)管理職能和安全監(jiān)察職能是完全分開(kāi)的,即所有煤礦不論其所有制結(jié)構(gòu)如何,在安全方面一律要接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理。由于目前煤礦安全監(jiān)察人員偏少,管理者與被管理者相距較遠(yuǎn),這就使得大量煤礦不會(huì)接受真正的日常檢查,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能根據(jù)下面報(bào)上來(lái)的書(shū)面材料進(jìn)行所謂的安全管理。脫離了執(zhí)法部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,完全依賴被檢查人的自我匯報(bào),煤礦安全難以得到保證。結(jié)果往往是哪里出了事故煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)管機(jī)構(gòu)儼然只有處理善后的使命。即所謂的“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的救火式管理。同時(shí)還造成了“一人感冒,全體吃藥”的整改方式,給符合安全生產(chǎn)條件的煤礦的正常生產(chǎn)帶來(lái)很大干擾。

建議：

1、根據(jù)各地區(qū)煤礦數(shù)量及區(qū)域條件適當(dāng)增加煤礦安全監(jiān)察人員數(shù)量。

2、要讓有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，對(duì)煤礦熟悉的人員進(jìn)入到煤礦安全監(jiān)察行列。

3、運(yùn)用科技手段對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)管。

第五篇：調(diào)研提綱

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村黨建工作調(diào)研活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為深入貫徹落實(shí)縣十五屆二次全會(huì)精神，全面了解農(nóng)村基層黨建工作情況，縣委組織部擬于近期深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然情況。主要包括幅員面積、耕地面積、人口、勞力、行政村、自然屯等數(shù)據(jù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況。主要包括黨組織和黨員的自然情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成情況、作用發(fā)揮情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；村村大學(xué)生作用發(fā)揮情況；先進(jìn)典型培樹(shù)情況；黨員活動(dòng)陣地建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作創(chuàng)新做法及存在問(wèn)題等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)情況；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民人均純收入；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作思路；制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等。

4、發(fā)展社會(huì)事業(yè)情況。主要包括民生工作情況；小城鎮(zhèn)建設(shè)情況；教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況等。5、2012年重點(diǎn)工作想法及建議。主要包括落實(shí)縣委十五屆二次全會(huì)關(guān)于抓黨的建設(shè)實(shí)事的想法和建議；開(kāi)展“基層組織建設(shè) 1 年”活動(dòng)的想法和建議；落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”政策的想法建議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展深入基層服務(wù)群眾活動(dòng)的想法建議；村級(jí)黨組織書(shū)記培養(yǎng)、選拔、管理、考核工作的想法和建議；村黨組織書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽署工作目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容確定；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的打算和建議；科學(xué)合理設(shè)置村級(jí)黨組織，拓寬黨組織覆蓋面的想法和打算等。

6、干部教育培訓(xùn)工作建議。主要包括培訓(xùn)對(duì)象劃分層次和類別方面的想法和建議；領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中的培訓(xùn)需求、具體內(nèi)容、泰來(lái)大講堂課程設(shè)置重點(diǎn)、外出參觀考察側(cè)重方面等意見(jiàn)和建議；干部教育培訓(xùn)工作怎樣開(kāi)展才能取得實(shí)效？

（二）行政村

1、村自然情況。主要包括村幅員面積、耕地面積、人口、勞力，轄自然屯等數(shù)據(jù)。

2、村黨組織建設(shè)情況。主要包括黨支部班子自身建設(shè)情況；軟件規(guī)范化建設(shè)情況；黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)情況、作用發(fā)揮情況；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀及管理使用情況；村里合作社黨建工作開(kāi)展情況；村級(jí)黨建工作亮點(diǎn)；存在的主要問(wèn)題等。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。主要包括2011年全村人均純收入；村集體收入，集體積累；村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)；制約村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素等。

4、村級(jí)事業(yè)發(fā)展情況。主要包括村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、圖書(shū)室、自來(lái)水、電話、有線電視、綠化、亮化、硬化等設(shè)施情況。

5、村級(jí)重點(diǎn)工作想法及建議。主要包括是否有新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的打算，如有，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、措施、資金籌措等情況；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用現(xiàn)狀，下步想法建議；推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法的打算；提高村級(jí)黨組織與農(nóng)民黨員作用發(fā)揮的想法和建議；開(kāi)展農(nóng)村黨員與村黨組織簽訂承諾書(shū)，為群眾辦實(shí)事、好事的想法建議等。

二、調(diào)研時(shí)間

2012年2月20日－2012年3月2日

三、調(diào)研方式

采取聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2012年黨建工作思路和措施的匯報(bào)、查看資料、深入各村了解情況、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委須按照調(diào)研內(nèi)容要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)組織綜合情況材料，提出明晰的工作思路和措施。

附：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織情況調(diào)查表

2、村級(jí)黨組織情況調(diào)查表

3、村級(jí)入黨積極分子統(tǒng)計(jì)表

4、村級(jí)黨員基本情況統(tǒng)計(jì)表

5、村級(jí)黨員基本情況匯總表

中共泰來(lái)縣委組織部

2012年2月17日