第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層,排憂解難促發(fā)展”

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”

民情家訪活動的實施意見

為貫徹落實全縣“改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實”會議精神，進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子幫助農(nóng)村基層解決實際問題和困難，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)廣字[2011]23號文《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”民情家訪活動的實施意見>的通知》的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展好這項活動提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以緊密聯(lián)系群眾為核心，以嶠切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫助才、農(nóng)村陪強班子、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，在家訪中知民情、排民憂、解民難、促和諧，引導(dǎo)和教育全鎮(zhèn)干部鼓實勁、出實招、干實事，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)工作新局面。

二、參加對象

鎮(zhèn)在崗的科技領(lǐng)導(dǎo)干部機關(guān)全體干部。

三、主要任務(wù) 下基層干部要以“民情家訪”為載體，切實履行農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾矛盾調(diào)解、農(nóng)民致富服務(wù)、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，進(jìn)一步深入基層，走進(jìn)群眾。切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。主要有以下五項任務(wù)。

1、宣講好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會精神和省、市、縣黨代會精神。要面對面地向群眾宣講全會精神，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神家喻戶曉，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快壺嶠經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心，堅定廣大群眾永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。

2、深入調(diào)查了解民情民意。親身聽取群眾的呼聲，了解群眾的需求，認(rèn)真記好“民情日記”和“民情檔案”。對群眾需要解決的問題進(jìn)行深入細(xì)微的調(diào)查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

3、切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。下基層干部要針對基層存在的困難和問題，結(jié)合承諾制活動，建立好臺賬，認(rèn)真解決好關(guān)系群眾切身利益的低保、就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題。

4、認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。要深入村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)習(xí)以及社會矛盾、治安問題突出的重點地區(qū)和單位，細(xì)致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口。

5、大力加強黨的基層組織建設(shè)。以第八屆村委會換屆選舉為契機，把加強黨的基層組織建設(shè)作為干部下基層的重要任務(wù)，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整改力度。選好配強村“兩委”班子，增強基層組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

四、活動安排和程序

活動大致分為兩個階段：一是集中開展“百日行動”時間為2011年11月初到2012年2月下旬；二是建立和推廣“民情家訪”制度。

（一）集中開展幫助和指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉“百日行動”

干部下基層后，要開展好以下四點工作：

1、廣泛開展換屆宣傳。通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黑板報、標(biāo)語、宣傳資料和村“兩委”班子成員會議、村民小組會議、座談會、隨機走訪等有效手段，向群眾宣傳村“兩委”換屆的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，具體措施以及國家有關(guān)方針政策，為換屆選舉工作順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍，增強農(nóng)村黨員群眾對換屆選舉的知曉率和參與度。

2、開展對村情民意的調(diào)查了解，重點掌握所駐村基本情況、村委會現(xiàn)狀、村民特別是村干部的思想動態(tài)、工作難點，以及家族、宗教、黑惡勢力等有可能影響和干擾換屆選舉的情況和問題。動員群眾選出素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)實，能夠帶頭發(fā)展致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、加強對換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，爭做村“兩委”換屆選舉工作的“明白人”。

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律，對選舉中可能出現(xiàn)的問題提前制定預(yù)案；對違反工作紀(jì)律的人和事堅決打擊。同時，傾聽黨員何選民的意見和建議，及時與黨員、村民進(jìn)行溝通，對群眾來訪予以熱情接待，對來電、來信予以及時答復(fù)，從正面進(jìn)行引導(dǎo)、解釋和教育，努力把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

（二）建立和推廣“民情家訪”制度

1、主要形式：下基層干部要通過上門家訪、定點接訪、重點約訪和定期回訪等形式進(jìn)行家訪。

2、家訪對象：原則上為農(nóng)村社區(qū)群眾家庭。重點對待困戶、生活困難黨員、五保戶、移民搬遷戶、老上訪戶、企業(yè)困難職工、計劃生育對象、離退休的老干部和村干部、種養(yǎng)職大戶、致富能手等進(jìn)行家訪，增強家訪工作的針對性。

3、家訪次數(shù)。鎮(zhèn)科級干部要求每月家訪次數(shù)不少于5次，家訪戶數(shù)為每次5—10戶，一般情況不要重復(fù)。

4、建立家訪公告、接訪公示制度。為確?！懊袂榧以L”工作辦好辦實，服務(wù)和取信于民，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掛牌、定點、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前要掛牌公示“民情家訪”帶班領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和接訪時間等，方便群眾反映問題。

5、建立“民情家訪”日記制度。統(tǒng)一發(fā)放“民情家訪”日記本，由參加“民情家訪”的人員真實記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點是家訪接訪了哪些群眾，聽取群眾哪些意見建議，為群眾解決了哪些實際問題等。家訪日記本存放好，備抽查。

6、深化信訪案件何突出問題整改落實機制。要按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，實行訪辦一體的工作負(fù)責(zé)制。對了解收集到的各類問題，現(xiàn)場能解決的問題，當(dāng)場給予明確答復(fù)；需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題，向群眾承諾，限期解決；對需要通過較長時間才能解決的問題，由家訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真進(jìn)行梳理、合理做好分類，按照分工負(fù)責(zé)、歸口辦理、責(zé)任到人的原則，計生向有關(guān)責(zé)任部門交辦清楚、抓好落實；對目前暫不具備解決條件的問題，耐心細(xì)致做好解釋說明，理順群眾情緒；對本級難以解決需上級協(xié)調(diào)的問題及時上報。對已經(jīng)處理完結(jié)的問題，及時回復(fù)給群眾。對一時辦理不了的，定期向群眾通報辦理進(jìn)展情況。一般所求件應(yīng)在1星期內(nèi)辦理并反饋給群眾；重要訴求件應(yīng)1個月內(nèi)辦理并反饋給群眾；確需延期辦理的，應(yīng)向群眾報告延期原因和工作進(jìn)展情況，并由家訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤辦理，直至辦結(jié)。對群眾和各界關(guān)注度高的問題的辦理情況，可通過召開有關(guān)方面的代表參加的座談會、張貼公告、黨務(wù)公開欄等方式，進(jìn)行公開、集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”以實際行動取信于民。

第二篇：千名干部下基層排憂解難促發(fā)展活動總結(jié)

千名干部下基層排憂解難促發(fā)展活動總結(jié)

為落實縣委、縣政府《關(guān)于千名干部下基層排憂解難促發(fā)展活動的實施方案》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機、村級黨組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、解決突出問題為重點、制度建設(shè)為根本、三級聯(lián)創(chuàng)為載體、平安建設(shè)為保障、作風(fēng)整頓為抓手、切實增強基層組織的凝聚力、親和力、號召力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建富裕、和諧、文明的新橫山提供堅強的組織保證。5月5日，我們在杜縣長和交通局王茂功局長的帶領(lǐng)下來到殿市鎮(zhèn)，我與組長王峰部長和駐村干部薛婷婷一起來到我所駐的村——墩尚村，開始開展為期兩個月的排憂解難促發(fā)展工作。到了墩尚村后，我與薛婷婷以及墩尚村的書記張宏明一道進(jìn)行實地調(diào)研座談、村民座談、黨員座談會等多種形式，了解村情、民情，協(xié)助解決村中存在的矛盾和問題，主要做了以下幾個方面的工作：

一、所做的工作

（一）了解村情

在駐村干部和村干部的帶領(lǐng)下，我走訪了墩尚村的一些農(nóng)戶，了解了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，了解到墩尚村位于殿市鎮(zhèn)偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區(qū)?？傉嫉孛娣e為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農(nóng)業(yè)以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業(yè)以家庭式飼養(yǎng)豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。墩尚村由四個小組構(gòu)成，分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶，村民645人，墩尚村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務(wù)農(nóng)和務(wù)工。

（二）召開會議學(xué)習(xí)文件，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力

2011年5月6日至2011年5月8日連續(xù)召開了支部委員會、黨員會議、村支部擴大會議以及監(jiān)督委員會。學(xué)習(xí)《關(guān)于開展“千名干部下基層排憂解難促發(fā)展”活動實施方案》以及《中紀(jì)律中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，并且詳細(xì)向與會人員講解“5個嚴(yán)禁”、“5個一律”、“17個不準(zhǔn)”。2011年5月30日在墩尚村委會召開“六個一”黨性教育會議，讓村民重新認(rèn)識黨的偉大，感受黨的溫暖，在重溫入黨誓詞時重點強調(diào)“永不叛黨！”在會上，黨員們就墩尙村目前的發(fā)展?fàn)顩r積極發(fā)言，提出了自己的意見和建議。我們還協(xié)助黨支部加大對黨員的黨性教育，讓他們更加明確了自己作為黨員所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步加強了村黨支部的建設(shè)，增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。

（三）、目前存在的問題以及解決辦法

1、飲水問題

因殿市鎮(zhèn)煤礦比較多，煤炭開采導(dǎo)致地下水位下降，從而影響了村民吃水，墩尚村無水戶有五戶，自來水管里沒有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問題，在自家院子附近打了五六丈深的深井，雖有了吃水，但是水質(zhì)很差，又苦又咸；間接性斷水戶有11戶，自來水管時不時的停水，村民生活用水無保障。針對這種情況我們積極向領(lǐng)導(dǎo)反映，準(zhǔn)備等煤礦開后進(jìn)行水質(zhì)化驗，為村民尋找水源。

2、礦群糾紛

墩尚村雖沒有煤礦，但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區(qū)已延伸到墩尚村。在此次下鄉(xiāng)活動中，村民多次提到，郭家灣煤礦在墩尚村開采影響到了墩尚村的吃水和人住宅安全，吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。郭家灣煤礦四年的耕地承包費沒有兌現(xiàn)； 煤礦污染100畝水地沒給農(nóng)民賠償； 煤礦污染了河流，導(dǎo)致莊稼無法灌溉。目前，我們已經(jīng)聯(lián)系到了有關(guān)煤礦老板，2011年6月13日，在“萬民煤礦”辦公室跟村名代表、煤礦負(fù)責(zé)人一起開了承包費問題協(xié)商會，已經(jīng)初有成效。

3、封建思想根深蒂固

在墩尚村“重男輕女”“養(yǎng)兒防老”等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為，傳統(tǒng)的生育觀念尚未徹底改變，許多人為要一個男孩不惜花高額費用偷偷去做性別鑒定，發(fā)現(xiàn)女孩就去“打胎”，“超生”現(xiàn)象也屢見不鮮?！胺饨孕潘枷搿币廊淮嬖?，每逢過年過節(jié)或遇到什么棘手的事人們都要到廟里“求神拜佛”，上布施。為解決類似的問題，我們工作組多次組織村民觀看黨員遠(yuǎn)程教育視頻，豐富村民的生活，增長村民的見識。

二、下鄉(xiāng)工作的體會與收獲

“千名干部”下基層活動快要結(jié)束了，今后無論在哪個崗位工作，我決心都要繼續(xù)發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚“三苦”精神，繼續(xù)深入群眾，力爭幫助他們解決一些力所能及的實際問題和困難，用真情架起一座座“民心橋”，用一流的工作作風(fēng)做出一流千名干部下基層很有必要，關(guān)鍵要捧著精神去，種下和諧回；要帶著真情去，帶著實情回；要多一些真誠，少一些虛假；多一些深入，少一些輕飄；多一些實際，少一些浮躁；有關(guān)部門要多加強對干部的管理，少搞一些花架子。只有這樣，才能把有關(guān)活

做成實實在在的行動，才能取得實實在在的效果。

第三篇：交通局“千名干部下基層 排憂解難促發(fā)展”活動方案

交通局“千名干部下基層 排憂解難促發(fā)展”活動方案.txt什么叫樂觀派？這個。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實很簡單，過了今天就是明天。一生看一個女人是不科學(xué)的，容易看出病來。交通局“千名干部下基層 排憂解難促發(fā)展”活動方案

發(fā)表時間：2006-03-05 稿件來源：

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中發(fā)〔2006〕1號文件精神，認(rèn)真落實市、區(qū)的相關(guān)要求，推進(jìn)我局各項工作“全面提質(zhì)”，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，局黨組決定2006年3月至4月上旬，在我局繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以實踐“三個代表”重要思想為主線，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以貫徹落實中央一號文件精神為重點，按照市、區(qū)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”的相關(guān)要求，深入基層調(diào)查研究，幫助群眾排憂解難，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，努力實現(xiàn)我局各項工作的全面提質(zhì)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及人員安排

為切實加強對干部下基層活動的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立“千名干部下基層排憂解難促發(fā)展”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：傅志剛，副組長：張建平、俞寒泉，成員：許用方、石萍、鄒曉春。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張建平同志任辦公室主任。

天華村：傅志剛、張建平；洪塘村：傅志剛、石萍；新城社區(qū)：張建平、鄒曉春；井圭路社區(qū)：俞寒泉、許用方。

三、工作任務(wù)

本次活動的主要任務(wù)是幫助基層和群眾解決改革和發(fā)展中的各類問題。

1、認(rèn)真搞好政策宣講。農(nóng)村聯(lián)點工作重點是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，宣講今年的中央一號文件精神和各級黨委、政府新出臺的支農(nóng)政策。要把今年的中央一號文件印發(fā)到村、組，通過召開座談會、辦墻報、印發(fā)宣傳資料等多種形式，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神和各級支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策家喻戶曉。社區(qū)重點是宣傳推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策，創(chuàng)建文明社區(qū)，增強社區(qū)服務(wù)功能。

2、廣泛征求群眾意見。按照“作風(fēng)建設(shè)年”的要求要求，著眼于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，重點解決黨員干部理想信念、宗旨意識和工作作風(fēng)等方面存在的問題，真正使干部下基層的過程成為加強黨性鍛煉、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)與群眾感情的過程。要采取上門走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式，廣泛征求基層干部群眾和社會各界人士對各級區(qū)委、政府和黨員干部的意見、建議和要求。要對所有意見進(jìn)地歸納整理，分別分類分級辦理，征求意見和處理情況報填“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動工作辦公室。

3、繼續(xù)排解矛盾糾分。堅持把維護(hù)廣大群眾的根本利益作為活動的出發(fā)點和落腳點，圍繞基層群眾特別是優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶、特困戶、城市低保戶、拆遷戶、涉軍人員、下崗失業(yè)人員的實際問題，著力清理解決一批歷史遺留問題，積極化解一批突出矛盾。要通過走訪、召開座談會等形式對去年的排調(diào)活動進(jìn)行一次認(rèn)真的回訪督查，對于尚未辦理或未結(jié)案的，要督促相關(guān)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)抓緊辦理，爭取早日結(jié)案。

4、幫助抓好基層組織建設(shè)。要采取有力措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，幫助理順村級組織關(guān)系，加強以黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；指導(dǎo)完善村民自治制度，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；做好農(nóng)村黨員的教育管理工作，發(fā)揮好農(nóng)村黨員的先鋒模范作用；搞好農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活；指導(dǎo)完善村級規(guī)章制度，促進(jìn)村務(wù)的制度化和規(guī)劃化管理。要按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，理順社區(qū)各類組織的關(guān)系，建立并規(guī)范各類規(guī)章制度。

5、協(xié)助做好當(dāng)前中心工作。當(dāng)前是全年各項工作的開局起步階段，做好當(dāng)前工作對于完成工作任務(wù)、推進(jìn)新一輪“全面提質(zhì)”至關(guān)重要。要以農(nóng)村公路建設(shè)為重點，加快農(nóng)村公路的建設(shè)和改造步伐，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，千方百計幫助解決群眾實際困難，增加農(nóng)民收入；詳細(xì)掌握農(nóng)村實際情況，協(xié)助做好村鎮(zhèn)規(guī)劃；采取有力措施，扶持和培育一批專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會，指導(dǎo)社區(qū)開展各類服務(wù)活動。

四、時間安排

從2006年3月3日至4月5日，共三個階段。

1、動員培訓(xùn)階段（3月3日）：3月3日召開全局“千名干部下基層”動員大會。

2、組織實施階段（3月4日至4月2日）：聯(lián)系干部進(jìn)入農(nóng)村、社區(qū)開展工作。

3、總結(jié)反饋階段（4月3日至4月5日）：對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，向“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動指導(dǎo)工作辦公室反饋有關(guān)情況。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對干部下基層活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動工作辦公室，負(fù)責(zé)本次干部下基層活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合，小組成員要深入一線，認(rèn)真負(fù)責(zé)

2、講究工作方法。工作組要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到群眾中去。要認(rèn)真把握政策，具體情況具體分析，多與群眾溝通。要講究工作策略，采取說服教育、思想輸導(dǎo)、提供服務(wù)等多種方法，幫助基層解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的具體問題。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要注重自身形象，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，自覺做到“六不”，即不大吃大喝、不接收禮物、不打牌賭博、不做違法違紀(jì)的事、不增加基層負(fù)擔(dān)、不無故請假離隊。

4、加強溝通宣傳。要加強與上級工作組和領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系。注意總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)典型，每周上報一次信息，反映工作動態(tài)，寫好活動總結(jié)。

中共長沙市雨花區(qū)交通運輸管理局黨組 2006年3月3日

第四篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動2004年各項工作做出了重要的貢獻(xiàn)。去年12月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)定”活動。全縣上下行動迅速，嚴(yán)密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認(rèn)真，作風(fēng)務(wù)實，確保了活動順利推進(jìn)。改進(jìn)了干部作風(fēng)，解決了一些復(fù)雜問題，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進(jìn)一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據(jù)市委安排，決定在去年的基礎(chǔ)上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動?？h委就這項活動召開了專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導(dǎo)組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局黃佳惠局長和武亮?xí)涍€將作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認(rèn)識、端正思想、不走過場

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部當(dāng)前的一項重要任務(wù)。我們要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進(jìn)性如何，由誰來評判?歸根結(jié)底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動最直接的感受者、最權(quán)威的鑒定者，衡量先進(jìn)性教育活動是否成功，是否取得了實效，關(guān)鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問題，才能受到更深刻的教育，才能進(jìn)一步提高素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動才能收到實效。大家務(wù)必認(rèn)識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標(biāo)與先進(jìn)性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進(jìn)性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進(jìn)發(fā)展的具體行動中，要反映出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來。只有這樣，我們的先進(jìn)性教育活動才會收到預(yù)期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)?！昂椭怨矟薄ⅰ昂湍老嗵帯?、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國內(nèi)外，歷代政權(quán)的更替，都是社會矛盾激化的結(jié)果；歷代盛世的出現(xiàn)，都是政通人和的時期?，F(xiàn)在，我們發(fā)展正處一個關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地進(jìn)入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時期。要力爭使這一關(guān)鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設(shè)是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)的大步邁進(jìn)，各種矛盾問題也比較集中地顯現(xiàn)出來。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要把構(gòu)建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構(gòu)建和諧社會，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現(xiàn)社會和諧的本質(zhì)要求，廣大黨員干部是和諧社會建設(shè)的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實2005年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關(guān)農(nóng)村工作的匾募?。连续下发两个揖徟文件，体现党中央对“三农”问题的高度重视和箙Q摹Ｈツ曛醒胍緩盼募路⒙涫島?，粮食生产是上去了，但薁楷农业要冀{⒄?，农民要进一步增收，眳Q胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪緇岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮支配收扰F黃?000元，但是，農(nóng)民收入水平很不平衡，部分純農(nóng)民收入增長不多，并且，農(nóng)民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央一號文件下發(fā)為契機，在農(nóng)村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、明確任務(wù)、落實責(zé)任、解決問題

這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”主要任務(wù)是，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題，以貫徹中央一號文件精神為重點，幫助群眾排憂解難，努力構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。具體來說，要著力做好三個方面的工作。

1、認(rèn)真貫徹落實中央一號文件。在這次干部下基層活動中，要把貫徹落實中央一號文件作為重中之重，全面深入地貫徹落實，把文件精神落實到農(nóng)村工作的方方面面。

一是要宣傳發(fā)動抓落實。各工作組下去以后，要通過召開座談會、印發(fā)宣傳資料、辦墻板報、文藝宣傳等形式，大力宣傳中央一號文件的主要精神，把一號文件精神化為我縣干部群眾的自覺行動?？h委宣傳部、縣農(nóng)辦、縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室將印發(fā)10萬份2005年一號文件精神解讀資料，發(fā)放到各家各戶、各位農(nóng)民手中，大力宣傳中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。要耐心地幫助基層干部和農(nóng)民群眾分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢。一方面，要讓他們認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然面臨嚴(yán)峻的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。加強“三農(nóng)”的決心不能動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強化“三農(nóng)”的工作不能松懈。另一方面，要使他們看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好發(fā)展來勢。通過這些年望城發(fā)展的事實，通過宣傳各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持，增強農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的信心，增強廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的決心。同時，要抓好科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)群眾認(rèn)識到落實科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會快速高效全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證，任何時候都要堅持發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。要抓好政策教育，引導(dǎo)人民群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

二是要突出重點抓落實。今年，中央一號文件的主題就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是中央在全面分析農(nóng)村形勢特別是針對農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢的問題作出的決策。要緊緊圍繞提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力這個目標(biāo)，加強土地產(chǎn)出和綜合利用能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，加強農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。通過提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為鞏固農(nóng)業(yè)地位、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

三是要強化政策抓落實。根據(jù)中央一號文件要求，縣委、縣政府將出臺加強“三農(nóng)”工作的貫徹落實意見，今年免征農(nóng)業(yè)稅和煙草稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，采取強有力的措施增加農(nóng)業(yè)投入加強農(nóng)田水利建設(shè)，加速鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化改造，5年內(nèi)基本完成村級公路改造；根據(jù)市里的精神，從今年秋季起，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免收書本費和雜費，補助寄宿生活費；全面實施農(nóng)村最低生活保障制度；開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點等等。各級政府對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)心，各級各部門都要不折不扣地貫徹落實，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大農(nóng)村，送到千家萬戶，充分發(fā)揮政策在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的強大威力。

2、切實解決各類矛盾問題。解決矛盾問題仍然是這次千名干部下基層活動的一個重要內(nèi)容。去年我們開展的“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”活動，重點解決了一批歷史遺留問題，有效化解了一些社會矛盾，基層群眾是比較滿意的。但由于時間有限，仍有一些問題來不及得到很好地解決。在這次活動中，要繼續(xù)在解決問題上狠下功夫。一是要抓好遺留問題的跟蹤督辦。這次干部下基層活動，由于活動內(nèi)容的增加，工作隊員下派的地點會有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？h信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好遺留問題處理的交接工作，使新下派的隊員盡快熟悉情況，抓好遺留問題的跟蹤和督辦、繼續(xù)下到原地的工作隊員，要進(jìn)一步配合當(dāng)?shù)馗刹?，認(rèn)真研究遺留問題的解決辦法。一般來說，遺留問題都是比較復(fù)雜的問題，但我們不能不面對，不能不解決，不能不對群眾有所交待，這既是為群眾解決實際問題，也是對我們下派干部工作能力的考驗。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活動一樣，這次干部下到點上后，也要全面做好矛盾問題的排查工作。對排查出來的問題要分門別類，全面建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標(biāo)問題還是要從深層次解決的治本問題，都要全面了解，胸中有數(shù)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一項一項研究解決的辦法，一項一項抓好落實，能夠在工作期間解決的要予以解決；一時不能解決的要認(rèn)真研究，提出解決問題的措施和步驟；在政策法律范圍內(nèi)，對于一些不會引起連鎖反應(yīng)的個案，可以靈活變通辦理；對于不符合政策法律規(guī)定的問題，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，得到群眾的理解，最大限度地緩解矛盾。全力做到“三個百分之百”，即對歷史遺留的信訪突出問題，要依法依規(guī)100%的予以處理，有明確的處理結(jié)論；對新上訪反映的問題要100%的接待，并及時予以解決；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，上訪人員要求無法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩(wěn)控、防范措施，不隨便表態(tài)，更不能亂表態(tài)。在這里，我要特別強調(diào)的是，中央“兩會”在即，從3月1日到30日，是維護(hù)穩(wěn)定工作特別防護(hù)期。各級各部門要高度負(fù)起責(zé)任，落實好工作措施，全力做到“七個不發(fā)生”：即不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和非正常進(jìn)京上訪，不發(fā)生規(guī)模到省集體上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生敵對分子的破壞活動，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性事故。“兩會”特別防護(hù)期間的穩(wěn)定和安全情況，實行一日一報，每天按時報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣維穩(wěn)辦，遇有緊急、重要事項要及時報告，不得拖延或瞞報、漏報。如果發(fā)生因工作敷衍塞責(zé)、措施不到位，從而造成影響社會穩(wěn)定并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任，工作組的同志要努力配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好這方面的工作。三是要加大為民辦事的力度。在上次活動中，許多下基層的同志為群眾辦了不少好事、實事，深受群眾歡迎。要繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在活動中多為群眾辦好事、做實事。各單位要結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，扎扎實實為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的實事，以實際行動貼近與群眾的關(guān)系。各單位要擠出一些資金用在群眾最需要的地方，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。四是要鞏固基層基礎(chǔ)工作。在活動中，既要立足解決當(dāng)前存在的問題，更要著眼建立長效機制，搞好基層基礎(chǔ)工作。要加強思想政治工作，把教育群眾擺在重要位置，增強群眾的大局意識和責(zé)任意識；要建立健全維穩(wěn)機制，特別是要強化矛盾排查化解機制，著力把矛盾問題化解在初始階段；要加強基層組織建設(shè)，特別是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)；把政治素質(zhì)好、善于化解矛盾、群眾威信高的人吸納到村組干部隊伍中來，促進(jìn)基層的長治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全縣要組織開展一次安全大檢查，大力整改安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。特別要突出抓好消防安全工作，嚴(yán)格落實法人責(zé)任制。

3、努力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。這次活動之所以是上次活動的深化，就在于它不僅僅是維護(hù)穩(wěn)定。而是著眼于今年的發(fā)展。在這次干部下基層活動中，無論是宣傳落實中央一號文件，還是排查處理各種社會矛盾，落腳點都是為了加快發(fā)展。貫徹落實中央一號文件，是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；排查處理各種矛盾問題，也是為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年我縣改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，而一年之計在于春，一季度能不能有一個較好的開局，能不能打下一個堅實的基礎(chǔ)，對全年的工作至關(guān)重要。要立足打基礎(chǔ)、增后勁，把這次干部下基層活動作為一次推動發(fā)展的過程。下派到農(nóng)村的干部要突出搞好當(dāng)前春耕生產(chǎn)。3月份正是春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，工作隊員下去以后，要立即行動起來，幫助群眾制定生產(chǎn)計劃，解決資金問題，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實備耕物資，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮，把春耕生產(chǎn)的各項措施落實到位。同時做好防汛檢查準(zhǔn)備工作；做好并村之后村級換屆選舉掃尾工作。下派到企業(yè)的干部要突出抓好企業(yè)改革和發(fā)展。目前，我縣企業(yè)改制真正到了攻堅克難的關(guān)頭，很多深層次的矛盾和問題需要認(rèn)真研究和解決。下派到企業(yè)的干部，要積極配合企業(yè)做好改制工作，盡力幫助企業(yè)解決一些實際問題，確保改制的深入推進(jìn)。同時，要針對企業(yè)發(fā)展中存在的難題，尤其是能源緊缺、資金緊缺、土地緊缺的問題，多為企業(yè)出謀劃策，多為企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，多為企業(yè)的發(fā)展做一些實實在在的工作。下派到社區(qū)的干部要突出抓好文明社區(qū)的創(chuàng)建。今年，長沙市要爭創(chuàng)全國文明城市，這個目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，關(guān)鍵是社區(qū)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)牢不牢。下派到社區(qū)工作的同志，要以高度的責(zé)任感和緊迫感，大力協(xié)助社區(qū)搞好文明創(chuàng)建工作，要把文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、措施、要求宣傳到廣大市民中去，真正做到家喻戶曉、深入人心，把縣委、縣政府的決策化為全縣人民的自覺行動。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、講求實效

“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，時間不長，但涉及面廣，工作任務(wù)重，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒邮盏筋A(yù)期的效果。

第一，要明確責(zé)任。這次干部下基層活動，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部近千名，下到全縣179個村和39個社區(qū)以及部分困難企業(yè)和改制企業(yè)。為使活動收到成效，首先必須明確責(zé)任，確保三個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵?？h直各單位的一把手要帶頭下到本單位的聯(lián)系點，認(rèn)真搞好活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各單位要根據(jù)縣里對這次活動提出的三項任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點的實際情況，認(rèn)真制定方案，逐項進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標(biāo)和時間進(jìn)度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位都要從全縣工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求。雖然工作時間定為1個月，但還是要反復(fù)強調(diào)：矛盾沒有解決的，工作組不準(zhǔn)撤回；任務(wù)沒有完成的，聯(lián)系單位不準(zhǔn)脫鉤。先進(jìn)性教育辦公室和縣委辦、縣政府辦督查室要加強回訪督查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責(zé)令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。

第二，要嚴(yán)守紀(jì)律。對于這項大規(guī)模的全縣性活動，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，維護(hù)自身形象。一方面，在個人律己上要嚴(yán)格要求。本月5日，所有工作隊員必須進(jìn)村進(jìn)廠進(jìn)社區(qū)，自帶伙食費用和生活用品。要嚴(yán)守“六不”要求：即不準(zhǔn)大吃大喝、不準(zhǔn)收受禮品禮物、不準(zhǔn)打牌賭博、不做違法違紀(jì)的事、不準(zhǔn)釣魚擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)、不無故請假離隊，希望下派干部嚴(yán)于律己、自覺做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作隊員既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發(fā)新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，縣里在干部下基層前將搞好培訓(xùn)，幫助下派干部熟悉相關(guān)政策，提高基層工作能力。

第三，要加強協(xié)調(diào)。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）層層發(fā)動，廣泛參與。這次活動，市指導(dǎo)小組辦公室下派了80名干部到我縣支持和指導(dǎo)工作，市里每個下派工作組市財政安排5000元生產(chǎn)幫扶資金；縣每個下派工作組縣財政也將安排2000元生產(chǎn)幫扶資金。各級各部門都要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強協(xié)調(diào)，確保這次活動的領(lǐng)導(dǎo)力量、人員安排、工作經(jīng)費及時到位?；顒又校鞑块T都要以服務(wù)望城發(fā)展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要注意相互支持、整體聯(lián)動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯(lián)系點的工作外，還要根據(jù)自身的職能特點，對全縣下基層活動給予大力配合和支持。比如，農(nóng)口部門要在全縣做好春耕生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)發(fā)局要搞好全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，國土、電力、銀信等部門要在破解發(fā)展難題上多想辦法，組織部門要認(rèn)真研究如何把下基層活動與先進(jìn)性教育活動有機結(jié)合起來，宣傳部門要加強對干部下基層活動的宣傳發(fā)動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關(guān)部門也要在下基層活動中找準(zhǔn)自己的位置，積極主動地支持和配合下基層活動的全面開展。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這次干部下基層活動，是一次改進(jìn)黨員和黨員干部工作作風(fēng)的過程，也是對先進(jìn)性教育活動成效的檢驗。要加強調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡從，帶頭下去，做好示范。下派干部要深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取群眾對當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見，黨員對黨組織的意見，解決影響地方發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的實際問題，研究解決矛盾、加快發(fā)展的對策?；顒咏Y(jié)束后，每個黨員工作隊員都要寫一份民情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)調(diào)查報告，作為先進(jìn)性教育活動分析評議的重要內(nèi)容。要堅持真抓實干。在活動過程中，要堅持雷厲風(fēng)行，講實話、干實事、求實效，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護(hù)。要緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產(chǎn)實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發(fā)言權(quán)。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認(rèn)可，使解決矛盾的方案更加切實可行。

同志們，這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，任務(wù)重，要求高，影響大。這次會議以后，要按照縣委、縣政府的部署，迅速行動起來，積極開展工作，以實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速高效發(fā)展。

第五篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動動員會上的講話2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動××年各項工作做出了重要的貢獻(xiàn)。去年月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)

定”活動。全縣上下行動迅速，嚴(yán)密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認(rèn)真，作風(fēng)務(wù)實，確保了活動順利推進(jìn)。改進(jìn)了干部作風(fēng)，解決了一些復(fù)雜問題，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進(jìn)一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據(jù)市委安排，決定在去年的基礎(chǔ)上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動?？h委就這項活動召開了專題會議，進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動的通知》，等下，市委指導(dǎo)組帶隊領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局黃佳惠局長和武亮?xí)涍€將作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認(rèn)識、端正思想、不走過場

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是在中央一號文件下發(fā)后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部當(dāng)前的一項重要任務(wù)。我們要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進(jìn)性如何，由誰來評判歸根結(jié)底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動最直接的感受者、最權(quán)威的鑒定者，衡量先進(jìn)性教育活動是否成功，是否取得了實效，關(guān)鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問

題，才能受到更深刻的教育，才能進(jìn)一步提高素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動才能收到實效。大家務(wù)必認(rèn)識到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標(biāo)與先進(jìn)性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進(jìn)性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進(jìn)發(fā)展的具體行動中，要反映出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來。只有這樣，我們的先進(jìn)性教育活動才會收到預(yù)期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)。“和衷共濟”、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望。縱觀國內(nèi)外，歷代政權(quán)的更替，都是社會矛盾激化的結(jié)果；歷代盛世的出現(xiàn)，都是政通人和的時期。現(xiàn)在，我們發(fā)展正處一個關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明，人均突破美元后，就不可避免地進(jìn)入一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時期。要力爭使這一關(guān)鍵時期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設(shè)是一個重要保證。從望城自身發(fā)展的實踐來看，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)的大步邁進(jìn)，各種矛盾問題也比較集中地顯現(xiàn)出來。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要把構(gòu)建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構(gòu)建和諧社會，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現(xiàn)社會和諧的本質(zhì)要求，廣大黨員干部是和諧社會建設(shè)的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動，通過選派干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協(xié)調(diào)各方

關(guān)系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動是貫徹落實××年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發(fā)的又一份有關(guān)農(nóng)村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆緩盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匭?。去年中央揖徟文悸发落蕧u螅甘成巧先チ耍牽┮狄絳⒄梗┟褚徊皆鍪眨匭胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现孺小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮咒收扰F黃元，但是，農(nóng)民收入水平很不平衡，部分純農(nóng)民收入增長不多，并且，農(nóng)民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央

一號文件下發(fā)為契機，在農(nóng)村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

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