第一篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例草案6

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例

(草案)

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和減少安全生產(chǎn)事故，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對法，制定本條例。

第二條 安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報告與預(yù)警、應(yīng)急處置與善后等應(yīng)急管理活動，適用本條例。核事故和輻射事故的應(yīng)急管理活動，不適用本條例。

法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，遵循分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)；建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。第五條 國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮全國安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急救援工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報告與預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，具體承擔(dān)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作；按照國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。國務(wù)院有關(guān)部門成立的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，履行本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。

第六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理和事故應(yīng)急救援工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告重要信息和建議，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報告與預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。

省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

第七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；制定并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，納入本級人民政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制，切實履行各自的職責(zé)，加大應(yīng)急投入，保證應(yīng)急管理工作的開展。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制，保障應(yīng)急救援資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和公民應(yīng)當(dāng)在搞好本單位應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援、個人自救的同時，在有關(guān)人民政府及其部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與或者配合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故的處置及恢復(fù)重建等工作。

第十條 國家鼓勵、支持企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究；開展救援技術(shù)設(shè)備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)救援裝備、消化吸收先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力；開展國際交流與合作。

第十一條 各級人民政府對在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵；對在救援工作中傷亡的人員，應(yīng)當(dāng)給予救治或者撫恤。

第十二條 有關(guān)人民政府為處置安全生產(chǎn)事故，可以征用生產(chǎn)經(jīng)營單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和公民的物資、設(shè)施和裝備，并予以返還或者補(bǔ)償。

第二章 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

第十三條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織制定國家安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院備案。

縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府及其有關(guān)部門備案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

中央管理的總公司、總廠、集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案分別報所在地的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。第十五條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并及時進(jìn)行修訂。國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，至少每三年修訂一次；生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，至少每兩年修訂一次。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急預(yù)案演練。涉及多地區(qū)、多部門、多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案演練時，應(yīng)當(dāng)制定演練計劃或者方案，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練進(jìn)行總結(jié)評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。

第十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險源進(jìn)行排查、登記、評估、監(jiān)控，建立分級、分類管理制度；對重大事故隱患整改情況實施監(jiān)督檢查。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，檢查各項安全防范和應(yīng)急救援措施的實施情況，及時消除事故隱患；建立重大危險源的登記、建檔、檢測、評估和監(jiān)控制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源及其監(jiān)控措施，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定備案。

第十八條 國家根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，在重點地區(qū)和行業(yè)建立國家級的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。

縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的狀況，建立或者確定本地區(qū)不同層級的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。

縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。

第十九條 中型以上的礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍；中型以下的礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，并與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際，配備足夠數(shù)量的專職或者兼職應(yīng)急救援人員，或者與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十條 國家對專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍實行資質(zhì)管理。專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的資格及人員的資質(zhì)管理辦法，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理、救援知識的培訓(xùn)制度，對應(yīng)急管理工作的人員、專職應(yīng)急救援人員、成年志愿者進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任職或者參與應(yīng)急救援工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對本單位負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員以及專職或者兼職應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實戰(zhàn)需要，制定演練計劃，經(jīng)常組織開展應(yīng)急救援的綜合性演練和單項演練，提高應(yīng)急救援能力。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)參與安全生產(chǎn)事故防范工作，定期對其服務(wù)的區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，熟悉路線、地形、重大危險源等有關(guān)情況。

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排專項資金，用于重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障、應(yīng)急知識培訓(xùn)、宣傳教育、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理工作。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。

專業(yè)應(yīng)急救援隊伍按照簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議參加安全生產(chǎn)事故搶險救援和提供技術(shù)服務(wù)，可以收取相應(yīng)費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院物價部門制定。

第二十三條 國家應(yīng)急救援物資儲備安排必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資裝備，用于特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的狀況和安全生產(chǎn)事故的特點，儲備必要的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援物資裝備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資裝備的采購、儲備、登記、調(diào)用和處置制度。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專項費(fèi)用，用于本單位應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事故救援工作；配備必要的應(yīng)急救援物資裝備，并建立相應(yīng)的管理制度。

第二十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展應(yīng)急救援法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險、避難、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急知識的宣傳普及活動，提高公眾的安全意識和應(yīng)急救援能力。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況，開展有關(guān)應(yīng)急知識的宣傳普及和教育培訓(xùn)。

第二十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持、配合安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療救治技能的培訓(xùn)，并配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、藥品。

道路交通、水上交通、鐵路交通、民用航空交通等部門應(yīng)當(dāng)保障事故應(yīng)急救援交通運(yùn)輸?shù)男枰ＷC應(yīng)急救援交通順暢。應(yīng)急救援車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

國務(wù)院電信主管部門按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的通信需要，組織、協(xié)調(diào)各基層電信企業(yè)，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供應(yīng)急通信保障。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的特點，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組。

第三章 報告與預(yù)警

第二十八條 國家建立全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立綜合的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)。

各級應(yīng)急信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、國家區(qū)域級應(yīng)急救援組織以及重點應(yīng)急救援醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)當(dāng)實行應(yīng)急信息共享。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織自救，并按照國家規(guī)定向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐級上報。

重大、特別重大事故發(fā)生后，事發(fā)地省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向國務(wù)院報告，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)通報。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警和發(fā)布制度，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話、宣傳車等媒體，及時發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。

對安全生產(chǎn)事故可能波及毗鄰單位或者鄰近地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向毗鄰單位或者鄰近地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息。毗鄰單位或者鄰近地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門接到預(yù)警通告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的預(yù)防措施。第三十一條 按照事故發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展勢態(tài)，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級。

第三十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時作出響應(yīng)，成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，實施救援，并及時向上級人民政府及其有關(guān)部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告救援工作進(jìn)展情況。

相關(guān)人民政府、有關(guān)部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，并按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和實際需要提供增援或者保障。

第三十三條 安全生產(chǎn)事故擴(kuò)大并超出控制能力時，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即向上一級人民政府請求應(yīng)急響應(yīng)升級。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出響應(yīng)決定。省級人民政府向國務(wù)院請求應(yīng)急響應(yīng)升級的，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即作出相應(yīng)的響應(yīng)決定。

第四章 應(yīng)急處置和善后 第三十四條 發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作，防控次生事故和衍生事故。

事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶修被損壞的公共交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，保障應(yīng)急救援工作的開展。

醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)及時對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。第三十五條 公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援秩序及周邊地區(qū)的交通暢通。必要時，應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場警戒、交通管制或者其他措施。

安全生產(chǎn)事故可能危及周邊公眾人身安全時，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下，按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織人員疏散、撤離和安置。事發(fā)地周邊的公眾和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的指揮和安排，積極配合疏散行動。

第三十六條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資調(diào)用征用管理制度。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中確需調(diào)用或者征用生產(chǎn)經(jīng)營單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和公民的物資、設(shè)施和裝備的，應(yīng)當(dāng)逐一登記建檔，并開具收據(jù)。

第三十七條 事故發(fā)生地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，及時監(jiān)測事故發(fā)生地周邊地區(qū)的環(huán)境情況，及時提出事故可能造成環(huán)境影響的處置建議，采取相應(yīng)措施，防止環(huán)境污染的發(fā)生或者擴(kuò)大。

事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對事故造成或者可能造成的公眾健康損害，及時組織采取衛(wèi)生應(yīng)急措施。

第三十八條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)動的應(yīng)急救援隊伍給予補(bǔ)償；及時返還調(diào)用或者征用的物資、設(shè)施和裝備，對不能返還的或者損毀的物資、設(shè)施和裝備，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援人員的醫(yī)療救治、撫恤和獎懲等工作。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投保情況及時開展保險理賠工作。第三十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù)因安全生產(chǎn)事故損壞的供水、供電、供氣、交通等社會公用設(shè)施，保障正常的生產(chǎn)、生活需要。

第四十條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中發(fā)生的應(yīng)急救援隊伍調(diào)動、物資、設(shè)施和裝備調(diào)用和征用等費(fèi)用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)。事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地的縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決。

第五章 法律責(zé)任

（暫空）

第六章 附 則

第 條 本條例所稱的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)級別，是指安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動一級響應(yīng)：

1.造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故；

2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故； 3.超出省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故；

4.跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)、部門）的安全生產(chǎn)事故； 5.國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院安個生產(chǎn)委員會響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

（二）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動二級響應(yīng)：

1.造成10-29人死亡（含失蹤），或者危及10-29人生命安全，或者50-100人中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下的重大安全生產(chǎn)事故；

2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的安全生產(chǎn)事故；

3.超出市、州、盟人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故； 4.跨市、州、盟行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故；

5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

（三）出現(xiàn)下列情況之一的，啟動三級響應(yīng)： 1.造成3-9人死亡（含失蹤），或者危及3-9人生命安全，或者30-50人中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的較大安全生產(chǎn)事故；

2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的安全生產(chǎn)事故；

3.超出縣級人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故； 4.發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產(chǎn)事故；

5.市、州、盟人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故。

（四）當(dāng)造成2人以下死亡（含失蹤）或者危及2人以下生命安全，或者30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或者縣級人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故時，啟動四級響應(yīng)。

第 條 本條例所稱的中型企業(yè)，依據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》確定。

第二篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理作業(yè)

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理作業(yè)一

單選題(共15道題)收起

1.（3.0分）事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的＿＿＿＿＿，盡可能地降低事故的后果。

A、救援行動

B、應(yīng)急救援行動

C、安全控制措施

D、事故應(yīng)急預(yù)案

正確答案：B

我的答案：B 此題得分：3.0分

2.（3.0分）事故應(yīng)急救援工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)＿＿＿＿＿的應(yīng)急準(zhǔn)備。

A、本單位

B、上級單位

C、全社會

D、以上都是

正確答案：A

我的答案：A 此題得分：3.0分

3.（3.0分）控制造成事故的＿＿＿＿＿是事故救援的重要任務(wù)。

A、危險源

B、事故危害

C、事故隱患

D、以上都不是

正確答案：A

我的答案：A 此題得分：3.0分

4.（3.0分）事故應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容之一對事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、＿＿＿和評估。

A、評價

B、判斷

C、辨識

D、認(rèn)知

正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分

5.（3.0分）在事故應(yīng)急救援中＿＿＿＿＿是首要的任務(wù)。

A、搶救國家財產(chǎn)

B、控制事故擴(kuò)大

C、搶救受害人員

D、消除事故后果

正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分 6.（3.0分）建立全天候的晝夜值班制度是因為事故的＿＿＿＿決定的。

A、不確定性和復(fù)雜性

B、不確定性和突發(fā)性

C、突發(fā)性和復(fù)雜性

D、不確定性、復(fù)雜性和突發(fā)性

正確答案：B

我的答案：B 此題得分：3.0分

7.（3.0分）事故應(yīng)急預(yù)案的建立有利于提高＿＿＿＿。

A、安全意識

B、安全責(zé)任

C、風(fēng)險防范意識

D、風(fēng)險意識

正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分

8.（3.0分）事故發(fā)生后，要查清事故原因，評估＿＿＿＿＿。

A、損失情況

B、人員傷害情況

C、危害程度

D、以上都不是

正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分

9.（3.0分）一個完善的事故應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為＿＿＿＿個一級關(guān)鍵要素。

A、4

B、5

C、6

D、7 正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分

10.（3.0分）應(yīng)急預(yù)案推薦采用什么方式裝訂？

A、活頁

B、固定

C、活頁或者固定

D、視情況而定

正確答案：A

我的答案：A 此題得分：3.0分

11.（3.0分）事故應(yīng)急預(yù)案在事故應(yīng)急救援中起到了關(guān)鍵作用，它明確了事故應(yīng)急救援的＿＿＿＿和體系。

A、內(nèi)容

B、范圍

C、標(biāo)準(zhǔn)

D、實施方法

正確答案：B

我的答案：B 此題得分：3.0分

12.（3.0分）事故應(yīng)急救援行動必須做到迅速，所謂迅速是要求建立＿＿＿＿。

A、事故應(yīng)急預(yù)案

B、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

C、事故處理機(jī)制

D、以上都是

正確答案：B

我的答案：B 此題得分：3.0分

13.（3.0分）應(yīng)急準(zhǔn)備的目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需＿＿＿＿

A、應(yīng)急條件

B、應(yīng)急需要

C、應(yīng)急安排

D、應(yīng)急能力

正確答案：D

我的答案：D 此題得分：3.0分

14.（3.0分）＿＿＿＿是各類公共安全事故、災(zāi)害與事件的共同特征。

A、不確定性和復(fù)雜性

B、不確定性和突發(fā)性

C、突發(fā)性和復(fù)雜性

D、不確定性、復(fù)雜性和突發(fā)性

正確答案：B

我的答案：B 此題得分：3.0分

15.（3.0分）事故應(yīng)急管理應(yīng)包括＿＿＿＿＿階段。

A、二個

B、三個

C、四個

D、五個

正確答案：C

我的答案：C 此題得分：3.0分 多選題(共2道題)收起

16.（5.0分）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）明確了應(yīng)急預(yù)案編制的程序、內(nèi)容和要素等基本要求，并將應(yīng)急預(yù)案分為（）。

A、綜合應(yīng)急預(yù)案

B、專項應(yīng)急預(yù)案

C、現(xiàn)場管理方案

D、基本應(yīng)急預(yù)案

E、現(xiàn)場處置方案

正確答案：A|B|E

我的答案：ABE 此題得分：5.0分

17.（5.0分）重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案通常包含一系列支持附件。下列資料中，應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案支持附件的是（）。

A、應(yīng)急管理方針和原則

B、與應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)清單

C、重大危險源分布圖表

D、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖表

E、應(yīng)急器材和應(yīng)急物資清單

正確答案：B|C|D|E

我的答案：BCDE 此題得分：5.0分 判斷題(共15道題)收起

18.（3.0分）事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是降低事故的后果。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

19.（3.0分）事故發(fā)生后應(yīng)首先控制事故的擴(kuò)大。

正確

錯誤

正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

20.（3.0分）由于事故發(fā)生的不確定性和不可預(yù)見的多變性，因此應(yīng)急活動具有復(fù)雜性的特點。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

21.（3.0分）事故應(yīng)急救援預(yù)案分六級，即企業(yè)級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、縣級、市（地）級、省級、國家級。

正確

錯誤

正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

22.（3.0分）應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)是盡可能搶救受害人員。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分 23.（3.0分）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是立即組織營救受害人員。

正確

錯誤

正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

24.（3.0分）消除危害后果、做好現(xiàn)場恢復(fù)也是事故應(yīng)急救援的一項基本任務(wù)。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

25.（3.0分）應(yīng)急恢復(fù)首先要事故現(xiàn)場恢復(fù)得到正常狀態(tài)。

正確

錯誤

正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

26.（3.0分）策劃事故預(yù)案時應(yīng)在考慮國家相關(guān)的法律法規(guī)和功能區(qū)布置及相互影響。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

27.（3.0分）事故救援的應(yīng)急行動要求在事故第一現(xiàn)場做出有效的反應(yīng)。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

28.（3.0分）事故應(yīng)急救援行動要求迅速、準(zhǔn)確、有效的原因是因為事故具有易猝變、激化和擴(kuò)大的特點。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

29.（3.0分）對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估以及保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施構(gòu)成了事故應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容。

正確

錯誤

正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

30.（3.0分）及時控制事故的危險源是事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)。

正確

錯誤 正確答案：錯誤

我的答案：錯誤

此題得分：3.0分

31.（3.0分）應(yīng)急管理由預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段構(gòu)成，它們相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

32.（3.0分）應(yīng)急隊伍建設(shè)與訓(xùn)練、應(yīng)急設(shè)備等都是應(yīng)急行動有效性的基本組成部分。

正確

錯誤

正確答案：正確

我的答案：正確

此題得分：3.0分

第三篇：企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

概念

應(yīng)急是對于特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。

應(yīng)急管理是對突發(fā)事件的全過程管理，根據(jù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、發(fā)生和善后，應(yīng)急管理可分為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建。應(yīng)急管理又是一個動態(tài)管理，包括預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)階段，體現(xiàn)在管理突發(fā)事件的各個階段。引言

從安全的角度考慮，任何企業(yè)在生產(chǎn)過程中都有其固有的危險性。石油行業(yè)屬于高風(fēng)險、高投入行業(yè)，一旦發(fā)生重大事故，將可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，對企業(yè)、社會、環(huán)境將可能造成重大災(zāi)難。隨著社會的發(fā)展和法律法規(guī)的逐漸完善和健全，事故的應(yīng)急管理越來越受到了廣泛的重視。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀

隨著石油行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)也非常艱巨。

二、大力做好企業(yè)安全生產(chǎn)

生產(chǎn)單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全管理部門備案。

企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育，讓安全教育深入人心。必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，做好安全教育，加強(qiáng)安全宣傳活動，提高全員的安全意識，加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行了上崗資格取證制度，增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。

建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心，圍繞生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責(zé)制的落實，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。

企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書，表彰上安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動，開展班組事故討論、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。

其次是設(shè)備的安全管理。主要通過以下三點實現(xiàn)：一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，查找并及時整改事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查

找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、施工現(xiàn)場的安全管理力度。加強(qiáng)動土、動火等作業(yè)條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。

第三開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強(qiáng)企業(yè)“雙基”工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。明確重點監(jiān)管對象，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。另外，加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。

三、應(yīng)急管理體系

（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏

預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過對員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系，對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。

第一，要正確識別企業(yè)生產(chǎn)的危險源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)過程中的諸危險要素進(jìn)行分析、研究和評價，找出潛在的缺陷、失誤要素和預(yù)防重點，建立近期和長遠(yuǎn)的防治計劃，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時

報警、及時整改。

第二，建立切實可行的事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE 體系要求，有針對性地編制風(fēng)險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。單位的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為頭等大事，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺賬等，有效地保證了生產(chǎn)設(shè)備的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進(jìn)各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量。對重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施與滅火應(yīng)急計劃等。

風(fēng)險評價和隱患治理

風(fēng)險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風(fēng)險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是： 堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。安全是永恒的主題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本，不斷探索，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）事故處理

石油行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失，一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。

安全事故處理 基本形式有事故單位自救和社會救援

其基本任務(wù)是及時控制危險源搶救受傷人員，這是重要任務(wù)指導(dǎo)群眾防護(hù)做好現(xiàn)場清理，清除危害后果和對環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì) 5 處理后要做好統(tǒng)計分析

為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

三、結(jié)論

隨著HSE管理體系的不斷推廣實施，全員安全意識正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng)，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第四篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理常識

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理常識

一、應(yīng)急宣傳標(biāo)語

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理，構(gòu)建和諧辰溪。2.預(yù)防突發(fā)事件，保障公共安全。

3.普及防災(zāi)減災(zāi)知識,保障公共安全。4.學(xué)好用好應(yīng)急知識，提高自救互救能力。

5.同撐應(yīng)急保護(hù)傘,共筑事故防火墻。6.應(yīng)急管理利萬家，預(yù)防為主靠大家。

7.安全關(guān)系你我他,應(yīng)急管理為大家。8.防災(zāi)減災(zāi)系萬家，預(yù)防為主靠大家。

9.應(yīng)急有預(yù)案，臨事不慌亂。10.提高應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公共安全意識。

11.天有不測風(fēng)云,應(yīng)急勢在必行。12.應(yīng)急管理無小事,粗心大意誤大事。

13.多一份預(yù)防，少一份傷亡。14.辰溪應(yīng)急管理，分分秒秒伴你。

二、日常應(yīng)急常識

1.每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。

2.井下發(fā)生瓦斯爆炸時會有強(qiáng)大的爆炸聲和連續(xù)的空氣震動，產(chǎn)生高溫氣浪和大量有毒、有害氣體，此時應(yīng)背向空氣震動的方向，尋找避災(zāi)路線進(jìn)入新鮮風(fēng)流。

3.在有煤與瓦斯突出危險的礦井或工作面工作的礦工，發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時迅速戴好自救器，撤離到安全地區(qū)，無法撤離時應(yīng)可尋找有壓風(fēng)管或鐵風(fēng)筒的巷道、硐室暫避。

4.發(fā)生有毒氣體泄漏時，空氣中氧氣的體積濃度高于18%時可以使用過濾式防毒面具，其他情況使用隔離式防毒面具。

5.在發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場，疏散人員可通過旗幟、樹枝或利用手帕等迅速辨明風(fēng)向，并向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離。

6.硫化氫中毒停止呼吸的人員不宜采用口對口人工呼吸。

7.濃硫酸灑在皮膚上，應(yīng)該馬上用大量流動清水沖洗。

8.如果是遇濕易燃物品發(fā)生火災(zāi)，禁止用水、泡沫滅火器滅火。

9.發(fā)生化學(xué)灼燙后，急救的第一步是迅速脫去被化學(xué)物質(zhì)浸漬的衣服，用大量清水沖洗至少20分鐘。

10.發(fā)生苯泄漏事故時，進(jìn)入現(xiàn)場的救援人員必須佩戴隔絕式呼吸器，進(jìn)入內(nèi)部實施關(guān)閥堵漏任務(wù)的救援人員要穿全封閉式防化服。

11.點燃煙花爆竹如發(fā)生瞎火現(xiàn)象，不允許伸頭靠近觀察，一般等15分鐘后再處理。

12.在冶煉生產(chǎn)中因高溫液體噴濺事故受傷的傷員，如口渴可飲用鹽開水。

13.金屬熔鑄時引發(fā)的金屬熔液火災(zāi)，應(yīng)用二氧化碳滅火器撲滅。

14.為防止敲擊火花引起爆炸，帶煤氣作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用鐵質(zhì)工具。

15.煉鐵高爐檢修時，應(yīng)首先檢測作業(yè)點空氣中一氧化碳?xì)怏w的濃度。

16.礦山企業(yè)應(yīng)使每個職工熟悉應(yīng)急預(yù)案，并且每1年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。

17.工程地質(zhì)復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的礦山，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)地壓監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點。

18.尾礦庫庫址一般選在位于廠區(qū)、居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，且地勢低于選礦廠或是地質(zhì)條件良好的天然洼地。

19.鍋爐壓力容器會出現(xiàn)均勻腐蝕、變形、裂紋幾種缺陷，其中最危險的是裂紋。

20.進(jìn)行金屬切削機(jī)床時不應(yīng)在操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床時戴手套。

第五篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論文

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高搶險避災(zāi)能力

劉東亞

[摘 要] 應(yīng)急管理工作對任何企業(yè)來說都是一項不容忽視的工作，對應(yīng)急管理體系的研究具有重要的現(xiàn)實意義。本文闡述了應(yīng)急管理的重要意義，就企業(yè)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀及應(yīng)注意的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些針對性的建議。

[關(guān)鍵詞] 安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；問題；對策

一、引言

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和員工生命安全的天字號工程。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是國家《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》中的六項重要任務(wù)之一，加強(qiáng)應(yīng)急管理是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的必然要求，更是保障企業(yè)安全發(fā)展的重要任務(wù)。為此，企業(yè)應(yīng)把應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)的整體規(guī)劃之中，堅持“居安思危，預(yù)防為主”的原則，突出抓好應(yīng)急管理工作，做到有備無患。

二、企業(yè)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

隨著改革的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，各種深層次矛盾日益凸顯，人類與自然的不和諧因素不斷滋生，各種安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件時有發(fā)生。近幾年來，國家越來越重視應(yīng)急管理工作，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體戰(zhàn)略部署中，《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》等文件，對企業(yè)的應(yīng)急管理工作提出了具體要求。

按照上級政府和職能部門的統(tǒng)一部署，企業(yè)在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作方面進(jìn)行了積極探索，將應(yīng)急管理工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，構(gòu)建起了比較完善的應(yīng)急管理體制機(jī)制，取得了顯著成效，為企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。企業(yè)始終堅持“領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場就是最好的預(yù)案”這一理念，各級領(lǐng)導(dǎo)歷來重視應(yīng)急管理工作。一是成立了以總經(jīng)理為組長、分管副總經(jīng)理為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。二是不斷健全應(yīng)急管理組織，完善了應(yīng)急準(zhǔn)備、初級響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)的應(yīng)急救援運(yùn)作機(jī)制，落實人、財、物等保障措施，為應(yīng)急救援提供可靠保障。三是信息暢通，反應(yīng)靈敏。公司設(shè)立調(diào)動中心，實行24小時值班，確保信息渠道暢通，同時嚴(yán)格落實各類安全信息報送制度，基本做到了在第一時間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)事件的信息，確保了企業(yè)的突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。

2、完善預(yù)案，精心演練。為了提高處置突發(fā)（事故）事件的能力,最大限度地減少影響和損失，企業(yè)每年結(jié)合安全生產(chǎn)實際，編制、完善了總體事故應(yīng)急預(yù) 案及30多項單項預(yù)案、處置方案，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)形成，四級（公司級、廠級、車間級、班組級）應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)確立。針對每項預(yù)案，每年組織1-2次實戰(zhàn)演習(xí)，確保在遇到突發(fā)（事故）事件時，能夠在第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施應(yīng)對緊急情況。同時根據(jù)每次演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。高素質(zhì)的職工隊伍和應(yīng)急隊伍是成功搶險救援的重要保障。公司每年組織應(yīng)急培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置能力。一是充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、內(nèi)部刊物、板報等有效的載體進(jìn)行應(yīng)急知識宣傳，努力提升全員在緊急情況下的自救、互救能力、二是采取請進(jìn)來與走出去的辦法加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。每年邀請省、市安全專家對廣大職工和應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，組織參加行業(yè)和地方組織的各類安全培訓(xùn)。三是開展有針對性的應(yīng)急技能專題培訓(xùn)，如火場逃生與自救、應(yīng)急裝備器材使用、醫(yī)療急救等技能的集中培訓(xùn)。

在總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到應(yīng)急管理工作中存在的差距和問題，看到形勢對我們的要求和挑戰(zhàn)。一是應(yīng)急工作體系與上級、周邊救援機(jī)構(gòu)的銜接性還有待加強(qiáng)。二是應(yīng)急救援力量、裝備還有待提升。三是應(yīng)急演練的針對性還有待提升。以上問題還有待于下一步工作中改進(jìn)提高。

三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的對策和建議

安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，做好應(yīng)急管理工作依然任重而道遠(yuǎn)。在下一步的應(yīng)急管理工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急體系的機(jī)構(gòu)和制度，建立緊急情況下的快速、有效的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)與上級、周邊應(yīng)急組織的溝通對接，確保應(yīng)急工作體系的有效銜接。

2、企業(yè)在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時, 應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程。結(jié)合事故類型和事故規(guī)律, 制定并落實防止事故發(fā)生的預(yù)防性措施, 限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施,減少事故損失并盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3、要按照職責(zé)分工和企業(yè)相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故（突發(fā)事件）的人力、物力、財力等保障工作，在事故處置緊急狀況下，要確保交通、通信工具滿足需要，搶修物資及時供應(yīng)，保證應(yīng)急救援工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。定期對本單位應(yīng)急救援物資、設(shè)備的完好性，準(zhǔn)備情況等進(jìn)行檢查，做到有備無患。

4、各級應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化，由制訂單位及時修訂，專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類要根據(jù)需要不斷補(bǔ)充、完善，以確保與總體預(yù)案、上級預(yù)案的有序銜接，并報上級備案。同時各單位根據(jù)實際編制本單位應(yīng)急演練計劃，定期開展本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的演練和修訂工作。

5、要廣泛宣傳應(yīng)急救援法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)廣大員工應(yīng)急意識。要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識、自救互救技能教育培訓(xùn)，提升員 工事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。

6、要按照國家、省、市的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)安全規(guī)章制度的要求，把預(yù)案管理工作作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，定期開展安全綜合檢查和評估。在組織的各類安全生產(chǎn)檢查、督查中，都要注重對企業(yè)應(yīng)急管理的檢查，在各類安全生產(chǎn)評估和驗收中也要把應(yīng)急管理作為必查項目。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。整改不徹底或達(dá)不到要求的，要嚴(yán)肅處理。

四、結(jié)束語

總之，應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面。只有通過采取強(qiáng)有力措施，全面做好應(yīng)急管理工作，努力提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力，才能及時、迅速對安全生產(chǎn)事故（突發(fā)事件）實施有效控制，最大限度減少損失和危害程度，促進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《安全生產(chǎn)管理知識》.中國大百科全書出版社.2011.5。

[2] 《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.2011年第16號。