第一篇：2014山東選調(diào)生考試熱點(diǎn)： 廢止勞教制度

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2014山東選調(diào)生考試熱點(diǎn)： 廢止勞教制度

【背景鏈接】 熱點(diǎn)1：唐慧案

唐慧年僅11歲的女兒慘遭強(qiáng)奸、被逼賣(mài)淫。由于不滿法院對(duì)7名罪犯的判決結(jié)果，唐慧不斷上訪，最后被永州官方送進(jìn)了勞教所。唐慧的遭遇引起全社會(huì)高度關(guān)注，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者、意見(jiàn)領(lǐng)袖和官方媒體大聲疾呼要求放人，最后唐慧在被捕幾天后被釋放。

熱點(diǎn)2：彭洪案

彭洪，重慶渝北禮嘉鎮(zhèn)人。三年前在天涯轉(zhuǎn)發(fā)重慶打黑漫畫(huà)《保護(hù)傘》，加點(diǎn)評(píng)“這把傘好怪喲”，結(jié)果出現(xiàn)了讓他意想不到的一幕：電腦右下角當(dāng)即彈出對(duì)話，叫他去市公安局網(wǎng)監(jiān)總隊(duì)自首。被重慶市勞教委認(rèn)定為誹謗，處以勞教兩年。類似的還有所謂“方竹筍案”、“謝蘇明案”和“任建宇案”，以及這些案件當(dāng)事人在申訴過(guò)程中的遭遇，普遍地反映出勞教制度的極度扭曲，并且在事實(shí)上制造了廣泛的“寒蟬效應(yīng)”。這使得社會(huì)失去了糾正矯治不正當(dāng)現(xiàn)象的可能性。

【時(shí)評(píng)分析】

近年來(lái)，廢止或改革勞教制度的呼聲一直不斷，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

勞動(dòng)教養(yǎng)制度不是刑事處罰，而是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。在特殊歷史時(shí)期，這項(xiàng)制度的確在維護(hù)社會(huì)秩序方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著中國(guó)社會(huì)和法制的進(jìn)步，其弊端也越來(lái)越明顯。勞教制度允許公安機(jī)關(guān)無(wú)須經(jīng)法庭審訊定罪，即可將疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)和思想教育等措施。因此，一些法律專家認(rèn)為，這一制度與《立法法》等上位法沖突，也違背了《憲法》的有關(guān)規(guī)定。由于缺乏明確的性質(zhì)界定，對(duì)其批準(zhǔn)程序缺乏監(jiān)督和限制等漏洞，勞教制度給一些部門(mén)濫用權(quán)力提供了可乘之機(jī)。

勞教制度最終走向消亡，是社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，提供給我們一個(gè)普遍性的啟示則是：與人一樣，國(guó)家法治的肌體，也需要經(jīng)常洗洗澡、治治病。如果說(shuō)當(dāng)年“收容遣送辦法”因?qū)O志

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剛事件而廢止、舊拆遷條例因各種強(qiáng)拆事件而終結(jié)，那么此次通過(guò)法定途徑廢止勞教制度，則更接近于主動(dòng)的清理，意味著公民自由權(quán)利再一次得到伸張，憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)再一次得到維護(hù)。法治首先乃良法之治。一國(guó)的法律體系中，憲法是最高法、根本法。正如總書(shū)記所說(shuō)，“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)?！睉椃ǖ挠行?shí)施，要求其他法律法規(guī)與憲法相違背時(shí)，能夠得到快速而果斷的制止和追究。對(duì)此，我國(guó)憲法將“監(jiān)督憲法的實(shí)施”職權(quán)賦予了全國(guó)人大及其常委會(huì)，使其有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)。從這個(gè)角度看，此次全國(guó)人大常委會(huì)依職權(quán)廢止勞教制度，正可感受到憲法實(shí)施的脈動(dòng)。

在法治的長(zhǎng)征中，當(dāng)我們?nèi)舾赡旰蠡赝麆诮讨贫鹊膹U止時(shí)，或許能夠清晰感受到這一時(shí)刻的歷史性意義。廢除勞教清除的不僅僅是違憲的舊規(guī)范，清潔的也不僅僅是法律制度的肌體健康;在更大的意義上，它見(jiàn)證了制度文明進(jìn)步的力量，折射出上下互動(dòng)共同推動(dòng)法治中國(guó)的共識(shí)。

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第二篇：2014山東選調(diào)生考試熱點(diǎn)：廢除勞教制度

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2014山東選調(diào)生考試熱點(diǎn)：廢除勞教制度

廢除勞教制度

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【背景鏈接】

1、唐慧案。距湖南永州幼女樂(lè)樂(lè)被逼賣(mài)淫案終審判決兩個(gè)月后，湖南省委政法委表態(tài)，成立調(diào)查組調(diào)查該案辦理情況。這是這起舉國(guó)震驚的刑事案件發(fā)生6年后，省一級(jí)政法委首次介入調(diào)查。2012年8月2日，永州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)因樂(lè)樂(lè)母親唐慧多次上訴擾亂社會(huì)秩序，決定對(duì)其勞動(dòng)教養(yǎng)一年六個(gè)月。唐慧不服勞動(dòng)教養(yǎng)決定，于8月7日向湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)提出了書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)。湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)經(jīng)審查決定受理，并依法啟動(dòng)了復(fù)議程序。2012年8月10日，唐慧的勞動(dòng)教養(yǎng)決定經(jīng)復(fù)議被依法撤銷。

2、在重慶，發(fā)生了所謂的“一坨屎”勞教案，原因是2011年4月19日到22日期間，重慶涪陵林業(yè)局的職工方洪在微博上多次以網(wǎng)名“方竹筍”發(fā)表言論，在得知李莊“漏罪”案撤回起訴的消息后，發(fā)表了一條消息——“這次就是勃起來(lái)屙了一坨屎叫王立軍吃，王立軍端給檢察院，檢察院端給法院，法院叫李莊吃，李莊原律師說(shuō)他不餓，誰(shuí)屙的誰(shuí)吃，這不退給王博士了，他主子屙的他不吃誰(shuí)吃”。就這樣，方洪被認(rèn)定散布謠言，“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序，”“證據(jù)事實(shí)充分”，被判勞教一年。一年之后，方洪被解除勞動(dòng)教養(yǎng)，隨即向重慶三中院提起訴訟，法院判決認(rèn)為被告重慶勞教委以原告方洪虛構(gòu)事實(shí)擾亂社會(huì)治安秩序做出勞動(dòng)教養(yǎng)一年的決定事實(shí)不清，證據(jù)不足，原告的勞動(dòng)教養(yǎng)決定違法，本應(yīng)撤銷。然而該強(qiáng)制措施已經(jīng)執(zhí)行完畢，就這樣不了了之了。

【時(shí)評(píng)分析】

勞動(dòng)教養(yǎng)是早期我國(guó)為打擊反革命分子而從前蘇聯(lián)引進(jìn)的一種制度，后來(lái)它成為我國(guó)獨(dú)有。它的特點(diǎn)在于它的處理并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰。勞教制度曾為中國(guó)的社會(huì)秩序穩(wěn)定發(fā)揮過(guò)重要作用，但時(shí)代發(fā)展到今日，這種違背法治理念和違背人身自由權(quán)的制度已經(jīng)走到了盡頭。

改革勞教制度的迫切性在于，由于公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。由于缺乏明確的性質(zhì)界定，對(duì)其批準(zhǔn)程序缺乏監(jiān)督和限制等漏洞，勞教制度給一些部門(mén)濫用權(quán)力提供了可乘之

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機(jī)。而一些案件說(shuō)明，勞教制度被一些權(quán)力機(jī)關(guān)當(dāng)成迫害無(wú)辜群眾和打擊上訪者的便利工具，嚴(yán)重侵害了公民人權(quán)和依法治國(guó)精神，也損害了政府在人民中的公信力。

唐慧，一個(gè)普通的母親，她11歲的女兒遭到了童年生活的永久陰影，唐慧因不服法院判決而多次上訪，先不說(shuō)她的上訴條件正確合理，退一步來(lái)說(shuō)，即使是略有偏頗，上訪也是公民的自由。因這個(gè)事情而將其勞教，于情于理都是錯(cuò)誤的，而有關(guān)部門(mén)從管理者的角度判處其勞教明顯是想“一關(guān)了之”的想法，粗暴簡(jiǎn)單解決問(wèn)題，為自己免去煩惱。唐慧被勞教一事一出，社會(huì)上一片嘩然，勞教制度也已經(jīng)到了不得不廢的邊緣。

2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)廢止勞教制度的決定，全國(guó)所有在管勞教人員于當(dāng)天開(kāi)始被解除勞教。這一決定大快人心，體現(xiàn)了中央推進(jìn)法制建設(shè)的決心和力度，彰顯了我國(guó)人權(quán)司法保障制度的進(jìn)步，維護(hù)了社會(huì)主義法制體系的權(quán)威和尊嚴(yán)。適時(shí)廢止之，對(duì)弘揚(yáng)法治精神具有積極意義。法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的力量來(lái)源于公民堅(jiān)定的法治信仰。公民對(duì)司法公正的信心和信仰從來(lái)不是憑空而生，而是源于一個(gè)個(gè)案件的公正判決，來(lái)源于司法制度的公正可信。廢止勞教制度，是中國(guó)司法改革的重大進(jìn)步。

在后勞教時(shí)代迫切需要解決的問(wèn)題是立法提速，多位專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)也均如此表示。為制度轉(zhuǎn)型確立理性化的綜合方案，最終通過(guò)正當(dāng)法律程序和執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共治理與公民權(quán)利自由的雙贏。借用蘇州大學(xué)法學(xué)院教授周永坤的一句話：“勞動(dòng)教養(yǎng)這種模糊的制度只能廢，不能改，也無(wú)法改。辦法可以歸納為八個(gè)字：重者入刑(刑法)，輕者歸行(行政處罰)?！逼诖懈嘈屡e措，讓中國(guó)人不斷堅(jiān)定對(duì)法治的信仰。

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第三篇：勞教廢止制度

一、什么是勞教制度？

二、相關(guān)背景：中華人民共和國(guó)成立后，為了鞏固新生的革命政權(quán)，從1951年到1953年，在全國(guó)范圍內(nèi)，開(kāi)展了轟轟烈烈的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，三反、五反運(yùn)動(dòng)，逮捕、拘留了幾百萬(wàn)犯罪嫌疑人，其中大多數(shù)犯罪嫌疑人被判了刑，相當(dāng)數(shù)量的人被判了死刑。但是仍有不少罪行輕微不夠判刑，或由于時(shí)間短一時(shí)查不清問(wèn)題的人，繼續(xù)關(guān)押在看守所、拘留所。

緊接著，1955年至1956年，在全國(guó)黨、政、軍、群、企事業(yè)單位開(kāi)展了內(nèi)部肅反運(yùn)動(dòng)，又有幾十萬(wàn)人走進(jìn)了拘留所、看守所，其中多數(shù)人只是由于歷史問(wèn)題而被關(guān)起來(lái)的，很難判刑。怎么處置這些關(guān)在看守所、拘留所里的人，成了一個(gè)大問(wèn)題。于是1955年8月中共中央批準(zhǔn)下發(fā)了《關(guān)于徹底肅清暗藏反革命分子的指示》這個(gè)內(nèi)部肅反文件時(shí)，明確規(guī)定：對(duì)這次運(yùn)動(dòng)清查出來(lái)的反革命分子和其他壞分子，除判處死刑的和因?yàn)樽餇钶^輕、坦白徹底或立功而應(yīng)繼續(xù)留用的以外，分兩種辦法處理。一種辦法，是判刑后勞動(dòng)改造。另一種辦法，是不能判刑而政治上又不適于繼續(xù)留用，放到社會(huì)上去又會(huì)增加失業(yè)的，進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)，就是雖不判刑，雖不完全失去自由，但亦應(yīng)集中起來(lái)，替國(guó)家做工，由國(guó)家給與一定的工資。勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象是反革命分子和其他壞分子。

從法律上講，勞動(dòng)教養(yǎng)制度始于1957年。1957年8月3日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公布了經(jīng)過(guò)1957年8月1日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。該決定的初衷是為了管理“游手好閑、違反法紀(jì)、不務(wù)正業(yè)的有勞動(dòng)力的人”。

三、唐慧案件勞動(dòng)教養(yǎng)弊端分析

1、勞動(dòng)教養(yǎng)缺乏法律依據(jù)

(1)勞動(dòng)教養(yǎng)制度明顯違反了《憲法》和《立法法》的有關(guān)規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第三十七條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。”《立法法》第8條第五款規(guī)定：“對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能由法律規(guī)定?！倍鴦趧?dòng)教養(yǎng)不經(jīng)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?，不需審判，甚至被勞教人員沒(méi)有上訴的權(quán)利，僅由勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)審查決定，事實(shí)上是由公安機(jī)關(guān)或黨政領(lǐng)導(dǎo)決定，就可限制公民人身自由長(zhǎng)達(dá)3年，還可延長(zhǎng)為4年。

(2)勞動(dòng)教養(yǎng)制度與現(xiàn)行《行政處罰法》的規(guī)定也不符?！缎姓幜P法》第9條規(guī)定：制人身自由的行政處罰，只能由法律規(guī)定。”第10條第一款規(guī)定:“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰?！钡?4條第二款規(guī)定:“本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢?！庇纱丝梢?jiàn)，作為行政法規(guī)的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定“勞動(dòng)教養(yǎng)”這樣一種限制人身自由的行政處罰，不但不符合《行政處罰法》的規(guī)定，與規(guī)定矛盾和沖突，而且已經(jīng)在事實(shí)上處于缺乏法律依據(jù)的狀態(tài)。

(3)勞動(dòng)教養(yǎng)制度與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的規(guī)定上違背。1998年，中國(guó)加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，公約第9條規(guī)定：除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。此處的法律指的是：全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律。

2、勞動(dòng)教養(yǎng)成濫用權(quán)力的“溫室”

依據(jù)1982年《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的決定只需經(jīng)過(guò)公安局有關(guān)科室的批準(zhǔn)，不需經(jīng)過(guò)任何形式的取證、控辯、一審、二審等程序。這樣，司法機(jī)關(guān)就無(wú)權(quán)對(duì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的決定過(guò)程進(jìn)行合法的控制和監(jiān)督，而被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人甚至連申辯的渠道都沒(méi)有。這就必然會(huì)導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)濫用這一權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生，成為公安等機(jī)關(guān)濫用勞教職權(quán)、侵犯公民人身權(quán)利打開(kāi)了方面之門(mén)。

(1)將刑事訴訟案件作勞教處理。有的公安機(jī)關(guān)對(duì)一些在法定羈押期限內(nèi)無(wú)法偵查結(jié)案提起刑事訴訟的案件，取證困難、證據(jù)不足、怕移送起訴后被退查的案件，辦案經(jīng)費(fèi)緊張、辦案人手有限畏于追查的案件，或案情復(fù)雜根本無(wú)法查清的案件，都處以勞教了事。前兩年中央對(duì)超期羈押進(jìn)行清查，許多地方就將證據(jù)缺乏和證據(jù)不足的案件以勞教處理，而且一律三年。

(2)利用勞教進(jìn)行創(chuàng)收。有的辦案單位為了完成上級(jí)下達(dá)的創(chuàng)收指標(biāo)，或者受自身利益的驅(qū)動(dòng)，以勞教相威脅，對(duì)賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒等處以高額罰款。而被罰者往往因?yàn)槲酚趧诮痰膰?yán)厲，只能忍氣吞聲。

(3)利用“勞教”打擊報(bào)復(fù)上訪和維權(quán)人員。勞動(dòng)教養(yǎng)無(wú)需經(jīng)過(guò)法律程序，就可剝奪一個(gè)公民的自由，有的“刑期”甚至比正式有罪的人還長(zhǎng)。在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣還未根本好轉(zhuǎn)、法制和監(jiān)督環(huán)境還未完全令人滿意的情況下，這個(gè)制度確實(shí)有可能成為某些腐敗分子、貪贓枉法者打擊和迫害群眾的工具。

3、勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)被扭曲

勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種治安行政處罰，其適用對(duì)象主要是有輕微違法行為，不夠刑事處分的人。然而，勞動(dòng)教養(yǎng)的期限和對(duì)被勞教人員人身自由的剝奪程度卻相當(dāng)于犯有嚴(yán)重罪行的人。犯罪的人最低一檔處罰是管制，是部分限制自由的開(kāi)放性刑罰，在居住地執(zhí)行，期限最短3個(gè)月，最長(zhǎng)2年;第二檔刑事處罰是拘役。是剝奪自由的，就近執(zhí)行，每月可回家1-2天，期限最低1個(gè)月，最長(zhǎng)6個(gè)月;第三檔刑事處罰是有期徒刑，最低6個(gè)月，最長(zhǎng)15年，但可以處3年以下的罪名占刑法總罪名的 90%以上，而3年以下，還有緩刑的機(jī)會(huì)，被勞動(dòng)教養(yǎng)的期限起點(diǎn)1年，高可達(dá)4年，被勞教者一般在戒備森嚴(yán)的勞教所執(zhí)行，節(jié)假日照常進(jìn)行。于是人們都把勞教和勞改混為一談，都稱之為坐牢。久而久之，國(guó)家機(jī)關(guān)也將勞教與勞改一視同仁了。例如：在1981年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》第1條規(guī)定：勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃跑的，延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限，勞教人員解除勞教后三年內(nèi)犯罪，逃跑后五年內(nèi)犯罪的，從重處罰，并且注銷本人城市戶口，期滿后除確實(shí)改造好的以外，一律留場(chǎng)就業(yè)，不得回原大中城市。其中情節(jié)輕微，不夠刑事處分的，重新勞動(dòng)教養(yǎng)或者延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限。第三條規(guī)定：勞教人員、勞改罪犯對(duì)檢舉人、被害人和有關(guān)的司法工作人員以及制止違法犯罪行為的干部、群眾行兇報(bào)復(fù)的，按照其所犯罪行的法律規(guī)定，從重或者加重處罰。顯然，勞教人員與勞改犯是等同的。

從犯被處勞動(dòng)教養(yǎng)三年，主犯在外面，從犯在里面。難怪有的勞教人員剛進(jìn)所后立即挖空心思交待多年前的違法犯罪行為或者捏造犯罪行為。因?yàn)樗嗄昵暗姆缸镄袨橹炼啾慌杏衅谕叫桃?、二年，而且極有可能緩刑。這使勞教與勞改顛倒了。

4、勞動(dòng)教養(yǎng)程序缺乏監(jiān)督

按照規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府設(shè)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，由民政、公安、勞動(dòng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼職組成，負(fù)責(zé)勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)勞教，提前解除勞教和延長(zhǎng)勞教期限。但實(shí)踐中，這個(gè)管委會(huì)形同虛設(shè)，勞教的審批機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，不服勞教決定申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是上級(jí)公安機(jī)關(guān)。不僅大中城市的公安可以決定勞教，縣公安局也可以決定勞教，派出所也可以決定勞教，連派出所所長(zhǎng)也可以決定勞教。

一個(gè)人有輕微違法，要?jiǎng)诮倘昕梢曰旧蠠o(wú)程序可言。但一個(gè)人如果犯了罪，要判三年徒刑則難上加難，公安機(jī)關(guān)要立案、偵查、報(bào)捕、移送起訴，已經(jīng)很繁瑣了，檢察機(jī)關(guān)還要批捕、起訴，法院還要開(kāi)庭審判，審判時(shí)，還有精通法律而又精于訟技的律師橫挑鼻子，豎挑眼，稍有某一份或幾份主要證據(jù)不能采信，則此人會(huì)無(wú)罪釋放。在此，從犯罪嫌疑人到被告人再到罪犯，要經(jīng)過(guò)三堂會(huì)審，加律師辯護(hù)，還極有可能成漏網(wǎng)之魚(yú)，檢察院可以不批捕，不起訴。法院可以判無(wú)罪，可以定罪免處，還可判緩刑。相比之下，為什么公安一家就可以神不知鬼不覺(jué)地將一個(gè)人定勞教三年。

四、廢除勞教的意義：其一，維護(hù)法律權(quán)威，為推進(jìn)法治中國(guó)提供保障。從某種意義上說(shuō)，勞教制度用行政命令來(lái)剝奪人身自由，與法治國(guó)家的要求不相符。憲法明確規(guī)定，“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕?！睆U除勞教制度無(wú)疑維護(hù)了憲法的權(quán)威。

其二，避免侵犯公民權(quán)利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動(dòng)教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，廢除這一制度對(duì)于完善人權(quán)司法保障制度意義不容忽視。

其三，有利于履行國(guó)際義務(wù)，提升國(guó)家形象。中國(guó)早在上世紀(jì)末就簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，其第14條第1款明確規(guī)定：“人人有資格由一個(gè)依法設(shè)立的、合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開(kāi)的審訊?！憋@然，廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度明顯與上述人身自由權(quán)原則相適應(yīng)的，也有助于提升國(guó)家形象。

十八屆三中全會(huì)公開(kāi)宣布廢止勞教制度，無(wú)疑是“法治中國(guó)”建設(shè)的一個(gè)里程碑。建設(shè)“法治中國(guó)”，必須堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；其中，法治政府建設(shè)尤為關(guān)鍵，因?yàn)橹挥姓块T(mén)帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能真正“讓人民群眾在每個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。

中央全會(huì)正式做出了廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的決定，是非常重要的進(jìn)步，這就意味著，中國(guó)將來(lái)不會(huì)有行政權(quán)來(lái)決定剝奪一個(gè)人的自由，必須經(jīng)過(guò)司法審判、法庭抗辯、律師辯護(hù)、法庭合議，由法院來(lái)決定一個(gè)人該不該被剝奪自由，這個(gè)是對(duì)中國(guó)保障基本人權(quán)一個(gè)非常重大的進(jìn)步，改變了五十多年來(lái)有一塊是由行政權(quán)來(lái)限制人身自由的狀況，確保對(duì)每個(gè)人人生權(quán)利的保護(hù)。同時(shí)取消勞教之后也會(huì)帶來(lái)社會(huì)管理上的一系列問(wèn)題，需要健全輕罪的追究方式，健全社區(qū)矯正制度。

第四篇：勞教制度正式廢止

勞教制度正式廢止

據(jù)《參考消息》12月30日?qǐng)?bào)道，【法新社北京12月28日電】據(jù)中國(guó)官方媒體報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)周六正式廢止了勞動(dòng)教養(yǎng)制度，同時(shí)放寬獨(dú)生子女政策。

新華社報(bào)道說(shuō)，為期六天的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了上述決定。

中國(guó)的勞教制度于1957年開(kāi)始實(shí)施，是一種快速處理罪行較輕的違法人員的方式。但由于該制度允許警方在不經(jīng)過(guò)法院審理宣判的情況下判處最高達(dá)四年的徒刑，因而出現(xiàn)了一些濫用權(quán)力的問(wèn)題。

國(guó)家媒體稱，中國(guó)法律制度的發(fā)展令勞教制度“不再適用”，而它們也已經(jīng)完成了“歷史使命”。

【埃菲社北京12月28日電】中國(guó)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議今天通過(guò)了共產(chǎn)黨政府在社會(huì)政策和人權(quán)領(lǐng)域的兩項(xiàng)進(jìn)步?jīng)Q定：廢止備受爭(zhēng)議的勞教制度，放寬飽受批評(píng)的獨(dú)生子女政策。一個(gè)半月以前，中國(guó)共產(chǎn)黨在十八屆三中全會(huì)上作出了上述兩項(xiàng)以及其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革決議。

勞教制度在1957年設(shè)立，新華社稱它現(xiàn)在已經(jīng)完成了歷史使命。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上講，亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰。公安機(jī)關(guān)無(wú)須經(jīng)法庭審訊定罪，即可將疑犯投入勞教場(chǎng)所，實(shí)施最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。

廢止勞教得到了國(guó)際人權(quán)組織的認(rèn)可，但大赦國(guó)際仍然謹(jǐn)慎表示，擔(dān)心這項(xiàng)改革措施只是走形式，強(qiáng)制持不同政見(jiàn)者和社會(huì)活動(dòng)分子勞動(dòng)教養(yǎng)的做法將依然存在。

會(huì)議還表決通過(guò)了關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，單獨(dú)兩孩政策依法啟動(dòng)實(shí)施。決議說(shuō)，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育法和關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。

預(yù)計(jì)北京會(huì)在2014年3月開(kāi)始實(shí)施這一法規(guī)，其他發(fā)達(dá)地區(qū)也可能會(huì)選擇相同時(shí)間。計(jì)生部門(mén)預(yù)計(jì)這一政策的放開(kāi)將會(huì)使中國(guó)每年多出生200萬(wàn)名嬰兒。

由于人口過(guò)多，獨(dú)生子女政策于上世紀(jì)70年代末期開(kāi)始在中國(guó)實(shí)行，最近幾年因?yàn)槿丝诶淆g化和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題日益突出，要求改革這一政策的呼聲漸多。中國(guó)政府表示如果不實(shí)行獨(dú)生子女政策，中國(guó)現(xiàn)在將面臨更大的人口過(guò)多問(wèn)題。

【英國(guó)廣播公司網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道】新華社報(bào)道說(shuō)，中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)正式通過(guò)決議放寬計(jì)劃生育政策。另一項(xiàng)廢除勞教制度的決定也獲得了通過(guò)。

11月中國(guó)共產(chǎn)黨最高層官員的一個(gè)會(huì)議已經(jīng)宣布了這些政策改變，只不過(guò)需要立法機(jī)構(gòu)的正式批準(zhǔn)才能生效。

中央在向百姓兌現(xiàn)承諾

【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道】?jī)?nèi)地勞動(dòng)教養(yǎng)制度已經(jīng)正式成為歷史。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的新政策，目前正被執(zhí)行勞教的人將獲釋，并且剩余期限不再執(zhí)行。

重慶31歲的黃成成（音）說(shuō)：“我很高興在我有生之年能看到它的廢止?！秉S在一個(gè)勞教所度過(guò)了兩年。

2009年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)發(fā)表的—份報(bào)告估計(jì)，中國(guó)各地有320個(gè)勞教所，羈押了19萬(wàn)人。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)：“這種變化顯示，最高領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)開(kāi)始向中國(guó)民眾兌現(xiàn)承諾。這是一種改革新趨勢(shì)的開(kāi)始，是可能帶來(lái)更多改革的第一步?！?/p>

【法新社北京12月28日電】聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告稱，2009年中國(guó)被迫接受勞教的人數(shù)為19萬(wàn)。據(jù)悉，廢除勞教的決定將從公布之日即12月28日起施行。

多年來(lái)一直為廢除勞教而奔走的人權(quán)活動(dòng)者趙光軍（音）表示，“今年初以來(lái)，我所認(rèn)識(shí)的勞教人員幾乎都已獲釋”。

也有人在微博上這樣寫(xiě)道：勞教是廢除了，但要防止它以新面目再現(xiàn)。

【德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道】中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)周六正式?jīng)Q定取消勞教制度并放寬計(jì)劃生育政策。1 1月中旬中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)宣布了這兩項(xiàng)改革。

但批評(píng)者警告說(shuō)，未來(lái)可能會(huì)有其他的隨意懲罰形式代替勞教。過(guò)去一些年里，一胎化政策和勞教制度遭到越來(lái)越大的抵制。

【德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道】律師江天勇表示，他最為關(guān)注的是勞教制度廢止后，替代品和替代法會(huì)不會(huì)消失：“作為律師來(lái)說(shuō)，特別關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是類似于勞教這種非法限制人身自由的場(chǎng)所必須廢除，比如說(shuō)”去制教育中心’、‘法制教育基地’、‘洗腦班’必須要廢除；第二是防止出現(xiàn)新的勞教性替代措施，尤其是防止新的立法，比如前段時(shí)間比較熱的‘社區(qū)矯正法’，我們認(rèn)為不能制造出新的不叫‘勞教’，而行‘勞教’之實(shí)的立法。否則廢除勞教措施沒(méi)有意義?！?/p>

【俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站12月28日?qǐng)?bào)道】中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)全國(guó)人大常委會(huì)28日通過(guò)決議，允許夫婦一方為獨(dú)生子女的家庭生育兩個(gè)孩子。

分析人士認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)局此舉是不得已而為之，主要解決兩個(gè)問(wèn)題：其一，獨(dú)生子女政策日益引發(fā)民眾不滿；其二，政府對(duì)人口老齡化速度之快感到擔(dān)憂。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年．65歲以上人口將占到中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种灰陨?。這將對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)直接威脅，引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

人口老化迫使中國(guó)政府自1950年以來(lái)首次開(kāi)始考慮延遲退休年齡的問(wèn)題。具體延后幾年，目前尚無(wú)定論。這一問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速。

如何善后考驗(yàn)中國(guó)法治

【香港《新報(bào)》12月29日文章】題：解決勞教后遺癥法治完善受考驗(yàn) 全國(guó)人大常委會(huì)昨日通過(guò)廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的決定，飽受外界指責(zé)的勞教制度終退出歷史舞臺(tái)。近年來(lái)，中國(guó)勞教機(jī)構(gòu)內(nèi)的在押人員基本以上訪民眾和吸毒者兩類人為主。尤其是訪民，勞教廢除后，若相關(guān)法律法規(guī)不能完善，難保證個(gè)別縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不會(huì)想出其他辦法對(duì)訪民進(jìn)行打壓。此外，吸毒者又該如何管理？廢除勞教，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，其后續(xù)工作，對(duì)中國(guó)法治發(fā)展是極大的考驗(yàn)。

勞教制度承襲于蘇聯(lián)時(shí)期，其核心是“思想改造”，最大的特點(diǎn)是無(wú)須檢方調(diào)查起訴、法院審判，僅憑公安一方，便可將人收押。做出勞教決定的任意性，被勞教對(duì)象的不明確，加上超體力勞動(dòng)、任意延長(zhǎng)勞教時(shí)間等侵犯人權(quán)行為不斷出現(xiàn)，廢除勞教的呼聲此起彼伏。隨著國(guó)內(nèi)近年社會(huì)矛盾的不斷增多，“討說(shuō)法”的訪民越來(lái)越多，勞教制度一度成為地方政府維穩(wěn)的工具之一。

勞教制度廢止后，若再不從法律層面正視并疏導(dǎo)上訪的問(wèn)題，難保個(gè)別地方政府不會(huì)想出類似“黑監(jiān)獄”的辦法．若真如此，訪民的權(quán)利更難有保障。可喜的是，全國(guó)人大常委會(huì)近期重新審議行政訴訟法，對(duì)于“民告官”問(wèn)題重新做出了規(guī)定，效果如何，拭目以待。

對(duì)于吸毒人群，眼下的辦法便是勞教并強(qiáng)制戒毒。按中國(guó)法律，吸毒屬違法行為。勞教廢止后，吸毒者如何懲懲處，僅靠社區(qū)矯正是否有足夠的強(qiáng)制力，亦是棘手問(wèn)題。

勞教的廢止，不僅僅是一種制度的消失，它代表的是整個(gè)國(guó)家的法治進(jìn)步，解決好勞教遺留下的“后遺癥”，對(duì)中國(guó)法治是不小的壓力。

【法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)12月28日?qǐng)?bào)道】中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)28日通過(guò)廢止勞教制度決定后，法國(guó)媒體給予了大量報(bào)道?！督夥艌?bào)》有文章指出，勞動(dòng)教養(yǎng)廢止后，還會(huì)出現(xiàn)收容教育單位，恐怕會(huì)有變相的收容教育所。

勞教體制廢止后,現(xiàn)存的勞教中心將何去何從？《解放報(bào)》寫(xiě)道，從2013年年初以來(lái)，那些被看成是可以獲得釋放的在押犯被釋放了。但大多數(shù)囚犯叉以另一種形式被關(guān)押起來(lái)。例如，接近6006的在押犯是吸毒者，這些人又被關(guān)押在“戒毒中心”

第五篇：山東選調(diào)生村官考試熱點(diǎn)

山東選調(diào)生村官考試熱點(diǎn)：山東棗莊大學(xué)生村官李浩帶村民傳承魯班技藝

魯班鎖，也叫八卦鎖、孔明鎖、六子聯(lián)方，它起源于中國(guó)古代建筑中的榫卯結(jié)構(gòu)，是中國(guó)傳統(tǒng)的智力玩具。魯班鎖、魯班球相傳由春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期木匠魯班發(fā)明并因此得名。傳說(shuō)春秋時(shí)代魯國(guó)工匠魯班為了測(cè)試兒子是否聰明，用6根木條制作一件可拼可拆的玩具，叫兒子拆開(kāi)。兒子忙碌了一夜，終于拆開(kāi)了，這種玩

具后人就稱作魯班鎖。

魯班鎖的種類很多，玩法也不同。最常見(jiàn)的是由六根內(nèi)部有槽的長(zhǎng)方體木條，按橫豎立三方向各兩根凹凸相對(duì)咬合一起，形成一個(gè)內(nèi)部卯榫相嵌的結(jié)構(gòu)體，魯班球則是由六塊半圓形木塊組成。魯班鎖的條棍相互穿插在一起，成為一個(gè)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，不會(huì)散開(kāi)。魯班鎖的一些條棍中有凹去的空間，因此當(dāng)它們穿插在一起時(shí)，它們的整體結(jié)構(gòu)的中間是實(shí)心的。通常會(huì)有一根完整的條棍要最后一個(gè)插進(jìn)結(jié)構(gòu)，使其穩(wěn)定，因而“鎖”住結(jié)構(gòu)，這個(gè)條棍也叫“鎖棍”。將一個(gè)魯班鎖打開(kāi)比較容易，但是要將它們插和起來(lái)則需要一定的空間思維能力和足夠的耐心。

滕州是魯班故里，也是魯班鎖在民間流傳最為廣泛的地區(qū)，上到七、八十歲的老人，下到五、六歲的孩子都玩過(guò)這個(gè)智力玩具。2009年級(jí)索鎮(zhèn)的大學(xué)生村官李浩開(kāi)始帶領(lǐng)村民制作魯班鎖，他們挨門(mén)挨戶的請(qǐng)教村里的老木匠，學(xué)校里的老教師，從他們那里學(xué)習(xí)到了二十多種魯班鎖的構(gòu)造。如今他們開(kāi)發(fā)了50多個(gè)品種的魯班鎖，有方的，圓的，三角的、菱形的，遠(yuǎn)銷曲阜、泰安、濟(jì)南、青島、北京、上海，及日本，歐洲等地。

2014年山東選調(diào)生村官試培訓(xùn)班請(qǐng)?jiān)L問(wèn)簡(jiǎn)章：

山東卓博教育2014年山東選調(diào)生村官考試培訓(xùn)班報(bào)班咨詢熱線：0531-88026601 88026609。

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