第一篇：內(nèi)蒙古論文：內(nèi)蒙古 牧區(qū) 城鎮(zhèn)化 建設(shè)

內(nèi)蒙古論文：內(nèi)蒙古中部牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)研究

【中文摘要】隨著我國社會的快速發(fā)展,中國特色的城鎮(zhèn)化雛形開始逐步形成,并日益興盛,從而使城鎮(zhèn)化這一發(fā)展模式成為新的獨特的學(xué)科領(lǐng)域。但當前對于中國城鎮(zhèn)化的研究尚未形成系統(tǒng)的模式,因此要進一步總結(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗與創(chuàng)新模式。解讀城鎮(zhèn)化的概念具有多種發(fā)展領(lǐng)域,即農(nóng)村城鎮(zhèn)化、牧區(qū)城鎮(zhèn)化、小城鎮(zhèn)等等。本文就牧區(qū)城鎮(zhèn)化的形成、發(fā)展以及建設(shè)做了系統(tǒng)的論述。當前牧區(qū)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升使得一些畜牧產(chǎn)業(yè)開始提高自身的優(yōu)勢,竭盡全力與城鎮(zhèn)化進程相接軌。這不僅給內(nèi)蒙古中部地區(qū)的未來帶來了無限的發(fā)展空間,還間接的促進了牧區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。本文主要以烏拉特中旗為例,在牧區(qū)實施城鎮(zhèn)化進程中利用自然資源發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè),滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求并以此來探索這一類地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的支撐產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展模式,如畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)化水平的提高等均可以有效的促進牧區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。文中筆者利用“推拉”理論陳述了牧區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,并在此過程中證實了生態(tài)移民項實施是由于“推力”與“拉力”因素的影響使當?shù)啬羺^(qū)人口在兩種不同區(qū)域內(nèi)的流轉(zhuǎn)而形成的。生態(tài)移民項目是加快牧區(qū)的城鎮(zhèn)化進程的舉措之一,雖然生態(tài)移民村建設(shè)的最終是保生態(tài)、促發(fā)展,但是可以帶動當?shù)氐某擎?zhèn)...【英文摘要】With the rapid development of our society, urbanization with Chinese characteristics began taking shape

gradually, and increasingly prosperous, so that the development model of urbanization as a new and unique subject areas.However, the current study for China’s urbanization has not yet formed a systematic pattern, so to further sum up the experience of urbanization and innovation models.Understanding the concept of urbanization has a variety of development areas, namely, urbanization, urbanization in pas...【關(guān)鍵詞】內(nèi)蒙古 牧區(qū) 城鎮(zhèn)化 建設(shè)

【英文關(guān)鍵詞】Inner Mongolia Autonomous Region Pastoral area Urbanization Development 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721 Q2：139938848 同時提供論文寫作一對一輔導(dǎo)和論文發(fā)表服務(wù).保過包發(fā)

【目錄】內(nèi)蒙古中部牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)研究4-5義10-11的界定13-15的界定14-1515ABSTRACT5-6

緒論10-16

中文摘要

一、選題目的和意

二、文獻綜述11-1

3三、分析框架與相關(guān)概念

(二)概念與理論(一)文獻法

15-16

(四)(一)分析框架13-1

4四、研究方法15-16

15(二)歷史研究法(三)觀察法

16-22訪談法16第一章 烏拉特中旗概述第一節(jié) 烏拉特中旗的地理位置與自然資源16-1716-17

二、自然資源17

一、地理位置

第二節(jié) 烏拉特中旗城鎮(zhèn)建設(shè)遺

址17-2019-20

一、新忽熱古城遺址18-19

二、秦長城遺址第三節(jié) 烏拉特中旗城鎮(zhèn)化歷史的回顧20-2

220

二、解放后的烏拉特

一、民國時期至解放前的烏拉特中旗中旗20旗20-21烏拉特期

21三、文革前至”十一屆三中全會”召開前的烏拉特中

四、”十一屆三中全會”召開后至西部大開發(fā)時期的五、西部大開發(fā)到至今

21-2

2第二章 烏拉特中旗資源與環(huán)境對城鎮(zhèn)化的作用22-42資源推進牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程的變化發(fā)展

22-3

4第一節(jié) 利用環(huán)境與

一、海流圖鎮(zhèn)建設(shè)

二、生態(tài)移民村建設(shè)效基本情況及其城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點22-25果25-3434-3836第二節(jié) 工業(yè)化的發(fā)展促進牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)

一、邊境口岸工業(yè)園區(qū)為牧區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)

二、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)有效的提高了牧區(qū)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟、社會發(fā)展

三、可再生能源促進牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程37-38

一、水平36-37第三節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)體系38-42牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程應(yīng)加快旅游業(yè)發(fā)展38-39中旅游業(yè)發(fā)展的不足及對策39-42發(fā)展策略42-4742-4

4二、牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)

第三章 城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)

第一節(jié) 牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程中存在的問題及對策

二、結(jié)

一、牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程中存在的問題42-43構(gòu)功能主義視角下的牧區(qū)城鎮(zhèn)化進程對策43-44城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)發(fā)展之路44-47政府、開發(fā)商、居民的利益45-4646

第二節(jié) 牧區(qū)

一、推進舊城改造要均衡

二、注重保護歷史遺產(chǎn)

結(jié)束語

三、符合生態(tài)保護與發(fā)展的規(guī)律46-47

47-48參考文獻48-

51致謝51

一、著作類48-49

二、文獻期刊類49-51

第二篇：內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公共產(chǎn)品服務(wù)體系建設(shè)研究

內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)村牧區(qū)

公共服務(wù)體系建設(shè)

徐全忠

（呼和浩特 內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院教務(wù)處 010051）

內(nèi)容摘要：

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的必然趨勢，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府的理性選擇，而農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程與發(fā)展又受制約于農(nóng)村牧區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè)。因此需要采取多種措施加強農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)：建立政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)村公共事業(yè)投資體制；建立健全農(nóng)牧業(yè)組織體系與服務(wù)機構(gòu)；建立健全農(nóng)村牧區(qū)社會保險與保障體系；在合理的財政分配政策基礎(chǔ)上多領(lǐng)域向農(nóng)村牧區(qū)傾斜。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)體系

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程與發(fā)展又受制約于農(nóng)村牧區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村牧區(qū)的公共服務(wù)體系基礎(chǔ)差，機構(gòu)不健全，保障機制落后，作為一個農(nóng)牧業(yè)大省，農(nóng)村牧區(qū)的公共服務(wù)體系建設(shè)將直接影響到自治區(qū)經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展與穩(wěn)定，農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給不足將成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的嚴重障礙。

一、建立政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)村公共事業(yè)投資體制

現(xiàn)代經(jīng)濟理論認為，政府最重要的職責(zé)之一是提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，公共產(chǎn)品提供的質(zhì)量與數(shù)量決定了政府行為的效率與價值?！肮伯a(chǎn)品的供給應(yīng)該主要由中央及各級地方政府承擔，中央及各級地方政府從強制性的稅收收入中進行預(yù)算安排，提供安全保障、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、收入均等分配、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療防疫系統(tǒng)以及私人因無利而圖所不愿提供的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、基

①礎(chǔ)研究等公共產(chǎn)品”。因此，各級政府必須加快農(nóng)村牧區(qū)的社會服務(wù)體系的改革、研究與建設(shè)，提高公共產(chǎn)品的供給數(shù)量與質(zhì)量，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

首先加大財政對農(nóng)村牧區(qū)公共事業(yè)建設(shè)投入，將農(nóng)村牧區(qū)公共事業(yè)建設(shè)列入公共財政范圍。農(nóng)牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要提高財政支農(nóng)比例，將農(nóng)村牧區(qū)公共性基礎(chǔ)建設(shè)納入財政預(yù)算，把農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等的發(fā)展納入公共財政范疇。政府要加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。政府要進一步調(diào)整國民收入分配格局，增加各級財政對“三農(nóng)”的投入，確保財政支農(nóng)資金增長幅度高于財政經(jīng)常性預(yù)算收入增長幅度，為農(nóng)村牧區(qū)公共產(chǎn)品的供給注入有力的財力支撐。

其次采取多種渠道與方式引進資金與技術(shù)，建立多元化的農(nóng)村公共事業(yè)投資機制。2005年，自治區(qū)政府出臺了“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見”，在該意見中就把圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程招商引資作為重點，可見政府對其重視的程度。社會資金的進入，有利于改善農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。資金與技術(shù)的流入，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也會帶動農(nóng)村牧區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)，比如交通、衛(wèi)生、教育等條件的改善，提高公共事業(yè)建設(shè)的水平。

二、建立健全農(nóng)牧業(yè)組織體系與服務(wù)機構(gòu)

健全的農(nóng)牧民組織體系是社會化服務(wù)體系的載體，社會化服務(wù)體系是連接農(nóng)牧戶與產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶，也是增強農(nóng)牧民利益談判的砝碼。農(nóng)牧民組織通過興辦各種經(jīng)濟實體向農(nóng)牧民提供社會化服務(wù)，通過社會化服務(wù)這條紐帶，實現(xiàn)農(nóng)牧民與企業(yè)、市場及政府部門的對接，從而把農(nóng)牧戶分散的小生產(chǎn)納入到大市場體系中。政府在農(nóng)牧民組織體系建設(shè)方面，要扮演“調(diào)控者、服務(wù)者與支持者的角色”②，保證農(nóng)牧民組織體系建設(shè)有序、健康、快速發(fā)展，保持效率和公平。

1、發(fā)展完善農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是聯(lián)系農(nóng)牧戶與龍頭企業(yè)和市場的橋梁，是提高農(nóng)牧民組織化程度的有效載體。要堅持以市場為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，積極引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織的發(fā)展，使農(nóng)牧民的組織化程度得到提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到壯大，農(nóng)村經(jīng)濟得到繁榮，農(nóng)民收入得到增加。要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)對接，積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，使專業(yè)合作組織為龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，使龍頭企業(yè)依靠品牌、信息優(yōu)勢和銷售渠道，為專業(yè)合作組織和農(nóng)牧民提供服務(wù)。要積極支持農(nóng)村牧區(qū)基層干部、技術(shù)人員、專業(yè)戶領(lǐng)辦或參與農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，為農(nóng)牧民解決資金、技術(shù)、信息、流通等方面的問題。要規(guī)范組織章程，強化行業(yè)自律，健全內(nèi)部管理協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的重要作用。

2、鞏固現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在機構(gòu)改革中注意保持基層服務(wù)隊伍的相對穩(wěn)定，并積極探索有效的工作運轉(zhuǎn)機制和激勵機制，督促和激勵基礎(chǔ)服務(wù)站提高服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，較好的為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。要突出提高基層服務(wù)機構(gòu)在適用技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代養(yǎng)殖知識普及中的作用，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，做好劃區(qū)輪牧、人工種草、畜種選育改良等的服務(wù)和示范，有效提高內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量和效益。

3、繼續(xù)完善農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)存在分散經(jīng)營缺乏規(guī)模生產(chǎn)的弊端，造成服務(wù)與管理的難度加大，鑒于這樣的現(xiàn)狀，需要

整合各種資源，尤其是需要在創(chuàng)新機制上下功夫，以提升服務(wù)能力為核心，構(gòu)建多形式、多樣化、多層次農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。這些服務(wù)體系主要包括建立完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)牧種業(yè)體系、動植物保護體系、農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、草原生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系和農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息體系等。同時需要建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)部門經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，抓好各級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣和生產(chǎn)資料服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

三、建立健全農(nóng)村牧區(qū)社會保險與保障體系，保護農(nóng)牧民利益

很長一段時間以來，農(nóng)村與牧區(qū)是社會保險與社會保障的盲區(qū)，農(nóng)牧民沒有用享受到應(yīng)該享受的權(quán)利，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)也處于缺乏保護的風(fēng)險之中。農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險防范機制的建立與完善，有助于減少農(nóng)牧民遇到自然災(zāi)害的損失。我國的農(nóng)牧業(yè)正處于發(fā)展中，有了保險的保障，必將推動這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，我國的險種覆蓋面還很小，很難對農(nóng)牧業(yè)有較全面的保障。政府應(yīng)首先制定災(zāi)害救濟制度，對于非人為因素造成的自然災(zāi)害，政府應(yīng)給予農(nóng)牧民往年平均收入一定比例的補貼，以便維持農(nóng)牧民的正常生活及來年的再生產(chǎn)。其次，政府可以推行多種災(zāi)害保險制度。每年由農(nóng)牧戶自愿申請參加各種災(zāi)害保險，繳納一定費用給政府作為保費，如果本農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀況良好，政府不退費，如果本在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)天災(zāi)人禍，則政府承擔保險責(zé)任，償還農(nóng)牧戶全部損失。其意義不僅在于保護農(nóng)牧民利益，保護農(nóng)牧業(yè)的正常發(fā)展，而且還在于保護祖國北部生態(tài)屏障，保護我國生態(tài)安全。

政府還要通過立法與執(zhí)法等多種形式加強對農(nóng)牧民利益的保護。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府在諸如反壟斷、稅收等方面給予農(nóng)民合作社許多優(yōu)惠，允許合作組織壟斷經(jīng)營。因此，這種弱勢群體聯(lián)合起來，保護自己利益的壟斷不應(yīng)該遭到反對和制止。在市場經(jīng)濟浪潮中飽受煎熬的農(nóng)牧民應(yīng)該自愿聯(lián)合起來，組成一個利益集團，科學(xué)制定生產(chǎn)規(guī)模，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體，定期向社會公眾發(fā)布各種畜產(chǎn)品的銷售數(shù)量及銷售市場的地點和時間。同時加強對農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資的檢查監(jiān)管力度，保護農(nóng)牧產(chǎn)品價格，治理流通渠道，嚴厲打擊擾亂農(nóng)資市場秩序和騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民利益。

四、在合理的財政分配政策基礎(chǔ)上多領(lǐng)域向農(nóng)村牧區(qū)傾斜

長期以來，城鄉(xiāng)之間的“剪刀差”已經(jīng)嚴重的損害了農(nóng)村與農(nóng)民的利益，國家雖然在建立農(nóng)牧民利益保障的機制與制度方面做了努力，但與現(xiàn)實的需求相距甚遠。市場經(jīng)濟條件下，在市場發(fā)育不完善時，分散經(jīng)營的農(nóng)牧民是相對的弱勢群體，政府應(yīng)該采取一定政策保障農(nóng)牧民的利益，其中制定分配政策是主要的措施?！胺峙湔咭馕吨畤L試對公民之間收入和財產(chǎn)的不平等進行某種程度的矯正??賦予農(nóng)民等特定團體的稅收優(yōu)惠,從分配標準意義上而言,與社會保

③障等直接支付形式是殊途同歸的”。為保護農(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展，保護農(nóng)牧民的利

益，加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐，自治區(qū)各級財政要在財政分配政策對農(nóng)牧業(yè)進行傾斜，加大直接支付與轉(zhuǎn)移支付的力度，構(gòu)建體系健全、機制完善的公共產(chǎn)品供給與服務(wù)體系。

在其他方面，財政要向諸如農(nóng)牧民養(yǎng)老保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)牧民就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)貧困人口救濟、農(nóng)村義務(wù)教育等方面傾斜，尤其是農(nóng)村的義務(wù)教育，在零賦稅的情況下，財政要在保證正常開支的基礎(chǔ)上加大投入，改善辦學(xué)軟硬件，農(nóng)村牧區(qū)的教育狀況將在長期內(nèi)決定農(nóng)村的經(jīng)濟與社會發(fā)展，更是建設(shè)新農(nóng)村的動力源泉。

內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必然趨勢，但必須以良好的農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系為支撐，不斷改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)條件，才能夠保障農(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展，保障農(nóng)牧民穩(wěn)定增收，建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村。

參考文獻：

1、熊巍，我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給分析與模式選擇，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2002年第7期37頁.2、李惠安，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織問題，《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》，2001年第10期 9頁.3、歐文??E?休斯著，彭和平等譯，《公共管理導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社，2001年9月版86頁.作者簡介：徐全忠，男，碩士，內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院副教授

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第三篇：內(nèi)蒙古新左旗：“六位一體”加強村官隊伍建設(shè)全力推進新牧區(qū)建設(shè)

內(nèi)蒙古新左旗 “六位一體”加強村官隊伍建設(shè)

全力推進新牧區(qū)建設(shè)

今年，內(nèi)蒙古新左旗認真開展“牧區(qū)改革推進年”活動，將嘎查干部隊伍建設(shè)作為加強和改進基層組織建設(shè)的重要抓手，立足實際，創(chuàng)新思路，狠抓本土、名譽、干警、黨建、科技、大學(xué)生“六位一體”嘎查干部隊伍建設(shè)，有效提升了嘎查干部在新牧區(qū)建設(shè)中唱“主角”的能力。

“本土村官”成為新牧區(qū)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。著眼于新牧區(qū)建設(shè)對嘎查干部的知識、能力要求，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、科技示范戶中選拔提嘎查干部，并著力將牧民致富能手培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成為嘎查干部，有效提升了基層黨員和干部隊伍整體素質(zhì)。目前，嘎查“兩委”成員中高中及以上學(xué)歷的人達到136人，占總數(shù)的36.7%，致富能手型嘎查干部占總數(shù)55.2%，嘎查“兩委”班子成員的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，帶動致富能力不斷提高，成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新牧區(qū)的“領(lǐng)頭雁”。

“名譽村官”成為新牧區(qū)建設(shè)的“助推器”。為引導(dǎo)和動員廣大非公有制企業(yè)積極參與新牧區(qū)建設(shè)，以整村推進為目標，以幫扶對象增加收入為核心，認真推進“百企幫百村”活動，由規(guī)模以上非公有制企業(yè)業(yè)主擔任貧困嘎查名譽“村官”，由企業(yè)幫扶嘎查，通過企村結(jié)對、政商聯(lián)手的方式推進新牧區(qū)建設(shè)。參與“百企幫百村”活動的民營企業(yè)結(jié)合幫扶嘎查實際情況，從培育增收 產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等方面著手，扶貧扶智，已著手籌辦畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目4個，屆時將解決牧區(qū)剩余勞動力200余人，輻射帶動300多牧戶。

“民警村官”成為新牧區(qū)建設(shè)的“保護傘”。為進一步推動平安新牧區(qū)建設(shè)，切實維護好社會治安秩序，將基層組織建設(shè)與牧區(qū)社會治安穩(wěn)定相結(jié)合，轉(zhuǎn)變嘎查干部選任方式，從公安邊防派出所選派民警任嘎查副書記或副嘎查達，讓其零距離服務(wù)群眾，近距離防范打擊犯罪，形成了警民互助，警民共建平安和諧新牧區(qū)的良好氛圍。此外，針對牧民群眾報警、求助難問題，在遠離派出所的生產(chǎn)作業(yè)點和社會治安復(fù)雜嘎查設(shè)立警務(wù)室、建立流動警務(wù)室、治安巡邏馬隊，上門提供服務(wù)，調(diào)解鄰里糾紛，方便了牧民群眾，密切了警民關(guān)系。目前，全旗38個嘎查配備了“民警村官”，設(shè)立警務(wù)室16個，配備警力29人，僅2009年為牧民群眾做好事、解難事200余件次，化解各類矛盾糾紛50起，成為維護邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的“保護傘”。

“黨建村官”成為新牧區(qū)建設(shè)的“智囊團”。為有效改進基層組織建設(shè)軟弱煥散嘎查，近年來，從旗直機關(guān)抽調(diào)38名優(yōu)秀年輕后備干部，分批下派到嘎查擔任黨建指導(dǎo)員?！包h建村官”充分發(fā)揮其“智囊團”作用，積極協(xié)助嘎查“兩委”理思路、謀發(fā)展、引項目、強管理，幫助解決基層熱點難點問題，化解各種矛盾糾紛，指導(dǎo)完善嘎查組織規(guī)章制度，發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，提高村務(wù)管理水平，累計增加集體收入36萬元，發(fā)展集體畜群1100頭只，有效促進基層組織建設(shè)和新牧區(qū)建設(shè)?！翱萍即骞佟背蔀樾履羺^(qū)建設(shè)的“技術(shù)員”。實施“科技特派員支牧”行動，重點從科技、農(nóng)牧業(yè)等專業(yè)院校畢業(yè)生中選拔科技特派員，下派到嘎查擔任科技特派員?！翱萍即骞佟敝笇?dǎo)基層開展畜牧業(yè)科技項目，幫助牧民引進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種，促進了畜牧業(yè)增效和牧民增收，為新牧區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)支持。僅2009年，科技特派員為牧民診治奶牛各類疾病800多例，為牧民挽回經(jīng)濟損失9萬多元；幫助菜農(nóng)引進80多個品種蔬菜，所種植的馬鈴薯、洋蔥和圓白菜等無公害蔬菜還遠銷到蒙古國，促進了他們增收。

“大學(xué)生村官”成為新牧區(qū)建設(shè)的“生力軍”。選派35名“大學(xué)生村官”到嘎查任職，并建立“大學(xué)生村官”QQ群，大學(xué)生“村官”三級培訓(xùn)制度、“3＋1”幫帶制度、例會制度等，幫助大學(xué)生村官盡快掌握牧區(qū)工作要領(lǐng)、基本方式、方法?！按髮W(xué)生村官”們積極融入牧區(qū)，扎根基層、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮自身思維活躍、視野開闊、知識面寬、富有創(chuàng)造熱情的優(yōu)勢，成為加強基層組織的后備軍和新牧區(qū)建設(shè)的“生力軍”。

第四篇：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗大力發(fā)展牧區(qū)集體經(jīng)濟為新牧區(qū)建設(shè)助力

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗大力發(fā)展牧區(qū)集體經(jīng)濟為新牧區(qū)建設(shè)助力

近年來，阿巴嘎旗通過強化責(zé)任、政策扶持、制度保證等有效措施，大力發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟，強化集體經(jīng)濟后盾，為新牧區(qū)建設(shè)助力。目前，該旗有集體經(jīng)濟收入的嘎查從25個發(fā)展到了71個，實現(xiàn)了全部嘎查都有集體經(jīng)濟收入目標。年純收入達235萬元，其中年純收入10萬元以上的嘎查8個，5萬元以上的12個，2萬元以上的15個，2萬元以下的36個。集體積蓄為513萬元，每年用于扶持牧民生產(chǎn)生活的支出達150萬元。

一、強化責(zé)任，為壯大嘎查集體經(jīng)濟提供保障。把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為抓好牧區(qū)工作的關(guān)鍵來抓，一是建立了旗、涉牧部門、蘇木鎮(zhèn)聯(lián)系干部掛鉤聯(lián)系嘎查發(fā)展壯大集體經(jīng)濟制度，明確嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟責(zé)任人，層層落實責(zé)任任務(wù)。二是配強嘎查“帶頭人”，將事業(yè)心強、懂經(jīng)營、善管理、開拓創(chuàng)新意識較強的牧民充實到嘎查班子中，并開展蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部“互派鍛煉”活動，為發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟提供了人才保障。同時，加大外出學(xué)習(xí)考察力度，提高基層干部能力。先后組織304名嘎查干部外出參觀考察。三是制定《發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟獎勵辦法》，實行嘎查集體經(jīng)濟增長率與嘎查干部工資掛鉤，激發(fā)嘎查干部工作熱情。

二、創(chuàng)新載體，為壯大嘎查集體經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。一是加大政策扶持力度。制定出臺了《阿巴嘎旗蘇木鎮(zhèn)嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟的“222”工程投入資金90萬元，以購買良種西門塔爾牛、基礎(chǔ)母羊、建集體牧場等措施，扶持了18個嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟；有效整合“整村推進”、對口扶貧等項目，扶持了25個嘎查發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；圍繞肉、乳、草、馬、沙五個特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵嘎查走“支部＋協(xié)會＋牧民”的模式，累計培育和發(fā)展各類牧區(qū)合作經(jīng)濟組織46個，輻射牧戶660戶、牧民1800余人。二是鞏固現(xiàn)有集體積累。指導(dǎo)、引導(dǎo)嘎查整合集體草場、集體牲畜等資源，采取建打草場、承包集體牲畜等方式，實現(xiàn)集體創(chuàng)收。目前，全旗有集體牲畜和集體草場的嘎查分別達到了45、61個，集體牲畜2.8萬頭只，集體草場100余萬畝。三是引導(dǎo)嘎查合理利用各自優(yōu)勢資源多渠道增收。目前全旗經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的嘎查達到11個，安置轉(zhuǎn)移牧民40余人，年人均純收入均達2萬元。

三、科學(xué)管理，為壯大嘎查集體經(jīng)濟鋪平發(fā)展道路。為了促進嘎查集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，該旗進一步加大管理力度，強化財務(wù)監(jiān)督，探索實行“村財鄉(xiāng)管”制度，逐步提升了科學(xué)管理的能力和水平。

第五篇：內(nèi)蒙古大學(xué)論文封面

《馬克思主義與社會科學(xué)方法論》

課程論文

姓 名

包夢楠 所在學(xué)院

外國語學(xué)院 專業(yè)班級 外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué) 學(xué) 號 31305046 指導(dǎo)教師 李 娟

2014年4月7日