第一篇：全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題答案
全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題答案
全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
課程代碼：00277
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（C）1-3 A.法院 B.居委會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)
2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（A）1-20 A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（D）1-14 A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè) C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
4.雷格斯認(rèn)為過(guò)渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類(lèi)型是（B）2-43 A.無(wú)限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式 C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式
5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（A）2-48 A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體 C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體 6.行政權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（B）3-68 A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.個(gè)人因素
7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（C）3-81 A.中國(guó) B.法國(guó) C.德國(guó) D.日本 8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱(chēng)之為（C）4-98 A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期
9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（D）4-95 A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法 C.行政權(quán)力 D.行政職能
10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（D）5-135 A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局
11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（B）5-143 A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) C.財(cái)政部 D.教育部
12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（C）6-174 A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制 C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理
13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（C）6-192
A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容 C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容
14.一般來(lái)說(shuō)，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（B）7-201
A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系
C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同 15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（D）7-201 A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線(xiàn)結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線(xiàn)—職能結(jié)構(gòu)
16.最典型的事前監(jiān)督是（A）8-254 A.聽(tīng)證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度 C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度
17.在行政活動(dòng)未開(kāi)始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（A）8-245 A.計(jì)劃 B.動(dòng)員 C.指揮 D.控制
18.行為方法中最主要的方法是（B）9-273 A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法 C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法
19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（C）9-268 A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法
20.行政道德體系的靈魂是（B）10-299 A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀(guān)念 D.行政道德水平
21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（C）10-300 A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政
22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（A）11-330 A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范
23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（D）11-331 A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展
24.主張利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是（B）12-359 A.法德模式 B.英美模式
C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式
25.行政發(fā)展的主要目的是（A）12-356 A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（AB）1-7 A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理 C.社會(huì)生活的微觀(guān)管理 D.私人領(lǐng)域的管理 E.企業(yè)內(nèi)部管理 27.行政環(huán)境的基本屬性有（ABCDE）2-29 A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性 E.動(dòng)態(tài)性
28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（BCD）3-65 A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛 C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng) E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制
29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（BCE）4-110 A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品 B.政府業(yè)務(wù)合同出租
C.建立公私合作的伙伴關(guān)系 D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品
E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)
30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（ABCDE）5-137 A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則 C.權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則 D.精干高效原則 E.法制性原則
31.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（ACE）6-179 A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控 C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控 E.規(guī)范性調(diào)控
32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（ABD）7-221 A.上行溝通 B.下行溝通 C.正式溝通 D.平行溝通 E.非正式溝通
33.法律方法的主要特點(diǎn)有（ABCE）9-271 A.權(quán)威性 B.規(guī)范性 C.穩(wěn)定性 D.有償性 E.強(qiáng)制性
34.行政法律規(guī)范的基本功能有（ABE）10-297 A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能 C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能 E.改革與穩(wěn)定功能
35.一般來(lái)說(shuō)，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（CDE）12-369 A.技術(shù)改造 B.人口控制 C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組 E.行為變革
三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。2-35 答：
雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)有：
（1）該社會(huì)的行政行為已出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)，但又未能有效實(shí)現(xiàn)完全的或者說(shuō)真正的專(zhuān)業(yè)化分工，往往難以與其他社會(huì)行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
（2）專(zhuān)業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會(huì)等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。（3）正式建立起來(lái)的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢(shì)力的影響而不能起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。
37.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。4-117 答：
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在轉(zhuǎn)變政府職能重點(diǎn)和職能范圍的同時(shí)，也轉(zhuǎn)變了政府職能方式，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來(lái)。（2）觀(guān)管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀(guān)管理、間接管理為主。（3）計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。5-151 答：
西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容：（1）大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。
（2）機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。（3）管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。
（4）綜合協(xié)凋行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。（5）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。
39.簡(jiǎn)述行政管理過(guò)程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。7-214 答：
在授權(quán)過(guò)程中，必須遵循以下授權(quán)原則：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）視能授權(quán)原則。
（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（4）單一隸屬原則。
40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。12-379 答：
加入WTO后我國(guó)的行政管理主要呈現(xiàn)出以下幾種發(fā)展趨勢(shì)：（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐。（2）重塑政府與社會(huì)的關(guān)系。
（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。3-90 答：
改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：
（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍?，F(xiàn)代國(guó)家各級(jí)政府的權(quán)力應(yīng)該來(lái)源于成文憲法，中央和地方政府依憲法行使職權(quán)，權(quán)力的行使受到憲法限制，不得濫用權(quán)力或者越權(quán)、侵權(quán)。（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。
中央與地方權(quán)力關(guān)系在實(shí)質(zhì)上是由國(guó)家利益與地方利益的關(guān)系決定的，它實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家的財(cái)政制度問(wèn)題。要理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科掌規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。
（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。
地方自治賦予地方政府和基層政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)相對(duì)自主的權(quán)力，使地方能夠靈活機(jī)動(dòng)地處理本地方的事務(wù)，既有利于提高行政效率，也有利于增強(qiáng)人民群眾的公民意識(shí)，促進(jìn)地方政府更好地回應(yīng)人民的需求。
（4）健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。權(quán)力如果失去了監(jiān)督和制約，就有被濫用的危險(xiǎn)。特別是在向地方分權(quán)實(shí)行地方自治的過(guò)程中，制度上的缺陷比較多，權(quán)力被濫用的可能性較大。
42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。8-255 答：
提高我國(guó)行政監(jiān)督水平，需要強(qiáng)化外部監(jiān)督系統(tǒng)和完善內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)。
一、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督系統(tǒng)包括：
1、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督。
2、政黨的監(jiān)督。
政黨對(duì)行政的監(jiān)督是指執(zhí)政黨組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。
3、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督。
4、公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。
公民雖然在行政關(guān)系中處于較弱的地位，但是，各國(guó)的憲法和法律都有保護(hù)公民及社會(huì)團(tuán)體的條款，賦予他們權(quán)力、通過(guò)一定程序，在一定范圍和一定程度上對(duì)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。
5、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
現(xiàn)代媒體的不斷發(fā)展，使得輿論作用及其影響不斷擴(kuò)大。而隨著社會(huì)的發(fā)展，政府的行政權(quán)為也在不斷地?cái)U(kuò)大，權(quán)力的擴(kuò)大易亂用、濫用，而易滋生腐敗，傳統(tǒng)的監(jiān)督方式因其自身的特點(diǎn)，難以積極地發(fā)揮應(yīng)有的機(jī)能，而輿論監(jiān)督因其自身的特點(diǎn)和作用方式而成為對(duì)現(xiàn)代政府實(shí)行監(jiān)督，使其規(guī)范行政行為的一種必然監(jiān)督方式。
二、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括：
1、一般監(jiān)督。一般監(jiān)督是指國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的各種監(jiān)督。主要包括上下級(jí)相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督等方面。
2、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。
專(zhuān)門(mén)監(jiān)督是指政府內(nèi)部設(shè)立具有專(zhuān)門(mén)監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)對(duì)歷有部門(mén)的行政工作以及公務(wù)員的行政行為實(shí)行專(zhuān)業(yè)性分工的監(jiān)督。包括對(duì)人事管理的行政監(jiān)察和對(duì)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督。
五、案例分析題(本題10分)
43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估專(zhuān)家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。問(wèn)題：
(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容? 11-329(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)?（1）答：
從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的兩項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
包括人均國(guó)民收入的水平，人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率，等等。（2）社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。
包括：人們的生活水平和生活質(zhì)量的普遍改善和提高，社會(huì)公共產(chǎn)品供給及時(shí)到位，社會(huì)治安狀況良好，人們安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧有序，等等。(3)政治發(fā)展指標(biāo)（2）答：
科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)就是要克服現(xiàn)實(shí)中存在的以單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)字進(jìn)行政績(jī)?cè)u(píng)估的錯(cuò)誤傾向，引導(dǎo)績(jī)效評(píng)估與考核逐漸走向全面化、科學(xué)化和整體化。
第二篇：全國(guó)2013年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題答案
全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)
試題答案
絕密★考試結(jié)束前
全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試
行政管理學(xué)試題
課程代碼：00277
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng)：
1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。
2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答 題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。
1．美國(guó)政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人在行政學(xué)創(chuàng)立階段提出的最重要觀(guān)點(diǎn)是【 B 】1-2 A．行政與管理的分離 B.政治與行政的分離
C.行政與經(jīng)濟(jì)的分離 D.行政與立法、司法的分離 2．下列屬于行政管理主體的是【 C】1-3 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重慶市政協(xié)
3．為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是【 D 】1-13 A．科學(xué)管理理論 B.管理過(guò)程理論 C.有限理性決策理論 D.官僚制理論
4．真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并使其在學(xué)術(shù)界占據(jù)一席之 地的學(xué)者是【 C 】2-34 A．高斯 B.卡斯特
C.雷格斯 D.林德布洛姆
5．“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)主要表現(xiàn)為價(jià)格雙軌制和【 B 】2-44 A．價(jià)格的不可決 B.全國(guó)市場(chǎng)的分割性 C.政企不分 D.弱勢(shì)政府
6．從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和【 C 】3-60 A．公共性權(quán)力 B.政治權(quán)力 C.從屬性權(quán)力 D.經(jīng)濟(jì)權(quán)力
7．正確處理行政權(quán)力與行政責(zé)任關(guān)系的基本原則是【 B 】3-80 A．權(quán)力大于責(zé)任 B.權(quán)力與責(zé)任相稱(chēng) C.權(quán)力小于責(zé)任 D.權(quán)力與責(zé)任分離 8．標(biāo)志著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)、并于2004年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施的法律是【 A 】4-125
A．《行政許可法》 B.《公務(wù)員法》 C.《行政訴訟法》 D.《國(guó)家賠償法》
9．改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政職能的重心是【 A 】4-117 A．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心
C.理順中央政府與地方政府的關(guān)系 D.理順政府與社會(huì)的關(guān)系
10．任何行政管理機(jī)構(gòu)都必須依照法律規(guī)定并通過(guò)一定程序設(shè)立，行使法律所賦予的權(quán)力，履行法律規(guī)定的行政職能。這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的【 D 】5-126 A．權(quán)威性 B.主體性 C.執(zhí)行性 D.合法性
11．在國(guó)家最高行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式中，法國(guó)第五共和國(guó)實(shí)行的是【 B 】5-132 A．內(nèi)閣制 B.半總統(tǒng)制 C.總統(tǒng)制 D.委員會(huì)制
12．西方現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度或文官制度是在1870年出現(xiàn)于【 C 】6-165 A．中國(guó) B.美國(guó) C.英國(guó) D.日本 13．依據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件而進(jìn)行的人事分類(lèi)是【 A 】6-166
A．職位分類(lèi) B.品位分類(lèi) C.職能分類(lèi) D.職級(jí)分類(lèi)
14．行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領(lǐng)導(dǎo)方式是【 C 】7-212 B.專(zhuān)斷式行政領(lǐng)導(dǎo)方式 A．放任式行政領(lǐng)導(dǎo)方式 C.民主式行政領(lǐng)導(dǎo)方式 D.保守式行政領(lǐng)導(dǎo)方式
15．目前行政組織體制為委員會(huì)制的典型國(guó)家是【 D 】7-202 A．德國(guó) B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士
16．國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督稱(chēng)為【 D 】8-258 A．輿論監(jiān)督 B.審計(jì)監(jiān)督 C.專(zhuān)門(mén)監(jiān)督 D.一般監(jiān)督
17．在行政活動(dòng)未開(kāi)始之前對(duì)行政活動(dòng)所作的預(yù)先安排是【 A 】8-245 A．計(jì)劃 B.動(dòng)員 C.指揮 D.控制
18．使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是【 C 】9-263 A．行政管理制度 B.行政管理技術(shù) C.行政管理方法 D.行政管理意識(shí)
19．行政管理中需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，而經(jīng)濟(jì)方法的核心是【 C 】9-268 A．經(jīng)濟(jì)手段 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) C.物質(zhì)利益 D.經(jīng)濟(jì)政策
20．行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是【 A 】10-300 A．勤政 B.廉政
C.依法行政 D.實(shí)事求是
21．建立在性善論哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是【 C 】10-316 A．依法行政 B.權(quán)威行政 C.以德行政 D.透明行政
22．在行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法中，對(duì)公眾滿(mǎn)意度的調(diào)查通常使用【 B 】11-339 A．官方記錄方法 B.問(wèn)卷調(diào)查方法
C.培訓(xùn)觀(guān)測(cè)者方法 D.單位成本調(diào)查方法
23．整個(gè)行政績(jī)效考核體系的中樞與核心是【 D 】11-331 A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.科技發(fā)展 C.教育發(fā)展 D.政治發(fā)展 24．利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府，且其核心在于大力推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化的行政發(fā)展模式是【 A 】12-359 A．英美模式 B.法德模式 C.希臘模式 D.韓國(guó)模式
25．行政發(fā)展的主要目的是【 D 】12-356
A．實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo) B.改善行政環(huán)境C.平衡行政體系 D.提升行政能力
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將 “答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。
26.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要 包括【 AB 】1-13
A．官僚制組織理論學(xué)派 B.科學(xué)管理學(xué)派 C.行為科學(xué)學(xué)派 D.決策學(xué)派 E．系統(tǒng)學(xué)派
27．行政環(huán)境的基本屬性包括【 ABCDE 】2-29/30 A．復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性 E．動(dòng)態(tài)性
28．行政職能的主要特點(diǎn)有【 ABCD 】4-93/94 A．執(zhí)行性 B.整體性 C.多樣性 D.動(dòng)態(tài)性 E．靜態(tài)性
29．下列機(jī)構(gòu)中屬于信息機(jī)構(gòu)的有【 CD 】5-135 A．監(jiān)察部 B.教育部 C.統(tǒng)計(jì)局 D.檔案局 E．國(guó)務(wù)院辦公廳
30．政治行政管理的主要內(nèi)容包括【 BCDE 】6-183/185 A．文化行政管理 B.國(guó)防行政管理 C.公安行政管理 D.司法行政管理 E．外事行政管理
31．行政管理過(guò)程的三個(gè)基本階段是【 ABD 】8-231 A．行政決策 B.行政執(zhí)行 C.行政協(xié)調(diào) D.行政監(jiān)督 E．行政溝通
32．行政管理方法主要有【 ABCE 】9-264/273 A．行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法 D.比較方法 E．行為方法
33．行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類(lèi)型，即【 AC 】10-291 A．行政法律規(guī)范 B.行政紀(jì)律規(guī)范 C.行政道德規(guī)范 D.行政命令規(guī)范 E．行政技術(shù)規(guī)范 34．行政績(jī)效評(píng)估具有若干指標(biāo)體系，學(xué)者弗萊恩提出的“4E”指標(biāo)是指【 BCDE A．質(zhì)量 B.公平C.效益 D.效率 E．經(jīng)濟(jì)
35．當(dāng)代西方各國(guó)政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑包括【 ABCDE 】12-370 A．民營(yíng)化 B.放松管制 C.壓縮式管理
D.將公共部門(mén)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)出租或承包出去
E．將政府興辦和管理的大部分公共企業(yè)交給市場(chǎng)和社會(huì)
非選擇題部分
注意事項(xiàng)：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。2-56/58 答：
（1）管制型行政總體價(jià)值觀(guān)向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀(guān)的轉(zhuǎn)變。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變。
（4）依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。
37．簡(jiǎn)述我國(guó)行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4-117/118
11-331】 答：
（1）由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來(lái)。
（2）由微觀(guān)管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀(guān)管理、間接管理為主。（3）由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。
38．簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。5-137/139 答：
（1）適應(yīng)性原則（2）協(xié)調(diào)性原則（3）權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則（4）精干高效原則（5）法制性原則
39．簡(jiǎn)述行政信息公開(kāi)化的作用。7-227/228 答：
（1）行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展（2）行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐?。?）行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高
（5）行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求
40．如何理解行政發(fā)展的特點(diǎn)？12-357/358 答：
（1）行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過(guò)程（2）行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過(guò)程（3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過(guò)程（4）行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過(guò)程
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)政府的行政決策程序。8-241/243 答：
（1）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作
信息是決策的靈魂，在決策過(guò)程中必須強(qiáng)化信息收集和信息處理這個(gè)程序。西蒙認(rèn)為，信息活動(dòng)是決策過(guò)程中的一個(gè)最重要的程序，整個(gè)決策工作幾乎一半的時(shí)間應(yīng)該花在信息收集和信息處理上，因?yàn)樵跊Q策過(guò)程無(wú)論是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制訂方案、評(píng)估選擇和組織實(shí)施都離不開(kāi)信息的作用。為了強(qiáng)化決策過(guò)程的信息工作，就我國(guó)當(dāng)前各級(jí)政府而言，首先應(yīng)加強(qiáng)政府信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人員和改善信息工作的物質(zhì)裝備；其次應(yīng)改革信息收集和信息處理的方法，實(shí)現(xiàn)信息工作的現(xiàn)代化，包括物質(zhì)條件和方法手段的現(xiàn)代化，建立較為全面、真實(shí)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)防片面的、虛假的信息影響決策；再次就是要強(qiáng)化決策者的信息意識(shí)，在決策過(guò)程中把信息收集與信息處理置于重要地位，盡可能做到信息不全面（相對(duì)而言）不決策，信息不準(zhǔn)確不決策。（2）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢(xún)工作 咨詢(xún)工作是決策科學(xué)化的重要保證?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)，、也是一個(gè)高度分工的社會(huì)，不論是哪一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)者，都不可能是各行各業(yè)的專(zhuān)家，而政府作為現(xiàn)代社會(huì)的公共管理部門(mén)，其決策往往又涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此一些重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策方案的制定與評(píng)估論證，往往離不開(kāi)專(zhuān)家的作用。專(zhuān)家對(duì)決策方案的論證和評(píng)估與政府內(nèi)部人員相比，不僅更專(zhuān)業(yè)，而且更客觀(guān)，更少受利益關(guān)系的影響，更敢于提出不同意見(jiàn)．正是基于這一背景，當(dāng)代世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)業(yè)非常發(fā)達(dá)，而且有相當(dāng)一部分的咨詢(xún)公司的業(yè)務(wù)主要來(lái)源于政府，有的咨詢(xún)公司主要是為政府服務(wù)的，如美國(guó)著名的蘭德公司。目前我國(guó)政府的一些重大決策往往很少有咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的參與，所以會(huì)出現(xiàn)上面提到的決策方案“粗”而不“細(xì)”、專(zhuān)業(yè)化程度低、評(píng)估方案時(shí)“論而不證”等現(xiàn)象。實(shí)際上，開(kāi)展政府重大決策咨詢(xún)是專(zhuān)家參與政府重大決策，實(shí)現(xiàn)政府重大決策科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的一條重要途徑。因此，在當(dāng)前條件下，為完善我國(guó)攻府行政決策程序，有必要把咨詢(xún)工作納入政府行政決策的程序之中。
（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與
行政決策的民主參與既包括專(zhuān)家的參與，也包括群眾的參與，特別是與決策問(wèn)題有利益關(guān)系的群體代表的參與。咨詢(xún)是專(zhuān)家參與的一條重要途徑，此外，專(zhuān)家參與重大決策方案的設(shè)計(jì)、論證和評(píng)估更是專(zhuān)家參與決策的直接途徑，專(zhuān)家參與既是決策民主化的內(nèi)容之一，也是決策科學(xué)化的重要保證。行政決策民主參與的另一內(nèi)容是群眾參與，以及相關(guān)利益群體代表的參與，這種參與也有助于提高決策的正確程度，因?yàn)楸娙说闹腔塾锌赡艹^(guò)個(gè)人的智慧。更主要的是，決策的民主參與有利于實(shí)現(xiàn)決策中在利益分配上的公平和公正。政府的重大決策往往是一些公共決策，因而它必然涉及公共利益以及相關(guān)利益的分配問(wèn)題，讓群眾直接參與決策，有助于維護(hù)公共利益；讓與決策問(wèn)題相關(guān)的利益群體代表直接參與決策，有助于實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程中利益分配的公平性和公正性。因此，完善政府行政決策程序，有必要把民主參與作為政府行政決策程序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè) 完善政府行政決策程序，加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行。正如中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告中所指出的，“要完善重大決策的規(guī)則和程序”，必須“建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性”。很明顯，這里所講的一些制度，就是我們前面已經(jīng)講過(guò)的完善政府行政決策程序措施的制度化。例如，社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，是政府決策信息工作的制度化；專(zhuān)家咨詢(xún)制度是政府決策咨詢(xún)工作的制度化；社會(huì)聽(tīng)證制度、決策的論證制度是政府決策專(zhuān)家參與和群眾參與、利益群體代表參與的制度化；而決策的責(zé)任制度則是保證政府決策嚴(yán)格按決策程序進(jìn)行并保證以上決策制度得以落實(shí)的一項(xiàng)重要制度。由此看來(lái)，為了完善行政決策的程序，必須加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)，在條件成熟的情猊下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。
42．結(jié)合實(shí)際，分析我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)績(jī)效不高的原因。11-346/351 答：
一、行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約
1、經(jīng)濟(jì)體制的類(lèi)型會(huì)制約行政組織的績(jī)效
舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、冗員很多、人浮于事，再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”觀(guān)點(diǎn)的指引下，政治壓倒一切，不講經(jīng)濟(jì)效益，也不講行政效率，因此，行政沒(méi)有績(jī)效可言。這種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的行政效率低的惡劣習(xí)慣，在一些政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人和工作人員中仍然存在。他們對(duì)于行政管理沒(méi)有緊迫感，不注重經(jīng)濟(jì)效益，也不講行政效率。
2、政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績(jī)效 在現(xiàn)代社會(huì)中，政治制度涉及政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等權(quán)力中心之間的關(guān)系，也涉及公民和政府之間的關(guān)系。良好的法治環(huán)境，可以保證行政機(jī)關(guān)依法行政，保持行政過(guò)程的透明化、公開(kāi)化和民主化，也可以降低行政腐敗和失誤，提高行政工作人員的工作積極性，從而對(duì)行政績(jī)效的提高產(chǎn)生積極的作用。
3、大眾傳播媒介對(duì)行政績(jī)效的制約作用
大眾傳播媒介，如新聞、出版事業(yè)的自由和發(fā)展程度。包括社會(huì)民主意識(shí)的發(fā)展程度，都會(huì)在一定程度上促進(jìn)行政組織的自律意識(shí)，有利于形成公正行政、公開(kāi)行政的民主管理方式，提高行政績(jī)效。相反，如果監(jiān)督體制不健全；行政機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督都存在著許多缺陷，監(jiān)督也不夠有力，就會(huì)使得行政效率低下的狀況得不到有力的抨擊和及時(shí)的糾正。
二、行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約 行政組織有一套自己的體制和制度，用以維持組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)性的體制對(duì)于行政績(jī)效往往起著根本性的制約作用。這主要表現(xiàn)在行政體制有不同于其他組織的特點(diǎn)。
三、公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約
1、公務(wù)員往往在主觀(guān)上排斥績(jī)效管理 行政機(jī)關(guān)通過(guò)官僚機(jī)構(gòu)和公務(wù)員來(lái)運(yùn)作。行政績(jī)效管理正是旨在提高官僚機(jī)構(gòu)與作為代理人的公務(wù)員的工作績(jī)效的活動(dòng)。作為代理人的公務(wù)員，是追求效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，他們?cè)跊Q策時(shí)將成本和收益進(jìn)行比較，他們的行為是依照效益最大化進(jìn)行的。而且作為代理人的公務(wù)員，其行為和所作選擇的責(zé)任與選擇的效果歸宿之間存在差別，他們不必為行為和選擇負(fù)擔(dān)責(zé)任。
2、公務(wù)員的知識(shí)水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績(jī)效 公務(wù)員是行政工作的執(zhí)行者，他們的舉動(dòng)和判斷決定著行政行為的質(zhì)量和效果。行政道德是公務(wù)員的根本職業(yè)道德，公務(wù)員行政道德水平直接影響行政效率和服務(wù)水平?jīng)]有高度的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度，公務(wù)人員的工作很難取得較高的績(jī)效，行政效率和效益都要受列消極影響。
四、行政績(jī)效管理的制約因素
1、政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化
績(jī)效管理的一個(gè)重要前提就是必須將所有績(jī)效都以量化的方式呈現(xiàn)，再據(jù)此進(jìn)行績(jī)效管理。
2、績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在的問(wèn)題
行政績(jī)效管理項(xiàng)目目標(biāo)往往缺乏準(zhǔn)確性。許多公共項(xiàng)目表述過(guò)于籠統(tǒng)，所反映的公共項(xiàng)目目標(biāo)含糊而不具體。而且，公共項(xiàng)目目標(biāo)隱含有價(jià)值判斷和政治因素，很難形成社會(huì)全體成員的一致看法。公共項(xiàng)目決策者出于政治上的原因，往往故意把目標(biāo)表述得模糊不清。這些都給評(píng)估測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)的選擇帶來(lái)混亂，造成衡量評(píng)估項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的困難。由于對(duì)績(jī)效很難進(jìn)行實(shí)際評(píng)估，這就直接影響到行政績(jī)效管理的實(shí)施，而績(jī)效管理的滯后必然又制約行政績(jī)效的提高。
五、材料分析題（本題10分）
43．材料一：20世紀(jì)30年代，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴(kuò)大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。二戰(zhàn)后，“合作聯(lián)邦主義”繼續(xù)推行，到20世紀(jì)50年代末，聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼已占州和地方政府總開(kāi)支的30%。以上60年代初，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到最高階段。70年代后，“合作聯(lián)邦主義”失寵，代之而起的是反對(duì)中央集權(quán)、主張權(quán)力下放的“新聯(lián)邦主義”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，里根總統(tǒng)積極推進(jìn)“還權(quán)于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。材料二：英國(guó)自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢(shì)，雖然有時(shí)也下放一些行政權(quán)力，但主要特點(diǎn)是擴(kuò)大中央權(quán)力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利管理，中央政府繼續(xù)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼保持對(duì)地方的控制。英國(guó)首相撒切爾夫人在20世紀(jì)80年代采取了進(jìn)一步的中央集權(quán)化措施，使地方的自主權(quán)受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建立中央與地方的“伙伴關(guān)系”，大規(guī)模下放行政權(quán)力。材料三：新中國(guó)成立后，為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，形成了高度集權(quán)體制。直到改革開(kāi)放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過(guò)多次反復(fù)，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行的。我國(guó)在20世紀(jì)80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對(duì)地方政府的職權(quán)卻沒(méi)有明確界定20世紀(jì)80年代初，為調(diào)動(dòng)地方積極性，開(kāi)始實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制1994年，中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式實(shí)行分稅制，同時(shí)在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。
問(wèn)題：(1)西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)是什么？3-83/84 答：
自20世紀(jì)六七十年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)了權(quán)力下放或地方分權(quán)化趨勢(shì)。分權(quán)改革的內(nèi)容在聯(lián)邦制國(guó)家與單一制國(guó)家有所不同，但總體趨勢(shì)都朝向增加地方自主性的方向發(fā)展，改變地方過(guò)分依賴(lài)中央的局面，使中央與地方間的資源分配更趨平衡，相互依存度提高。（1）聯(lián)邦制國(guó)家中央政府與地方政府分權(quán)改革（2）單一制國(guó)家中央政府與地方政府分權(quán)改革
(2)結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)，聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際，分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。3-90/91 答：
（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治（4）健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督
第三篇：全國(guó)2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)
全國(guó)2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
1.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是()
A.泰羅B.古德諾C.威爾遜D.法約爾
2.霍桑實(shí)驗(yàn)提出了()
A.“社會(huì)人”假設(shè)B.“政治人”假設(shè)C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D.“道德人”假設(shè)
3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是()
A.比較方法B.經(jīng)驗(yàn)方法C.規(guī)范方法D.案例方法
4.對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是()
A.微觀(guān)行政環(huán)境B.宏觀(guān)行政環(huán)境C.中觀(guān)行政環(huán)境 D.外部行政環(huán)境
5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()
A.過(guò)渡型社會(huì)的行政模式
B.工業(yè)社會(huì)的行政模式
.農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式
D.信息社會(huì)的行政模式
6.我國(guó)的政權(quán)組織形式是()
A.人民民主專(zhuān)政B.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C.人民代表大會(huì)制度 D.三權(quán)分立制
7.在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是()
A.中國(guó)B.英國(guó)C.日本D.美國(guó)
8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()
A.公共性B.強(qiáng)制性C.自主性D.有限性
9.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()
A.行政職能范圍大大拓展B.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)
C.政府職能非常有限 D.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展
l0.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是()
A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政職能 D.行政發(fā)展
11.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是()
A.適應(yīng)性B.協(xié)調(diào)性C.法制性D.精干高效
12.從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于()
A.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)C.信息機(jī)構(gòu) D.執(zhí)行機(jī)構(gòu)
13.外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于()
A.輔助機(jī)構(gòu)B.派出機(jī)構(gòu)C.執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
14.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是()
A.計(jì)劃和組織B.制度建設(shè)與具體落實(shí)C.使用和開(kāi)發(fā)行政人員 D.激勵(lì)和監(jiān)督行政人員
15.預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種()
A.技術(shù)性的管理活動(dòng)B.政治性的行政活動(dòng)C.經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)
16.在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于()
A.英國(guó)B.美國(guó)C.法國(guó)D.德國(guó)
17.行政組織中最活躍的要素是()
A.行政權(quán)力B.行政職位C.行政人員 D.行政體制
18.解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是()
A.服從權(quán)威B.談判C.冷處理 D.調(diào)解
19.漸進(jìn)決策模式理論的提出者是()
A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜魯門(mén) D.赫伯特·西蒙
20.最典型的事前行政監(jiān)督是()
A.國(guó)政調(diào)查B.質(zhì)詢(xún)C.聽(tīng)證會(huì)制度 D.人大代表視察
21.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是()
A.行政管理制度B.行政控制技術(shù)C.行政領(lǐng)導(dǎo)方式 D.行政管理方法
22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有()
A.無(wú)償性B.強(qiáng)制性C.間接性D.垂直性
23.所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于()
A.目標(biāo)激勵(lì)B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)
24.建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是()
A.以德行政B.誠(chéng)信行政C.依法行政 D.透明行政
25.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是()
A.廉政B.遵紀(jì)守法C.實(shí)事求是D.勤政
26.在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是()
A.國(guó)務(wù)院B.全國(guó)人大及其常委會(huì)C.國(guó)務(wù)院各職能部門(mén) D.省級(jí)人民政府
27.一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指()
A.GDP增長(zhǎng)速度B.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.財(cái)政收入狀況 D.人民收入水平2
8.開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是()
A.立法保障B.公民參與C.信息公開(kāi) D.加強(qiáng)監(jiān)督
29.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持()
A.以政治改革為中心B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
C.以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心D.D.以完善公務(wù)員制度為中心
30.行政發(fā)展的主要目的是()
A.提高行政效率B.轉(zhuǎn)變行政職能C.提升行政能力 D.完善行政體制
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
31.20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有()
A.新公共管理理論B.政府治理理論C.后現(xiàn)代公共行政理論 D.古典行政理論E.科學(xué)管理理論
32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是()
A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制D.科技發(fā)展水平E.國(guó)民受教育程度
33.在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種()
A.公共性權(quán)力B.私人權(quán)力C.政治權(quán)力
D.本原性權(quán)力E.從屬性權(quán)力
34.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在()
A.政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控B.興辦國(guó)有企業(yè)
C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制D.強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮 E.公共服務(wù)社會(huì)化
35.編制管理的主要內(nèi)容包括()
A.職能管理 B.后勤管理 C.機(jī)構(gòu)管理D.人員編制管理 E.檔案管理
36.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有()
A.流動(dòng)人口管理B.制定社會(huì)保障法律與法規(guī)C.社會(huì)保障資金的管理 D.村民自治管理 E.社會(huì)保障對(duì)象的管理
37.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專(zhuān)門(mén)監(jiān)督包括
()
A.政黨監(jiān)督B.公民監(jiān)督C.司法監(jiān)督 D.行政監(jiān)察E.審計(jì)監(jiān)督
38.在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是()
A.服飾B.手勢(shì)C.廣播D.面談E.標(biāo)志
39.法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是()
A.靈活性B.權(quán)威性C.強(qiáng)制性D.穩(wěn)定性E.規(guī)范性
40.行政道德規(guī)范的基本功能主要有()
A.導(dǎo)向和約束功能B.規(guī)范與控制功能C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能E.外在調(diào)節(jié)功能
三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)
41．簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。
答:行政權(quán)力的具體來(lái)源主要是：
(1)、強(qiáng)制力：強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始、最直接的來(lái)源。
（2）、誘導(dǎo)力：誘導(dǎo)力是給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘行政權(quán)力客體服從管理。
（3）、組織制度：這種權(quán)力的基礎(chǔ)是行政組織結(jié)構(gòu)及其所賴(lài)以運(yùn)行的制度規(guī)則，行政主體可
以靠層級(jí)性組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級(jí)服從。
（4）、信息：行政客體出于對(duì)專(zhuān)門(mén)知識(shí)和信息的信任而服從行政主體，行政主體可通過(guò)向行政客體提供信息以影響其行為，信息也就成了行政權(quán)力的重要來(lái)源。
（5）、個(gè)人因素：行政人員個(gè)人的品德、知識(shí)、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。
42．簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
答：（1）、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變；
（2）、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離；
（3）、行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化；
（4）、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能；
（5）、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。
43．簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。
答;行政執(zhí)行是由一系列具體的行政活動(dòng)或環(huán)節(jié)所組成的，其中最重要的環(huán)節(jié)主要有計(jì)劃、動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)與控制。
（1）計(jì)劃是一種事前安排；動(dòng)員是行政執(zhí)行的一項(xiàng)重要工作；
（2）指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵；
（3）協(xié)調(diào)，在行政執(zhí)行過(guò)程中，統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動(dòng)是十分必要的。
（4）要使行政執(zhí)行過(guò)程不發(fā)生偏離決策目標(biāo)的重大失誤，就必須對(duì)其行政執(zhí)行過(guò)程實(shí)行有
效的控制。
44．簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。
答：該方法的具體操作步驟有：
（1）、估計(jì)成本和收益：
①內(nèi)部和外部成本及收益；②可直接計(jì)量和間接計(jì)量成本及收益；③首要和次要成本及收益 ④凈收益值和再分配性收益。
（2）、成本和收益折現(xiàn)。
（3）、得出最后結(jié)論。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。
答：所謂行政職能轉(zhuǎn)變，是指為適應(yīng)客觀(guān)環(huán)境的變化需要，而對(duì)行政職能進(jìn)行的轉(zhuǎn)換、重組和優(yōu)化，是對(duì)政府的行為方式及職能結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整。它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
第二，第二，轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。
第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要。
第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。
第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。
46．試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。
答：加入WTO后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)已經(jīng)并將發(fā)生重要的變化，行政管理也不能置身于這種變化之外，它的發(fā)展趨勢(shì)主要有：
（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐；
（2）重塑政府與社會(huì)的關(guān)系；
（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變；
（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。
五、案例分析題（本題10分)
47.2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施，要求政府公開(kāi)與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀(guān)察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了全部l14個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密；預(yù)算信息公開(kāi)，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。
2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的通知》(征求意見(jiàn)稿)，要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。
由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。
結(jié)合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開(kāi)化?
答：是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布以使行政信息為社會(huì)所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會(huì)進(jìn)行信息溝通的一種形式。
(2)在我國(guó)行政信息公開(kāi)化有何作用?
答：結(jié)合案例我們可以知道行政信息公開(kāi)化有以下方面的作用：
1、行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。
2、行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作。
3、行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。此案例將財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)化，更能起到
大眾監(jiān)督作用，防止國(guó)家公務(wù)人員以權(quán)謀私依法貪污腐化。
4、行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高。
5、行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求。
第四篇：全國(guó)2010年4月自學(xué)考試《行政管理學(xué)》試題
全國(guó)2010年4月高等教育自學(xué)考試
行政管理學(xué)試題
課程代碼：00277
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是()
A.泰羅 B.古德諾
C.威爾遜 D.法約爾
2.霍桑實(shí)驗(yàn)提出了()
A.“社會(huì)人”假設(shè) B.“政治人”假設(shè)
C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D.“道德人”假設(shè)
3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是()
A.比較方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法
C.規(guī)范方法 D.案例方法
4.對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是()
A.微觀(guān)行政環(huán)境 B.宏觀(guān)行政環(huán)境
C.中觀(guān)行政環(huán)境 D.外部行政環(huán)境
5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()
A.過(guò)渡型社會(huì)的行政模式 B.工業(yè)社會(huì)的行政模式
C.農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 D.信息社會(huì)的行政模式
6.我國(guó)的政權(quán)組織形式是()
A.人民民主專(zhuān)政 B.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制
C.人民代表大會(huì)制度 D.三權(quán)分立制
7.在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是()
A.中國(guó) B.英國(guó)
C.日本 D.美國(guó)
8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()
A.公共性 B.強(qiáng)制性
C.自主性 D.有限性
9.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()
A.行政職能范圍大大拓展 B.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)
C.政府職能非常有限 D.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展
l0.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是()
A.行政權(quán)力 B.行政組織
C.行政職能 D.行政發(fā)展
11.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是()
A.適應(yīng)性 B.協(xié)調(diào)性
C.法制性 D.精干高效
12.從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于()
A.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) B.監(jiān)督機(jī)構(gòu)
C.信息機(jī)構(gòu) D.執(zhí)行機(jī)構(gòu)
13.外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于()
A.輔助機(jī)構(gòu) B.派出機(jī)構(gòu)
C.執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
14.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是()
A.計(jì)劃和組織 B.制度建設(shè)與具體落實(shí)
C.使用和開(kāi)發(fā)行政人員 D.激勵(lì)和監(jiān)督行政人員
15.預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種()
A.技術(shù)性的管理活動(dòng) B.政治性的行政活動(dòng)
C.經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)
16.在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于()
A.英國(guó) B.美國(guó)
C.法國(guó) D.德國(guó)
17.行政組織中最活躍的要素是()
A.行政權(quán)力 B.行政職位
C.行政人員 D.行政體制
18.解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是()
A.服從權(quán)威 B.談判
C.冷處理 D.調(diào)解
19.漸進(jìn)決策模式理論的提出者是()
A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼
C.杜魯門(mén) D.赫伯特?西蒙
20.最典型的事前行政監(jiān)督是()
A.國(guó)政調(diào)查 B.質(zhì)詢(xún)
C.聽(tīng)證會(huì)制度 D.人大代表視察
21.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是()
A.行政管理制度 B.行政控制技術(shù)
C.行政領(lǐng)導(dǎo)方式 D.行政管理方法
22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有()
A.無(wú)償性 B.強(qiáng)制性
C.間接性 D.垂直性
23.所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于()
A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)
C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)
24.建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是()
A.以德行政 B.誠(chéng)信行政
C.依法行政 D.透明行政
25.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是()
A.廉政 B.遵紀(jì)守法
C.實(shí)事求是 D.勤政
26.在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是()
A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大及其常委會(huì)
C.國(guó)務(wù)院各職能部門(mén) D.省級(jí)人民政府
27.一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指()
A.GDP增長(zhǎng)速度 B.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
C.財(cái)政收入狀況 D.人民收入水平
28.開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是()
A.立法保障 B.公民參與
C.信息公開(kāi) D.加強(qiáng)監(jiān)督
29.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持()
A.以政治改革為中心 B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
C.以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心 D.以完善公務(wù)員制度為中心
30.行政發(fā)展的主要目的是()
A.提高行政效率 B.轉(zhuǎn)變行政職能
C.提升行政能力 D.完善行政體制
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
31.20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有()
A.新公共管理理論 B.政府治理理論
C.后現(xiàn)代公共行政理論 D.古典行政理論
E.科學(xué)管理理論
32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是()
A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平
E.國(guó)民受教育程度
33.在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種()
A.公共性權(quán)力 B.私人權(quán)力
C.政治權(quán)力 D.本原性權(quán)力
E.從屬性權(quán)力
34.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在()
A.政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控 B.興辦國(guó)有企業(yè)
C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制 D.強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮
E.公共服務(wù)社會(huì)化
35.編制管理的主要內(nèi)容包括()
A.職能管理 B.后勤管理
C.機(jī)構(gòu)管理 D.人員編制管理
E.檔案管理
36.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有()
A.流動(dòng)人口管理 B.制定社會(huì)保障法律與法規(guī)
C.社會(huì)保障資金的管理 D.村民自治管理
E.社會(huì)保障對(duì)象的管理
37.行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專(zhuān)門(mén)監(jiān)督包括
()
A.政黨監(jiān)督 B.公民監(jiān)督
C.司法監(jiān)督 D.行政監(jiān)察
E.審計(jì)監(jiān)督
38.在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是()
A.服飾 B.手勢(shì)
C.廣播 D.面談
E.標(biāo)志
39.法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是()
A.靈活性 B.權(quán)威性
C.強(qiáng)制性 D.穩(wěn)定性
E.規(guī)范性
40.行政道德規(guī)范的基本功能主要有()
A.導(dǎo)向和約束功能 B.規(guī)范與控制功能
C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能
E.外在調(diào)節(jié)功能
三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)
41．簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。
42．簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
43．簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。
44．簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。
46．試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。
五、案例分析題（本題10分)
47.2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施，要求政府公開(kāi)與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀(guān)察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了全部l14個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密；預(yù)算信息公開(kāi)，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。
2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的通知》(征求意見(jiàn)稿)，要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。
由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。
結(jié)合上述材料，分析
(1)什么是行政信息公開(kāi)化?
(2)在我國(guó)行政信息公開(kāi)化有何作用?
第五篇：自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
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自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）A、泰羅 B、古德諾 C、威爾遜 D、法約爾
2、霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（）A、“社會(huì)人”假設(shè) B、“政治人”假設(shè) C、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D、“道德人”假設(shè)
3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是（）A、比較方法 B、經(jīng)驗(yàn)方法 C、規(guī)范方法 D、案例方法
4、對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是（）A、微觀(guān)行政環(huán)境 B、宏觀(guān)行政環(huán)境
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C、中觀(guān)行政環(huán)境 D、外部行政環(huán)境
5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）
A、過(guò)渡型社會(huì)的行政模式 B、工業(yè)社會(huì)的行政模式 C、農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式 D、信息社會(huì)的行政模式
6、我國(guó)的政權(quán)組織形式是（）A、人民民主專(zhuān)政
B、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C、人民代表大會(huì)制度 D、三權(quán)分立制
7、在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是（）A、中國(guó) B、英國(guó) C、日本 D、美國(guó)
8、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）A、公共性 B、強(qiáng)制性 C、自主性 D、有限性
9、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（）
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A、行政職能范圍大大拓展 B、政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) C、政府職能非常有限 D、適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展
l0、行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）A、行政權(quán)力 B、行政組織 C、行政職能 D、行政發(fā)展
11、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）A、適應(yīng)性 B、協(xié)調(diào)性 C、法制性 D、精干高效
12、從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于（）A、咨詢(xún)機(jī)構(gòu) B、監(jiān)督機(jī)構(gòu) C、信息機(jī)構(gòu) D、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
13、外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于（）A、輔助機(jī)構(gòu) B、派出機(jī)構(gòu) C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
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D、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
14、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）A、計(jì)劃和組織 B、制度建設(shè)與具體落實(shí) C、使用和開(kāi)發(fā)行政人員 D、激勵(lì)和監(jiān)督行政人員
15、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種（）A、技術(shù)性的管理活動(dòng) B、政治性的行政活動(dòng) C、經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)
16、在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于（）A、英國(guó) B、美國(guó) C、法國(guó) D、德國(guó)
17、行政組織中最活躍的要素是（）A、行政權(quán)力 B、行政職位 C、行政人員 D、行政體制
18、解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是（）A、服從權(quán)威
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B、談判 C、冷處理 D、調(diào)解
19、漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）A、林德布洛姆 B、阿·埃佐尼 C、杜魯門(mén) D、赫伯特·西蒙
20、最典型的事前行政監(jiān)督是（）A、國(guó)政調(diào)查 B、質(zhì)詢(xún) C、聽(tīng)證會(huì)制度 D、人大代表視察
21、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）A、行政管理制度 B、行政控制技術(shù) C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式 D、行政管理方法
22、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）A、無(wú)償性 B、強(qiáng)制性 C、間接性 D、垂直性
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23、所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）A、目標(biāo)激勵(lì) B、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D、反激勵(lì)
24、建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）A、以德行政 B、誠(chéng)信行政 C、依法行政 D、透明行政
25、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）A、廉政 B、遵紀(jì)守法 C、實(shí)事求是 D、勤政
26、在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）A、國(guó)務(wù)院
B、全國(guó)人大及其常委會(huì) C、國(guó)務(wù)院各職能部門(mén) D、省級(jí)人民政府
27、一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指（）A、GDP增長(zhǎng)速度 B、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
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C、財(cái)政收入狀況 D、人民收入水平
28、開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是（）A、立法保障 B、公民參與 C、信息公開(kāi) D、加強(qiáng)監(jiān)督
29、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持（）A、以政治改革為中心 B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心 D、以完善公務(wù)員制度為中心 30、行政發(fā)展的主要目的是（）A、提高行政效率 B、轉(zhuǎn)變行政職能 C、提升行政能力 D、完善行政體制
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
31、20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）A、新公共管理理論 B、政府治理理論 C、后現(xiàn)代公共行政理論
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D、古典行政理論 E、科學(xué)管理理論
32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）A、經(jīng)濟(jì)力量 B、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C、經(jīng)濟(jì)體制 D、科技發(fā)展水平 E、國(guó)民受教育程度
33、在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種（）A、公共性權(quán)力 B、私人權(quán)力 C、政治權(quán)力 D、本原性權(quán)力 E、從屬性權(quán)力
34、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）A、政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控 B、興辦國(guó)有企業(yè)
C、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制 D、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮 E、公共服務(wù)社會(huì)化
35、編制管理的主要內(nèi)容包括（）A、職能管理 B、后勤管理
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C、機(jī)構(gòu)管理 D、人員編制管理 E、檔案管理
36、社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有（）A、流動(dòng)人口管理
B、制定社會(huì)保障法律與法規(guī) C、社會(huì)保障資金的管理 D、村民自治管理 E、社會(huì)保障對(duì)象的管理
37、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專(zhuān)門(mén)監(jiān)督包括（）A、政黨監(jiān)督 B、公民監(jiān)督 C、司法監(jiān)督 D、行政監(jiān)察 E、審計(jì)監(jiān)督
38、在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是（）A、服飾 B、手勢(shì) C、廣播 D、面談 E、標(biāo)志
39、法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）A、靈活性
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B、權(quán)威性 C、強(qiáng)制性 D、穩(wěn)定性 E、規(guī)范性
40、行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）A、導(dǎo)向和約束功能 B、規(guī)范與控制功能 C、自我調(diào)節(jié)功能 D、示范與激勵(lì)功能 E、外在調(diào)節(jié)功能
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）
41、簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。
42、簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
43、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。
44、簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
45、聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。
46、試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。
五、案例分析題（本題10分）
47、2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開(kāi)與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀(guān)察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了全部l14個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家獵學(xué)網(wǎng)-為學(xué)員提供最優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)
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機(jī)密；預(yù)算信息公開(kāi)，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。
2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的通知》（征求意見(jiàn)稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。
由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。
結(jié)合上述材料，分析
（1）什么是行政信息公開(kāi)化？
（2）在我國(guó)行政信息公開(kāi)化有何作用？
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