第一篇：全國(guó)2009年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2009年7月高等教育自學(xué)考試

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是——威爾遜 2.在我國(guó)，行政管理的主體是——人民政府

3.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是——管理過(guò)程理論

4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為——衍射型模式 5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是——社會(huì)資源調(diào)配制度

6.真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的是——雷格斯 7.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是——強(qiáng)制力 8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是——公共性70 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是——行政職能95

10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱(chēng)為——“守夜人”政府 11.半總統(tǒng)制類(lèi)型國(guó)家的典型代表是——法國(guó) 12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的——咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是——合法性 14.整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是——預(yù)算執(zhí)行

15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問(wèn)題的管理活動(dòng)被稱(chēng)為——生活后勤管理 16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是——會(huì)議質(zhì)量控制

17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是——行政人員198 18.行政組織生存的依據(jù)是——目標(biāo)199

19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是——行政決策 20.漸進(jìn)決策模式的提出者是——林德布洛姆

21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是——經(jīng)濟(jì)方法268 22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是——強(qiáng)制性權(quán)威 23.破釜沉舟屬于——反激勵(lì)275 24.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是——為人民服務(wù)準(zhǔn)則 25.在我國(guó)，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予——國(guó)務(wù)院各部委 26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是——自律性 27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為——制度安排和制度創(chuàng)新 28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是——選擇和確定指標(biāo)體系

29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是——希臘模式 30.行政發(fā)展的主要目的是——提升行政能力356

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有——規(guī)范方法；經(jīng)驗(yàn)方法；案例方法；比較方法22 32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括——經(jīng)濟(jì)力量；社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)體制；科技發(fā)展水平37

33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來(lái)源，這些具體來(lái)源有——強(qiáng)制力；誘導(dǎo)力；組織制度；信息；個(gè)人因素69 34.行政職能的特點(diǎn)主要有——執(zhí)行性；整體性；多樣性；動(dòng)態(tài)性93 35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括——預(yù)算管理；會(huì)計(jì)管理；審計(jì)管理168 36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有——統(tǒng)一性；權(quán)威性；服務(wù)性；綜合性211 37.我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有——檢察權(quán)；建議權(quán)；調(diào)查權(quán)；行政處理權(quán)260 38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有——政府轉(zhuǎn)型的背景；因特網(wǎng)的發(fā)展；電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng)；全球化的競(jìng)爭(zhēng)；領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志278 39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有——勤政；廉政；遵紀(jì)守法，依法行政；實(shí)事求是，科學(xué)行政；熱情待人，協(xié)調(diào)行政300 40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為——經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)；效率評(píng)估指標(biāo)；效益評(píng)估指標(biāo)；公平評(píng)估指標(biāo)340

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。答：1.就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，行政權(quán)力的公共性決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任；2.就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任；3.就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任。79

42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。答：①?gòu)V泛合用法律手段；②使用計(jì)劃手段；③制定產(chǎn)業(yè)政策；④采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段；⑤采取直接的行動(dòng)手段105

43.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。答：①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題；②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低問(wèn)題；③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。240

44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。答：行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過(guò)程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。335

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開(kāi)化的含義及其作用。答：所謂行政信息公開(kāi)，就是指政府將凡是不屬保密范圍的行政信息依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布以使行政信息為社會(huì)所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會(huì)進(jìn)行信息溝通的一種形式。其具體作用表現(xiàn)為：①行政信息公開(kāi)化有助于民主行政的發(fā)展；②行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作；③行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗；④行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高；⑤行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好的應(yīng)用WTO的要求

46.試述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征。答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心；②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；③借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉；④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革；⑤立足于中國(guó)國(guó)情。

五、案例分析題(本大題10分)47.國(guó)務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。

請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則? 答：行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：①適用性原則；②協(xié)調(diào)性原則；③責(zé)權(quán)相稱(chēng)原則；④精干高效原則；⑤法制性原則。

(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么? 答：說(shuō)明行政管理的環(huán)境總在不斷地發(fā)生變化，行政管理機(jī)構(gòu)也不能一成不變，它要隨著環(huán)境的變化而變化。行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該合理而科學(xué)，否則就會(huì)影響行政管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和行政管理水平

第二篇：2008年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2008年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共

30小題，每小題1分，共30分）

1.為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是（）

A.科學(xué)管理理論

B.管理過(guò)程理論

C.有限理性決策理論

D.官僚制理論

2.早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是（）

A.社會(huì)人假設(shè) B.理性人假設(shè) C.經(jīng)濟(jì)人假設(shè) D.道德人假設(shè)

3.科學(xué)管理理論的提出者是（）A.韋伯 B.泰羅 C.法約爾 D.威爾遜

4.雷格斯認(rèn)為，融合型行政模式存在于（）

A.工業(yè)社會(huì) B.農(nóng)業(yè)社會(huì) C.過(guò)渡型社會(huì) D.信息社會(huì)

5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）

A.生產(chǎn)關(guān)系

B.生產(chǎn)力

C.價(jià)格制度

D.社會(huì)資源調(diào)配制度

6.“受限市場(chǎng)模式”的主要特點(diǎn)是（）

A.價(jià)格不可決

B.異質(zhì)性

C.形式主義 D.重疊性

7.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是（）A.人民當(dāng)家作主

B.主權(quán)在民

C.君民同治 D.天賦人權(quán) 8.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）A.誘導(dǎo)力

B.組織制度

C.強(qiáng)制力 D.信息

9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）

A.行政決策

B.行政績(jī)效

C.行政職能 D.行政方法

10.在現(xiàn)代社會(huì)中，國(guó)家的行政職能相對(duì)于立法職能，具有明顯的（）

A.執(zhí)行性質(zhì)

B.控制性質(zhì)

C.領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì) D.服務(wù)性質(zhì)

11.我國(guó)的最高行政管理機(jī)構(gòu)是（）

A.中共中央委員會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.全國(guó)政協(xié)

12.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.監(jiān)察部

B.國(guó)務(wù)院辦公廳

C.公安部 D.檔案局 13.實(shí)行內(nèi)閣制的主要代表國(guó)家是（）

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.瑞士

14.人事行政管理中最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）A.監(jiān)督和控制

B.培訓(xùn)和管理

C.使用和開(kāi)發(fā)

D.獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

15.管理經(jīng)濟(jì)廣告、社會(huì)廣告和文化廣告，指導(dǎo)廣告協(xié)會(huì)的工作屬于（）A.市場(chǎng)行政管理

B.文化行政管理

C.工商行政管理

D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理

16.預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）

A.預(yù)算編制

B.預(yù)算執(zhí)行

C.決算管理 D.預(yù)算管理

17.行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是（）

A.目標(biāo)

B.職能

C.環(huán)境

D.技術(shù)

18.解決行政組織中上下級(jí)沖突的常見(jiàn)方式是（）A.服從權(quán)威

B.調(diào)處

C.談判

D.冷處理

19.混合掃描決策模式的提出者是（）A.西蒙

B.林德布洛姆

C.埃佐尼

D.杜魯門(mén) 20.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是（）A.計(jì)劃

B.協(xié)調(diào)

C.動(dòng)員

D.指揮

21.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須加強(qiáng)（）A.思想教育

B.獎(jiǎng)懲制度

C.法制教育 D.文化教育

22.經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）A.無(wú)償性 B.強(qiáng)制性

C.間接性 D.垂直性

23.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是（）A.行政方法

B.經(jīng)濟(jì)方法

C.法律方法

D.行為方法

24.行政法律規(guī)范最基本的功能是（）

A.組織與調(diào)節(jié)功能

B.規(guī)范與控制功能

C.改革與穩(wěn)定功能 D.服務(wù)與保障功能

25.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是（）

A.為黨服務(wù)

B.為人民服務(wù)

C.為國(guó)家服務(wù)

D.為政府服務(wù)

26.在我國(guó)，部門(mén)規(guī)章制定權(quán)屬于（）A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)務(wù)院各部委

C.省級(jí)人民政府

D.全國(guó)人民代表大會(huì)

27.在行政績(jī)效評(píng)估中，對(duì)公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用（）A.官方記錄

B.問(wèn)卷調(diào)查

C.培訓(xùn)觀測(cè)者 D.信件調(diào)查

28.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B.政治發(fā)展

C.社會(huì)發(fā)展 D.行政發(fā)展

29.行政發(fā)展的主要目的是（）

A.提升行政能力

B.提高行政績(jī)效

C.提高決策質(zhì)量 D.提高行政透明度

30.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是（）A.技術(shù)

B.文化

C.政治

D.經(jīng)濟(jì)

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)31.學(xué)習(xí)和研究行政管理的具體方法主要有（）

A.規(guī)范方法

B.經(jīng)驗(yàn)方法

C.案例方法

D.比較方法

E.系統(tǒng)方法

32.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）

A.經(jīng)濟(jì)力量 B.經(jīng)濟(jì)主體

C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

D.經(jīng)濟(jì)體制

E.科技發(fā)展水平33.下列國(guó)家中實(shí)行聯(lián)邦制的有（）A.美國(guó)

B.德國(guó)

C.澳大利亞

D.巴西

E.印度

34.改革開(kāi)放前我國(guó)行政職能模式的特征是（）

A.集中計(jì)劃管理

B.微觀直接管理

C.宏觀間接管理

D.片面強(qiáng)調(diào)政治職能

E.片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能

35.編制管理的主要內(nèi)容是（）A.社會(huì)管理

B.職能管理

C.機(jī)構(gòu)管理

D.人員編制管理

E.公共生活管理

36.當(dāng)前我國(guó)政府國(guó)有資產(chǎn)行政管理事務(wù)主要包括（）A.有效管理國(guó)有資產(chǎn)

B.實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)營(yíng)

C.維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)營(yíng)

D.增加國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值

E.防止國(guó)有資產(chǎn)的流失

37.公共行政學(xué)者弗雷德里克森認(rèn)為社會(huì)公平包括（）

A.單純的個(gè)人公平

B.分部化的公平

C.集團(tuán)性的公平

D.機(jī)會(huì)公平

E.代際公平38.下列屬于行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督主體的有（）

A.權(quán)力機(jī)關(guān)

B.執(zhí)政黨 C.司法機(jī)關(guān)

D.人民政協(xié)

E.新聞?shì)浾摵凸?39.行政溝通的基本形態(tài)包括（）

A.環(huán)式溝通 B.鏈?zhǔn)綔贤?C.輪式溝通

D.Y式溝通

E.全通道式溝通

40.法律方法作為行政管理的基本方法，具有的特點(diǎn)是（）A.靈活性

B.權(quán)威性

C.強(qiáng)制性

D.穩(wěn)定性

E.規(guī)范性

三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

41.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

42.簡(jiǎn)述完善我國(guó)行政決策程序的措施。

43.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。

44.簡(jiǎn)述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

45.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^(guò)程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。46.聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。

五、案例分析題(本題10分)

47.國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)審核和充分論證，決定第三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近500項(xiàng)。加上前兩批已取消和調(diào)整項(xiàng)目，先后三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近1800項(xiàng)，同時(shí)對(duì)涉及9部法律的11項(xiàng)審批項(xiàng)目提出了取消和調(diào)整的建議。2004年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目超過(guò)1800項(xiàng)，占總數(shù)的50.1%。除此之外，國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批的方式也進(jìn)行了改革，如實(shí)行限時(shí)審批、電子審批、陽(yáng)光審批，加強(qiáng)了對(duì)行政審批的監(jiān)督。最終，實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)層面都產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，向社會(huì)公布后，國(guó)內(nèi)外普遍反應(yīng)良好。

請(qǐng)問(wèn)：

(1)行政審批制度在行政管理中的作用何在?(2)國(guó)務(wù)院為什么要主動(dòng)放棄這些審批權(quán)力?(3)國(guó)務(wù)院這種做法的意義是什么? 答案-1.dcbbd abcca cdacc baacd ccabb bbbac 2.31.abcd 32.acde 33.abcde 34.abd 35.bcd 36.be 37.abcde 38.abcde

39.abcde 40.bcde

三、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

41.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

第一,通過(guò)非國(guó)有化,減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理;

第二,政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場(chǎng)機(jī)制的作用;

第三,推進(jìn)公共服務(wù)職能部門(mén)的社會(huì)化、巿場(chǎng)化。主要采取三種形式：政府業(yè)務(wù)合同出租；以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)社會(huì)化。42.簡(jiǎn)述完善我國(guó)行政決策程序的措施。

第一，強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；

第二，強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢(xún)工作；

第三，強(qiáng)化行政決策的民主參與；

第四，強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。

43.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。

實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。

第一，制定計(jì)劃。包括制定計(jì)劃的目的；計(jì)劃的具體內(nèi)容；書(shū)面計(jì)劃。

第二，初步調(diào)查。

第三，管理控制評(píng)估。

第四，詳細(xì)評(píng)估。包括詳細(xì)評(píng)估的目的；詳細(xì)審查的內(nèi)容。

第五，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

44.簡(jiǎn)述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。

當(dāng)代行政組織變革的趨勢(shì)主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。

行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來(lái)討論。

第一，在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門(mén)之間 的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門(mén)有增無(wú)減。

第二，在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，為了克服行政組織層級(jí)過(guò)多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來(lái)行政組織發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。

行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)：一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢(shì)。另一方面，行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

45.聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^(guò)程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。

授權(quán)是指由行政領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，使其在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)監(jiān)督下，享有本職范圍內(nèi)的處理事務(wù)的自主權(quán)。授權(quán)之后，授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者保持指揮、監(jiān)督、檢查的權(quán)力，被授權(quán)者負(fù)有完成任務(wù)、進(jìn)行報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，包括人、財(cái)、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)、政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對(duì)下級(jí)的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。

在授權(quán)過(guò)程中，必須遵循以下授權(quán)原則：權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則；視能授權(quán)原則；信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則；單一隸屬原則。

一般說(shuō)來(lái)，授權(quán)有以下幾種方式：充分授權(quán)，不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。

46.聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。

行政改革是行政發(fā)展的重要途徑。

一般來(lái)說(shuō)，行政改革的基本內(nèi)容有三大方面：功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革。

第一，功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變的目的就是要把全能政府轉(zhuǎn)變成有限政府，把管制政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，把政府從大量的社會(huì)事務(wù)中解脫出來(lái)，將這些職能交給或歸還給社會(huì)，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或中介組織去承擔(dān)，政府則以宏觀調(diào)控、政策規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和服務(wù)保障等內(nèi)容作為政府管理社會(huì)公共事務(wù)的主要職能。

第二，結(jié)構(gòu)重組：主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革。中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間、同級(jí)政府各部門(mén)之間行政關(guān)系的變更、行政權(quán)限的重新劃分、行政區(qū)劃的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)改革等，都屬于結(jié)構(gòu)重組的內(nèi)容。

第三，行為變革：主要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。主要針對(duì)行政體制運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行變革，如完美決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化；加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)機(jī)制；引入包括全面質(zhì)量管理、成本管理、企業(yè)化政府、電子政府等現(xiàn)代化的管理技術(shù)；完善行政監(jiān)督體制等。行政改革的原則：

第一，綜合配套、整體推進(jìn)。行政發(fā)展要求政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該與行政改革整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，堅(jiān)持依法行政改革。這樣可以有效避免因領(lǐng)導(dǎo)人的意志或其他原因造成的隨意性，同時(shí)也有利于行政改革的長(zhǎng)期堅(jiān)持和穩(wěn)步發(fā)展，更有利于用法律的形式鞏固改革的成果。

第三，注重專(zhuān)家咨詢(xún)與改革方案的論證。一方面，因?yàn)閷?zhuān)家的身份相對(duì)來(lái)說(shuō)比較超脫，利益相關(guān)程度較低，提出的意見(jiàn)或者改革方案相對(duì)來(lái)講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對(duì)改革方案進(jìn)行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。注重專(zhuān)家咨詢(xún)與改革方案的論證，有利于使行政改革建立在嚴(yán)格的科學(xué)精神和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上。

五、案例分析題(本題10分)

47.國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)審核和充分論證，決定第三批取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近500項(xiàng)。加上前兩批已取消和調(diào)整項(xiàng)目，先后三批共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目近1800項(xiàng)，同時(shí)對(duì)涉及9部法律的11項(xiàng)審批項(xiàng)目提出了取消和調(diào)整的建議。2004年8月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目超過(guò)1800項(xiàng)，占總數(shù)的50.1%。除此之外，國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批的方式也進(jìn)行了改革，如實(shí)行限時(shí)審批、電子審批、陽(yáng)光審批，加強(qiáng)了對(duì)行政審批的監(jiān)督。最終，實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)層面都產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，向社會(huì)公布后，國(guó)內(nèi)外普遍反應(yīng)良好。

請(qǐng)問(wèn)：

(1)行政審批制度在行政管理中的作用何在?

行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預(yù)巿場(chǎng)、管理社會(huì)的一種重要手段，是當(dāng)今當(dāng)世界各國(guó)較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。

(2)國(guó)務(wù)院為什么要主動(dòng)放棄這些審批權(quán)力?

改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，政府開(kāi)始逐步放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的具體管理體制，開(kāi)始朝著有限型政府的方向邁進(jìn)，實(shí)踐已經(jīng)證明，這樣做有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。國(guó)務(wù)院部門(mén)之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過(guò)多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

(3)國(guó)務(wù)院這種做法的意義是什么?

推動(dòng)了政府行政職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對(duì)巿場(chǎng)和社會(huì)的不必要干預(yù)，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。

第三篇：全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是——行政管理1

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是——法約爾12

3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是——理論聯(lián)系實(shí)際方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是——社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制39

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是——棱柱型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是——主權(quán)在民

7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是——經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是——弱勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指——市場(chǎng)機(jī)制

10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是——人員編制管理145

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是——中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)143

12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是——斯坦因167

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于——民政行政管理

14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是——瑞士133

15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是——行政職位

16.有限理性決策模式奉行的原則是——滿意原則

17.最典型的事前監(jiān)督是——聽(tīng)證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是——政務(wù)

19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是——行政方法

20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于——國(guó)務(wù)院

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是——規(guī)范與控制功能297

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是——政治發(fā)展331

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是——行政績(jī)效321

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張——以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)

25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于——行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要365

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有——行為科學(xué)理論；決策理論；系統(tǒng)理論14

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為——行政價(jià)值文化；行政功能文化；行政運(yùn)行文化；行政公共關(guān)系文化52

28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有——強(qiáng)制力；誘導(dǎo)力；組織制度；信息；個(gè)人因素68

29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有——容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；容易產(chǎn)生腐敗112

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有——經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；政治制度轉(zhuǎn)變；社會(huì)發(fā)展程度；國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變146

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括——結(jié)構(gòu)調(diào)控；規(guī)范性調(diào)控；總量調(diào)控179

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有——交互性；媒介性；目的性220

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有——理性決策模式；有限理性決策模式；漸進(jìn)決策模式；混合掃描決策模式235

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有——調(diào)查研究在先的原則；思想政治工作領(lǐng)先的原則；堅(jiān)持具體指導(dǎo)的原則267

35.依法行政的基本內(nèi)容有——行政管理意識(shí)的法制化；行政職權(quán)的法定化；行政編制的法定化；行政程序的法定化；行政責(zé)任的法定化306

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。答：1.行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。2.行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。3.行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。71

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。答：1.通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。2.政府放

3.推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化108

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來(lái)討論：

一、在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：

1、職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡。

2、隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。

二、在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。208

39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。答：1.堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。2.堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務(wù)。3.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。4.堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。5.按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。157

40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。答：1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)；3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能；4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充；318

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。答：1.改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。2.不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。3.提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。4.建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。答：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的自我完善，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國(guó)的國(guó)情，主要套用其他國(guó)家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專(zhuān)制與腐敗。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國(guó)家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)道歉。

問(wèn)題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？答：案例體現(xiàn)了新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督。

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？答：除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

(3)行政監(jiān)督有什么意義？答：（1）加強(qiáng)行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項(xiàng)十分有效的措施。（2）加強(qiáng)行政監(jiān)督有利于提高行政效率。對(duì)于行政管理機(jī)構(gòu)本身來(lái)說(shuō)，行政監(jiān)督可以減少行政行為中可能出現(xiàn)的失誤和違法亂紀(jì)的現(xiàn)象

第四篇：全國(guó)2009年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及參考答案

全國(guó)2009年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及參考答案

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（A）

A.威爾遜 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德諾

2.在我國(guó)，行政管理的主體是（B）

A.人民代表大會(huì) B.人民政府 C.人民政協(xié) D.黨委

3.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（A）

A.管理過(guò)程理論 B.組織行為理論 C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論

4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為（B）

A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式

5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（C）

A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度

6.真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地(B)

A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅

7.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（B）

A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.利益

8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（B）

A.公共性 B.強(qiáng)制性 C.執(zhí)行性 D.有限性

9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（A）

A.行政職能 B.行政執(zhí)法 C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)

10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱(chēng)為（C）

A.全能政府 B.無(wú)政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府

11.半總統(tǒng)制類(lèi)型國(guó)家的典型代表是（C）

A.英國(guó) B.德國(guó) C.法國(guó) D.瑞士

12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（A）

A.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) B.輔助機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)..13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（A）

A.合法性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性

14.整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（B）

A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.預(yù)算核算 D.決算管理

15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問(wèn)題的管理活動(dòng)被稱(chēng)為（C）

A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理 C.生活后勤管理 D.物資管理

16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（A）

A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待 C.會(huì)議議程 D.會(huì)議規(guī)模

17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（B）

A.行政職位 B.行政人員 C.行政體制 D.精神要素

18.行政組織生存的依據(jù)是（B）

A.職能 B.目標(biāo) C.環(huán)境 D.權(quán)力

19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（B）

A.行政監(jiān)督 B.行政決策 C.行政執(zhí)行 D.行政改革

20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（C）

A.西蒙 B.韋伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（A）

A.經(jīng)濟(jì)方法 B.行政方法 C.行為方法 D.法律方法

22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（B）

A.法律 B.強(qiáng)制性權(quán)威 C.道德規(guī)范 D.行政權(quán)力

23.破釜沉舟屬于（D）

A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)

24.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（C）

A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則 B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則 C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則 D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則

25.在我國(guó)，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（D）

A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大 C.省級(jí)人大 D.國(guó)務(wù)院各部委

26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（A）

A.自律性 B.政治性 C.相對(duì)穩(wěn)定性 D.權(quán)威性

27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（C）

A.政治體制改革的力度 B.政治體制改革的成果

C.制度安排和制度創(chuàng)新 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（D）

A.選擇和確定評(píng)估人員 B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象

C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制 D.選擇和確定指標(biāo)體系

29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是（B）

A.英美模式 B.法德模式C.希臘模式 D.韓國(guó)模式

30.行政發(fā)展的主要目的是（B）

A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu) D.降低行政成本

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（ABCE）

A.規(guī)范方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法 C.案例方法 D.理論聯(lián)系實(shí)際方法 E.比較方法

32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（ABCD）

A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來(lái)源，這些具體來(lái)源有（ABCDE）

A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息 E.個(gè)人因素

34.行政職能的特點(diǎn)主要有（ACDE）

A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性 C.整體性 D.多樣性 E.動(dòng)態(tài)性

35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（CDE）

A.稅務(wù)管理 B.統(tǒng)計(jì)管理 C.預(yù)算管理 D.會(huì)計(jì)管理 E.審計(jì)管理

36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（ACDE）

A.統(tǒng)一性 B.合法性 C.權(quán)威性 D.服務(wù)性 E.綜合性

37.我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（BCE）

A.檢查權(quán) B.建議權(quán) C.調(diào)查權(quán) D.通報(bào)權(quán) E.行政處理權(quán)

38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（ABCDE）

A.政府轉(zhuǎn)型的背景 B.因特網(wǎng)的發(fā)展 C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng) D.全球化的競(jìng)爭(zhēng)

E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志

39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（ABCDE）

A.勤政 B.廉政 C.遵紀(jì)守法，依法行政 D.實(shí)事求是，科學(xué)行政

E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政

40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為（ABDE）

A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) B.效率評(píng)估指標(biāo) C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo) D.效益評(píng)估指標(biāo)

E.公平評(píng)估指標(biāo)

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答：從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開(kāi)行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。

42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。

答：1)廣泛合用法律手段；2)使用計(jì)劃手段；3)制定產(chǎn)業(yè)政策；4)采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段；5)采取直接的行動(dòng)手段

43.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。

答：①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題；

②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低問(wèn)題； ③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；

④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。

44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。

答：行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過(guò)程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開(kāi)化的含義及其作用。

答(答案要點(diǎn))：所謂行政信息公開(kāi)，就是指政府將凡是不屬保密范圍的行政信息依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布以使行政信息為社會(huì)所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為，它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會(huì)進(jìn)行信息溝通的一種形式。其具體作用表現(xiàn)為： 1)行政信息公開(kāi)化有助于民主行政的發(fā)展； 2)行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作； 3)行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗； 4)行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高；

5)行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好的應(yīng)用WTO的要求。

46.試述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征。

答：(答案要點(diǎn))

:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心；(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；

(三)借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉；(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革；(五)立足于中國(guó)國(guó)情。

五、案例分析題(本大題10分)

47.國(guó)務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則? 行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則： ①適用性原則； ②協(xié)調(diào)性原則； ③責(zé)權(quán)相稱(chēng)原則； ④精于高效原則； ⑤法制性原則。

(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么? 說(shuō)明行政管理的環(huán)境總在不斷地發(fā)生變化，行政管理機(jī)構(gòu)也不能一成不變，它要隨著環(huán)境的變化而變化。行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該合理而科學(xué)，否則就會(huì)影響行政管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和行政管理水平。（注意結(jié)合材料分析）

第五篇：全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是(D)

A.行政發(fā)展B.行政權(quán)力

C.行政職能D.行政管理

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是(C)

A.威爾遜B.古立克

C.法約爾D.泰羅

3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是(B)

A.經(jīng)驗(yàn)方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法

C.案例方法D.比較方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是(C)

A.所有制關(guān)系B.分配機(jī)制

C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制D.發(fā)展機(jī)制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)

A.融合型行政B.棱柱型行政

C.衍射型行政D.法理型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是(C)

A.三權(quán)分立B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.主權(quán)在民D.國(guó)家法律

7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是(A)

A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會(huì)管理權(quán)D.文化管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是(B)

A.有限責(zé)任政府時(shí)期B.弱勢(shì)政府時(shí)期

C.自由政府時(shí)期D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指(D)

A.國(guó)家B.政黨看的見(jiàn)

C.企業(yè)D.市場(chǎng)機(jī)制看不見(jiàn)

10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是(C)

A.職能管理B.機(jī)構(gòu)管理

C.人員編制管理D.財(cái)務(wù)管理

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是(A)

A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)B.國(guó)務(wù)院

C.中央組織部D.財(cái)政部

12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)

A.斯坦因B.威爾遜

C.威洛比D.古德諾

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)

A.工商行政管理B.社會(huì)保障行政管理

C.民政行政管理D.人口行政管理

14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是(D)

A.德國(guó)B.法國(guó)

C.英國(guó)D.瑞士

15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

A.行政職位B.行政人員

C.行政體制D.精神要素

16.有限理性決策模式奉行的原則是(C)

A.最優(yōu)原則B.最小化原則

C.滿意原則D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是(D)

A.質(zhì)詢(xún)(暫時(shí)監(jiān)督)B.審計(jì)監(jiān)督

C.國(guó)政調(diào)查（事后監(jiān)督）D.聽(tīng)證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是(B)

A.硬件系統(tǒng)B.政務(wù)

C.電子技術(shù)D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法

C.法律方法D.行為方法

20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)

A.全國(guó)人大B.省級(jí)政府

C.國(guó)務(wù)院D.國(guó)務(wù)院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)

A.規(guī)范與控制功能B.自我調(diào)節(jié)功能

C.導(dǎo)向和約束功能D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)

A.文化發(fā)展B.社會(huì)公平

C.社會(huì)治安D.政治發(fā)展

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)

A.行政績(jī)效B.行政效率

C.行政效益D.行政效果

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)

A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)

B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)

D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)

25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于(C)

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有(ABC)

A.行為科學(xué)理論B.決策理論

C.系統(tǒng)理論D.新公共管理理論E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BCDE)

A.行政規(guī)范文化B.行政價(jià)值文化

C.行政功能文化D.行政運(yùn)行文化E.行政公共關(guān)系文化

28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有(ABCDE)

A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力

C.組織制度D.信息E.個(gè)人因素

29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有(ACDE)

A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹B.個(gè)人合法權(quán)益不足

C.資源配置效率低下D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

E.容易產(chǎn)生腐敗

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有(ABCD)

A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變B.政治制度轉(zhuǎn)變

C.社會(huì)發(fā)展程度D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過(guò)多

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括(BCE)

A.效益調(diào)控B.結(jié)構(gòu)調(diào)控

C.規(guī)范性調(diào)控D.質(zhì)量調(diào)控E.總量調(diào)控

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有(ABD)

A.交互性B.媒介性

C.單向性D.目的性E.強(qiáng)制性

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有(ABCD)

A.理性決策模式B.有限理性決策模式

C.漸進(jìn)決策模式D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有(ACD)

A.調(diào)查研究在先原則B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

35.依法行政的基本內(nèi)容有(ABCDE)

A.行政管理意識(shí)的法制化B.行政職權(quán)的法定化

C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。

1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

1、通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。

2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

3、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。

39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把 轉(zhuǎn)變政府行政職能 作為 機(jī)構(gòu)改革 的 關(guān)鍵。

2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡(jiǎn)政 和 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu) 作為 改革的 重要任務(wù)。

3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地 賣(mài)出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進(jìn) 改革。

4、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革 相 結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)。

5、按照依法治國(guó)、依法行政 的要求，加強(qiáng)行政體系的 法制建設(shè)。

40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。

3、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)道歉。

問(wèn)題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？