第一篇：全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年7月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是(D)

A.行政發(fā)展B.行政權(quán)力

C.行政職能D.行政管理

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是(C)

A.威爾遜B.古立克

C.法約爾D.泰羅

3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是(B)

A.經(jīng)驗(yàn)方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法

C.案例方法D.比較方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是(C)

A.所有制關(guān)系B.分配機(jī)制

C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制D.發(fā)展機(jī)制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)

A.融合型行政B.棱柱型行政

C.衍射型行政D.法理型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是(C)

A.三權(quán)分立B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.主權(quán)在民D.國(guó)家法律

7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是(A)

A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會(huì)管理權(quán)D.文化管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是(B)

A.有限責(zé)任政府時(shí)期B.弱勢(shì)政府時(shí)期

C.自由政府時(shí)期D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)

A.國(guó)家B.政黨看的見

C.企業(yè)D.市場(chǎng)機(jī)制看不見

10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是(C)

A.職能管理B.機(jī)構(gòu)管理

C.人員編制管理D.財(cái)務(wù)管理

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是(A)

A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)B.國(guó)務(wù)院

C.中央組織部D.財(cái)政部

12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)

A.斯坦因B.威爾遜

C.威洛比D.古德諾

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)

A.工商行政管理B.社會(huì)保障行政管理

C.民政行政管理D.人口行政管理

14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是(D)

A.德國(guó)B.法國(guó)

C.英國(guó)D.瑞士

15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

A.行政職位B.行政人員

C.行政體制D.精神要素

16.有限理性決策模式奉行的原則是(C)

A.最優(yōu)原則B.最小化原則

C.滿意原則D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是(D)

A.質(zhì)詢(暫時(shí)監(jiān)督)B.審計(jì)監(jiān)督

C.國(guó)政調(diào)查（事后監(jiān)督）D.聽證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是(B)

A.硬件系統(tǒng)B.政務(wù)

C.電子技術(shù)D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法

C.法律方法D.行為方法

20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)

A.全國(guó)人大B.省級(jí)政府

C.國(guó)務(wù)院D.國(guó)務(wù)院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)

A.規(guī)范與控制功能B.自我調(diào)節(jié)功能

C.導(dǎo)向和約束功能D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)

A.文化發(fā)展B.社會(huì)公平

C.社會(huì)治安D.政治發(fā)展

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)

A.行政績(jī)效B.行政效率

C.行政效益D.行政效果

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)

A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)

B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)

D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)

25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來自于(C)

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有(ABC)

A.行為科學(xué)理論B.決策理論

C.系統(tǒng)理論D.新公共管理理論E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BCDE)

A.行政規(guī)范文化B.行政價(jià)值文化

C.行政功能文化D.行政運(yùn)行文化E.行政公共關(guān)系文化

28.行政權(quán)力的具體來源有(ABCDE)

A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力

C.組織制度D.信息E.個(gè)人因素

29.改革開放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有(ACDE)

A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹B.個(gè)人合法權(quán)益不足

C.資源配置效率低下D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

E.容易產(chǎn)生腐敗

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有(ABCD)

A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變B.政治制度轉(zhuǎn)變

C.社會(huì)發(fā)展程度D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過多

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括(BCE)

A.效益調(diào)控B.結(jié)構(gòu)調(diào)控

C.規(guī)范性調(diào)控D.質(zhì)量調(diào)控E.總量調(diào)控

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有(ABD)

A.交互性B.媒介性

C.單向性D.目的性E.強(qiáng)制性

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有(ABCD)

A.理性決策模式B.有限理性決策模式

C.漸進(jìn)決策模式D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有(ACD)

A.調(diào)查研究在先原則B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

35.依法行政的基本內(nèi)容有(ABCDE)

A.行政管理意識(shí)的法制化B.行政職權(quán)的法定化

C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。

1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

1、通過非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。

2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

3、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。

39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把 轉(zhuǎn)變政府行政職能 作為 機(jī)構(gòu)改革 的 關(guān)鍵。

2、堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡(jiǎn)政 和 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu) 作為 改革的 重要任務(wù)。

3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地 賣出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進(jìn) 改革。

4、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革 相 結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)。

5、按照依法治國(guó)、依法行政 的要求，加強(qiáng)行政體系的 法制建設(shè)。

40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。

3、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開道歉。

問題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

第二篇：全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）

A.法院 B.居委會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)

2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）

A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）

A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè)C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

4.雷格斯認(rèn)為過渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類型是（）

A.無限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式

5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）

A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體

C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體

6.行政權(quán)力最原始、最直接的來源是（）

A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力C.組織制度 D.個(gè)人因素

7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）

A.中國(guó) B.法國(guó)C.德國(guó) D.日本

8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱之為（）

A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期

9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）

A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法C.行政權(quán)力 D.行政職能

10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）

A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）

A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)C.財(cái)政部 D.教育部

12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）

A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理

13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）

A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容

14.一般來說，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（）

A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同

15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）

A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線結(jié)構(gòu)C.職能結(jié)構(gòu) D.直線—職能結(jié)構(gòu)

16.最典型的事前監(jiān)督是（）

A.聽證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度

C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動(dòng)未開始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）

A.計(jì)劃 B.動(dòng)員

C.指揮 D.控制

18.行為方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法

C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法

19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（）

A.行政方法 B.法律方法

C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法

20.行政道德體系的靈魂是（）

第 1 頁(yè)

A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則

C.行政道德觀念 D.行政道德水平

21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）

A.廉政 B.守法

C.勤政 D.德政

22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平

C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范

23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展

C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營(yíng)部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式

C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）

A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效

C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理

B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理

C.社會(huì)生活的微觀管理

D.私人領(lǐng)域的管理

E.企業(yè)內(nèi)部管理

27.行政環(huán)境的基本屬性有（）

A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性

C.綜合性 D.層次性

E.動(dòng)態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）

A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛

C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)

E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制

29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）

A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品

B.政府業(yè)務(wù)合同出租

C.建立公私合作的伙伴關(guān)系

D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品

E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)

30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）

A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責(zé)相稱原則 D.精干高效原則

E.法制性原則

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）

A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控

第 2 頁(yè)

C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控

E.規(guī)范性調(diào)控

32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）

A.上行溝通 B.下行溝通C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通

33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）

A.權(quán)威性 B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性

34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）

A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能

C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能

E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來說，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）

A.技術(shù)改造 B.人口控制

C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組

E.行為變革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

36.簡(jiǎn)述雷格斯過渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。

37.簡(jiǎn)述改革開放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。

38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

39.簡(jiǎn)述行政管理過程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。

40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。

42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)

43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估專家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來。

問題：

(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?

(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來?

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第三篇：全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）A.法院 B.居委會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)

2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè)C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) 4.雷格斯認(rèn)為過渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類型是（）A.無限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式

5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體 C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體 6.行政權(quán)力最原始、最直接的來源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力C.組織制度 D.個(gè)人因素 7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）A.中國(guó) B.法國(guó)C.德國(guó) D.日本

8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱之為（）

A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法C.行政權(quán)力 D.行政職能 10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)C.財(cái)政部 D.教育部 12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）

A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理 13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容 14.一般來說，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（）A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同 15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線結(jié)構(gòu)C.職能結(jié)構(gòu) D.直線—職能結(jié)構(gòu) 16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度

C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動(dòng)未開始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計(jì)劃 B.動(dòng)員 C.指揮 D.控制

18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法 C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法

19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法

20.行政道德體系的靈魂是（）

第 1 頁(yè) 全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277 A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平

21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范

23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營(yíng)部門的管理理念來重塑政府的行政發(fā)展模式是（）A.法德模式 B.英美模式

C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理 C.社會(huì)生活的微觀管理 D.私人領(lǐng)域的管理 E.企業(yè)內(nèi)部管理

27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性 E.動(dòng)態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛

C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng) E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制

29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品 B.政府業(yè)務(wù)合同出租

C.建立公私合作的伙伴關(guān)系 D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品

E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)

30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責(zé)相稱原則 D.精干高效原則 E.法制性原則

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控

第 2 頁(yè) 全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277 C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控 E.規(guī)范性調(diào)控

32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）A.上行溝通 B.下行溝通C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通 33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）A.權(quán)威性 B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性 34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能 C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能 E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來說，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）A.技術(shù)改造 B.人口控制 C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組 E.行為變革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

AB ABCDE BCD BCE ABCDE ACE ABD ABCE ABE CDE

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述雷格斯過渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。

37.簡(jiǎn)述改革開放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。39.簡(jiǎn)述行政管理過程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。績(jī)效評(píng)估專家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來。問題：

(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來?

第 3 頁(yè)

第四篇：全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是(D)A.行政發(fā)展

B.行政權(quán)力

C.行政職能

D.行政管理

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是(C)

A.威爾遜

B.古立克

C.法約爾

D.泰羅

3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是(B)A.經(jīng)驗(yàn)方法

B.理論聯(lián)系實(shí)際方法

C.案例方法

D.比較方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（C)A.所有制關(guān)系

B.分配機(jī)制

C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制

D.發(fā)展機(jī)制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)

A.融合型行政

B.棱柱型行政

C.衍射型行政

D.法理型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是(C)

A.三權(quán)分立

B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.主權(quán)在民

D.國(guó)家法律

7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是(A)

A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會(huì)管理權(quán)

D.文化管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是(B)

A.有限責(zé)任政府時(shí)期

B.弱勢(shì)政府時(shí)期

C.自由政府時(shí)期

D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指(D)A.國(guó)家

B.政黨

看的見

C.企業(yè)

D.市場(chǎng)機(jī)制

看不見

10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是(C)

A.職能管理

B.機(jī)構(gòu)管理

C.人員編制管理

D.財(cái)務(wù)管理

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（A)A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.中央組織部

D.財(cái)政部

12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)A.斯坦因

B.威爾遜

C.威洛比

D.古德諾

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)A.工商行政管理

B.社會(huì)保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理 全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277 14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是(D)

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.英國(guó)

D.瑞士

15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.精神要素

16.有限理性決策模式奉行的原則是(C)

A.最優(yōu)原則

B.最小化原則

C.滿意原則

D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是(D)A.質(zhì)詢

(暫時(shí)監(jiān)督)

B.審計(jì)監(jiān)督

C.國(guó)政調(diào)查

（事后監(jiān)督）

D.聽證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是(B)A.硬件系統(tǒng)

B.政務(wù)

C.電子技術(shù)

D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法

B.經(jīng)濟(jì)方法

C.法律方法

D.行為方法

20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)A.全國(guó)人大

B.省級(jí)政府

C.國(guó)務(wù)院

D.國(guó)務(wù)院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)A.規(guī)范與控制功能

B.自我調(diào)節(jié)功能

C.導(dǎo)向和約束功能

D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是(D)A.文化發(fā)展

B.社會(huì)公平

C.社會(huì)治安

D.政治發(fā)展

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)A.行政績(jī)效

B.行政效率

C.行政效益

D.行政效果

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)

B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為

C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)

D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)

25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來自于(C)A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277 至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有（abc)A.行為科學(xué)理論

B.決策理論

C.系統(tǒng)理論

D.新公共管理理論

E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為（bcde)A.行政規(guī)范文化

B.行政價(jià)值文化

C.行政功能文化

D.行政運(yùn)行文化

E.行政公共關(guān)系文化

28.行政權(quán)力的具體來源有(abcde)A.強(qiáng)制力

B.誘導(dǎo)力

C.組織制度

D.信息

E.個(gè)人因素

29.改革開放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有(acde)A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹

B.個(gè)人合法權(quán)益不足

C.資源配置效率低下

D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

E.容易產(chǎn)生腐敗

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有（abcd)A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變

B.政治制度轉(zhuǎn)變

C.社會(huì)發(fā)展程度

D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變

E.行政人員冗余過多

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括（bce)A.效益調(diào)控

B.結(jié)構(gòu)調(diào)控

C.規(guī)范性調(diào)控

D.質(zhì)量調(diào)控

E.總量調(diào)控

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有（abd)A.交互性

B.媒介性

C.單向性

D.目的性

E.強(qiáng)制性

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有（abcd)A.理性決策模式

B.有限理性決策模式

C.漸進(jìn)決策模式

D.混合掃描決策模式

E.非理性決策模式

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有（bde)A.調(diào)查研究在先原則

B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

35.依法行政的基本內(nèi)容有(ab)A.行政管理意識(shí)的法制化

B.行政職權(quán)的法定化

C.行政編制的法定化

D.行政程序的法定化

E.行政責(zé)任的法定化 全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。

1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

1、通過非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。

2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

3、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。

39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。

1、堅(jiān)持

以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

為

改革的目標(biāo)，把 轉(zhuǎn)變

政府行政職能 作為 機(jī)構(gòu)改革 的 關(guān)鍵。

2、堅(jiān)持

精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把 精兵簡(jiǎn)政 和 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu) 作為 改革的 重要任務(wù)。

3、堅(jiān)持

積極穩(wěn)妥的方針，既

審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地 賣出 改革步伐，又充分 考慮 各方面 可承受的程度，審慎地 推進(jìn) 改革。

4、堅(jiān)持

機(jī)構(gòu)改革

與

干部人事制度改革 相 結(jié)合，制定

配套的政策措施，妥善 安排 分流人員，優(yōu)化 干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)。

5、按照

依法治國(guó)、依法行政 的要求，加強(qiáng)

行政體系的 法制建設(shè)。

40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo) 3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。

2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。

3、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277 42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。

第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國(guó)的國(guó)情，主要套用其他國(guó)家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。

外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國(guó)家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開道歉。

問題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

第五篇：全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案

全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.美國(guó)政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人在行政學(xué)創(chuàng)立階段提出的最重要觀點(diǎn)是——政治與行政的分離

2.下列屬于行政管理主體的是——教育部

3.為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是——官僚制理論

4.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并使其在學(xué)術(shù)界占據(jù)一席之地的學(xué)者是——雷格斯

5.“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)主要表現(xiàn)為價(jià)格雙軌制和——全國(guó)市場(chǎng)的分割性

6.從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和——從屬性權(quán)力

7.正確處理行政權(quán)力與行政責(zé)任關(guān)系的基本原則是——權(quán)力與責(zé)任相稱

8.標(biāo)志著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)、并于2004年7月1日開始正式實(shí)施的法律是——《行政許可法》

9.改革開放以來，我國(guó)行政職能的重心是——以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

10.任何行政管理機(jī)構(gòu)都必須依照法律規(guī)定并通過一定程序設(shè)立，行使法律所賦予的權(quán)力，履行法律規(guī)定的行政職能。這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的——合法性126

11.在國(guó)家最高行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式中，法國(guó)第五共和國(guó)實(shí)行的是——半總統(tǒng)制

12.西方現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度或文官制度是在1870年出現(xiàn)于——英國(guó)

13.依據(jù)職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件而進(jìn)行的人事分類是——職位分類166

14.行政領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領(lǐng)導(dǎo)方式是——民主式行政領(lǐng)導(dǎo)方式212

15.目前行政組織體制為委員會(huì)制的典型國(guó)家是——瑞士133

16.國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)在日常工作中根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督稱為——一般監(jiān)督258

17.在行政活動(dòng)未開始之前對(duì)行政活動(dòng)所作的預(yù)先安排是——計(jì)劃245

18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是——行政管理方法263

19.行政管理中需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，而經(jīng)濟(jì)方法的核心是——物質(zhì)利益268

20.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是——勤政300

21.建立在性善論哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是——以德行政316

22.在行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法中，對(duì)公眾滿意度的調(diào)查通常使用——問卷調(diào)查方法339

23.整個(gè)行政績(jī)效考核體系的中樞與核心是——政治發(fā)展331

24.利用私營(yíng)部門的管理理念來重塑政府，且其核心在于大力推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化的行政發(fā)展模式是——英美模式359

25.行政發(fā)展的主要目的是——提升行政能力356

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要包括——官僚制組織理論學(xué)派；科學(xué)管理學(xué)派13

27.行政環(huán)境的基本屬性包括——復(fù)雜性；相關(guān)性；綜合性；層次性；動(dòng)態(tài)性29

28.行政職能的主要特點(diǎn)有——執(zhí)行性；整體性；多樣性；動(dòng)態(tài)性94

29.下列機(jī)構(gòu)中屬于信息機(jī)構(gòu)的有——統(tǒng)計(jì)局；檔案局135

30.政治行政管理的主要內(nèi)容包括——國(guó)防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184

31.行政管理過程的三個(gè)基本階段是——行政決策；行政執(zhí)行；行政監(jiān)督232

32.行政管理方法主要有——行政方法；經(jīng)濟(jì)方法；法律方法；行為方法266

33.行政管理規(guī)范一般可以劃分為兩種基本類型，即——行政法律規(guī)范；行政道德規(guī)范291

34.行政績(jī)效評(píng)估具有若干指標(biāo)體系，學(xué)者弗萊恩提出的“4E”指標(biāo)是指——公平；效益；效率；經(jīng)濟(jì)331

35.當(dāng)代西方各國(guó)政府進(jìn)行功能調(diào)整的主要途徑包括——民營(yíng)化；放松管制；壓縮式管理370

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。答：①管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型總體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變；②全能普化型功能文化向有限分工型功能文化轉(zhuǎn)變；③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變；④依附服從性行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變；

37.簡(jiǎn)述我國(guó)行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。答：①職能重心的轉(zhuǎn)變；②職能方式的轉(zhuǎn)變；③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變；

38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。答：①適應(yīng)性原則；②協(xié)調(diào)性原則；③權(quán)責(zé)相稱性原則；④精干高效原則；⑤法制性原則；

39.簡(jiǎn)述行政信息公開化的作用。答：①行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展；②行政信息公開化有利于人民的生活和工作；③行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐??；④行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高；⑤行政信息公開化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求；

40.如何理解行政發(fā)展的特點(diǎn)？答：①行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過程；②行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過程；③行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過程；④行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程；

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)政府的行政決策程序。答：①?gòu)?qiáng)化行政決策過程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)；

42.結(jié)合實(shí)際，分析我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)績(jī)效不高的原因。答：

（一）行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約；①經(jīng)濟(jì)體制的類型會(huì)制約行政組織的績(jī)效；②政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約著行政績(jī)效；③大眾傳媒對(duì)行政績(jī)效的制約作用；

（二）行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約；一方面，政府的活動(dòng)受資金預(yù)算的限制；另一方面，政府部門的權(quán)力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)和人員自我膨脹，政府的規(guī)模不斷擴(kuò)大和行政人員的不斷增加導(dǎo)致行政效率降低；

（三）公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約；①公務(wù)員往往在主觀上排斥績(jī)效管理；②公務(wù)員的知識(shí)水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績(jī)效；

（四）行政績(jī)效管理的制約因素；①政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化；②績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在的問題；

五、材料分析題（本題10分）

43.材料一：20世紀(jì)30年代，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福主張“合作聯(lián)邦主義”，聯(lián)邦政府權(quán)力逐步擴(kuò)大，州政府權(quán)力相應(yīng)縮小。二戰(zhàn)后，“合作聯(lián)邦主義”繼續(xù)推行，到20世紀(jì)50年代末，聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼已占州和地方政府總開支的30%。以上60年代初，美國(guó)總統(tǒng)約翰遜提出“創(chuàng)造性聯(lián)邦主義”，使“合作聯(lián)邦主義”發(fā)展到最高階段。70年代后，“合作聯(lián)邦主義”失寵，代之而起的是反對(duì)中央集權(quán)、主張權(quán)力下放的“新聯(lián)邦主義”。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，里根總統(tǒng)積極推進(jìn)“還權(quán)于州與地方”的改革，發(fā)展了“新聯(lián)邦主義”。

材料二：英國(guó)自二戰(zhàn)后，地方自治有削弱趨勢(shì)，雖然有時(shí)也下放一些行政權(quán)力，但主要特點(diǎn)是擴(kuò)大中央權(quán)力1972年，《地方政府改革法》將地方政府的職能限于環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利管理，中央政府繼續(xù)通過財(cái)政補(bǔ)貼保持對(duì)地方的控制。英國(guó)首相撒切爾夫人在20世紀(jì)80年代采取了進(jìn)一步的中央集權(quán)化措施，使地方的自主權(quán)受到更大約束1997年工黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)向調(diào)整中央與地方關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建立中央與地方的“伙伴關(guān)系”，大規(guī)模下放行政權(quán)力。

材料三：新中國(guó)成立后，為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，形成了高度集權(quán)體制。直到改革開放之前，雖然權(quán)力集中與分散有過多次反復(fù)，但這些調(diào)整始終是在高度集權(quán)框架內(nèi)進(jìn)行的。我國(guó)在20世紀(jì)80年代之前的憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對(duì)地方政府的職權(quán)卻沒有明確界定20世紀(jì)80年代初，為調(diào)動(dòng)地方積極性，開始實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政體制1994年，中央與地方在財(cái)政關(guān)系上正式實(shí)行分稅制，同時(shí)在地方推行“市管縣”體制，突出中心城市的作用，賦予一些地方政府經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。

問題：(1)西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)是什么？答：西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)有：

一、聯(lián)邦制國(guó)家中央政府與地方政府分權(quán)改革；以美國(guó)為代表的聯(lián)邦制國(guó)家中央與地方關(guān)系經(jīng)歷了由分權(quán)到集權(quán)，再由集權(quán)到分權(quán)的兩個(gè)發(fā)展階段。

二、單一制國(guó)家中央政府與地方政府分權(quán)改革；英國(guó)、法國(guó)、日本等單一制國(guó)家分權(quán)改革比較激進(jìn)，開始向地方自治的準(zhǔn)聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變。它們通過放松對(duì)地方政府在當(dāng)?shù)厥聞?wù)管理權(quán)限、財(cái)政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成相對(duì)獨(dú)立的準(zhǔn)自治地方政府。

三、西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化的主要原因(1)地方分權(quán)是為了提高行政效率。(2)地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主他的需要。

(2)結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政分權(quán)改革的基本趨勢(shì)，聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際，分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。答：改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍；②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治；④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督；