第一篇：試論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

試論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

金鳳吉

摘 要近年來，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前存在的問題進(jìn)行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 存在問題 可持續(xù)發(fā)展

緒論

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的定義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會對環(huán)境的沖擊力大大增強(qiáng)，全球范圍的環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，于是環(huán)境問題開始作為一個重大的科學(xué)技術(shù)問題由一些科學(xué)家提出。什么是可持續(xù)發(fā)展？既滿足當(dāng)代人的需要，又對后代人滿足其需要的能力不構(gòu)成危害的發(fā)展。具體來說，就是謀求經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，制衡出現(xiàn)的環(huán)境惡化和環(huán)境污染，控制重大自然災(zāi)害的發(fā)生。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性要求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個最基本的方面，即：發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了；沒有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。持續(xù)性有兩方面意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果?？沙掷m(xù)發(fā)展追求的是近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益與長遠(yuǎn)利益的最佳兼顧，經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需

求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。不僅要促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的逐步穩(wěn)定提高，提高農(nóng)民的生活水平，而且要維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義

1、立足中國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國特色和世界意義的區(qū)域與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展理論和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制。

2、具體區(qū)域尺度上探討農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其操作化和實(shí)現(xiàn)途徑，建立典型區(qū)域模式。

3、為國家制定區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展政策提供新思路和科學(xué)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的“兩個轉(zhuǎn)變”和“兩大戰(zhàn)略”提供區(qū)域操作手段。

隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市經(jīng)濟(jì)而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行淺析，并且提幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)）

2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）

5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入

6、旅游業(yè)收入

7、其他服務(wù)行業(yè)的收入

8、農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)

9、其他

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。

中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情?？梢哉f，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢在必行。

（一）、發(fā)展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，這些都有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短30多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的30多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要?dú)w功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。

（二）、問題是真實(shí)存在的。

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的合作經(jīng)濟(jì)組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團(tuán)組織，其組織模式和運(yùn)行機(jī)制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實(shí)現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

3.法律支持的滯后

除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進(jìn)行有效的管理。

4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，其實(shí)際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。

三、如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。

1.實(shí)行多予農(nóng)村扶持補(bǔ)貼政策

(1)統(tǒng)籌實(shí)行財(cái)政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財(cái)政支付補(bǔ)助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財(cái)政鼓勵機(jī)制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。

(2)統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟(jì)的人才支持。縣域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項(xiàng)目和人才服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力。

2.深化政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會團(tuán)體、民間服務(wù)組織，政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營造環(huán)境上，積極推動農(nóng)村群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“雙重管理”體制，實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門登記管理，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)、合作金融、社會公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進(jìn)村民自治，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村社會事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。

3.進(jìn)一步健全和完善法規(guī)政策，加快相關(guān)立法步伐

對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進(jìn)行清理。堅(jiān)持邊培育、邊規(guī)范，先實(shí)行備案管理，待運(yùn)作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。

4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要進(jìn)一步放寬進(jìn)入領(lǐng)域,除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營經(jīng)濟(jì)開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革和重組,使民營經(jīng)濟(jì)能夠充分帶動城鄉(xiāng)勞動力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。

(2)統(tǒng)籌擴(kuò)大城鄉(xiāng)對外開放。進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作，搞好項(xiàng)目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè)，搞好全程服務(wù)。不僅擴(kuò)大城市的對外開發(fā)，同時要高度重視農(nóng)村的對外開放，大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織，對其產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，采用就近原則，擴(kuò)大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（一）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性（2）生態(tài)的可持續(xù)性

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的和意義

（1）促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

（2）進(jìn)一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平（3）為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量

（三）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 占世界五分之一的人口

中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。2 食物安全問題

我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn) 消除貧困，任重道遠(yuǎn)

（四）如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)； 控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

五、結(jié) 論

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題，必須要解決好，才能實(shí)現(xiàn)國家的真正富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)全

國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進(jìn)行研究和實(shí)踐?！耙惶栁募焙蜏乜偫淼膱?bào)告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)！

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉鳳 王廣金：我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的探討[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010，（01）

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第二篇：淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

［摘 要］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有很重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)繁榮進(jìn)步。本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前存在的問題進(jìn)行分析，淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 存在問題 可持續(xù)發(fā)展

隨著農(nóng)村人口的快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須也要不斷地發(fā)展，才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市經(jīng)濟(jì)而言不落下。中國的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。筆者就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行淺析，并且提幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因

1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的合作經(jīng)濟(jì)組織和自上而下延伸至農(nóng)村的群團(tuán)組織，其組織模式和運(yùn)行機(jī)制難以滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟(jì)組織總體上發(fā)展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認(rèn)為，農(nóng)民缺乏合作意識，因而對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織持不屑一顧或消極無為的態(tài)度；也有人擔(dān)心，我國農(nóng)民那么多，農(nóng)民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權(quán)威，甚至影響社會穩(wěn)定，因而對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農(nóng)”管理體制是多頭管理、部門分割，現(xiàn)有農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織分別掛靠在農(nóng)業(yè)等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實(shí)現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨所有制發(fā)展。

3.法律支持的滯后

除了農(nóng)村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚無法律規(guī)定，農(nóng)村合作組織的法律地位不明確，影響了相關(guān)部門對其進(jìn)行有效的管理。

4.政府干預(yù)或服務(wù)不當(dāng)

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。行政力量過多介入，扭曲了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，其實(shí)際控制權(quán)仍掌握在政府部門手中。有些專業(yè)協(xié)會的農(nóng)民只是名義上的會員，實(shí)際上卻與協(xié)會無關(guān)。許多用行政手段“捏合”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

二、如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要改革過去管得太寬、統(tǒng)得太死的社會管理體制和組織控制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各種社會力量的積極性、創(chuàng)造性。

1.實(shí)行多予農(nóng)村扶持補(bǔ)貼政策

(1)統(tǒng)籌實(shí)行財(cái)政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農(nóng)村財(cái)政支付補(bǔ)助額保持穩(wěn)定不變，不因縣域增收節(jié)支而減少轉(zhuǎn)移支付額。建立財(cái)政鼓勵機(jī)制，提高工業(yè)、商業(yè)稅收返還比例。

(2)統(tǒng)籌對縣域經(jīng)濟(jì)的人才支持。縣域可與國內(nèi)各大院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研、技工貿(mào)結(jié)合，提供技術(shù)、項(xiàng)目和人才服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)縣域新技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力?？h域還可以仿效西部開發(fā)政策采取相關(guān)措施，動員和鼓勵大專院校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)?？萍肌⑽幕逃?、衛(wèi)生等部門要組織專業(yè)人員，經(jīng)常到縣、鄉(xiāng)服務(wù)，幫助縣域提高科技、教育、醫(yī)療和文化水平。

2.深化政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應(yīng)逐步交給中介組織、社會團(tuán)體、民間服務(wù)組織，政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)督、提供服務(wù)、營造環(huán)境上，積極推動農(nóng)村群團(tuán)組織職能轉(zhuǎn)型，使其深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，同時積極發(fā)展各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。改革農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織“雙重管理”體制，實(shí)行合作經(jīng)濟(jì)組織管理部門登記管理，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)、合作金融、社會公益、社區(qū)服務(wù)等民間組織。推進(jìn)村民自治，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村社會事務(wù)中的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”作用。

3.進(jìn)一步健全和完善法規(guī)政策，加快相關(guān)立法步伐

對束縛農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有關(guān)限制性政策規(guī)定進(jìn)行清理。堅(jiān)持邊培育、邊規(guī)范，先實(shí)行備案管理，待運(yùn)作規(guī)范、具備登記條件后，再逐步將它們納入統(tǒng)一管理。近幾年，沈丘縣圍繞興農(nóng)富民目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷深入，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益顯露，已阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展。為改變這種狀況，縣委、縣政府把培育農(nóng)村專業(yè)合作組織、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點(diǎn)，加快培育和發(fā)展，取得明顯成效。截止去年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到72個，其中龍頭企業(yè)帶動型7個，行業(yè)協(xié)會帶動型3個，專業(yè)市場帶動型3個。經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，如龍頭企業(yè)依托型，金源種業(yè)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式的合作組織。經(jīng)紀(jì)人銷售合作型，即為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)合作組織，如山藥銷售協(xié)會等。4.堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

(1)統(tǒng)籌放活城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要進(jìn)一步放寬進(jìn)入領(lǐng)域,除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,全部向民營經(jīng)濟(jì)開放。支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有企業(yè)改革和重組,使民營經(jīng)濟(jì)能夠充分帶動城鄉(xiāng)勞動力、資金和資源等生產(chǎn)要素的合理組合。

(2)統(tǒng)籌擴(kuò)大城鄉(xiāng)對外開放。進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，拓寬招商渠道，提高招商成功率，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作，搞好項(xiàng)目謀劃,搞好園區(qū)建設(shè)，搞好全程服務(wù)。不僅擴(kuò)大城市的對外開發(fā)，同時要高度重視農(nóng)村的對外開放，大力開放縣域的特色農(nóng)產(chǎn)品,有條件的要由相關(guān)政府組織，對其產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，采用就近原則，擴(kuò)大對日本、俄羅斯、韓國和朝鮮等國的對外開放。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺談促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

淺談促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

目錄

摘要...........................2

關(guān)鍵詞..............................2

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)...............................2

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述.........................2

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容.......................2

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用................2

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來................31、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀...............32、對未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想....................33、現(xiàn)階段要做的工作.......................3

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”....................4

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè).......................4

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。...........4

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。......................4

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。....................4

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民.......................5

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)................5

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.......................5

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素................5

（二）如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展................5

參考文獻(xiàn)：..............................6

摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一，因而備受關(guān)注，黨和國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，即如何揚(yáng)長避短，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “三農(nóng)” 可持續(xù)發(fā)展

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動因素。綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)）以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì) 農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè) 在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民（農(nóng)民工）運(yùn)輸業(yè)方面的收入 旅游業(yè)收入 其他服務(wù)行業(yè)的收入 農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì) 其他

（三）當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用

1978年, 黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕, 隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展, 這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響, 更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來, 中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng), 生產(chǎn)條件大大改善, 農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 不僅解決了13億中國人的吃飯問題, 而且對世界農(nóng)業(yè)也做出了積極貢獻(xiàn), 取得的輝煌成就舉世矚目。

（四）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來

目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小、資金短缺、城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱等問題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。所以,解決這些問題已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。

中國人口最多的是農(nóng)民，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，最大的市場在農(nóng)村，三農(nóng)問題是中國最根本的問題。這是中國的國情。可以說，“農(nóng)民不富，中國不富”，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)民穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則天下強(qiáng)。然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革勢在必行。

1、我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

（一）、發(fā)展是毫無疑問的。

從1978年十一屆三中全會開始，農(nóng)村改革如火如荼的不斷進(jìn)行著，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，這些都有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其成就之巨大是舉世公認(rèn)的。農(nóng)村的面貌也在這短短20多年中發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民從原來的饑腸轆轆到后來的解決溫飽又到現(xiàn)在的小康生活水平；他們的收入變化也是巨大的，在改革開放的20多年里，農(nóng)民的人均可支配收入增長了8倍多，這一功勞不僅僅在我們的農(nóng)民勤勞耕作以及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，還要?dú)w功于我們黨和國家的英明決策，土地承包制度改革為農(nóng)民收入的增加提供了可能性；統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不能不說是一個偉大的創(chuàng)舉，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力。

（二）、問題是真實(shí)存在的。

成績是可喜的，然而問題也是突出的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降。從上世紀(jì)90年代開始，我國農(nóng)民的人均純收入增長率一直呈下降趨勢，直到2003年才有所回升。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。

2、對未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)想

未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一片繁榮的景象，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度的現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化，沒有明顯的城鄉(xiāng)概念，取而代之的只有第一產(chǎn)業(yè)和第二第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)會有所減少，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會在“看不見的手” 的指導(dǎo)下自由調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我的設(shè)想模式可以總結(jié)為兩個要點(diǎn)：

（一）、原有的土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路，也是科技發(fā)展和社會進(jìn)步的必然結(jié)果。

（二）、城市化普及，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”替代為城鄉(xiāng)一體化。

城市化也是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的標(biāo)志，未來的農(nóng)村應(yīng)該全面實(shí)現(xiàn)城市化，農(nóng)村這個概念將逐步被人們淡忘而退出歷史的舞臺，全國基本是共同富裕，業(yè)已沒有現(xiàn)在的東中西部差距、農(nóng)村和城鎮(zhèn)及城市的差異，也就是說無論你在祖國的哪一個區(qū)域，都享受幾乎一樣的社會福利、社會服務(wù)及社會保障。但城市化也要允許適當(dāng)?shù)牟町悾豢赡苊恳粋€地方都同步發(fā)展，擁有一樣的資源和特色，我們也要允許一部分城市充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人文資本等要素先發(fā)展起來，形成規(guī)模和特色，讓他們成為其他城市的榜樣和窗口，最終通過輻射效應(yīng)達(dá)到共同發(fā)展。

3、現(xiàn)階段要做的工作

（一）、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力走出去。

（二）、重視農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵大中專畢業(yè)生走向農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高，有賴于具有良好知識結(jié)構(gòu)的人才和現(xiàn)代化的技術(shù)以及資金的支持，依靠知識層次不高的農(nóng)民來自發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化恐怕是不太切合實(shí)際的。建議充分重視農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)，但目前的農(nóng)業(yè)實(shí)際引進(jìn)人才是很困難而且也解決不了問題的，必須改革。

（三）、重視招商引資，不但工業(yè)要招商，農(nóng)業(yè)也要招商

招商引資是一個很好的盡快搜集發(fā)展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導(dǎo)效應(yīng)，可以吸收先進(jìn)的技術(shù)，國家要吸引外資，工業(yè)生產(chǎn)要招商引資，農(nóng)業(yè)同樣需要招商引資。農(nóng)業(yè)招商引資，是指提供優(yōu)厚條件，吸引有資金、有技術(shù)的個人或團(tuán)體來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以盡快改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的措施。

（四）、重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不但關(guān)系到招商引資的力度，也是城市化和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實(shí)的改變農(nóng)村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對農(nóng)業(yè)的投資不但要減輕農(nóng)業(yè)稅，主要必須集中在加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研上，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗災(zāi)害等能力。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

堅(jiān)持面向國內(nèi)、國際市場，依靠科技，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益為中心，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)要由注重產(chǎn)量增長為主轉(zhuǎn)到產(chǎn)量增長和質(zhì)量提高并重，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入為主轉(zhuǎn)到傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；由注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加為主轉(zhuǎn)到以提高農(nóng)民收入為主，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。

增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)民辛勤勞動的結(jié)果，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的創(chuàng)造者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，農(nóng)民也能享受其成果。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)富則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素

由于中國的國情所決定，使得中國的可持續(xù)發(fā)展研究有其自己的特點(diǎn)。獨(dú)特的國情與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.占世界五分之一的人口

中國人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)量多。

2.食物安全問題

我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)自然資源短缺（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化（3）糧食生產(chǎn)地域差異明顯，糧食供需品種不平衡 4）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

3.資源短缺與生態(tài)環(huán)境惡化

（1）自然資源短缺（2）生態(tài)破壞（3）環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)

（二）如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)； 控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項(xiàng)重要問題，必須要解決好，才能實(shí)現(xiàn)國家的真正富強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進(jìn)行研究和實(shí)踐?！耙惶栁募焙蜏乜偫淼膱?bào)告都高度重視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問題，我想，有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早日走出困境，實(shí)現(xiàn)真正的繁榮與富強(qiáng)！。

參考文獻(xiàn)：

1.陳劍波“2000年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢與2001年展望”。

2.李樹基，朱智文.“三農(nóng)”問題研究綜述.甘肅社會科學(xué)，2003。

3.范金：《可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002年版.4.廖衛(wèi)東、王萬山著《經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》，江西人民出版社，2009年9月1日。

5.千家駒.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文集[C].上海:中華書局,1935.。

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

摘要：

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀近幾年來，在經(jīng)濟(jì)體制與科學(xué)技術(shù)雙重革新的帶動下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正一步步的向社會主義經(jīng)濟(jì)體系坐標(biāo)上邁進(jìn)，可以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向“三高”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)、貿(mào)易業(yè)等發(fā)展規(guī)模的日益擴(kuò)大，有效地推動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民的收入，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民總體經(jīng)濟(jì)水平得到了改善。[1]

除此之外，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然存在很多問題。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。土地分散、生產(chǎn)效率低、技術(shù)落后，水利，機(jī)械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備無法達(dá)到現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差，進(jìn)行生產(chǎn)的效率相對較差，市場的競爭力相對較為薄弱，這也就嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對較為緩慢。農(nóng)村剩余勞動力的素質(zhì)相對較低，專業(yè)技能的水平也較差，這也就導(dǎo)致其工作的問題難以進(jìn)行解決。人均資源占有水平很低，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面通常都是以粗放經(jīng)濟(jì)增長的方式，但是獲得的效果相對較差，這不僅造成了資源的不必要浪費(fèi)，也為環(huán)境帶來一定的影響。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。[2]同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入存在著一定的不足之處，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，政府對農(nóng)業(yè)投入的資金存在一定的隨意性，這也就造成資金的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的負(fù)面影響。[3]

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與三農(nóng)問題

三、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

參考文獻(xiàn)：

[1]楊春清：新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J] 新農(nóng)村，2012（10）

[2] 唐 勇：淺析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展，2012（04）.[3]何紅梅：當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)狀[J] 中國經(jīng)貿(mào)，2013（20）

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策研究

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一直是我國“三農(nóng)”建設(shè)的重心。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以給周邊的農(nóng)村建設(shè)帶來生機(jī)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文將圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中所遇到的問題，并主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的角度出發(fā)，提出一些關(guān)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號：F320；F371 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

在黨中央提出的關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方針指導(dǎo)下，我國現(xiàn)階段的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得不錯的成績，但同時也存在問題。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，既要堅(jiān)持節(jié)約使用土地的基本原則、尊重農(nóng)民意愿以及承受能力，又要從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平，體現(xiàn)地方農(nóng)村特色。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

一、目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

1.市場化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾

目前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要還是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與完善，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端日益突顯并逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)市場化的制度性障礙。從另一方面來說，這也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)與我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式的矛盾，這也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約。如何解決這個矛盾是擺在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面前的難題。

2.工業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心就是要從根本上解決“三農(nóng)”問題，而為什么會出現(xiàn)“三農(nóng)”問題，其根源就是農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中由于城市經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所造成的一些反作用的影響，以及在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中工業(yè)擴(kuò)張對農(nóng)村市場的占有，但這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，也是工業(yè)化過程的產(chǎn)物。在這個進(jìn)程中，與城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無疑處在向城市經(jīng)濟(jì)輸入廉價勞動力與資源，被迫接受高價工業(yè)品的弱勢地位。所以，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，勞動力流失、人才流失、資本倒流等現(xiàn)象成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有利因素

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是所以建設(shè)的根本。新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是實(shí)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源，所以說大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為大量農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機(jī)會

想要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，提高農(nóng)民收入，就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以為大量的農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，可以有效的緩解農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所面臨的農(nóng)村勞動力再就業(yè)問題。據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，在我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人員中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的數(shù)量占到了總數(shù)的三分之一以上。在我國新農(nóng)村建設(shè)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效的緩解了農(nóng)村大量剩余勞動力再就業(yè)問題；其次是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于股份融資合作形式，農(nóng)民可以根據(jù)企業(yè)的營業(yè)收入得到相應(yīng)的分紅，進(jìn)一步的增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入，有效的提高了農(nóng)民的生活水平。

3.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程

自我國農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以來，農(nóng)村不在一眼望去都是農(nóng)田，開始出現(xiàn)了工廠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸進(jìn)入到機(jī)械化生產(chǎn)階段，有效的解放了勞動力，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時也使得有大量的勞動力剩余，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源，進(jìn)一步加快了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式，由傳統(tǒng)的簡單投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人才和技術(shù)的引入，從根本上改變因?yàn)橘Y源、環(huán)境等要素的制約。加大在技術(shù)創(chuàng)新層面的投入，依靠技術(shù)進(jìn)步有效轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.科學(xué)合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展

實(shí)踐證明，我國傳統(tǒng)形式下獨(dú)門獨(dú)戶，單獨(dú)作業(yè)的分散型的小作坊式工業(yè)布局已經(jīng)成為目前我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)操作模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要改分散性為集約型，否則就會造成耕地資源的浪費(fèi)以及不合理的利用，不利于各種生產(chǎn)要素的有效發(fā)揮，同時也不利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得最大效益，提升企業(yè)集約化的經(jīng)營水平以及市場競爭力，更不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循“產(chǎn)業(yè)集群、勞動力集中、資源集中”的模式，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展。

3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)還是市場型經(jīng)濟(jì)取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)便決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際競爭力。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要從經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)，這也是增加農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁的有效路徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對于促進(jìn)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。所以要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就必須在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下狠功夫。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要根據(jù)實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上遵循“區(qū)域調(diào)整、品種調(diào)優(yōu)、效率調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的基本原則，以城市經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展。

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