第一篇：2011年流動人口專項考核方案(稿)

2011年廣東省流動人口計劃生育

服務(wù)管理雙向考核方案

（稿）

為貫徹落實國家人口計生委關(guān)于建立“雙向考核”工作機制的要求，推動我省流動人口計劃生育的服務(wù)管理向常態(tài)化、雙向式工作方式轉(zhuǎn)變，進一步提高服務(wù)管理水平，維護流動人口合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范》（國人口發(fā)?2009?9號），制訂本方案。

一、雙向考核調(diào)查方式和時間 考核分兩個階段進行：

（一）各地級以上市根據(jù)本方案要求，組織開展對所轄縣（市、區(qū)）的評估，并將評估結(jié)果上報省人口計生委。

（二）省人口計生委組織督查組和調(diào)查組，采取召開座談會、入戶問卷調(diào)查、查閱資料、現(xiàn)場檢查以及流入、流出兩地相互評價等調(diào)查方式，對各地流動人口計劃生育服務(wù)管理工作績效進行定性和定量評估。

（三）雙向考核時間：2011年6月中、下旬。具體時間另行通知。

二、雙向考核調(diào)查時點和期限 調(diào)查時點：入戶調(diào)查當(dāng)日0時。

統(tǒng)計時段：2010年10月1日至2011年5月31日。

三、雙向考核調(diào)查對象

根據(jù)《廣東省流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》（粵人口計生委?2010?11號，以下簡稱《省規(guī)范》）第三條規(guī)定，雙向考核調(diào)查對象為全員流動人口，重點是流動人口育齡婦女。另外，在同一市的城區(qū)之間以及縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村外流動的育齡婦女也納入雙向考核調(diào)查對象范圍。

四、雙向考核項目、指標與分值

據(jù)國家人口計生委關(guān)于流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作檢查評估指標，結(jié)合我省工作實際，參照《2010年流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”評估標準》（人口廳發(fā)?2010?21號）和《泛珠三角流動人口計劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實施方案》，分別制定流出地和流入地的考核項目、指標，評估兩地對流動人口服務(wù)管理職責(zé)的落實情況。

雙向考核調(diào)查結(jié)果納入2011年廣東省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核。

雙向核原則上每一地級以上市隨機抽查1個縣（市、區(qū)，東莞、中山市各抽查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），屆時根據(jù)樣本點人口結(jié)構(gòu)特點，確定考核重點是流入地還是流出地服務(wù)管理項目，必要時可抽查第2個縣（市、區(qū)）樣本點，對市內(nèi)跨縣（鎮(zhèn)）流動人口管理服務(wù)工作情況進行雙向考核。

（一）流入人口服務(wù)與管理（1000分）

1、統(tǒng)籌管理（500分）。

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)（100分）。各級黨委、政府分別有一名領(lǐng)導(dǎo)分管計劃生育工作，流動人口計劃生育服務(wù)管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關(guān)文件及相關(guān)的會議記錄30分），流動人口計劃生育工作納入政府人口計生目標管理責(zé)任制和層級動態(tài)管理責(zé)任制（查看責(zé)任書及相關(guān)文件30分），建立人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組（查看成立機構(gòu)的文件20分）。精心組織開展2011年流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動，有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有檢查、有整改，人、財、物投入到位（20分）。

（2）大綜治機制建設(shè)（250分）。綜治（流動人員和出租屋管理）、公安、衛(wèi)生、工商、人力資源和社會保障、，城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等相關(guān)部門流動人口計劃生育工作職責(zé)納入基層工作制度和履行把關(guān)職責(zé)，部門間實現(xiàn)信息共享，建立統(tǒng)計信息會商制度（到相關(guān)部門了解出臺的文件、制度、臺賬等）。

（3）機構(gòu)隊伍建設(shè)（100分）。市、縣、區(qū)有流動人口計劃生育專門工作機構(gòu)，人員、編制落實到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、道）、村（社區(qū)居）委會已按1：500比例配備專兼職工作人員，流動人口集聚百人以上的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會組織并能正常開展活動。

（4）經(jīng)費投入（50分）。市、縣（區(qū)）設(shè)立流動人口計劃生育專項工作經(jīng)費，現(xiàn)居住地流動人口計劃生育人均投入達到戶籍人口人均標準。

2、區(qū)域協(xié)作（170分）

（1）提升“一盤棋”（20分）。區(qū)域協(xié)作制度落實，認真履行工作職責(zé)和協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，流動人口計劃生育工作納入基層例會制度。網(wǎng)絡(luò)協(xié)作進展良好，外省籍流功人口一該育服務(wù)登記和查環(huán)查孕信息通報業(yè)務(wù)規(guī)范。

（2）信息互通（100分）。全員流動人口入庫率達到90%，流動已婚育齡婦女入庫率達到100%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)居）委會全員流入人口信息采集、查驗計劃生育證明、信息登記和信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作到位，重點是個案信息的規(guī)范、準確，以及變更適時。各級建立信息通報制度，及時向流出地通報有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項目信息完整、準確。

（3）依法行政（50分）。積極與流出地協(xié)作配合，嚴格按照有關(guān)標準、依法征收流動人口社會撫養(yǎng)費，沒有亂收費、亂執(zhí)法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動。沒有發(fā)生流動人口因計劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、服務(wù)均等（80分）

（1）宣傳服務(wù)（20分）。創(chuàng)新流動人口宣傳教育模式，在人口聚居地區(qū)設(shè)立“三欄”，宣傳氛圍好，流動人口的計劃政策、生殖健康和科普知識知曉率較高。

（2）技術(shù)服務(wù)（30分）。流動育齡婦女享受國家規(guī)定基本項目免費技術(shù)服務(wù)政策落實到位，查環(huán)查孕率達到85%以上，制訂鼓勵已婚育齡婦女參加孕環(huán)情檢查的政策措施。

（3）利益導(dǎo)向（30分）。大力推進農(nóng)民工積分入戶、子女積分入學(xué)工作，鼓勵和引導(dǎo)各地為流動人口提供節(jié)育手術(shù)實獎勵、計劃生育（家庭）保險、生育醫(yī)療補貼等多種形式的利益導(dǎo)向措施。育齡流動人口對當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T服務(wù)管理的滿意度較高。

4、統(tǒng)計質(zhì)量（250分）

（1）查環(huán)查孕統(tǒng)計誤差（50分）。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有虛報流動育齡婦女查環(huán)查孕情況的，按個案扣分。

（2）避孕節(jié)育措施統(tǒng)計誤差（60分）。流入已婚育齡婦女綜合避孕率和長效避孕節(jié)育措施落實率達到全省各流入地樣本點平均值；流動人口在現(xiàn)居住地政策外懷孕并就地落實補救措施。對虛報避孕節(jié)育措施，按個案扣分。

（3）出生人口統(tǒng)計誤差（140分）。①全口徑出生人口統(tǒng)計（指流動育齡婦女在現(xiàn)居住地居住一個月以上，本統(tǒng)計時段內(nèi)有生育的，無論在何地生育，均作統(tǒng)計，下同）。對漏報、虛報或錯報流動人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內(nèi)出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。因未如實記錄戶籍地反饋的子女信息，造成當(dāng)年出生孩次和政策屬性統(tǒng)計誤差的，加倍扣分。

②“兩無”口徑出生人口統(tǒng)計（指流動育齡婦女當(dāng)年度在本縣（市、區(qū)）生育，且該對象懷孕期間累計在本縣（市、區(qū)）居住半年以上，下同）。在考核調(diào)查中發(fā)現(xiàn)流動人口當(dāng)年政策外生育的，按孩次不同分別扣分，同時戶籍地按2／3的比例扣分，相關(guān)個案同時作為考評當(dāng)?shù)亍皟蔁o”活動成效的依據(jù)。故意修改“流入時間”，達到“創(chuàng)兩無”目的、當(dāng)年出生按瞞報處理。

（二）流出人口服務(wù)與管理（1000分）。

1、統(tǒng)籌管理（250分）

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)（100分）。各級黨委、政府分別有一名領(lǐng)導(dǎo)分管計劃生育工作，流動人口計劃生育服務(wù)管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關(guān)文件及相關(guān)的會議記錄30分），流動人口計劃生育工作納入政府人口計生目標管理責(zé)任制和層級動態(tài)管理責(zé)任制（查看責(zé)任書及相關(guān)文件30分），建立人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組（查看成立機構(gòu)的文件20分）。精心組織開展2011年流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動，有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有檢查、有整改，人、財、物投入到位（20分）。

（2）機構(gòu)隊伍建設(shè)（100分）。流出人口較多的市、縣（區(qū)）有流動人口計劃生育專門工作機構(gòu)，落實編制、人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會有專兼職工作人員負責(zé)流動人計劃生育工作等。

（3）經(jīng)費投入（50分）。市、縣（區(qū)）專門設(shè)立流動人口計劃生育專項工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會流動人口工作經(jīng)費落實。

2、區(qū)域協(xié)作（350分）

（1）發(fā)證管理（70分）。流出已婚育齡婦女《婚育證明》和《廣東省計劃生育服務(wù)證》發(fā)放管理到位，辦證率達到100%，未達到按比例扣分。辦證時無亂收費現(xiàn)象。流出地對流出人口外出前開展計劃生育政策宣傳，簽訂《計劃生育合同書》。

（2）信息反饋（100分）。全員流動人口入庫率達到90%，流動已婚育齡婦女入庫率達到100%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)居）委會全員流入人口信息采集、查驗計劃生育證明、信息登記和信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作到位，重點是個案信息的規(guī)范、準確，以及變更適時。各級建立信息反饋制度，及時向流入地反饋有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項目信息完整、準確，收到流入地通報情況后及時更新WIS系統(tǒng)。

（3）落實措施（80分）。積極組織已婚育齡婦女在外出前，按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施。

（4）依法行政（100分）。積極與流入地協(xié)作配合，嚴格按照有關(guān)標準、依法征收流動人口社會撫養(yǎng)費，沒有亂收費、亂執(zhí)法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動。沒有發(fā)生流動人口因計劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、統(tǒng)計質(zhì)量（400分）

（1）查環(huán)查孕統(tǒng)計誤差（50分）。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有虛報流動育齡婦女查環(huán)查孕情況的，按個案扣分。

（2）避孕節(jié)育措施統(tǒng)計誤差（150分）。已婚育齡婦女流出前綜合避孕節(jié)育率高，長效避孕措施比例較高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)屬本省戶籍對象在流出前應(yīng)落實避孕節(jié)育措施而未落實的，按個案在流入地扣分同時，流出地也要按一定比例扣分。

（3）出生人口統(tǒng)計誤差（150分）。①全口徑出生人口錯報流出人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內(nèi)出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。，因未如實記錄現(xiàn)居住地反饋的子女信息，造成當(dāng)年出生孩次和政策屬性統(tǒng)計誤差的，加倍扣分。②“兩無”口徑出生人口統(tǒng)計。流出人口當(dāng)年政策外生育在流入地檢查時被發(fā)現(xiàn)并扣分的，戶籍地按2/3的比例扣分，相關(guān)個案同時作為考評當(dāng)?shù)亍皟蔁o”活動成效的依據(jù)。

（4）“查無此人”統(tǒng)計誤差（50分）。對在流動人口計劃生育信息反饋中屬“查無此人”性質(zhì)的信息，經(jīng)查實屬于虛假情況的，按個案扣分。

五、其他

雙向考核調(diào)查結(jié)束后，省人口計生委將對各市雙向考核情況進行綜合評估，并向省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組報告，通報考核結(jié)果，對存在嚴重問題的單位予以反饋。

本方案由省人口計生委流動人口服務(wù)管理處負責(zé)解釋。

第二篇：流動人口專項整治方案

綏寧民族中學(xué)流動人口、出租房屋專項整治工作方案

為進一步降低刑事案件發(fā)案率，切實預(yù)防和減少流動人口作案，根據(jù)縣綜治委、長卜鎮(zhèn)流動人口和出租房屋管理工作要求，搞好我校綜治工作，特進行流動人口、出租房屋專項整治。

根據(jù)長卜鎮(zhèn)綜治辦、縣綜治委的安排部署，制定工作安排方案，整個工作共分三個階段：

1、宣傳教育階段：對出租房屋登記、造冊，簽訂各種責(zé)任書，組織流動人口和房屋承租人學(xué)習(xí)《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《中華人民共和國治安管理條例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等相關(guān)知識；

2、整改落實階段：由對出租房屋管理工作中存在存在的問題和隱患認真進行整改；

3、總結(jié)階段：認真總結(jié)出租房屋專項整治工作取得的成績、好的經(jīng)驗做法及存在的問題和不足，提出解決問題的意見和建議。

為使專項整治工作落到實處，民族中學(xué)綜治辦制定了切實可行的工作措施：

一、做好宣傳教育工作，提高廣大人民群眾積極參與專項整治工作的意識；

二、積極協(xié)調(diào)公安、工商、經(jīng)貿(mào)、房管等部門進入學(xué)校進行宣傳，現(xiàn)場辦公解決出租房屋中存在的問題；

三、做好城鎮(zhèn)出租房屋登記、造冊工作；

四、認真做好摸排查工作，認真填寫《長卜鎮(zhèn)出租房屋管理情況表》和《出租、承租房屋情況登記表》，與承租人簽定《出租房屋社會治安綜合治理和計劃生育責(zé)任書》、《治安責(zé)任保證書》。

五、每月開展一次出租房屋安全防范大檢查；

六、按照誰承租、誰負責(zé)的管理原則，不準把房屋轉(zhuǎn)租給無合法有效證件（身份證、暫住證、婚姻證）人員，對于違反規(guī)定的，要求承租人進行限期整治，對沒有限期整改、未達到整改要求的，取消房屋承租資格。

七、嚴格落實責(zé)任制，綜治工作人員要定期與承租人見面，了解承租人的情況

2009年5月3日

第三篇：流動人口專項整治方案

ASDF派出所開展流動人口 和出租房屋集中整治專項行動實施方案

為深入貫徹“安保年”各項工作要求，認真落實奧運會安保和自治區(qū)50大慶安全保衛(wèi)各項工作措施，確保egy各項活動的安全、順利進行，進一步規(guī)范和加強流動人口和出租房屋管理工作，筑牢社會治安防控體系，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動的能力，有效地遏制和降低流動人口違法犯罪，根據(jù)市局、縣局的要求，從 rh rh 至eee 日，派出所在轄區(qū)內(nèi)集中開展一次流動人口和出租房屋專項整治統(tǒng)一行動。現(xiàn)結(jié)合縣局實施方案和本轄區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體工作目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的工作方針，堅持流動人口流入地和流出地政府協(xié)作配合，堅持在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實施管理，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政，相關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與，推動涉及流動人口服務(wù)和管理的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)要求，派出所成立專項行動整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由asdf任組

長，派出所其他工作人員和各行政村主任為成員，負責(zé)專項行動期間的組織協(xié)調(diào)和各類信息的收集上報工作。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳動員階段

所里根據(jù)縣局安排，已于asdf召開了再動員再部署會議，明確了專項集中整治的目的意義、指導(dǎo)思想、總體目標和工作措施、方法步驟。全體民警要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會召開全體出租房主和用人單位負責(zé)人動員會進行宣傳和教育，將公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》，自治區(qū)、吳忠市《暫住人口管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章文件下發(fā)到每一戶出租房主和用人單位負責(zé)人手中，法規(guī)政策宣傳要貫穿專項集中整治全過程。要營造良好的社會輿論氛圍，爭取社會各界和廣大人民群眾積極響應(yīng)和大力支持。

（二）調(diào)查摸底、登記辦證建檔階段

所里對社區(qū)民警、協(xié)警員、保安巡防員、聯(lián)防隊員和鎮(zhèn)上抽調(diào)的干部和工作人員進行必要的培訓(xùn)，講解流動人口、出租房屋和用人單位管理的各類表格臺帳的填制方法和要求，為調(diào)查摸底工作奠定良好基礎(chǔ)。全面開展調(diào)查摸底和登記辦證建檔工作。將社區(qū)民警、協(xié)警員、保安巡防員、聯(lián)防隊員、村干部和社區(qū)基干進行編組，劃分責(zé)任片區(qū)，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，采取集中和分組相結(jié)合的方法，對轄區(qū)內(nèi)的外來暫住人口、出租房屋和用人單位進行逐一排摸調(diào)查，做到逐街逐巷、逐樓房逐樓層、逐村逐隊、逐家逐戶、逐用人單位逐商業(yè)網(wǎng)點，全面徹底地調(diào)查登記，達到村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、不漏一處一人，出租房屋登記率達100%，暫住人口登記率達100%，全部登記入冊納入管理范圍，調(diào)查登記各項內(nèi)容詳細規(guī)范，及時建立健全管理檔案。對符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理暫住證而未辦理的或暫住證有效期已過期的外來暫住人口，要向其發(fā)放限期辦證通知單，做到回訪催辦、跟蹤督辦，16周歲以上人員暫住證辦證率達95%以上。對符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂治安、計生責(zé)任書的用人單位和出租房主，要及時與其簽訂責(zé)任書，簽訂率達100%，對拒不簽訂責(zé)任書的用人單位和出租房主要向其發(fā)放限期整改通知書，逾期仍不辦理暫住證和不簽訂責(zé)任書的依法進行查處。

（三）重點查處階段

派出所要在集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下，做好牽頭工作，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對經(jīng)發(fā)放限期辦證通知單逾期仍不辦理暫住證、婚育證的外來暫住人口和拒不服從管理、逾期不整改和不簽訂治安、計生責(zé)任書的出租房屋和用人單位，有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法對其進行查處，凡在集中整治期間發(fā)生圍攻、阻擾等暴力抗法事件的，對違法行為進行堅決查處。切實維護流動人口和出租房屋管理的正常秩序和法制權(quán)威。

（四）檢查驗收、鞏固提高階段

從adsfg開始，縣局將對開展流動人口和出租房屋專項集中整治工作進行檢查驗收，將采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場察看、抽查、倒查、走訪群眾等方式全面進行檢查驗收，對于因工作不負責(zé)任，未達到預(yù)期工作目標的單位及個人，嚴肅追究責(zé)任，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人紀律處分，責(zé)令整改和重新開展集中整治工作。全體民警要認真查

漏補缺，總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步完善工作制度，落實工作責(zé)任，鞏固和擴大集中整治成果。

四、工作措施及要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。所里要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)實際制定具體的實施方案，做到精心組織和周密部署，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，組織好工作人員，認真落實集中整治工作各項任務(wù)。要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，通力合作，互通信息，及時解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力，取得實際成效。

（二）建立健全工作制度。一是要強化出租房屋旅店式管理制度，要保證將“承租房屋暫住人員登記薄”發(fā)放到每一戶出租房主手中，房屋出租戶主必須及時對新承租人員登記各項內(nèi)容，以備派出所查驗。二是建立信息員報告制度。要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會在出租房主和常住居民中設(shè)立流動人口和出租房屋管理信息員，并將信息員的基本情況和名單進行備案。信息員負責(zé)對流動人口的租住房屋情況、登記辦證情況、違法犯罪可疑情況等，要及時報告公安派出所或民警，發(fā)現(xiàn)重大可疑情況隨時向公安機關(guān)報告。三是嚴格落實流動人口和出租房屋管理工作責(zé)任倒查追究制度，對工作中不負責(zé)、職務(wù)不作為造成漏登漏管以及該處理不處理，該處罰不處罰等問題的，要按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任倒查和追究。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包片督辦制度。

（三）依法嚴厲打擊流動人口違法犯罪和利用出租房屋進行的各類違法犯罪活動。在集中整治期間，對調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為

和工作中懷疑有違法犯罪可能的，要及時列為重點人口進行監(jiān)控，調(diào)查、了解，并適時予以打擊處理，對不按規(guī)定履行暫寄住管理手續(xù)的外來人口和業(yè)主，要依法予以處罰。要督促特行、公共娛樂場所負責(zé)人為外來暫住人口積極主動向派出所申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，簽訂治安責(zé)任書，加大治安案件查處力度，會同有關(guān)部門集中整治藏污納垢場所和制假販假窩點，凈化社會環(huán)境。

（四）做好信息上報工作。為確保集中整治專項行動順利開展，全體民警要于 前將工作進展情況報送edtg，由adf整理后報縣局治安大隊，工作總結(jié)于asdf日前報送，重要情況和典型案例要隨時上報。

第四篇：流動人口專項檢查

流動人口專項檢查

為進一步加強和規(guī)范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩(wěn)定。3月25日，龍山錦園社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的龍山華府工地進行了安全檢查和流動人口摸排工作。同時，對工地人員進行了春季防火安全知識宣傳。

第五篇：流動人口2014年上半年考核方案填表說明

流動人口計劃生育服務(wù)管理填表說明

（1）--（14）流動人口計劃生育服務(wù)管理情況，據(jù)實填寫。其中流動人口漏管、建檔不齊全或未聯(lián)系、社區(qū)管理不到位、屬地管理體制和法定代表人責(zé)任制不落實等情況，在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚。

（15）城鎮(zhèn)管理和法定代表人責(zé)任制：未實行法人責(zé)任制的城鎮(zhèn)屬地單位已婚育齡婦女信息全部納入所在村居管理，并且與村居簽訂了《人口目標責(zé)任書》或《計劃生育管理服務(wù)合同》，落實對單位已婚育齡婦女的管理措施和計劃生育獎勵政策。實行法人責(zé)任制的城鎮(zhèn)屬地單位要建立已婚育齡婦女檔案，將《已婚育齡婦女信息卡》報單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦，實施統(tǒng)計管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦與其簽訂《人口目標責(zé)任書》。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據(jù)調(diào)查情況確定為“較好”或“一般”。沒有屬地單位的此項為“好”。通過查看村居統(tǒng)計資料、基礎(chǔ)信息、《人口目標責(zé)任書》或《計劃生育管理服務(wù)合同》以及走訪進行核實確定等次。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。

（16）流入地計生管理情況：流入育齡婦女納入流入地管理，流入地定期向戶籍地通報信息，并且每年為流入已婚育齡婦女提供2次免費查體，法定計劃生育獎勵政策、利益導(dǎo)向政策落實到位，全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。通過查看現(xiàn)流入地與流入育齡婦女簽訂的合同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處反饋的流動人口微機信息、查體存根，以及走訪進行核實確定等次。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據(jù)調(diào)查情況確定為“較好”或“一般”。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。無流入育齡婦女的村居此項填寫“3”。（17）流動人口雙向管理情況：填寫調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在下列情況的人數(shù)，并將有關(guān)情況在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚。①流出地未給育齡流動人口辦理《婚育證明》或未在流動人口信息交換平臺上建檔的； ②流入地按時在流動人口信息交換平臺上通報了是否流入或再次流出的信息，流出地未能及時掌握流動人口流向造成漏管的； ③流入地未及時查驗《婚育證明》或未及時在流動人口信息交換平臺上通報是否流入或再次流出信息的； ④流入地未及時在流動人口信息交換平臺上通報環(huán)情孕情、查體、婚育狀況變化等重要信息的； ⑤戶籍地有群眾證實流動人口在外地違法生育，而省WIS中未上報或錯報的； ⑥因流出地和流入地雙方履行責(zé)任不到位造成育齡婦女流動人口漏管。

（18）城市社區(qū)管理情況：填寫下列城市社區(qū)管理的落實情況，落實幾條填寫幾，全落實填寫“4”，全未落實填寫“0”，并將有關(guān)情況在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚；在調(diào)查農(nóng)村和非城市社區(qū)時，此項填寫“9”。①將社區(qū)建設(shè)和流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入社會管理全局，全面實現(xiàn)“六融入”，對社區(qū)居民和駐地單位實行分類管理（六融入是指“將城市人口和計劃生育工作融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展全局、宣傳教育融入城市社區(qū)文化建設(shè)、利益導(dǎo)向融入改善民生和完善社會保障全局、管理服務(wù)隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入城市社區(qū)基層組織建設(shè)和社會管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)融入社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)、信息化建設(shè)融入政府統(tǒng)一的社會化信息建設(shè)”）；②城市駐地和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)到位，計生管理沒有受到影響，實行無漏洞管理，實現(xiàn)無縫隙覆蓋；③完善社區(qū)計生網(wǎng)絡(luò)，按工作需要配備流動人口管理協(xié)管員；④對離下崗職工、破產(chǎn)企業(yè)、失業(yè)無業(yè)人員的計劃生育管理落實到位。（19）流動人口服務(wù)均等化情況：在全面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化方面，以下符合幾條填幾，全部符合填“5”，沒有流動人口的填寫“5”。宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。積極開展關(guān)愛流動人口的主題宣傳服務(wù)，深入集貿(mào)市場、商場、企業(yè)、建筑工地等流動人口較集中的場所，免費向流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計生知識，提供咨詢服務(wù)，保障流動人口免費參加有關(guān)人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識的普及活動，引導(dǎo)流動人口樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

附件：

流動人口計生服務(wù)管理情況

1、發(fā)證情況。是指流出育齡婦女持《流動人口婚育證明》情況。流出育齡婦女人數(shù)，是指截止調(diào)查時點流出縣外30天及以上18——49周歲的育齡婦女人數(shù)（不滿30天的不做調(diào)查登記）。但不包括以下六種情況：

1、在校學(xué)生；

2、公務(wù)出差；

3、已納入現(xiàn)居住地常住人口管理；

4、探親、就醫(yī)人員；

5、長期下落不明人員（指刑事潛逃犯、因婚姻關(guān)系躲避、因經(jīng)濟案件躲逃三種人）。

2、建檔情況。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村居對流動人口中的育齡婦女進行管理的情況。

（1）村級流出育齡婦女建檔內(nèi)容

省內(nèi)流動的包括：①《村（居）級流出已婚育齡婦女信息反饋表》②鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）下載的《流動已婚育齡婦女信息通報單》（對流出地已發(fā)協(xié)查通報，市外流入地仍不發(fā)通報單的視為有通報單且已發(fā)回執(zhí)；泰安市內(nèi)流入地不發(fā)通報單的，將流入地等有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中）。流出省外的包括：①《流動人口計劃生育信息通報單》或流入地納入管理證明信，或從國家、省信息交換平臺上下載的流入地的通報信息②查體證明（絕育的一年查體一次，其他的一年查體兩次間隔不超過200天，家中無特殊情況一年內(nèi)不能有兩次在家查體證明）。

流出未婚育齡婦女建檔內(nèi)容：①建立《流出未婚婦女登記簿》②《流動人口未婚育齡婦女報告單》。（2）流入已婚育齡婦女建檔內(nèi)容

省內(nèi)流動的包括：①《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》②《流動已婚育齡婦女信息通報單回執(zhí)》（對市外流入，現(xiàn)居住地已發(fā)通報單，戶籍地仍不發(fā)回執(zhí)的，視為已有通報單回執(zhí)；泰安市內(nèi)流動的，現(xiàn)居住地已發(fā)通報單，戶籍地仍不發(fā)《流動已婚育齡婦女信息通報單回執(zhí)》，有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中）。

省外流入的包括：①《流動人口計劃生育信息通報單回執(zhí)》或從省際信息交換平臺上下載的戶籍地反饋的信息②流動人口計劃生育避孕節(jié)育措施通報單存根。查體要求：絕育的一年查體一次，其他情況的一年查兩次，間隔不超過200天。

流入未婚育齡婦女建檔內(nèi)容：①《流入未婚育齡婦女登記簿》②《流動人口未婚育齡婦女報告單》。

3、驗證情況：是指對持證人員，計生、公安、工商或勞動均要進行有效驗證，經(jīng)商、務(wù)工的分別由工商、勞動驗證。

（1）無效《流動人口婚育證明》的認定標準： ①未使用全國統(tǒng)一標準的《流動人口婚育證明》； ②沒有育齡婦女本人照片；

③縣級及以上計生服務(wù)機構(gòu)或企事業(yè)單位發(fā)證（省外流入的，縣計生委發(fā)證視為有效）；

④發(fā)證機關(guān)沒蓋公章或所蓋公章與發(fā)證機關(guān)不符； ⑤婚姻情況發(fā)生變化在3個月內(nèi)沒有換證的；

⑥生育情況發(fā)生變化，在30日內(nèi)未到流入地計生部門驗證機關(guān)辦理變更登記，3個月內(nèi)未到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)的；

⑦未填寫女方姓名、婚姻情況、生育情況以及上述三項填寫后私自涂改的。

（2）審驗《流動人口婚育證明》無效的標準：

①對無效《流動人口婚育證明》審驗蓋章的，部門審驗無效； ②縣級及以上人口計生局（委）和公安局審驗蓋章的； ③審驗章沒有注明審驗機關(guān)單位名稱的（如只刻有計生審驗、公安審驗、工商或流動審驗等）。

4、聯(lián)系情況：是指流出地、流入地通過信息平臺或聯(lián)系函對流動已婚育齡婦女婚育情況進行的溝通和通報，包括流出聯(lián)系、流入聯(lián)系兩個方面。

流出聯(lián)系是指流出地（戶籍地）在接收流入地（現(xiàn)居住地）發(fā)送的《流動已婚育齡婦女信息通報單》后，在7個工作日內(nèi)向流入地發(fā)送《流動已婚育齡婦女信息通報單回執(zhí)》，超過7個工作日的，為聯(lián)系不及時（通過查看《村級流出已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯(lián)系”進行核對）。對超過1個月，省內(nèi)流入地尚未發(fā)送《流動已婚育齡婦女信息通報單》的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）流動人口微機員要通過省管理平臺“流出通報”向流動人口現(xiàn)居住地發(fā)送協(xié)查通報，即使流入地未通報，也視為已聯(lián)系。對于流出省外的，通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺或用信函進行聯(lián)系的，也視同已聯(lián)系。流入聯(lián)系是指流入地（現(xiàn)居住地）在建立流入已婚育齡婦女登記卡或流入育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節(jié)育措施等信息發(fā)生變化后，在7個工作日內(nèi)，向戶籍地發(fā)送《流動已婚育齡婦女信息通報單》，超過7個工作日的，視為聯(lián)系不及時（通過查看《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯(lián)系”進行核對）。對省外流入的，通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺或寄送紙質(zhì)《流動人口信息通報單》進行聯(lián)系的，視同已聯(lián)系。

對市內(nèi)聯(lián)系不及時的，根據(jù)責(zé)任情況分別計入流出地和流入地應(yīng)聯(lián)系考核內(nèi)容，并將有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中。

5、合同簽訂情況：應(yīng)簽合同人數(shù)為所有流出、流入的育齡婦女人數(shù)。

6、流動計生管理存在的問題必須將有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中，包括漏管、未審驗《流動人口婚育證明》、建檔不齊全、未聯(lián)系、未簽定合同的等情況，要寫清楚個案情況。