第一篇：結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科學(xué)引路，謀求發(fā)展

——天水五中高中部發(fā)展的困境與機(jī)遇探析

XX年，為適應(yīng)全國高考連年擴(kuò)招的形勢，順應(yīng)莘莘學(xué)子追求知識的良好愿望，在上級主管部門的大力支持下，經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及全體教師的不懈努力，五中終于恢復(fù)了停辦已久的高中部，成為秦州區(qū)為數(shù)不多的完全中學(xué)之一。六年來，五中高中部由XX屆的2個班，117人發(fā)展到今天18個班1200人。高考上線人數(shù)（二本）也有當(dāng)年的2人，躍升至XX年23人。高考升學(xué)率由XX年1.7%躍升為XX年的10.40%。凸顯出強(qiáng)勁的生機(jī)與活力。成績盡管可喜，但前景依然令人憂慮。學(xué)校高中部的發(fā)展仍然存在著許多難以確定的困難與問題，試分析如下： 一．

完全中學(xué)與獨(dú)立高中兩難選擇的問題

根據(jù)我國教育發(fā)展實(shí)踐的階段性研究，近年來似乎全國都在進(jìn)行高初中分離的工作。五中卻在這樣的形勢下恢復(fù)了完全中學(xué)的模式，似乎有點(diǎn)冒天下之大不韙的嫌疑。當(dāng)然也與我省大面積實(shí)行高初中分離的形勢不相吻合。市區(qū)兩級教育主管部門也從調(diào)整城區(qū)教育資源配置的需要出發(fā)，提出了高初中分離的指導(dǎo)性意見，五中高中部發(fā)展的走向就又成為五中教師關(guān)注的一個焦點(diǎn)。五中初中部在秦州區(qū)乃至全市都有較大的影響，是秦州初中教育的一面旗幟，如果撤并，無疑會對秦州初中教育的發(fā)展造成一定的影響，這無論從五中人的感情上還是秦州百姓對五中初中教育發(fā)展的期待上都讓人難以接受。這是一個現(xiàn)實(shí)的兩難選擇。二.金字塔型的硬性構(gòu)架制約著教育的均衡性問題 由于歷史的原因，天水市高中教育形成了以一中為龍頭，各縣區(qū)一中為腰身，其他各學(xué)校尾隨的金字塔型的發(fā)展格局。全市的中考招生在秦州區(qū)而言，一中先期篩選，三中隨后錄用，四五中沙里淘金。高考的結(jié)局自然也就成為倒的金字塔。這種看似正常的學(xué)校發(fā)展布局，實(shí)際與國家教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)原則是有沖突的。扶持薄弱學(xué)校，讓每位學(xué)子享有優(yōu)質(zhì)的教育資源和教育服務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。而天水高中教育多年來形成的這種塔形布局，嚴(yán)重影響天水教育良性竟?fàn)幁h(huán)境的形成，也在一定的程度上挫傷了二三流學(xué)校的教師工作的積極性。三．

先進(jìn)的教育理念與教育現(xiàn)實(shí)相矛盾的問題

轉(zhuǎn)變觀念是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是解放思想，實(shí)事求是的切實(shí)體現(xiàn)。但觀念的轉(zhuǎn)變絕非一朝一夕的事。近年來，各種新的教育理念教育觀點(diǎn)層出不窮，讓廣大教師應(yīng)接不暇，且無所適從。尤其是高中階段：“質(zhì)教育”和“應(yīng)試教育”似乎成為截然對立的兩個觀念，好像一提素質(zhì)教育就不需要去看學(xué)生的成績，好像一提成績就必然是應(yīng)試教育。在這種二難選擇的夾縫中生存的教師其內(nèi)心的茫然與困惑又有誰能在較高的理論層次上給以化解；怎樣處理好二者的關(guān)系又有誰能夠一語中的，道清辨明呢！五中高中部作為秦州教壇的新手，沒有過硬的升學(xué)率有何來立足之地？一要生存，二要發(fā)展，仍是擺在五中人面前的難題。四．

辦學(xué)的顯性效果和隱性效果相分離的問題

學(xué)校發(fā)展的評價(jià)者往往強(qiáng)調(diào)的事“績效”，即看得見，摸得著的，最好有數(shù)據(jù)、典型、亮點(diǎn)和可操作的東西。高中辦學(xué)效益的好壞說穿了就一個標(biāo)準(zhǔn)——高考升學(xué)率。但教育事業(yè)需要著力的是“習(xí)、熏、悟、化”的長效功夫，更應(yīng)該重視的是教育的這種看不見摸不著的隱性效果。學(xué)校的環(huán)境，布局；校長老師的一言一行；墻壁上的一字一畫；學(xué)校對學(xué)生言行的點(diǎn)滴要求等等無一不對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。一所好的學(xué)校，就應(yīng)該是一座攝人心魄的文化殿堂；一個好的老師，就是學(xué)子心中做人處世的標(biāo)桿。北京教育學(xué)院梅汝莉女士認(rèn)為：“顯性的，往往只是冰山一角，而隱于水下的才是冰山龐大的底座。塑造一個人也是這樣，考試的成績只表現(xiàn)了其知識與能力的一小部分，常常展示不了情感、態(tài)度、價(jià)值觀這些造就命運(yùn)的基石。現(xiàn)在我們從事的有效教學(xué)，根本不是有效的促進(jìn)學(xué)生的人格全面健康的發(fā)展，而是變成了有效考試的教學(xué)。這種急功近利的辦學(xué)思維遮蔽了對教育規(guī)律的認(rèn)識和社會主核心價(jià)值觀的落實(shí)?！苯裉旖逃u價(jià)體系的不科學(xué)已成為制約學(xué)校發(fā)展的絆腳石。構(gòu)建科學(xué)的符合時代精神，符合教育規(guī)律的新的評價(jià)體系已成當(dāng)務(wù)之急。但由于國家的教育體制的問題，這個當(dāng)務(wù)之急恐怕短時期內(nèi)難以得到有效的解決。這是全體中學(xué)教師的困惑，也是五種人的困惑。五．

低水平的生源與高標(biāo)準(zhǔn)的高考要求的矛盾問題 就全市而言，三中夠一中中考錄取線的學(xué)生，每年在30到50之間；四五中夠三中線的學(xué)生，兩校也就在20到40之間。五中的生源毋庸置疑來自知識的掌握處于低水平層次的初中生群體。屬于金字塔結(jié)構(gòu)的最下方，成績的分布是低水平層次的均衡，平頭無突出的頂端。而高考盡管已屬大眾化的教育階段，但其選拔型的性質(zhì)并沒有發(fā)生根本性的變化，無情地以卷面分?jǐn)?shù)的利刃，由金字塔的尖端依成績標(biāo)準(zhǔn)向下，然后定線切割，而處于薄弱校的學(xué)生，自然孫山名下的板塊。但家長對子女成才的渴求度并不比那些優(yōu)質(zhì)生源學(xué)校學(xué)生的家長低。社會評價(jià)好校的標(biāo)準(zhǔn)也是以高考升學(xué)率為唯一準(zhǔn)繩的。薄弱校的悲劇命運(yùn)又何時是一個盡頭。六．

城區(qū)學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生求知權(quán)的對立問題

我們知道，在中國，城鄉(xiāng)差距不僅體現(xiàn)在老百姓的生存狀態(tài)上，也體現(xiàn)在他們受教育的權(quán)力的不均等上。由于城鄉(xiāng)差別的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，優(yōu)質(zhì)的教育資源多集中在城區(qū)，而鄉(xiāng)村學(xué)生所能享受的教育資源是極為有限的。優(yōu)質(zhì)二字無從提起。源于此有些鄉(xiāng)村極有潛質(zhì)的學(xué)生其中考成績卻平平甚至低下，但這些學(xué)生一旦擁有和城區(qū)學(xué)生相同的教育空間，相對優(yōu)秀的教師，其成績則突飛猛進(jìn)。入校時成績中平甚至偏低的學(xué)生，通過自身的努力，以農(nóng)村學(xué)生特有的堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，刻苦學(xué)習(xí)，三年之后往往趕上甚至超越高一入校時比他高近百分的學(xué)生。故三中不惜采取對農(nóng)村學(xué)生大幅度降分的手段，置城區(qū)一大批線上生與不顧，與四五中進(jìn)行農(nóng)村生的爭奪戰(zhàn)。這樣原先頗有優(yōu)越感的城區(qū)學(xué)生反而一轉(zhuǎn)而為弱勢群體，只能望名校興嘆退而求其次。這從另一面來看，對城區(qū)學(xué)生又是不公平的。如果這個問題不能在短期內(nèi)得到化解，將有引發(fā)群體性上訪的可能，在構(gòu)建和諧社會的今天，尤需關(guān)注。那么五中發(fā)展的機(jī)遇又在哪兒呢？ 一，機(jī)遇在五中人強(qiáng)烈的生存困境中

面對如此的境遇，五中人要有化困境為機(jī)遇的強(qiáng)烈的使命感。不管高初中撤并與否，始終保持五中人特有的堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)拼搏精神，始終如一，執(zhí)著前行，相信有前面幾屆出手不俗的成績，一定會為五中的發(fā)展迎來更好的環(huán)境。二，機(jī)遇在團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子中

這個班子不論是主管還是副手，都是一群只問耕耘，不問個人名利，潛心教書育人的實(shí)干家。相信在他們的手中五中一定能把握住每一次發(fā)展的機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下不斷創(chuàng)造美好的未來。三，機(jī)遇在學(xué)校日新月異的發(fā)展建設(shè)中

五中近年來的工作，得到了市區(qū)兩級教育主管部門的大力支持，校園面積在這寸土寸金的城市中心區(qū)卻不斷得到擴(kuò)展，這既展示著秦州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班主對教育的高度重視，也體現(xiàn)了五中在秦州人民心目中的地位。隨著教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍竣工的日益臨近，五中在硬件建設(shè)上將跨入秦州一流學(xué)校的行列。到那時花園式學(xué)校，綠色環(huán)保學(xué)校，園林式學(xué)校，充滿著濃郁詩意一座極富文化韻味的學(xué)校將會矗立在我們的面前。四，機(jī)遇在充滿活力的教師隊(duì)伍身中

五中的教師沒有老學(xué)校的那種暮氣。他們是一群充滿活力，富于激情，有著強(qiáng)烈事業(yè)心的人。年輕使他們敢為人先；年輕，使他們富于創(chuàng)新精神；年輕，使他們勤學(xué)好問；年輕，使他們勇于探索。經(jīng)驗(yàn)都是前人們自己趟出來的，我們自己趟趟不也就有了經(jīng)驗(yàn)嗎？幾年的高中教學(xué)實(shí)踐，我們不也教出了北外的學(xué)生嗎？抓住了培養(yǎng)教師這根線，就找準(zhǔn)了學(xué)校發(fā)展得動力源。硬件要硬，軟件也要硬。

XX年10月26日

第二篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

調(diào)研主題：如何在現(xiàn)有生源條件下,探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來探索、提高教學(xué)質(zhì)量。

調(diào)研過程：

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克1

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思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。

為了學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，推進(jìn)減負(fù)增效工作。

教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了學(xué)生得以科學(xué)發(fā)展。我校教育教學(xué)中存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師工作效率有待提高、自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提升的問題。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)阻礙了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教師素質(zhì)的不足也將阻礙學(xué)生的科學(xué)發(fā)展。因此，學(xué)校迫切需要科學(xué)發(fā)展教育教學(xué)工作，科學(xué)、全面、發(fā)展地對待學(xué)生，同時科學(xué)的發(fā)展教師素質(zhì)，以推進(jìn)減負(fù)增效工作。

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“減負(fù)”減的是學(xué)生的負(fù)擔(dān)，減負(fù)的目的是為了促進(jìn)學(xué)生的全面科學(xué)發(fā)展；“減負(fù)”的真諦應(yīng)該是在有限的時間內(nèi)讓學(xué)生獲得更有價(jià)值的發(fā)展；“減負(fù)”的真功夫應(yīng)該體現(xiàn)在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，為學(xué)生提供更有價(jià)值的服務(wù)；“減負(fù)”的關(guān)鍵在于教師的有效教學(xué)。教師則應(yīng)“增壓”——增加信息量、增強(qiáng)素質(zhì)教育的能力、增強(qiáng)責(zé)任心和愛心。沒有教師的“增壓”，學(xué)生的“減負(fù)”就有可能付出沉重的代價(jià)。因此在減負(fù)增效過程中，作為教學(xué)主體的教師承擔(dān)了艱巨而沉重的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校越加注重教師素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展。唯有教師的素質(zhì)提高了，教師的教育教學(xué)理論與實(shí)踐跟上了時代的步伐，學(xué)生才能得以真正的科學(xué)發(fā)展，減負(fù)增效工作才能得以有效推進(jìn)。

第二，科學(xué)發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生思想教育。

教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了學(xué)生的科學(xué)發(fā)展，教育組織工作應(yīng)該為學(xué)生的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，注重學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長、個性發(fā)展。為此，學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)該從思想根源上幫助學(xué)生科學(xué)發(fā)展，通過加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，幫助他們形成正確的人生觀和價(jià)值觀。

目前，學(xué)校的教育教學(xué)工作將過多的精力放在了狠抓學(xué)生學(xué)習(xí)成績3

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上，忽視了對學(xué)生開展合理、有效的思想教育，這無形中引導(dǎo)了學(xué)生的思想意識、言語行動，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分學(xué)生素質(zhì)不夠文明、思想態(tài)度不夠端正等一些問題。這對于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展、對于社會的文明進(jìn)步來說是不利的。我們應(yīng)該及時解決這一問題，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的眼觀來教育學(xué)生，教育教學(xué)工作應(yīng)該以德育為先。因此，在今后的工作中，學(xué)校將加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，使學(xué)生的思想素質(zhì)與能力素質(zhì)共同得以良好發(fā)展。

第三，科學(xué)發(fā)展教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師的科學(xué)發(fā)展是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，更是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重中之重，三者之間相互依存、相互促進(jìn)，只有教師科學(xué)發(fā)展了，學(xué)校才能科學(xué)發(fā)展，教育事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。

因此，學(xué)校十分重視提升教師素質(zhì)，在加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的同時，通過人性化的管理，為廣大教師創(chuàng)設(shè)了和諧的、具有濃濃人文關(guān)懷氣息的工作環(huán)境。

在科學(xué)提升教師素質(zhì)上，學(xué)校很重視教師的理論學(xué)習(xí)，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養(yǎng)，比如組織教師開展職業(yè)道德活動，倡導(dǎo)教師接受繼續(xù)教育，鼓勵教師積極參加進(jìn)修學(xué)習(xí)。同時學(xué)校也很重視教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力在“精度”上提高教師素質(zhì)，比如大4

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力推進(jìn)校本教研，為提高教學(xué)效率服務(wù)；每周召開教研組、備課組活動，探討教學(xué)過程中存在的問題；開展教研活動周活動等。而且學(xué)校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發(fā)展，倡導(dǎo)教師多讀書學(xué)習(xí)，拓寬知識面，比如學(xué)校建立了一整套的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公系統(tǒng)供教師們學(xué)習(xí)、備課；學(xué)校為教師們訂制了豐富的文化營養(yǎng)，鼓勵廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來提升自身素質(zhì)。

同時學(xué)校十分重視對教師的人性化管理，十分重視建設(shè)和諧的工作環(huán)境，并創(chuàng)設(shè)了具有濃重人文氛圍的校園活動環(huán)境。比如學(xué)校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動，這些活動不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進(jìn)了教師間的交流與合作、增進(jìn)了校園和諧氛圍、增強(qiáng)了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環(huán)境中高效工作。這些無不體現(xiàn)出濃濃的人文關(guān)懷氣息。

第四，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實(shí)措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)保證人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

調(diào)研總結(jié)：

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通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

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第三篇：學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后長期發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，我專門組織了一次就改進(jìn)專業(yè)教學(xué)方式的調(diào)研。

通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨(dú)立存在的?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學(xué)發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，就使得科學(xué)發(fā)展觀的提出適時且必要。樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是改革開放三十年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就是要做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)。必須促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放；就是要用統(tǒng)籌兼顧的方法，全面可持續(xù)發(fā)展。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時間都是適用的。在以人為本的核心之下，尋求可持續(xù)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。黨的十六屆六中全會明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會必須遵循的兩個重要原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織實(shí)施者，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重在各級領(lǐng)導(dǎo)干部把帶頭樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一種政治責(zé)任來對待，作為一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)來提高，在實(shí)踐鍛煉中不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

一、在提高認(rèn)識中強(qiáng)化貫徹落實(shí)的自覺行動用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)單位的發(fā)展建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、知識結(jié)構(gòu)和決策能力提出了很高的要求。實(shí)踐證明，只有不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平才能適應(yīng)新形勢，跟上新要求。否則，提不出新思路，拿不出新點(diǎn)子，缺乏運(yùn)用政策和機(jī)制自我發(fā)展的能力，本單位建設(shè)的重任就難以完成。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先把強(qiáng)化學(xué)習(xí)擺在突出位置、付諸于行動。一要端正態(tài)度。強(qiáng)化“學(xué)為履職、履職必學(xué)”的責(zé)任意識，加強(qiáng)對“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求”的理解認(rèn)識，并把這種要求轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨磉M(jìn)步的主觀需求和自覺行動，從而以強(qiáng)烈的憂患意識和進(jìn)取精神加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力為能力素質(zhì)的提高奠定堅(jiān)實(shí)的理論和知識基礎(chǔ)。二要把握重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)掌握的東西很多，當(dāng)前最緊迫的就是要按照胡主席的要求，下大力學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的黨的創(chuàng)新理論、科技知識和現(xiàn)代管理知識，不斷提高自身的理論水平、科技素養(yǎng)和管理能力。三要提高質(zhì)量。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持研究式的學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)與研究解決本單位建設(shè)中的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問題統(tǒng)一起來，努力尋求解決問題的思路和方法，學(xué)以致用、學(xué)用相長。

二、在思維轉(zhuǎn)變中謀求貫徹落實(shí)的創(chuàng)新思路面對新的形勢任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著力破除因循守舊、思想僵化的思維定式；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的懈怠情緒；重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、單打一的發(fā)展觀念以及經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的管理模式。要創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本單位實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀具體化、層次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的現(xiàn)象，推動本單位建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。一要提升理論思維層次。理論思維層次越高，領(lǐng)導(dǎo)工作才更有計(jì)劃性、預(yù)見性，決策才更科學(xué)，更符合本單位建設(shè)實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺運(yùn)用馬克思主義的認(rèn)識論和唯物辯證法觀察分析問題，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀要求與本單位建設(shè)實(shí)際的“結(jié)合點(diǎn)”，牢牢把握本單位發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，樹立正確的發(fā)展思路。二要提升戰(zhàn)略思維層次。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立戰(zhàn)略全局觀、綜合效益觀，自覺從國家建設(shè)全局思考和籌劃，把本單位建設(shè)放在國家發(fā)展大局中來設(shè)計(jì)，使本單位建設(shè)符合國家發(fā)展的總體要求。要高度關(guān)注國家安全內(nèi)涵的新變化，把握好本單位建設(shè)發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，不斷強(qiáng)化“聯(lián)合”、“融合”和“整體”意識，把本單位建設(shè)看作一個整體，不厚此薄彼、避重就輕，避免出現(xiàn)影響本單位整體建設(shè)的“短板”。三要提升創(chuàng)新思維層次。敢于沖破傳統(tǒng)模式和思維定式的束縛，堅(jiān)持把拓寬思路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，自覺運(yùn)用以人為本、質(zhì)量效益、統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)理念分析本單位建設(shè)形勢、謀劃工作。要具前瞻性，因地制宜地把科學(xué)發(fā)展觀要求和上級的指示精神有機(jī)結(jié)合，探索新規(guī)律、拿出新舉措、解決新問題，與時俱進(jìn)地抓好工作落實(shí)。

三、在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)貫徹落實(shí)的具體能力各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀基本要求的實(shí)踐中，要自覺以本單位建設(shè)為鏡子，認(rèn)真反思和查找在素質(zhì)能力上與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)本單位現(xiàn)代化建設(shè)的能力素質(zhì)。一要提高科學(xué)決策能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化科學(xué)決策意識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代決策理論，掌握運(yùn)用現(xiàn)代決策方法，努力提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策的水平。要注重調(diào)查研究，摸準(zhǔn)情況、抓住本質(zhì)、把握規(guī)律，分析問題既要見微知著、靜中見動、虛中見實(shí)，防止“拍腦門”決策、“跟風(fēng)頭”立項(xiàng)；又要統(tǒng)籌兼顧、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒歷史、著眼現(xiàn)實(shí)，使每一個決策方案，都建立在嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上，真正經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨內(nèi)議事規(guī)則和程序，集中集體智慧，確保決策科學(xué)。要強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持按制度、規(guī)定辦事，防止違法決策。二要提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在掌握科學(xué)的思維方法，在增強(qiáng)抓工作落實(shí)的科學(xué)性上下功夫。首先突出重點(diǎn)。工作指導(dǎo)上，要針對不同時期、不同階段的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)方向、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”。其次實(shí)施層次領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于統(tǒng)攬全局，把時間和精力用在解決影響本單位建設(shè)的“瓶頸”上，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成正規(guī)的工作秩序和落實(shí)到位的良性循環(huán)。第三搞好分類指導(dǎo)。遵循本單位建設(shè)的規(guī)律，把一般號召與具體指導(dǎo)統(tǒng)一起來，區(qū)分不同情況，提出不同要求，做到具體問題具體解決，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、有效性。三要提高解決重大現(xiàn)實(shí)問題的能力。在解決制約本單位發(fā)展老問題的同時，要善于發(fā)現(xiàn)新形勢、新環(huán)境中出現(xiàn)的新問題，正確處理機(jī)關(guān)與基層、“硬件”與“軟件”、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼，對一些重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性研究和預(yù)見性思考。要針對信息數(shù)字化、指揮控制自動化、完成任務(wù)要素一體化、工作力量聯(lián)合化和保障集約化的實(shí)際，下功夫?qū)W理論、學(xué)科技、學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)由單一型、經(jīng)驗(yàn)型向復(fù)合型、科學(xué)型躍升，在解決重大現(xiàn)實(shí)問題中發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)優(yōu)勢。特別要牢固樹立與戰(zhàn)略機(jī)遇期相適應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展觀，集中人力物力財(cái)力，重點(diǎn)攻關(guān)、集中突破，真正做到以突破“瓶頸”推動整體發(fā)展，以解決難題帶動整體推進(jìn)，以局部躍升促進(jìn)整體建設(shè)。

四、在建設(shè)領(lǐng)域民生保障工作上要有新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是建設(shè)工作的根本目標(biāo)。我們要始終堅(jiān)持把群眾是否滿意作為工作的第一信號，突出抓好供水、供氣、污水處理、后街背巷改造、小區(qū)整治、市政養(yǎng)護(hù)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷改善城市居民生活居住環(huán)境。要切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的房屋拆遷安置、房屋質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資等切身利益問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持“沉下去”，深入基層調(diào)查研究，問計(jì)于民，做到服務(wù)于基層，服務(wù)于民。要努力打造建設(shè)服務(wù)品牌，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、在干部隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。推動科學(xué)發(fā)展，對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。要牢固樹立全市爭進(jìn)位、全省有位置、全國有亮點(diǎn)的爭先創(chuàng)優(yōu)理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終保持良好的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持“鉆進(jìn)去”，把工作當(dāng)做學(xué)問做，深入調(diào)研，把握規(guī)律，努力成為建設(shè)行業(yè)的行家里手。不斷提升干部隊(duì)伍科學(xué)決策和駕馭工作的能力、狠抓落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問題和攻堅(jiān)克難的能力、應(yīng)對突發(fā)事件和有效處置的能力。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，通過深入開展“學(xué)習(xí)恩來精神，爭做富民愛民好公仆”等主題教育，從影響機(jī)關(guān)效能的具體問題抓起，認(rèn)真查擺和整改群眾反映強(qiáng)烈的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍，能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的提升。

在此次深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，著重將科學(xué)發(fā)展觀與我們的日常各個領(lǐng)域相結(jié)合進(jìn)行全面的分析，既立足于理論，又結(jié)合于實(shí)際，在發(fā)展中尋求公共交集，在交集中尋求各個領(lǐng)域的平衡，以尋求公共利益最大化為目標(biāo)，真正的做到科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報(bào)告

——勐拉鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記 李劍奎

2009年10月28日

按照鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況

鄉(xiāng)黨委政府以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》發(fā)行為契機(jī)，搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作，鄉(xiāng)黨委明確了資料的發(fā)行對象、份數(shù)，確保黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部、村干部黨員人手一冊。二是組織學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排，將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據(jù)。三是營造濃厚氛圍。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾一致認(rèn)為，黨的十六屆三中全會提出的

2人一步、快人一拍，贏得先機(jī)。

三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙 首先，是認(rèn)識上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深入，嚴(yán)重地將思想意識與發(fā)展實(shí)踐相脫節(jié)，或者是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項(xiàng)目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識和認(rèn)識的發(fā)展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績考核體系的不科學(xué)。政績考核是一根指揮棒。市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)為基本職能，對干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況進(jìn)行?，F(xiàn)在實(shí)際進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績考核，更加劇了政府角色的錯位。

再次，財(cái)稅體制和價(jià)格體制的缺陷。稅收是政府的命根子。在現(xiàn)行以增值稅為主要稅種的財(cái)稅體制下，多上項(xiàng)目就多開辟了地方的稅源。而在工業(yè)能帶來更多稅收的情況下，大上工業(yè)項(xiàng)目又成了必然選擇。由于政府利用行政權(quán)力低價(jià)征用農(nóng)地，為了招商引資又以低價(jià)甚至零地價(jià)出讓土地，政府管制著資源產(chǎn)品價(jià)格，使之長期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為價(jià)格扭曲，必然導(dǎo)致資源的濫用和浪費(fèi)。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議或意見

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué)；其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué)；再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到“三個結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中，才能有效地深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，通過改變學(xué)習(xí)方式杜絕學(xué)習(xí)過程中的“空對空”，從而增加對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效。二是行業(yè)發(fā)展與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合。三是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求相結(jié)合。

第五篇：計(jì)生委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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計(jì)生委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:42:59免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 統(tǒng)籌解決人口問題近兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦人員；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)

問題，尋求解決問題的辦法，委主任集中時間，本著實(shí)事求是的原則，先后深入到 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交流，查閱相關(guān)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

一、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計(jì)劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計(jì)劃生育解難題、辦實(shí)事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與村計(jì)生專干簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村級專干的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付，并確保了村級至少配備1名計(jì)生專職人員；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投入上都有提高，保證了計(jì)劃生育必要的經(jīng)費(fèi)開支。

2．強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)工作，村民自治工作進(jìn)一步規(guī)范和提高。按著村級落實(shí)“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，從抓村級職責(zé)的落實(shí)和制度建設(shè)入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補(bǔ)救工作。同時，對基礎(chǔ)較差 的村街單列，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，收到明顯效果。

3．依法管理計(jì)劃生育水平提高，“一法三規(guī)一條例”得到較好落實(shí)。進(jìn)一步健全和落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。為使案件順利執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了專人負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”要求，加大了辦案力度，提高了辦案質(zhì)量。未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。計(jì)劃生育村務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范，把計(jì)劃生育的有關(guān)政策和內(nèi)容公諸于眾，增加了工作的透明度。

4．進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設(shè)。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳基層的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動”，使廣大育齡群眾進(jìn)一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。近兩年，全區(qū)有846個符合政策家庭主動放棄二胎生育指標(biāo)，終身只要

一個孩。

二、存在的主要困難和問題

1．執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴(yán)峻

據(jù)調(diào)查，全區(qū)07年計(jì)劃生育率為%，低于97%的目標(biāo)值個百分點(diǎn)；08年計(jì)劃生育率為%，低于97%的目標(biāo)值個百分點(diǎn)。分析原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生干部提出了更高的要求，過去的強(qiáng)制措施不能用，面對計(jì)劃生育對象，不參加孕檢、不落實(shí)長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)等，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動于衷，計(jì)生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視程度不夠，對計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率偏低。目

前全區(qū)的綜合節(jié)育率為%，長效節(jié)育率為%，工作有空檔。

2．基層計(jì)劃生育隊(duì)伍不適應(yīng)工作要求

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，畏難情緒比較嚴(yán)重。主管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計(jì)生辦人員不愿在計(jì)生辦干。村委會主任和計(jì)生專干由于是海選干部，明年馬上面臨換屆，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，不配合政府做工作。

3．宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變

一些群眾對計(jì)劃生育政策不清楚、不理解、不支持。盡管多年來廣大群眾已經(jīng)接受了現(xiàn)行的生育政策，但群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距?？茖W(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念尚未形成。超生、搶生的愿望仍很強(qiáng)烈。

4．社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，直接影響了低生育水平的穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外二孩的征收

標(biāo)準(zhǔn)普遍在3至4萬元，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1萬元上下，征收標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。即使如此，也不能及時兌現(xiàn)。征收標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)率低，無形中降低了群眾違法生育的成本，制約性作用明顯減弱，不能起到震懾作用。

5．計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全

《**市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母每月10元的獎勵費(fèi)還未兌現(xiàn)，一些有利于促進(jìn)計(jì)生工作的獎勵優(yōu)惠政策還不健全。