第一篇：談對羅斯福新政的評價問題

談對羅斯福新政的評價問題

廣東省佛山市三水實驗中學(xué) 夏克傳 郵碼：528100

一、對羅斯福新政的不同評價

1、美國國內(nèi)對羅斯新政的評價

“新政”剛一推出，就引起美國社會上下的普遍關(guān)注，不同政治集團(tuán)對其給予了不同的評價。羅斯福的堅決反對者、報業(yè)大王赫斯特說“新政”就是苛政（Raw Deal）；不是榨取富人（Soak the Rich），而是榨取成功者（Soak the Successful）。美國著名新聞記者、作家約翰·根室說他所聽到的關(guān)于“新政”的最好定義，是說“那是一些沒有骨氣的自由派為了那些失魂落魄的資本家而去拯救資本主義的一種企圖”。另外還有人譴責(zé)“新政”是披上自由主義外衣的法西斯主義。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對“新政”有兩派意見，一派認(rèn)為“新政”在鼓舞私人企業(yè)的信心方面沒有成功，資本主義秩序成功的基本條件是鼓舞企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，而誘發(fā)這種精神就需要刺激和補(bǔ)償，“新政”的一些措施是抑制這種精神的。另一派是凱恩斯及其追隨者或半追隨者，他們認(rèn)為，只有真正執(zhí)行大膽的增大開支的赤字政策，才能使國民經(jīng)濟(jì)走上復(fù)興的軌道，而羅斯福在這一點(diǎn)上做得還不夠。

從羅斯福以“新政”為綱領(lǐng)競選總統(tǒng)，到“新政”的整個實施過程，美國國內(nèi)對其一直有兩種極端評價：一種認(rèn)為羅斯?！靶抡睊仐壛嗣绹鴤鹘y(tǒng)的、至為寶貴的自由主義經(jīng)濟(jì)模式，走上了一種類似社會主義國家的“計劃經(jīng)濟(jì)”，很多保守派人士（如前總統(tǒng)胡佛）擔(dān)心羅斯福將銀行、鐵路等重要國民經(jīng)濟(jì)部門國有化，并最終使美國走上政治“非民主化”道路；另一種比較激進(jìn)的觀點(diǎn)則認(rèn)為羅斯福的改革不夠徹底，激進(jìn)派人士最初對羅斯福抱有很大期待，他們希望通過“新政”，羅斯福不僅能解決美國當(dāng)前的危機(jī)，更能解決諸如階級、貧困、種族等美國社會深層次的問題。

可見美國國內(nèi)對羅斯福新政的評價一是注重其對美國經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是否成功，一是注重分析其是否有利于美國政治民主化。

2、蘇聯(lián)和我國對羅斯福新政的評價

（1）史學(xué)界的觀點(diǎn)

蘇聯(lián)不少歷史著作給新政以一定程度的肯定，但是著重揭露它的欺騙性和階級本質(zhì)，認(rèn)為新政“使美國勞動人民產(chǎn)生一種危險的幻想，以為資本主義國家有其進(jìn)步的作用?！?/p>

持否定意見的某些學(xué)者認(rèn)為新政是“徹頭徹尾為壟斷資產(chǎn)階級服務(wù)的東西”，“具有很大的法西斯性質(zhì)”的新政的改良措施，對工人階級的讓步“有很大欺騙性，不利于革命”，因此，新政是一種反動，起著阻礙歷史前進(jìn)的消極作用，應(yīng)予否定。這種觀點(diǎn)是不符合歷史實際的。

中國學(xué)界在八十年代以前一直對羅斯福“新政”持批評態(tài)度，認(rèn)為羅斯福并沒有放棄其階級屬性，“新政”仍是為加強(qiáng)大企業(yè)主的地位，符合大資本家的利益，羅斯福所做的一切不過是為鞏固資本主義制度。八十年代以后，這一評價體系逐漸發(fā)生變化，中國學(xué)者在承認(rèn)羅斯福的階級局限性和歷史局限性的前提下，對羅斯?！靶抡弊龀隽丝隙ㄔu價，認(rèn)為羅斯福雖然仍然信奉自由企業(yè)制度，卻信仰社會公正和人道主義，其推行的“新政”也在一定程度上反映了美國普通民眾的利益，因而是進(jìn)步的。

蘇聯(lián)和我國史學(xué)界長期深受意識形態(tài)的影響，習(xí)慣運(yùn)用階級分析的方法分析評價新政，因而基本持否定的立場。隨著改革開放后的思想解放，我國史學(xué)界的評價才開始趨向客觀與全面。

（2）政界的觀點(diǎn)

在政界對羅斯福新評價相對客觀。斯大林對羅斯福新政持審慎的贊賞，在談到新政時說過，它能“限制舊的社會制度的個別壞的方面，限制舊的社會制度的個別極端的表現(xiàn)”“稍微抑制一下個別最不受抑制的資本主義利潤的代表者，稍微加強(qiáng)了一下國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)原則。所有這一切都是好的?！?/p>

羅斯福逝世時我有了的黨和人民對他的高度評價。毛澤東和朱德同志在唁電中說：“舉世均將深痛此種損失”。新華日報發(fā)表了題為《民主巨星的殞落----悼羅斯?？偨y(tǒng)之喪》的社論，稱“羅斯?？偨y(tǒng)忠實地繼承了華盛頓、林肯、杰斐遜以來最優(yōu)秀的民主傳統(tǒng)，從他開始從政的時候起，一直就本著為人民服務(wù)的，為人民爭取自由的精神和一切反民主的敵人作了堅決而不倦的戰(zhàn)斗?！薄八?932年初步當(dāng)選總統(tǒng)的時候，正在1929年，美國空前經(jīng)濟(jì)恐慌之后，他用大無畏的精神推行新政，他用提高人民生活水平，擴(kuò)大人民購買力的政策來代替了帝國主義式的對外經(jīng)濟(jì)掠奪，他渡過了危機(jī)，安定了國民生活，也用這政策來代替快要到來的反法西斯戰(zhàn)爭，創(chuàng)立了使美國成為全民主國家兵工廠的準(zhǔn)備工作?！薄八墓廨x的戰(zhàn)斗生涯，他的為人民為人類的精神，他和他的協(xié)力者共同決定了的四大自由，大西洋憲章，德黑蘭憲章，克里米亞宣言，是會成為全人類的共同理想，成為今后世界和平機(jī)構(gòu)的鞏固的基石，而永遠(yuǎn)銘記在人類的記憶里的?！苯裉?，我們重溫當(dāng)年對羅斯福實事求是的評價是大有裨益的。

羅斯福是在二戰(zhàn)期間逝世的，為了贏得美國對自己國家反法西斯戰(zhàn)爭的支持，為了維護(hù)反法西斯陣營的團(tuán)結(jié)，中國和蘇聯(lián)高度評價羅斯福本人和羅斯福新政。

二、史學(xué)界對羅斯福新政的量化評價

史學(xué)界對“新政”作用的評價是仁者見仁、智者見智，但基本上有三種觀點(diǎn)，即“功大于過論”、“過大于功論”和“功過參半論”。持“功大于過論”者認(rèn)為“新政”在美國歷史上基本上是一種進(jìn)步現(xiàn)象，首先，“新政”挽救了危機(jī)，使美國人民擺脫了危機(jī)的困苦局面；其次，在缺少足夠的宏觀經(jīng)濟(jì)政策知識的時代，羅斯福所做的努力確實是開創(chuàng)性的；再次，羅斯?！靶抡遍_啟了美國以后歷屆政府實施國家干預(yù)政策的大門，成為緩解自由主義經(jīng)濟(jì)制度之弊病的一劑良方，并在實質(zhì)上加強(qiáng)了美國聯(lián)邦政府的權(quán)威；最后，在30年代資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，同日本、德國為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)而發(fā)動戰(zhàn)爭的策略相比，“新政”無疑代表了一種進(jìn)步、民主的解救危機(jī)方式。持“過大于功論”者認(rèn)為“新政”未能使美國走出蕭條、步入繁榮。由于政府對私人企業(yè)持?jǐn)骋晳B(tài)度，對其管制過嚴(yán)，甚至政府直接參與同私人企業(yè)的競爭，因而私人企業(yè)的活力大大降低，美國經(jīng)濟(jì)反而遭到重創(chuàng)，只是由于第二次世界大戰(zhàn)來臨，美國通過向交戰(zhàn)雙方兜售軍火才使美國真正走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而且這一派論者還認(rèn)為羅斯福擴(kuò)大政府和總統(tǒng)權(quán)力、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的做法開了一個惡劣的先例，從長遠(yuǎn)來看不利于美國經(jīng)濟(jì)的增長。持“功過參半論”者則基本上綜合了兩方面的觀點(diǎn)，然而這一派論者因持論不穩(wěn)、立場含糊而受到史學(xué)界攻擊，早已不是主流思想。

三、應(yīng)客觀全面地評價羅斯福新政

1、應(yīng)客觀評價羅斯福新政

評價羅斯福新政勢必涉及一個衡量標(biāo)準(zhǔn)問題。它應(yīng)該是客觀的、科學(xué)的，而不是主觀的、隨意的：人類社會的發(fā)展是由物質(zhì)力量即生產(chǎn)力的發(fā)展所決定的。我以為評價一項政策歸根結(jié)底主要看它對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起的作用如何，而不應(yīng)該只是強(qiáng)調(diào)它所代表的階級利益。毛澤東同志于1945年在《論聯(lián)合政府》一文中曾正確地指出：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！痹u論一項政策所代表的階級利益是一回事，而它所起的歷史作用則是另一回事。不能用對新政階級實質(zhì)的分析來代替對新政歷史作用的全面評價。

新政在度過危機(jī)上的經(jīng)驗和教訓(xùn)給絕望中的資產(chǎn)階級帶來了希望和啟示。在這以后國家 2 壟斷資本主義和國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策在美國有了長足的發(fā)展。西方不少國家也出現(xiàn)了多種型號的“新政”。二次大戰(zhàn)以來，美國經(jīng)濟(jì)保持較高的發(fā)展水平和美國政府的經(jīng)濟(jì)政策是有關(guān)系的。羅斯福新政一類不可能從根本上杜絕危機(jī)，但是可以在一定條件下克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)果使資本主義所固有的各種矛盾激化了，由于每次危機(jī)的結(jié)果最遭殃的還是美國人民，而美國政府的克服危機(jī)措施固然是為了維護(hù)資本主義制度的長洽久安，但在客觀上也使人民的生活得到一些改善。事實上，二十世紀(jì)以來，美國的經(jīng)濟(jì)是波浪式的向前快速發(fā)展的，盡管發(fā)生了十二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是美國的經(jīng)濟(jì)整個說來并沒有停滯不前。這表明在帝國主義時期美國的生產(chǎn)力發(fā)展水平，要比自由資本主義時期高得多，而在今天又要比壟斷資本主義初期的水平高得多。在這里不能忽視資產(chǎn)階級政府的某些政治經(jīng)濟(jì)措施在影響社會生產(chǎn)力發(fā)展中所起的作用，可見研究羅斯福新政的經(jīng)驗和教訓(xùn)是很有意義的。如果對壟斷資產(chǎn)階級政府的經(jīng)濟(jì)政策不加具體分析，一概斷定阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，顯然是欠妥的。我們不能因為羅斯福新政在根本上維護(hù)了壟斷資本主義的統(tǒng)治而排斥它在歷史上的應(yīng)有地位。

2、應(yīng)全面評價羅斯福新政

羅斯福新政是美國資產(chǎn)階級為克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)作出的政策調(diào)整，它是在維護(hù)資本主義制度的前提下，用國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，以使其適應(yīng)社會生產(chǎn)的需要。它沒有改變資本主義的本質(zhì)，也就不可能從根本上消除資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它對資本主義國家的社會經(jīng)濟(jì)生活等方面產(chǎn)生了重大的影響。

其直接影響是：它在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國社會的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的恢復(fù)，鞏固了資本主義的統(tǒng)治。

其間接影響是：由于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，使社會矛盾相對緩和，在一定程度上恢復(fù)了人們對美國國家制度的信心，從而遏止了由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的法西斯勢力，避免了像德日等國家走上法西斯專政的道路。

其深遠(yuǎn)影響是：新政采取的國家對經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)的政策，開辟了資本主義國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的先河。這一政策加強(qiáng)了美國國家壟斷資本主義，它不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)制度的開端，而且對其他許多資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。從此，資本主義國家陸續(xù)放棄傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，逐漸開始加強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。二戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。

最后，“新政”的一些附帶措施產(chǎn)生了對今天意義深遠(yuǎn)的影響。如對環(huán)境和資源的保護(hù)。30年代美國經(jīng)濟(jì)大蕭條的同時是美國連續(xù)幾年空前嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)、沙塵暴和干旱，在“新政”期間，國會通過了“土地保持和國內(nèi)撥款法”，政府共派出250萬青年參加“民間資源保護(hù)隊”，還出資購買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國家公園、野生動物保護(hù)區(qū)等。再如“新政”促進(jìn)美國思想活躍和學(xué)術(shù)文藝的繁榮。在整個“新政”期間，美國政府資助了大批藝術(shù)家、作家和戲劇家，使他們一方面能夠擺脫經(jīng)濟(jì)。困難，進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)作，另一方面又受政府委托將藝術(shù)帶到了學(xué)校和民間。羅斯福內(nèi)閣更是知識分子云集的地方，“新政”的方方面面都有他們的參與，“思想庫”一詞由此而來。

第二篇：羅斯福新政練習(xí)題

《羅斯福新政》練習(xí)題

一 選擇題

1.羅斯福在1933年就職演說中說：“只要國家仍處在危急存亡的關(guān)頭，我就要求國會授予我應(yīng)付危機(jī)的那種唯一最后手段──廣泛的行政權(quán)，使我可以向緊急狀態(tài)宣戰(zhàn)，就像真正有外敵入侵時一樣，把那種大權(quán)授予我?！边@主要說明（）A．羅斯福推崇專制主義

B．美國面臨著外敵的入侵

C．羅斯福要加強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)職能

D．美國受危機(jī)打擊特別嚴(yán)重

2.下列關(guān)于羅斯福新政措施的敘述，錯誤的是（）

A.頒布工業(yè)復(fù)興法，鼓勵自由發(fā)展工業(yè) B.整頓財政金融體系，恢復(fù)銀行信用 C.調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格 D.推行“以工代賑”，穩(wěn)定社會秩序 3.羅斯福新政的中心措施是（）A．大力整頓銀行 B．大力調(diào)整農(nóng)業(yè)政策 C．推行多項社會保障 D．對工業(yè)的調(diào)整

4.在羅斯福新政中，既直接提高就業(yè)率，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓空間的是（）

A．恢復(fù)銀行信用 B．調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) C．規(guī)范企業(yè)行為 D．舉辦公共工程 5.羅斯福新政的下列措施中，具有建立誠信機(jī)制作用的是（）

A．推行“以工代賑”，增加失業(yè)者的就業(yè)機(jī)會 B．整頓銀行，成立聯(lián)邦儲蓄保險公司

C．獎勵農(nóng)民壓縮產(chǎn)量，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu) D．實行美元貶值，刺激出口

6.羅斯福的《全國工業(yè)復(fù)興法》被人稱為法西斯行徑，這番話主要針對哪一法令（）

A.剝奪了美國公民的民主權(quán)利 B.規(guī)定了民主黨是美國惟一的合法政黨

C.采取政府干預(yù)手段，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn) D.和意大利一樣對農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整 7．在羅斯福推行的新政內(nèi)容中，美元貶值成為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。這一措施（）

A．穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)形勢

B．是美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最核心措施

C．推動了美國對外貿(mào)易的發(fā)展

D．直接提高了美國國內(nèi)人民的消費(fèi)能力 8．羅斯福新政中有利于長期性地解決失業(yè)造成的問題的主要措施是（）A．舉辦公共工程 B．實行《全國工業(yè)復(fù)興法》C．建立社會保障體系D．保護(hù)勞工權(quán)利 9.羅斯福說，工業(yè)復(fù)興法是美國國會制定的“最具有深遠(yuǎn)意義”的法規(guī)。實施該法的主要目的是（）

A．實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興 B．增加就業(yè)機(jī)會 C．國家干預(yù)經(jīng)濟(jì) D．防止盲目競爭

10.美國國會于1933 年6月16日通過了《全國工業(yè)復(fù)興法》，1935 年5 月27日，最高法院在審理一起案件中宣布《全國工業(yè)復(fù)興法》違憲。這一轉(zhuǎn)變不能說明（）

A．美國政治生活中的分權(quán)制衡原則 B．最高法院信奉自由放任政策，敵視“新政”立法

C．美國國會有立法權(quán)，最高法院有解釋憲法的權(quán)力

D．《全國工業(yè)復(fù)興法 》不適應(yīng)當(dāng)時美國生產(chǎn)力發(fā)展的要求 11.右圖是20世紀(jì)30年代美國開始興建的田納西河流域水利工程，它

吸納眾多的失業(yè)人口就業(yè)。這一工程與羅斯福新政的哪項內(nèi)容有關(guān)？

A.整頓銀行與金融業(yè) C.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

D.興辦（社會）救濟(jì)與公共工程 12.對1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有人描述當(dāng)時的情景說：“人們常常談到革命，成千上萬的人確認(rèn)，被剝奪者和饑餓的人們將反抗把他們帶進(jìn)絕望境地的政府和經(jīng)濟(jì)制度?！绷_斯福新政直接有利于防止上述情景出現(xiàn)的有 ①整頓銀行、統(tǒng)制貨幣、改革銀行體系 ②保障工人的一些基本權(quán)利 ③減少耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 ④實施《社會保障法》 B.通過《全國工業(yè)復(fù)興法》

A．①②

B．②③ C．③④ D．②④

13．羅斯福新政的“新”主要體現(xiàn)在（）

①國家對經(jīng)濟(jì)全面加強(qiáng)干預(yù) ②重視穩(wěn)定社會秩序和緩和社會矛盾

③政府全力推行國有化政策 ④發(fā)端了國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)政策

A．①

B．②③ C．①④ D．③④

14．羅斯福說：“為了糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺陷，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用，這表明羅斯福新政的特點(diǎn)是（）

A．用提高國家壟斷的程度來消除經(jīng)濟(jì)危機(jī) B．用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段來緩和社會矛盾

C．在維護(hù)資本主義制度的前提下進(jìn)行政策調(diào)整 D．對世界經(jīng)濟(jì)舊秩序的一次新改革

15.羅斯福說：“從來在美國沒有另外一個人比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產(chǎn)和私人利潤有著更堅強(qiáng)的信仰??當(dāng)這個私人利潤和自由企業(yè)制度面臨到毀滅邊緣的時候是這個政府挽救了它?！?，這話集中體現(xiàn)了（）

①羅斯福代表了資產(chǎn)階級利益 ②新政是在維護(hù)自由企業(yè)制度前提下的改革

③新政使美國徹底擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī) ④新政的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)資本主義制度

A.①②③④

B.②③④ C.①②③ D.①②④

16.羅斯福新政與社會主義國家實行的計劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)不同在于（）

A.國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度不同 B.對生產(chǎn)關(guān)系局部調(diào)整的力度不同 C.所有制D.對工人的措施不同

形式不同

17.大前提：資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由于生產(chǎn)社會化同生產(chǎn)資料私人占有這一基本矛盾產(chǎn)生的。小前提：羅斯福新政將美國私人壟斷推向國家壟斷資本主義。結(jié)論：羅斯福新政從根本上消除了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個三段式的推理屬于（）A.大前提正確，小前提正確，結(jié)論正確 B.大前提錯誤，小前提錯誤，結(jié)論錯誤 C.大前提正確，小前提正確，結(jié)論錯誤 D.大前提錯誤，小前提錯誤，結(jié)論正確 18.下列關(guān)于羅斯福新政的評價，正確的是（）

A.羅斯福實行的國家對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)政策實質(zhì)上是社會主義公有制 B.從根本上解決了資本主義制度存在的矛盾 C.沒有改變資本主義制度的本質(zhì)，也就不可能減輕經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的破壞 D.遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統(tǒng)治

19.羅斯福推行新政所產(chǎn)生的影響有（）

①使美國擺脫了危機(jī)，恢復(fù)了社會生產(chǎn)力 ②使廣大的中下層民眾得到一定的好處

③改變了傳統(tǒng)的自由放任政策 ④開創(chuàng)了資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式

A.①②③

B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 二 材料題 20．閱讀下列材料

材料一：根據(jù)本章程批準(zhǔn)、制定或頒布的一切公平競爭法規(guī)、協(xié)議和執(zhí)照，均需包括以下條件：(1)雇員組織起來進(jìn)行集體談判或處于互助或互衛(wèi)的目的而采取其他協(xié)同一致行動時，不應(yīng)受到雇主及其代理人的干涉、約束和壓迫。(2)不得以必須加入任何公司或禁止參加、組織或協(xié)助其自選的工人組織，作為雇傭任何雇員的條件。(3)雇主應(yīng)遵守經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)或規(guī)定的最高工時、最低工資或其他 雇傭條件?！绹豆I(yè)復(fù)興法》(1933年6月)材料二：新政從一開始就受到一部分資本家的反對，他們嫌羅斯福太遷就工人。??在國會關(guān)于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊：“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐 一抄錄的”

——內(nèi)森?米勒《羅斯福傳》

材料三： “每周增加幾美元的工資，更好地分 配工作，工作日短一些，就會使我們數(shù)百萬工資收入低的工人幾乎在一夜之間變成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實際買主。??大量失業(yè)所造成的思想混亂才是我們最沉重的負(fù)擔(dān)，它是對我們社會秩序的最嚴(yán)重的精神威脅?！?/p>

——《羅斯福選集》

材料四： 若是羅斯福沒有這些綱領(lǐng)，工人們在這個時期一定會采取比當(dāng)時遠(yuǎn)為進(jìn)步的行動。??差不多可以肯定，他們一定會擊破兩黨制度而建立一個他們自己的政黨。

——W?福斯特《美國共產(chǎn)黨史》

(1)材料二反映了一部分資本家對待新政是什么態(tài)度?結(jié)合材料一分析他們采取這一態(tài)度的理由。

(2)依據(jù)材料三和材料四，指出羅斯?！斑w就工人”的出發(fā)點(diǎn)是什么?

(3)結(jié)合材料四分析羅斯福“遷就工人”的做法對美國工人運(yùn)動產(chǎn)生了什么影響?

（4）根據(jù)以上材料，你認(rèn)為羅斯福新政同反對他的資本家之間是否存在根本的利害沖突？他們的分歧是什么？

21．閱讀下列材料

材料一 1933年5月12日，（羅斯福）發(fā)布農(nóng)業(yè)調(diào)整法，強(qiáng)制農(nóng)民減少耕地面積和牲畜繁殖，以提高農(nóng)產(chǎn)品價格，解決農(nóng)副產(chǎn)品過剩問題。國家對縮減耕地和降低牲畜繁殖的人進(jìn)行補(bǔ)貼。后來政府還對各州、各區(qū)甚至很多大農(nóng)場規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)定額，對超過國家規(guī)定生產(chǎn)定額的產(chǎn)品課以重稅。

材料二 1934年1月30日，美國國會通過《黃金儲備法》，授權(quán)總統(tǒng)在美元原來價值的50%～60%之間的幅度上固定它與黃金的比價。法律通過后，羅斯福宣布美元貶值為原值的59．06%。美元的貶值，使債務(wù)人的債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕了將近一半；而國庫則由于保有黃金，在美元貶值中獲利28億美元。購買黃金和美元貶值使聯(lián)邦政府逐步從私人大銀行家手中奪得了對國家貨幣政策的主導(dǎo)權(quán)，為美國經(jīng)濟(jì)制度向國家壟斷資本主義的轉(zhuǎn)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。材料三 羅斯福逝世時，中國共產(chǎn)黨在《新華日報》上贊揚(yáng)羅斯福使美國“渡過了危機(jī)，安定了國民生活”。請回答：（1）依據(jù)材料一，歸納羅斯福新政在農(nóng)業(yè)方面的主要措施并說明其目的。（2）根據(jù)材料二和所學(xué)知識，分析美元貶值的影響。

（3）結(jié)合當(dāng)時中美關(guān)系，分析材料三的觀點(diǎn)。

練習(xí)題參考答案

一 選擇題 1——10 CADDB CCCAD 11——19 DDCCD CCDC 二 材料題 20：

（1）反對態(tài)度，他們認(rèn)為政府在工會組織、工時工資標(biāo)準(zhǔn)、雇傭條件方面給了工人太多的權(quán)利。

（2）緩和階級矛盾，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。（3）工人運(yùn)動受到挫折，沒有沖破資產(chǎn)階級兩黨制度。

（4）不存在根本厲害沖突，都是從維護(hù)資產(chǎn)階級的整體利益何長遠(yuǎn)利益出發(fā)。策略不同，反對派主張對工人實行公開的暴力壓迫，而羅斯福主張采取“民主”的、讓步的政策。21．

（1）措施：強(qiáng)制減少耕地面積和牲畜繁殖，國家對農(nóng)民損失給予補(bǔ)貼，用稅收杠桿保證不超過國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)定額。目的：提高農(nóng)產(chǎn)品價格，解決農(nóng)副產(chǎn)品過剩問題，從而緩解危機(jī)。

（2）刺激了出口，使美國逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)；減輕了美國人民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加了國庫收入；促進(jìn)了國家壟斷資本主義的形成。

（3）羅斯福新政改善了美國人民生活，緩和了社會矛盾，使美國暫時擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。羅斯福去世時，中美正在合作抗日，兩國具有共同的利益，所以中國共產(chǎn)黨對羅斯福新政表示贊賞。

第三篇：《羅斯福新政》說課稿

《羅斯福新政》說課稿

三門峽市盧氏一高

宋瑞華

指導(dǎo)教師： 段小田

《羅斯福新政》說課稿

一、理論依據(jù)

以新課程理念為指針，以建構(gòu)主義理論為依據(jù)，采用自主學(xué)習(xí)、問題探究的模式來設(shè)計本節(jié)教學(xué)活動。努力創(chuàng)設(shè)生動活潑的教學(xué)情景，讓學(xué)生積極參與、體驗和感悟，成為課堂的主體和知識的主動構(gòu)建者，老師則成為學(xué)生活動的組織者、引導(dǎo)者與合作者,以有效促成學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

二、教材和教學(xué)目標(biāo)分析：

1、教材的地位作用

本課是新課標(biāo)教材人民版普通高中歷史必修Ⅱ第六專題第2課的內(nèi)容，主要闡述了羅斯福新政實施的背景、措施和影響。

從單元知識安排看，本課與第1課《空前嚴(yán)重的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)》、第3課《戰(zhàn)后資本主義的新變化》共同詮釋第六專題課題——《當(dāng)代資本主義的發(fā)展》，說明了“資本主義經(jīng)濟(jì)理論和政策隨著資本主義發(fā)展而不斷調(diào)整”的特點(diǎn)，凸顯了“市場調(diào)節(jié)”和“國家干預(yù)”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

從知識體系看，它是在學(xué)生學(xué)習(xí)了第一次工業(yè)革命后自由資本主義、第二次工業(yè)革命后的壟斷資本主義之后出現(xiàn)的，既是對上述知識的鞏固與綜合運(yùn)用，又為學(xué)生學(xué)習(xí)關(guān)于二戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容打下基礎(chǔ)，是本專題的核心部分，有承上啟下的作用。

從教材內(nèi)容來看，羅斯福新政是美國歷史也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，其創(chuàng)立的國家壟斷資本主義發(fā)展模式對后來資本主義及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的歷史意義，所以在我們的歷史課學(xué)習(xí)中具有重要的地位和作用。

2、本課教材內(nèi)容與初中教材相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別和聯(lián)系

本課教材和初中教材相比，從內(nèi)容上看，兩者都包含了新政實施的背景、內(nèi)容和影響，但初中教材的重點(diǎn)是新政內(nèi)容，本課教材的重點(diǎn)是新政的影響。從教材的知識看，兩者都涉及到一些重要的歷史概念和結(jié)論，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)等。但在知識的深度和廣度上，本課教材比初中教材明顯加大了力度。就能力要求看，本課教材突出了評價能力，比初中教材的識記能力要求要高得多。

3、教學(xué)目標(biāo)、重點(diǎn)、難點(diǎn)

知識與能力

（1）了解羅斯福新政出臺的背景，準(zhǔn)備，實施情況；（2）識記羅斯福新政的內(nèi)容，理解其實質(zhì)、特點(diǎn)；

（3）分析羅斯福新政的作用和意義，認(rèn)識其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制中的作用，培養(yǎng)學(xué)生評價歷史事件和歷史人物的能力，培養(yǎng)學(xué)生辯證思維和創(chuàng)新思維的能力；

（4）理解經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國家壟斷、以工代賑、財政緊縮等重要概念，運(yùn)用具體史實分析羅斯福新政對美國歷史發(fā)展產(chǎn)生的重大的影響。

過程與方法

（1）教師提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用影視作品或圖片生動再現(xiàn)當(dāng)時情景,同時通過對史料的分析，培養(yǎng)學(xué)生論從史出、史論結(jié)合的歷史唯物主義思維方式。

（2）設(shè)計具有針對性、啟發(fā)性的問題，引導(dǎo)學(xué)生主動探究，展開互動式討論,并對學(xué)生在探究過程中的表現(xiàn)及時給予中肯的評價。

（3）通過學(xué)生主動參與，角色扮演,體驗從不同角度發(fā)現(xiàn)問題，培養(yǎng)其合作探究能力，加深對歷史和現(xiàn)實的理解。情感態(tài)度與價值觀

（1）通過對羅斯福這一歷史人物的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生直面人生、樂觀豁達(dá)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，使學(xué)生從羅斯福的經(jīng)歷吸取精神力量，爭做一個有益于社會、推動社會進(jìn)步的人，培養(yǎng)學(xué)生對遠(yuǎn)大理想的追求和永不放棄的優(yōu)秀品質(zhì)；

（2）認(rèn)識改革對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和在歷史進(jìn)程中的作用；（3）培養(yǎng)學(xué)生實事求是、辯證地看待歷史事件的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心國家民族歷史命運(yùn)，關(guān)注社會發(fā)展，放眼世界，展望未來的歷史情懷。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：

重點(diǎn)：羅斯福新政的主要內(nèi)容和影響

難點(diǎn)：分析羅斯福新政國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；認(rèn)識國家壟斷資本主義

4、對教材的處理

教材是重要的課程資源，但并非唯一的資源。作為教師應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實際情況活化并充實教材。本課三個子目從邏輯上看是遞進(jìn)關(guān)系。我在處理這課教材時遵循三個指導(dǎo)思想，第一，注意線索清晰，使知識的呈現(xiàn)系統(tǒng)化；第二，結(jié)合次貸危機(jī)、金融海嘯、社會福利等學(xué)生感興趣的現(xiàn)實熱點(diǎn)知識講解內(nèi)容，便于學(xué)生認(rèn)知和體會；第三，課堂中滲透高考的目標(biāo)要求，適度深挖教材，分析理論，聯(lián)系對比，以培養(yǎng)學(xué)生的各項能力。

為了讓學(xué)生整體把握，層層領(lǐng)悟，我將教材重新整合為5個內(nèi)容，分別為：羅斯福新政的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)、實質(zhì)、影響和評價。

三、學(xué)情分析：

高一學(xué)生思維活躍、個性鮮明、參與意識強(qiáng)，具備一定的概括和分析問題的能力，且本課內(nèi)容與07年以來美國的次貸危機(jī)和09年席卷全球的金融海嘯、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等學(xué)生熟知的知識有關(guān)系，學(xué)生學(xué)起來應(yīng)該興趣盎然。

但由于高一還沒有文理分科，大多數(shù)學(xué)生對歷史課的重視程度不夠，知識儲備和認(rèn)知水平也有限，還沒有形成成熟的思維方式和辨析能力。因此，我充分考慮了學(xué)生的理解能力和知識儲備，運(yùn)用深入淺出、生動形象的方法因勢利導(dǎo)，不斷啟發(fā)、點(diǎn)撥，讓學(xué)生學(xué)會挖掘有價值的歷史信息。

四、教學(xué)教法：

1、教法：體驗式教學(xué)法，就是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生憑借自己的情感、直覺、靈性等直觀的感受、體味、領(lǐng)悟，讓學(xué)生理解和參與知識的發(fā)生、發(fā)展和形成過程，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

2、學(xué)法：

課前：課前學(xué)生通過收集材料閱讀課文進(jìn)行自主學(xué)習(xí)

課上：借助材料和問題情境創(chuàng)設(shè)、小組合作與討論等活動進(jìn)行合作探究學(xué)習(xí)。

課后：結(jié)合現(xiàn)實問題進(jìn)行追蹤學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)。

五、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計及過程：

（一）導(dǎo)入新課（走進(jìn)歷史 認(rèn)定目標(biāo)）：

教師活動：聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以漫畫的方式導(dǎo)入新課:奧巴馬總統(tǒng)如何借鑒羅斯福新政的成功經(jīng)驗？聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以漫畫的方式導(dǎo)入新課同時展示、認(rèn)定目標(biāo)。

設(shè)計意圖：學(xué)生對這部分內(nèi)容不是很熟悉、有距離感，所以以漫畫形式導(dǎo)入新課，吸引學(xué)生注意力，激發(fā)學(xué)生興趣。與此同時，明確教學(xué)目標(biāo)且初步感受羅斯福新政對當(dāng)今世界的影響，為后邊的教學(xué)做出鋪墊。

（二）新課內(nèi)容（合作探究 走過歷史）： 1．羅斯福新政的背景：

創(chuàng)設(shè)情境：教師展示材料，播放幻燈片：美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的殘破景象，饑餓的人群；危急中胡佛的應(yīng)對措施及效果；美國的社會危機(jī)；羅斯福和胡佛競選總統(tǒng)時的情景及結(jié)果。

學(xué)生活動：閱讀理解材料，分析思考要點(diǎn)，總結(jié)歸納答案，踴躍回答。

設(shè)計意圖：通過看圖片，品演講詞，讓學(xué)生進(jìn)入 歷史人物的內(nèi)心，通過分析概括，了解羅斯福新政背景，感悟羅斯福敢于直面困難、迎接挑戰(zhàn)的勇氣。充分發(fā)揮歷史課的德育功能，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價值觀、人生觀；鼓勵創(chuàng)新思維；培養(yǎng)責(zé)任意識、憂患意識。2．羅斯福新政的內(nèi)容：

師生互動：

教師設(shè)疑：面對危機(jī)，如果你是羅斯福的助手的話，你會給總統(tǒng)哪些建議？ 組織情景?。哼x出四名學(xué)生，分別扮演羅斯福智囊團(tuán)中金融委員會成員、工業(yè)委員會成員、農(nóng)業(yè)委員會成員、社會福利和就業(yè)委員會成員提出自己的建議、對策，從而加深學(xué)生對此問題的理解認(rèn)識，教師須積極

引導(dǎo)，把握方向和節(jié)奏。

教師出示《羅斯福新政主要內(nèi)容》表格，師生共同完成。

設(shè)計意圖：活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生興趣，發(fā)揮學(xué)生主動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新，提高學(xué)生的合作意識，參與意識，歷史主體精神。3.羅斯福新政的特點(diǎn)：

學(xué)生在對新政內(nèi)容充分感知的前提下，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)內(nèi)容表格分析并結(jié)合多媒體展示的圖片與文字材料分析得出結(jié)論：①政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)；②通過立法的形式保障實施。從而理解新政之所以叫“新”的理由。

設(shè)計意圖：本目知識相對枯燥且較為繁 雜，所以通過“角色扮演”和“列表格”的形式以達(dá)到活躍課堂氣氛，調(diào)動學(xué)生興趣，發(fā)揮學(xué)生主動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新，提高學(xué)生的合作意識，參與意識，歷史主體精神；同時培養(yǎng)學(xué)生分析理解和思考認(rèn)識問題的能力。4.羅斯福新政的實質(zhì)：

教師：多媒體展示相關(guān)圖片與文字資料，設(shè)疑：有人說，新政處處體現(xiàn)了維護(hù)工人的權(quán)利，是要廢除資本主義制度，實現(xiàn)社會主義。對此，你如何看待？說說你的理由。

學(xué)生活動：合作討論，得出結(jié)論

設(shè)計意圖：讓學(xué)生通過原始材料進(jìn)行主動探究，自覺得出新政的實質(zhì)“是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整”，是在鞏固資本主義制度的前提下進(jìn)行的改革。避免了教師空洞的說教，又引用羅斯福的內(nèi)心獨(dú)白，較有說服力。

5.羅斯福新政的作用：

教師設(shè)疑：新政的實施會產(chǎn)生什么影響？

師生互動：學(xué)生閱讀教材“渡過難關(guān)”一目，教師展示相關(guān)幾則史料（見課件）引導(dǎo)學(xué)生分析得出結(jié)論。重點(diǎn)把握國家壟斷資本主義的含義及其對美國及世界資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用和影響。

設(shè)計意圖：通過問題設(shè)置和史料研讀引導(dǎo)學(xué)生充分地進(jìn)行思維的擴(kuò)散，并掌握一般的對象分析法，學(xué)會從美國和對世界的影響兩方面去分析。加深學(xué)生對資本主義本質(zhì)和局限的認(rèn)識，分析出資本主義制度的根本弊端，提高學(xué)生對事物的理性理解能力。

6．如何評價羅斯福新政：

教師設(shè)疑：教師引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識羅斯福新政的進(jìn)步性和局限性

設(shè)計意圖：加深學(xué)生對資本主義本質(zhì)和局限的認(rèn)識，分析出資本主義制度的根本弊端，提高學(xué)生對事物的理性理解能力。

（三）感悟歷史，拓展升華：

1、羅斯福新政的成功原因有哪些： 設(shè)計意圖：生生討論結(jié)合教師引導(dǎo)學(xué)生分析解決問題，以達(dá)到開闊學(xué)生眼界，拓展其思維空間，形成縱觀全局，把握方向，廣泛聯(lián)系的能力之目的。

2、聯(lián)系2008世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加深學(xué)生對教材知識理解，鞏固已學(xué)知識，強(qiáng)化學(xué)生對現(xiàn)實社會問題現(xiàn)象的關(guān)注，加強(qiáng)歷史與現(xiàn)實之間的聯(lián)系。以達(dá)到拓展視野，開闊思路，生成新知識之目的。

①設(shè)問：你認(rèn)為羅斯福新政對當(dāng)今我國建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)有何啟示？（可從尋求社會公正和效率權(quán)衡發(fā)展的角度分析。）

②設(shè)問：我國會不會爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？會不會受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊和影響？面對這些問題，我國中央政府是如何來解決的？

不會，因為我們是社會主義經(jīng)濟(jì)體制；

會，因為：世界經(jīng)濟(jì)一體化；我國已建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；我國經(jīng)濟(jì)中存在著資本主義經(jīng)濟(jì)成分；

放寬信貸，鼓勵創(chuàng)業(yè)，家電下鄉(xiāng)，拓展市場，鼓舞信心，刺激消費(fèi)，加強(qiáng)國際合作，反對貿(mào)易保護(hù)主義等等。

（四）教學(xué)效果檢測：精選例題 反饋練習(xí)，掌握方法，查缺補(bǔ)漏（略）

（五）歸納總結(jié)，提煉所學(xué)：把本課內(nèi)容濃縮，再現(xiàn)學(xué)習(xí)思路和重難點(diǎn)。

六、課后反思，評得論失（反思提升）：

通過學(xué)生課前收集資料、課堂展示、學(xué)生討論探究及教師總結(jié)講解等形式，使學(xué)生能夠充分感受到羅斯福新政實施的有效性。本課設(shè)計體現(xiàn)了新課改的理念，強(qiáng)調(diào)課程實施的實踐性和開放性，選擇一些比較生動形象的背景材料組織學(xué)生的討論探究活動，并運(yùn)用所學(xué)的知識來理性的認(rèn)識，提升了學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)了情感體驗，培養(yǎng)了學(xué)生的實踐能力和開放意識。

但設(shè)計應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)探究活動的多樣性和互動性。

另外，設(shè)計的課堂容量較大，時間較為緊張。

第四篇：《羅斯福新政》教案

《羅斯福新政》教案

一、基本情況分析

㈠對學(xué)生的認(rèn)知能力分析

高一學(xué)生已具有一定的總結(jié)、歸納能力，可以在教師的引導(dǎo)之下，結(jié)合所講史實，進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。

㈡對教材的分析

本節(jié)內(nèi)容較抽象，理論性較強(qiáng)，學(xué)生不易理解。因此，課堂教學(xué)應(yīng)盡量生動形象，展現(xiàn)故事性，使學(xué)生易于理解。

教學(xué)重點(diǎn)：羅斯福新政的內(nèi)容和影響

教學(xué)難點(diǎn)：①分析羅斯福新政的“新”

②危機(jī)的影響和羅斯福新政的經(jīng)驗和教訓(xùn)

二、教學(xué)目標(biāo)設(shè)計

㈠知識目標(biāo)

⒈幫助學(xué)生了解羅斯福新政實行的背景、羅斯福面臨的問題、新政的主要內(nèi)容。

⒉使學(xué)生理解羅斯福新政的實質(zhì)和影響。

㈡能力目標(biāo)

⒈學(xué)習(xí)羅斯福新政推行的背景，培養(yǎng)學(xué)生“時勢造英雄”的唯物史觀。⒉引導(dǎo)學(xué)生分析“新政”措施對促進(jìn)生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)辯證關(guān)系的唯物史觀分析歷史的能力。

㈢過程與方法

依據(jù)體驗式教學(xué)原理，充分利用教材資源，重新整合教材，創(chuàng)設(shè)情景，使學(xué)生經(jīng)歷羅斯福上臺、困境、推行新政等的過程，直觀學(xué)習(xí)羅斯福新政的各方面內(nèi)容。

㈣情感態(tài)度和價值觀

通過感受美國歷史上唯一的殘疾人總統(tǒng)羅斯福輝煌的人生及其開創(chuàng)的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式對社會所起的巨大作用，可以培養(yǎng)學(xué)生：

⒈樂觀豁達(dá)、不畏困難、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神；

⒉實事求是、敢于臵疑、勇于創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

三、組織課堂教學(xué)

㈠導(dǎo)入

2008年底，從美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)開始，一場規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，我們中國經(jīng)濟(jì)也深受影響。時至今日，這場危機(jī)仍未過去，一些國家仍在危機(jī)中掙扎。08年的這場危機(jī)與80年前的大蕭條有著很多相似之處，那么今天的我們能從80年前那些應(yīng)對危機(jī)的措施中得到哪些經(jīng)驗和啟示呢？我們這節(jié)課就來看羅斯福新政。

㈡新課

【課件】第18課 羅斯福新政、圖片

【過渡】這張圖片比較直觀地展示出這節(jié)課的主題。好，我們先來看一下美國在這場危機(jī)襲來時的情況。

【課件】大蕭條胡佛自由放任政策失敗危機(jī)加深

誰來拯救美國？

【過渡】就在危機(jī)引起美國矛盾叢生，社會動蕩的情況下，時任紐約州州長的羅斯福出來競選總統(tǒng)。

【課件】羅斯福與胡佛競選總統(tǒng)情況

【過渡】當(dāng)時胡佛打出的競選口號是“最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府?！边€是他一貫的“自由放任”主張。而羅斯福給選民的承諾則是“如果競選成功，我保證將為美國人民實行新政!”他們哪個對選民更有吸引力呢？當(dāng)然是羅斯福了。胡佛的自由放任政策早已在實踐中失敗了，美國人民改革的要求十分強(qiáng)烈。在這種情況下，美國選民從一開始就選擇了羅斯福。

在全民投票中，支持羅斯福的選舉人獲得了2280萬票，是胡佛的1.4倍。在之后的選舉人投票環(huán)節(jié)，羅斯福更是獲得了472票，是胡佛的8倍！這樣，羅斯福最終于1932年11月8日，在美國人民的翹首期盼中以絕對優(yōu)勢當(dāng)選為美國第32任總統(tǒng)，開始了他傳奇的一生。

通過這個過程，我們可以看出，羅斯福新政的背景是：

【課件】一.背景

1.1929年空前經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)

2.胡佛反危機(jī)措施失敗

3.全國要求改革的呼聲高漲

4.羅斯福當(dāng)選為美國總統(tǒng)

【過渡】羅斯福雖然當(dāng)選了世界上最強(qiáng)大的國家的總統(tǒng)，但是我們知道，這個時候，美國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，也面臨著嚴(yán)重的問題。

【問】同學(xué)們想一下，此時的美國都有哪些問題呢？（提問）

【答】略

【課件】二.面臨的問題

1.金融危機(jī)——股市崩潰,銀行倒閉

2.工業(yè)危機(jī)——企業(yè)破產(chǎn)

3.農(nóng)業(yè)危機(jī)——農(nóng)產(chǎn)品價格猛跌

4.就業(yè)危機(jī)——失業(yè)人數(shù)激增

5.社會危機(jī)——社會動蕩不安，法西斯分子趁機(jī)興風(fēng)作浪

【過渡】我們看到，危機(jī)從美國經(jīng)濟(jì)的中心，金融業(yè)開始，隨著時間的發(fā)展，逐漸波及到美國的各國角落，波及到全社會。面對這些十分嚴(yán)峻的問題，第一次當(dāng)上總統(tǒng)的羅斯福先生還很缺乏經(jīng)驗，在這種情況下，他的那些前任能夠給他些什么建議呢？我們來看一下

【課件】柯立芝總統(tǒng)和胡佛總統(tǒng)的建議。

【過渡】柯立芝總統(tǒng)說：“舉目四望，看不到任何希望?！焙鹂偨y(tǒng)則說：“我們已到了山窮水盡的境地，我們無能為力了?！边@兩個總統(tǒng)沒有任何辦法。胡佛私底下一定會說：“我要是有辦法我自己早就用了，哪還輪到你當(dāng)總統(tǒng)??！”

羅斯福沒有從前任那里得到任何有用的建議，反而覺得經(jīng)他們一說，形勢更加困難了。但是他并沒有灰心和放棄。我們看羅斯福他是怎么辦的呢？

【課件】羅斯福的決心和辦法。

【過渡】羅斯福說：“我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身?！彼紫缺憩F(xiàn)了自己的面對困難勇氣。其實他當(dāng)時也沒有什么好辦法，他說“這個國家需要進(jìn)行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進(jìn)行試驗?！彼茏龅木褪窃趫远ǖ臎Q心和無畏的勇氣之下，不斷去探索，找出應(yīng)對危機(jī)的措施。

正是在這種勇氣和決心的支撐之下，羅斯福分析了美國的實際情況，在不斷的嘗試中，終于找到了應(yīng)對危機(jī)的辦法。

【問】其實我們大家也可以試著站在羅斯福的位臵上想一下，面對這么多的問題，應(yīng)該怎么辦，怎么去解決？（提問）

【答】危機(jī)很嚴(yán)重，應(yīng)對措施刻不容緩。應(yīng)該有針對性、有的放矢地針對危機(jī)的各個方面采取措施，這樣才能立竿見影。

【過渡】很好，其實羅斯福也正是這樣做的。我們來看他的反危機(jī)措施，也就是羅斯福新政。

【課件】三.措施

1.金融危機(jī)整頓銀行與金融業(yè)，恢復(fù)銀行信用

【過渡】羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》。同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。

【問】羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)為什么首先從整頓金融業(yè)開始呢？

【答】經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先是從金融業(yè)開始的，銀行業(yè)破產(chǎn)，資金鏈斷裂，才會導(dǎo)致工、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)。而金融業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中又是處于核心地位，整頓金融，保證儲戶存款，才能為工、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，工、農(nóng)業(yè)才會復(fù)興、發(fā)展。

【過渡】不錯，打蛇打七寸，可以說。羅斯福首先應(yīng)對金融危機(jī)，正是抓主了反危機(jī)的關(guān)鍵。第一部棋就表現(xiàn)出與胡佛的不同。從這一個英明決策，我們其實就已經(jīng)可以預(yù)測到羅斯福新政的的結(jié)果了。

【課件】2.工業(yè)危機(jī)加強(qiáng)工業(yè)計劃和指導(dǎo)，防止盲目競爭

【過渡】1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

通過將生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)臵于國家監(jiān)督之下，把工業(yè)生產(chǎn)無政府狀態(tài)納入到有控、有序的軌道上來，防止了盲目競爭，工業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)。

【課件】3.農(nóng)業(yè)危機(jī)調(diào)整農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格

【過渡】1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。

通過這些措施，克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩，提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，保證了農(nóng)民利益，農(nóng)業(yè)開始復(fù)蘇。

【課件】4.就業(yè)危機(jī)社會救濟(jì)，以工代賑，社會保障

【過渡】社會救濟(jì)：是指直接通過發(fā)放糧食等方式救濟(jì)窮困人民。

以工代賑：是指用國家的力量投入資金，進(jìn)行公共建設(shè)?！耙怨ご?/p>

賑”不僅增加了就業(yè)，部分地解決了失業(yè)問題，而且增加了社會購買力，刺激了企業(yè)的發(fā)展，同時也改善了美國的基礎(chǔ)設(shè)施，起到了一箭三雕的作用。

社會保障：1935年通過《社會保險法》，規(guī)定政府實行養(yǎng)老金和失

業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟(jì)。

通過這些措施，贏得了人們的支持，增加了就業(yè)緩，解了階級矛盾。

【過渡】我們知道除了上面四個，美國當(dāng)時還有一個危機(jī)，就是“社會危機(jī)——社會動蕩不安，法西斯分子趁機(jī)興風(fēng)作浪?！边@個危機(jī)羅斯福是怎么解決的呢？

這個危機(jī)其實已經(jīng)解決了。它是由上面四個危機(jī)引起的，所以當(dāng)上面四個危機(jī)解決之后，這個危機(jī)也就自然地消弭了。

【過渡】我們在這里把羅斯福新政說的很好，那現(xiàn)實中它的效果到底怎么樣呢？有沒有直接的證據(jù)證明呢？來看這兩個統(tǒng)計。

【課件】四.結(jié)果

1.生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖

2.失業(yè)率下降柱狀圖

【過渡】通過上面的兩幅圖，我們可以說羅斯福新政的表現(xiàn)堪稱完美，起到了立竿見影的效果，使美國逐漸從危機(jī)的泥淖中走了出來。

以上我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了羅斯福新政的具體措施和它們的效果，那么現(xiàn)在請大家結(jié)合羅斯福新政的內(nèi)容，對比他與以前各種經(jīng)濟(jì)思想的不同，思考一下，羅斯福新政，它“新”在哪里？

【課件】探究一：考察一下羅斯福新政的內(nèi)容，分析新政“新”在哪里？

【答】【課件】

1.理論新：新的理論和政策，放棄自由放任傳統(tǒng)政策；

2.模式新：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，實行了一些有利于平民的措施；

3.起點(diǎn)新：資本主義制度獲得新生，繼續(xù)發(fā)展新起點(diǎn)。

【過渡】很好?？梢哉f羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，它不僅使美國逐漸擺脫了危機(jī)，而且同時也讓資本主義獲得了新生。這樣的人、這樣的政策在我們今天看來是理應(yīng)獲得高度贊賞的，那當(dāng)時的人們又是怎么看的呢？

【課件】五.評價

材料1：部分資本家在報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說羅斯

福天天都吃“烤百萬富翁”，在關(guān)于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊“這個法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁逐字逐句抄來的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國共產(chǎn)黨的秘密黨員。

【過渡】那羅斯福真的是共產(chǎn)主義者，在美國悄悄地搞顏色革命嗎？我們看來他自己是怎么說的。

【課件】材料2：從來在美國沒有另外一個人比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產(chǎn)和私人利潤有著更堅強(qiáng)的信仰，當(dāng)這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨到毀滅邊緣的時候，是這個政府挽救了它。

作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！_斯福

【過渡】第一段，羅斯福已經(jīng)表露出了他對資本主義制度的信譽(yù)，那他的那些措施怎么解釋呢？

【問】大家讀一下第二段，看一下羅斯福所說的“嚴(yán)重缺點(diǎn)”、“徹底的革命”、“舊民主秩序”指的是什么呢？

【答】【課件】嚴(yán)重缺點(diǎn)：自由放任政策；

徹底的革命計劃：廢除資本主義制度；

舊民主秩序：資本主義民主制度。

【過渡】從羅斯福同志的自白中，我們其實已經(jīng)看出了他的新政的實質(zhì)：

【課件】1.實質(zhì)：是在堅持資本主義民主制度的前提下，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管理，是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次成功調(diào)整。

【問】那么羅斯福對資本主義的這種調(diào)整帶來了那些影響呢？大家可以結(jié)合羅斯福新政的具體措施、當(dāng)時和后來的國際形勢，按照逐漸擴(kuò)大范圍的方式，從對美國-對資本主義-對世界的角度，分析其的影響。

【課件】2.影響

【答】【課件】

(1)對美國：很大程度上緩和了美國的社會矛盾；改善了美國人的生活，使美國度過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)

(2)對資本主義：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的模式，形成了國家壟斷資本主義，對以后資本主義的發(fā)展影響深遠(yuǎn)

(3)對世界：避免了美國動蕩，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

【過渡】很好。到這里，羅斯福新政我們就講完了。我們看到，羅斯福以其堅定的信念、勇猛的決心和英明的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)美國擺脫了危機(jī)，開創(chuàng)了資本主義的新時代，同時也成就了他一生不朽的傳奇。讓我們再來回顧一下這個人的一生：

【課件】羅斯福從小到大的圖片和解說。

【過渡】在這節(jié)課結(jié)束之前，我們留一道探究題讓大家課下思考：

【課件】探究二：結(jié)合大蕭條以來的史實，分析一下，我們能夠從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施中得到哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)？

【結(jié)束】下課。

第五篇：羅斯福新政(教案)

第18課羅斯福新政

東阿一中 郜周杰

一、教學(xué)目標(biāo)

A、知識與能力：

1、識記羅斯福新政的內(nèi)容；

2、理解羅斯福新政和國家壟斷資本主義兩個重要概念，羅斯福新政的特點(diǎn)；

3、運(yùn)用具體史實分析羅斯福新政對美國歷史發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。

B、過程與方法：過程講述、圖片直觀、分組討論、問題探究

C、情感態(tài)度與價值觀：

1、感悟資本自由發(fā)展弊病和國家有效參與的力量。

2、體驗人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,在“自由競爭”和公共權(quán)力引導(dǎo)關(guān)系上的教訓(xùn)與經(jīng)驗。

二、重點(diǎn)難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：羅斯福新政的主要內(nèi)容

教學(xué)難點(diǎn)：羅斯福新政的實質(zhì)、國家壟斷資本主義

三、教學(xué)方法：教師講授法、啟發(fā)法、討論法、探究法

四、教學(xué)過程

導(dǎo)入：【復(fù)習(xí)提問】：經(jīng)濟(jì)危機(jī)有那些具體表現(xiàn)呢？

（1）大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場蕭條，生產(chǎn)銳減；

（2）失業(yè)人數(shù)激增，人民生活水平驟降；

（3）農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民收入銳減，很多人瀕臨破產(chǎn)。

【導(dǎo)入新課】

他是一位身殘志堅的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他擊敗胡佛,實施新政,開了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式；他被人們喻為“獅子”和“狐貍；他是繼華盛頓、林肯后最受美國公眾歡迎的美國總統(tǒng)。

他是誰？

富蘭克林?羅斯福

富蘭克林·羅斯福，美國總統(tǒng)、民主黨人、美國資產(chǎn)階級利益的代表、反法西斯戰(zhàn)爭政治活動家。出生于紐約一個百萬富翁的家庭。西奧多·羅斯福是其堂兄，其妻是西奧多·羅斯福的侄女。曾就讀于哈佛大學(xué)，后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，參加律師考試合格后輟學(xué)任律師。1910年，當(dāng)選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長，以卓越的行政管理者著稱。戰(zhàn)后，主張加入國際聯(lián)盟。1921年8月，羅斯福全家在加拿大的一個小島上度假時，發(fā)現(xiàn)另一個小島森林失火，他率領(lǐng)全家上岸參加滅火，過度疲勞后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天發(fā)現(xiàn)左腿麻痹，全身發(fā)燒，不能行動，得了小兒麻痹癥。當(dāng)時不少人認(rèn)為這是不治之癥，能保住性命就不錯了，預(yù)言他的政治生涯就此結(jié)束。然而，羅斯福卻沒有在命運(yùn)前屈服，他說：“我就不相信這種娃娃病能整倒一個堂堂男子漢，我要戰(zhàn)勝它！”他用雙手從一個房間爬到另一個房間，在地板上同兩個兒子摔跤。正是憑著不屈不撓的精神和頑強(qiáng)不息的意志，他終于借著手杖站起來了，并坐著輪椅又走上了政治舞臺。1928年，當(dāng)選為紐約市市長并連任兩屆。在1932年4月的一次全國聯(lián)播節(jié)目中，人們聽到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說：“在這個不幸的時代，我們要制訂出一些計劃來，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。1932年，他在芝加哥民主黨全國代表大會上接受總統(tǒng)候選人提名的演說中保證“我為我們和我自己在這里表示決心，要為美國人民實行新政”。這就是“新政”一詞的由來。1933年3月4日，他發(fā)表“真正讓我們恐懼的是?恐懼?本身──那種無緣無故、毫無道理和毫無根據(jù)的恐慌”的就職演說。那時，他50歲，寬肩膀、大個子、兩腿癱瘓，華發(fā)稀疏，嘴邊拖著兩條長長的皺紋，有著驚人的自信心和記憶力，熱心改革，上任第二天，他組織“智囊團(tuán)”，積極開始推行“新政”。

【講述內(nèi)容】

一、臨危受命

（一）羅斯福新政的背景1、1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

引導(dǎo)學(xué)生回顧1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)及給美國造成的危害（1933年初，美國已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1 300萬，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重，社會更加動蕩不安）

2、胡佛政府反危機(jī)措施的失敗

經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨時，胡佛政府雖也采取了一些反危機(jī)的措施，但這些措施并沒有使美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化，社會危機(jī)不斷加深。

【復(fù)習(xí)提問】1：胡佛政府反危機(jī)失敗的原因是什么？

主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)。

美國經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化，全國上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來越多的人希望有一個強(qiáng)有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，使美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

3、美國民眾希望有一個強(qiáng)有力的政府

正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以實行“新政”為競選宣言，他誓言實行新政，并以淵博的學(xué)識、獨(dú)到的政治見解、出眾的口才和親和力以及堅定的信心，贏得選民的信任。在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國總統(tǒng)。

“胡佛悲觀失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認(rèn)為蕭條的根源在美國之外，而羅斯福則認(rèn)為在美國內(nèi)部；胡佛一味要求謹(jǐn)慎從事，羅斯福則熱衷于進(jìn)行改革實驗?！绹嗣裨?1月參加大選投票時，……以橫掃一切之勢把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位?！绷_斯福獲得的普選票超過了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對優(yōu)勢而獲勝。很明顯，“這次投票是對胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進(jìn)行變革的明確的命令?！?/p>

——《美國的歷程》

【合作探究】1：羅斯福和胡佛的指導(dǎo)思想有何不同呢？

提示：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想（與凱恩斯不謀而合）自由主義經(jīng)濟(jì)思想

羅斯福臨危受命

二、實施新政

探究：羅斯福上任后在國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)下，采取了哪些政策呢？

羅斯福新政的內(nèi)容可以用“三Ｒ”來概括,即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。救濟(jì)是指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民，復(fù)興是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)；改革是指采取長遠(yuǎn)措施改善全國經(jīng)濟(jì)狀況。

針對1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)具體表現(xiàn)為金融危機(jī)、工業(yè)危機(jī)、農(nóng)業(yè)危機(jī)和就業(yè)危機(jī)，羅斯福上臺伊始，便宣布實施“新政”，有針對性的提出了挽救危機(jī)的幾項措施，加強(qiáng)了國家對金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會救濟(jì)、公共工程及財政等方面的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，看《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表（多媒體顯示），將新政的措施具體分為五個方面加以列敘：

1、整頓銀行與金融業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；

（2）放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；

（3）擴(kuò)大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力；

（4）管理證券業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全

部關(guān)閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。

【合作探究】2：為解決此問題，羅斯福采取了什么措施？ 主要目的何在？

提示：措施：休業(yè)整頓

目的：恢復(fù)銀行信用

到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。

2、復(fù)興工業(yè)

【合作探究】3：1933年《國家工業(yè)復(fù)興法》：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。

此材料反映出，羅斯福采取了什么措施？有何作用？

提示：措施：加強(qiáng)工業(yè)計劃指導(dǎo)

作用：防止盲目競爭

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）加強(qiáng)對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下；

（2）調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。

國家復(fù)興工業(yè)的中心法令是國會通過的《全國工業(yè)復(fù)興法》，國家工業(yè)復(fù)興局發(fā)起“藍(lán)鷹運(yùn)動”（P87），試圖把資本主義生產(chǎn)的無序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國家對工業(yè)的計劃與指導(dǎo)。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策

（2）為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；

（3）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85“歷史縱橫”。

【合作探究】4：大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。1933年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。探究：根據(jù)材料指出，羅斯福采取什么措施？

產(chǎn)生怎樣的作用？

提示：措施：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

作用：穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)恢復(fù)

農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。

但到1935年仍有近1000萬人失業(yè)，新政的根本出發(fā)點(diǎn)不打算觸動資本主義制度生產(chǎn)資料私有制的基本前提，只是在這一階段把重點(diǎn)放在消除生產(chǎn)相對過剩上，所以采取的多是應(yīng)付危機(jī)的權(quán)宜之計，正因為如此，它對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)興的作用有限。怎么解決龐大的失業(yè)問題呢？

4、救濟(jì)保障以工代賑

指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85相關(guān)內(nèi)容

（1）建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，發(fā)放緊急救濟(jì)金；

（2）加強(qiáng)社會保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障；

（3）推行“以工代賑”，建立專門政府機(jī)構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序。

在頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的同一天，國會通過了《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》，據(jù)此成立了聯(lián)邦緊急救濟(jì)署。聯(lián)邦緊急救濟(jì)署最初是向老人、殘疾人、兒童和失業(yè)者發(fā)放緊急救濟(jì)金，到1935年緊急救濟(jì)署

結(jié)束時，共發(fā)放了30億美元的救濟(jì)金。從1934年開始，開始把單純救濟(jì)改為“以工代賑”。它吸收18～25歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、筑路等工作。每月工資30美元。1935年國會撥款45億美元，加強(qiáng)諸如立體交叉公路、體育館、美術(shù)館、醫(yī)院等公共工程的建設(shè)。到二戰(zhàn)前夕，聯(lián)邦政府支出的種種工程費(fèi)用及數(shù)目較小的直接救濟(jì)費(fèi)用達(dá)180億美元，美國政府藉此修筑了近1000座飛機(jī)場、12000多個運(yùn)動場、800多座校舍與醫(yī)院，不僅為工匠、非熟練工人和建筑業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，還給成千上萬的失業(yè)藝術(shù)家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟(jì)。其中比較突出的是對田納西河的開發(fā)，工程開始后，田納西地區(qū)農(nóng)村用電家庭由10%增加到90%。

【合作探究】5：左圖（田納西）反映了美國羅斯福新政的哪一舉措？ 探究：產(chǎn)生什么作用？ 提示：以工代賑

增加就業(yè),刺激消費(fèi),緩和矛盾，穩(wěn)定社會

“以工代賑”的措施，一方面增加了就業(yè)，刺激了消費(fèi)，另一方面減輕了政府因單純的救濟(jì)產(chǎn)生的財政壓力。同時給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。

5、進(jìn)行社會立法

此外，聯(lián)邦政府還進(jìn)行了一系列社會立法。如簽署《全國工業(yè)復(fù)興法》、《全國勞工關(guān)系法》，《全國勞工關(guān)系法》使工人有權(quán)利組織自己的工會；成立了全國勞工關(guān)系委員會，保障工人的基本權(quán)利。

【合作探究】6：羅斯福新政對我們今天構(gòu)建社會主義和諧社會有什么啟示？

①要大膽吸收資本主義先進(jìn)文明成果；

②要開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；

③將市場機(jī)制和政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一，防患于未然；

強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，實施正確的貨幣政策，防止金融風(fēng)險。重視農(nóng)業(yè)，強(qiáng)本固基。健全法律法規(guī)，保證各項改革的順利進(jìn)行。

④要關(guān)注弱勢群體利益，建立健全社會保障體系；

以工代賑，啟動市場。注重保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè)。

⑤注意化解社會矛盾，努力建設(shè)和諧社會。

充分利用人才資源，大力促進(jìn)再就業(yè)工程。

過渡：盡管羅斯福新政沒有也不可能改變美國的社會性質(zhì)，但“新政”產(chǎn)生了哪些影響呢？

三、擺脫危機(jī)困境——羅斯福新政的影響

羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會經(jīng)濟(jì)政策的總稱。它本是應(yīng)對危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會變革，不僅在美國歷史上刻下了深刻的烙印，而且對后來世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1進(jìn)步性

（1）、直接影響：新政在一定程度上減輕了危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的恢復(fù)。

新政雖未能完全消除危機(jī)，卻使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。工商業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)狀況也有顯著改善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入有所提高；對外貿(mào)易趨向活躍，失業(yè)人數(shù)減少，人民生活水平得到恢復(fù)和改善。到1940年國民收入恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平（《失業(yè)率下降》柱狀圖《美國生產(chǎn)恢復(fù)》柱狀圖）。

從1939年開始，國際局勢日益緊張，德意日法西斯勢力的向外擴(kuò)張與戰(zhàn)爭威脅，1939年9月第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，羅斯福便集中全部精力應(yīng)對戰(zhàn)爭和國際事務(wù)，新政漸告結(jié)束，但為二戰(zhàn)的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。

這樣，在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，美國人民通過幾年的努力，國民收入在1940年恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平，標(biāo)志著美國渡過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。這也實踐了羅斯福在其總統(tǒng)就職演說中所說的 “美

國人民不是束手無策?他們選我出來實現(xiàn)他們的愿望? ?我懷著崇高的信念接受人民的委托?”這一諾言。

（2）、間接影響：新政在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，遏制法西斯勢力的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了許多復(fù)雜的社會問題，據(jù)記載：到胡佛上任的第四個年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動、退伍軍人要求發(fā)放補(bǔ)助金的游行。新政為美國廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟(jì)安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對美國民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會矛盾緩和，社會趨于穩(wěn)定，美國國內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場，美國的自由民主制度不僅沒有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國法西斯勢力，使美國避免像德、日、意等國那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因為如此，有人說“新政挽救了美國的自由民主制度”不是沒有道理的。

（3）、深遠(yuǎn)影響：新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式

羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國家壟斷資本主義。

雖然這與美國傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時代的要求，因為“自由放任發(fā)展”已不符合美國當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個程度，在生產(chǎn)資料越來越集中于少數(shù)人手里而社會化大生產(chǎn)越來越發(fā)展的時候，國家需要從總體上對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。這是時代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時代發(fā)展的要求，不能與時俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。羅斯福新政通過法律的形式，把國家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來，對美國經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深刻的改造。

這種國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)使美國經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國家壟斷資本主義。

國家壟斷資本主義的定義

它是國家政權(quán)同私人壟斷資本相結(jié)合的資本主義。它的表現(xiàn)形式是國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，即國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，國家成為壟斷資本家的代理人，是資本主義國家職能增強(qiáng)的反映。它的出現(xiàn)和發(fā)展是資本主義制度發(fā)展的必然結(jié)果。

新政是美國經(jīng)濟(jì)制度的一次重大調(diào)整，對以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時期。

2、羅斯福新政的實質(zhì)

在不觸動資本主義制度的前提下，以立法的形式加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)生活與社會生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。

設(shè)問：新政是在一種什么樣的前提下進(jìn)行的呢？

不觸動資本主義制度的前提

有人說，新政處處體現(xiàn)了維護(hù)工人的權(quán)利，是要廢除資本主義制度，實現(xiàn)社會主義。對此，你如何看待新政的實質(zhì)？說說你的理由。

特點(diǎn)與實質(zhì)：在不觸動資本主義制度的前提下，以立法的形式加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)生活與社會生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。

在羅斯?？磥?，資本主義制度不可動搖，而經(jīng)濟(jì)制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運(yùn)用政權(quán)的力量加以干預(yù)。正如羅斯福自己所說的那樣：“……我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。

3、局限性：不能從根本上解決資本主義基本矛盾，故未能完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)

不觸動資本主義制度，意味著資本主義制度的基本矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源依然存在，所以，新政并未能完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

【合作探究】7：羅斯福新政成功的原因

（1）新政順應(yīng)了時代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求；

（2）美國有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等；

（3）獨(dú)立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政實施提供了強(qiáng)有力的政治保障；

（4）20世紀(jì)30年代，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，從而為實行新政提供了理論依據(jù)；

（5）借鑒了當(dāng)時社會主義國家蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗。

（6）羅斯福的個人因素。

【合作探究】8：羅斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理論和政策——凱恩斯主義，羅斯福新政客觀上是對凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實踐。

（2）新的特點(diǎn)，即盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。

（3）新的起點(diǎn)。羅斯福新政實際上是對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義迅速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這正是歷史唯物主義理論中上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的具體體現(xiàn)。

【本課小結(jié)】

羅斯福 鄧小平

學(xué)習(xí)延伸：解題關(guān)鍵：了解新政的內(nèi)容及實質(zhì)。

思路引領(lǐng)：建議教師在教學(xué)參考“資料注釋”部分給學(xué)生補(bǔ)充更多的相關(guān)內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生分析羅斯福新政的實質(zhì)，進(jìn)而分析其作用。

新政實際上是在不觸動資本主義制度的前提下，加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)生活和社會生活的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任?？偟恼f來，新政是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整。

這種生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整使美國資本主義經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)了一種新模式：美國開始進(jìn)入一種國家政權(quán)與壟斷資本結(jié)合的體制──國家壟斷資本主義。國家對社會經(jīng)濟(jì)生活實行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)，緩和不同階層的矛盾，從而使社會保持穩(wěn)定。