第一篇：淺談建設(shè)法規(guī)在工程管理中的作用

淺談建設(shè)法規(guī)在工程管理中的作用

摘要：我國的建筑行業(yè)正處于飛速發(fā)展的時(shí)期，各個(gè)建筑領(lǐng)域都有著長足的進(jìn)步，建筑業(yè)的市場也在不斷擴(kuò)大，但是建筑市場的發(fā)育卻尚不完善。對于發(fā)育尚不完整的建筑市場，通過實(shí)行建設(shè)法規(guī)管理，使我國的建設(shè)工程管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)法規(guī)的出現(xiàn)有力的促進(jìn)了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，也在我國工程管理工作中發(fā)揮著巨大作用。關(guān)鍵字：作用 關(guān)系 質(zhì)量 安全

充滿生機(jī)的建筑市場有力促進(jìn)了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，改革開放二十多年來是我國國民經(jīng)濟(jì)增速較快的時(shí)期，同時(shí)也是國家基本建設(shè)投資規(guī)模加大，建設(shè)市場充滿生機(jī)和活力的時(shí)期。在這一時(shí)期，建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢，一方面保持了產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)增長，規(guī)模達(dá)到歷史新高，另一方面積極進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)、市場和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

我國當(dāng)前正處于建設(shè)高峰時(shí)期，不僅建設(shè)規(guī)模大，工程建設(shè)的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，建筑市場的發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制等方面還未完全理順，市場主體的信譽(yù)觀念和履約意識(shí)還較為薄弱，綜合執(zhí)法體系有待進(jìn)一步改進(jìn)，市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，致使建筑市場的風(fēng)險(xiǎn)因素大大增加，制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。而此時(shí)，建設(shè)法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生。

實(shí)行建設(shè)法規(guī)管理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。自1998年開始試點(diǎn)以來，取得了很大成績，其在工程建設(shè)中地位日益提高，在控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期的效果日益顯著，現(xiàn)在正在逐步在各行業(yè)推廣開來。從廣義上看，建設(shè)法規(guī)在建設(shè)工程中的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)系上：（1）行政管理關(guān)系（2）經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系（3）民事關(guān)系 行政管理關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大活動(dòng)，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的文明進(jìn)步息息相關(guān)，國家對此必須進(jìn)行全面的嚴(yán)格管理。包括對建設(shè)工程的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。當(dāng)國家及其建設(shè)行政主管部門在對是、建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)，就會(huì)與從事建設(shè)活動(dòng)的單位之間產(chǎn)生管理與被管理關(guān)系，進(jìn)而形成建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系。

建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，指國家及其建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位之間發(fā)生的相應(yīng)的管理與被管理關(guān)系，它包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面：一方面是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)；另一方面是檢查、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與控制。對于建設(shè)行政管理部門相互間及內(nèi)部各方面的責(zé)權(quán)利關(guān)系以及建設(shè)行政管理部門同各類建設(shè)活動(dòng)主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的行政管理關(guān)系，都必須納入法律調(diào)整范圍，由有關(guān)的建設(shè)法規(guī)來承擔(dān)。

經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)是技術(shù)非產(chǎn)復(fù)雜的活動(dòng)。任何一項(xiàng)工程建設(shè)都需要許多行業(yè)、單位和人員共同協(xié)作才能完成。因此，從事建設(shè)活動(dòng)需要協(xié)作。在各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中，各種經(jīng)濟(jì)主題為了自身生產(chǎn)和生活需要，或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益和目的，必然要尋求協(xié)作伙伴，進(jìn)而就產(chǎn)生相互間的建設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系是一種平等自愿、互利互助的橫向協(xié)作關(guān)系。一般以建設(shè)合同的形式確定。

民事關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系是指國家、單位法人、公民之間因從事建設(shè)活動(dòng)而產(chǎn)生的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。主要包括建設(shè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系和建設(shè)人身關(guān)系。如建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的人身和經(jīng)濟(jì)權(quán)利保護(hù)關(guān)系；土地征用、房屋拆遷導(dǎo)致的拆遷安置關(guān)系；在建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的有關(guān)自然人的損害、侵權(quán)、賠償關(guān)系；當(dāng)?shù)禺a(chǎn)交易中買賣、租賃、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等，都屬于建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系既涉及國家社會(huì)利益，又關(guān)系著個(gè)人的權(quán)益。以上三個(gè)關(guān)系概括出建設(shè)法規(guī)對建筑工程作用的三個(gè)方面，從狹義上說，建設(shè)法規(guī)對工程管理也有不可估量的作用，具體而言，有一下三點(diǎn)：

1、工程質(zhì)量及安全的事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后約束

2、工程人員行為法律約束及法律警示作用

3、工程風(fēng)險(xiǎn)的防范及處理 首先，建設(shè)法規(guī)為工程的質(zhì)量作出了建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量體系認(rèn)證制度、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度、建設(shè)工程質(zhì)量檢測制度等，為安全方面作出工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)，包括工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、工程建設(shè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度、工程建設(shè)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)制度、工程建設(shè)安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入及獎(jiǎng)懲制度、工程安全保障制度及重大事故調(diào)查處理制度等制度。

建設(shè)工程質(zhì)量管理體系包括總想和橫向管理，縱向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，具體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，既對工程建設(shè)從計(jì)劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保、消防等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，又對工程建設(shè)的主題從資質(zhì)認(rèn)定審查，成果質(zhì)量檢測、驗(yàn)證和獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，還對工程建設(shè)中各種活動(dòng)如工程建設(shè)招投標(biāo)，工程施工、驗(yàn)收、維修等進(jìn)行監(jiān)督管理；橫向管理又包括兩個(gè)方面，一是工程承包單位，他們要按要求監(jiān)理專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)檢人員，監(jiān)理相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，二是建設(shè)單位對所建工程的管理，它可成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，對所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托社會(huì)監(jiān)理單位對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對周圍環(huán)境的破壞。它包括建筑生產(chǎn)過程中的施工現(xiàn)場人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境保護(hù)及工程建成后的使用安全等方面。

安全生產(chǎn)法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面： 1.為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障； 2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理； 3.推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)；

4.進(jìn)一步提高生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這些措施對于規(guī)范和增強(qiáng)建設(shè)工程各方主題的安全行為和安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分深遠(yuǎn)的意義。其次，建設(shè)法規(guī)為對工程人員的行為進(jìn)行法律約束及法律警示，以制定工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度為例，它規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、各級(jí)管理人員的責(zé)任、從業(yè)人員的責(zé)任等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任： 1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

4.督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患 5.組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 結(jié)合建筑企業(yè)及工程建設(shè)的特點(diǎn)，相關(guān)法規(guī)對各級(jí)管理人員的責(zé)任也做出了明確規(guī)定： 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長、車間主任應(yīng)對本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工長、施工員對所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)下述主要責(zé)任與義務(wù)：

1.作業(yè)工程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

2.應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

最后，建設(shè)法規(guī)對相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定，例如建設(shè)工程合同管理法規(guī)等，有效應(yīng)對施工企業(yè)等在施工過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，對其進(jìn)行防范并處理。

施工企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)的種類施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素主要指經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)等，而防范風(fēng)險(xiǎn)的方法一般可采取控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)三種方式。

（一）控制風(fēng)險(xiǎn)。它包括避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)三種?？刂乒こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括：熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)；深入研究和全面分析招標(biāo)文件，簽訂完善的施工合同；掌握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)；管好分包商，減少風(fēng)險(xiǎn)事件。

（二）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施：

1、推行索賠制度。

2、向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。

（三）保留風(fēng)險(xiǎn)，或稱自留風(fēng)險(xiǎn)。是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避免或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。它可分為有意識(shí)的和無意識(shí)的自留風(fēng)險(xiǎn)兩種。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi)，就是對合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。風(fēng)險(xiǎn)基金的比例取決于合同風(fēng)險(xiǎn)范圍和對風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，由風(fēng)險(xiǎn)基金支付。

無疑，建筑法規(guī)對建筑市場有很強(qiáng)的規(guī)范作用，對工程管理有很強(qiáng)的輔助作用，但是在執(zhí)法和守法的過程中，仍然還有很長的路要走。一個(gè)國家的法律制度再如何完善，最終還是要看執(zhí)法的過程。所以，我想我們更加應(yīng)該做的是改變思想，把“法律面前人人平等”的口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，讓法律走進(jìn)每個(gè)人的身邊，走進(jìn)每個(gè)人的心里。我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè)，建立并完善建筑法規(guī)體系，改變傳統(tǒng)的做法，加快立法的速度。

第二篇：建設(shè)法規(guī)在工程項(xiàng)目管理中的作用

建設(shè)法規(guī)在工程項(xiàng)目管理中的作用

什么是建筑法律？廣義的建筑法律是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其它授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的總稱。狹義的建筑法律是指《中華人民共和國建筑法》。在本文中的建筑法律是指廣義的建筑法律。建筑法律一般屬于行政法或經(jīng)濟(jì)法范圍，調(diào)整工程建設(shè)活動(dòng)和建筑關(guān)系的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》等，另外一些地方性法規(guī)和規(guī)章有時(shí)也能成為建筑法律的一部分。

建筑法律關(guān)系即建設(shè)關(guān)系，就是發(fā)生在各種建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系，如建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的合同關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系。

(二)建筑法律的重要性。眾所周知，法律作為人類社會(huì)一個(gè)重要的調(diào)節(jié)手段，對社會(huì)生活的影響無處不在，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。建筑活動(dòng)不同于一般生產(chǎn)活動(dòng)，耗資巨大，建設(shè)周期長，生產(chǎn)場地移動(dòng)，生產(chǎn)條件艱苦，社會(huì)影響廣泛，與人民生命財(cái)產(chǎn)相關(guān)?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施是國家從法律上對建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的管理，從投資體制、價(jià)格政策、市場機(jī)制等多方面予以保障，規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為，保護(hù)合法建設(shè)行為，處罰違法建設(shè)行為。為建筑業(yè)深化改革，振興發(fā)展，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用創(chuàng)造了良好的法律條件。有利于加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的管理，依法行政，規(guī)范承發(fā)包行為，建立健康、效能、有序、統(tǒng)一的市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國用以調(diào)整建筑關(guān)系的法律還不完備，但在對現(xiàn)實(shí)案例的分析來看，建筑企業(yè)在工程建設(shè)管理中學(xué)懂用精建筑法律，對加強(qiáng)施工管理，創(chuàng)造工程效益，減少法律糾紛帶來的損失有著不可忽視的作用。

工程施工項(xiàng)目管理的概念

施工項(xiàng)目管理是指建筑施工企業(yè)按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以施工項(xiàng)目為管理對象，以合同為依據(jù)，對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效組織、計(jì)劃、控制、指導(dǎo)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的過程。工程項(xiàng)目管理具有以下屬性 ：一次性，工程項(xiàng)目有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒有可以完全照搬的先例，也不會(huì)有完全相同的復(fù)制；獨(dú)特性，每個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間和地點(diǎn)，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會(huì)條件有別于其它項(xiàng)目，故工程項(xiàng)目管理的過程是獨(dú)一無二的 ；工程項(xiàng)目管理必有確定的目標(biāo)，在工期上、成本上和質(zhì)量上均要滿足一定的要求，才算項(xiàng)目管理的成功。另外項(xiàng)目管理的內(nèi)容就是對進(jìn)度、質(zhì)量和成本的綜合控制。

我國建筑工程項(xiàng)目的特征：

一、復(fù)雜性程度高建筑工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響

都比較大，時(shí)間長，所以相對于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。

二、項(xiàng)目進(jìn)行中不確定性程度大建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)

度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。

三、建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。

四、我國建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理多年，但與國外先進(jìn)的管理尚有一定差距。除部分專業(yè)程度較高的工程分項(xiàng)由專業(yè)分包商完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備，自供材料組織起來完成的。專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，總承包要花費(fèi)大量的人力和資源投入勞務(wù)隊(duì)的管理，總包方的管理水平也被拖住，不能提高。由于缺乏完善的專業(yè)化分包體系，現(xiàn)代的項(xiàng)目管理工具也不能有良好的應(yīng)用條件。工程項(xiàng)目管理還處于粗放型的階段，隨著市場開放性程度提高，國外的建筑投資商和承包商的進(jìn)入，政策法規(guī)逐漸國際化，建筑工

程項(xiàng)目管理正向現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方式轉(zhuǎn)型。

以上是對項(xiàng)目、項(xiàng)目管理和建筑工程項(xiàng)目管理的一些看法，想說明一點(diǎn)：由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與

管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。）《建筑法》規(guī)定，工程承包、發(fā)包須依法行事：首先必須明確的是，工程的發(fā)包方必須具備一定的條件才有資格進(jìn)行發(fā)包。這些條件至少應(yīng)包括：有法人資格或者系依法成立的其他組織；有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或資金來源；有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員或者委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程承包、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)包;法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。這是對發(fā)包方一個(gè)基本的要求，再細(xì)而分之，建筑工程又分為勘查、設(shè)計(jì)和施工。如建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)發(fā)包的，須具備：1有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項(xiàng)文件；2有建設(shè)工程勘查或者設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)材料，3有設(shè)計(jì)要求說明書。如是施工項(xiàng)目的發(fā)包，則應(yīng)具備:1初步設(shè)計(jì)方案已獲批準(zhǔn)；2建設(shè)工程已列入建設(shè)計(jì)劃；3有滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料。其次，就承包方來說也應(yīng)具備一定條件。承包單位從事建設(shè)承包活動(dòng)，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建筑工程。另外省市的承包單位還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐慕ü苻k辦理申請登記手續(xù)，獲得從事勘查、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件或者施工許可證后，方可在本市從事建設(shè)工程承包活動(dòng)。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事承包活動(dòng)。一個(gè)建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目，可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位總包；也可以按勘查項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目以及施工項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程分類，將其中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位總包。但是發(fā)包單位不得以墊資為條件進(jìn)行發(fā)包。無正當(dāng)理由之情形下，發(fā)包單位不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具。如因發(fā)包單位要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商提供的用于建設(shè)工程的材料、機(jī)械器具而發(fā)生質(zhì)量問題，由發(fā)包單位自行負(fù)責(zé)。建設(shè)工程的承包、發(fā)包是非常嚴(yán)肅的商業(yè)活動(dòng),其規(guī)范必須嚴(yán)格。在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中,任何單位和個(gè)人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程，有關(guān)管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)指定承包單位。如承發(fā)包企業(yè)及相關(guān)部門人員在承發(fā)包過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，輕則降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者罰款，重則追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。市場的規(guī)范需要每個(gè)人去維護(hù)，只有在一個(gè)公平、合理、有序的市場中，大家才會(huì)得益。

（三）用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場１．明確監(jiān)理人工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)：國家實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，要求同時(shí)達(dá)到三個(gè)條件：一是應(yīng)在建設(shè)崗位上工作；二是經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格得到資格，三是應(yīng)經(jīng)過注冊取得“監(jiān)理工程師崗位制度”，缺一不可。同時(shí)，根據(jù)人員素質(zhì)，資金數(shù)量，專業(yè)技能，管理水平和建立業(yè)績等，建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三等，且三級(jí)均由取的監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師做單位負(fù)責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。另外建設(shè)工程監(jiān)理制度還規(guī)定，建立單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事建立活動(dòng)，不得擅 自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過這樣的規(guī)定，嚴(yán)肅了監(jiān)理市場，保證了監(jiān)理單位的質(zhì)量，同時(shí)也保證了工程業(yè)務(wù)的質(zhì)量

第三篇：建造師作為項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)管理中的作用

建造師作為項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)管理中的作用

摘要：項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)法人在項(xiàng)目管理上的委托代理人,也是施工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。因此,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目施工管理的代表,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工等指標(biāo)的直接責(zé)任人。因此，要搞好建筑工程項(xiàng)目的管理，就要求項(xiàng)目經(jīng)理具有優(yōu)秀的品格、專業(yè)的技能、超前的意識(shí)并能積極運(yùn)用新的管理手段來提高工程項(xiàng)目管理水平。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目經(jīng)理；管理水平；建設(shè)項(xiàng)目管理；

一．建造師應(yīng)在實(shí)際工作中提高管理水平，做一名合格的項(xiàng)目經(jīng)理

（一）.以人為本，具備領(lǐng)導(dǎo)才能是成為一個(gè)好的施工項(xiàng)目經(jīng)理的重要條件，團(tuán)結(jié)友愛、知人善任、用其所長、避其所短，善于抓住最佳時(shí)機(jī)，并能當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題，避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生。具有了這些能力就能更好的領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的全體員工，喚起大家的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力完成施工項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）.熟練掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理更要精通本專業(yè)各方面的技術(shù)知識(shí)。在精于本專業(yè)各項(xiàng)技術(shù)的同時(shí)應(yīng)該有更廣泛的知識(shí)面，要了解多學(xué)科、多個(gè)專業(yè)的知識(shí)，也就是說什么都知道、什么都懂，形成T形的知識(shí)結(jié)構(gòu)。這樣就可以在施工中輕松自如的領(lǐng)導(dǎo)各方面的工作，化解來自各方面的矛盾，順利完成項(xiàng)目施工任務(wù)。

（三）.要有敬業(yè)精神，在工程建設(shè)實(shí)施的過程中項(xiàng)目經(jīng)理要接觸很多人處理復(fù)雜多樣的工作也會(huì)遇到各種各樣的問題，如：施工中遇到技術(shù)問題難以解決，經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理、施工單位多方面的探討拿不出成熟方案，此時(shí)工期緊張需要盡快解決施工方案。這就需要施工方挺身而出，大膽提出設(shè)想與業(yè)主同心協(xié)力解決難題。

二．項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)管理中的作用

（一）.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按期完成項(xiàng)目任務(wù)的可靠保證

1.一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成需要一定的時(shí)期，項(xiàng)目的按期完成是整個(gè)項(xiàng)目的重要組成部分，因此，必須由項(xiàng)目經(jīng)理制定一個(gè)完整的、切實(shí)可行的項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程。在一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制確定后，項(xiàng)目經(jīng)理針對項(xiàng)目任務(wù)的特點(diǎn)，采取對進(jìn)度計(jì)劃中變化的因素進(jìn)行分析，及時(shí)掌握變化因素的起源和發(fā)展，在事發(fā)之前加以控制，對于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況的績效度量和實(shí)際中出現(xiàn)的偏差采取糾偏措施，這樣的控制可避免對項(xiàng)目按期完成產(chǎn)生更大的影響；

2.項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的特點(diǎn)去組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定管理者的管理范圍和管理制度，自上而下地對他們進(jìn)行授權(quán)，合理地配備各種人力資源。

3.進(jìn)度分析與調(diào)整，在項(xiàng)目建設(shè)中，進(jìn)度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。根據(jù)合同規(guī)定項(xiàng)目的竣工日期是不能任意改變的。若不能及時(shí)開工，就有可能造成拖延工期而被罰款；為保證按期完成，就得從技術(shù)上、組織上采取加快措施，除了增加施工強(qiáng)度外，還增加了直接費(fèi)用，從而提高了成本。故工期和項(xiàng)目的投資效益及工程成本是密切相關(guān)的。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要分析拖延進(jìn)度的原因。發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的潛在因素，還要采取措施來防止拖延工期。

（二）.項(xiàng)目經(jīng)理是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系管理工作的主要制定者和領(lǐng)導(dǎo)者

1.項(xiàng)目的質(zhì)量管理在整個(gè)項(xiàng)目管理中是非常重要的，它關(guān)系到業(yè)主、客戶以及施工團(tuán)隊(duì)的利益和聲譽(yù)，因此工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理要根據(jù)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合公司所建立的質(zhì)量管理體系的要求制定出適合于具體項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織制定項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，堅(jiān)持預(yù)測預(yù)控，分層、分項(xiàng)、分部的工序控制嚴(yán)格“三檢”制度，即自檢、跟蹤檢和交接檢，使項(xiàng)目質(zhì)量能夠最終滿足項(xiàng)目的質(zhì)量要求。

2.如在施工階段，要制訂施工質(zhì)量控制計(jì)劃，并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行；制訂承包商在工程質(zhì)量方面應(yīng)提交的證明文件；查明施工中發(fā)生的質(zhì)量問題。監(jiān)督有關(guān)圖紙管理、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備維護(hù)、儀表校正及特殊工種資格審查等方面的工作是否貫徹了有關(guān)規(guī)定等，以防止發(fā)生任何質(zhì)量問題。

（三）項(xiàng)目經(jīng)理是工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的控制者

1.建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系

項(xiàng)目成本控制體系，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的決策機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的好與壞，主要決定于成本機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)一大部分工作是成本管理，在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行成本計(jì)劃、成本控制、成本核算的工作，分析項(xiàng)目的走勢，對今后的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)工作作出決策；

2.成本計(jì)劃的制定

成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)營管理的主線，它的制定來自于生產(chǎn)管理計(jì)劃和生產(chǎn)各要素的配置計(jì)劃，成本計(jì)劃又在協(xié)調(diào)這兩方面工作中起指導(dǎo)作用，也是我們進(jìn)行成本控制、成本核算的依據(jù)，這就要求成本計(jì)劃要細(xì)、準(zhǔn)、全。成本計(jì)劃的編制方法有幾種：

（1）實(shí)際投入法，根據(jù)預(yù)測各個(gè)施工階段的人力、機(jī)械、材料以及附屬部位的投

入量和公司對實(shí)際支出的價(jià)格來計(jì)算投入，強(qiáng)調(diào)的是對投入量的細(xì)、準(zhǔn)；

（2）根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，按總量投入來編制；

（3）按以往施工過程的人、機(jī)、材所占比例的方法來作成本計(jì)劃。

3.健全核算價(jià)格體系

推行目標(biāo)成本管理，一定要以市場價(jià)格為導(dǎo)向，即其價(jià)格必須以市場動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測算。只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確。加強(qiáng)對工程成本的準(zhǔn)確測算，大到單項(xiàng)工程，小到每道工序，都必須樹立成本意識(shí)，將各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、整理和系統(tǒng)分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制合理的內(nèi)部成本價(jià)格。

4.加強(qiáng)索賠管理

隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑產(chǎn)品利潤逐漸縮小，不可避免的工程索賠就變得尤為突出。如何面對索賠進(jìn)行項(xiàng)目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。工程索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙，技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按程序辦事。工程索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是建筑企業(yè)贏取利潤的重要手段。只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

四．項(xiàng)目經(jīng)理是工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工的監(jiān)督者和責(zé)任者

(一).制定安全管理制度，施工單位必須建立健全的施工現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和安全施工管理小組：

組 長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師

組 員：安全員、工長、機(jī)械員、材料員、各班組長

（二）.明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任。項(xiàng)目部必須按照現(xiàn)場施工環(huán)境，配備具有經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)安全員人數(shù)。

(三).明確安全管理目標(biāo)，工亡事故為零，無重傷，千人負(fù)傷率≤ 0.3‰;杜絕重大火災(zāi)和機(jī)械傷亡事故；職業(yè)發(fā)病率為零；防止環(huán)境污染（噪聲、塵毒、三廢）達(dá)標(biāo)率100%；特種作業(yè)人員持證上崗率100%；對新開工項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行安全三級(jí)教育培訓(xùn)工作達(dá)到100%；對新開工的施工勞動(dòng)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理達(dá)到100%。

（四）現(xiàn)場成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥現(xiàn)場文明施工。并且制定一套適合本工程特點(diǎn)有關(guān)文明制度，使得項(xiàng)目管理人員必須明確“管施工必須管安全的原則”。

總之，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)核心，是項(xiàng)目管理的最高指揮官，作為項(xiàng)目經(jīng)理，要與時(shí)俱進(jìn)，積極接收新的理念與知識(shí)，不斷完善自身，結(jié)合實(shí)際提高項(xiàng)目管理水平，在項(xiàng)目管理工作中發(fā)揮出最大作用。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：建設(shè)工程法規(guī)

建設(shè)工程法規(guī)

要求：

1.獨(dú)立完成，作答時(shí)要按照模版信息填寫完整，寫明題型、題號(hào)； ．．．．2.作答方式：手寫作答或電腦錄入，使用學(xué)院統(tǒng)一方格信件紙模版（模版詳見附件）；

3.提交方式：以下兩種方式任選其一，1)手寫作答的同學(xué)可以將作業(yè)以圖片形式打包壓縮上傳； 2)提交電子文檔的同學(xué)可以將作業(yè)以word文檔格式上傳；

4.上傳文件命名為“中心-學(xué)號(hào)-姓名-科目.rar” 或“中心-學(xué)號(hào)-姓名-科目.doc”；

5.文件容量大?。翰坏贸^10MB。

請?jiān)谝韵聨捉M題目中，任選一組題目作答，滿分100分。

第一組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1、論述招投標(biāo)的禁止性規(guī)定內(nèi)容以及串通投標(biāo)都包含哪些行為

招標(biāo)的禁止性規(guī)定：（1）招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇；（2）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容；（3）招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況；（4）招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。（5）招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)。

投標(biāo)的禁止性規(guī)定：（1）投標(biāo)人之間串通投標(biāo)；（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)；（3）投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)；（4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；（5）投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)：（6）非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)；（7）投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)；（8）投標(biāo)時(shí)遞交假業(yè)績證明、資格文件；假冒/建設(shè)工程教育網(wǎng)/法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。

串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為兩類形式：（1）投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)（2）招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。

投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)行為的主要形式有：（1）投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，約定給沒有中標(biāo)或棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“補(bǔ)償費(fèi)”；（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)行為的主要形式有：（1）招標(biāo)人在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換標(biāo)書，更改報(bào)價(jià);（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;（3）投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低者或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償;（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍;（5）招標(biāo)人在投標(biāo)人作標(biāo)書澄清事實(shí)說明時(shí)，故意做引導(dǎo)性提問，以促使其中標(biāo);（6）招標(biāo)實(shí)行差別對待;（7）招標(biāo)人故意讓不合格的投標(biāo)人中標(biāo);（8）投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人以獲取招投標(biāo)的信息。

2、論述工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍以及必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。必須招標(biāo)的范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項(xiàng)目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。

必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、可以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍；必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍？

可以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接法寶的工程項(xiàng)目范圍：涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況及項(xiàng)目資金不足3000萬元、施工單項(xiàng)合同估計(jì)價(jià)不足200萬元、重要設(shè)備資料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)不足100萬元、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)不足50萬元等規(guī)模太小的情況。

必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項(xiàng)目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。

2、建設(shè)工程的質(zhì)量保修期限的規(guī)定？

保修期從竣工驗(yàn)收交付使用之日算起，具體保修期限由發(fā)包方與承包方約定，但其最低保修期限不得低于國務(wù)院規(guī)定的下述標(biāo)準(zhǔn)：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程，有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期；（4）電器線管、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

第二組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1、論述某工地發(fā)生了安全事故，造成3人死亡，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故屬于什么等級(jí)事故？分析其原因并闡述根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分類等級(jí)。

2、請解釋《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的必須招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

答：各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、簡述建筑工程總承包合同履行的基本原則。

2、簡述工程管理所涉及的合同。

第三組：

一、論述題（每小題30分，共60分）1.解釋行政主體的概念及其特征。

行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政主體具有下列三個(gè)特征：

（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這是行政主體與其他國家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在。

（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

（3）行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是—個(gè)組織成為行政主體的必備條件。

2.論述招投標(biāo)的禁止性規(guī)定內(nèi)容以及串通投標(biāo)都包含哪些行為。

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、簡述合同價(jià)款的三種形式及內(nèi)容

（1）固定總價(jià)合同：是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部內(nèi)容，即一次性包死的總價(jià)委托，價(jià)格不因環(huán)境的變化、材料價(jià)格的變化工程量多少而變化的項(xiàng)目承發(fā)包合同。總價(jià)的可調(diào)價(jià)條件一般為設(shè)計(jì)變更以及工程量的增減的情況。

（2）固定單價(jià)合同：是指在合同中確定每個(gè)分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同形式，分部分項(xiàng)工程價(jià)格不因環(huán)境或材料價(jià)格的變化而變化，但工程量需要最終結(jié)算時(shí)雙方確認(rèn)。

（3）成本價(jià)酬金合同：是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分成直接成本費(fèi)和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應(yīng)報(bào)酬。成本加酬金合同有七種形式：成本價(jià)固定費(fèi)用合同、成本加定比費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同、成本加固定最大酬金合同、成本加保證最大酬金合同、成本補(bǔ)償加費(fèi)用合同、工時(shí)及材料補(bǔ)償合同。

2、可以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍；必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍？

可以不進(jìn)行招投標(biāo)而直接法寶的工程項(xiàng)目范圍：涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況及項(xiàng)目資金不足3000萬元、施工單項(xiàng)合同估計(jì)價(jià)不足200萬元、重要設(shè)備資料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)不足100萬元、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)不足50萬元等規(guī)模太小的情況。

必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的工程項(xiàng)目范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項(xiàng)目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目，以及所有大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。

第四組：

一、論述題（每小題30分，共60分）1.論述監(jiān)理單位安全責(zé)任及義務(wù)

（1）建立有針對性的安全文明施工專項(xiàng)監(jiān)理制度和明確安全監(jiān)理責(zé)任人員；監(jiān)理人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)并持證上崗；

（2）審核承建商專項(xiàng)安全文明施工組織設(shè)計(jì)方案或施工組織設(shè)計(jì)方案的安全技術(shù)措施并簽署意見；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場的各承包、分包單位的資質(zhì)和證明文件；

（3）審查工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；

（4）把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，有安全施工監(jiān)理記錄和日記，及時(shí)糾正承建商在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為；監(jiān)理月報(bào)有反映工地安全生產(chǎn)和文明施工狀況：

（5）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時(shí)平行巡檢；審核承建商提交的關(guān)于工序交接檢查、分部分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；

（6）根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)停工指令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

（7）組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況；

（8）及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告拒不整改安全隱患的行為；

（9）對施工方案的安全性和承建商的安全生產(chǎn)管理做出評價(jià)，并列入竣工驗(yàn)收資料；

（10）協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。

2.論述某工地發(fā)生了安全事故，造成3人死亡，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 處理?xiàng)l例的規(guī)定，該事故屬于什么等級(jí)事故？分析其原因并闡述根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分類等級(jí)。

答：較大事故。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大故事。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，這里所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

二、簡答題（每小題20分，共40分）1.工程建設(shè)程序？

答：依照我國現(xiàn)行工程建設(shè)程序法規(guī)的規(guī)定，我國工程建設(shè)程序共分五個(gè)階段：工程建設(shè)前期階段（決策分析）、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段、工程建設(shè)實(shí)施階段、工程驗(yàn)收與保修階段、終結(jié)階段。

簡述建筑工程總承包合同履行的基本原則。

（1）實(shí)際履行原則。

是指當(dāng)事人必須按照合同規(guī)定的標(biāo)的來履行。合同的標(biāo)的是什么，義務(wù)人就應(yīng)給付什么，既不能用其它標(biāo)的來代替，也不能用金錢來代償。

義務(wù)人在違反合同的情況下，即使支付了違約金或賠償金，也不能免除其合同責(zé)任，只要對方需要并堅(jiān)持，還必須按合同規(guī)定的標(biāo)的繼續(xù)履行。

（2）適當(dāng)履行原則。

是指切實(shí)、準(zhǔn)確地按合同約定的各項(xiàng)條款去履行，即為適當(dāng)履行(“適當(dāng)”二字在這里指履約行為和結(jié)果同約定條款的要求相符合)。

（3）協(xié)作履行原則。

是指雙方當(dāng)事人應(yīng)本著團(tuán)結(jié)、協(xié)作、互相幫助的精神，去共同完成合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，履行各自應(yīng)盡的責(zé)任。

第五組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1.論述行政訴訟受案范圍的含義及可訴的行政行為內(nèi)容。2.解釋行政主體的概念及其特征。

行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政主體具有下列三個(gè)特征：

（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。這是行政主體與其他國家機(jī)關(guān)、組織的區(qū)別所在。

（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這是行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

（3）行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。這是行政主體具有獨(dú)立法律人格的具體表現(xiàn)，也是—個(gè)組織成為行政主體的必備條件。

二、簡答題（每小題20分，共40分）1.建設(shè)工程施工招標(biāo)必須具備哪些條件？

建設(shè)工程在施工招標(biāo)時(shí)必須具備的條件是：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的已經(jīng)批準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需要的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料 2.什么是總包服務(wù)費(fèi)？什么是分包工程管理費(fèi)？如何計(jì)取？

第五篇：建設(shè)工程法規(guī)

名詞解釋：1.建設(shè)工程法律體系：也稱法的體系，通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

2.地役權(quán)：是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。3.債：債市按照合同的約定或者按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：是權(quán)利人對其創(chuàng)造的智力成果依法享有的權(quán)利。

5．專利權(quán)：是指權(quán)利人在法律規(guī)定期限內(nèi)，對其發(fā)明創(chuàng)造所享有的制造、使用和銷售的專用權(quán)。

6.商標(biāo)專用權(quán)：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者對其注冊的商標(biāo)依法享有的專用權(quán)。

7.著作權(quán)：是指作者及其他著作權(quán)人依法對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán)。

8.保險(xiǎn)：是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

9.投標(biāo)保證金：是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

10.勞動(dòng)合同：是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇、確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。

11.安全生產(chǎn)許可證條例：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

12.建筑工程擔(dān)保制度：擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方規(guī)定，為促使債權(quán)人旅行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。

簡答：1.法的形式有幾類：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例（5）部門規(guī)章（6）地方規(guī)章（7）國際條約

2.法的效力層級(jí)：法的效力層級(jí)，是指法律體系中的各種法的形式，由于制定的主題、程序、時(shí)間、適用范圍等不同，具有不同的效力，形成法的效力等級(jí)體系。

（一）憲法至上

（二）上位優(yōu)于下位法

（三）特別法優(yōu)于一般法

（四）新法優(yōu)于舊法

（五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

（六）備案和審查。

3.法人應(yīng)具有的條件：

一、依法成立。

二、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。

三、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。

四、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

4.代理的法律特征：

（一）、代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為

（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為

（三）代理行為必須是具有法律意義的行為

（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。

*5.代理的主要種類：（1）委托代理：按照被代理人的委托行使代理權(quán)；（2）法定權(quán)利：故居法律的規(guī)定而發(fā)生的代理；（3）指定代理：根據(jù)人民法院或有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理。

5.建設(shè)工程代理行為的終止：（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人死亡（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。

6.物權(quán)的種類：

（一）所有權(quán)；a.占有權(quán)b.使用權(quán)c.收益權(quán)d.處分權(quán)

（二）用益物權(quán)

（三）擔(dān)保物權(quán)

7.建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)：建設(shè)工程債產(chǎn)生的根據(jù)有合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?/p>

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特征？知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征：

（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性

（二）專用性

（三）地域性

（四）期限性

9.專利權(quán)的期限：發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年，均自申請日起計(jì)算。

*10.注冊商標(biāo)權(quán)有效期：注冊商標(biāo)權(quán)的有效期為10年，自核準(zhǔn)注冊之日起計(jì)算。但是，商標(biāo)與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體不同，往往使用時(shí)間越長越有價(jià)值。商標(biāo)的知名度越高往往也是長期使用的結(jié)果。因此，注冊商標(biāo)可以無數(shù)次提出續(xù)展申請，其理論上的有限期是無限。注冊商標(biāo)有限期滿，需要使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)申請續(xù)展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予6個(gè)月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其注冊商標(biāo)。每次續(xù)展注冊的有效期為10年。

10.著作權(quán)的保護(hù)期：著作權(quán)的保護(hù)期由于權(quán)利內(nèi)容以及主體的不同而有所不同：（1）作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制（2）公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期，為作者終生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年12月31日。（3）法人或者其他組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為50年，截止于作品首次發(fā)表后50年12月31日，但作品自創(chuàng)完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護(hù)。

11.建設(shè)工程擔(dān)保方式：（1）一般保證（2）連帶責(zé)任保證

12.建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類包括：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、建筑職工意外傷害險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。

13.民事責(zé)任種類：民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

14.民事責(zé)任的承擔(dān)方式：有：（1）停止侵害（2）排除妨礙（3）消除危險(xiǎn)（4）返還財(cái)產(chǎn)（5）恢復(fù)原狀（6）修理、重做、更換（7）賠償損失（8）支付違約金（9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)

（10）賠禮道歉。

15.行政責(zé)任的行政處罰種類：（1）警告（2）罰款（3）沒收違法所得，沒收非法財(cái)物（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照（6）行政拘留（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

16.需要申請施工許可證的建設(shè)工程：在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

17.施工許可證的法定批準(zhǔn)條件：申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

18.申請延期的規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

19.施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。

20.禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定：施工單位的資質(zhì)等級(jí)，是施工單位人員素質(zhì)、資金數(shù)量、技術(shù)裝備、管理水平、工程業(yè)績等綜合能力的體現(xiàn)，反映了該施工單位從事某項(xiàng)活動(dòng)的資格和能力，是國家對建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的重要手段。

一、禁止無資質(zhì)承攬工程

二、禁止越級(jí)承攬工程。

21.禁止以他皮業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定：《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)的范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

22.建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

23.建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣200萬元以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣100萬元以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬元以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人民幣3000萬元以上的。

24.公開招標(biāo)：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目有：（1）國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。

25.投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。

26.不正當(dāng)競爭行為規(guī)定：本法所稱的不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

*27.投標(biāo)保證金被沒收的情形：（1）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。

27.中標(biāo)人的確定范圍：根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出

不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.中標(biāo)人的確定條件：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

29.中標(biāo)人的確定期限：評價(jià)委員會(huì)提出書面評價(jià)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。

30.建設(shè)工程總承包的規(guī)定：總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。規(guī)定：建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。

31.建設(shè)工程分包的規(guī)定：《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

32.勞動(dòng)合同的種類：勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)合同期限一般始于勞動(dòng)合同的生效之日，終于勞動(dòng)合同的終止之日。

33.用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）因《勞動(dòng)合同法》第26條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效；（6）被依法追究刑事責(zé)任的。

34.勞動(dòng)者可以單方面解除勞動(dòng)合同的：（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因《勞動(dòng)合同法》第26條

第1款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

35.終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（1）勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（2）用人單位向勞動(dòng)者提出解除合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（3）用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（4）用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第41條第1款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（5）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，；勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照《勞動(dòng)合同法》第44條第1項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（6）依照《勞動(dòng)合同法》第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

36.申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

（三）有關(guān)人員政府主管部門考核合格。

37.施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：

（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

（二）施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

（四）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

38.總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）分包合同應(yīng)當(dāng)明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任

（二）統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案

（三）負(fù)責(zé)向有關(guān)部門上報(bào)生產(chǎn)安全事故

（四）自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工

（五）承擔(dān)連帶責(zé)任

39.施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)：權(quán)利：

（一）施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)

（二）施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)

（三）批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)

（四）緊急避險(xiǎn)權(quán)

（五）獲得意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利

（六）請求民事賠償權(quán)

義務(wù)：

（一）守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)

（二）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)

（三）安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)

40.施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度：

一、編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案

（一）安全技術(shù)措施

（二）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案

二、編制安全專項(xiàng)施工方案

（一）安全專項(xiàng)施工方案的編制

（二）安全專項(xiàng)施工方案的審核

（三）安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

三、安全施工技術(shù)交底 施工現(xiàn)場安全防護(hù)的規(guī)定：

一、危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志；

二、根據(jù)不同施工階段等采取相應(yīng)的安全施工措施；

三、施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的安全衛(wèi)生要求；

四、對施工現(xiàn)場周邊的安全防護(hù)措施；

五、危險(xiǎn)作業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理；

六、安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理；

七、施工起重機(jī)械設(shè)備等的安全施工管理。

41.生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事

故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

42.事故報(bào)告的基本要求：

（一）事故報(bào)告的時(shí)間要求 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（二）事故報(bào)告的內(nèi)容要求：（1）事故發(fā)生單位概況（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況（3）事故的經(jīng)過（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失（5）已經(jīng)采取的措施（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

（三）事故補(bǔ)報(bào)的要求：自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通、火災(zāi)事故之日7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

43.事故調(diào)查報(bào)告的期限：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

44.建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任：

一、依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；

二、向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料；

三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期；

四、編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用；

五、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等；

六、申請施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料；

七、依法實(shí)施裝修工程和拆除工程；

八、建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

45.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

46.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求：（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量和單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)（4）工程建設(shè)重要的通用的實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定方法等標(biāo)準(zhǔn)（5）工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（6）國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。

47.對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

一、施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；

二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任。

48.建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

一、依法發(fā)包工程；

二、依法向有關(guān)單位提供原始資料；

三、限制不合理的干預(yù)行為；

四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件；

五、依法實(shí)行工程監(jiān)理；

六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

七、依法保證建筑材料等符合要求；

八、依法進(jìn)行裝修工程；

九、建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

49.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件（5）有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

50規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定：

一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；

二、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收；

三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收；

四、建筑工程節(jié)能驗(yàn)收；

51.建設(shè)工程質(zhì)量保修制度 工程質(zhì)量保修書包括如下內(nèi)容：（1）質(zhì)量保修范圍。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面發(fā)水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。當(dāng)然，不同類型的建設(shè)工程，其保修范圍有所不同。（2）質(zhì)量保修范圍。保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理使用壽命內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。

（3）承諾質(zhì)量保修原則。主要是施工單位向建設(shè)單位承諾保修范圍、保修期限和有關(guān)具體實(shí)施保修的措施。

52.建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限的規(guī)定：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年（3）供熱和供冷系統(tǒng)，為2個(gè)供暖期、供冷期

（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。