第一篇：地方政府學(xué)2015-第二次作業(yè)

第二次作業(yè)（第2-4章）1 試卷總分：100

注：請20分鐘以內(nèi)保存一次。每大題完成后請先保存再更換大題，試卷試題全部完成后提交。瀏覽器請采用兼容模式。第1大題

第2大題

第3大題

一、單選題（每題2分，共40分）（總分40.00）1.地方性法規(guī)和部門規(guī)章沖突，由（）提出意見。

（2.00分）A.法院 B.國務(wù)院 C.省政府 D.人大

2.一般說來，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，所有者屬于(（2.00分）A.城市政府 B.國家 C.個人 D.集體

3.地方行政權(quán)行使的目的是實現(xiàn)（）。

（2.00分）A.國家利益 B.地方公共利益 C.官員利益 D.政府利益

4.下面（）個城市不屬于較大的市？

（2.00分）A.洛陽 B.包頭 C.杭州 D.開封

5.具有最高法律效力的是（）。

（2.00分）

A.國務(wù)院制定的法規(guī) B.自治法)。

C.人大制定的法律 D.憲法

6.我國歷史上最穩(wěn)定的建制是（）。

（2.00分）A.市 B.縣 C.鄉(xiāng) D.省

7.規(guī)定有關(guān)民族區(qū)域自治基本問題的是（）。

（2.00分）A.行政規(guī)章 B.自治條例 C.單行條例 D.行政法規(guī)

8.在我國，城市土地所有者是（）。

（2.00分）A.個人 B.城市政府 C.集體 D.國家

9.省人大制定的地方性法規(guī)和公安部制定的部門規(guī)章效力說法正確的是（）。

（2.00分）A.后者高于前者 B.效力相當(dāng) C.前者高于后者 D.無法判斷

10.作為國家權(quán)力體系的重要組成部分，（）是地方政府實施公共管理的重要手段。

（2.00分）A.地方行政權(quán) B.地方司法權(quán) C.地方立法權(quán) D.地方暴力機關(guān)

11.行政區(qū)劃上（）一直是變動的焦點。

（2.00分）A.省 B.縣級市 C.縣

D.地級市

12.一般說來，行政的核心是（）。

（2.00分）A.行政主體 B.行政客體 C.行政權(quán) D.行政關(guān)系

13.我國，管理國有資產(chǎn)的機關(guān)是（）。

（2.00分）A.國資委 B.人民銀行 C.發(fā)改委 D.財政部

14.系統(tǒng)對中央和地方政府立法權(quán)限、程序和其他事項予以規(guī)定的一部法律是（）。

（2.00分）A.立法法 B.刑法 C.憲法 D.民法

15.建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是（）。

（2.00分）A.依法治民 B.依法行政 C.有法必依 D.執(zhí)法必嚴(yán)

16.人民檢察院可以行使（）。

（2.00分）A.審判權(quán) B.法律監(jiān)督權(quán) C.人事任免權(quán) D.無限權(quán)力

17.我國各級地方政府的任期為（）年？

（2.00分）A.5 B.4 C.6 D.7

18.（）是地方政府管理市場與社會的基本方式。

（2.00分）A.行政審計 B.行政監(jiān)察 C.行政訴訟 D.行政監(jiān)管

19.下列屬于派出機關(guān)的是（）。

（2.00分）A.區(qū)政府 B.街道辦事處 C.縣政府 D.鄉(xiāng)政府

20.當(dāng)前，精簡政府機構(gòu)，最重要的是（）。

（2.00分）A.市縣改革 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革 C.精簡人員

D.轉(zhuǎn)變政府職能

第二次作業(yè)（第2-4章）1 試卷總分：100

注：請20分鐘以內(nèi)保存一次。每大題完成后請先保存再更換大題，試卷試題全部完成后提交。瀏覽器請采用兼容模式。第1大題

第2大題

第3大題

二、多選題（每題3分，共30分）（總分30.00）1.民族自治立法機關(guān)享有的權(quán)力包括制定（）。（3.00分）A.行政法規(guī) B.單行條例 C.法律 D.自治條例

2.按照行政監(jiān)管的對象，行政監(jiān)管分為（）。

（3.00分）A.個人監(jiān)管 B.經(jīng)濟監(jiān)管 C.社會監(jiān)管

D.反托拉斯監(jiān)管

3.地方政府的雙重角色是指（）。

（3.00分）A.政治統(tǒng)治實施者

B.中央政府在地方的代表 C.所在區(qū)域的政府 D.經(jīng)濟秩序維護者

4.善政希望建立一個（）。

（3.00分）A.服務(wù)政府 B.民主政府 C.責(zé)任政府 D.廉潔政府

5.地方政府的公共服務(wù)主要表現(xiàn)在（）。

（3.00分）A.維護社會秩序

B.提供教育等公共服務(wù) C.提供社會保障和社會救濟 D.保護生態(tài)環(huán)境

6.地方政府常務(wù)會議參加者包括（）。

（3.00分）

A.職能部門負責(zé)人 B.秘書長（主任）C.黨委負責(zé)人 D.政府正副首長

7.享有地方規(guī)章制定權(quán)的主體有（）。

（3.00分）A.經(jīng)濟特區(qū)政府 B.省級政府 C.省會市政府 D.較大市政府

8.較大的市有（）。

（3.00分）

A.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市 C.縣級市 D.地級市

9.自治立法權(quán)屬于的三級自治機關(guān)包括（）。

（3.00分）A.民族鄉(xiāng) B.自治州 C.自治縣 D.自治區(qū)

10.地方政府的經(jīng)濟職能主要有（）。

（3.00分）

A.經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

B.調(diào)控和維護經(jīng)濟秩序 C.制定發(fā)展戰(zhàn)略 D.管理國有資產(chǎn)

第二次作業(yè)（第2-4章）1 試卷總分：100

注：請20分鐘以內(nèi)保存一次。每大題完成后請先保存再更換大題，試卷試題全部完成后提交。瀏覽器請采用兼容模式。第1大題

第2大題

第3大題

三、判斷題（每題3分，共30分）（總分30.00）1.法律的效力和國務(wù)院制定的行政規(guī)章效力相同。

（3.00分）錯誤 正確

2.人大常委會主任可以擔(dān)任行政機關(guān)職務(wù)。（3.00分）錯誤 正確

3.改革開放以來，地方政府逐漸獲得了較大的財權(quán)和事權(quán)。（3.00分）錯誤 正確

4.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府有立法權(quán)。

（3.00分）錯誤 正確

5.自治縣政府和其他縣一樣不具有立法權(quán)。（3.00分）錯誤 正確

6.公安局的直接上級是上級公安機關(guān)。（3.00分）錯誤 正確

7.地方立法權(quán)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H與法律有一定沖突。

（3.00分）錯誤 正確

8.地級市人大常委會具有立法權(quán)。（3.00分）錯誤 正確

9.地方立法權(quán)超出本區(qū)域不具有法律效力。（3.00分）錯誤 正確

10.常委會做出的決議必須由常委會組成人員過半數(shù)同意。（錯誤 正確

第2大題

第3大題

一、單選題（每題2分，共40分）

1.答案：B

2.答案：D

3.答案：B

4.答案：D

5.答案：D

3.00分）6.答案：B

7.答案：B

8.答案：D

9.答案：B

10.答案：A

11.答案：D

12.答案：C

13.答案：A

14.答案：A

15.答案：B

16.答案：B

17.答案：A

18.答案：D

19.答案：B

20.答案：D

二、多選題（每題3分，共30分）1.答案：B D

2.答案：B C D

3.答案：B C

4.答案：A B C D

5.答案：A B C D

6.答案：B D

7.答案：A B C D

8.答案：A B

9.答案：B C D

10.答案：A B C D

三、判斷題（每題3分，共30分）1.答案：錯誤

2.答案：錯誤

3.答案：正確

4.答案：正確

5.答案：錯誤

6.答案：錯誤

7.答案：錯誤

8.答案：錯誤

9.答案：正確

10.答案：正確

第二篇：電大-地方政府學(xué)-第二次作業(yè) (附答案)

第二次作業(yè)（第2-4章）總分：100

一、單選題（每題2分，共40分）（總分40.00）1.地方性法規(guī)和部門規(guī)章沖突，由（）提出意見。A.法院 B.國務(wù)院 C.省政府 D.人大

2.一般說來，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，所有者屬于()。A.城市政府 B.國家 C.個人 D.集體

3.地方行政權(quán)行使的目的是實現(xiàn)（）。A.國家利益 B.地方公共利益 C.官員利益 D.政府利益

4.下面（）個城市不屬于較大的市？ A.洛陽 B.包頭 C.杭州 D.開封

5.具有最高法律效力的是（）。A.國務(wù)院制定的法規(guī) B.自治法

C.人大制定的法律 D.憲法

6.我國歷史上最穩(wěn)定的建制是（）。A.市 B.縣 C.鄉(xiāng) D.省

7.規(guī)定有關(guān)民族區(qū)域自治基本問題的是（）。A.行政規(guī)章 B.自治條例 C.單行條例 D.行政法規(guī)

8.在我國，城市土地所有者是（）。A.個人 B.城市政府 C.集體 D.國家

9.省人大制定的地方性法規(guī)和公安部制定的部門規(guī)章效力說法正確的是（）。A.后者高于前者 B.效力相當(dāng) C.前者高于后者 D.無法判斷

10.作為國家權(quán)力體系的重要組成部分，（）是地方政府實施公共管理的重要手段。A.地方行政權(quán) B.地方司法權(quán) C.地方立法權(quán) D.地方暴力機關(guān)

11.行政區(qū)劃上（）一直是變動的焦點。A.省 B.縣級市 C.縣

D.地級市

12.一般說來，行政的核心是（）。A.行政主體 B.行政客體 C.行政權(quán) D.行政關(guān)系

13.我國，管理國有資產(chǎn)的機關(guān)是（）。A.國資委 B.人民銀行 C.發(fā)改委 D.財政部

14.系統(tǒng)對中央和地方政府立法權(quán)限、程序和其他事項予以規(guī)定的一部法律是（）。A.立法法 B.刑法 C.憲法 D.民法

15.建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是（）。A.依法治民 B.依法行政 C.有法必依 D.執(zhí)法必嚴(yán)

16.人民檢察院可以行使（）。A.審判權(quán) B.法律監(jiān)督權(quán) C.人事任免權(quán) D.無限權(quán)力

17.我國各級地方政府的任期為（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市場與社會的基本方式。A.行政審計 B.行政監(jiān)察 C.行政訴訟 D.行政監(jiān)管

19.下列屬于派出機關(guān)的是（）。A.區(qū)政府 B.街道辦事處 C.縣政府 D.鄉(xiāng)政府

20.當(dāng)前，精簡政府機構(gòu)，最重要的是（）。A.市縣改革 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革 C.精簡人員

D.轉(zhuǎn)變政府職能 1.答案：B 2.答案：D 3.答案：B 4.答案：D 5.答案：D 6.答案：B 7.答案：B 8.答案：D 9.答案：B 10.答案：A 11.答案：D 12.答案：C 13.答案：A 14.答案：A 15.答案：B 16.答案：B 17.答案：A 18.答案：D 19.答案：B 20.答案：D

二、多選題（每題3分，共30分）（總分30.00）1.民族自治立法機關(guān)享有的權(quán)力包括制定（）。A.行政法規(guī) B.單行條例 C.法律

D.自治條例

2.按照行政監(jiān)管的對象，行政監(jiān)管分為（）。A.個人監(jiān)管 B.經(jīng)濟監(jiān)管 C.社會監(jiān)管

D.反托拉斯監(jiān)管

3.地方政府的雙重角色是指（）。A.政治統(tǒng)治實施者

B.中央政府在地方的代表 C.所在區(qū)域的政府 D.經(jīng)濟秩序維護者

4.善政希望建立一個（）。A.服務(wù)政府 B.民主政府 C.責(zé)任政府 D.廉潔政府

5.地方政府的公共服務(wù)主要表現(xiàn)在（）。A.維護社會秩序

B.提供教育等公共服務(wù) C.提供社會保障和社會救濟 D.保護生態(tài)環(huán)境

6.地方政府常務(wù)會議參加者包括（）。A.職能部門負責(zé)人 B.秘書長（主任）C.黨委負責(zé)人 D.政府正副首長

7.享有地方規(guī)章制定權(quán)的主體有（）。A.經(jīng)濟特區(qū)政府 B.省級政府 C.省會市政府 D.較大市政府 8.較大的市有（）。

A.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市

B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市 C.縣級市 D.地級市

9.自治立法權(quán)屬于的三級自治機關(guān)包括（）。A.民族鄉(xiāng) B.自治州 C.自治縣 D.自治區(qū)

10.地方政府的經(jīng)濟職能主要有（）。A.經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施

B.調(diào)控和維護經(jīng)濟秩序 C.制定發(fā)展戰(zhàn)略 D.管理國有資產(chǎn) 1.答案：BD 2.答案：BCD 3.答案：BC 4.答案：ABCD 5.答案：ABCD 6.答案：BD 7.答案：ABCD 8.答案：AB 9.答案：BCD 10.答案：ABCD

三、判斷題（每題3分，共30分）（總分30.00）1.法律的效力和國務(wù)院制定的行政規(guī)章效力相同。錯誤 正確

2.人大常委會主任可以擔(dān)任行政機關(guān)職務(wù)。錯誤 正確

3.改革開放以來，地方政府逐漸獲得了較大的財權(quán)和事權(quán)。錯誤 正確

4.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府有立法權(quán)。錯誤 正確

5.自治縣政府和其他縣一樣不具有立法權(quán)。錯誤 正確

6.公安局的直接上級是上級公安機關(guān)。錯誤 正確

7.地方立法權(quán)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H與法律有一定沖突。錯誤 正確

8.地級市人大常委會具有立法權(quán)。錯誤 正確

9.地方立法權(quán)超出本區(qū)域不具有法律效力。錯誤 正確

10.常委會做出的決議必須由常委會組成人員過半數(shù)同意。錯誤 正確

1.答案：錯誤 2.答案：錯誤 3.答案：正確 4.答案：正確 5.答案：錯誤 6.答案：錯誤 7.答案：錯誤 8.答案：錯誤 9.答案：正確 10.答案：正確

第三篇：地方政府學(xué)作業(yè)

地方政府學(xué)

作業(yè)一．

個人討論提綱：

黨的十六大和十六屆三中全會提出，要適應(yīng)建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的要求深化地方行政體制改革，依法規(guī)范中央和地方政府的職能和權(quán)限，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃仲等問題，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。行政區(qū)劃是地方國家機構(gòu)設(shè)置的前提條件，也是地方行政體制的重要組成部分。調(diào)整創(chuàng)新現(xiàn)行行政區(qū)劃格局是地方行政體制改革的要求，更是適應(yīng)并促進我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

1.我國地方政府在現(xiàn)代化進程中發(fā)揮的作用。

2.“省直管縣”如何改革。

3.我國地方政府機構(gòu)設(shè)置存在哪些問題？

4.如何進行地方機構(gòu)設(shè)置的改革。

小組討論后形成的主要內(nèi)容：

行政區(qū)劃是一項重要的政治體制，是國家結(jié)構(gòu)的重要組織形式，對經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、民族的團結(jié)和國家的長治久安具有十分重要的意義。因此行政區(qū)劃的調(diào)整變更要慎之又慎，要與國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展進程相適應(yīng)，既不能超前，也不能滯后。超前和滯后都會造成各種經(jīng)濟社會問題，尤其會嚴(yán)重束縛經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放前20年我國人民公社體制和設(shè)市設(shè)鎮(zhèn)的大起大落曾有過這方面深刻的教訓(xùn)。所以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志深刻指出，行政區(qū)劃調(diào)整好了就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，是投入成本低產(chǎn)出效益高的改革舉措。

“省直管縣”體制是指： 省、市、縣行政管理關(guān)系由“省——市——縣”三級管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆　?、省——縣”二級管理，對縣的管理由現(xiàn)在的“省管市——市領(lǐng)導(dǎo)縣”模式變?yōu)橛墒√娲?，實行“省直管縣”。實行省直管縣改革的主要目的就是激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，進一步加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

地方政府機構(gòu)改革的主要任務(wù)：一是轉(zhuǎn)變職能。堅持把轉(zhuǎn)變職能作為地方政府機構(gòu)改革的核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；突出不同層級政府履行職責(zé)的重點，形成全面銜接、分工合理的職能體系；加強直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務(wù)與管理。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。地方各級政府要加強機構(gòu)優(yōu)化整合，在實行大部門體制方面進行積極探索；充分考慮政府職能特點設(shè)置機構(gòu)；清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門管理機構(gòu)。三是強化責(zé)任。著力解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題，不斷健全部門協(xié)作機制，積極探索明確和強化責(zé)任的途徑及方法。繼續(xù)推進省直接管理縣的財政體制改革，理順和明確垂直管理部門與地方政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。

四是嚴(yán)控編制。要按照中央規(guī)定嚴(yán)格控制機構(gòu)數(shù)量和人員編制總量，認(rèn)真執(zhí)行機構(gòu)編制審批和備案制度。

作業(yè)二．

行政體制改革在中國改革總體戰(zhàn)略中的地位

【內(nèi)容提要】文章論述了行政體制改革在中國改革總體戰(zhàn)略中處于經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的結(jié)合部，認(rèn)為行政體制改革的目標(biāo)仍在于提高效率。目前改革的難點在于經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、政治體制改革并未形成良性互動，行政體制本身的改革并不配套和適度，改革在操作層面上有很多阻力。對此，文章提出了進行綜合配套改革的對策，并認(rèn)為行政體制改革應(yīng)與政治體制改革協(xié)同進行。

【關(guān) 鍵 詞】政府/行政體制/行政改革/中國

行政體制改革理論是我國政治學(xué)和行政學(xué)自本世紀(jì)80年代初恢復(fù)重建以來的一個研究熱點，也伴隨著我國行政體制改革的實際進程。當(dāng)然，有關(guān)行政體制改革的研究，應(yīng)當(dāng)說在政治學(xué)和行政學(xué)恢復(fù)重建以前就已經(jīng)存在了，因為對這一問題的研究歷來并不局限在政治學(xué)或行政學(xué)界，雖然那時研究的數(shù)量和質(zhì)量尚比較有限，而且由于處在改革開放之前，有關(guān)研究也不可能明確上升到“體制改革”的高度。改革開放以后，在廣大政治學(xué)、行政學(xué)以及其他社會科學(xué)工作者的努力下，在我國現(xiàn)代化建設(shè)和體制改革實踐的呼喚下，學(xué)術(shù)界對于行政體制改革的理論研究獲得了前所未有的大發(fā)展，在數(shù)量和質(zhì)量上都有了明顯的提高，內(nèi)容也相當(dāng)豐富，為構(gòu)建我國面向現(xiàn)代化的政府權(quán)力作出了積極的貢獻。同時應(yīng)當(dāng)看到，由于我國政治學(xué)和行政學(xué)研究的底子薄，基礎(chǔ)理論較為膚淺，有關(guān)研究又深受現(xiàn)實政治發(fā)展的制約和影響，我國的行政體制改革理論在學(xué)術(shù)界還沒有形成權(quán)威性的系統(tǒng)觀點，學(xué)術(shù)規(guī)范尚未完全建立起來，在同一水平上的重復(fù)研究比較多，富有理論創(chuàng)新的成果還不多見。

處于世紀(jì)之交的中國行政體制改革正在向縱深推進，迫切要求學(xué)術(shù)界在體制改革理論上進行創(chuàng)新和超越。在此情況下，總結(jié)和分析建國50年，尤其是改革開放20年來我國行政體制改革理論的進展，對于切實推進21世紀(jì)我國行政體制改革，進一步繁榮中國政治學(xué)和行政學(xué)等學(xué)科建設(shè)，都具有重要的理論價值和實踐意義。

關(guān)于行政體制改革在中國改革戰(zhàn)略中的地位問題，國內(nèi)學(xué)術(shù)界有多種說法，主流觀點認(rèn)為行政體制改革介于經(jīng)濟體制改革和政治體制改革之間，是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的“結(jié)合部”。一般認(rèn)為，中國改革戰(zhàn)略系統(tǒng)主要包含政治體制改革和經(jīng)濟體制改革上下兩個結(jié)構(gòu)。但中國政治體制改革循于經(jīng)濟主導(dǎo)模式，成為經(jīng)濟體制改革的副產(chǎn)品，政治體制改革嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。由于既有的改革基本上是遵循經(jīng)濟體制改革驅(qū)動政治體制改革，形成經(jīng)濟體制改革先導(dǎo)，政治體制改革滯后的發(fā)展序列，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟體制改革與政治體制改革之間的時間落差和進度落差，這兩大落差隨著經(jīng)濟體制改革的深化而不斷拉大，政治體制的不適應(yīng)性矛盾日漸積累，引發(fā)經(jīng)濟和政治兩個層面上的雙重困境，并且相互激化。對此，鄧小平指出，“現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性”。但是，由于政治體制改革涉及國家基本的政治結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系，因此政治體制改革很難有實質(zhì)性突破，政治體制與經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的矛盾也未能徹底解決。

在政治體制改革進退維谷而政治體制與經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的矛盾日益突出的情況下，行政體制的改革提上了議事日程。行政體制改革提出的目的就在于及時適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需求并進而帶動政治體制改革。由于中國政府傳統(tǒng)行政思維和行為的慣性影響，以及政府及其成員本身的權(quán)力利益關(guān)系，政府缺乏自我改革的內(nèi)在動力。在現(xiàn)階段，行政體制改革的主要任務(wù)應(yīng)是克服各種改革阻力，通過結(jié)構(gòu)性的職能轉(zhuǎn)換，有效地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新情況。1992年黨的十四大提出了行政體制改革的歷史任務(wù)，明確了經(jīng)濟體制、政治體制和行政體制三大體制改革的思路。其中行政體制改革既是經(jīng)濟體制改革的必然結(jié)果，又是政治體制改革的必要先導(dǎo)，既是經(jīng)濟體制改革深入進行的客觀要求，又是政治體制改革逐步推進的直接動力。有的學(xué)者指出：“當(dāng)行政體制改革的訴求被提出后，它就同時承擔(dān)起變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的雙重任務(wù)：一方面通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，克服舊體制下形成的某些束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，促進新的生產(chǎn)關(guān)系的建立；另一方面通過改革上層建筑領(lǐng)域中的某些弊端，鞏固新的經(jīng)濟基礎(chǔ)?！毙姓w制改革成為經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展和政治體制改革實際啟動的共同要求，處于中國體制改革邏輯發(fā)展全程的結(jié)合部。

實際上，行政體制改革本來是政治體制改革的一個有機組成部分。有的學(xué)者指出：政治體制包括三個層面：一是各種政治組織（政黨、政治團體）與政權(quán)組織之間的關(guān)系及其運行制度；二是政權(quán)的組織形式或政體；三是政府（行政機關(guān)）的機構(gòu)設(shè)置和運行機制，即行政

體制。但在政治體制改革在總體上難以推進的情況下，行政體制改革便從政治體制改革當(dāng)中脫穎而出并進而取得了相對獨立的地位。對此，學(xué)術(shù)界予以相當(dāng)?shù)年P(guān)注，從不同角度對我國行政體制改革的必要性予以論證。例如一種觀點認(rèn)為，雖然從法理上講，中國“議行合一”的國家政權(quán)體制決定了行政機關(guān)只是立法機關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)，但在實際政治生活中，政府發(fā)揮著非?；钴S的國家統(tǒng)治和管理力量的功能，在所有國家機器（人大與“一府兩院”）中居于主導(dǎo)和中心地位，實際承擔(dān)著大量行政立法、決策和執(zhí)行事務(wù)。因此，將行政體制改革從政治體制改革中單列出來，一方面有利于推進行政領(lǐng)域自身的發(fā)展，另一方面可以適應(yīng)經(jīng)濟體制的變遷，帶動政治體制的變革。還有一種觀點認(rèn)為，部分發(fā)展中國家和地區(qū)五六十年代后的政治發(fā)展經(jīng)驗，特別是亞洲“四小龍”行政體制改革先導(dǎo)的成功經(jīng)驗，為中國體制改革的模式選擇提供了取同的對象。國外學(xué)者普遍認(rèn)為，行政體制改革優(yōu)先模式比較適合發(fā)展中國家的體制改革，而政治體制改革優(yōu)先模式并不符合大多數(shù)發(fā)展中國家的實際國情。由于行政體制改革主要涉及政府功能的定位、政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、行政權(quán)力的運行、行政法制的建

設(shè)以及行政人員的管理等，可以廣泛借鑒外國政府管理的經(jīng)驗，故具有較高的實際可操作性。從根本上說，行政體制改革之所以能夠從政治體制改革當(dāng)中剝離出來并取得重要地位，是由中國后發(fā)現(xiàn)代化國家的具體歷史條件所決定的。根據(jù)政治—行政“兩分法”的基本理論假設(shè)看，政治體制改革導(dǎo)向權(quán)力利益再分配和公平與民主訴求，行政體制改革導(dǎo)向責(zé)任和效率，行政體制改革能以改善政府成本—效益關(guān)系（緊縮編制、轉(zhuǎn)換職能、澄清吏治、提高效率等）推動社會經(jīng)濟發(fā)展，同時避免積極政治體制改革所可能造成的超前政治參與等“轉(zhuǎn)型問題”。中指出，“現(xiàn)代性產(chǎn)生穩(wěn)定性，而現(xiàn)代化卻產(chǎn)生不穩(wěn)定性”，后發(fā)外生型現(xiàn)代化國家在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的進程中出現(xiàn)的大量問題，并不是落后的產(chǎn)物，而是轉(zhuǎn)型的特有問題，包括大規(guī)模的政治參與與政治制度化之間的矛盾等等。）從現(xiàn)實情況看，由于我們生活在一個“以行政為中心的時代”，在這一時代中，無論是政策的制定還是政策的執(zhí)行，政府的效能從根本上來說取決于行政領(lǐng)導(dǎo)，政治與行政之間形成了不可分割的交織關(guān)系。這決定了行政活動對于政治的重要影響，行政體制改革可以有效促動政治體制改革的發(fā)展。

參考文獻:

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王惠巖：《當(dāng)代政治學(xué)基本理論》，第194-201頁，天津人民出版社，1998年版。

張國慶：《我國行政管理體制改革的若干思考》，《光明日報》，1993年2月21日。汪玉凱：《從政策調(diào)整到體制創(chuàng)新》，《工人日報》，1998年10月14日。

亨廷頓在《變動社會的政治秩序》（上海譯文出版社1989年版，第45頁。

安德森；《公共決策》，第47-49頁，華夏出版社，1990年版。

作業(yè)三.填空題

1.人民代表大會2.城市地方3.五.4.直轄市5.行政手段6.塊塊管理為主7.層級8.分類管理9.稅收10.雇員制

名詞解釋

1． 地方政府人力資源

是指省級和省級以下政府系統(tǒng)內(nèi)所雇用的人力資源以及地方政府所能利用和開發(fā)的人力資源，包括地方國家權(quán)力系統(tǒng)與中國共產(chǎn)黨地方組織系統(tǒng)內(nèi)所雇用的人力資源，以及民主黨派人士、新聞媒體、作協(xié)、藝術(shù)團體、高校和科研機構(gòu)的人員。

2.政府職能：

是指政府在一定的時期內(nèi)，根據(jù)國家、社會和政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，在社會生產(chǎn)和政治文化生活等領(lǐng)域所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，以及為此所進行的管理活動和所體現(xiàn)的功效和作用。

3.地方政府公共財政

就是地方政府的理財活動。即地方政府為了實現(xiàn)地方政府的職能和責(zé)任，依據(jù)憲法和法律，運用地方政府擁有的權(quán)力，進行的資金的收支和管理活動。

4.地方立法權(quán)

是國家權(quán)力體系的重要組成部分，是有立法權(quán)的地方國家機關(guān)，按照憲法、法律的規(guī)定或授權(quán)，根據(jù)本地政治、經(jīng)濟、文化生活的特點，制定、修改、廢止效力不超出本行政區(qū)域范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文本的權(quán)力。

簡答題

1.1.提供教育等公共服務(wù)

2.提供社會保障和社會救濟

3.保護生態(tài)環(huán)境

4.維護社會秩序

3.（1）地方財政體制改革的基本原則“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財權(quán)，一級稅基，一級

預(yù)算，一級產(chǎn)權(quán)，一級舉債權(quán)”是地方財政體制改革的基本原則，配之以自上而下轉(zhuǎn)移支付的健全，來完善以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政，是我國分稅制改革的基本方向。（2）合理劃分中央與地方政府職責(zé)，科學(xué)界定地方政府職能（3）根據(jù)事權(quán)和職責(zé)界定各級財政支出范圍

（4）對進一步合理界定省以下政府的職能、權(quán)限和財政收支的劃分（5）壓縮管理層級（6）進一步完善政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

論述題

首先應(yīng)當(dāng)科學(xué)地界定引咎辭職的標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，必須本著客觀公正、群眾認(rèn)可、定性準(zhǔn)確、定量合理的原則，在體現(xiàn)科學(xué)合理的前提下，努力增強可行性、可操作性和導(dǎo)向性，讓辭職者明白自己“咎”在何處。當(dāng)然同時也要避免將引咎辭職標(biāo)準(zhǔn)一律數(shù)字化不良傾向。因為這樣雖然便于操作，卻很不科學(xué)。最大的隱患是，上面定下數(shù)字硬杠杠，少數(shù)地區(qū)、部門和單位在出事之后很可能會拼命隱瞞事故真相，導(dǎo)致更惡劣的后果。

其次，完善相關(guān)的法律制度和操作程序。不少西方國家也并沒有關(guān)于“引咎辭職”的法律條文，從某種意義上說，它更像一種不成文的規(guī)定。如《法國公務(wù)員總章程》、《美國文官制度改革法》均立法規(guī)定了公務(wù)員的辭職辭退制度，但都沒有與引咎辭職相關(guān)的條款。顯然，在這些國家中引咎辭職制度還未成為法律規(guī)范。在我國的相關(guān)法律法規(guī)中，僅有《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了辭職和辭退兩種形式。辭職是指公務(wù)員“不愿意”或“不適宜”在國家行政機關(guān)工作而自己提出的一種制度，屬于公務(wù)員的個人行為和個人權(quán)利。辭退則帶有強制性的條件。顯然，引咎辭職不屬于這兩者的范疇。由于缺乏強有力的制度保證，一些明顯不稱職，甚至嚴(yán)重失職、瀆職的人非但不會主動請求辭職，反而“笑罵由他笑罵，好官我自為之”。這無疑將嚴(yán)重影響其所在地區(qū)和單位的發(fā)展。雖然我國法律還沒有引進引咎辭職制度，但憲法和法律也沒有排斥這項制度，因此建立一個與辭職辭退互補、與引咎辭職相配套的法律制度勢在必行。

再次，加強相關(guān)的制度建設(shè)，使之與引咎辭職制度共同發(fā)揮積極作用。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，成熟的引咎辭職制度離不開另外兩個相關(guān)方面：一是可以啟動國家程序追究官員的失察責(zé)任和不作為責(zé)任，比如立法機關(guān)可以提出不信任案對官員進行責(zé)任追究；二是能夠表達國民意向，即國民意愿能充分地表現(xiàn)出來，形成巨大的輿論壓力。我國現(xiàn)在缺乏啟動國家程序的相應(yīng)規(guī)范來對引咎辭職提供支撐，但如果對現(xiàn)有的政治架構(gòu)賦予新的內(nèi)涵就有可能解決這個問題。現(xiàn)在人大進行監(jiān)督主要通過三種方式：詢問、質(zhì)詢和提案。法律對提案內(nèi)容并沒作具體限制，我國人大雖然從來沒有提出過不信任案，但完全可以賦予它這個新職能，使引咎辭職獲得國家程序的支撐。另外，引咎辭職的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是公眾的滿意度，而我國政府在運作中缺乏透明度。這就需要做到兩點：一是政務(wù)公開。二是言路暢通，讓輿論、公眾對不稱職官員的批評能夠充分表達出來。這樣才能使官員的行為得到有效地監(jiān)督制約，才能使該“引咎辭職”的人辭職下臺。

最后還要認(rèn)真做好引咎辭職干部的教育管理工作。引咎辭職是為推動干部能上能下而建立的一種淘汰機制。因此，對引咎辭職的干部既不能另眼看待，也不能放任自流。對引咎辭職的干部，如果具備條件，可以根據(jù)影響的大小、承擔(dān)責(zé)任的輕重、個人綜合素質(zhì)和工作實績優(yōu)劣等情形，采取轉(zhuǎn)崗、降職任用、待崗或提前退休等多種方式進行安置。對那些認(rèn)真吸取教訓(xùn)，在新的崗位上進步明顯、得到群眾公認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時表揚鼓勵。對符合提拔條件的還可以重新予以起用，努力形成一種既“能上能下”，又“能下能上”的新局面。同時，干部引咎辭職后，對經(jīng)調(diào)查、審計等發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)堅決查辦，以防止某些干部把引咎辭職當(dāng)作保護傘，逃避黨紀(jì)國法的處理。

作業(yè)四．

回顧《地方政府學(xué)》課程的學(xué)習(xí)生活，我自感喜憂參半，收獲與經(jīng)驗同在，成績和失誤并存，專業(yè)知識儲備有所豐富，能力素質(zhì)有了進一步提高，讓我受益頗豐，倍感欣慰。學(xué)習(xí)是知識積累的唯一途徑。我感到，知識猶如人的血液，人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。一年多的工作經(jīng)歷告訴我：要想把工作做好，就必須了解工作方面的相關(guān)知識，“知其然，還要知其所以然”對其運用技術(shù)的各方面知識都有深入的了解，只有這樣，才能更好地應(yīng)用于工作中。這也是工作之后選擇度成人本科教育的原因和目的?！盎畹嚼希瑢W(xué)到老”，對知識的學(xué)習(xí)是永無止境的，只要潛下心鉆進去，就一定能有所收獲，有所見長。

1、學(xué)習(xí)的意義和重要性在于學(xué)習(xí)過程本身。

我感到，學(xué)習(xí)除了能掌握相關(guān)理論知識外，更重要的是我們在學(xué)習(xí)過程中我們的思考和得到的啟示。學(xué)會適應(yīng)，初入大學(xué)，來到嶄新的大學(xué)校園，對這里的情況很不熟悉，特別是這里的上課時間，挺不習(xí)慣，經(jīng)常坐不住，弄到每節(jié)課的最后幾分鐘都不自覺地分神，浪費了不少時間。經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，現(xiàn)在基本上都可以習(xí)慣了這個學(xué)習(xí)時間制度，保證每堂課都認(rèn)真聽好聽足。此外，在課余時間，我還抓緊時間閱讀各方面的書本知識，以求提高自己的知識面，拓寬自己思考問題的角度，從而多方面的考慮問題，避免片面看問題，養(yǎng)成不好的思考習(xí)慣。學(xué)會學(xué)習(xí)，我認(rèn)為還有一樣?xùn)|西是非常重要的，那就是學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成一種謙虛、勤問的學(xué)習(xí)態(tài)度對于學(xué)習(xí)而言非常重要。因為我知道學(xué)習(xí)上的東西來不了弄虛作假，是不懂就不懂，絕不能不懂裝懂，要想在學(xué)問上有所成就，古今中外所有的成功例子都證明了只要保持這兩種學(xué)習(xí)態(tài)度才行。所以，我一有問題就問同學(xué)和老師，直到弄懂為止。學(xué)會思考，“行成于思毀于隨”，工作經(jīng)驗告訴我，工作的時候只知道盲目去干而不去深入思考是不會去的進步的，學(xué)習(xí)猶是如此，在《地方政府學(xué)》課程的學(xué)習(xí)過程中，我就通過一道道習(xí)題，一次次講解，弄清楚了問題的邏輯層次，進而自己去思考“為什么”，不斷總結(jié)，并把這種習(xí)慣運用到工作當(dāng)中去，收到了較好的效果。

2、學(xué)習(xí)的落腳點在于指導(dǎo)工作實踐。

工作實踐對于我們這些已經(jīng)參加工作的大學(xué)生是從象牙塔邁向社會的“再淬火”，它有助于我們更全面、深入地認(rèn)識社會，了解社會，適應(yīng)社會，工作實踐可以提高自己的動手能力，鍛煉自己的交際能力，加深對社會的全面認(rèn)識。因此，從學(xué)校再次回到自己的工作崗位，我有以下幾點體會：擺正心態(tài)，擁有一顆平常心，一顆謙虛求教的心，一顆樂觀的心去面對社會里的人。在實踐中不如意和挫折是不可避免的，但是我們不能輕言放棄，我們要把它當(dāng)作是走向成功的經(jīng)歷，我們應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗，積累寶貴的財富。懂得珍惜，珍惜來之不易的機會;學(xué)會總結(jié)，總結(jié)實踐中的經(jīng)驗;學(xué)會節(jié)約，節(jié)約積累來的財富。用心體會工作實踐，那么我們將不斷走向成熟，走向成功。正視工作，對工作要有熱情，要跟公司上級、同事相處的時候，要真心相待，用一顆真誠的心去面對那些熟悉又陌生的面孔，與之和睦相處，就如同對待老師和同學(xué)一樣。工作上還要有自信，自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定，就能克服心理障礙，那一切就變得容易解決了。善于溝通，跟老師同學(xué)在一起時，要不斷地跟他們溝通，工作中，更要拉近人際關(guān)系，人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，要聽取，耐心，虛心地接受。

此外，我感到我們學(xué)校的課堂設(shè)置，教育思想，教學(xué)方法，教學(xué)進度，教學(xué)手段，管理水平以及教師的形象、舉止等方面還是值得肯定的，但是，針對大部分在讀生都在一邊學(xué)習(xí)一邊工作的情況，我們在自身調(diào)整工學(xué)矛盾的基礎(chǔ)上，也希望學(xué)校采取問卷調(diào)查的方式了解我們參加工作學(xué)生的困難和需求，以便于更合理地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，安排教學(xué)時間。

第四篇：地方政府治理作業(yè)

.鄭州大學(xué)現(xiàn)代遠程教育《地方政府治理》課程考核要求

說明：本課程考核形式為提交作業(yè)，完成后請保存為WORD格式的文檔，登陸學(xué)習(xí)的平臺提交，并檢查和確認(rèn)提交成功。

一． 作業(yè)要求

1.回答問題思路清晰，論據(jù)充分，文字表達流暢。

2.理論工具應(yīng)與所選題目相一致，能夠運用適當(dāng)理論進行闡述和論證。3.主次分明，字體小四，宋體，行間距1.5。

二． 作業(yè)內(nèi)容

1、結(jié)合實際，談?wù)剬崿F(xiàn)地方多中心治理的前提條件。（50分）

答：實現(xiàn)地方多中心治理的前提條件：

一、首先地方多中心治理主體要實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換

地方政府不是全能的，如同市場一樣存在缺陷。在不穩(wěn)定因素凸顯的今天，各地都存在不同程度的“政府失靈”，所以，首先必須實現(xiàn)多元治理主體的角色轉(zhuǎn)換，才能穩(wěn)步地推進地方公共管理的多中心治理。（1）地方政府應(yīng)從單純使用權(quán)力到注重樹立法理權(quán)威

（2）企業(yè)型組織應(yīng)從注重利潤索取走向回報社會、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任。（3）非營利組織應(yīng)從依賴走向自治。

二、地方政府的引導(dǎo)

地方政府通過政策引導(dǎo)，強化社會主體意識、參與意識和權(quán)利意識，才能形成政府與社會的互動協(xié)作，才能使地方公共機構(gòu)能夠以較低的治理成本完成公共服務(wù)的提供。

三、公民社會的構(gòu)建 一個國家自治化程度越高，代表著公民社會越成熟；公民社會越成熟，意味著多中心治理體系越完備。

四、權(quán)力資源的再分配

“多中心”治理要求的分權(quán)化指的是不同層級政府部門在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)中，將相關(guān)權(quán)力、責(zé)任向市場與公民社會轉(zhuǎn)移的過程，表現(xiàn)為政府、市場和公民社會的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

2、結(jié)合實際，談?wù)劦胤街卫碇兄贫葘嵤┑睦Ь持饕憩F(xiàn)在那些方面？（50分）

答：地方治理中制度實施的困境主要表現(xiàn)在下列這些方面：（1）有效監(jiān)督的缺失

在理論上來說，地方政府不會監(jiān)督制度的實施，因為監(jiān)督對于監(jiān)督者和被監(jiān)督者，懲罰對于懲罰者和被懲罰者，成本都是很高的。而且監(jiān)督和懲罰后的利益有可能被其他政府無償占有，會產(chǎn)生搭便車的行為。當(dāng)各級地方政府認(rèn)為懲罰不遵守諾言者比不懲罰更不利于自己時，他們很可能消極對待懲罰。如果應(yīng)該受到懲罰的地方政府沒有被懲罰，實際上不監(jiān)督被隱性地激勵了，地方政府很可能會選擇不監(jiān)督。（2）制度效率的遞減

地方治理中，制度會面臨著效率遞減的問題。制度在制定出來的一段時間內(nèi)具有穩(wěn)定性。制度開始實施的時候要與其他的制度安排相契合，這段時間內(nèi)的制度效率比較低；隨著制度契合程度的提高，制度效率會隨著提高，并會達到效率制高點；隨后，隨著制度環(huán)境的變遷，制度的調(diào)整速度會慢慢滯后于民眾的需求，這時效率就會下降，這就是任何制度都無法避免的效率遞減規(guī)律。（3）制度創(chuàng)新困難

地方政府制度創(chuàng)新作用仍然面臨困境：它會導(dǎo)致地方保護主義蔓延，阻礙權(quán)力中心推行的制度變遷進程，影響制度變遷的整體性推進。

第五篇：第二次作業(yè)

讀《大學(xué)》八目

小議中國式傳統(tǒng)“英才”的烙印與轉(zhuǎn)變

[內(nèi)容摘要] 《大學(xué)》中充當(dāng)靈魂鏈鎖式的 ?三綱八目?是中國傳統(tǒng)式英才立志立德立功立言的有效途徑，也是內(nèi)圣外王孔儒大道的實現(xiàn)形式。但隨著時代發(fā)展，歷史的經(jīng)驗與教訓(xùn)，我們也應(yīng)當(dāng)辯證看待并取舍其中的觀念，從而與世界接軌，讓古老的中國煥發(fā)新生，屹立于世界民族之林。

[關(guān)鍵詞 ]

修身

八條目

治國平天下

齊家 一．八條目—中國傳統(tǒng)個體道德修為的具體步驟

《大學(xué)》云：?古之欲明明德于天下者，先治其國，欲治其國者，先齊其家，欲齊其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先誠其意。欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。?

正如《形象學(xué)導(dǎo)論》一書中所言，我們通常把格物、致知、誠意、正心作為道德的內(nèi)在修為（內(nèi)修），而把修身、齊家、治國、平天下作為道德的外在修為（外治）。這里由于篇幅和學(xué)識有限，同時我個人認(rèn)為格物致知是修身的起點和源泉，所以我們重點就格物致知進行淺析?！洞髮W(xué)》中界定模糊的?格物致知?是歷代儒學(xué)中爭議最大的存在。什么是格物？向來是《大學(xué)》中最有爭議的問題，可以說，在思想史上很少有那個概念能象格物這樣，產(chǎn)生過這么多的分歧，這么多不同意見。其中較有影響的，如鄭玄認(rèn)為?格，來也。物，猶事也。其知于善深則來善物，其知于惡深則來惡物。言事緣人所好來也。?（《禮記正義》）按這種說法，?格物?乃?致知?的結(jié)果，而不是相反，顯然不符合《大學(xué)》的原義。朱熹則認(rèn)為?格，至也。物，猶事也。窮至事物之理，欲其極處無不到也。?（《大學(xué)章句》）朱熹釋?格物?為?窮至事物之理?，有一定道理。不過他又認(rèn)為格物的最終目的是?推極吾之知識?，即發(fā)明內(nèi)心先天具有的理，顯然又是主觀發(fā)揮了。王陽明認(rèn)為?格者，正也。正其不正，以歸于正也。??格物如孟子‘大人格君心’之‘格’。是去其心之不正，以全其本體之正。但意念所在，即要去其不正，以全其正。?（《傳習(xí)錄上》）這個解釋主觀性更強，離《大學(xué)》的原義也更遠。

那么，格物的原義到底是什么呢？要回答這個問題，就必須回到《大學(xué)》文本中去，從上下文義的關(guān)系結(jié)構(gòu)中去尋找解答。以往學(xué)者或偏重于文字訓(xùn)詁，或偏重于哲學(xué)闡發(fā)，都有失片面。因為?格物?的?格?，歧義頗多，不勝枚舉，僅影響較大的就有?來?、?至?、?正?、?度量?（《蒼頡篇》）等數(shù)義，而?物?乃?大共名?，格物一詞，文獻中又沒有旁證，所以僅憑訓(xùn)詁，顯然難以找到答案；同樣，《大學(xué)》一些概念、命題的陳述不夠明確，為后人的哲學(xué)的闡發(fā)留下了空間，對思想、學(xué)術(shù)的發(fā)展可能不無裨益，但卻一定程度上模糊了人們對其原義的理解。與此不同，《大學(xué)》雖然對格物等概念缺乏明確交代，但它的結(jié)構(gòu)卻相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，不僅三綱領(lǐng)與八條目自成一體，而且上下文字互相照應(yīng)。所以由此出發(fā)，庶幾可以找到格物的真實含義。傳統(tǒng)文化傳承至今，《現(xiàn)代漢語詞典》給予的解釋為：窮究事物的原理法則而總結(jié)為理性知識。格，至也。物，猶事也。致，推極也，知，猶識也。那么如何做到格物致知?我大致瀏覽《大學(xué)》后，比較贊同宋.朱熹的看法——《大學(xué)》的要害是?格物?，格物的要害是切己。切己是精神要求，格物是身體力行。切己方顯以為格物，格物所指必歸于切己。所謂?切己?，這里有兩層意思：一是內(nèi)省。如何運用內(nèi)省法呢??子曰：‘見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！??曾子曰：‘吾日三省吾身，為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?二是篤行?！抖Y記》云：?儒有博學(xué)而不窮。篤行而不倦。??篤行?是為學(xué)的最后階段，就是既然學(xué)有所得，就要努力踐履所學(xué)，使所學(xué)最終有所落實，做到?知行合一??！墩f文解字》對?篤?字的解釋有兩種：一為固也，二為厚也。從這個意義出發(fā)，只要明確目標(biāo)，堅定意志，堅持不懈，就能真正做到?篤行?。因此，對于我們而言，要格物致知，實際上就是八個字，即?德技共舉，知行合一?。

二，對于八條目的歷史與現(xiàn)實的思考

但隨著深入閱讀和理解《大學(xué)》中的這段文字，我對于正心誠意，格物致知，修身齊家，治國平天下的因果關(guān)系產(chǎn)生了疑問。內(nèi)修和外治通過修身這一環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，那么是不是說做到了內(nèi)修四目就能達到外王和兼善天下的宏愿了呢？我覺得不然。歷史的聲音給了我們很多矛盾的結(jié)局：先以孔丘為例，活至七十三歲，被魯君尊為?國老?，在其他諸國也得到禮遇，可是其為了實現(xiàn)自身理念以過半百之齡周游列國，惶惶然如喪家之犬，終不得志，雖有一干門徒相隨，但兒孫之福是享不到的。這樣能說他?齊家?了么?蘇武牧羊，二十年不改歸漢之心；嵇康打鐵，飄飄然離凡塵之外；兩者都是古時君子效仿的典范，但一個妻子改嫁，一個亡于小人之譏諷，遺下弱女幼子，二者都沒能?齊家?，但是他們修身的功夫不夠么？再有，漢武帝父子相殘，唐太宗弒兄篡位，明成祖叔奪侄權(quán)，三個都是不?齊家?的典范，可是又各自獨立開創(chuàng)了中國封建王朝的最輝煌時代。不?齊家?便不能?治國?乎？三國時蜀相諸葛孔明，有安邦定國之才，經(jīng)天緯地之能，然六出祁山而不能，只落得?出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟?的結(jié)局。所以諸此種種，我們看到，八條目固然是先人的寶貴財富，但是必須按照具體情況和時代背景進行取舍，否則也只能淪為一紙空談。時至今日，有關(guān)八條目的遵循與舍棄更應(yīng)當(dāng)充滿理性與思考，否則我們也只能在?傳統(tǒng)人才?的小徑上與世界潮流漸行漸遠。我們必須對于傳統(tǒng)的道德評價和利義關(guān)系進行全新的認(rèn)識和轉(zhuǎn)變，才能真正不負《大學(xué)》一古文盛典，不負老祖宗們的心血！

參考文獻

《大學(xué)章句》朱熹，中華書局1983年版

[M].呼和浩特：遠方出版社

》鄭玄、呂友仁 上海古籍出版社

》許慎、徐炫

中華書局

《中庸〃大學(xué)》 《禮記正義 《說文解字