第一篇:與時(shí)俱進(jìn)話黨章
思想?yún)R報(bào)——與時(shí)俱進(jìn)話黨章
敬愛的黨支部:
2011年10月16號(hào),黨章學(xué)習(xí)小組組織了新一屆的開班儀式。在開班儀式上,我們觀看了愛國(guó)主義思想教育視頻《與時(shí)俱進(jìn)話黨章》。
視頻的開端先講述了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),這是最新一次對(duì)黨章進(jìn)行修改的大會(huì),黨章實(shí)現(xiàn)了第十六次修改。國(guó)有國(guó)法,黨有黨章。習(xí)主席指出,黨章是黨的根本大法,是全當(dāng)必須遵循的總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。在學(xué)習(xí)黨章之前先學(xué)習(xí)黨章的發(fā)展歷程和背景,能讓我們更好地在以后理解黨章和學(xué)習(xí)黨章,因此在我看來(lái),這次視頻是很有必要觀看的,特別是在開班儀式上。
其次,視頻詳細(xì)地介紹了黨章先后十八次的修改歷程,講述了黨章從簡(jiǎn)略到詳細(xì)的發(fā)展歷程。邵維正教授給我們講述中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)制定的第一部黨章的詳細(xì)內(nèi)容,其次葉篤初教授為我們講述了第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的第二部黨章的詳細(xì)內(nèi)容。從第一部黨章到第二部黨章來(lái)看,黨章的內(nèi)容增加了許多,變得更加規(guī)范和完善。第一部黨章并不能算是完全意義上的黨章,因?yàn)榈谝徊奎h章和黨綱合并在《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》里面,被稱作“具有黨章意義的重要文獻(xiàn)”,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨正處于創(chuàng)建當(dāng)中,第二部黨章的通過(guò)標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。然后李穎教授給我們分析的從一大到六大黨章的修改歷程。這期間黨章的修改都參照了共產(chǎn)國(guó)際的條例,難免留下一些模仿的烙印。隨后講到第七次全國(guó)代表大會(huì),這次大會(huì)上,通過(guò)了第一部完全完全獨(dú)立自主修改的黨章,在我看來(lái),這次修改可以說(shuō)是黨章的一次重要蛻變。同時(shí)也為之后開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路和形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系奠定了基礎(chǔ)。然后,徐焰教授為我們分析的七大通過(guò)的黨章的主要內(nèi)容和重要意義。中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀態(tài)進(jìn)行修改和完善,這部黨章是一次對(duì)執(zhí)政黨規(guī)律的有益探索。隨后視頻針對(duì)九大到十一大黨章在受激進(jìn)思想的影響下發(fā)展進(jìn)入曲折時(shí)期進(jìn)行分析,指出黨章修改中出現(xiàn)了明顯的缺陷,這告誡我們激進(jìn)思想對(duì)黨章發(fā)展的不良影響。黨章在修改史上的偉大轉(zhuǎn)折發(fā)生在第十一屆三中全會(huì),1978年。這一年,是改革開放開始實(shí)行的一年;這一年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn);這一年,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。隨后而來(lái)的第十二次全國(guó)代表大會(huì)上,黨章進(jìn)行了根本性的修改,成為了新時(shí)期黨章發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在此之后,新中國(guó)建設(shè)進(jìn)入穩(wěn)定期,黨章的發(fā)展也進(jìn)入穩(wěn)定期,歷次修改的主要內(nèi)容都是針對(duì)社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展建設(shè)主要任務(wù),使黨章與時(shí)代緊密結(jié)合,與時(shí)俱進(jìn)。
通過(guò)對(duì)黨章各次修改的歷程的學(xué)習(xí),讓我認(rèn)識(shí)到了發(fā)展和完善黨章的重要性,也讓我充分體會(huì)到黨章對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,學(xué)習(xí)好黨章,才能更好地為社會(huì)發(fā)展添一份力。
在視頻隨后的內(nèi)容中,我認(rèn)識(shí)到許多黨章里面的重要內(nèi)容,同時(shí)也了解到了中國(guó)共產(chǎn)黨的建立過(guò)程,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展的了解更加深入。視頻還介紹了入黨誓詞和黨員的光榮事跡,讓我認(rèn)識(shí)了許多光榮的黨員,如焦裕祿,劉胡蘭,趙一曼等等,他們的光榮事跡讓我肅然起敬。
最后,作為新一代的中國(guó)人,我們應(yīng)了解中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,加入中國(guó)共產(chǎn)黨,喂祖國(guó)的建設(shè)增添一份力量。在今后的日子里,我將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),密切聯(lián)系工作實(shí)際,不斷提高自己的政治思想覺悟,為日后加入中國(guó)共產(chǎn)黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這就是我此次黨章學(xué)習(xí)的主要心得,希望黨繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我的教育和幫助。
報(bào)告人:梁榮浩 2016年10月22日
第二篇:與時(shí)俱進(jìn)話普法
與時(shí)俱進(jìn)話普法
與時(shí)俱進(jìn)話普法
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我們國(guó)家從1985年制定第一個(gè)五年普法規(guī)劃至今,已進(jìn)入實(shí)施第四個(gè)五年普法規(guī)劃的最后一年。近20年來(lái),作為民主法制建設(shè)重要基礎(chǔ)的法制宣傳教育工作,緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局,緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的發(fā)展和需
要,宣傳依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,宣傳民主法治思想,宣傳憲法和國(guó)家的基本法律,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施中,發(fā)揮了不可抵估的基礎(chǔ)性作用,收到了良好的社會(huì)效果。在與時(shí)俱進(jìn)的今天,構(gòu)建和諧社會(huì)已成為當(dāng)前的主旋律,黨中央明確指出,“社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!惫P者以為:和諧社會(huì)的內(nèi)涵要比法治社會(huì)的內(nèi)涵廣,今天我們基層談普法,要有新內(nèi)容、新思路、新載體、新舉措,要與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,從而推動(dòng)普法工作上再新臺(tái)階。
一、“學(xué)法”與“倡德”結(jié)合起來(lái),普法要有新內(nèi)容
以人為本,在以德治國(guó)的基礎(chǔ)上構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),因此普法內(nèi)容要增加“倡德”的部分。道德是法治的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。面向基層百姓,要堅(jiān)持“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”的相結(jié)合,幫助人民群眾增強(qiáng)法制意識(shí),同時(shí)促進(jìn)公民道德建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德為基礎(chǔ)的精神文明建設(shè)。針對(duì)社會(huì)成員不同的利益需求,將社會(huì)主義思想道德有機(jī)地融入不同的社會(huì)群體、家庭,植入人心,逐步形成習(xí)慣、傳統(tǒng),使之成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的牢固基礎(chǔ)。另一方面,我國(guó)教育體制存在著先天的不足,重智力學(xué)習(xí),輕德育培養(yǎng)。從小學(xué)到大學(xué)沒(méi)有系統(tǒng)的育人處世的學(xué)科,僅是老師的片言只語(yǔ)、言傳身教,什么“仁義禮信、忠孝廉恥梯”、“為人處事謙遜忍讓”在一些人的頭腦中沒(méi)有根深締固的概念,“激情犯罪”“義憤違法”的情形在農(nóng)村中還常??梢砸姷?,因此,既要以案釋法,又要教人處事,教育群眾摒棄武力解決,逐步形成了“平時(shí)注重學(xué)法、日常生活守法、出了問(wèn)題找法、解決問(wèn)題靠法”的風(fēng)氣,從而夯實(shí)司法基礎(chǔ),創(chuàng)建和諧家庭、和諧社會(huì)。
二、“被動(dòng)接受”與“主動(dòng)參與”結(jié)合起來(lái),普法要有新思路
回顧普法宣傳的20年,法制宣傳作為政府主導(dǎo)型的社會(huì)服務(wù)工作,其方式是非常豐富的,包括法制宣傳墻(欄)、法制宣傳課程、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等等。與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,我們的法制宣傳依然是一種政府主動(dòng)策劃、實(shí)施,公眾被動(dòng)接受的模式,普法宣傳的方式常以介紹一部或若干部法律的條文為主,是將法律作為一種知識(shí)對(duì)公民加以灌輸。這種模式的最大弊端是介紹法律方式的鮮活度不夠,老百姓難免會(huì)食之無(wú)味。筆者的意思,政府主導(dǎo)法制宣傳并無(wú)不當(dāng),但是,如果一味地用“灌輸—被動(dòng)接受”的思維去普法就有了機(jī)械僵化的定勢(shì)。法制宣傳的要旨是貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際。因此,普法要有群眾所喜聞樂(lè)見的日常話語(yǔ)和人情關(guān)懷。法制宣傳的話語(yǔ)要因人而異、因地而異,要注意同風(fēng)土人情和習(xí)俗信仰的結(jié)合。不僅要有政府主導(dǎo)型的灌輸,更要有政府及其公職人員、尤其是職能部門的依法辦事、嚴(yán)格守法的實(shí)例作為演示。不僅要有繁多的讓公眾被動(dòng)學(xué)法、知法、懂法的方式,更要塑造一種法律無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的用法環(huán)境,要使文本上的法能夠變成生活中的法,讓“法文字”變成“法生活”。從填寫一份行政許可申請(qǐng)表到乘坐或駕駛一輛機(jī)動(dòng)車輛,從人大會(huì)議的召開到村委會(huì)的民主選舉,從人們的衣食住行到生老病死,從人們處理家庭糾紛到上法庭打官司,人們都可以有機(jī)會(huì)接觸、認(rèn)知相關(guān)法律,甚至是某一具體的法律條文。所以,普法要從這些與人們?nèi)粘I蠲芮新?lián)系的條款入手,引導(dǎo)人們參與到“民主法治示范村”的創(chuàng)建中來(lái),引導(dǎo)群眾參與到用法維權(quán)活動(dòng)中來(lái),不僅因?yàn)槠涫且环N法制宣傳的高級(jí)方式,更在于它將法制宣傳同法律實(shí)踐以及改善民眾生活的制度環(huán)境有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。好范文版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的114!
三、“盡義務(wù)”與“享權(quán)利”結(jié)合起來(lái),普法要有新載體
在社會(huì)生活中,人人都享有權(quán)利,同時(shí)也承擔(dān)義務(wù),每一個(gè)人享有權(quán)利,是他(或她)承擔(dān)義務(wù)的先決條件,同樣的,一個(gè)人承擔(dān)義務(wù),也是他(或她)享有權(quán)利的先決條件,沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。每個(gè)人享有其應(yīng)有的權(quán)利,是社會(huì)和諧的表現(xiàn),每個(gè)人承擔(dān)其應(yīng)盡的義務(wù),則是和諧社會(huì)建立的必要條件。正確處理好人與人之間的關(guān)系就是要協(xié)調(diào)好人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,每個(gè)人盡了其應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)享有了他(或她)應(yīng)有的權(quán)利,社會(huì)的公平和正義就出現(xiàn)了;每一個(gè)人在與他人進(jìn)行交易過(guò)程中,恪守了自己的承諾,履行了自己的義務(wù),就是誠(chéng)信,而每一個(gè)人恪守承諾、履行義務(wù)的行
為,換來(lái)的是他人恪守承諾和履行義務(wù),權(quán)利也就在這個(gè)過(guò)程中得到了實(shí)現(xiàn);在人與人之間的相互關(guān)系中,一方履行自己的義務(wù)必然給相對(duì)方帶來(lái)權(quán)利和利益,反過(guò)來(lái),另一方履行義務(wù)也必然給自己帶來(lái)權(quán)利和利益,雙方都恪守自己的承諾、履行自己的義務(wù),雙方都能從這種誠(chéng)實(shí)信用的交換行為中受益,互助互愛、共贏雙贏就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。因此,普法工作以貫徹憲法和法律為
重點(diǎn),把誠(chéng)信建設(shè)作為先導(dǎo)工程,作為載體工程,實(shí)行法、德并舉,通過(guò)剖析典型案例和宣傳正面典型,在全社會(huì)樹立法制觀念、弘揚(yáng)公平正義、共鑄社會(huì)誠(chéng)信。
四、“傳統(tǒng)方法”與“創(chuàng)新手段”結(jié)合起來(lái),普法要有新舉措
傳統(tǒng)的普法載體很多,象法制宣傳墻(欄)、法制宣傳課程、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳月(周)、報(bào)刊雜志等等在過(guò)去的二十年發(fā)揮了巨大的作用,今后仍將繼續(xù)發(fā)揮作用。在傳媒飛速發(fā)展的今天,廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)法制宣傳的作用也日益凸現(xiàn)。象“法治中國(guó)”、“律師出招”、“東方110”、“案件聚焦”等名牌電視節(jié)目已家喻戶曉,深入人心。鋪天蓋地的法制網(wǎng)站,引得上網(wǎng)族們,e網(wǎng)情深。我們要?jiǎng)?chuàng)新普法手段,充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì),復(fù)制刻錄優(yōu)秀電視節(jié)目,到基層去集中播放;編寫、制作好的法律flash動(dòng)畫、解疑答問(wèn)的視頻到網(wǎng)上供人點(diǎn)播,以滿足越來(lái)越多的個(gè)性化的需求,豐富普法手段。
總之,在和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新普法手段,充分發(fā)揮法律的引導(dǎo)和規(guī)范作用,全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,提高公民的道德素質(zhì),架構(gòu)誠(chéng)信社會(huì),為促進(jìn)社會(huì)的政治、精神、物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮法律的更大的作用顯得尤其重要。
2005.5.8.
第三篇:學(xué)習(xí)新黨章:實(shí)現(xiàn)黨章內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)
現(xiàn)行黨章總體上能適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,中央決定這次只對(duì)黨章作適當(dāng)修改。所謂適當(dāng)修改,就是要保持黨章的總體穩(wěn)定,只改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容,各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改,不成熟的不改,可改可不改的原則上不改。據(jù)此,這次黨章修改的內(nèi)容主要集中在三個(gè)方面。
(一)體現(xiàn)黨的十六大以來(lái)理論創(chuàng)新成果
——把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。黨的十六大以來(lái),我們黨取得了一系列重大理論創(chuàng)新成果,核心是提出了科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了極其重大的指導(dǎo)作用。各地區(qū)各部門建議修改黨章,一個(gè)主要理由和主要意見,就是要把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。因此,根據(jù)十七大報(bào)告的有關(guān)表述,黨章修正案增寫了第七自然段,集中闡述十六大以來(lái)的實(shí)踐進(jìn)程和黨的理論創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和指導(dǎo)意義,指出:十六大以來(lái),黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??紤]到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略思想,是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,也一并寫入黨章。同時(shí),把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的內(nèi)容的修改中。許多黨組織和黨員一再提出,應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道確立為我們黨的行動(dòng)指南。中央沒(méi)有采納這個(gè)意見。這體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的謙遜作風(fēng)和對(duì)科學(xué)理論的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。
——增寫了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告總結(jié)改革開放的偉大歷程,鮮明提出改革開放以來(lái)我們黨取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這是黨的十七大作出的一個(gè)重大論斷。將這一內(nèi)容寫入黨章,有利于全黨同志更好地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
(二)充實(shí)黨的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容
——增寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。黨的十六大以來(lái),我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。各地區(qū)各單位普遍認(rèn)為,這些重大實(shí)踐和理論成果應(yīng)該吸收到黨章之中。據(jù)此,黨章修正案強(qiáng)調(diào),必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。
——充實(shí)了黨的基本路線的內(nèi)涵及其表述。確立中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局,特別是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)際上豐富了黨的基本路線的內(nèi)涵。因此,黨章修正案將黨的基本路線最后一句修改為“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”。同時(shí),為對(duì)應(yīng)基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”和“四位一體”的奮斗目標(biāo),用七個(gè)自然段分別闡述。對(duì)闡述“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的三個(gè)自然段作了適當(dāng)補(bǔ)充,增寫了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形又好又快發(fā)展、堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策、提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容。這樣修改,使黨的基本路線的內(nèi)涵更加豐富,表述更加全面系統(tǒng)。
——完善了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的闡述。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),我們黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)方面積累了新的經(jīng)驗(yàn),確立了一系列重要方針政策。各地區(qū)各部門普遍認(rèn)為,應(yīng)該把這些新經(jīng)驗(yàn)和新的方針政策吸收到黨章中。因此,黨章修正案對(duì)四個(gè)建設(shè)的要求進(jìn)行了充實(shí)。一是增寫發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系;提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
二是充實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度;強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。三是充實(shí)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。四是增寫構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改,有利于全黨同志更好地理解和把握四個(gè)建設(shè)的總要求和指導(dǎo)原則,全面堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。
——充實(shí)了軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面的內(nèi)容,增寫了全面貫徹黨的宗教工作方針的內(nèi)容。這些方面的工作,也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,黨章相應(yīng)部分需要根據(jù)黨的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果進(jìn)行修改、完善。因此,黨章修正案強(qiáng)調(diào)切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命;強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn);在統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成中增加了社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者;強(qiáng)調(diào)維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這樣修改,有利于全黨同志全面理解和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策。
(三)充實(shí)了黨的建設(shè)的內(nèi)容
十六大以來(lái),我們黨在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程方面取得了重要進(jìn)展,積累了新的經(jīng)驗(yàn),形成了一系列理論創(chuàng)新成果。各地區(qū)各部門普遍建議,應(yīng)該將黨的建設(shè)的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果寫入黨章。據(jù)此,黨章修正案作了三個(gè)方面的修改:
——突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。黨章修正案提出,必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;強(qiáng)調(diào)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí);強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;強(qiáng)調(diào)保障黨員民主權(quán)利,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展;等等。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,在條文部分的修改中也始終得到體現(xiàn)。
——在黨的制度建設(shè)方面增寫了一些新規(guī)定。黨章修正案增寫了四個(gè)制度性規(guī)定:一是黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。二是黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。三是黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。四是中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督;黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。這四個(gè)方面的制度,大都有了比較扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),深受各級(jí)黨組織和廣大黨員的歡迎。把這些制度載入黨章,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,進(jìn)一步理順代表大會(huì)、全委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系,進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用,都具有重要意義。
——對(duì)黨員、干部和基層黨組織分別提出了一些新要求。第一,對(duì)黨員義務(wù)作了補(bǔ)充,強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí),帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀。這有利于促進(jìn)黨員更好地保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。第二,針對(duì)基層黨建工作面臨的新情況,對(duì)黨的基層組織提出了一些新要求。一是將第二十九條第一款“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織”用“社會(huì)組織”來(lái)表述,以涵蓋包括新社會(huì)組織在內(nèi)的所有社會(huì)組織,加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二是在關(guān)于黨的基層組織選舉辦法的規(guī)定中,增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容;把“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”,修改為“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”。
這有利于擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名中的民主,拓寬選人用人視野,也給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主的探索留出空間。三是增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)容。四是增寫了基層黨組織為黨員服務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的內(nèi)容。這是對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用,反映了黨員群眾特別是遇到困難的黨員的心聲,有利于進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力,也適應(yīng)了流動(dòng)黨員不斷增多的客觀需要。第三,對(duì)黨的干部提出了更高要求。為了樹立正確的用人導(dǎo)向,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),腳踏實(shí)地為黨和人民建功立業(yè),黨章修正案突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),加強(qiáng)道德修養(yǎng)。
可見,這次修改黨章,既保持了黨章總體框架和基本內(nèi)容的穩(wěn)定性,維護(hù)了黨章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)了黨的十六大以來(lái)我們黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果,實(shí)現(xiàn)了黨章內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要。
第四篇:學(xué)習(xí)黨章黨課心得體會(huì): 話學(xué)風(fēng)
學(xué)習(xí)黨章黨課心得體會(huì): 話學(xué)風(fēng)
學(xué)習(xí)黨章黨課心得體會(huì):話學(xué)風(fēng)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái),黨內(nèi)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣逐漸濃厚起來(lái)。許多單位的學(xué)風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、方法多、效果好。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),支部抓得緊;學(xué)前有準(zhǔn)備,討論有重點(diǎn);短板找得準(zhǔn),聯(lián)系實(shí)際緊。風(fēng)清氣正的精神風(fēng)貌確實(shí)令人振奮,讓人點(diǎn)贊。
然而,仔細(xì)查一下,也發(fā)現(xiàn)有一些單位和少數(shù)同志認(rèn)識(shí)還比較模糊、學(xué)風(fēng)不夠端正。一是懷有“厭學(xué)”情緒,學(xué)習(xí)不夠積極。錯(cuò)誤地認(rèn)為黨章黨規(guī)老生常談,系列講話學(xué)過(guò)多遍,再深入學(xué)習(xí)似乎沒(méi)有必要;二是采取“應(yīng)付”態(tài)度,學(xué)習(xí)方式單一。一人讀文件,多數(shù)不入心;老是看手機(jī),討論扯閑篇。三是學(xué)習(xí)紀(jì)律松弛,學(xué)習(xí)時(shí)間“縮水”?!伴T外招招手、門內(nèi)點(diǎn)點(diǎn)頭,請(qǐng)假五分鐘,一去不回頭?!?/p>
之所以存在以上現(xiàn)象,原因是多方面的:
一是發(fā)動(dòng)不夠深入、認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位。“兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做?;A(chǔ)不打牢,行動(dòng)就會(huì)走偏,學(xué)習(xí)不認(rèn)真,做起來(lái)必然走樣。二是措施沒(méi)有跟上,抓得不緊不實(shí)。方案、文件只停留在紙上和網(wǎng)上,缺少督促檢查。三是學(xué)習(xí)方式單調(diào),組織領(lǐng)導(dǎo)不力。習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老套路,方法不活、載體不多,導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺乏吸引力,效果自然不佳。
解決學(xué)風(fēng)問(wèn)題,當(dāng)然還是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要把“兩學(xué)一做”的深刻內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義講深講透,把具體要求講清楚、講到位。只有把全體黨員的認(rèn)識(shí)真正提高了,自覺性增強(qiáng)了,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育才會(huì)健康順利地展開,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。黨委成員要從自身做起,自覺地以普通黨員的身份參加學(xué)習(xí),過(guò)好雙重組織生活,帶頭上好黨課。在學(xué)習(xí)中要把自己真正擺進(jìn)去。要讓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成果延伸開去,給普通黨員放好樣子。要結(jié)合各自的聯(lián)系點(diǎn),深入下去“種好責(zé)任田”,“精耕細(xì)作、灌溉施肥”,力求“兩學(xué)一做”與分管的業(yè)務(wù)工作互促進(jìn)、齊高漲、雙豐收。做到“眼中有情況、胸中有全局、手中有典型”,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)指揮和先鋒帶頭作用。
基層黨支部要認(rèn)真研究“兩學(xué)一做”的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照自身實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。不能僅僅機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)布置的“規(guī)定動(dòng)作”,滿足于“完成任務(wù)”,而是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)習(xí)教育過(guò)程中黨員各種鮮活的思想問(wèn)題,針對(duì)性地進(jìn)行教育。相關(guān)職能部門也要發(fā)揮好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,幫助基層改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推廣先進(jìn)典型的好做法、新載體,把學(xué)習(xí)教育搞得有聲有色,卓有成效。
第五篇:從黨章的歷史演變看黨的與時(shí)俱進(jìn)
高中華:從黨章的歷史演變看黨的與時(shí)俱進(jìn)
黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的重大成果之一,就是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,主要是把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章,使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。立意深遠(yuǎn),意義重大。
一、自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)的93年間,黨章歷經(jīng)修改,再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的全部過(guò)程,記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨思想、理論和政治路線與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展軌跡。在90多年的奮斗歷程中,黨認(rèn)真總結(jié)革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中,從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
1921年7月,黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)上,通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,確定黨的名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨”和黨的奮斗目標(biāo),提出了黨的政治主張。這是一部具有黨章性質(zhì)的黨綱。這個(gè)黨綱的意義在于鮮明地亮出了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì),它是一個(gè)用馬克思列寧主義為指導(dǎo)、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)、完全新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,這是具有開天辟地的偉大事件。
1922年7月,黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)黨的綱領(lǐng)作了重大修改,分為最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng),并通過(guò)了黨的第一部正式黨章——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,明確了黨的建設(shè)的一系列根本原則,包括黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的各個(gè)方面,分為“黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律和附則”,這是黨的第一部完整形態(tài)的章程。它不僅標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成,而且標(biāo)志著我們黨從此開始有了自己的最高的政治行為規(guī)范。
此后,黨的歷屆黨代會(huì)都對(duì)黨章進(jìn)行了修改與完善。
1923年6月召開的黨的三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》。在二大黨章的基礎(chǔ)上,增加了1條,對(duì)黨員的“自請(qǐng)出黨”作了嚴(yán)格規(guī)定;對(duì)黨員入黨候補(bǔ)期、黨小組的組成、中央執(zhí)行委員會(huì)的組成等作了重要修正;把入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為二人,第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期,這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。
1925年1月,黨的四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》,增加了“凡黨員離開其所在地時(shí)必須經(jīng)該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到”一條,嚴(yán)格了黨的紀(jì)律;第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè),尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。
1927年四五月間,黨的五大召開。由于革命形勢(shì)嚴(yán)峻,會(huì)議期間沒(méi)有通過(guò)新黨章。根據(jù)五大精神,6月1日,中央政治局會(huì)議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程》決議案,這是唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章。會(huì)議對(duì)黨章作了較大修改:第一次明確提出“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”;增加了設(shè)立中央政治局、監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)等內(nèi)容,并把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章,確立了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨體制。在前三個(gè)黨章基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,新《黨章》增加了黨的建設(shè)、黨的中央機(jī)關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會(huì)、黨團(tuán)、與青年團(tuán)的關(guān)系等九章內(nèi)容。這部黨章共12章85條,是我們黨歷史上條目最多的黨章,體系更加完整系統(tǒng),在黨章史上提出了很多個(gè)第一。
1928年7月,黨的六大在莫斯科召開,這是唯一一次在國(guó)外召開的黨代會(huì),大會(huì)通過(guò)黨章也是唯一不是在國(guó)內(nèi)修改和通過(guò)的黨章。黨章首次提出民主集中制的三項(xiàng)根本原則,這是第一次明確規(guī)定民主集中制是黨的組織原則,對(duì)于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。
1945年4月23日至6月11日,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利前夕,黨的七大在延安隆重召開。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。新《黨章》首次增寫總綱部分,闡明了黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、群眾路線,從而使黨章具備了完整的理論形態(tài);第一次將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫進(jìn)黨章,這是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍;首次以條文形式規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù);進(jìn)一步完善了黨的民主集中制,科學(xué)界定了民主集中制的內(nèi)涵,即在民主的基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主,提出了堅(jiān)持民主集中制的“四個(gè)服從”。七大黨章是第一部完全獨(dú)立自主修改的黨章,是民主革命時(shí)期一部最完備的黨章。
1956年9月召開的八大,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn),明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求,反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)的新成果。主要內(nèi)容包括:提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要,這正確地反映了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾,體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變;二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng);三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則;四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。
八大后的20多年,中國(guó)共產(chǎn)黨召開了三次全國(guó)代表大會(huì),制定了三部黨章,即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的,不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。
1982年9月召開的十二大,通過(guò)了新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。黨章再次重申并明確黨的性質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性,“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。正確解釋了黨的指導(dǎo)思想:“以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái),創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶”。明確了現(xiàn)階段我國(guó)的主要矛盾和黨的任務(wù),“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。“中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)是:團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”,在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求。同時(shí),黨章增加了《黨的干部》專節(jié),明確規(guī)定了黨的干部的定義,黨的干部路線、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)方針,黨的干部必須具備的基本條件,廢除干部職務(wù)終身制等,提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。首次寫進(jìn)入黨誓詞。這表明在改革開放的新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。
現(xiàn)行黨章的主體是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái),在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。1987年11月,黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》,是第一次也是迄今為止唯一的一次,用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條,總共有13處增刪改動(dòng),著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面,表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子。1992年10月,黨的十四大通過(guò)的黨章第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念,闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。1997年9月,黨的十五大通過(guò)的黨章只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章,第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念,并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論,也反映了全國(guó)各族人民的共識(shí)和心愿。2002年,黨的十六大通過(guò)的黨章進(jìn)一步豐富了黨的性質(zhì)的理論表述:“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?!?007年10月,黨的十七大通過(guò)的黨章修正案主要修改內(nèi)容共有15條,既充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果,又充實(shí)了黨的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容,充實(shí)了黨的建設(shè)的內(nèi)容。這部黨章將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章;對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出精辟概括;豐富了黨的基本路線和基本綱領(lǐng);把黨的一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章;對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署;更加突出制度建設(shè);對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求;對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出新要求。
二、黨章的基本內(nèi)容既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化、不同時(shí)期的情況及黨自身的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新的新情況對(duì)黨章包括部分和全部等不同層面、不同程度進(jìn)行修改、完善,形成現(xiàn)在實(shí)行的比較完善的黨章。十八大就是根據(jù)這些創(chuàng)新對(duì)黨章做了修改。
十八大的黨章修改是黨誕生以來(lái)第16次修改黨章。黨的十八大修改黨章遵循的原則是:堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩(wěn)定,只改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。穩(wěn)定和堅(jiān)持這樣的修改原則,既有利于實(shí)現(xiàn)黨章的與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求,又有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性、保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,更好規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。
中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各部門征求意見的過(guò)程中,許多地方和部門建議黨的十八大對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議,作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改小組的工作是根據(jù)各地區(qū)各部門的修改意見和建議,按照適當(dāng)修改的原則,提出黨章修改建議方案,報(bào)中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議審議,由中央政治局會(huì)議討論通過(guò)擬提請(qǐng)黨的中央委員會(huì)討論的黨章修正案稿。黨的中央委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論研究,提請(qǐng)黨的全國(guó)代表大會(huì)審議。黨的十八大期間,全體代表對(duì)黨章修正案認(rèn)真討論,提出一些重要修改意見。綜合這些意見,大會(huì)又對(duì)黨章修正案作了修改。最后,大會(huì)全體會(huì)議一致通過(guò)黨章修正案。
黨的十八大通過(guò)的黨章修正案,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨的行動(dòng)指南,充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容,體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。
在黨章中完整表述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,全面揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體進(jìn)行完整表述,深化了全黨同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義自覺性和堅(jiān)定性。把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局進(jìn)一步完善,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步明確,對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更有指導(dǎo)意義。根據(jù)近些年來(lái)黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等內(nèi)容增寫入黨章,并對(duì)黨員義務(wù)、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實(shí),體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨章增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容,對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放有重要意義。通過(guò)這次修改,黨章這個(gè)黨的總章程更加完善,必將在推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中更好發(fā)揮根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。
三、習(xí)近平同志明確指出黨章的重要性:“黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范?!薄包h章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩?!?/p>
習(xí)近平同志對(duì)于十八大黨章的學(xué)習(xí)也提出了要求:“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用?!卑颜J(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容。中央明確指出,要做到“兩個(gè)結(jié)合”,就是“把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)黨的十八大精神緊密結(jié)合起來(lái),同學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系緊密結(jié)合起來(lái)”。
一部黨章的制定與完善史,也是我們黨一步步走向成熟,成為中國(guó)革命、建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史。了解黨章的歷次制定與完善的來(lái)龍去脈,能使全黨更好地結(jié)合目前形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,堅(jiān)決貫徹黨章,堅(jiān)定維護(hù)黨章,更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。