第一篇：國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱(暫行)和國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制要求(暫行)

國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

文本大綱（暫行）

第一章 規(guī)劃總則

第一條 規(guī)劃目的 第二條 規(guī)劃范圍與面積

第三條 風景名勝區(qū)性質與資源特色 第四條 規(guī)劃期限 第二章 保護規(guī)劃

第五條 資源分級保護 第六條 資源分類保護 第七條 建設控制管理 第八條 生態(tài)環(huán)境保護 第三章 游賞規(guī)劃

第九條 游客容量 第十條 特色景觀與展示 第十一條 景區(qū)規(guī)劃 第四章 設施規(guī)劃

第十二條 道路交通規(guī)劃 第十三條 游覽設施規(guī)劃 第十四條 基礎工程規(guī)劃 第五章 居民點協調發(fā)展規(guī)劃

第十五條 居民點調控類型 第十六條 居民點調控措施 第六章 相關規(guī)劃協調

第十七條 城市規(guī)劃協調（含外圍區(qū)域保護協調）第十八條 土地利用規(guī)劃協調 第十九條 其他相關規(guī)劃和管理規(guī)定協調 第七章近期規(guī)劃實施

第二十條近期實施重點 附 表

表1-1風景名勝資源類型表 表2-1文物保護單位一覽表 表3-1風景名勝區(qū)游客容量表

國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

圖紙目錄（暫行）

圖0-1 區(qū)位關系圖 圖0-2 綜合現狀圖 圖0-3 規(guī)劃總圖

圖1-1 風景名勝區(qū)和核心景區(qū)界線坐標圖 圖2-1 分級保護規(guī)劃圖 圖3-1 游賞規(guī)劃圖 圖4-1 道路交通規(guī)劃圖 圖4-2 游覽設施規(guī)劃圖 圖5-1 居民點協調發(fā)展規(guī)劃圖 圖6-1 城市發(fā)展協調規(guī)劃圖 圖6-2 土地利用規(guī)劃圖

國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

說明書大綱（暫行）

第一章 關于規(guī)劃總則的說明

一、規(guī)劃范圍與面積

（一）風景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍與面積

（二）風景名勝區(qū)范圍調整說明（涉及范圍調整的

編制）

二、風景名勝區(qū)性質與資源特色

（一）風景名勝區(qū)性質

（二）風景名勝資源特征

（三）風景名勝資源類型與評價

三、規(guī)劃期限

四、規(guī)劃目標

（一）總目標

（二）分項目標

第二章 關于保護規(guī)劃的說明

一、資源分級保護

（一）一級保護區(qū)（核心景區(qū)—嚴格禁止建設范圍）

（二）二級保護區(qū)（嚴格限制建設范圍）

（三）三級保護區(qū)（限制建設范圍）

二、資源分類保護

三、建設控制管理

（一）分區(qū)設施控制管理

（二）分區(qū)活動控制管理

四、生態(tài)環(huán)境保護 第三章 關于游賞規(guī)劃的說明

一、游客容量

二、特色景觀與展示

（一）特色景觀類型與展示主題

（二）解說展示場所與方式

三、景區(qū)規(guī)劃

第四章 關于設施規(guī)劃的說明

一、道路交通規(guī)劃

（一）對外道路交通規(guī)劃

（二）內部道路交通規(guī)劃

（三）交通設施規(guī)劃

（四）道路及交通設施控制要求

二、游覽設施規(guī)劃

（一）游覽設施布局與分級配臵

（二）游覽設施建設控制引導

（三）床位規(guī)?？刂婆c分布

三、基礎工程規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃

（二）排水工程規(guī)劃

（三）供電工程規(guī)劃

（四）電信工程規(guī)劃

（五）環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

（六）綜合防災規(guī)劃

第五章 關于居民點協調發(fā)展規(guī)劃的說明

一、居民社會現狀

二、居民點調控

（一）調控類型

（二）調控措施

三、經濟發(fā)展引導

第六章 關于相關規(guī)劃協調的說明

一、城市規(guī)劃協調（含外圍區(qū)域保護協調）（不涉及城市規(guī)劃區(qū)域的，不編制此項內容）

二、土地利用規(guī)劃協調

三、其他相關規(guī)劃和管理規(guī)定協調

（一）生態(tài)環(huán)境保護

（二）水資源保護

（三）林地和特定區(qū)域保護

（四）文物保護

（五）宗教活動場所管理

（六）旅游管理

第七章 關于近期規(guī)劃實施的說明

一、近期實施重點

二、近期建設內容

（一）近期景區(qū)建設

（二）近期保護利用項目

國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

編制要求（暫行）

為了規(guī)范國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）成果，提高總體規(guī)劃編制水平，強化執(zhí)行和監(jiān)督，對總體規(guī)劃編制提出以下要求：

一、總體要求

（一）總體規(guī)劃一般包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書三部分內容。編制總體規(guī)劃既要內容精煉、突出重點、統一格式，又要提高深度，增強針對性、可實施性及對詳細規(guī)劃的指導性，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

（二）規(guī)劃文本應當以法規(guī)條文方式書寫，直接表述規(guī)劃結論，避免解釋性、過程性的內容，正文字數一般不超過10000字。規(guī)劃圖紙應當與規(guī)劃文本保持一致，以圖件形式清晰、規(guī)范、準確表示規(guī)劃文本結論的空間位臵、地域、關系和規(guī)劃要求。規(guī)劃說明書應當對規(guī)劃文本結論逐項進行必要的分析、論證和說明，可對文本內容作適當擴展和補充。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙合并成冊，規(guī)劃說明書單獨成冊。

（三）總體規(guī)劃編制內容要與詳細規(guī)劃進行適當區(qū)分。總體規(guī)劃應當從整體層面對風景名勝區(qū)的保護、利用和管理進行控制和引導；詳細規(guī)劃在符合總體規(guī)劃的前提下，從局部層面對風景名勝區(qū)的具體保護、利用、建設和管理活動進行規(guī)范和管控，對總體規(guī)劃要求進行細化安排和具體落實。

二、具體要求

（一）關于規(guī)劃總則

1、規(guī)劃目的 規(guī)劃文本應當明確規(guī)劃編制的目的和依據。

2、規(guī)劃范圍與面積

規(guī)劃文本應當明確風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的范圍和面積，界定風景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍重要拐點的經緯度坐標。

規(guī)劃圖紙應當明確風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的邊界線，標注風景名勝區(qū)和核心景區(qū)邊界線拐點的經緯度坐標等。獨立片區(qū)坐標可單獨制圖標注。

規(guī)劃說明書應當提出風景名勝區(qū)范圍劃定的原則，描述風景名勝區(qū)和核心景區(qū)的四至邊界，并對文本結論作必要的分析說明。涉及范圍調整的，應當描述上版總體規(guī)劃確定的或者設立時經審定的風景名勝區(qū)范圍和面積，分析范圍調整的必要性、合理性，說明范圍調整的具體情況及理由。

3、風景名勝區(qū)性質與資源特色

規(guī)劃文本應當概括風景名勝區(qū)的性質定位，明確風景名勝資源的類型、數量、特色和價值。

規(guī)劃說明書應當列出風景名勝區(qū)資源類型和景點評價結果表，概括風景名勝資源特征和價值，并對文本結論作必要的分析說明。

4、規(guī)劃期限

規(guī)劃文本應當明確規(guī)劃實施的起止年限，提出規(guī)劃分期。

5、規(guī)劃目標

規(guī)劃說明書應當提出規(guī)劃期限內風景名勝區(qū)保護與發(fā)展的總體目標及資源保護、游賞利用、居民社會協調發(fā)展等分項目標，并對總體目標和分項目標作必要的分析說明。

（二）關于保護規(guī)劃

1、資源分級保護

規(guī)劃文本應當基于風景名勝區(qū)的資源特點與空間分布、功能結構和空間布局等分析，劃定一級保護區(qū)（核心景區(qū)—嚴格禁止建設范圍）、二級保護區(qū)（嚴格限制建設范圍）、三級保護區(qū)（限制建設范圍），提出相應保護規(guī)定。

規(guī)劃圖紙應當標明各級保護區(qū)的具體劃分、邊界范圍和空間關系。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝資源總體保護狀況和威脅，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

2、資源分類保護

規(guī)劃文本應當提出風景名勝區(qū)重要資源本體（野生動物、森林植被、自然水體、地質遺跡、文物古跡、非物質文化遺產等）的專項保護措施。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)涉及的重要資源本體的保護現狀和威脅，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

3、建設控制管理

規(guī)劃文本應當提出各級保護區(qū)內禁止、限制和適宜建設設施的清單。

規(guī)劃說明書應當對禁止、限制和適宜建設設施的清單作必要的分析說明，可以結合實際對游覽、科研、管理、經濟社會等其他人為活動進行適當分級控制。

4、生態(tài)環(huán)境保護

規(guī)劃文本應當提出各級保護區(qū)大氣、水、噪聲、植被覆蓋率等方面的指標要求。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)大氣、水、噪聲、植被覆蓋率等生態(tài)環(huán)境現狀，分析存在的問題及原因，并對生態(tài)環(huán)境保護控制指標作必要的分析說明。

（三）關于游賞規(guī)劃

1、游客容量

規(guī)劃文本應當提出風景名勝區(qū)的日游客容量、日極限游客容量及重要景區(qū)景點的日游客容量、日極限游客容量。

規(guī)劃說明書應當對游客容量的測算依據、方法、結論和執(zhí)行要求作必要的分析說明。

2、特色景觀與展示

規(guī)劃文本應當提出風景名勝區(qū)特色景觀類型、解說展示主題、解說展示方式或設施等要求。

規(guī)劃說明書應當說明特色景觀類型、展示現狀，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

3、景區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃文本應當提出風景名勝區(qū)的景區(qū)劃分，明確各個景區(qū)的游覽區(qū)域、景觀特色與營造、游覽主題與活動等。

規(guī)劃圖紙應當標明景區(qū)、特色景觀景點、游線、重點解說展示設施等內容。

規(guī)劃說明書應當說明現狀景區(qū)劃分、游覽區(qū)域，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

（四）關于設施規(guī)劃

1、道路交通規(guī)劃

規(guī)劃文本應當明確風景名勝區(qū)對外交通聯系和組織，提出風景名勝區(qū)主要出入口的總體布局、設施配臵、景觀風貌及控制指標或要求，提出內部游覽道路與交通設施的布局、分級及控制指標或要求。

規(guī)劃圖紙應當標明對外交通、出入口、車行游覽道路、游步道、索道、碼頭、停車場等的空間位臵及關系。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)內外交通和出入口現狀，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

2、游覽設施規(guī)劃

規(guī)劃文本應當提出游覽設施及其用地的布局、規(guī)模、位臵、配臵及控制指標或要求，明確風景名勝區(qū)內旅宿床位的控制數量。規(guī)劃游覽服務基地或游覽設施相對集中區(qū)域的，規(guī)劃文本應當提出相應的建設用地規(guī)模、建筑面積規(guī)模、建筑風貌、體量、色彩、高度等控制指標或要求。

規(guī)劃圖紙應當標明游覽設施的布局、分級、配臵和控制要求。規(guī)劃說明書應當說明現狀游客數量、游覽服務設施及其用地現狀，分析存在的問題及原因，預測游客發(fā)展規(guī)模及設施需求，對比分析容量控制要求，并對文本結論作必要的分析說明。

3、基礎工程規(guī)劃

規(guī)劃文本應當確定給排水、環(huán)衛(wèi)、電力電訊、綜合防災（防火、抗震、防洪、地質災害、游客安全、應急避險與救援）等設施的布局、配臵及控制指標或要求。

規(guī)劃說明書應當說明基礎工程設施現狀，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

（五）關于居民點協調發(fā)展規(guī)劃

1、居民點調控類型

規(guī)劃文本應當提出各類居民點調控建議，明確居民點建設風貌、用地規(guī)模等相關建設控制要求，提出居民人口調控規(guī)模的建議。

規(guī)劃圖紙應當標明居民點位臵及其分類調控要求。規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)居民點數量、分布、用地、建設和人口等現狀，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

2、居民點調控措施

規(guī)劃文本應當提出核心景區(qū)和其他景區(qū)村鎮(zhèn)建設和人口疏解的調控措施，明確依法維護居民合法權益的要求，提出居民點疏解后用地的性質和用途。

規(guī)劃說明書應當對居民點調控措施作必要的分析說明。

（六）關于相關規(guī)劃協調

1、城市規(guī)劃協調（含外圍區(qū)域保護協調）

涉及城市規(guī)劃區(qū)域的，規(guī)劃文本應當提出與城市規(guī)劃協調的內容和措施；風景名勝區(qū)外圍區(qū)域具有重要影響的，規(guī)劃文本應當明確劃定外圍保護地帶的范圍，并提出相應保護控制與協調發(fā)展的要求和措施。

規(guī)劃圖紙應當標明風景名勝區(qū)與城市交叉區(qū)域、風景名勝區(qū)與外圍區(qū)域（或外圍保護地帶）的關系及其建設控制要求，標明涉及的城市綠線、藍線、紫線、黃線范圍。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)與城市、外圍區(qū)域的協調發(fā)展現狀，分析存在的問題及原因，并對協調措施作必要的分析說明。

2、土地利用規(guī)劃協調

規(guī)劃文本應當提出與當地土地利用總體規(guī)劃協調的內容和措施，列出土地利用平衡表。

規(guī)劃圖紙應當按照風景名勝區(qū)用地大類具體劃分規(guī)劃用地的位臵、數量和分布，部分可按中類劃分規(guī)劃用地。

規(guī)劃說明書應當說明風景名勝區(qū)土地利用現狀，分析存在的問題及原因，并對文本結論作必要的分析說明。

3、其他相關規(guī)劃和管理規(guī)定協調

規(guī)劃文本應當提出與生態(tài)環(huán)境（含規(guī)劃環(huán)評）、水資源、林地與自然保護區(qū)、文物、宗教、旅游等相關規(guī)劃和管理規(guī)定協調的內容和措施。

規(guī)劃說明書應當對相關規(guī)劃和管理規(guī)定的協調內容和措施作必要的分析說明，增加規(guī)劃環(huán)境影響評價篇章或說明。

（七）關于近期規(guī)劃實施近期實施重點

規(guī)劃文本應當提出近期規(guī)劃實施重要方面、內容和具體安排，明確需要編制詳細規(guī)劃的重點區(qū)域或地段，提出詳細規(guī)劃編制應當遵從的重要控制指標和要求。

規(guī)劃說明書應當對近期實施重點和詳細規(guī)劃編制要求作必要的分析說明。

第二篇：峨眉山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

峨眉山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（文本）

第一章 總 則

第一條 修編目的：為適應峨眉山列入《世界自然與文化遺產名錄》后，對其保護、展示、利用和管理新的更高要求，促進峨眉山風景區(qū)環(huán)境、社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，使之成為國際知名的國家重點風景名勝區(qū)和世界佛教圣地，對峨眉山總體規(guī)劃進行修訂編制。

第二條 規(guī)劃依據

1、《世界自然和文化遺產公約》、《四川省世界遺產保護條例》。

2、國家《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施細則》。

3、國家《森林法》、《野生動物保護法》、《環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃法》、《文物保護法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等國家法規(guī)。

4、《峨眉山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一九七九年，《峨眉山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一九九三年。

5、《峨眉山——樂山大佛申報世界自然與文化遺產文本》。第三條 指導思想：以世界遺產保護公約和可持續(xù)發(fā)展理論為指針，以保護不可再生的世界遺產為核心，更深層次地展示峨眉山自然和佛教文化景觀，樹立風景區(qū)人與自然和諧統一的形象，加強保護，強化管理，發(fā)展旅游，促進風景區(qū)持續(xù)健康地發(fā)展，確立其全國知名風景名勝區(qū)、四川省風景環(huán)境中心地位。

第四條 規(guī)劃原則：

總原則：“嚴格保護、統一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”。

1、嚴格執(zhí)行世界遺產保護公約，保護峨眉山景觀和環(huán)境不受任何破壞，使峨眉山完整地保存下去。

2、進一步發(fā)掘新的景觀和現有景觀的潛力，深層次地展示峨眉山特色，使游人有新鮮感。

3、綜合利用峨眉山資源優(yōu)勢，科學把握各類用地的利用方向，合理確定景觀貧乏區(qū)的開發(fā)強度，謹慎確定有關開發(fā)性項目。

4、處理好景區(qū)建設與農民生產生活的矛盾，將農民生活出路問題納入總體規(guī)劃統一考慮，保持風景區(qū)社會穩(wěn)定與經濟持續(xù)發(fā)展。

5、加強管理規(guī)劃，探索高效、統一的具有地方執(zhí)法和行政相結合的新型管理模式。

第五條 規(guī)劃期限：近期規(guī)劃為2003年——2010年；遠期規(guī)劃為2011年——2020年。

第六條 修編規(guī)劃的重點

l、通過對峨眉山自然和人文兩方面景觀資源充分挖掘重新認識、評價，結合《世界遺產保護公約》的要求，論證確定風景區(qū)性質、職能、容量和規(guī)模，重點確定風景區(qū)范圍和外圍保護地帶范圍。

2、通過確定風景區(qū)不同區(qū)域的用地性質、發(fā)展方向，達到明確重點保護內容、景觀展示方式和開發(fā)利用強度的目的，確保風景區(qū)保護、展示、利用的良性循環(huán)，促進地方經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

3、通過省域橫向比較，挖掘峨眉山的文化優(yōu)勢，確定獨具特色的近期建設項目，突出峨眉山文化和自然特點，增強游客的新鮮感。

4、通過分析峨眉山風景區(qū)與城市的關系，考慮城市總規(guī)與風景區(qū)總規(guī)的協調一致，解決“山、城”之間過渡，促使風景區(qū)與城市過渡地帶環(huán)境風貌得到有效改善。

第七條 本次總規(guī)修編的規(guī)劃文件和圖紙經批準后，在風景區(qū)內具有同等效力，兩者應同時使用。

第二章 風景區(qū)范圍與性質

第八條 范圍

1、風景區(qū)范圍：東至黃灣鄉(xiāng)唐河壩，地理座標東經103°27′35″，北緯29°33′4″；西至峨眉與洪雅交界處，地理坐標東經103°15′22″，北緯29°30′53″；北至黃灣鄉(xiāng)尖峰頂，地理坐標東經103°18′29″，北緯29°36′59″；南至萬公山，地理坐標東經103°19′12″，北緯29°28′43″。風景區(qū)總面積154平方公里。其中核心景區(qū)（金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、神水閣、報國寺和四季坪七個景區(qū)）面積93平方公里。

2、外圍保護地帶范圍：東至成昆鐵路峨眉河橋，地理坐標東經103°31′14″，北緯29°36′45″；西至棉石崗，地理坐標東經103°15′00″，北緯29°28′10″；北至峨眉河朱坎橋，地理坐標東經103°29′51″，北緯29°38′04″；南至龍池鎮(zhèn)三峰山，地理坐標東經103°18′45″，北緯29°24′39″。外圍保護地帶為風景區(qū)外側1～8公里范圍，總面積262平方公里。第九條 性質：峨眉山是世界自然和文化遺產。它是以“雄、秀、神、奇”的天然地質博物館、動植物王國和佛教圣地而聞名，具有優(yōu)化川西生態(tài)環(huán)境，以及觀光、朝圣、科考、科研、健身等功能的天下名山和山岳型國家重點風景名勝區(qū)。

第三章 風景資源評價結論

第十條 景觀特色

1、自然景觀特色：峨眉山歷經多次地質巨變，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中仙山”。全山高差巨大，對比強烈，給人予氣勢雄偉的美學感受；山形走向富于變化，峽谷溪泉交匯其中，給人以變幻莫測的心理體驗；全山植被密布，動物繁多，給人以滌蕩心靈的人性回歸。古今名人對此均有贊譽：“峨眉天下秀”，故今人多以“雄秀”二字概括峨眉山的景觀特色，自然景觀是峨眉山景觀的主體。

2、人文景觀特色：峨眉山在過去2000多年的歷史中，歷經道、佛、儒多種文化形式的碰撞交流與融合，并傳習至今，形成了以佛教文化為核心的“佛教圣地”。其佛教文化景觀是峨眉山景觀的精華。

第十一條 景觀空間序列

1、軸線景觀空間序列：天下名山至報國寺（起景）——伏虎寺至中峰寺（過渡）——清音閣至仙峰寺（次高潮）——洗象池至接引殿（續(xù)景）——金頂（高潮）——千佛頂至萬佛頂（尾聲）。

2、豎向景觀空間序列：平原區(qū)（起景）——低山區(qū)（過渡）——中山區(qū)（次高潮）——高山區(qū)（高潮）。

第十二條 景點評價

峨眉山有景點139個，其中特級 43個，占31%；一級 48個，占34.5%；二級 48個，占34.5%。第十三條 景觀特性

1、峨眉山景觀具有多樣性：峨眉山景觀類型豐富，景觀構成多樣，全山擁有二大類六中類二十九小類景觀，其景觀的多樣性世所罕見。

2、峨眉山景觀具有統一性：峨眉山歷史悠久，文化豐富，全山人文景觀與自然景觀有機融合，人文景觀為自然景觀增色，自然景觀為人文景觀添彩，其景觀體現的人和自然和諧統一，極具現代意義。

3、峨眉山景觀具有唯一性：峨眉山山峰突兀，雄峙于峨眉平原西部，山體雄偉、高差巨大，形成強烈對比；全山植被和氣候帶譜分布明顯，地勢變化差異極大，從而形成多種獨有自然景觀。佛教文化歷史跨度長、內涵豐富、分布廣泛、保存完善，形成的長60公里佛教文化軸也全國少見。

4、峨眉山景觀具有代表性：峨眉山的許多景觀，如四大奇觀、佛教文化景觀、生物景觀等在全國開發(fā)最早，知名度最高，已成為該類景觀的樣本，如佛光、圣燈、一線天、珙桐、杜鵑花等，在國內均具有廣泛的代表性。

5、峨眉山景觀具有遺產性：峨眉山歷經幾億年的地質滄桑和2000余年的人類開發(fā)，歷史上所形成地質、植被、文化等景觀價值和科學價值極高，世界遺產價值景源占全山景源的30%以上，在全國名山中少有。

第十四條 景觀評價結論

峨眉山具有雄秀神奇的自然景觀和內涵豐富的人文景觀，兩類景觀具有多樣性、統一性、唯一性、代表性和遺產性五大特性，突出了人和自然的和諧統一，其景觀具有“雄、秀、神、奇、幻、絕、古”等多種特征，可概括為“雄、秀、神、奇”四個字。是世界少有的自然和文化遺產，中國山岳地質景觀和佛教文化景觀的杰出代表。

第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模 第十五條 規(guī)劃目標

1、總體發(fā)展目標：依法管理，保護和利用協調，環(huán)境、社會、經濟持續(xù)發(fā)展的國際知名風景勝地。

2、近期發(fā)展目標：加強資源保護和基礎設施建設，整治景區(qū)臟亂現象，恢復和增強景區(qū)秀色，加強文物和自然景觀的保護、發(fā)掘，培育風景旅游業(yè)作為風景區(qū)支柱產業(yè)。

3、遠期發(fā)展目標：以世界遺產資源的保護為核心制定風景區(qū)管理辦法，作為協調風景區(qū)社會、經濟和環(huán)境綜合發(fā)展的依據。依法建立完善的風景保護體系；形成生態(tài)、觀光、宗教、文化、探險和度假多類型深層次的風景展示體系；建立滿足現代游人需求的服務體系；建立景區(qū)社會經濟、人口與自然環(huán)境協調發(fā)展的動態(tài)平衡體系。

第十六條 環(huán)境容量

1、風景區(qū)日環(huán)境容量：近期：1.8萬人次年；遠期：2.3萬人次年。

2、風景區(qū)年環(huán)境容量：近期：650萬人次年；遠期：800萬人次年。

第十七條 發(fā)展規(guī)模

1、年游人規(guī)模：近期：120萬人次年；遠期：160萬人次年。

2、常住人口規(guī)模：現狀人口：16300人；近期：17316人；遠期：16297人。

3、旅游床位規(guī)模：現狀11000床；近期控制為10000床，山上游覽區(qū)內床位下遷至山下服務區(qū)；遠期控制為15000床。

4、建設用地規(guī)模：近期：51.95萬平方米；遠期：48.89萬平方米。

第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局

第十八條 功能分區(qū)

1、風景游覽區(qū)：風景區(qū)核心區(qū)，該區(qū)以景觀保存、生態(tài)觀光、佛教文化等風景保護和展示為主要利用方式，允許游人進入游賞，應嚴格控制與風景區(qū)無關設施建設，對現存的此類設施逐步拆遷。該區(qū)面積包括金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、四季坪、神水閣、報國寺七個景區(qū)。面積93平方公里，占總面積的60%。

2、生態(tài)保護區(qū)：風景區(qū)圍護區(qū)，以植被保存、動物保護等生態(tài)環(huán)境的保存為主要目的，該區(qū)應保持自然狀況，不允許游人進入游賞，控制人為設施建設，區(qū)內農村居民應控制規(guī)模。面積47平方公里，占總面積31%。

3、服務接待區(qū)：風景區(qū)開發(fā)建設區(qū)，以提供接待、服務、度假、商業(yè)、市政等綜合性服務功能為主要目的。該區(qū)各處均以生態(tài)或溫泉資源為依托，要求在充分利用該種資源的前提下，允許一定的開發(fā)強度和居住規(guī)模，但應避免城市化。該區(qū)包括龍洞、黃灣、報國小區(qū)三個區(qū)域。面積12平方公里，占總面積7.7%。

4、特殊功能區(qū)：西南交通大學校園等兩處不允許游人進入，面積2平方公里，占總面積1.3%。

第十九條 規(guī)劃結構：采用“軸線環(huán)狀圈層式”結構模式，形成“一軸二環(huán)四區(qū)”結構。以天下名山——清音閣——仙峰寺——洗象池——萬佛頂傳統佛教文化游線為軸；結合楊崗——雷洞坪游線形成北游環(huán)線，結合天下名山——四季坪——萬佛頂游線形成南游環(huán)線；以風景游覽區(qū)為核心區(qū)，生態(tài)保護區(qū)為圍護區(qū)，服務接待區(qū)為開發(fā)建設區(qū)，外圍保護地帶為風景環(huán)境過渡區(qū)，構成風景區(qū)同心圓圈層結構。

第二十條 規(guī)劃布局

1、出入口：規(guī)劃天下名山牌坊為主入口，張溝橋和龍洞為次入口。

2、接待服務設施：布置于接待服務區(qū)、站、點。其中商業(yè)、金融等服務設施不宜布置在接待站、點級。

3、度假設施：集中布置于報國小區(qū)、龍洞、黃灣三個接待服務區(qū)。

4、娛樂設施：集中布置于接待服務區(qū)，接待站、服務點級不宜設置。

5、管理設施：規(guī)劃設置具備政府職能的峨眉山風景名勝區(qū)管理委員會，景區(qū)內分設金頂、九老洞、萬年寺、神水閣、零公里、報國寺、四季坪七個管理處。

6、導游設施：規(guī)劃設置游人中心——導游點二級，形成一中心五點結構。

7、交通設施：

（1）對外交通：規(guī)劃報國小區(qū)設對外交通客運中心。

（2）對內交通：規(guī)劃采用公路、索道、單軌觀光車道、步道、棧道等五種方式聯合組織交通。形成雙環(huán)式交通網絡。

8、職工生活設施：規(guī)劃設置職工生活基地、職工生活區(qū)、職工臨時宿舍三級，依托旅游鎮(zhèn)、接待區(qū)、接待站布置。

9、居民生活設施：規(guī)劃按居民鄉(xiāng)（黃灣鄉(xiāng)）、居民村（行政村）、居民點（居民組或職工生活區(qū)）三級設置，形成一鄉(xiāng)十三村布局。

10、基礎工程設施

（1）電力工程：景區(qū)內以35kV高壓供電，設雙水井、萬年場二座35kV變電站。電源來自峨眉城西和洪雅高廟。

（2）給水工程：布置城市管網、景區(qū)水廠、供水站和獨立供水點四級，實行分片分區(qū)供水。

（3）排水工程：布置城市污水管網、污水處理站、成套污水處理設備（或沼氣凈化池）三級，采用雨、污分流制排水體系。（4）郵電、電信工程：郵政設郵電分局、郵電支局、郵電代辦點三級；電信設交換中心、端局、內部交換機三級有線網，結合無線通訊和移動基站，依托接待區(qū)、站布置。

（5）環(huán)衛(wèi)設施：依具體情況設置水質監(jiān)測點、垃圾收集點和公廁等設施。

第二十一條 景區(qū)規(guī)劃

1、金頂景區(qū)：面積16平方公里，海拔高程1900～3099米；以高山自然奇觀和佛教文化景觀為主景，以“雄秀”為特色；主要景點有萬佛頂、金頂祥光、金剛嘴、攝身巖等；規(guī)劃突出佛教文化和高山景觀特點，深化和加強高山觀光、佛教文化和冬季賞雪等特色景觀展示。通過拆遷金頂703電視差轉臺和氣象站等礙景建筑物，對金頂寺廟的整修和恢復，新增金頂普賢佛像，使金頂成為峨眉山佛教文化的高潮展示點，同時完善萬佛閣，恢復千佛寺。

2、洗象池景區(qū)：面積18.5平方公里，海拔高程1400—2600米；以中、高山過渡植被景觀和佛教文化景觀為主景，以“險秀”為特色；主要景點有洗象池、雷洞坪、仙峰寺、九老洞、高山冰雪娛樂場、杜鵑花廊、珙桐綠廊等。

3、萬年寺景區(qū)：面積11.8平方公里，海拔高程830～1900米；以佛教文化和中低山植被景觀為主景，以“隱秀”為特色；主要景點有萬年寺、息心所、白水秋風、仙姬彈琴、初殿等；規(guī)劃突出佛教文化和珍奇動物特點，提供萬年寺至生態(tài)猴區(qū)的索道快速機動交通，并整治萬年場入口至萬年寺一線周邊環(huán)境。

4、清音閣景區(qū)：面積11.1平方公里，海拔高程750—1740米；以中山峽谷水景和峨眉靈猴動物景觀為主景，以“幽秀”為特色；主要景點有雙橋清音、大坪霽雪、洪椿曉雨、象鼻猴山、一線天、千佛庵、清音閣等；規(guī)劃突出峨眉靈猴動物和黑、白二水景觀。

5、報國寺景區(qū)：面積3.7平方公里，海拔高程500～970米，以低山溝谷植被景觀和佛教文化為主景，以“雅秀”為特色；主要景點有游人中心、峨眉山博物館、震旦第一、報國寺、圣積晚鐘、伏虎寺、羅峰庵等，規(guī)劃突出雅致的低山植被景觀和入口特點，形成全山交通、導游、服務、接待中心，規(guī)劃建設二坪景點、羅峰庵景點和虎溪風光帶。

6、神水閣景區(qū)：面積9.1平方公里，海拔高程600—1598米；以佛教文化和低山植被地質景觀為主景，以“樸秀”為特色；主要景點有中峰寺、玉液泉、神水閣、純陽殿、雷音寺等；規(guī)劃突出玉液泉地質景觀和佛教寺廟景觀，全面整治環(huán)境，加強綠化和停耕還林，建設大峨寺和中藥草園，搬遷中藥材學校。

7、四季坪景區(qū)：面積20.8平方公里，海拔800—2600米；以中山草甸和峽谷森林景觀為主景，以“野秀”為特色；主要景點有雞公啄、四季坪草甸、馬四坡民居等；規(guī)劃突出原始森林探險和仰觀金頂主峰的觀景點，形成張溝——萬佛頂登山探險游線。

第六章 保護培育規(guī)劃

第二十二條 保護模式：風景區(qū)內劃分特級、一級、二級和三級保護區(qū)，與外圍保護地帶形成同心圈層式結構。

第二十三條 保護分級

1、特級保護區(qū)：風景游覽區(qū)內五個珍稀植被群落分布區(qū)為核心保護區(qū)，保護級別為特級，面積17平方公里，占面積的11%。

2、一級保護區(qū)：風景游覽區(qū)內所有人文和自然景點以及除特級保護區(qū)外的剩余地帶為一級保護區(qū)，面積76平方公里，占總面積49%。

3、二級保護區(qū)：生態(tài)保護區(qū)為二級保護區(qū)，面積47平方公里，占總面積的31%。

4、三級保護區(qū)：服務接待區(qū)（旅游村、旅游點）和特殊功能區(qū)為三級保護區(qū)，面積14平方公里，占總面積的9%。

第二十四條 核心區(qū)及外圍保護地帶設定

1、核心區(qū)設定：確定風景區(qū)內冷杉、獨葉草、延齡草、高山杜鵑、珙桐、水青樹、桫欏、楨楠、連香樹等珍稀植物分布區(qū)域作為核心區(qū)，主要包括風景游覽區(qū)內游線兩側和大坪、洗象池、仙峰寺和金頂以西地段，面積17平方公里，占總面積的11 %。

2、核心區(qū)保護措施：全區(qū)保護級別為特級，不得建設任何人工設施，禁止游人進入，停耕、禁伐、禁獵，保持原生植物群落不受人為影響。

3、外圍保護地帶設定：風景區(qū)北側、東側和南側1—8公里范圍為風景區(qū)外圍保護地帶（不包括西側的洪雅七里坪林場）面積262平方公里。全區(qū)基本保留現有各類設施的用地性質，避免新增污染環(huán)境和有礙景觀的項目，加強綠化。

第二十五條 保護措施

1、特級保護區(qū)：不得建設任何人工設施，全區(qū)禁止游人進入，停耕、禁伐、禁獵，保持原生植物群落不受人為影響。

2、一級保護區(qū)：除規(guī)劃確定的必要景觀游覽和防護設施外，可按規(guī)劃床位規(guī)模定點安排少量的接待設施，安排必須的機動交通設施和市政設施，應控制游人規(guī)模，盡量保持自然環(huán)境狀況，全區(qū)停耕、禁獵、禁伐。

3、二級保護區(qū)：區(qū)內除機動交通通過外，游人不進入該區(qū)游覽，保持該區(qū)的自然環(huán)境狀況。區(qū)內居民和生產活動應嚴格控制。不得進行開山采石、挖礦采煤及毀林墾荒等生產活動，全區(qū)禁伐、禁獵。

4、三級保護區(qū)：允許適當強度的資源開發(fā)利用，安排一定數量的接待床位和各類服務、文化、娛樂、市政等設施；安排一定數量的居民居住和社會服務設施，但不得超過規(guī)劃確定的規(guī)模，全區(qū)應加強綠化。

第二十六條 文物古跡保護

1、文物保護：峨眉山文物由出土文物、地面文物和傳世文物三部分組成，峨眉山博物館是風景區(qū)專門的文物保護研究機構。

（1）已列入文物保護單位的文物古跡，依據《文物保護法》，按國家級、省級、市級、縣級的不同保護級別的保護要求進行嚴格保護。

（2）未列入文物保護單位的文物古跡，也應依據國家有關法規(guī)，采取相應的保護措施進行保護。

2、遺址保護：風景區(qū)內的歷史文化遺址、遺跡，不得任意占做它用，其中對保存較完整的寺廟要求嚴格按照原貌進行修繕和維護，整舊如舊；對現存遺跡不多的寺廟遺址，要求按恢復、維護和保存三種方式進行保護和改造。要尊重歷史，塑造原有的歷史文化環(huán)境氛圍。

第二十七條 植被保護：劃定五處珍稀植物保護區(qū)，總面積17平方公里。

1、冷杉、延齡草、獨葉草保護區(qū)：雷洞坪——萬佛頂。

2、杜鵑花保護區(qū)：洗象池——雷洞坪。

3、珙桐、水青樹、蓮香樹保護區(qū)：仙峰寺——九崗嶺。

4、楨楠保護區(qū)：伏虎寺——萬年寺。

5、桫欏保護區(qū)：伏虎寺——雷音寺。

第二十八條 游人規(guī)?？刂疲翰捎妙A約旅游方式控制高峰日游人規(guī)模不超過日環(huán)境游人容量。

第二十九條 生產建設控制

1、特級、一級保護區(qū)內不得進行農、林及工礦生產；

2、二級保護區(qū)可保留適當的農業(yè)生產，不得進行工、礦業(yè)生產；

3、三級保護區(qū)可進行適當的農、副和旅游品加工業(yè)生產，但應以不破壞環(huán)境和景觀為宜；

4、外圍保護地帶保留現有各類生產形式，但應控制其對環(huán)境的污染。

第三十條 建筑風貌控制：保持現有建筑典型的川西南地方特色，新建設施的建筑風格應體現地方性和民族性，與原有建筑保持風格上的一致。

第三十一條 保護管理機構：采用保護中心、保護站、保護點三級，形成一中心三站六點結構模式，配置先進的環(huán)境保護和監(jiān)測設備。

第三十二條 天然植被恢復培育：應對風景區(qū)五個天然植被帶受損部分進行補植、更新和恢復，樹種選用同海拔、本地適生樹種，逐步更換已植柳杉、法國梧桐等外來樹種，逐步恢復原生植被狀態(tài)。

第三十三條 重要景點植被美化培育：各主要景點應根據所屬植被帶、自身位置和歷史傳統等具體情況綠化培植，突出各自特點，形成各具特色的植物背景。

第七章 風景游賞規(guī)劃

第三十四條 游賞結構：形成“一區(qū)四分區(qū)十一組團”結構。

1、一區(qū)：風景游覽區(qū)。

2、四分區(qū)：即風景游覽區(qū)內的高山云海天景、中山山水植被、中山草甸密林和低山文化山水四個游覽區(qū)。

3、十一組團：即金頂——萬佛頂、白云亭——接引殿、洗象池——雷洞坪、初殿——華嚴頂、仙峰寺——遇仙寺、洪椿坪——大坪、清音閣——萬年寺、四季坪、雞公啄、純陽殿——中峰寺、報國寺——伏虎寺十一個游賞組團。第三十五條 游賞內容

1、高山云海天景游覽區(qū)：面積16平方公里，包括二個游賞組團，規(guī)劃以觀光攬勝、佛教朝圣為主要內容。

2、中山山水植被游覽區(qū)：面積41平方公里，包括五個游賞組團，規(guī)劃以生態(tài)觀光、佛教朝圣為主要內容。

3、中山草甸密林游覽區(qū)：面積21平方公里，包括二個游賞組團，規(guī)劃以登山探險、風情體驗為主要內容。

4、低山文化溫泉游覽區(qū)：面積13平方公里，包括二個游賞組團，規(guī)劃以佛教朝圣、文化科考為主要內容。

第三十六條 游覽主題

1、確定生態(tài)觀光游和佛教朝圣游為游覽主題。

2、確定報國寺——神水閣——清音閣——洪椿坪——仙峰寺——洗象池——雷洞坪——金頂——萬佛頂游線為主游覽線。

3、確定萬年寺——洗象池——雷洞坪——金頂——萬佛頂為次游覽線。

第三十七條 游覽專題：地質科考專題、度假休閑專題、登山探險專題、觀花玩雪專題、商務會議專題和體育健身專題六條專題游覽線。

第三十八條 游程：規(guī)劃四種，建議采用三日游。

1、一日游：分別游覽五個組團，規(guī)劃游線四條。

（1）報國寺→萬年寺→接引殿→金頂→萬佛頂。

（2）報國寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂。（3）報國寺→五顯崗→清音閣→洪椿坪→大坪→清音閣→萬年寺。

（4）報國寺→伏虎寺→純陽殿→神水閣→清音閣→萬年寺。

2、二日游：分別游覽十個組團，規(guī)劃游線三條。

（1）萬年寺一洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂→雷洞坪→報國寺→伏虎寺。

（2）五顯崗→清音閣→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂→雷洞坪→報國寺→伏虎寺。

（3）張溝→四季坪→萬佛頂→金頂→雷洞坪→報國寺→伏虎寺。

3、三日游：分別游覽十一個組團，規(guī)劃游線三條。

（1）報國寺→伏虎寺→神水閣→清音閣→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂→雷洞坪→洗象池→華嚴頂→萬年寺。

（2）張溝→四季坪→萬佛頂→金頂→雷洞坪→洗象池→仙峰寺→清音閣→五顯崗。

（3）萬年寺→清音閣→大坪→洪椿坪→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂一→萬佛頂→雷洞坪→報國寺→伏虎寺。

4、三日以上游：游覽十一個組團，游線可自主安排。

第三十九條 導游設施：設游人中心、導游點和標志牌三類。

1、游人中心（含峨眉山博物館）設于報國小區(qū)。

2、導游點設于峨秀橋、萬年場、五顯崗、雷洞坪和張溝。

3、標志牌設于各主要景點和其他必須之處。

第八章 旅游設施規(guī)劃

第四十條 結構布局

分旅游村、旅游點、服務部三級旅游設施，形成“三村十一點二十一部”布局結構。

第四十一條 旅游村

1、報國小區(qū)：位于報國寺東北，面積1.5平方公里。規(guī)劃安排大規(guī)模、高檔次接待、度假和服務設施，配套交通、銀行、商業(yè)、醫(yī)療、文化、娛樂和市政等設施。將現狀5500床接待床位壓縮至5150床。

2、黃灣：位于黃灣鄉(xiāng)，面積3.5平方公里，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排高檔次接待、度假和服務設施，配套醫(yī)療、文化、娛樂市政設施。遠期床位規(guī)模3000床。

3、龍洞：位于龍洞，面積6平方公里，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排中、高檔次的郊野度假、接待和服務設施，配套休閑、醫(yī)療、文化、娛樂、市政設施，遠期床位規(guī)模3000床。

第四十二條 旅游點：應布置相應規(guī)模的接待設施和基本服務設施，不宜布置娛樂設施。本級接待設施現有4800床，規(guī)劃控制床位規(guī)模3850床。

1、金頂：現有1100床，規(guī)劃拆遷部分設施，嚴控床位規(guī)模為450床。

2、萬年場：現有1200床，規(guī)劃拆遷部分設施，控制床位規(guī)模1000床。

3、雷洞坪：現有600床，規(guī)劃拆遷部分設施，控制床位規(guī)模300床。

4、洗象池：現有200床，規(guī)劃保留床位規(guī)模200床。

5、華嚴頂：現有100床，規(guī)劃保留床位規(guī)模100床。

6、仙峰寺：現有500床，規(guī)劃控制床位規(guī)模600床。

7、洪椿坪：現有100床，規(guī)劃控制床位規(guī)模300床。

8、萬年寺：現有600床，規(guī)劃拆遷部分設施，控制床位規(guī)模300床。

9、張溝：遠期建設接待服務設施，控制床位規(guī)模200床。

10、四季坪：利用民居改造建設，控制床位規(guī)模100床。

11、五顯崗：現有400床，規(guī)劃拆遷部分設施，控制床位規(guī)模300床。

第四十三條 服務部：應配備游覽必須的簡單服務項目。設峨秀橋、虎溪橋、純陽殿、神水閣、楊崗、羅峰庵、大坪、白龍洞、息心所、長老坪、初殿、壽星橋、遇仙寺、九崗嶺、白云亭、太子坪、接引殿、萬佛頂、雞公啄、鯉魚背、馬田坡二十一個服務部。

第九章 道路交通規(guī)劃

第四十四條 對外交通

遠期完成市區(qū)——峨秀湖——天下名山交通干線，作為峨眉山的輔助交通線，連接成樂高速公路和成昆鐵路；報國寺設對外交通客運汽車站。

現有103省道、成樂高速公路、峨樂快速路及其他高等級公路使風景區(qū)對外交通與成昆鐵路、成都雙流國際機場相銜接。

第四十五條 道路結構以現有道路為基礎，形成雙環(huán)狀路網形式，局部片區(qū)形成小環(huán)線相聯系。

第四十六條 道路規(guī)劃

1、公路：保持現狀總長62.5公里。

2、步道：保持現狀步道基礎上，新建清音閣至大坪2.1公里、張溝至萬佛頂10公里，伏虎寺至羅峰庵1.5公里三條步道，以及萬佛頂下山棧道400米。步道總長83.4公里，寬度不應大于2.0米。

3、索道：上輪規(guī)劃確定了六條索道，現已建成二條：萬年場——萬年寺索道和接引殿——金頂索道，已批準待建一條：萬年寺——二道橋索道。本輪規(guī)劃保留以上三條索道，并將原規(guī)劃的弓背山——洗象池索道減少長度，調整為洗象池——白云亭，建設前必須先行進行可行性論證和環(huán)境評價。其余索道一律取消。

4、觀光車道：保留金頂至萬佛頂觀光車道。

第四十七條 公共停車場

改造雷洞坪（1萬平方米）、零公里（0.5萬平方米）、萬年場（1萬平方米）、五顯崗（0.5萬平方米）、峨秀橋（0.7萬平方米）五處停車場；新建龍洞（0.7萬平方米）、黃灣（1萬平方米）、張溝（0.2萬平方米）五處停車場。規(guī)劃停車場總面積5.6萬平方米，新增1.9萬平方米。

第十章 基礎工程規(guī)劃

第四十八條 電力工程

1、景區(qū)內供電系統的供電負荷：遠期為21240千瓦。

2、電源：采用國家電網和地方電網聯網調電方式，以城西變電站和高廟小楔頭電站為主要電源，規(guī)劃保留改造雙水井35kV變電站，新建萬年場35kV變電站。

3、景區(qū)內35kV輸電線在不影響景觀的前提下可采用架空敷設。否則應埋地敷設，景區(qū)內10kV配電線路一律埋地敷設。

第四十九條 能源供應 逐步改變燃煤、燃柴方式，黃灣、報國寺應納入城市燃氣管網，其余地帶為使用液化石油氣或電能。

第五十條 給水工程

1、水源及水廠：

（1）報國——黃灣水廠：已有水廠供水規(guī)模3000立方米日，規(guī)劃以報國水廠以地表水和地下水綜合給水，水廠規(guī)模5000立方米／日；黃灣水廠以地下水作供水水源，水廠規(guī)模為5000立方米／日。兩水廠聯網供水，供應黃灣、報國小區(qū)旅游村生活用水。

（2）龍洞水廠：以龍洞電廠尾水為水源供應龍洞旅游村用水，規(guī)模1900立方米／日。

（3）金頂供水站：現有500立方米蓄水池，供水未經消毒處理，需增加一處200立方米消毒處理池，供應金頂用水，供水規(guī)模200立方米／日。

（4）仙峰寺供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從龍橋溝取水，供應仙峰寺旅游點用水，規(guī)模200立方米／日。

（5）洪椿坪供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從從黑龍江取水，供應洪椿坪旅游點用水，規(guī)模160立方米／日。

（6）萬年場供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從從石筍溝取水，供應萬年場旅游點用水，規(guī)模500立方米日。

（7）五顯崗供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從從白龍江取水，供應五顯崗旅游點用水，規(guī)模120立方米／日。

（8）張溝、四季坪、萬年寺、清音閣、華嚴頂等旅游點、服務部現狀均無集中供水設施，規(guī)劃從建供水點，水源就近取自山泉或溪流。

3、風景區(qū)消防給水：黃灣、龍洞、報國小區(qū)旅游村除室內消防給水系統外，室外應設消防栓系統；其余各接待站和寺廟高位水池應儲備足夠的消防用水，建筑物宜設室內消防給水系統。

第五十一條 排水工程

1、排水體制采用雨、污分流制。

2、污水量按生活給水量的90%計，風景區(qū)污水總量近期2115噸日，遠期6890噸日（其中納人城市污水管網4005噸日）。

3、風景區(qū)內現狀均無集中污水處理設施，規(guī)劃建設污水處理站九座

（1）金頂：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模110噸日。

（2）雷洞坪：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模63噸日。

（3）仙峰寺：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模167噸日。

（4）洪椿坪：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模140噸日。

（5）萬年場：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模439噸日。

（6）洗象池：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模40噸日。

（7）萬年寺：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模63噸日。

（8）五顯崗：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模93噸日。

（9）龍洞：深度處理，遠期規(guī)模1641噸日。

第五十二條 郵政規(guī)劃 報國小區(qū)、龍洞旅游村設郵電支局；金頂、仙峰寺、洪椿坪、萬年場、五顯崗、張溝設郵電代辦點。

第五十三條 電信規(guī)劃

1、風景區(qū)總裝機容量近期3500門，遠期7000門。

2、報國小區(qū)旅游村設全區(qū)電信交換中心，黃灣、龍洞旅游村設電信端局，萬年場、五顯崗、張溝設內部交換機。線路均采用埋地敷設光纜。

3、金頂、雷洞坪、洗象池、仙峰寺、洪椿坪、大坪、華嚴頂、四季坪等地采用無線通訊。

第五十四條 廣播電視系統

報國寺、黃灣旅游村納入城市光纖電視網；龍洞旅游村和各旅游點均應設衛(wèi)星電視地面接收系統。

第十一章 居民社會調控規(guī)劃

第五十五條 居民調控布局

按無居民區(qū)、居民控制區(qū)和居民聚居區(qū)三類調控居民居住強度。

1、無居民區(qū)：萬年寺、清音閣以上的中、高山風景區(qū)中心區(qū)，基本上不安排居民居住。

2、居民控制區(qū)：風景游覽區(qū)內中峰寺、神水閣、雷音寺、虎溪上游、萬年寺、萬年場、清音閣、五顯崗、報國寺、四季坪、張溝等地帶，以及生態(tài)保護區(qū)內的腳盆壩、蜞螞溝等地區(qū)及周邊地帶，應控制居住人口總量和增長速度。居民控制規(guī)模近期為8787人，遠期為6875人；居民搬遷規(guī)模近期為616人，遠期為2831人。

3、居民聚居區(qū)：黃灣和龍洞應形成相對集中的居住小區(qū)居民控制規(guī)模近期為8529人，遠期為9422人。

第五十六條 居民點調整

設居民鄉(xiāng)（黃灣鄉(xiāng)）——居民村（行政村）——居民點（居民組或景區(qū)職工生活區(qū)）三級居民點。以行政村為基本單元，調整分為三類，即縮小型、控制型和聚居型。

1、控制型：大峨村、龍門村、茶場村、萬年村、報國村、茶地村、桅桿村、新橋村、張溝村、黃茅村。

2、聚居型：龍洞村、黃灣村、張壩村。

第五十七條 職工生活設施

1、職工生活基地：峨眉山市區(qū)。

2、職工生活區(qū)：黃灣、龍洞兩處旅游村內布置。

第十二章 經濟發(fā)展引導規(guī)劃

第五十八條 經濟發(fā)展思路

依托峨眉山風景資源優(yōu)勢，全力拓展生態(tài)觀光和佛教朝圣為主的旅游業(yè)，帶動風景區(qū)經濟、社會協調發(fā)展，以山為媒，招商引資，深度開發(fā)和綜合利用峨眉山氣候、植被和溫泉等旅游度假資源，以及藥、茶等農副業(yè)資源，發(fā)展旅游服務業(yè)，培育形成以旅游業(yè)為支柱，藥材、水果等生態(tài)農業(yè)以及綠色食品、礦泉水、民間工藝品等加工業(yè)為補充的產業(yè)結構。

第五十九條 綜合經濟分區(qū)

1、中部風景游覽區(qū)：在有效保護、永續(xù)利用的前提下，以發(fā)展觀光、朝圣、體驗等旅游為主。

2、外部旅游服務區(qū)：包括龍洞、黃灣、報國三個旅游村，以發(fā)展接待、度假、文化、娛樂等服務業(yè)為主。兼有水果、藥材、糧食、蔬菜等生態(tài)農業(yè)。

3、黃灣鄉(xiāng)：以發(fā)展綠色食品、礦泉水加工業(yè)為主。

第十三章 土地利用協調規(guī)劃

第六十條 用地分類：風景區(qū)內土地依其使用性質劃為六大類，即風景游覽用地、生態(tài)保護用地、旅游設施用地、居民社會用地、基礎工程用地和特殊用地。

第六十一條 風景游覽用地：風景區(qū)內供游客游賞，以景觀保存、展示、開發(fā)為利用方式的土地，包括風景點用地、風景保護用地、風景恢復用地、野外游息用地四小類，總面積93平方公里。

第六十二條 生態(tài)保護用地：風景區(qū)內游人不進入，以風景環(huán)境的圍護、天然植被保存和生態(tài)環(huán)境保護為利用方式的土地，總面積42平方公里。

第六十三條 旅游設施用地：風景區(qū)內供各級接待、服務、文化、娛樂、商業(yè)、金融、醫(yī)療等旅游設施建設的土地，總面積8平方公里。

第六十四條 居民社會用地：風景區(qū)內供居民居住、生產的土地，包括居民鄉(xiāng)、居民村、居民點居住、服務用地和農副生產性用地?？偯娣e6平方公里。

第六十五條 基礎工程用地：風景區(qū)內各類基礎設施建設占地，包括對外交通、道路、電力、給排水、郵電、電訊、廣播、電視等市政設施用地，總面積3平方公里。

第六十六條 特殊用地：風景區(qū)內具有特殊使用性質的土地，包括教學科研用地和軍事用地，總面積2平方公里。

第十四章 環(huán)境衛(wèi)生與防災規(guī)劃 第六十七條 水質監(jiān)測：風景區(qū)水體水質清潔度直接影響景觀質量，規(guī)劃重點對各接待站下游水域進行水質監(jiān)測，接待站生活污水必須污、廢分流，排水必須符合國家GB3838—88Ⅲ水域所執(zhí)行的一級標準。

第六十八條 公廁設置：設置水沖式公廁、活動式公廁和生態(tài)環(huán)保公廁三種形式，公廁選址必須遠離水體，并與游道有一定隔離帶，糞便污水一律進行深度處理。

第六十九條 垃圾處理：游人集中處應設垃圾收集點，配專人收集清運出境。鼓勵游客自帶旅游垃圾出境。

第七十條 設置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機構，統一進行全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測、清掃和處理工作。

第七十一條 消防規(guī)劃

1、按照“預防為主、防消結合’的方針，增強全民消防意識，加快消防設施建設。必須執(zhí)行國家防火規(guī)范，明確防火等級，健全消防體制，提高預防和補救火災的綜合能力。特別要加強森林、古建筑、文物古跡等重點消防建設。

2、規(guī)劃黃灣、龍洞設三級消防站，配套消防訓練、報警、通信、調度等設施。

3、規(guī)劃萬佛頂設消防了望臺。

第七十二條 防洪規(guī)劃

重點防洪地區(qū)為黃灣接待服務區(qū)和清音閣至洪椿坪游道。應完善排水、排澇設施，綜合治理，提高流域水土保持能力，提高抗御山洪災害能力和預警預報水平。

第七十三條 抗震防災：建筑物按8度設防，選址應避開滑坡、崩巖區(qū)。

第七十四條 森林病蟲害防治：以防為主，防治結合，建立風景區(qū)森林病蟲害防治機制。

第十五章近期保護與發(fā)展建設 第七十五條近期目標

1、確定風景區(qū)范圍，加強資源保護和基礎設施建設，整治環(huán)境，恢復和增強景區(qū)秀色。

2、開發(fā)新景點、旅游項目和度假資源，培育旅游業(yè)作為風景區(qū)支柱產業(yè)。

3、按規(guī)劃控制、改造現有接待服務設施，提高檔次，保持年游人規(guī)模120萬人次。

第七十六條 景觀展示

重點展示萬佛頂氣候景觀、金頂佛教景觀、雷洞坪冰雪景觀、白云亭植被景觀、二坪佛教景觀、羅峰庵佛教景觀、九老洞地質景觀。

第七十七條 接待服務設施

1、將金頂現有的1100床接待床位拆遷650床，保留450床。

2、將萬年寺現有的600床接待床位拆遷300床，保留300床。

第七十八條 游賞設施

完善形成風景區(qū)雙環(huán)游覽線，新建五處導游點，完善游覽標志牌。

第七十九條 居民調控

部分搬遷大峨村、報國村、茶場村、龍門村等行政村居民，近期總搬遷規(guī)模616人。

第八十條 基礎工程規(guī)劃

1、交通設施：建設萬年寺——二道橋索道；建設報國寺至二坪、伏虎寺至羅峰庵步道；建設黃灣、龍洞停車場。

2、給排水設施：新建龍洞水廠以及仙峰寺、洪椿坪、萬年寺、清音閣供水站，改造金頂供水站；新建龍洞、金頂、雷洞坪、仙峰寺、洪椿坪、萬年場、洗象池、萬年寺、五顯崗九處污水處理站。

3、電力設施：新建萬年場35kV變電站。埋地敷設35kV輸電電纜。

4、郵電、電信：新建龍洞郵電支局，金頂、萬年場、五顯崗、張溝郵電代辦所。市話裝機容量3500門。

5、環(huán)衛(wèi)設施：改造全山公廁；增設垃圾收集點；建立水質監(jiān)測系統；配備專人管理。

6、防火措施：建設森林防火了望臺；配套消防設施。

第八十一條近期環(huán)境整治及建設投資

近期環(huán)境整治及建設投資估算為1.67億元。

第八十二條 效益評估

1、風景區(qū)2003——2010年累計接待游人估算為842萬人次，年均105萬人次。

2、風景區(qū)2003——2010年旅游業(yè)總收入累計估算為32.03億元，利潤為8.01億元。年均收入40100萬元，年均利潤約為10013萬元。

第十六章 實施規(guī)劃的措施建議

第八十三條 制定風景區(qū)地方法規(guī)，全面、統一對風景區(qū)各項事業(yè)進行依法管理，建立計算機信息儲存和管理系統。

第八十四條 編制的風景區(qū)總體規(guī)劃應向公眾公布，由峨眉山風景名勝區(qū)管理委員會組織實施。并以此為依據，盡快編制景區(qū)分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，特別應加強重要景點的環(huán)境設計，用以指導風景區(qū)保護和建設。第八十五條 風景區(qū)基礎設施實行產業(yè)化經營和有償服務原則，建立基礎設施與風景區(qū)同步協調發(fā)展良性循環(huán)機制。

第八十六條 研究解決區(qū)內農民生活出路，使其致富奔小康，引導其自覺保護風景資源，促進經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第八十七條 加強對風景區(qū)與城市之間過渡帶的環(huán)境風貌控制，特別保持旅游干道兩側的自然風貌。

第八十八條 加強招商引資，制定禁入項目名錄，對嚴重破壞風景區(qū)景觀、植被、環(huán)境等的項目一律不得建設。建設項目必須先進行專項論證，按規(guī)定建設程序報批。

第十七章 附 則

第八十九條 本規(guī)劃自批準之日起生效實施，原總體規(guī)劃同時廢止。

第九十條 各級國家機關、單位、團體和個人，無權擅自改變本規(guī)劃。確需調整必須嚴格按法定規(guī)劃編制和修改的有關規(guī)定程序報批。

第九十一條 各級政府及風景名勝區(qū)管理部門應監(jiān)督本規(guī)劃的實施。

第九十二條 本規(guī)劃的解釋權屬規(guī)劃審批機關。

第三篇：安徽省國家級風景名勝區(qū)

安徽省國家級風景名勝區(qū)

黃山風景區(qū)

位于安徽省南部黃山市境內，黃山風景區(qū)距市府所在地屯溪69km，118°1'E，30°1'N，南北長約40公里，東西寬約30公里，地跨市內歙縣、休寧、黟縣和黃山區(qū)、徽州區(qū)，山脈面積1200km2，規(guī)劃入黃山風景區(qū)面積約154km2，是號稱“五百里黃山”的精華部分。1985年入選全國十大風景名勝區(qū)，1990年12月被聯合國教科文組織列入《世界文化與自然遺產名錄》，2004年2月入選世界地質公園。

九華山風景區(qū)

九華山中國四大佛教名山之一，與浙江普陀山、山西五臺山、四川峨眉山并稱為中國四大佛教名山。中國佛教名山—九華山蜿蜒于安徽省青陽縣境內，南望黃山，北瞰長江，方圓120公里，最高峰海拔1342米。山間古剎鐘聲，香煙繚繞，靈秀幽靜，古木參天。位于安徽省青陽縣城西南20公里處，距長江南岸貴池市約60公里。

天柱山風景區(qū)

位于安慶市潛山縣境內，東臨長江，西連大別山，雄峙江淮。中華歷史文化名山，自古就有“南岳”之名。公元前106年，漢武帝劉徹登臨天柱山對其封號為“南岳”。道家將其列為第14洞天、57福地。天柱山又名皖山，安徽省簡稱“皖”由此而來。唐代詩人白居易的詩句“天柱一峰擎日月，洞門千仞鎖云雷”是對天柱山雄奇景象的精彩描敘。

1982年被國務院公布為全國首批國家級重點風景名勝區(qū)，92年又被批為國家級森林公園，2011年獲“AAAAA”旅游區(qū)稱號，2011年9月18日聯合國教科文組織批準天柱山成為世界地質公園，是安徽省三大名山之一（黃山、九華山、天柱山），中華十大名山。

瑯琊山風景區(qū)

位于安徽省滁州古城西南約5公里、現滁州市的西南郊。主峰小豐山，海拔317米，總面積240平方公里。自宋代以來，瑯琊山一直是皖東有名的歷史勝境。1988年8月，經國務院批準，確定為國家重點風景名勝區(qū)。2001年1月11日瑯琊山森林公園成為全國首批獲得AAAA級旅游風景名勝區(qū)。

齊云山風景區(qū)

是中國四大道教名山，道教主流正一派圣地，古稱白岳。位于徽州休寧縣城西十五公里處。海拔585 米，方圓一百平方公里。境內有三十六奇峰，七十二怪崖，間以幽洞、曲澗、碧池、青泉，匯成勝境。齊云山與江西龍虎山、湖北武當山、四川青城山并稱中國四大道教名山。歷史上有“黃山白岳甲江南”之稱，1981年列為省重點保護單位，1994年國務院公布為國家重點風景名勝區(qū)。

采石磯

是國家重點風景名勝的核心景區(qū)，與南京燕子磯、岳陽城陵磯并稱“長江三大名磯”，位于安徽省馬鞍山市西南5公里處的長江東岸，南接著名米鄉(xiāng)蕪湖，北連六朝古都南京，峭壁千尋，突兀江流，歷史悠久，名勝眾多，素有“千古一秀”之美譽。

巢湖

曾稱南巢、居巢湖，俗稱焦湖。長江水系下游湖泊，位于安徽省中部，全湖位于合肥市管轄范圍內，并分別由包河區(qū)、肥東縣、巢湖市、廬江縣、肥西縣環(huán)抱。東西長54.5公里，南北平均寬15.1公里，湖岸線最長181公里多公里。最大水域面積約825平方公里，最大容積48.10億立方米，最大深度0.98-7.98米，是中國五大淡水湖之一。

花山謎窟-漸江

原稱“古徽州石窟群”，坐落在安徽省黃山市中心城區(qū)（屯溪）篁墩至歙縣雄村之間新安江兩岸，是以新安江為紐帶，連接花山、雄村兩大景區(qū)，呈啞鈴狀形態(tài)的國家4A級風景名勝區(qū)。是黃山山脈的延伸部分，介于北緯29° 44'~29° 46'之間。是一個集青山、綠水、田園景致、千年謎窟、奇峰怪石、摩崖石刻、石窟、廟宇、古建筑等自然景觀和人文景觀之大成，是一個內容豐富、品味高，適宜各層次游客觀賞的綜合景區(qū)。

太極洞

太極洞有“東南第一洞”的美譽，坐落在安徽廣德縣境內，明代大文學家馮夢龍把太極洞譽為“天下四絕”之一，2001被評為國家AAAA級風景區(qū)。是中國有名的道教道場之一。

花亭湖名勝區(qū)

位于安徽省安慶市太湖縣境內，地處大別山南麓、長江北岸，距太湖縣城4公里。風景區(qū)面積198平方公里，分為花亭湖、西風洞、佛圖寺、獅子山、龍山五大景區(qū)和一個湯灣溫泉療養(yǎng)度假區(qū)，人文景觀底蘊深厚，禪宗文化博大精深，是集觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂、休閑于一體的綜合風景區(qū)，是“農業(yè)旅游”、“生態(tài)環(huán)境旅游”和開展水上運動、娛樂的理想去處，為國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家水利風景區(qū)、全國農業(yè)旅游示范點。

第四篇：中國寧波五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)總體規(guī)劃

中國·寧波五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)總體規(guī)劃 中國·寧波五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)總體規(guī)劃

（送審稿）

鄞縣龍觀鄉(xiāng)人民政府 鄞縣風景管理局 浙東旅游科學研究所 二000年七月二十八日

五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制領導小組

王宏祥 中共鄞縣縣委常委 宣傳部長

俞 安 鄞縣風景

沈 權 中共鄞縣龍觀鄉(xiāng)委員會 書記

蘆世澤 鄞縣風景

規(guī)劃編制組

組長：施國弘 浙江省 科學研究所浙東分所 所長

成員：沈 鋒 偉峰 陳淑君 薛長青 樊一士

目 錄

第一章 規(guī)劃總論 1．規(guī)劃目標 2．規(guī)劃區(qū)范圍 3．規(guī)劃原則 4．規(guī)劃階段劃分 5．規(guī)劃依據

第二章風景旅游資源分析與評價 1．景區(qū)概況 1．1自然環(huán)境 1．2社會人文 1．3風景旅游 2．旅游資源類型分析 3．旅游資源總體特征 4．旅游資源開發(fā)條件分析 5．總體評價

第三章風景區(qū)總體布局與分區(qū)規(guī)劃 景區(qū)性質與主題定位 規(guī)劃指導思想 功能分區(qū)與布局結構 分區(qū)規(guī)劃

4．1 天井岙俗民文化博覽區(qū) 4．2 龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 4．3 觀頂湖觀光度假區(qū) 4．4 龍頂山地運動中心 游線組織

第四章專項配套規(guī)劃

1．風景區(qū)保護規(guī)劃 1．1 風景資源的保護 1．2 景區(qū)環(huán)境保護 2．風景區(qū)綠化規(guī)劃 2．1 景區(qū)植被現狀與問題

2．2 規(guī)劃措施 旅游服務設施規(guī)劃

3．1 現狀

3．2 規(guī)劃措施

4．旅游交通規(guī)劃

5．水、電、通訊規(guī)劃

6．旅游商品開發(fā)策劃

第五章旅游市場開發(fā)策略

1市場資源

1．1 宏觀產業(yè)背景

1．2 區(qū)域旅游市場走勢

2． 客源市場定位

3． 市場開發(fā)策略 3．1 基本對策

3．2 旅游產品策略、3．3 宣傳促銷策略

3．4 價格策略

第六章分期建設計劃與規(guī)劃實施建議

附 圖：

1．區(qū)位交通圖

2．旅游資源分布圖

3．規(guī)劃總圖

4．旅游功能分區(qū)圖

5．景區(qū)保護規(guī)劃圖

6．旅游交通規(guī)劃圖

7．景區(qū)分期建設規(guī)劃圖

第一章 規(guī)劃總論 1． 規(guī)劃目標： 1）確定五龍?zhí)讹L景區(qū)景觀系統構成 2）建立風景區(qū)旅游度假產業(yè)體系 3）調整完善規(guī)劃區(qū)域經濟產業(yè)結構 2.規(guī)劃區(qū)位置及范圍

五龍?zhí)讹L景區(qū)位于寧波市鄞縣西北部，龍觀鄉(xiāng)境內（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），距寧波市區(qū)約35 km。

根據區(qū)域的自然地貌、風景資源分布狀況及景觀空間的完整性和管理上的可行性，規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：自上古山村西始，沿山脊連線向北經鯉魚山、搗臼崗、大丘田，順龍觀與章水分界線過茶壇崗、流樹洪崗至箭路頭村，再折向南沿龍箭公路至岔口，再沿山脊連線經九龍山、竹濟崗回上古山西。包括天井岙、青草灣、上下茶壇、箭路頭、上下茅灣、葡萄灣、觀頂共9個村莊，景區(qū)總面積16.17平方公里。

3．規(guī)劃原則

3.1 可持續(xù)發(fā)展原則

堅持“嚴格保護、統一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強調景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質量。

3.2 綜合協調原則

協調景區(qū)保護與建設、旅游開發(fā)與區(qū)域經濟發(fā)展的關系，均衡局部利益與整體利益，避免近期建設與遠期發(fā)展的沖突，強調環(huán)境、社會、經濟三大效益的有機統一。

3.3 市場導向原則

以客源市場需求來確定景區(qū)旅游開發(fā)的方向，注重市場預測與旅游產品功能定位。根據主流客源群體追求“回歸自然、親近山水“的總體趨勢特征，突出景區(qū)的自然風光，同時結合歷史文化，浙東山鄉(xiāng)風情等人文景觀，引導開展山水觀光、民俗采風等旅游度假活動。

3.4．可操作原則

景區(qū)規(guī)劃、旅游項目策劃避免華而不實，力戒片面追求項目的新、奇、特，而忽視與規(guī)劃區(qū)域自然條件、市場基礎及社會經濟水平相協調的弊端。

總之，本規(guī)劃堅持以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，強調人與自然的和諧相處，著力塑造山明水清、樹茂林豐、鳥語花香的自然生態(tài)環(huán)境和雞犬相聞、鄰里相親、恬靜淡雅的人文生態(tài)環(huán)境，重現“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活風光，實現旅游行為與自然景觀、地方文化、生態(tài)環(huán)境四者之間合理平衡和協調發(fā)展。

４．規(guī)劃階段劃分

風景區(qū)建設是一項長期、漸進的過程。本項規(guī)劃針對五龍?zhí)讹L景區(qū)近期建設的需要，結合中遠期發(fā)展目標，提出規(guī)劃期限為：

第一期：2000年

第二期：2000年—200２年

第三期：2003年—2005年

同時延展考慮2005年以后規(guī)劃區(qū)中遠期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項目建設，強調遠景發(fā)展的時空結構及產業(yè)體系組織。４．規(guī)劃依據

①《風景名勝區(qū)管理暫行條例》1985.6.國務院發(fā)布

②《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》1993.12.建設部發(fā)布

③《浙江省風景名勝管理條例》1996.7 省人大常委會公布

④《中國旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》1992.中科院·國家旅游局主編

⑤《浙江省鄞縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 1999-2010年 》1999.3.鄞縣人民政府

⑥《寧波市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)1996—2010年》1996.9 寧波市旅游局

第二章 風景旅游資源分析與評價 1．景區(qū)概況 1．1．自然環(huán)境

五龍?zhí)讹L景區(qū)位于鄞縣西北部，四明山脈天井山之中，龍觀鄉(xiāng)境內（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），居鄞西旅游線中部。

風景區(qū)屬山地型旅游區(qū)，區(qū)內群山環(huán)抱，峰巒挺拔，懸崖聳立，溪谷深陷，地形變化豐富，最高峰雪頭崗海拔799.9米。發(fā)源于了景區(qū)西北箭路頭的龍王溪縱貫全境，區(qū)內總長7.49km。

從地質構造上看，風景區(qū)地處華南褶皺系浙東南褶皺帶的北東端。1.95—1.37億年前的燕山運動早期,大面積火山侵入活動奠定了境內地貌的基本骨架,巖質為火山熔巖、火山碎屑巖和次火山巖,以流紋巖為主。景區(qū)內土壤屬山丘坡地土壤,海拔200米以下為紅壤,500米以上為黃壤,200—500米為過渡型紅黃壤亞類土壤，并與紅壤穿插。

景區(qū)屬典型的亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，日照充足，雨量豐沛。由于地貌垂直程度的差異，山地每上升100米，氣溫遞減0.47℃，形成冬冷夏涼的山地小氣候，同時由于山地對氣流的抬升作用，降雨量大于平原地區(qū)，年平均降水量1700毫米左右(宕波平原1386.1)，最大降水段6—9月份，占全年降水量54%左右，其中尤以9月為最。景區(qū)內年日照時數為2009.8小時，以百分率表示（實照時數應照時數之比）為44%，各月日照時數以8月份最多，2月最小。年平均氣溫12.5℃，最冷月為1月，平均氣溫為0.5℃；最熱月為7月，平均氣溫為24.4℃,比平原地區(qū)低4℃左右。年無霜期為237天。

景區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林帶，動植物資源豐富。主要植物有：樟樹、山茶、馬尾松、杉木、金錢松、短葉松、池杉、香樟、毛竹、茶葉、油茶、杜鵑等。野生動物有：穿山甲、蛇、鹿、野豬、豪豬、野兔、雉雞、黃鼠狼、山鼠、石蛙等。

1.2．社會人文

天井山五龍?zhí)对跉v史上成名已久。自古以來寧波民間篤信五龍?zhí)洱埻蹯`驗，到天井山請龍求雨，祈求風調雨順已成習俗，并留下許多動人的民間傳說。

歷代志書對五龍?zhí)兑喽嘤杏涊d，而這與“龍”又有密切的關系。唐咸通年間（公元860—873年），明州刺史李伉因祈禱（龍王）靈驗，在天井岙建五龍神堂。宋乾道二年建顯濟廟，俗稱關龍廟，祀龍神，每年于農歷六月十六祭祀。

宋開慶初年，曾敕封五王龍?zhí)叮?第一井 龍神孚顯佑候 第二井 昭澤顯利候 第三井 廣濟應惠候 第四井 和澤候 第五井 應澤候

元至正二十六年，江浙行樞密副使張啟原又請旨封五龍?zhí)叮?/p>

第一井 廣佑孚澤候 第二井 廣利昭澤候 第三井 廣濟潤澤候 第四進 廣惠利澤候 第五井 廣施顯澤候。

可見五龍?zhí)侗弧吧窕币延猩锨甑臍v史。

天下名山僧占多。北宋建隆元年（公元960年），僧人道凝喜愛天井岙“峰林深秀”始建“天井院”。治平元年（公元1064年），宋英宗登基，因是年為龍年，大封與龍有關的寺廟，欽賜天井院以“天壽”額，從此改稱“天壽院”。至明洪武初年又改稱天井寺，并成為鄞縣歷史上的名寺之一。天井寺在教派上屬禪宗之臨濟宗。寺院香火頗盛，僧人多時估計有百人之數。此后天井寺屢經興廢，到建國后自行衰敗，現僅存遺址。

目前景區(qū)內有9個自然村，共 戶 人，其中多數村民因山高路遠，生活不便，而搬遷至景區(qū)外居住。僅天井岙、青草灣、觀頂村有較多常住人口。村民經濟收入主要來源于山林作物，工業(yè)和商貿業(yè)基本為空白，產業(yè)結構相當簡單，處于資源導向型階段，且資源優(yōu)勢遠未轉化為商品經濟優(yōu)勢，許多有優(yōu)勢的資源還處于待開發(fā)狀態(tài)。

1.3 風景旅游

五龍?zhí)缎蝿賶延^、風光秀美，自古就是寧波的風景名勝之一。且晉隆安五年（公元401年）至五代后梁開平三年（公元909年）的508年間，寧波最主要的行政機構一－句章、貿縣、明州的府治，一直設在仳鄰景區(qū)的鄞江鎮(zhèn)一帶，當時區(qū)域社會經濟相對比較發(fā)達，歷代文人雅士來此探幽攬勝，抒懷吟詠，為五龍?zhí)读粝略S多詩賦美文。北宋末年（公元1122年）鄞縣進士周誅在天井岙盤桓累月，撰《天壽院記》，上載“四明山盤亙千里，隱如疊浪，而西南諸峰灌頂、定光為最高。旁有瀑布，瀉于兩山萬疊之間。峭壁參云，足不可到。其下有三井焉，泓然澄深，清澈見底，是為天井?！泵鞔娙藯畛婿H有詩： 萬壑趨天漢，千盤到寺門；

遠山存殿古，小姓見僧尊。

想望真龍窟，尋常紫氣屯；

來朝上五井，霜日看雷奔。

清代文人萬斯同在《貿西竹枝詞》中更贊曰：

天井山高不可攀，龍藏五窟絕人寰；

鹿亭樊榭無多路，定有仙人此往還?！?/p>

隨著寧波和鄞縣政治經濟中心的東移，五龍?zhí)讹L景還漸被冷落。目前只有少數附近居民及自發(fā)的游客前去游覽觀光、遠足踏青，每逢春節(jié)及春暖花開之際，沿途游客倒也絡繹不絕。

2．旅游資源類型分析

按照國家旅游局最新頒布的《旅游資源基本類型》，對五龍?zhí)讹L景區(qū)內的風景旅游資源(包括自然資源和人文資源)進行了周密的調查，其資源構成如下：

五龍?zhí)讹L景區(qū)旅游資源分類表

資源類型資源名稱 地文景觀類百丈巖、塔尖峰、千秀峰、龍頭巖、仙人洞、重疊巖、紡花巖、巨石谷

水域風光類龍王溪、龍?zhí)段寰?、百丈瀑、一線瀑、龍門瀑、水門巖瀑布、萬福泉、觀頂湖

生物景觀類：杜鵑嶺、香蕙谷、觀頂竹海

古跡與建筑類天井寺、五龍神堂、西灣電站、清代摩巖石刻、青云梯、觀頂鐵礦

消閑求知健身類祭龍儀式、山鄉(xiāng)風情

購物類竹、茶葉

合計６大類 共45景觀資源單體

4、風景旅游資源總體特征

4.1 山奇水秀 谷幽澗碧 自然山水風光迷人

景區(qū)峰巒起伏，山勢險峻，柱峰形態(tài)各異，群峰相連如畫卷，移步換景，別具風韻。每至云蒸霧繞，山峰宛如空中樓閣，點綴于縹渺云海之間，望之心曠神怡。

澈潤如玉的溪流是風景區(qū)中最富靈性的景觀。區(qū)內擁有溪、瀑、潭、泉、澗、湖等多種水域風光。其中龍王溪源自人跡罕至的箭峰峽谷深處，沿山谷奔流而下，形成十二級階梯狀瀑布群，龍?zhí)段寰挥谄渲小＞煤导竟?jié)，瀑布如輕紗拂面，若大雨初霽，則如蛟龍出谷，蔚為壯觀。此外，百丈巖、水門巖等處瀑布姿態(tài)各異，萬福泉甘冽異常，觀頂湖碧波萬頃，讓人美不勝收。

漫步景區(qū)，只見青山如黛、幽谷疊翠、瀑布飛泄、野花叢生，宛如一幅絕妙的山水長卷，給人以極好的視覺享受和心理享受。

3．2 人文薈萃 淵源流長 民俗文化積淀深厚。

五龍?zhí)都例埰碛昝袼滓蜒永m(xù)千年，儀式隆重，有關古跡和史料眾多，當地流傳著許多美麗動人的民間傳說，其中蘊含豐富的民俗文化信息。

禪宗名剎天井寺歷經興廢，在周邊地區(qū)具有相當的知名度，如今古跡猶存。而四明山又是道家第九洞天，乃神仙所居的名山勝境，宗教文化值得深入發(fā)掘。

景區(qū)民風質樸，小村坐落于群山環(huán)抱之中，綠樹掩映，粉墻黛瓦，清溪繞村，山徑通幽，具有濃郁的浙東山鄉(xiāng)風光。村民生活勞作而展現出來的風情畫卷，使景區(qū)更具鄉(xiāng)士田園氣息。茶園采新芽，竹林挖嫩筍，湖畔垂釣，山嶺采蕨，乃至喂雞養(yǎng)羊等生活場景如加以系統的整理，使之成為參與性民俗活動，相信對久居城市的游客會具有莫大的吸引力。

3．3 空氣清新 氣候宜人 旅游度假條件優(yōu)越。

景區(qū)山嶺綿亙，山色蔥翠，更有茶嶺、竹海、爛漫山花點綴四季景觀。區(qū)內沒有帶來污染的工礦企業(yè)，因而空氣清新，負離子含量高，小氣候宜人。加之景區(qū)屬中亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，由于山林調節(jié)和海拔差異，夏季平均氣溫較寧波市區(qū)低4℃左右，非常適合避暑度假和開展山健身運動。而山區(qū)特產的山珍野味則更會令游人大快朵頤。

景區(qū)地廣人稀，觀頂湖周邊有大片平坦谷地適合開發(fā)建設旅游度假項目。而上下茶壇等村落由于村民外遷，留下相當數量的村舍和宅基可供利用，區(qū)域交通供水、供電等基礎設施基本到位，為開發(fā)旅游度假產業(yè)提供了較好的先天條件。

4．旅游資源開發(fā)條件分析

通過對景區(qū)的風景資源、整體環(huán)境、客源市場、開發(fā)建設條件進行綜合分析，五龍?zhí)讹L景區(qū)在旅游開發(fā)方面存在四點優(yōu)勢和三點不利條件：

4．1．優(yōu)勢：

l資源相對集中 類型多樣 特色鮮明 便于開發(fā)

景區(qū)主要景點基本集中在龍王溪沿線，數量多，景點組合好，具有六種不同類型的旅游資源，適宜開展形式多樣的旅游活動。風景區(qū)相對封閉，開發(fā)建設牽涉單位較少，且有一定的基礎條件，便于開發(fā)。

l區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好

景區(qū)山體完整，植被良好，雖不見大面積古樹名木及原始森林，但綠化覆蓋率很高。放眼四周，青山披綠，溪水清澈，空氣清新，鳥語蟬鳴，追求“無人處即佳景”的城市游客，在此可以領略遠離塵囂的逍遙自在。這在人口稠密、工業(yè)發(fā)達、開發(fā)強度較大的浙東地區(qū)更具有環(huán)境優(yōu)勢。

l區(qū)位優(yōu)勢突出 客源市場廣闊

景區(qū)地處浙東沿海，長江三角洲富庶地區(qū)，人口稠密，城市水平高，區(qū)際交通便捷，客源市場相當廣闊。且景區(qū)居鄞西旅游線中段，東借樟溪漂流與國家級文保單位——它山堰相連，西鄰庫容1.2億立方米，風光優(yōu)美的皎口水庫，與周公宅、杖錫四明山心隔山相望，可共同構成鄞西歷史文化一自然生態(tài)旅游區(qū)，并成為浙東黃金旅游線上重要一站。

l地區(qū)經濟實力雄厚 旅游開發(fā)正當其時

寧波是中國沿海經濟發(fā)達城市，鄞縣為全國經濟百強縣之一，有實力、有條件投資開發(fā)高檔次、上規(guī)模的風景旅游區(qū)。目前地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展旅游業(yè)熱情高漲，景區(qū)內各村對旅游致富予厚望，因此景區(qū)開發(fā)能得到各級政府及社會各界的有力支持。

4．2 不利因素

l景點級別相對偏低，規(guī)模較小?，F狀缺乏高品位。高知名度的景點。且長期以來山林缺乏保護，導致區(qū)內沒有成片景觀樹林，封山育林任務較重。

l景區(qū)知名度不高。由于缺少系統的開發(fā)與宣傳，目前尚景區(qū)“養(yǎng)在深閨人未識”，造成目前“門前冷落車馬稀”，給下步的營銷宣傳帶來一定的難度。

l基礎設施薄弱。景區(qū)地處鄞西山區(qū)，條件相對落后?，F有公路雖能通達各村，但路況離發(fā)展旅游業(yè)的要求尚有一定差距，一級電站至觀頂公路急需打通。此外區(qū)域通訊、供電、給排水等設施也需要進一步建設和完善。

5．總體評價

五龍?zhí)讹L景區(qū)峰巒疊翠，瀑布飛泄，谷深澗碧，清溪娟秀，自然風光優(yōu)美；區(qū)域浙東山鄉(xiāng)風情濃郁，民俗文化積淀深厚；空氣清新，氣候宜人，土特產品豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，具有良好的發(fā)展風景旅游、休閑度假產業(yè)的基本條件。通過合理規(guī)劃，重點發(fā)展特色旅游項目，進一步豐富人文內涵，著力加強營銷宣傳，可望成為寧波市最具魅力的風景旅游區(qū)之一。

從遠期看，本區(qū)可通過與周邊風景名勝：如它山堰、百梁橋、樟溪漂流皎口水庫、杖錫四明山心等的有機組合，實現資源與區(qū)域功能互補，有條件發(fā)展成為在華東地區(qū)有較大知名度，對滬、杭、甬及周邊城市游客有較大吸引力的綜合性旅游度假區(qū)。

第三章 風景區(qū)總體布局與分區(qū)規(guī)劃 1．景區(qū)性質 1．1．性質

以山奇水秀林茂、山鄉(xiāng)風情濃郁為特色，集游覽觀光、休閑度假、禮佛朝圣、山地健身功能于一體的自然生態(tài)型風景旅游區(qū)和寧波市郊野公園，可滿足游客回歸自然山水、品味山村風光、感知浙東地方文化、享受休閑世界的需求。

同時，深入發(fā)掘 “龍文化”主題，營造具有濃烈華夏“龍崇拜”民俗文化特色的游覽氛圍，樹立“龍的傳人”游龍?zhí)?、觀龍俗、祭龍祖的品牌形象。1．2 主題定位

奇山秀水攬勝

民俗風情探秘

龍文化溯源

休閑度假樂園

1．3 游人規(guī)模

3． 功能分區(qū)與布局結構 3．1功能分區(qū)

根據景區(qū)的資源特點、景點分布和主題構思，規(guī)劃在景區(qū)內設置四類功能區(qū)。

l民俗文化博覽區(qū)

主要安排在天井岙民俗文化博覽區(qū)。

l山水觀光區(qū)

主要安排在龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)。

2、旅游度假區(qū)

主要安排在觀頂湖觀光度假區(qū)。

3、山地運動區(qū)

主要安排在龍頂地運動中心。3．2 布局結構

五龍?zhí)讹L景區(qū)總體布局采用“一心兩翼，四個組團”式結構，即以天井岙民俗文化博覽區(qū)為中心，沿山谷自然走勢將風景區(qū)劃分為南北兩翼。南翼觀頂湖觀光度假區(qū)，北翼龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)和龍頂山地運動中心。同時，根據功能和游覽主題的不同，風景區(qū)又形成四個既相對獨立，又有機聯系的組團，便于分期開發(fā)和經營管理。組團內部各二級景區(qū)及組團間有公路或游步道相連，以便捷溝通。4．分區(qū)規(guī)劃

4．1 天井岙民俗文化博覽區(qū)

本區(qū)位于上古山以西、天井岙村周邊區(qū)域。由古山岙、天井岙及兩側山嶺組成，面積4.80km2。區(qū)內兩塊山谷地寬闊平坦，可供開發(fā)的土地面積較大。清代摩巖石刻和天井寺遺址是風景區(qū)主要的人文景觀。本區(qū)旅游內容以人文景觀游覽為主，滿足游客體味民俗風情，感知地方文化，通過旅游豐富人生的目的。景區(qū)建設要結合區(qū)域歷史和傳統文化特點，通過傳統村落、街市、典型生活場景、紀念地、博物館等形式，渲染懷舊和朝圣的氛圍。同時適當布置旅游購物和接待服務設施。區(qū)域主題特色：故鄉(xiāng)的回憶。規(guī)劃要點：

（1）本區(qū)分祭龍壇景區(qū)、天井岙游客服務中心、天井寺佛教文化區(qū)、龍王溪觀光農業(yè)長廊四部分。

（2）祭龍壇景區(qū)規(guī)劃在古山岙，安排景區(qū)入口門樓及內外集散廣場、祭龍壇、龍宮博物館、龍王祠四座重點建筑。其中入口大門、祭龍壇、龍王祠布局在東—西主軸線上，軸心以步道相連，三座建筑遞次升高，分別構成近、中、遠景。龍宮博物館布置在主軸線南側山坡、綠樹掩映之中。整個景區(qū)主題鮮明，氣勢恢宏，配合每年一次的祭龍大典，以濃墨重彩手法將其塑造成炎黃子孫祭龍祖的“圣地”。

（3）改造天井岙為浙東民俗風情村兼游客服務中心?，F狀村落按傳統浙東小鎮(zhèn)格局重新規(guī)劃，布置街市、祠堂、戲臺、牌坊、廟宇、私塾及傳統民居院落等，主體采用明清建筑風格，構成完整的傳統村落體系。沿溪臨街可開設酒店茶館，釀酒、制茶、烤煙作坊，中藥鋪、南貨店等特色店鋪，濃縮明州古城市井風貌于方寸之地，形成一處具有厚重歷史文化和民俗風情的旅游觀光購物場所。（4）天井寺在原址重建。寺院按佛教寺廟“伽藍七堂制”布局，以山門、天王殿、大雄寶殿、法堂、鐘樓、鼓樓為主體，依山而建，層層遞進，體現純粹的宗教氛圍。

寺院西南山頂（海拔158米處）建釋迦牟尼坐像，青銅或花崗巖材質，面朝東方，趺容端坐蓮花臺上，同時在周圍山坡布置佛像千尊，形成千佛山景觀。

（5）對天井岙至青草灣干道兩側農田及山坡進行綜合規(guī)劃，改善現狀零亂的自然景觀，鼓勵并扶持農民發(fā)展觀光林果業(yè)，苗圃和無公害蔬菜種植，提高農林業(yè)的綜合收益，并構成富有特色的龍王溪生態(tài)農業(yè)觀光長廊。景點設置：（4個二級景區(qū) 11個景點）

·祭龍壇景區(qū)：入口門樓、祭龍壇、龍宮博物館、龍王祠 ·天井岙游客中心：清代摩巖石刻 天井古鎮(zhèn) ·天井寺佛教文化區(qū)：天井寺、千佛山

·龍王溪觀光農業(yè)長廊：龍門瀑布、香黃谷、觀光農業(yè)園。4．2龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 本區(qū)包括青草灣經箭峰峽谷至箭路頭區(qū)域，總面積 6.2km2。區(qū)內有龍王溪一水中流，兩側危崖高聳、奇峰疊出。龍?zhí)妒賴娭橥掠?，氣勢不同凡響；五井清澄碧綠，讓人深不可測。西南角雪頭崗海拔 799.9米,乃風景區(qū)最高峰。西側龍頭巖山勢險峻，峭壁聳立，是登高俯瞰整個景區(qū)的最佳位置。天氣晴朗時，寧波市區(qū)高層建筑歷歷在目。作為整個風景區(qū)自然風光的核心部分，本區(qū)的旅游內容以自然景觀游賞為主，滿足游客回歸自然山水的需求。開發(fā)建設中要嚴格保護景區(qū)原有的自然地貌特征，恰當增加人文景觀，控制旅游接待服務設施規(guī)模，開辟景點和設置游覽項目要做到渾然天成、野趣橫生。

區(qū)域主題特色：山水攬勝 規(guī)劃要點：

（1）本區(qū)分青草灣山鄉(xiāng)風情區(qū)、百丈巖、箭峰峽谷、石頭寨、西山五個二級景區(qū)。

（2）本區(qū)為風景區(qū)一期開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃在青草灣村西、百丈巖山谷口建景區(qū)一期入口區(qū)，對首批開發(fā)的景點實行封閉式管理。入口區(qū)建門樓、售票房、小賣部、公廁及小型內外集散廣場。

（3）引導青草灣村向山鄉(xiāng)風情旅游村發(fā)展。按旅游接待要求編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理村莊布局，規(guī)范和控制民居建筑風格，完善給排水系統，整修溪流和道路。同時在村落周圍布置水碓、水車等富有山鄉(xiāng)情調的設施。

適當鼓勵有條件的村民開辦農舍旅館，在鄉(xiāng)土氣息濃郁，但設施現代的農家院落中，為久居城市的游客提供獨特的山村生活氛圍。同時利用山區(qū)特產的山珍野味，整理成特色鮮明的系列地方菜肴，進而創(chuàng)制整套“龍?zhí)渡秸溲纭?，使之成為獨具一格的名牌旅游產品。

（4）自青草灣至箭峰峽谷修游步道至龍?zhí)段寰?，方便游客安全觀賞各級瀑布，增加其登山遠足的興趣。沿線適當位置修建亭閣，供游人休息。在顯澤潭東側山坡恢復古祭龍壇景觀，樹石雕龍紋圖騰柱作為標志，并立五龍?zhí)侗?，銘刻《五龍?zhí)队洝?。峽谷沿線適當增加摩巖石刻，重修五龍神堂，以豐富景區(qū)人文景觀。

（5）在箭峰峽谷口，昭澤潭與潤澤潭間分級筑壩攔水，建造建梯級人工湖,豐富峽谷水面景觀。人工湖北側地勢平坦處可依山自然造型的小型商業(yè)用房,作為區(qū)內旅游服務點，供游人購物、休息、品茗、觀山景。

對峽谷中的溪流進行適當整理，在龍?zhí)陡骶锌煞硼B(yǎng)少量色彩斑爛的魚類及其他珍稀魚種，以增加游覽觀賞趣味。在箭峰峽谷第十與十一瀑之間，選擇適當位置構筑小型水庫，以調節(jié)瀑布流量，便于以豐補歉。水庫可命名為“應麟湖”，以紀念《三字經》作者王應麟。（建議景區(qū)中新建的亭、臺、樓、閣、道路、橋梁等建筑系統地以寧波歷史人物命名，并樹碑或塑像介紹其生平事跡，引導游客作寧波歷史游，更可作鄉(xiāng)土教育的教材。）

（6）利用下茶壇村原有宅基地修建特色景區(qū)——石頭寨，按古代山寨格局布置，有石寨門、石頭街、茶坊酒樓、聚義廳等建筑。規(guī)劃時要注意做到結合地形特點緊湊安排，保持景觀效果與實用功能的統一，使景區(qū)兼具觀光游覽與旅游服務功能。石頭寨山外圍山嶺多種楓樹，形成石寨秋紅景觀。

（7）西山景區(qū)相對僻靜，山頂地勢平坦，開發(fā)利用余地較大。規(guī)劃期內從箭峰峽谷修步道至望云峰，再后連通龍頭巖和龍頂山地運動中心，構成風景區(qū)西環(huán)線，供游客登山探險。遠期可考慮在望云峰建五龍塔，豐富峽谷景觀，并構成千秀峰的對景。同時考證道教九洞天的有關史料，在山頂區(qū)域布置道教文化區(qū)，使風景區(qū)形成儒、釋、道三教并舉，諸子百家各占一席的厚重傳統文化氛圍。

景點設置：（5個二級景區(qū) 24個景點）。

·青草灣山鄉(xiāng)風情區(qū)：青草灣村、水碓、水車?！ぐ僬蓭r景區(qū)：百丈巖、百丈飛瀑、一線瀑、仙人洞、萬福泉、五龍神堂、孚澤潭、昭澤潭

·箭峰峽谷景區(qū)：箭峰畫廊、潤澤潭、利澤潭、顯澤潭、觀瀑閣、古祭臺、石屋洞、應麟湖。

·石頭寨景區(qū)：石頭寨、石寨秋紅。

·西山景區(qū)：石步登云、五龍塔、龍頭巖

4．3 觀頂湖觀光度假區(qū)

本區(qū)包括觀頂山谷及西灣電站區(qū)域，面積4.58km2。區(qū)內自然環(huán)境優(yōu)美，景系獨特而完整。觀頂湖水面開闊，面積 14公頃，庫容 226萬立方，湖光山色迷人。水門巖瀑布直瀉百米，猶如白絹長垂，堪稱“飛泉不讓匡廬瀑”。青云梯臺階1380級，垂直落差300米，登梯如青云直上，乃華東奇觀。而觀頂山谷地勢平坦，林木茂密，修篁遍野，氣候宜人，極具發(fā)展度假產業(yè)的潛力。

本區(qū)旅游內容以游樂、度假、療養(yǎng)和風景游覽為主。景區(qū)建設要結合區(qū)域自然景觀條件，強化自然養(yǎng)生內涵，充實娛樂、健身、休閑等參與性活動項目，安排度假基地、游樂園及配套的旅游服務設施。

區(qū)域主題特色：觀樂天地。

規(guī)劃要點：

（1）本區(qū)分杜鵑嶺、觀頂竹海、觀頂度假村、觀頂湖、青云梯5個二級景區(qū)。

（2）利用現有區(qū)內步道系統并適當加以修整，構成從箭峰峽谷顯峰潭過杜鵑嶺、觀頂村、青云梯至祭龍壇的風景區(qū)東環(huán)線（長約1.8公里）。同時規(guī)劃從一級電站修公路至觀頂山谷，使旅游車輛從古山岙入口能直達觀頂度假村，利于發(fā)展度假產業(yè)。

（3）觀頂山谷建度假中心，由各具特色的山鄉(xiāng)風情街、觀頂度假山莊、湖濱野營區(qū)三部分組成。風情街依托現狀觀頂村民宅，保持現有青磚黛瓦、前店坊后特色。鼓勵村民發(fā)展旅游商品，開辦“農舍旅館”增加旅游旺季景區(qū)的游客接待能力。觀頂山莊規(guī)劃選址于觀頂湖南側古夾岙，按功能齊全、設施完備的中檔旅游度假賓館設計。湖濱野營區(qū)規(guī)劃由服務中心和8—10個宿營單元組成，沿湖坡地可供野外燒烤或舉辦篝火晚會。

（4）觀頂湖區(qū)及周邊安排現代游樂項目吸引青少年游客，如神龍洞探險、山林滑草、溜索、摩托艇等，同時在湖岸幽靜處布置梨洲釣臺，供游客垂釣。

（5）全面整修青云梯，清除浮石，兩側加建扶欄，保證游客安全。青云梯頂部（電站供水口）建中天門，以仿古城門形式建造，烘托“一夫當關，萬夫莫開”的險峻地勢。同時協調與電站的關系，加大水門巖瀑布的流量，恢復歷史名瀑的壯觀景色，巨石谷應清除雜樹、浮土，增添巨石沿山谷滾滾而下的氣勢。西灣電站可向游客開放，使之成為青少年科普教育場所。

（6）加強植樹造林，封山育林，擴大觀頂竹海面積，提高千秀峰、風崗的景觀質量。

景點設置：（5個二級景區(qū)，16個景點）l杜鵑嶺景區(qū)：千峰竟秀、鵑嶺春早，鳳崗遠眺 l觀頂竹海景區(qū)：竹海幽韻、南天門

l觀頂度假村：山鄉(xiāng)風情街、觀頂山莊、湖濱野營區(qū) l觀頂湖游樂區(qū)：神龍洞、觀頂湖、梨洲釣臺

l青云梯景區(qū)：青云梯、巨石谷、中天門、水門巖瀑布、西灣電站。4．4 龍頂山地運動中心

本區(qū)位于上茶壇村及周邊區(qū)域，面積0.57km2。規(guī)劃利用其自然天成的獨特環(huán)境和村民幾近廢棄的住宅，開發(fā)建設以山地健身運動為主題的寧波近郊高山型運動俱樂部。規(guī)劃結合區(qū)域地貌特征，開發(fā)和引進現代山地體育運動項目，滿足特定消費群體的需求，同時適當考慮建設高檔次度假會所。區(qū)域主題特色：高山健身

規(guī)劃要點：（待定）景點設置：（待定）5．游覽線路設計

從目前情況看，一期區(qū)域開放期間，以一日游為主。整個景區(qū)建成后，將以二日游為主，同時也有少量的一日游與短期度假，二日游主要吸引游客在觀頂度假村住宿。

區(qū)內游覽線路根據游客目的不同，可靈活選擇。主導線路為：

一日游：天井岙——青草灣——百丈巖——石頭寨

——箭峰峽谷——返回。

二日游： 青草灣——百丈巖——石頭寨 ——箭峰峽谷

——杜鵑嶺——觀頂度假村（住宿）——觀頂湖

——青云梯——天井岙。

第四章 專項規(guī)劃 1．景區(qū)保護規(guī)劃

風景區(qū)保護包括對風景資源的保護和對風景區(qū)整體環(huán)境的保護。五龍?zhí)讹L景區(qū)依憑著豐富的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境，在開發(fā)時要從用地布局、景點建設、旅游項目設置、游線組織等方面牢牢貫徹“嚴格保護、統一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的主題思想，用優(yōu)美的自然風光、清新舒適的旅游環(huán)境來招徠游客，拓展市場。

1．1 風景資源的保護（1）風景資源保護原則

·責任原則 風景區(qū)自然資源的管理要責權落實，設施制度配套；

·協調原則 自然資源的開發(fā)利用與保護要協調統一，綠化、環(huán)保同步建設； ·因地制宜、資源互補原則 風景資源的利用在體現規(guī)劃意圖、整體風格的同時，須因地制宜、師法自然；各組成單元要有機配合，通過資源互補，綜合發(fā)揮景觀功能；

·遠近結合原則 注重風景區(qū)分期建設規(guī)劃與階段生態(tài)保護目標的一致，處理好遠期、近期開發(fā)的關系，作好重植再建、環(huán)境凈化等后備工作，實現真正意義上的“永續(xù)利用”。（2）保護措施 ①分類保護 ·山體巖石保護

在保護上宜分類規(guī)劃，區(qū)別對待?！の奈锕袍E與景點保護

對風景區(qū)內古寺、廟宇、石刻等古跡進行修繕，恢復歷史舊貌，供人們憑吊、朝拜或游賞。

·古樹名木保護

對風景區(qū)內古樹名木應調查、登記與掛牌說明，實行專項管理，構筑景點以供游人觀賞。

·水景保護 五龍?zhí)端百Y源珍貴，對水域景觀要進行重點保護，處理好蓄水、用水、排水等關系，實現水體、水質標準化管理。

②分級保護

根據規(guī)劃，將景區(qū)分為三個等級的保護區(qū)（詳見附圖）：

·一級保護區(qū)

指五龍?zhí)毒皡^(qū)中景點集中需重點保護的地段，應嚴格保護原有景物景點完整度，保護原有地形地貌和空間環(huán)境的自然風貌。其景點建設必須注重與自然環(huán)境的融合。嚴禁開山采石、造墳建墓，加強林帶的管理，增加綠化屏擋，其自然植被的改造須符合景區(qū)的功能要求；

·二級保護區(qū)

為景區(qū)山林背景區(qū)域。二級保護區(qū)內應保護自然地形地貌和山林景觀的整體完美，不得開山采石、造墳建墓，嚴禁建造有污染的生產項目，加強林帶的管理及封山育林工程，逐步擴大風景林的比重。

·村鎮(zhèn)建設區(qū)

包括天井岙、青草灣、觀頂等村落及周圍農田，主要加強植樹綠化，積極發(fā)展觀光旅游農業(yè)、觀光林果業(yè)，營造良好的環(huán)境氛圍，村落建設區(qū)應加強規(guī)劃管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生和景觀建設，提高居民的生活環(huán)境質量。

1．2景區(qū)環(huán)境保護

風景區(qū)的環(huán)境保護要結合區(qū)域長期發(fā)展規(guī)劃，體現“社會、生態(tài)、效益”三統一的原則，成立專門性保護機構，制定專類保護條例，從管理制度、思想教育等方面著手。具體措施如下：

（1）加強環(huán)保教育，提高環(huán)保意識，保護環(huán)境，美化環(huán)境；景區(qū)規(guī)劃布局要自始至終體現生態(tài)意識，結合遠近規(guī)劃，對區(qū)域內影響環(huán)境的不利條件加以改造利用；

（2）加強風景區(qū)基礎設施建設，對風景區(qū)污水進行分級處理，達標后用作農田灌溉，服務于農業(yè)生產；

（3）加強旅游服務基地環(huán)境保護。度假村、游人服務區(qū)建設應與環(huán)境相得益彰，建筑物設計應符合景觀建筑標準要求，服務基地基礎設施規(guī)范配套，其污水、廢棄物要妥善處理；

（4）注重村落及居民點環(huán)境保護，徹底改變村落“臟、亂、差”的觀狀，加強周邊綠化，結合環(huán)衛(wèi)管理，配置服務設施，便于開展旅游觀接待。

2．風景區(qū)綠化規(guī)劃

2．1景區(qū)植被現狀與問題

五龍?zhí)讹L景區(qū)植被隸屬中亞熱帶溫潤常綠闊葉林，主要分布有樟科、殼斗科、山茶科、松科、柏科、禾本科等植物，個別山體還長有大片野生杜鵑群和人工種植竹林其存在問題主要表現為：林相外觀參差不齊，植被景觀單調、雜亂；高大喬木（尤其是古樹名木）極少；經濟林單一，布局雜亂，山林景觀資源利用率不高。

2．2規(guī)劃措施

規(guī)劃旨在維護景區(qū)健全的生態(tài)環(huán)境，結合風景區(qū)的建設與林副產品的生產，點、線、面結合規(guī)劃綠化。達到既有生態(tài)環(huán)境效益，又具豐富的景觀，同時還具有一定的經濟效益。具體措施（略）3.旅游服務設施規(guī)劃

景區(qū)旅游服務設施包括住宿、餐飲、景區(qū)小賣部等項。目前在五龍?zhí)毒盎旧蠟榭瞻?，解決餐飲等接待問題是當務之急。隨著五龍?zhí)讹L景區(qū)的開發(fā)，如何使龍觀鄉(xiāng)整體的接待服務設施與風景區(qū)的旅游開發(fā)有機銜接，也是為景區(qū)建設的重要課題。

規(guī)劃措施

（1）景區(qū)服務設施規(guī)劃本著“實用、科學、合理”的原則，集中投資、重點建設，形成以天井岙、青草灣、石頭寨、觀頂村為中心，各景點旅游服務點為補充的總體格局。

（2）結合天井岙、青草灣、觀頂三個旅游村的現狀和功能定位，揚長避短，推出具鄉(xiāng)村風味的農家特色餐飲服務。

（3）配合景區(qū)區(qū)域景觀功能，增設湖濱露營、野餐等服務設施，迎合游客獵奇心理。

（4）積累資金，加快大型、高標準服務設施的建設力度，以提高景區(qū)旅游接待規(guī)模和檔次。按通行估算標準和方法作如下估算：

B=A·K·L/P·Q

A——日均游客量 K——游客住宿需求率

L——平均住宿天數 P——理想床位利用率 Q——顧客中游客比率

B=574·15%·1/80%·70% =154

每日約需154個標準床位。可興建150個床位左右的中檔度假酒店以滿足市場需求。旅游高峰期，可鼓勵村民開辦農舍旅館，提高區(qū)域整體接待能力。

（5）培訓導游人員。注重文化素質培養(yǎng)。推出團隊旅游服務項目，以增加游客量和提高旅游消費水平。

（6）加強景區(qū)文化娛樂活動設施建設。

4．交通規(guī)劃

4．1 道路交通

景區(qū)設立主干道、一級游步道、二級游步道三個級別的道路系統（詳見附圖）。

·景區(qū)主干道 線路走向主要利用現狀景區(qū)內公路，近期建一級電站至觀頂公路，長約2.65公里，遠期考慮修建箭路頭至龍頂公路，長約2.85公里，形成區(qū)內公路環(huán)線。

·一級游步道 聯系各景區(qū)及主要景點，路寬1.5—2米，路面地料為條石或塊石；

·二級游步道 景區(qū)內聯系各景點，路寬1米左右，路面材料為條石、塊石或沙石。

4．2 停車場 景區(qū)規(guī)劃社會停車場一處，建在古山岙景區(qū)入口外廣場。一期區(qū)域開放期間，停車場設在青草灣。區(qū)內開設旅游專線車，分別在祭龍壇、天井岙、青草灣、石頭寨、龍頂、及南線一級電站、觀頂等地設?？空?，定時定點接送游客。

4．3碼頭：在觀頂湖畔修建小型游船碼頭。

5．水、電、通訊規(guī)劃（待定）

6．旅游商品開發(fā)策劃（待定）

第五章．旅游市場開發(fā)策略

1．市場資源

1．1宏觀產業(yè)背景

目前，旅游業(yè)已經是世界第一大產業(yè)。在中國制定的第三產業(yè)“九五”和2010年發(fā)展規(guī)劃中，旅游業(yè)列為20世紀末第三產業(yè)的支柱產業(yè)和本世紀初國民經濟新的經濟增長點，這表明，旅游業(yè)作為先導產業(yè)功能日趨凸現。

中國旅游業(yè)經過20年的迅猛發(fā)展，取得長足進步，在社會經濟發(fā)展中的作用不斷增強。1999年接待入境旅游者7279萬人次，旅游外匯收入達到141億美元，國內旅游者7.19億人次，國內旅游收入2831億民幣，旅游總收入達到4002億元人民幣，在世界排名第四。本項目位居以上海為中心的長江三角洲經濟圈核心、是國內旅游三大客源地之一。其所屬省境浙江和周圍省，市的旅游業(yè)均較為發(fā)達，且正處于高速增長階段。1999年浙江省接待海外游客94.78萬人次,旅游創(chuàng)匯4.1億美元,接待國內旅游者5100萬人次,國內旅游收入375.2億元,。目前，全省旅游總收入已占國內生產總值的7.3%。同時隨著中心城市上海的國際地位進一步提高，本區(qū)域中對內、對外輻射能力將進一步提高，據統計,1998年滬甬高速公路開通后，99年寧波市新增游客中32%來自上海。

寧波歷史悠久，人文薈萃，依托豐富的旅游資源和便利的交通條件，正積極向“國際化港口旅游城市”邁進。1998年被評為中國第一批優(yōu)秀旅游城市。1999年，全市接待海外游客達11.2萬人次，旅游創(chuàng)匯4800萬美元；接待國內旅客1108萬人次，旅游收入101億人民幣。旅游總收入占國民內產總值的9.6%。目前現全市擁有旅游涉外飯店57家，國際旅行社5家，國內旅行社52家，已建成十多個各具自然與人文特色的旅游景區(qū)，成為華東地區(qū)要點旅游城市。

鄞縣作為全國百強縣之一，經濟發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢突出，同時擁有豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件。鄞縣縣委、縣府充分認識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性，將旅游業(yè)作為新一輪產業(yè)規(guī)劃中重要的經濟增長點，作為第三業(yè)的龍頭來抓。1999年，全縣接待游客人數達189萬人次，旅游收入7.01億人民幣，占全縣國內生產總值的5.17%，全縣旅游業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。

1．2區(qū)域旅游走勢

（1）市場趨勢

隨著國民經濟的發(fā)展，居民收入的提高和消費結構的升級，制約國內旅游發(fā)展的經濟障礙正在逐漸消除，國內旅游已悄然興起，并呈現出良好的發(fā)展勢頭。據零點公司等機構的調查，北京市民中，有46.6%的人對旅游感興趣,上海有49%的市民喜歡旅游。囩務院出臺了延長節(jié)假日的規(guī)定后,國內旅游更加興旺。全年國內旅游呈現的特點是:旺季提前,熱點普遍,高峰迭起,游人爆增。國內旅游業(yè)出現了前所未有的“假日經濟”現象，并出現自費旅游、旅游花費增多的趨勢。國內旅游已與國際旅游平分秋色，形成國際、國內、出境旅游三足鼎立的新格局。

（2）消費走向

1999年我國成功舉辦了’99生態(tài)環(huán)境游，對于普及生態(tài)旅游常識，讓人們走向自然、認識自然、保護自然，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進行旅游資源的深層開發(fā)起到了積極的作用。21世紀，由于社會環(huán)境，消費水平，、交通工具的變化，旅游主體及其旅游主題也會發(fā)生變化，以觀光為主的傳統旅游產品將被更趨多樣化的旅游形式所取代。以田野山水風光為吸引物的消遣性度假旅游、休閑旅游將會是21世紀最熱銷的旅游產品、同時，娛樂等參與性產品，充滿神奇與動感迎合了現代旅游者的口味，因而生命力也較強。

2．客源市場定位

2．1地域：

根據對區(qū)內風景資源的特點、區(qū)位條件以及旅游市場現狀的分析，五龍?zhí)讹L景區(qū)的客源市場大致可分為三級：

一級市場：寧波市區(qū)及大市區(qū)內的各市、縣。

寧波目前尚無同種類型的風景區(qū)，風景資源在寧波大市范圍內占有一定的優(yōu)勢，加之景區(qū)位于寧波市區(qū)近郊，在一日游程范圍之內，市民出游方便。因而本區(qū)域是風景區(qū)最穩(wěn)定的基礎客源市場。

二級市場：上海、蘇南地區(qū)及寧波周邊城市。寧波內周邊城市包括紹興、臺州、金華、杭州市。上海和蘇南是長江三角洲重要的旅游客源地，也是寧波旅游市場傳統客源區(qū)客源地。這些城市距寧波市在200公里左右，適合開展周末二日游。目前風景區(qū)對這部分游客缺乏知名度，如果能進行有效的團隊促銷，將會是景區(qū)重要的客源市場。

三級市場：省內其他地區(qū)及其他國內游客。

對此類客源市場的開發(fā)主要在于做足線路組合游客的文章。由于風景區(qū)地處寧波市區(qū)與溪口國家級風景名勝區(qū)中間，如何分流溪口風景區(qū)的游客，以及讓到寧波的游客中轉游覽五龍?zhí)妒蔷皡^(qū)開發(fā)需考慮的重要問題。

2．2客流量時間分布

由于景區(qū)特色所決定，客流高峰在四月至十月，冬季為淡季。

2．3旅游者行為分析：

①旅游動機：

回歸自然，郊野踏青，登山攬勝，民俗采風

②旅游組織形式：

散客旅游居多，且多以家庭形式或朋友結伴。今后宜重點發(fā)展團隊旅游和機構客源。

③旅游消費：

以固定消費為主，可積極引導彈性消費 3．市場開發(fā)策略：

3．1基本對策

l抓住重點市場，滲透和培育其他市場，穩(wěn)步推進開發(fā)客源市場進程；

l整合五龍?zhí)堵糜萎a品形象，導入CIS，提高旅游產品的知名度和美譽度；

l建立完善的市場資訊系統，及時掌握市場需求及其變化，有針對性地推出時尚旅游產品；

l講究營銷藝術，利用低價位、高促銷的市場滲透策略，逐步擴大客源市場，不斷增加游客量；

l加強銷售隊伍培訓，擴大銷售渠道，健全促銷網絡。

3．2旅游產品策略：

特色鮮明，形式多樣的旅游產品可以滿足不同層次客人的需求，可以提高游客的重游率，適應消費群體的細分化趨勢，開拓新的客源層。

（1）觀光產品系列

l自然風光旅游

l生態(tài)觀光旅游：

l民俗文化觀光（2）休閑度假系列

l周末度假

l避暑度假

l夏令營、野營度假

l科普教育

l康體養(yǎng)生旅游

（3）會議產品系列

l周邊近距離中小會議

l各種專業(yè)會議

（4）餐飲產品

開發(fā)生態(tài)綠色食品，山珍野味、野菜。

（5）節(jié)慶系列活動

l祭龍大典

l杜鵑花節(jié)

l登山、攀巖大賽 3．3宣傳促銷策略：（略）

3。4價格策略：（略）

第六章 景區(qū)建設分期與規(guī)劃實施建議

1、建設分期

鑒于景區(qū)面積大、基礎條件薄弱的實際，遵循分期建設、滾動開發(fā)的原則，建議景區(qū)分三期建設。各期主要建設任務為：

第一期（2000年）：主要任務是編制《五龍?zhí)讹L景區(qū)總體規(guī)劃》，按規(guī)劃要求切實保護風景旅游資源，改善景區(qū)內外交通條件，重點建設龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)，初步適應一日觀光旅游的需要。第一期開發(fā)的景區(qū)爭取在2000年8月前向游客開放。

第二期（2001—2002年）：開發(fā)的主導思想是觀光與休閑度假并舉。通過加大投入力度，按總體規(guī)劃要求建設好各景區(qū)，重點開發(fā)建設觀頂湖觀光度假區(qū)、天井岙民俗文化博覽區(qū)，達到整個景區(qū)基本全面開放的目標。同時對先期開放的龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)進一步加以充實完善，提高景觀質量，豐富游覽內容。

第三期（2003—2005年）：隨著龍王溪觀光農業(yè)長廊及龍文化主題游覽項目的進一步完善，景區(qū)的生態(tài)保護得到加強，各項服務設施逐趨完善，并根據旅游事業(yè)的發(fā)展和游客趣味的變化使旅游項目得到進一步豐富和充實。整個景區(qū)做到環(huán)境清新優(yōu)美，內外交通便捷，各功能區(qū)特色鮮明，布局合理，形成五龍?zhí)讹L景區(qū)完整的旅游度假產業(yè)體系。

2。第一期投資估算

2．1投資項目

①青草灣入口門樓、售票處用房建造及周邊環(huán)境整治；

②青草灣至箭峰峽谷游步道改造；

③古祭臺、五龍?zhí)侗⒂^瀑閣、摩巖石刻及其他景觀小品增設；

④龍王溪小型調節(jié)水庫修建

⑤石頭寨景區(qū)建造及環(huán)境整治；

⑥箭峰山谷口人工湖、商業(yè)用房、公廁建造及環(huán)境整治；

⑦區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃、近期建設詳規(guī)及施工圖編制；

⑧其他前期費用等；

2．2投資估算：300萬元

3規(guī)劃實施建議

3．1理順景區(qū)管理體制建立五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)管委會，今后凡涉及景區(qū)保護、開發(fā)、建設和管理的活動，必須服從景區(qū)管委會的統一規(guī)劃和管理。

3．2照國務院頒發(fā)的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和浙江省人大頒發(fā)的《浙江省風景名勝區(qū)管理條例》，結合五龍?zhí)毒皡^(qū)實際，制定《五龍?zhí)讹L景名勝區(qū)管理辦法》，使景區(qū)管理有法可依。

3．3健全風景區(qū)的規(guī)劃、設計和建設的審批制度。風景區(qū)內各項建設項目實施前，應就景觀和環(huán)境影響進行評價，并提出相應的保護措施。近期應根據景區(qū)建設進度，分別編制各功能區(qū)建設詳規(guī)，制訂分步實施措施。

3．4爭取多渠道投入來源。在明確區(qū)域規(guī)劃的基礎上，制定切實可行的項目招商方案，吸引并鼓勵社會各界參與五龍?zhí)兜拈_發(fā)建設，使景區(qū)各項建設任務能如期完成，早日產生綜合效益。

3．5積極培養(yǎng)和引進風景區(qū)建設與旅游服務人才，建設一支高素質的景區(qū)管理隊伍，提高景區(qū)服務管理水平。

3．6在龍觀鄉(xiāng)廣泛開展旅游宣傳教育，強化居民的旅游服務意識，提倡熱情好客，文明待人，講究禮儀、禮貌的新風尚，推廣使用普通話，努力建設良好的旅游大環(huán)境。

第五篇：我國國家級風景名勝區(qū)名錄

國家級風景名勝區(qū)名錄（最新最全）

自1982年起，截至2013年1月，國務院總共公布了8批、225處國家級風景名勝區(qū)。其中，第一批至第六批原稱國家重點風景名勝區(qū)，2007年起改稱中國國家級風景名勝區(qū)。逐次分別是：第一批：1982年11月08日發(fā)布，共44處，第二批：1988年08月01日發(fā)布，共40處，第三批：1994年01月10日發(fā)布，共35處，第四批：2002年05月17日發(fā)布，共32處，第五批：2004年01月13日發(fā)布，共26處，第六批：2005年12月31日發(fā)布，共10處，第七批：2009年12月28日發(fā)布，共21處，第八批：2012年10月31日發(fā)布，共17處；

浙江（19處）

杭州西湖風景名勝區(qū) ⑴

富春江--新安江風景名勝區(qū) ⑴

雁蕩山風景名勝區(qū) ⑴

普陀山風景名勝區(qū) ⑴

天臺山風景名勝區(qū) ⑵

嵊泗列島風景名勝區(qū) ⑵

楠溪江風景名勝區(qū) ⑵

莫干山風景名勝區(qū) ⑶ 雪竇山風景名勝區(qū) ⑶

雙龍風景名勝區(qū) ⑶

仙都風景名勝區(qū) ⑶

江郎山風景名勝區(qū) ⑷

仙居風景名勝區(qū) ⑷

浣江--五泄風景名勝區(qū) ⑷

方巖風景名勝區(qū) ⑸

百丈漈--飛云湖風景名勝區(qū) ⑸

方山--長嶼硐天風景名勝區(qū) ⑹

天姥山風景名勝區(qū) ⑺

大紅巖風景名勝區(qū)(8)

湖南（19處）

衡山風景名勝區(qū) ⑴

武陵源（張家界）風景名勝區(qū) ⑵

岳陽樓--洞庭湖風景名勝區(qū) ⑵

韶山風景名勝區(qū) ⑶

岳麓風景名勝區(qū) ⑷

崀山風景名勝區(qū) ⑷

猛洞河風景名勝區(qū) ⑸

桃花源風景名勝區(qū) ⑸

紫鵲界梯田--梅山龍宮風景名勝區(qū) ⑹

德夯風景名勝區(qū) ⑹

蘇仙嶺--萬華巖風景名勝區(qū) ⑺

南山風景名勝區(qū) ⑺

萬佛山--侗寨風景名勝區(qū) ⑺

虎形山--花瑤風景名勝區(qū) ⑺

東江湖風景名勝區(qū) ⑺

鳳凰風景名勝區(qū)(8)

溈山風景名勝區(qū)(8)

炎帝陵風景名勝區(qū)(8)

白水洞風景名勝區(qū)(8)

福建（18處）

武夷山風景名勝區(qū) ⑴

清源山風景名勝區(qū) ⑵

鼓浪嶼--萬石山風景名勝區(qū) ⑵

太姥山風景名勝區(qū) ⑵

桃源洞--鱗隱石林風景名勝區(qū) ⑶

金湖風景名勝區(qū) ⑶

鴛鴦溪風景名勝區(qū) ⑶

海壇風景名勝區(qū) ⑶

冠豸山風景名勝區(qū) ⑶

鼓山風景名勝區(qū) ⑷

玉華洞風景名勝區(qū) ⑷

十八重溪風景名勝區(qū) ⑸

青云山風景名勝區(qū) ⑸

佛子山風景名勝區(qū) ⑺

寶山風景名勝區(qū) ⑺

福安白云山風景名勝區(qū) ⑺

靈通山風景名勝區(qū)(8)

湄洲島風景名勝區(qū)(8)

貴州（18處）

黃果樹風景名勝區(qū) ⑴

織金洞風景名勝區(qū) ⑵

潕陽河風景名勝區(qū) ⑵

紅楓湖風景名勝區(qū) ⑵

龍宮風景名勝區(qū) ⑵

荔波樟江風景名勝區(qū) ⑶

赤水風景名勝區(qū) ⑶

馬嶺河風景名勝區(qū) ⑶

都勻斗篷山--劍江風景名勝區(qū) ⑸ 九洞天風景名勝區(qū) ⑸

九龍洞風景名勝區(qū) ⑸

黎平侗鄉(xiāng)風景名勝區(qū) ⑸

紫云格凸河穿洞風景名勝區(qū) ⑹

平塘風景名勝區(qū) ⑺

榕江苗山侗水風景名勝區(qū) ⑺

石阡溫泉群風景名勝區(qū) ⑺

沿河烏江山峽風景名勝區(qū) ⑺

甕安縣江界河風景名勝區(qū) ⑺

江西（14處）

廬山風景名勝區(qū) ⑴

井岡山風景名勝區(qū) ⑴

三清山風景名勝區(qū) ⑵

龍虎山風景名勝區(qū) ⑵

仙女湖風景名勝區(qū) ⑷

三百山風景名勝區(qū) ⑷

梅嶺--滕王閣風景名勝區(qū) ⑸

龜峰風景名勝區(qū) ⑸

高嶺--瑤里風景名勝區(qū) ⑹

武功山風景名勝區(qū) ⑹

云居山--柘林湖風景名勝區(qū) ⑹

靈山風景名勝區(qū) ⑺

神農源風景名勝區(qū)(8)

大茅山風景名勝區(qū)(8)

四川（14處）

峨眉山風景名勝區(qū) ⑴

九寨溝--黃龍寺風景名勝區(qū) ⑴

青城山--都江堰風景名勝區(qū) ⑴

劍門蜀道風景名勝區(qū) ⑴

貢嘎山風景名勝區(qū) ⑵

蜀南竹海風景名勝區(qū) ⑵

西嶺雪山風景名勝區(qū) ⑶

四姑娘山風景名勝區(qū) ⑶

石海洞鄉(xiāng)風景名勝區(qū) ⑷

邛海--螺髻山風景名勝區(qū) ⑷

白龍湖風景名勝區(qū) ⑸

光霧山--諾水河風景名勝區(qū) ⑸

天臺山風景名勝區(qū) ⑸

龍門山風景名勝區(qū) ⑸

云南（12處）

路南石林風景名勝區(qū) ⑴

大理風景名勝區(qū) ⑴

西雙版納風景名勝區(qū) ⑴

三江并流風景名勝區(qū) ⑵ 昆明滇池風景名勝區(qū) ⑵

玉龍雪山風景名勝區(qū) ⑵

騰沖地熱火山風景名勝區(qū) ⑶

瑞麗江--大盈江風景名勝區(qū) ⑶

九鄉(xiāng)風景名勝區(qū) ⑶

建水風景名勝區(qū) ⑶

普者黑風景名勝區(qū) ⑸

阿廬風景名勝區(qū) ⑸

安徽（10處）

黃山風景名勝區(qū) ⑴

九華山風景名勝區(qū) ⑴

天柱山風景名勝區(qū) ⑴

瑯琊山風景名勝區(qū) ⑵

齊云山風景名勝區(qū) ⑶

采石風景名勝區(qū) ⑷

巢湖風景名勝區(qū) ⑷

花山謎窟--漸江風景名勝區(qū) ⑷

太極洞風景名勝區(qū) ⑸

花亭湖風景名勝區(qū) ⑹

河北（10處）承德避暑山莊外八廟風景名勝區(qū) ⑴

秦皇島北戴河風景名勝區(qū) ⑴

野三坡風景名勝區(qū) ⑵

蒼巖山風景名勝區(qū) ⑵

嶂石巖風景名勝區(qū) ⑶

西柏坡--天桂山風景名勝區(qū) ⑷

崆山白云洞風景名勝區(qū) ⑷

太行大峽谷風景名勝區(qū)(8)

響堂山風景名勝區(qū)(8)

媧皇宮風景名勝區(qū)(8)

河南（9處,含擴展景區(qū)一處）雞公山風景名勝區(qū) ⑴

洛陽龍門風景名勝區(qū) ⑴

嵩山風景名勝區(qū) ⑴

云臺山風景名勝區(qū) ⑵ 擴展為：王屋山區(qū) ⑶

堯山（石人山）風景名勝區(qū) ⑷ 林慮山風景名勝區(qū) ⑸

青天河風景名勝區(qū) ⑹

桐柏山--淮源風景名勝區(qū) ⑺

鄭州黃河風景名勝區(qū) ⑺

--云臺山風景名勝

遼寧（9處）

千山風景名勝區(qū) ⑴

鴨綠江風景名勝區(qū) ⑵

金石灘風景名勝區(qū) ⑵

興城海濱風景名勝區(qū) ⑵

大連海濱--旅順口風景名勝區(qū) ⑵鳳凰山風景名勝區(qū) ⑶

本溪水洞風景名勝區(qū) ⑶

青山溝風景名勝區(qū) ⑷

醫(yī)巫閭山風景名勝區(qū) ⑷

廣東（8處）

肇慶星湖風景名勝區(qū) ⑴

西樵山風景名勝區(qū) ⑵

丹霞山風景名勝區(qū) ⑵

白云山風景名勝區(qū) ⑷

惠州西湖風景名勝區(qū) ⑷

羅浮山風景名勝區(qū) ⑸

湖光巖風景名勝區(qū) ⑸

梧桐山風景名勝區(qū) ⑺

湖北（7處）

武漢東湖風景名勝區(qū) ⑴

武當山風景名勝區(qū) ⑴

大洪山風景名勝區(qū) ⑵

隆中風景名勝區(qū) ⑶

九宮山風景名勝區(qū) ⑶

陸水風景名勝區(qū) ⑷

神農架風景名勝區(qū) ⑹

重慶（7處）

長江三峽風景名勝區(qū) ⑴

縉云山風景名勝區(qū) ⑴

金佛山風景名勝區(qū) ⑵

四面山風景名勝區(qū) ⑶

芙蓉江風景名勝區(qū) ⑷

天坑地縫風景名勝區(qū) ⑸

潭獐峽風景名勝區(qū)(8)

山西（6處）

五臺山風景名勝區(qū) ⑴

恒山風景名勝區(qū) ⑴

黃河壺口瀑布風景名勝區(qū) ⑵

北武當山風景名勝區(qū) ⑶

五老峰風景名勝區(qū) ⑶

磧口風景名勝區(qū)(8)

江蘇（5處）

太湖風景名勝區(qū) ⑴

南京鐘山風景名勝區(qū) ⑴

云臺山風景名勝區(qū) ⑵

蜀岡瘦西湖風景名勝區(qū) ⑵

鎮(zhèn)江三山風景名勝區(qū) ⑸

山東（5處）

泰山風景名勝區(qū) ⑴

青島嶗山風景名勝區(qū) ⑴

膠東半島海濱風景名勝區(qū) ⑵

博山風景名勝區(qū) ⑷

青州風景名勝區(qū) ⑷

陜西（5處）

華山風景名勝區(qū) ⑴

臨潼驪山--秦兵馬俑風景名勝區(qū) ⑴ 寶雞天臺山風景名勝區(qū) ⑶ 黃帝陵風景名勝區(qū) ⑷

合陽洽川風景名勝區(qū) ⑸

新疆（5處）

天山天池風景名勝區(qū) ⑴

庫木塔格沙漠風景名勝區(qū) ⑷

博斯騰湖風景名勝區(qū) ⑷

賽里木湖風景名勝區(qū) ⑸

羅布人村寨風景名勝區(qū)(8)

吉林（4處）

松花湖風景名勝區(qū) ⑵

八大部--凈月潭風景名勝區(qū) ⑵

仙景臺風景名勝區(qū) ⑷

防川風景名勝區(qū) ⑷

西藏（4處）

雅礱河風景名勝區(qū) ⑵

納木措--念青唐古拉山風景名勝區(qū) ⑺ 唐古拉山--怒江源風景名勝區(qū) ⑺

土林--古格風景名勝區(qū)(8)

黑龍江（3處）

鏡泊湖風景名勝區(qū) ⑴

五大連池風景名勝區(qū) ⑴

太陽島風景名勝區(qū) ⑺

廣西（3處）

桂林漓江風景名勝區(qū) ⑴

桂平西山風景名勝區(qū) ⑵

花山風景名勝區(qū) ⑵

甘肅（3處）

麥積山風景名勝區(qū) ⑴

崆峒山風景名勝區(qū) ⑶

鳴沙山--月牙泉風景名勝區(qū) ⑶

北京（2處）

八達嶺--十三陵風景名勝區(qū) ⑴

石花洞風景名勝區(qū) ⑷

寧夏（2處）

西夏王陵風景名勝區(qū) ⑵

須彌山石窟風景名勝區(qū)(8)

青海（1處）

青海湖風景名勝區(qū) ⑶

天津（1處）

盤山風景名勝區(qū) ⑶

海南（1處）

三亞熱帶海濱風景名勝區(qū) ⑶

內蒙古（1處）

扎蘭屯風景名勝區(qū) ⑷