第一篇：黨課輔導(dǎo)提綱

黨 課 輔 導(dǎo) 記 錄 簿

單位：

中共昌邑市委組織部印制

黨 課

由黨支部書記主持，一般每季度集中學(xué)習(xí)一次，有時(shí)根據(jù)上級(jí)新政策的傳達(dá)可隨時(shí)集中學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)研究中央和各級(jí)部門的文件和精神，提升支部黨員學(xué)習(xí)能力和工作能力。

黨課輔導(dǎo)提綱

地點(diǎn)： 時(shí)間： 年 月 日

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黨課輔導(dǎo)提綱

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第二篇：黨課輔導(dǎo)提綱

黨 課 輔 導(dǎo) 記 錄 簿

單位：

中共昌邑市委組織部印制

黨 課

由黨支部書記主持，一般每季度集中學(xué)習(xí)一次，有時(shí)根據(jù)上級(jí)新政策的傳達(dá)可隨時(shí)集中學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)研究中央和各級(jí)部門的文件和精神，提升支部黨員學(xué)習(xí)能力和工作能力。

黨課輔導(dǎo)提綱

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第三篇：【黨課輔導(dǎo)】十九大精神宣講提綱

十九大精神宣講提綱

十九大于10月18日至10月24日在北京勝利召開。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。這次大會(huì)在回望歷史、聚焦當(dāng)下、展望未來的歷史貫通中，在揭示十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的時(shí)代課題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十九大精神是壓倒一切的重大政治任務(wù)。我有幸作為十九大黨代表，參加了會(huì)議，身處現(xiàn)場(chǎng)，讓我對(duì)領(lǐng)袖充滿敬意，對(duì)國家充滿信心，對(duì)未來充滿向往，讓我覺得身在這個(gè)偉大的新時(shí)代，值得驕傲，值得奮斗。這里，我和大家交流四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，與同志們共同學(xué)習(xí)提高。一、十九大精神的重大意義

十九大精神核心在十九大報(bào)告，這是一篇具有劃時(shí)代、里程碑意義的馬克思主義光輝文獻(xiàn)，是一個(gè)舉旗定向、引領(lǐng)復(fù)興、興黨強(qiáng)國的政治報(bào)告，必將指引我們勝利開啟中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的偉大航程。

十九大報(bào)告是“宣言書”，具有重大政治意義。報(bào)告明確作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治判

—1 — 斷，宣示以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路的鮮明立場(chǎng)，這是有針對(duì)性的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，充滿定力、充滿自信。今后我們?nèi)h都要聚焦到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義這個(gè)根本主題上來。這個(gè)政治意義是深遠(yuǎn)的，表達(dá)了聚焦、自信和定力。

十九大報(bào)告是“領(lǐng)航燈”，具有重大思想意義。報(bào)告明確習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為我們黨的指導(dǎo)思想，是理論上的重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向。路通了，路燈亮了，走起來自然是方向明了，自然會(huì)風(fēng)馳電騁，我們深信在黨的十九大的確立的旗臶下奮勇前行，一定能走出一條光明大道，走出一個(gè)美好未來。

十九大報(bào)告是“動(dòng)員令”，具有重大實(shí)踐意義。報(bào)告規(guī)劃到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這個(gè)總藍(lán)圖、總部署，具有重大實(shí)踐意義。有了偉大的目標(biāo)，有了科學(xué)的決策，有了可行的方法，有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，我們必將按照黨的規(guī)劃，緊鑼密鼓開展工作，認(rèn)認(rèn)真真求索求變，張弛有度推進(jìn)工作，眾志成城奪取全面建成小康社會(huì)的最后勝利。

十九大報(bào)告是“思想庫”，具有重大理論意義。報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等完備系統(tǒng)的理論?？茖W(xué)正

—2 — 確地告訴了我們真理，將務(wù)實(shí)指導(dǎo)我們的工作。有了這樣強(qiáng)有力的思想武器武裝頭腦，就能夠化作無窮的強(qiáng)勁動(dòng)能。有了這樣的先進(jìn)理論指導(dǎo)把關(guān)，完成任務(wù)必是乘風(fēng)破浪，一舉成功。

十九大報(bào)告是“遠(yuǎn)景圖”，具有重大歷史意義。十九大描繪的中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖是美麗的，令人向往的。圖中有我們以后的幸福生活，圖中有我們強(qiáng)國富民的系統(tǒng)規(guī)劃。只要我們?cè)邳h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，就一定會(huì)把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。二、十九大精神的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

黨的十九大報(bào)告高舉旗臶、立論定向，把握大勢(shì)、總攬全局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)的總設(shè)計(jì)、總定向、總指引，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人立起了新的歷史坐標(biāo)，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供了新的戰(zhàn)略指引。我結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)聆聽總書記作報(bào)告的體會(huì)和下來后的學(xué)習(xí)理解，作一個(gè)簡(jiǎn)要解讀。

第一，深刻理解把握“新變革”。十八大以來的五年，反“四風(fēng)”抓鐵有痕，不僅改變了人們的行為方式，更改變了人們的思想觀念；反腐敗重拳出擊，不僅遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭，更鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；反貧困發(fā)起總攻，不僅促進(jìn)了共享發(fā)展，更彰顯了社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)；抓發(fā)展一心一意，不僅做大了經(jīng)濟(jì)總量，更在新常態(tài)下提高了發(fā)展質(zhì)量和效益；抓改革蹄疾步穩(wěn)，不僅架起了四梁八柱，更實(shí)現(xiàn)了“全面推進(jìn)”；抓文化激濁揚(yáng)清，不僅積蓄了更基本、更

—3 — 深沉、更持久的力量，更彰顯了堅(jiān)定的文化自信；抓生態(tài)史上空前，不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，更塑造了美麗中國新形象；抓“一帶一路”共建共享，不僅唱響了“人類命運(yùn)共同體”理念，更讓“中國前所未有走近世界舞臺(tái)中央”。五年的成果、五年的變革，激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代創(chuàng)造更多、更大的新輝煌。

第二，深刻理解把握“新時(shí)代”。這個(gè)新的時(shí)代，內(nèi)容是很豐富的，這里面有幾個(gè)關(guān)健詞。一是中國特色社會(huì)主義，我們這個(gè)新的時(shí)代是中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代；二是我們提出了一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，我們的目標(biāo)是要到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，我們要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國；三是共同富裕，我們搞改革開放、搞中國特色社會(huì)主義，最重要的目的就是讓全體老百姓、全體中國人民共同富裕，這是我們最終的價(jià)值指向；四是民族復(fù)興，中國共產(chǎn)黨人扛起了中華民族復(fù)興的責(zé)任；五是世界舞臺(tái)，新的時(shí)代，我們前所未有地進(jìn)入了世界舞臺(tái)的中心。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，最重要的是回答了一個(gè)問題，就是我們要走什么樣的道路，要建設(shè)什么樣的國家，要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，要做出什么樣的貢獻(xiàn)。

第三，深刻理解把握“新矛盾”。從改革開放以來，我國社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。現(xiàn)在我們的主要矛盾發(fā)生了變化，這個(gè)主要矛盾發(fā)生的變化是什么呢？我國社會(huì)

—4 — 的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長對(duì)美好生活的需要和我們不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里面有幾個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)我們要分析矛盾的一方，矛盾的一方是人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是人民群眾期盼，有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。就是我們的發(fā)展上去了，人民群眾對(duì)未來美好生活向往的層次也上去了，這是矛盾的一方。另外一方是什么呢？我們發(fā)展不平衡，我們的發(fā)展不充分，這里面不平衡大家也知道，我們面臨著幾個(gè)比較大的問題，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，比如我們的社會(huì)成員之間收入差距的問題。不充分是什么？不充分是我們現(xiàn)在的發(fā)展還沒有滿足很多人民群眾的個(gè)性化需求。

第四，深刻理解把握“新使命”。十九大報(bào)告中對(duì)歷史使命有明確界定，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，在本世紀(jì)的中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國。這里面我覺得是六個(gè)關(guān)鍵詞，可以用“5+1”來概括?！?”，就是我們的國家是什么樣的國家：富強(qiáng)，對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)；民主，對(duì)應(yīng)的是政治建設(shè)；文明，對(duì)應(yīng)的是精神狀態(tài)，社會(huì)主義精神文明建設(shè)；和諧，是社會(huì)建設(shè)，社會(huì)的公正與和諧；美麗，這次我們第一次加上美麗，美麗對(duì)應(yīng)的是生態(tài)建設(shè)，我們國家不僅經(jīng)濟(jì)要富足，政治要民主，社會(huì)要文明，社會(huì)要和諧，人民的精神要文明，最重要的還有一條——美麗中國建設(shè)。“1”，就是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國共產(chǎn)黨人

—5 — 從1949年建國以后，到后年就執(zhí)政了整整70年。中國共產(chǎn)黨人，從1956年“三大改造”完成之后，我們的一個(gè)目標(biāo)是什么？就是現(xiàn)代化，現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨人的使命，我們不僅僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，而且是現(xiàn)代化的強(qiáng)國。我們共產(chǎn)黨人要敢于擔(dān)當(dāng)，要擔(dān)負(fù)起這個(gè)歷史使命。

第五，深刻理解把握“新思想”。十八大以來的這五年，我們逐步形成了中國新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義思想。報(bào)告里面講，“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”，基于對(duì)這樣的新時(shí)代的判斷，我們就有一個(gè)新的理論，就是“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。在我們黨的歷史上，馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)際相結(jié)合，我們產(chǎn)生了兩次歷史性的飛躍。第一次歷史性的飛躍是形成了毛澤東思想，關(guān)于革命的；第二次歷史性的飛躍，就是我們形成了包括鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。這次我們講的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在報(bào)告中用“八個(gè)明確”“十四條基本方略”指出了基本內(nèi)涵、闡釋了精神實(shí)質(zhì)。這是新時(shí)代馬克思主義中國化的新飛躍，明確回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享等重大問題，是全黨全國人民的根本遵循。三、十九大精神的學(xué)習(xí)感悟

黨的十九大是一次肩負(fù)重大使命的歷史性盛會(huì)，在中華民族偉大復(fù)興的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。這里我就學(xué)習(xí)感悟給大家作個(gè)分享：

我深刻地感悟到，當(dāng)今中國是盛世中國。十八大以來的

—6 — 五年，是極不平凡的五年，我們經(jīng)歷了歷史性變革，取得了巨大成就，開創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代。我感受到一個(gè)成熟的政黨步履穩(wěn)健而來，感受到了她的生命力、感染力、號(hào)召力、影響力；感受到了我們中國共產(chǎn)黨心系人民的那種初心、那種使命；感受到了十八大以來中國蓬勃發(fā)展、日新月異的空前盛世；感受到了黨中央對(duì)我們每一名黨員的叮嚀與囑托；感受到了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代闊步前行的激情；感受到了健康、有序、持續(xù)發(fā)展的時(shí)代基調(diào)；感受到了五千年文化積淀、中國革命文化激發(fā)、中國社會(huì)主義先進(jìn)文化激揚(yáng)的民族之魂、我黨之魂；感受到了祖國宏偉、光明的發(fā)展方向與美好愿景。

我深刻地體會(huì)到，十九大是里程碑的盛會(huì)。這是一次鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)，總書記在持續(xù)3個(gè)半小時(shí)的報(bào)告過程中，全場(chǎng)先后響起71次熱烈掌聲。掌聲就是黨和人民的心聲，就是凝聚力和向心力。這是一次團(tuán)結(jié)民主、凝心聚力的大會(huì)，來自全國各地和各條戰(zhàn)線的代表一致認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為我們黨的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了全黨的意志。這是一次舉國關(guān)注、舉世矚目的大會(huì)，從大會(huì)開幕到閉幕，廣大干部群眾積極收聽收看了大會(huì)盛況，參與大會(huì)采訪和報(bào)道的中外記者達(dá)3000多人。國外媒體高度評(píng)價(jià)5年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國在各領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，認(rèn)為十九大將對(duì)中國和世界產(chǎn)生重大影響。我相信，黨的十九大一定會(huì)彪炳史冊(cè)。這次盛會(huì)，我在現(xiàn)場(chǎng)感到心靈受到極大的震撼，思想受到深刻的洗禮，熱血沸騰，—7 — 豁然開朗。

我深刻地感受到，偉大領(lǐng)袖是堅(jiān)強(qiáng)的核心。通過現(xiàn)場(chǎng)的參與，我切實(shí)感受到總書記的領(lǐng)袖風(fēng)采，總書記的思想、理論、情懷、人格魅力，展現(xiàn)了總書記一個(gè)政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和高超智慧，展現(xiàn)了總書記把馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決中國重大問題的真功夫；展現(xiàn)了總書記深厚的中華傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)；展現(xiàn)了馬克思主義政治家、戰(zhàn)略家的領(lǐng)袖風(fēng)范。大國的崛起，離不開英明的領(lǐng)袖、堅(jiān)強(qiáng)的核心，這是我們黨之幸、國家之幸、軍隊(duì)之幸、人民之幸，我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)決維護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。

我深刻地認(rèn)識(shí)到，十九大報(bào)告是劃時(shí)代的綱領(lǐng)。十九大報(bào)告代表了整個(gè)中國發(fā)展的方向，報(bào)告非常接地氣，通篇都是關(guān)鍵的話、管用的話、黨員干部聽得懂的話，很有震撼力和感染力。作為黨的十九大代表，我關(guān)注的是十九大后“怎么變？怎么干？”我個(gè)人認(rèn)為，未來工作的核心是全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將重回首要工作的位臵。未來工作的目標(biāo)是全面小康社會(huì)。從十六大到十九大，必須在2020年前完成的政治目標(biāo)是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康。這一任務(wù)的完成則要靠我們基層。未來工作的動(dòng)力和機(jī)遇是改革開放，2018年是中國改革開放40周年，十九大后的改革開放將會(huì)是升級(jí)版的改革開放，我們要在這些方面發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，進(jìn)行改革開放的創(chuàng)新。未來的工作將強(qiáng)調(diào)法治與制

—8 — 度。未來中國的發(fā)展要想長治久安，必須把改革與發(fā)展臵于法治和制度軌道上，而不是基于各種自我革命式的“運(yùn)動(dòng)”上。未來的發(fā)展要落腳于生態(tài)與文化。未來我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，陳敏爾書記說的兩個(gè)寶貝，一個(gè)是生態(tài)，一個(gè)是文化。四、十九大精神的貫徹落實(shí)

10月25日上午，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，10月27日上午，縣委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)，我們要切實(shí)按照敏爾書記的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，既深刻把握其博大精深的理論體系和精神內(nèi)涵，又把握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然。關(guān)鍵要達(dá)到“神解、心會(huì)、意領(lǐng)、情通”的目的，與以總書記為核心的黨中央在思想上共通共鳴、精神上高度默契、感情上同頻共振、行動(dòng)上步調(diào)一致。

第一，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)用黨的十九大精神武裝頭腦。全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神。首先要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章修正案，著力在掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在學(xué)深學(xué)透上下功夫、在融會(huì)貫通上下功夫，完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。今后的工作中，要在反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)上下功夫，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大的主題、深刻領(lǐng)會(huì)過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)重大政治論斷、深刻領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)、深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷

—9 — 史地位和指導(dǎo)意義、深刻領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念等一系列重大部署、深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的新要求、深刻領(lǐng)會(huì)黨章修正案的內(nèi)容和意義、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委工作報(bào)告的主要精神、深刻領(lǐng)會(huì)總書記在參加貴州團(tuán)討論和閉幕會(huì)上的重要講話精神、深刻領(lǐng)會(huì)總書記在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的重要講話精神。這十三個(gè)方面的精神，大家一定要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，確保入腦入心，做到真懂真信真用。

第二，要全面推進(jìn)宣傳教育，確保黨的十九大精神深入人心。當(dāng)前，我們工作總的要求就是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，推動(dòng)形成生動(dòng)實(shí)踐，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)新發(fā)展。大家要迅速行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事來抓。一要開展集中學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為主要內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。要組織廣大黨員干部認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，采取多種形式推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。二要廣泛開展宣講。要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)黨的十九大精神宣講，深入院壩、深入田間地頭開展面對(duì)面宣講，真正起到統(tǒng)一思想、凝心聚力的效果。要緊密聯(lián)系實(shí)際，捕捉干部群眾的興奮點(diǎn)，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，深入解讀黨的十九大提出的重大思想觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，切實(shí)把黨的十九大精神講

—10 — 清楚、講明白，讓干部群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。三要深入抓好宣傳。要充分發(fā)揮各種媒體的作用，推出一批來自群眾、生動(dòng)鮮活的報(bào)道，積極開展標(biāo)語、微信、廣播等宣傳，積極引導(dǎo)輿論，形成正面宣傳強(qiáng)勢(shì)。

第三，要著力提升本領(lǐng)和能力，向黨的十九大精神聚焦看齊?？倳洀?qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！泵鎸?duì)黨的十九大新精神新任務(wù)新部署，我們要持續(xù)錘煉本領(lǐng)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供保證。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，就是要善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部；要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，就是要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用；要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，就是要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，提高結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作的能力，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的能力；要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面；要增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，就是要牢固樹立法治理念，帶頭尊法學(xué)法守法用法；要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走；要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作；要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

第四，要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為

—11 — 推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵在行動(dòng)，歸根結(jié)底是要落到一個(gè)“干”字上來。一要深入開展調(diào)查研究活動(dòng)，按照市委要求，針對(duì)“七大戰(zhàn)略、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，結(jié)合籌劃部署新工作，深入開展專題調(diào)查研究，切實(shí)使十九大精神融入工作實(shí)際、推動(dòng)建設(shè)發(fā)展。二是狠抓脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，小康任務(wù)重，脫貧壓力大，尤其需要注意利用各種資源，全力抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、輿論引導(dǎo)和管控等工作，切實(shí)做到保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧。四要科學(xué)謀劃發(fā)展舉措。科學(xué)制定明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的思路目標(biāo)和政策措施，圍繞發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，層層貫徹落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。五要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷深入。

—12 —

第四篇：黨課輔導(dǎo)[定稿]

按照省國資委黨委和集團(tuán)公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課，共同學(xué)習(xí)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)、新形勢(shì)下黨的群眾工作面對(duì)的新情況新特點(diǎn)，以及如何聯(lián)系實(shí)際深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。下面，我根據(jù)集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題黨課輔導(dǎo)材料》，講三個(gè)方面的問題。

一、黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。群眾路線作為黨的生命線與根本工作路線，認(rèn)真回顧其歷史演進(jìn)過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于深入開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。

(一)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

1.大革命時(shí)期(1924年～1927年，中國人民在中國共產(chǎn)黨和中國國民黨合作領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的反帝反封建的革命斗爭(zhēng)。又被稱為國民大革命，國民革命，國民革命運(yùn)動(dòng))，群眾路線處于萌芽階段。黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”。黨的二大進(jìn)一步提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’?！泵珴蓶|和黨的早期領(lǐng)袖們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確了“組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活”是黨的兩大任務(wù)。但黨在這一時(shí)期尚未明確提出群眾路線，群眾路線還處于萌芽狀態(tài)。

2.土地革命時(shí)期(1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南運(yùn)動(dòng)大綱》，強(qiáng)調(diào)武裝奪取政權(quán)，實(shí)行土地革命。提出了在湘南開展武裝斗爭(zhēng)的計(jì)劃)，提出群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)首次提出了“群眾路線”的概念，他說，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1929年9月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中更明確的提出了群眾路線：沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，也一定要“經(jīng)過群眾路線”;紅軍給養(yǎng)及需用品問題，“可漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中對(duì)黨與群眾關(guān)系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述，提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，要深入群眾中進(jìn)行調(diào)查;群眾是“真正的銅墻鐵壁”等觀點(diǎn)，黨的群眾路線初步形成。

3.抗戰(zhàn)時(shí)期(1937年～1945年)，群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。1945年4月，黨的七大提出“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，并強(qiáng)調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志;提出群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，黨的群眾路線走向成熟。

4.建國初期(1949年～1956年)，群眾路線進(jìn)一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)告誡全黨：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了?！卑舜笊闲薷牡狞h章明確指出，中國共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng)，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。

5.20世紀(jì)50年代后期至“文革”結(jié)束，群眾路線曲折發(fā)展。從1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運(yùn)動(dòng)，給黨和人民造成沉重災(zāi)難。

6.改革開放以來，群眾路線進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。群眾路線被定位為毛澤東思想“三大活的靈魂”(實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主)之一;表述更加完整：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，并寫入黨章。鄧小平、xx、xx、xx等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從不同方面豐富和發(fā)展了群眾路線。

(二)歷次黨的群眾路線教育的內(nèi)容

在黨的歷史上，在全黨范圍內(nèi)開展的大規(guī)模整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)中，大都涉及群眾路線教育。

1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是黨的歷史上一次全黨范圍的普遍的馬克思主義學(xué)習(xí)教育運(yùn)動(dòng)，也是一次偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，主要是在反對(duì)宗派主義和官僚主義的過程中進(jìn)行群眾路線教育。

2.1947—1949年的土改整黨運(yùn)動(dòng)。1947年至1949年結(jié)合土改整黨，是我們黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整黨。此次整黨運(yùn)動(dòng)以“三查三整”(查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))為主要內(nèi)容。自1947年7月全國土地會(huì)議作出整黨決定開始，至1949年春季結(jié)束，前后近兩年時(shí)間，集中批判了黨內(nèi)存在的“左”和右傾錯(cuò)誤思想，解決基層黨組織不純的問題。毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中明確指出：“全黨同志必須明白，解決這個(gè)黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動(dòng)群眾完全站在一個(gè)方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)”。從這個(gè)意義上講，此次整黨運(yùn)動(dòng)也是一次群眾路線教育運(yùn)動(dòng)。

3.1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際工作，開展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部居功自傲情緒和命令主義作風(fēng)，以及極少數(shù)人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等錯(cuò)誤，以密切黨和人民群眾的聯(lián)系。

4.1951—1954年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)是在1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1951年2月，中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，決定在全黨范圍內(nèi)開展一次整黨運(yùn)動(dòng)。根據(jù)會(huì)議的決定，1951年3—4月，中共中央召開了第一次全國組織工作會(huì)議，通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，決定對(duì)黨員普遍進(jìn)行怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的改造，計(jì)劃在1952—1953年分批逐步實(shí)現(xiàn)并完成整黨。

5.1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)是我們黨在全國執(zhí)政條件下，為加強(qiáng)黨的建設(shè)而進(jìn)行的大規(guī)模的具有開創(chuàng)性的嘗試。1956年11月，中共八屆二中全會(huì)提出準(zhǔn)備在1957年開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1958年8月底結(jié)束。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題開始，后被反右擴(kuò)大化打斷。

6.1969—1971年的整黨運(yùn)動(dòng)。是“文革”期間進(jìn)行的一場(chǎng)以“整黨建黨”“吐故納新”為基本任務(wù)的整黨運(yùn)動(dòng)。由于指導(dǎo)思想和具體方針、政策上的一些錯(cuò)誤，致使這次包含群眾路線教育的運(yùn)動(dòng)不僅沒能取得應(yīng)有的效果，反而給執(zhí)政黨建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不良后果。

7.1983—1987年整黨運(yùn)動(dòng)。在思想、作風(fēng)、組織上對(duì)“文革”以來黨存在的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地整頓。從1983年下半年開始，用三年多的時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。這是建黨和執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng)。

8.20世紀(jì)90年代以來，黨開展了數(shù)次全黨范圍黨建方面的教育實(shí)踐活動(dòng)。如“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等，都包含了依靠群眾、服務(wù)群眾的群眾路線教育，都促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的健康發(fā)展，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

(三)新時(shí)期黨的群眾路線的繼承與發(fā)展

縱觀我們黨90多年發(fā)展歷程，黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。90多年的歷史證明：人民群眾是我黨的根基、血脈、力量之源，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng);依靠群眾是黨的政治優(yōu)勢(shì);善于做群眾工作是黨的必勝法寶。90多年的歷史還告訴我們：什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。在新的歷史階段，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”(在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須繼承和發(fā)展黨的群眾路線。

2.準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。“為民務(wù)實(shí)清廉”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容。為民，就是要堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正英雄;堅(jiān)持以人為本、人民至上;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。教育和引導(dǎo)廣大黨員始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，代表群眾利益，贏得群眾的信任和支持。關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾安危麻木不仁的態(tài)度和作風(fēng)。凡是涉及群眾利益的事情，都要充分聽取群眾意見。要為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使群眾不斷從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng);堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng);謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。務(wù)實(shí)，就是要樹立正確的政績觀。實(shí)質(zhì)上，真正的政績是為人民踏實(shí)工作的實(shí)績，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。務(wù)實(shí)，就要求真、求是，就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持黨實(shí)事求是的思想路線，克服形式主義、官僚主義、主觀主義。就是要做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)的政治品格在實(shí)踐中倡行并發(fā)揚(yáng)光大，埋頭苦干，踏實(shí)做事，勇于拼搏，甘于奉獻(xiàn)，使求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)蔚然成風(fēng)。清廉，就要要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、生活圈和社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。廣大黨員干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)要從小事開始、從小處著眼。始終做到堅(jiān)持操守、兩袖清風(fēng)。更要防微杜漸、緊把關(guān)口、堅(jiān)守底線。要正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到一塵不染、一身正氣。

3.準(zhǔn)確把握活動(dòng)的環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。中央和省委把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題?；顒?dòng)共分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，其中，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見” 是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要通學(xué)“三本書”，并聯(lián)系實(shí)際組織好專題討論。在此基礎(chǔ)上，采取多種形式，廣泛聽取各層面人員的意見建議;“查擺問題、開展批評(píng)”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，主要是通過自我查擺和民主生活會(huì)，深入查找自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展好批評(píng)與自我批評(píng);“整改落實(shí)、建章立制”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，主要是堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，著力解決存在的突出問題，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

這次黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題?？v觀我礦，形式主義方面，主要是有的單位落實(shí)礦決策部署深不下去、停留在表層，重形式，不重落實(shí)，重出題目，不重做文章，致使工作目標(biāo)短期化問題，管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不匹配、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，尤其是與內(nèi)部市場(chǎng)化仍有很大差距。有的職能科室思維方式陳舊，工作方式固化，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的黨員干部心浮氣躁，好大喜功，熱衷于做表面文章，局限于發(fā)號(hào)施令，沒有把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、帶頭落實(shí)上;有的去迎頭、下車間、深入一線走馬觀花，聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題做的不好;有的不愿意學(xué)習(xí)，不注重學(xué)習(xí)，淺嘗輒止、一知半解，滿足于現(xiàn)有的學(xué)識(shí)和見解，自身綜合素質(zhì)能力不夠適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。官僚主義方面，有的單位民主決策、集體決策有差距，一把手缺乏民主作風(fēng)，班子成員溝通不夠，相互之間扯皮推諉。有的缺乏全局思維、創(chuàng)新思維，習(xí)慣用老眼光看待新形勢(shì)、用老思路謀劃新思路、用老辦法解決新問題，致使短期的和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式的舉措多，系統(tǒng)性、長期性的治本舉措少;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段多，市場(chǎng)化的手段少;行政命令多，依靠制度、規(guī)范管理少。有的黨員干部工作作風(fēng)專斷，容不得不同意見，聽不得不同聲音;有的表里不一，言行不一，不分場(chǎng)合、不負(fù)責(zé)任的亂發(fā)表個(gè)人意見;有的群眾觀念和宗旨意識(shí)淡薄，不愿聯(lián)系職工群眾，不能服務(wù)職工群眾，習(xí)慣于高高在上，滿足于唯我獨(dú)尊。享樂主義方面，有的黨員干部事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，精神懈怠、不思進(jìn)取、得過且過，缺乏敢闖敢試、敢打必勝、敢為人先的膽識(shí)和勇氣;有的片面追求物資享受，不比條件比待遇，不比貢獻(xiàn)比收入，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益;有的盲目攀比，貪圖安逸，成績面前津津樂道，面對(duì)困難無所適從;有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦受累，沒有新目標(biāo)、缺乏新動(dòng)力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混日頭”;有的唯利是圖，侵害職工群眾利益，嚴(yán)重影響職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。奢靡之風(fēng)方面，有的大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)弱化;有的自我要求不嚴(yán)，依然存有超規(guī)格接待、公車私用等現(xiàn)象;有的以權(quán)謀私，用職務(wù)之便行個(gè)人之利、借工作之際吃拿卡要，嚴(yán)重違背組織原則和紀(jì)律規(guī)定，甚至走向犯罪道路;有的品行不端正，作風(fēng)不檢點(diǎn)，個(gè)人生活腐化，在職工群眾中造成惡劣影響。

以上這些問題，根源癥結(jié)在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀上出了問題，集中解決“四風(fēng)”問題是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就要真抓實(shí)干，敢于碰硬。有敢于動(dòng)真格的勇氣和能力，才能保護(hù)黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力，贏得職工群眾的認(rèn)可和喝彩。“秀作風(fēng)”，華而不實(shí)，嘩眾取寵，看上去很熱鬧，實(shí)則是在走秀，傷的是黨員干部公信力。轉(zhuǎn)作風(fēng)就要不尚空談。忌“空談”、重“實(shí)干”。態(tài)度決定一切。缺乏實(shí)干精神，畏首畏尾，所有的思想最終都難以實(shí)現(xiàn)。要徹底杜絕那種“叫得響做的空”、“只聽樓梯響，不見人下來”、“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不放在心上”的官僚主義和形式主義。

走群眾路線，提高為職工群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，樹立為民服務(wù)的好作風(fēng)，作為一名黨員干部，應(yīng)從以下四個(gè)方面做起。

(1)走下去，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。職工群眾生活在生產(chǎn)第一線，是社會(huì)生活的晴雨表。作為上情下達(dá)的橋梁、下情上達(dá)的通道，廣大黨員唯有走出辦公室、跳出文山會(huì)海，俯身彎腰接地氣，放下鼠標(biāo)查民風(fēng)，走進(jìn)基層的廣闊天地，才能真正了解職工群眾的訴求和心聲，體會(huì)職工的艱辛，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，增進(jìn)對(duì)職工的感情，拿出更加行之有效的措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成。

(2)干起來，腳踏實(shí)地抓工作?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。沒有實(shí)際行動(dòng)永遠(yuǎn)都等于零。只有撲下身子，真抓實(shí)干，才能走出空洞說教的窠臼，腳踏基層土地，經(jīng)常與職工群眾交心談心，真心實(shí)意幫職工群眾辦實(shí)事好事，預(yù)防方法簡(jiǎn)單、不作為、亂作為、消極作為等問題的發(fā)生。時(shí)時(shí)以民心為重，事事以民利為先，真正做到“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家事、解百家憂”，應(yīng)多到生產(chǎn)最需要的地方去解決問題，多到生產(chǎn)最困難的地方去打開局面，做問題的“終點(diǎn)站”，不做矛盾的“中轉(zhuǎn)站”。對(duì)制定的措施、做出的承諾，不能只停留在紙上、空喊在嘴上，而應(yīng)說了算、定了干、落實(shí)到位。百姓心里有桿秤，一點(diǎn)一滴看得清。應(yīng)做出實(shí)效吸引職工群眾，唯有如此，才能使黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。

(3)靜下來，多做調(diào)查研究。“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終”。白天光陰似金，作為一名黨員干部，應(yīng)多走多看多調(diào)查;夜晚沉寂幽靜，應(yīng)勤讀勤寫勤想。多帶著問題邊學(xué)邊思考，把理論和實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)待自己的職責(zé)，對(duì)待黨和人民的事業(yè)，就像農(nóng)民耕作一樣，白天干事晚上想事，一日三省，殫精竭慮。如此，才能與本職工作相適應(yīng)，與黨員的要求相符合、與群眾的期盼相吻合，從而使自己的業(yè)務(wù)水平不斷提高，在本職崗位上有所建樹。

(4)省出來，集中精力謀發(fā)展。“成由節(jié)儉敗由奢”。享樂主義和奢靡之風(fēng)能夠是黨員干部喪失黨性，喪失原則，喪失做人的底線，害國殃民。作為一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)少一些不必要的會(huì)議、少一些不必要的文件、少一些不必要的應(yīng)酬，省出時(shí)間和精力，多把心思用到工作上，謀劃企業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)拒絕公款吃喝，拒絕不必要的宴請(qǐng)，不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不鋪張浪費(fèi)，勤儉節(jié)約，廉潔從政，既能節(jié)約開支，把有限的資金用在刀刃上，同時(shí)，也擺脫了香煙的刺激，脫離了酒精的麻醉，身心得到健康，集中精力干工作，聚精會(huì)神謀發(fā)展。

(二)緊密聯(lián)系實(shí)際確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

我礦自建成投產(chǎn)以來，始終把加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切同職工群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系作為重要工作之一，建立健全深入基層、深入群眾、深入一線、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系長效機(jī)制。堅(jiān)持制度不斷檔，措施不斷線，方式方法不斷求深化，做到長流水，不斷線。著力解決當(dāng)前影響黨群干群關(guān)系的突出問題，著力解決影響和制約我礦安全發(fā)展、損害職工利益的突出問題，著力解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。增強(qiáng)群眾觀念，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意地為群眾謀利益，讓職工群眾真正體會(huì)到了黨和職工群眾的血肉相連的關(guān)系。

8月13～14日，集團(tuán)公司張董事長來我礦調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聽取意見建議，召集了職工座談會(huì)、中層干部座談會(huì)、與我礦黨政正職進(jìn)行約談。對(duì)職工提出的28條意見建議和反映的問題以書面形式一一進(jìn)行了反饋，并就立即能辦理的幾個(gè)問題進(jìn)行了落實(shí)。如，職工反映，職工上下班橫過礦西門公路，因車多速度快，存在極大的安全隱患。針對(duì)職工提出的問題，礦有關(guān)部門迅速聯(lián)系公路、交管部門進(jìn)行交涉，18日，就完成了減速帶的鋪設(shè)。

早在xx年4月，我礦就領(lǐng)先全煤行業(yè)開展了“員工幫助計(jì)劃”，培養(yǎng)了90人的心理輔導(dǎo)員和20人的心理咨詢師隊(duì)伍，建立了心理咨詢室、心理減壓室等，形成了“三網(wǎng)兩室一會(huì)”，對(duì)員工進(jìn)行心理教育、疏導(dǎo)和訓(xùn)練，增強(qiáng)員工的意志力、自信力、抗挫折能力和自控能力，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而建立企業(yè)與員工互信互助機(jī)制，達(dá)到整體和個(gè)體間的相互默契，塑造和諧的工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，我礦職工切切實(shí)實(shí)得到了最大的“紅利”。目前，我礦員工幫助計(jì)劃更加成熟，更加完善，效果更佳明顯。

同年7月和8月，又相繼建立了《困難黨員幫扶基金》和《虛擬社區(qū)》。幫扶基金從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷救助，鼓勵(lì)引導(dǎo)困難黨員扎實(shí)工作，激勵(lì)黨員更好地發(fā)揮模范帶頭作用。虛擬社區(qū)為職工辦實(shí)事辦好事，解決職工困難。當(dāng)前，虛擬社區(qū)服務(wù)管理功能不斷強(qiáng)化，服務(wù)重心不斷下移，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，職工群眾得到的利益不斷增強(qiáng)。

今年，又相繼推出了《“健康、維權(quán)、塑心”三項(xiàng)工程》、《大溝通會(huì)下的輿情聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制》。推出種種工作機(jī)制和工作措施，目的只有一個(gè)，那就是深入基層、服務(wù)基層、反映民意;及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，了解職工所思、所想、所盼、所愿，聽取職工心聲;對(duì)困難職工摸底排查，一對(duì)一幫扶;通過每季度一次的“大溝通會(huì)”，區(qū)隊(duì)一月一次“小溝通會(huì)”，支部書記隨時(shí)開展的“一對(duì)一溝通”，廣泛聽取和全面反映職工的呼聲和要求，思民情、察民意、關(guān)注職工熱點(diǎn)、難點(diǎn)，開展困難幫扶、走訪，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)職工的身心關(guān)懷、困難幫扶和思想引導(dǎo)，提高職工的滿意度、忠誠度。

今年我礦實(shí)施的16項(xiàng)惠民工程，實(shí)實(shí)在在讓職工群眾看得見、摸得著，親臨感受，件件得民心，順民意。

近期，礦黨委下發(fā)了《進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定的通知》，是對(duì)前期一系列為民便民措施的推進(jìn)和深化，更系統(tǒng)、更具體、更具操作性。

總之，通過一系列為民便民有效載體的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員、干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切了同職工群眾的聯(lián)系，依靠群眾，相信群眾，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只要把全部的心思和精力用到工作上，團(tuán)結(jié)一心思發(fā)展，心情舒暢干工作，集中精力抓落實(shí)，鋪下身子，接地氣，摸實(shí)情，切實(shí)履行職責(zé)，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾和問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，就能把企業(yè)發(fā)展的觀念樹的更牢，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的措施落的更實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)今年我礦安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。

同志們，認(rèn)真開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)，是廣大黨員、干部的首要政治責(zé)任。希望大家以這次黨課為新動(dòng)力，更加深入扎實(shí)的開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)際工作中，大力踐行黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：黨課輔導(dǎo)

公司一季度黨課學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)時(shí)間：2011年3月25日地點(diǎn)：會(huì)議室

一、學(xué)習(xí)十一屆全國人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告

二、按照總公司黨委《2011》2號(hào)文件要求，開展黨風(fēng)廉政教育黨課

三、觀看拒腐防變每月一課光盤

堅(jiān)持以人為本深入開展反腐倡廉建設(shè)

溫總理在政府工作報(bào)告中提出建設(shè)廉潔的政府是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時(shí)更加注重制度建設(shè)。

一是認(rèn)真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題。針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

二是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報(bào)告制度，自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察工作。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度。

三是堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰以及論壇、慶典等活動(dòng)，從經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)加控制。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級(jí)政府都要努力為人民辦事；每一個(gè)公務(wù)員都要真正成為人民的公仆。

堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，是黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中提出，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中。這為在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持以人為本進(jìn)一步明確了方向。

一、反腐倡廉建設(shè)須堅(jiān)持以人為本

在反腐倡廉建設(shè)中迫切需要樹立以人為本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制同教育人、挽救人結(jié)合起來，使為民、務(wù)實(shí)、清廉成為廣大黨員干部的自覺行為。

以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本是深入開展反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新中國成立以來，我們黨始終重視反腐倡廉建設(shè)，將其擺在突出位置，并上升到關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得明顯成效。但由于受諸多復(fù)雜因素影響，一些腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)

依然艱巨。當(dāng)前，一些地方或部門在反腐倡廉建設(shè)中還存在只見工作不見人的現(xiàn)象。如在廉政教育方面，有的只滿足于上大課、走形式、大呼隆，忽略了具體人的思想狀況，缺乏針對(duì)性；在廉政制度改革和建設(shè)方面，有的忽視人的制度意識(shí)培養(yǎng)和執(zhí)行力的提高，制度適用性較差，使制度形同虛設(shè)；在監(jiān)督機(jī)制方面，有的表面看起來監(jiān)督機(jī)制很健全，但由于沒有廣大黨員干部和群眾積極參與，實(shí)際監(jiān)督力量很薄弱。這些實(shí)際工作中的種種表現(xiàn)，必然影響反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的成效。因此，在反腐倡廉建設(shè)中迫切需要樹立以人為本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制同教育人、挽救人結(jié)合起來，使為民、務(wù)實(shí)、清廉成為廣大黨員干部的自覺行為。

把以人為本作為衡量反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為本，必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉工作做得好不好、是否取得成效，歸根到底要看最廣大人民的根本利益是否得到有效維護(hù)，人民的法定權(quán)利是否得到充分保證，人民是否滿意。因此，在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就要從以往那種認(rèn)為反腐敗就是單純抓幾個(gè)腐敗分子、辦幾個(gè)腐敗案件的觀念中跳出來，始終著眼于維護(hù)人民根本利益，始終堅(jiān)持相信人民、依靠人民、為了人民，教育、幫助和督促廣大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使反腐倡廉建設(shè)更加富有成效。

當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域仍為腐敗高發(fā)地 去年涉案近萬件

商業(yè)領(lǐng)域的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥成為最高檢的關(guān)注重點(diǎn)。2010年，在這些領(lǐng)域中立案?jìng)刹樯婕皣夜ぷ魅藛T的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件，相比2009年，2010年中國司法部門打擊懲處的腐敗案件有所增長。3月11日，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告給出了2010年腐敗案件數(shù)字。其中，涉貪的縣處級(jí)以上國家工作人員同比增長了2%，其中廳局級(jí)干部188人，省部級(jí)高官6人。

最高人民法院院長王勝俊則在報(bào)告中稱，2010年依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結(jié)此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升

7.10%和9.25%。6名省部級(jí)高官涉貪。

最高檢的報(bào)告給出了2010年職務(wù)犯罪的情況，去年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2%。去年，最高人民法院原副院長黃松有，公安部原部長助理、經(jīng)偵局原局長鄭少東，廣東省原政協(xié)主席陳紹基以及貴州省原政協(xié)主席黃瑤等被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。在法院的判決中，他們的罪名無一例外均有“受賄”。實(shí)際上，他們僅是涉貪官員中官職較高的代表。據(jù)最高檢報(bào)告，2010年中國涉貪官員中，縣處級(jí)以上國家工作人員2723人，其中廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人。

而根據(jù)去年最高檢報(bào)告，2009年查處的涉貪縣處級(jí)以上國家工作人員2670人，其中廳局級(jí)為204人，省部級(jí)8人。相比之下，2010年涉貪總?cè)藬?shù)有所增長，同比增加2%。而廳局級(jí)、省部級(jí)人數(shù)則有所減少。

司法部司法研究所所長王公義告訴記者，職務(wù)犯罪人數(shù)的增長，既反

映了中國腐敗現(xiàn)象的增多，但也同時(shí)說明對(duì)貪腐打擊力度的加大。“不管是中央政府，還是地方政府，都出了很多文件，政策力度有所加大?！?與職務(wù)犯罪案件人數(shù)數(shù)萬相比，行賄的打擊對(duì)象則遠(yuǎn)遠(yuǎn)要少。2010年，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樾匈V犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。王公義說，中國法律、司法機(jī)關(guān)對(duì)配合破案的行賄人有寬大處理的規(guī)定，因此懲處力度相對(duì)受賄來說一直要小。

最高人民檢察院檢察長曹建明稱，檢察機(jī)關(guān)2010年會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。針對(duì)今年兩會(huì)代表、委員提出的反腐倡廉的提案，政府有關(guān)部門積極制定方針政策，切實(shí)解決“聞聲不見人”的問題，走好新“長征”的關(guān)鍵一步。

3月7日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法”，分別針對(duì)省部級(jí)和省部級(jí)以下單位做出規(guī)定。省部級(jí)官員配車，使用年限從5年一換變?yōu)?年一換，8年后車若還能用，將繼續(xù)使用。省部級(jí)官員配車排量要求未降低，但費(fèi)用要求降低。省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，不管升職還是平級(jí)調(diào)動(dòng)，車都要跟人走。以前，一般干部提升，或從甲單位調(diào)到乙單位，都要報(bào)備、請(qǐng)批購買新車。這將有力地壓制公車私用現(xiàn)象的發(fā)展。

要遏制腐敗案件高發(fā)的勢(shì)頭，從根本上看必須依靠制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，斬?cái)喔瘮‖F(xiàn)象滋生的利益鏈。國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

在對(duì)政府官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示方面，國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中明確表態(tài)：加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

反腐倡廉的道路是艱難的，但民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng)。正如溫總理在政府工作報(bào)告中指出的，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加注重制度建設(shè)，我們一直在做。

回顧近年的兩會(huì)調(diào)查結(jié)果，2009年反腐倡廉以84604票排在第一位，2010年反腐倡廉以53682票排在第三位，今年反腐倡廉排在第四位。自2008年以來，“反腐倡廉”連續(xù)三年成為最受關(guān)注的熱詞。

在過去的一年中，全國5098名縣處級(jí)以上干部被處分，804名縣處級(jí)以上干部被移送司法機(jī)關(guān)，包括原浙江省人大常委會(huì)副主任張家盟和原國家藥監(jiān)局副局長張敬禮在內(nèi)的4名省部級(jí)高官涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職或接受組織調(diào)查，11名省部級(jí)腐敗高官獲判無期徒刑以上重刑。這都昭示了中央的反腐決心。

反腐倡廉問題不僅是民眾關(guān)心的話題，也是政府工作的重點(diǎn)。讓我們一起來看本屆兩會(huì)代表委員的一些建議和提案。

一、大力遏止“三公”消費(fèi)

“三公”消費(fèi)指公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國這三方面。從表面看，“三公”消費(fèi)似乎不如貪污受賄、貪贓枉法那么危害深重，但在官員腐敗問題卻更普遍。

全國政協(xié)副主席李金華指出，在公務(wù)性支出上，現(xiàn)在很大的問題是如何設(shè)立一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)。貧困地區(qū)和有錢的地區(qū)支出標(biāo)準(zhǔn)不一樣，應(yīng)該在公務(wù)人員、公務(wù)性支出方面設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的預(yù)算，比如一個(gè)機(jī)關(guān)有多少部門，一個(gè)公務(wù)員辦公有多少建筑面積。

全國人大常委會(huì)委員、全國人大法律委員會(huì)副主任委員、中紀(jì)委原副書記劉錫榮3月10日在審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出：“我們需要廉潔干凈的政府，也需要廉價(jià)的政府?！?他認(rèn)為現(xiàn)在一些干部上任后要求換辦公室，配車、配司機(jī)、配秘書，增加大量的工作成本，有些還存在公款吃喝、公款消費(fèi)、公款旅游等問題，而這些“三公消費(fèi)”資金很多來自預(yù)算外。對(duì)預(yù)算的監(jiān)管制度一定要跟上。

針對(duì)公款吃喝問題，浙江省政協(xié)委員、民進(jìn)寧波市委會(huì)副主委、寧波市農(nóng)業(yè)局副局長朱紅霞在提案中稱，要把公款吃喝視同貪污、視同浪費(fèi)、視同犯罪，參與公款吃喝就等于參與犯罪。

3月7日，中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。全國人大代表、全國律協(xié)副會(huì)長許智慧表示，公款消費(fèi)煙草是一種“權(quán)力消費(fèi)”，公務(wù)員接受煙草饋贈(zèng)已成為中國特有的煙草賄賂，建議國家應(yīng)該明令禁止政府部門用公款買煙行為。

對(duì)于公車私用，政協(xié)委員韓志鵬要求相關(guān)部門公布廣州市公務(wù)車的數(shù)量和消費(fèi)情況，公開公務(wù)車數(shù)量和公務(wù)車基本消費(fèi)情況(購買、使用和維修費(fèi)用)。他認(rèn)為公務(wù)車應(yīng)有清晰的標(biāo)志，應(yīng)標(biāo)明車輛屬于哪個(gè)部門，車身上還要有監(jiān)督電話。

全國人大常委會(huì)委員、吉林省延邊自治州人大常委會(huì)主任金碩仁認(rèn)為，公車問題積重難返，必須改革。但目前改革力度太小，發(fā)文件太多，解決不了問題。金碩仁建議，中央應(yīng)該成立中紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政部牽頭的專門小組，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)文件，從上而下推行車改。

全國政協(xié)委員杜黎明呼吁抓緊改革現(xiàn)行的公車管理制度。他建議采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，對(duì)公車實(shí)行智能化監(jiān)控。對(duì)公車及其駕駛?cè)藛T實(shí)行公司化管理。公示公車身份，在車身的醒目位置噴涂“公車”字樣。

二、制度和教育并重解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職問題

兩會(huì)前夕，劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)被免去鐵道部長的職務(wù)并且接受審查而再度引起海內(nèi)外關(guān)注。權(quán)力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象會(huì)否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關(guān)心的話題。

兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)民對(duì)話時(shí)表示，“無論什么人，有多高的職務(wù)，只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。在這個(gè)問題上絕不能手軟?！辈⒔榻B，“今年政府反腐倡廉將把查處主要領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職、貪污腐敗作為第一位的任務(wù)?！?/p>

針對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職的問題，中央黨校教授林喆指出，以教育為基

礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證，這是反腐倡廉工作的既定思路。

全國人大代表、重慶市人大常委會(huì)主任陳光國說：“貪污受賄罪，超過10萬就可能殺頭，法律夠嚴(yán)了吧，威懾力這么大，但還是有很多人以身試法，由于很多人以身試法，導(dǎo)致了貪污一億多還不能判死刑，使得法律不得不再修改。我覺得法律的執(zhí)行和實(shí)施真還是需要研究。”

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心吳丕教授認(rèn)為要提高反腐成效，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我國需要破解官員(尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部)監(jiān)督難題。我國應(yīng)充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，國家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并存，相輔相成。

中國監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)教授李成言說，一是懲處打擊，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，再一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)教育。

按照高層要求，下一階段反腐倡廉教育的內(nèi)容將進(jìn)一步豐富。首先，理想信念教育的力度將進(jìn)一步加大。其次，開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，將把《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個(gè)人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。同時(shí)，崗位廉政教育也是將加強(qiáng)的教育形式之一。

三、財(cái)產(chǎn)公示嚴(yán)防官員腐敗

官員受賄問題已老生常談，但仍有人頂風(fēng)違紀(jì)。比如高官腐敗涉及金額越來越多；隨著天價(jià)煙酒豪華禮品購物卡的出現(xiàn)，節(jié)日腐敗迅速升溫。官員收受賄賂是老百姓看在眼里的腐敗，且呈現(xiàn)不斷膨脹的趨勢(shì)，要綜合治理，在預(yù)防、監(jiān)督上下功夫。

一方面，代表委員們建議應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及個(gè)人財(cái)產(chǎn)定期審核報(bào)告制度，把官員的財(cái)產(chǎn)公開化、透明化。

全國人大代表呂忠梅說，反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同時(shí)要細(xì)化一些具體措施，如財(cái)產(chǎn)公示制度等。

全國政協(xié)委員、原省社科院院長助理鄭凡指出，在財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面，應(yīng)建立官員和家屬財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度。申報(bào)財(cái)產(chǎn)后，要有后續(xù)監(jiān)督，包括財(cái)產(chǎn)公示，逐步在黨員內(nèi)部或者公務(wù)員內(nèi)部建立公示制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍。

對(duì)于腐敗官員攜款外逃的問題，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼于3月7日在全國人大四次會(huì)議上表示，今年我國首次對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理，為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和社會(huì)管理建立基礎(chǔ)的制度支撐，將推出以身份證為基礎(chǔ)的公民信用信息管理。將對(duì)這些官員在因私出國、因公出國方面，在和配偶子女所居住地的聯(lián)系方面，實(shí)行一些特殊的管理措施。

所謂“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍，或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員。著名反腐專家、中央黨校教授林曾一針見血地指出：裸官，是指那些把妻子和兒女都遷居到國外，錢也帶到國外，而自己一個(gè)人留在國內(nèi)的官員。對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理的措施反映出了我國對(duì)打擊腐敗的措施又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

另一方面，在加大對(duì)收受賄賂的處罰力度上下功夫。

全國人大代表、浙江省高院院長齊奇建議，修改現(xiàn)行刑法有關(guān)條款，對(duì)貪污受賄巨大的案件加大法律懲治。盡快修改刑法第三百八十三條，取消貪污罪、受賄罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，兼顧貪污、受賄犯罪數(shù)額和其他犯罪情節(jié)，調(diào)整貪污罪、受賄罪的法定刑幅度，促進(jìn)十年以上重刑貪污犯、受賄犯的量刑均衡，以切實(shí)解決目前貪污罪、受賄罪量刑方面的突出問題。

財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華8日在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說，今年將重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開力度。一是報(bào)全國人大批準(zhǔn)的總預(yù)算，除涉密以外全部公開。二是進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政預(yù)算、決算。三是繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算、決算公開。四是公開出國經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。五是公開中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，方便社會(huì)各界了解轉(zhuǎn)移支付管理制度、分配辦法等內(nèi)容。六是指導(dǎo)和推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。

四、網(wǎng)絡(luò)助力反腐倡廉

隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民眾傳播意見、進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要平臺(tái)。從“躲貓貓”到“我爸是李剛”等一系列事件都是通過網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)人們的視野。今年兩會(huì)各網(wǎng)站開通了“兩會(huì)建言大家談”，為民眾提供建言獻(xiàn)策的渠道。網(wǎng)絡(luò)在民眾參政議政、監(jiān)督腐敗中發(fā)揮著越來越重要的作用。

溫總理在政府工作中報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。對(duì)此，全國人大代表、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、社長朱夏炎表示：“雖然只是簡(jiǎn)單的一句話，但卻上升到了一個(gè)更高的境界，從過去的單一管理到現(xiàn)在的利用和管理并重。這折射出國家對(duì)新媒體在觀念上的大變化?！彼J(rèn)為，要充分發(fā)揮新媒體在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用，通過新媒體開展輿論監(jiān)督，疏導(dǎo)公眾情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造好的輿論環(huán)境。

全國政協(xié)委員、愛國者董事長馮軍表示，微博可以承擔(dān)起政府與群眾之間的信息傳遞，并建議政府甄選試點(diǎn)部門開通微博，有助于公布并獲取信息，更好的服務(wù)民眾。他表示，微博在政務(wù)公開、民意表達(dá)、收集輿情等方面都可以發(fā)揮其作用。而且在政府管理領(lǐng)域的運(yùn)用還有很大空間。為更好地反映民意、收集民情，政府應(yīng)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，通過利用新興技術(shù)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，創(chuàng)造條件讓人們?nèi)罕娏私庹⒈O(jiān)督政府，形成人們?nèi)罕姷摹跋虑樯线_(dá)”和政府的“上情下達(dá)”的便捷、互動(dòng)渠道。

總之，我們作為黨員干部中的一員，就應(yīng)該堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔自律的工作要求，提倡勤儉節(jié)約，落實(shí)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)厲遵守企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七不準(zhǔn)”的要求，做到警鐘長鳴。

2011年3月25日