第一篇：黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會宣傳標語

1、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。

3、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

4、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

5、全面實現(xiàn)“十三五”時期的目標任務，關鍵在于加強和改善黨的領導。

6、認真貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

7、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

8、實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動。

9、開展農村人居環(huán)境整治行動，建設美麗宜居環(huán)境。

10、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準扶貧、精準脫貧。

11、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會的省委十屆七次全會精神，推進“四個全面”戰(zhàn)略部署。

12、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。

13、完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉。

14、加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。

16、牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

17、加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。

18、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

19、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

20、深化教育改革，促進義務教育均衡發(fā)展。

21、萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

22、加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設者和接班人。

23、“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

24、堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

25、實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民深度融合發(fā)展格局。

26、堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。

27、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會。

28、實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

第二篇：黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會學習心得體會

黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會

學習心得體會

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了一系列關于全面推進依法治國的新思想、新觀點、新要求，闡述了黨的領導和依法治國關系等一系列重大問題，回應了人民呼聲和社會關切，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。以黨的十八屆四中全會為標志，黨和國家開啟了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的新征程，對推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，都具有重大而深遠的意義。

省委十屆五次全會作出了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進依法治省的決定》，既體現(xiàn)中央要求，又符合四川實際，集中了各方智慧，匯聚了思想共識，反映了群眾期盼，具有很強的針對性，是十八屆四中全會精神在四川的生動體現(xiàn)，是我們全面推進依法治省的行動指南。作出《關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，把制度建設貫穿從嚴治黨全過程，對構建從嚴治黨新常態(tài)進行制度設計，— 1 — 進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的政治生態(tài)，充分體現(xiàn)了省委對黨的事業(yè)負責、對工作負責、對黨員干部負責的政治擔當，是全面推進從嚴治黨的基本遵循。

深入學習領會和全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神，是當前和今后一個時期一項重要的政治任務。

第一，必須深刻認識到全面推進依法治國，是深刻總結我國社會主義法治建設成功經(jīng)驗和深刻教訓所做出的重大抉擇。我們黨對依法治國問題的認識，經(jīng)歷了一個不斷深化的歷史過程。新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，開啟社會主義法治建設新紀元，初步奠定了社會主義法治的基礎。后來一段時間，黨在指導思想上發(fā)生“左”的錯誤，逐漸對法制不那么重視，我國的法治建設走了很大的彎路，特別是“文化大革命”十年內亂使法治遭到嚴重破壞，付出了沉重代價。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結社會主義法制建設經(jīng)驗教訓，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把法治確定為黨治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會主義法治道路，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要保障。經(jīng)驗和教訓使我們深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。黨的十一屆三中全會提出了加強社會主義法制的任務后，黨認識到為了保障民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化不斷推進。黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家，首次把“依法治國”確定為黨領導人民治理國家的基本方略；黨的十六大進一步— 2 — 提出堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一；黨的十七大強調要全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家；黨的十八大強調要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，首次把法治確定為治國理政的基本方式。

黨的十八大以來，省上認真貫徹中央重大部署，全面落實依法治國基本方略，把依法治省作為事關全局的戰(zhàn)略任務和關鍵性工程來抓，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，制定出臺《四川省依法治省綱要》及其配套性文件《四川省依法治省指標體系》，切實把四川各項事業(yè)納入法治化軌道，極大地推進了四川各項事業(yè)健康有序的發(fā)展。省委十屆五次全會作出的《決定》總結運用了近年來我省法治建設的實踐成果，體現(xiàn)了中央要求，是十八屆四中全會精神在四川的具體化，是四川全面深入推進依法治省的行動指南。

第二，必須深刻認識到全面推進依法治國，是全面建成小康社會和全面深化改革的重要保障。法律是治國之重器。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期盼和要求之高也前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。依法治國是全面建成小康社會的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進全面建成小

— 3 — 康社會，有利于在全面深化改革總體框架內全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。

省委高度重視法治建設，切實把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道，依法治省工作取得了明顯成效。同時，我們也應該認識到，在推進法治建設進程中，在經(jīng)濟、社會、民生領域多多少少存在這樣那樣的突出矛盾和問題。要有效解決這些問題，克服公器私用、以權謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象，克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權現(xiàn)象，懲治消極腐敗現(xiàn)象，維護社會和諧穩(wěn)定等，從根本上講還得靠法治，靠依法治國、依法治省。面對新形勢新任務，我們要把法治建設擺在更加突出的位置，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為。為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。

第三，必須深刻認識到全面推進依法治國，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、保證黨和國家長治久安的長遠考慮。對全面推進依法治國作出部署，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量，也是著眼于長遠的戰(zhàn)略謀劃。到2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標后，如何確保我們黨實現(xiàn)長期執(zhí)政、領導全國人民朝著新的奮斗目標前進，保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)黨和國家長治久安，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，這些都是需要我們深入思考和回答的重大問題。治理一個國家、一個社會，關鍵是立規(guī)矩、— 4 — 講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大、最重要的規(guī)矩。法治和人治的關系歷來是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題?？v觀世界近代史，凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個不是較好解決了法治和人治的問題。相反，一些國家雖然也一度實現(xiàn)了快速發(fā)展，最終卻出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面，這種情況很大程度上與法治不彰有關。在世界社會主義發(fā)展史上，不少國家都沒能解決好法治和人治問題。蘇聯(lián)解體和東歐劇變，很重要的一個原因也是沒有解決好法治和人治問題，沒能跳出“人存政舉、人亡政息”的人治怪圈。歷史和實踐都告誡我們，為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅定不移厲行法治，全面推進依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

結合自身工作實際，主要是要充分認清投身全面推進依法治國的偉大實踐的重要性和緊迫性，切實增強全面推進依法治農的使命感和責任感。全面推進依法治農，是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的客觀需要，是全面深化農村改革的重要保障，是切實保障農民權益的有效途徑，是深化法治政府建設的題中之義。要著眼推進依法治國、依法治省在農業(yè)領域的實踐，準確把握全面推進依法治農的任務要求。要以中央和省委決策部署為指南，按照適應新常態(tài)、應對新變化、采取新對策、實現(xiàn)新發(fā)展的要求，以高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領，圍繞加快建設綠色農業(yè)，堅持依法治農與生態(tài)

— 5 — 立農、科技興農、質量強農、改革活農融合一體推進，努力實現(xiàn)農業(yè)各項工作的法治化，有效推動農業(yè)現(xiàn)代化建設躍上新臺階。要切實加強農業(yè)系統(tǒng)干部隊伍依法治農能力建設，牢固樹立依法治農的理念意識，著力養(yǎng)成依法治農的思維和行為方式，切實提高依法治農的辦事能力，深入錘煉依法治農的工作作風。

總之，全面推進依法治國事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們必須整體把握和深入領會全會精神，把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

— 6 —

第三篇：十八屆五中全會標語

十八屆五中全會標語

1、深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

2、全面建成小康社會，全面深化改革，全面推進依法治國，全面從嚴治黨。

3、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持協(xié)調發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持共享發(fā)展。

4、學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念。

5、堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

6、萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

1、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

2、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會

3、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展

4、認真貫徹全面從嚴治全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

5、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

6、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準扶貧、精準脫貧

1、深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展理念”。

2、踐行“五大發(fā)展理念” 建設美麗察右中旗

3、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

4、堅持共建共享 抓好“十個覆蓋”

5、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局

踐行“五大發(fā)展理念”

6、創(chuàng)新 協(xié)調

綠色 開放 共享

7、讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力

8、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

建設和諧察右中旗

9、堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

10、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

11、堅持開放互動

做好“三篇文章”

12、發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

1、全面實現(xiàn)“十三五”時期的目標任務，關鍵在于加強和改善黨的領導。

2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。

3、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

4、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

5、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益。

6、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。

7、牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

8、實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動。

9、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

10、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準扶貧、精準脫貧。

11、全面貫徹落實黨的十八屆五中全會的省委十屆七次全會精神，推進“四個全面”戰(zhàn)略部署。

12、認真貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

13、完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉。

14、“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。

15、開展農村人居環(huán)境整治行動，建設美麗宜居環(huán)境。

16、加大環(huán)境治理力度，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。

17、加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。

18、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

19、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。20、深化教育改革，促進義務教育均衡發(fā)展。

21、堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。

22、加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設者和接班人。

23、實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

24、萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

25、實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民深度融合發(fā)展格局。

26、堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。

27、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會。

28、堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神, 堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持協(xié)調發(fā)展、堅持綠色發(fā)展、堅持開放發(fā)展、堅持共享發(fā)展, 認真貫學習新《條例》新《準則》，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展理念”。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

第四篇：省委十屆十二次全會學習心得

學習省委十屆十二次全會心得體會

張偉

認真學習中共十七屆六中全會和中共貴州省委十屆十二次全會精神，對當代青年認識自身價值，更努力工作有重要意義。

中共貴州省委書記栗戰(zhàn)書在全會上的兩次重要講話，介紹了貴州省貫徹黨的十七屆六中全會精神意見稿的主要內容，以及貴州省政協(xié)黨組中心組第四次理論學習會情況。這對我們很有啟發(fā)，同時要求，要充分認識中共十七屆六中全會和省委十屆十二次全會的重要意義，深入學習領會精神實質，把思想統(tǒng)一到會議精神上來，把學習會議精神與履行參政議政職能結合起來，為貴州省多民族文化大發(fā)展大繁榮作貢獻。

通過學習，我認識到要把深入學習貫徹中共十七屆六中全會和貴州省委十屆十二次全會精神作為全社當前和今后一個時期的重大政治任務，充分認識深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義，要進一步踐行社會主義核心價值體系，不斷鞏固對多黨合作的思想認識；緊密圍繞文化改革發(fā)展中的重大問題深入學習，為推動社會主義文化建設積極建言獻策；要加大對自身的培養(yǎng)，努力成為高層次領軍人物和高素質文化人才，創(chuàng)造更多的精神文化產(chǎn)品；要積極參與黨的文化建設，大力弘揚愛國、民主、科學的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮貢獻力量。同時，對于這次大會，我們青年應做到以下幾點：一要學透精神，深刻領會。深刻領會胡錦濤總書記和省委栗戰(zhàn)書書記的講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。二是要準確把握，正確認識貴州省一年來取得的成績。從第三季度看，全省經(jīng)濟運行情況良好，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進出口貿易總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現(xiàn)金收入等指標的增速均高于全國平均水平。貴州迎來了發(fā)展最快的黃金時期。要準確把握省情，堅定信心，緊緊圍繞“兩加一推”主基調和“兩大主戰(zhàn)略”，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出貢獻。三是要大力弘揚和倡導貴州時代精神。要大力倡導栗戰(zhàn)書書記提出的“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”的價值取向，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、克難攻堅、永不退縮”的貴州精神和“開放創(chuàng)新、團結奮進”的貴州時代精神，更加堅定投身積極建設主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮突擊隊和生力軍作用，樹立不甘落后、奮力攀高、開放自信、后來居上的嶄新形象。四是要參與到多民族文化的大發(fā)展大繁榮上來。要結合本職工作，傳承和弘揚貴州多民族文化，正確把握民族共性文化與個性文化、通俗文化與高雅文化、傳統(tǒng)文化與當代文化、整體文化與區(qū)域文化、貴州文化與外來文化“五個關系”，在傳播先進文化，促進貴州民族文化交流與發(fā)展中作貢獻。

這是一次重要的會議，會議精神使我們青年更加積極向上，努力吧，共青團員。

2011年11月14日

第五篇：12.30市委十屆十七次全會工作報告.

市委十屆十六次全會工作報告

（2011年1月 日）

商丘市委常委 永城市委書記 吳孟鐸

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向市委全會作工作報告，請予審議。

一、全面回顧，認真總結，充分肯定去年的工作成績 剛剛過去的2010年，是我市經(jīng)濟大發(fā)展、方式大轉變之年。在這一年里，市委在省委、省政府和商丘市委、市政府的正確領導下，團結帶領全市人民，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“持續(xù)發(fā)展思路，提升預期目標，統(tǒng)籌破解難題，為民做好工作”的總體部署和年初確定的各項目標任務，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為突破口，大力實施農業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好經(jīng)濟建設、四城聯(lián)創(chuàng)、道路交通、新農村建設、平安建設、干部作風等六項重點工作，傾力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，努力建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城，全市生產(chǎn)總值完成280億元，增長6.5%，財政總收入完成47億元，增長6.5%，一般預算收入完成12.5億元，增長11%，其它主要經(jīng)濟指標也都有較大幅度增長，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、效益較好、結構合理的良好態(tài)勢。

剛剛過去的2010年，是我市榮譽大豐收、面貌大改變之年。我們通過頑強拼搏和辛勤努力，再次跨入全國縣域經(jīng)濟百強縣市行列，列第93位，比上年提高7個位次，并入圍中部百強縣（市）前十強，被評為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣（市）、全國最佳生態(tài)宜居市、中國幸福感城市、中國最具

特色魅力旅游市、中原最具投資價值縣市區(qū)，繼續(xù)保持全國糧食生產(chǎn)先進市、全國科普示范市、全國計劃生育優(yōu)質服務先進市等榮譽稱號。同時，以創(chuàng)建國家園林城為契機，繼續(xù)把“四城聯(lián)創(chuàng)”工作引向深入，大力實施“大交通”戰(zhàn)略，構建了現(xiàn)代化交通運輸服務體系，以“五大重點”為支撐的新農村建設取得了突破性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，城鄉(xiāng)一體化步伐進一步加快。

剛剛過去的2010年，是我市民生大改善、事業(yè)大進步之年。我們堅持以人為本，把改善民生擺上更加突出的位置，以辦好為民承諾的10件實事為依托，有效解決了一大批涉及民生的現(xiàn)實問題，廣大群眾得到了較多實惠。同時，堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，在科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)方面出實招、鼓實勁、干實事，促進了社會各項事業(yè)的全面進步。

剛剛過去的2010年，是我市政局大穩(wěn)定、社會大和諧之年。面對維護穩(wěn)定的艱巨任務，我們沉著應對，采取了一系列果斷有力的措施，維護和實現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。在去年上半年全省公眾安全感測評中，我市進入全省前60位，同比上升93個位次。商丘市平安建設工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會也在我市成功召開，并推廣了我們的經(jīng)驗做法。

剛剛過去的2010年，是我市觀念大更新、作風大轉變之年。我們按照省委和商丘市委的安排部署，扎實開展了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了以“建和諧班子、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的“和諧班子”創(chuàng)建活動，在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。特別是我市創(chuàng)先爭優(yōu)堅持以“大走訪、大共建、大講堂、大評判、大監(jiān)管”五項活動為載體，做實發(fā)展文章的做法，受到了省委領導的充分肯定，省委常委、省委秘書長曹維新同志專此作出重要批

示。同時，我們又開展了為期三個月的作風紀律整頓活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動，既促進了觀念更新、作風轉變，又促進了科學發(fā)展、和諧發(fā)展，也為做好下步工作奠定了良好基礎。

回顧過去一年的工作，具體表現(xiàn)在以下九個方面：

（一）調結構、促轉型，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上實現(xiàn)了新突破

始終堅持以優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)為目標，積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，促使三次產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)轉型作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心，充分發(fā)揮資源能源優(yōu)勢，拉長“黑白綠”產(chǎn)業(yè)鏈條，大力延伸煤電鋁、煤化工、煤電建材和鋼鐵制造“四大鏈條”，做大面及面制品、肉及肉制品、白酒、紡織和陶瓷“五大鏈條”，強力推進煤化工、鋁精深加工、食品加工、輕紡、能源、建材六大工業(yè)基地建設，著力發(fā)展旅游業(yè)、無公害特色農業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等“綠色經(jīng)濟”，扎實開展節(jié)能減排，推動落后產(chǎn)能加快退出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實搞好自主創(chuàng)新，促進了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。華星粉業(yè)已掛牌上市，3家知名企業(yè)成功申報河南省著名商標，皇溝酒業(yè)正在申報中國馳名商標。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長4%；工業(yè)增加值161億元，增長9%。實現(xiàn)利潤58.6億元，增長12%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%。社會消費品零售總額70億元，增長12.8%。

（二）夯基礎、重“三農”，在社會主義新農村建設上構建了新格局

市委把“三農”工作放在各項工作重中之重的位置來抓，走不以犧牲農業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，因地制宜地調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，大力發(fā)展高效農業(yè)、特色農業(yè)和畜牧業(yè)，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，努力增加農民

收入，農村經(jīng)濟及農村工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。2010年，全市實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長4.1%；實現(xiàn)農業(yè)增加值44億元，增長3.9%。農民人均純收入5220元，增長10%。全市糧食總產(chǎn)22.72億斤，連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn)增收。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，突出工礦區(qū)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地、旅游景點所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村“五個重點”，采取工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建五項措施，加大力度，強力推進，新農村建設取得了突破性進展。全國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進委員會調研組蒞永調研時，對我市建設農村新型社區(qū)的做法給予了高度評價。同時，農村基礎設施不斷完善，完成營造林面積3.8萬畝，新建、改擴建標準化村衛(wèi)生室100所，解決了8.3萬人的農村飲水安全問題，投資900萬元農網(wǎng)改造升級工程項目正在建設中，第16次獲得“紅旗渠精神杯”，被省政府授予“水利建設先進縣市”稱號。

（三）創(chuàng)“四城”、優(yōu)環(huán)境，在城鄉(xiāng)一體化建設上邁出了新步伐

以城鎮(zhèn)化為切入點統(tǒng)籌“三化”發(fā)展，深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展“國家園林城市”創(chuàng)建工作，重點加快以東、西城區(qū)為中心，以中心鎮(zhèn)為骨干，中心村鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)體系建設步伐，推進農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移，走以城帶鄉(xiāng)、以工補農、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。實施城市綠化、亮化、美化工程，修建了鐵北路、鐵西路等城市道路，第三污水處理廠、垃圾處理廠已建成使用，開工建設第四污水處理廠和體育中心二期等重點工程，全市城鎮(zhèn)基礎設施建設投資達9億元，新增建成區(qū)面積8平方公里，城市功能日趨完善。加大對環(huán)境綜合治理的力度，深化污染防治，開展工業(yè)企業(yè)集中整治，繼續(xù)搞好市容整治和農村“清潔家園行動”，生態(tài)環(huán)境明顯

改善。2010年，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成122億元，增長23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14793元，增長9.7%；城鎮(zhèn)化率38.5 %，增加2.4個百分點。同時，抓住中央、省出臺的政策機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，實施“大交通”戰(zhàn)略，注重城鎮(zhèn)布局與交通規(guī)劃的結合，努力實現(xiàn)“一小時”交通圈，逐步形成了以高速公路為骨架，以國、省道干線為連接，以縣鄉(xiāng)道路為依托，以鄉(xiāng)村道路為脈絡，以鐵路為補充的現(xiàn)代化交通運輸服務體系。2010年，投資2.1億元，改建縣鄉(xiāng)道路90公里，橋梁290延米，村村通29公里，創(chuàng)“文明樣板路”200公里。目前，濟祁高速永城段、邢商永鐵路等項目穩(wěn)步推進，鄭徐高鐵已確定在永城芒山設站。

（四）活旅游、強商貿，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提升了新形象。強力推進芒碭山漢文化旅游景區(qū)、陳官莊紅色旅游景區(qū)和東西城區(qū)間采煤沉陷區(qū)生態(tài)景區(qū)“三大旅游支點”建設，完成漢文化博物館、文圣園景點主體工程和芒碭山碑林項目工程，劉邦文化主題公園規(guī)劃已進行初次評審，芒山鎮(zhèn)張莊村被確定為全省首批“百村萬戶”旅游富民工程120個重點建設村之一，《千年王陵》、《神奇芒碭山》分別在中央電視臺《發(fā)現(xiàn)之旅》和鳳凰衛(wèi)視中文臺《文化大觀園》欄目播出，大大提高了芒碭山旅游景區(qū)在全國的知名度。陳官莊淮海戰(zhàn)役紀念館正在起草創(chuàng)建國家4A級景區(qū)實施方案，紀念館一期工程已完成布展，240度景畫通過評審，即將開館。投資1800萬元的東西城區(qū)間沉陷區(qū)生態(tài)景區(qū)一期工程已經(jīng)完工，二期工程已順利啟動。2010年，我市共接待國內旅游人數(shù)127萬人次，門票收入1480萬元。在商貿流通方面，積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，農家店覆蓋全市97.6%的行政村和100個新農村建設示范村。扎實開展家電下鄉(xiāng)，汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，全市銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品16.9萬臺（部），發(fā)放補貼資金5217萬元；發(fā)放汽車、摩托車補

貼1416萬元。物流、通訊、保險、中介、信息咨詢等社會服務業(yè)健康發(fā)展。

（五）搭平臺、抓招商，在重點項目建設上取得了新成就 把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為“調結構、保增長、增后勁、促發(fā)展”的有效抓手，成立了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，賦予其同級政府管理權限和特事特辦的“特區(qū)”政策，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提供了寬松的政策環(huán)境，并積極申報省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資完成45億元，其中各類基礎設施建設投資6億元。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積達4.04平方公里，完成工業(yè)投資37億元，新建項目20個，入駐標準廠房項目4個，億元以上在建項目6個，實現(xiàn)營業(yè)收入150億元、稅收4億元，分別增長55.5%和51%。創(chuàng)新招商理念，采取合作、合資、融資等形式開展招商選資，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展，擴大了招商選資成果。2010年，全市新簽約投資5000萬元以上項目31個，計劃投資總額70.7億元；實際利用外資39.86億元，其中省外資金25.73億元。完成城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資67.5億元，同比增長25.5%；全市在建投資5000萬元以上工業(yè)項目46個，其中新建固定資產(chǎn)億元以上工業(yè)項目8個。積極爭取國家、省資金扶持，共獲批中央新增投資項目27個，總投資3.72億元。我市的鋁合金、面制品、皮革等四大類10多種產(chǎn)品打入國際市場，進出口總額完成2877萬美元，占年目標4666萬美元的61.7％。

（六）惠民生、促和諧，在各項社會事業(yè)發(fā)展上開創(chuàng)了新局面

牢固樹立“民生大于天”的執(zhí)政理念，注重辦好關乎群眾切身利益的實事，抓好十項民生工程，順民意、貼民心、解民難，民生狀況持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步。加大科技工

作力度，組織實施了第九屆科技活動周、“農業(yè)科技110”專家服務、醫(yī)療衛(wèi)生專家下鄉(xiāng)服務等活動。實施積極的就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7560人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2620人，幫助1050名“4050”人員等就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)消除率100%。進一步加大“民生花苑”、搬遷安置小區(qū)和廉租房建設力度，認真做好擁軍優(yōu)撫和殯葬改革工作，及時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)居民低保金、五保供養(yǎng)金和困難群體救助金，敬老院建設管理經(jīng)驗在全省推廣。大力發(fā)展教育事業(yè)，積極改善辦學條件，投資7873萬元的五小、七小、六中三所城區(qū)學校已投入使用，投資5100萬元建立了市職業(yè)教育中心并開始招生，成功創(chuàng)建“河南省職業(yè)教育強市”；全面落實“兩免一補”資金、中職學生助學金等共計1.2億元，惠及學生25.8萬人次。2010年普通高考本科上線4601人，較上年增長10.8%，取得了本科上線率連續(xù)四年大幅遞增的優(yōu)異成績。強力推進農村、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和衛(wèi)生基礎設施建設，認真搞好艾滋病、結核病、瘧疾、手足口病等重點傳染病防治，我市是國家惟一的瘧疾消除示范點。突出抓好出生人口性別比偏高、流動人口管理等難點工作，全面構建獎、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的利益導向政策體系，計劃生育服務水平進一步提高，人口自然增長率控制在省定目標以內。大力發(fā)展文化廣電事業(yè)，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建，新建102個村級文化大院，完成2.4萬戶城區(qū)數(shù)字電視平移和3.6萬戶農村有線電視安裝任務，柳琴版《梁山伯與祝英臺》在第四屆“黃河戲劇獎”中被評為金獎劇目，廣場文化活動被省委宣傳部樹為先進典型。

（七）育載體、保穩(wěn)定，在平安建設上營造了新氛圍 積極構建“大信訪”工作格局，扎實開展矛盾糾紛排查化解、公民懇談日、大接訪和創(chuàng)建信訪工作“四無”縣市活

動，拓寬社情民意反映渠道，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題。注重預防和隱患整治，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度，確保了全年無重特大安全事故發(fā)生。扎實開展“平安建設年”活動，以命案偵防為龍頭，以打擊和防范影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪為重點，深入開展綜合整治和“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，特別是成功偵破“2.15”特大銀行自動取款機被盜案，在全國尚屬首次，大大提高了人民群眾的安全感滿意度。進一步加強治安防控體系建設，在城區(qū)重點道路、重點區(qū)域、黨政機關等場所安裝視頻監(jiān)控探頭，在城區(qū)全部金融網(wǎng)點安裝巡更儀和治安防范語音提示系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全市重點部位的全覆蓋。堅持信息主導維穩(wěn)工作，實行社會穩(wěn)定風險評估，推行“一村一干一警一員”，搭建六色信息預警平臺，從源頭上預防和減少了不安定因素的發(fā)生，其經(jīng)驗全省推廣。結合第六次人口普查，創(chuàng)新城區(qū)實有人口管理辦法，建立社區(qū)公民服務中心，探索“以房管人”、“以證管人”模式，尤其是我市西城區(qū)516名環(huán)衛(wèi)工人“一崗雙責”，身穿黃馬褂，保潔保平安，成為掌握治安動態(tài)的觀察點和流動哨的經(jīng)驗做法，得到上級領導的充分肯定。

（八）創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在黨的建設和隊伍建設上得到了新加強

堅持以學習型黨組織建設為抓手，不斷完善學習制度，創(chuàng)新學習形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，引導廣大黨員干部努力用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，進一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“和諧班子”建設、“扶弱培強”工程等系列活動，大力推行“三具兩基一抓手”和“一線工作法”，做到了領導在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變。開展以嚴肅“六項紀律”、落實“五條禁令”為主題的紀律作風集中整頓活動，嚴明了政治紀律、工作紀律、組織人事紀律、會議紀律、生活紀律和廉潔從政紀律，禁止了黨員干部工作日午間飲酒、賭博、“走讀”、違反規(guī)定干預和插手公共資源交易、干預正常的執(zhí)紀執(zhí)法。堅持用好的作風選人、選作風好的人，選準配強各級領導班子，樹立了正確的用人導向。有效運用“四議兩公開”工作法，解決土地流轉、村莊整治、修路和沉陷區(qū)搬遷等實際問題2860個。實施“作風帶動”戰(zhàn)略，對招商項目一事一議，特事特批、特事特辦，實行首問負責，辦事公開，限時辦結，做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和“零阻礙”入駐，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，加大案件查處和責任追究力度。2010年，全市共立案查處52起，其中大案要案9起，處理黨員、干部73名，直接為國家和集體挽回經(jīng)濟損失198萬元。

（九）重民主，強法制，在民主政治建設上取得新進展 堅持完善人民代表大會制度，支持市人大及其常委會依法履行職能，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點對食品安全法、產(chǎn)品質量法、就業(yè)促進法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，進行執(zhí)法檢查。加強代表工作，支持人大代表圍繞謀劃“十二五”發(fā)展、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設、“六項重點工作”、縣域經(jīng)濟發(fā)展等工作，開展集中視察和專項調研活動，充分發(fā)揮了代表的主體作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷加大民主監(jiān)督力度，努力提高參政議政實效，促進政協(xié)履行職能科學化、制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮好政協(xié)協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，引導民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題

開展專項調研和研討。全面落實民族宗教政策，積極引導宗教與社會主義相適應。進一步加強依法治市工作，積極推進法治政府建設，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，清理和規(guī)范行政許可項目和非行政許可審批事項，不斷提高依法行政水平。深入開展普法宣傳和法制教育，圓滿完成“五五”普法任務，深入推進公正廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義，司法公信力得到提高。深入貫徹《國防動員法》，大力開展國防教育，積極促進軍民融合式發(fā)展，扎實做好雙擁工作。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到了在發(fā)展中仍然存在著一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟結構不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；民營經(jīng)濟比重偏小，外向型經(jīng)濟薄弱；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農民收入增長依然緩慢；社會就業(yè)壓力加大，部分群眾的生活仍比較困難；各種潛在矛盾處于多發(fā)期，維護社會穩(wěn)定的任務仍很艱巨；一些建設項目進展緩慢；一些關乎民生的工作還有待于進一步推進；少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強，干部作風問題仍需改善和加強等。這些困難和問題，我們將認真研究，在今后的工作中切實加以整改和解決。

同志們，去年我們各項工作成績的取得，是省委、省政府和商丘市委、市政府正確領導的結果，是全市人民努力拼搏、共同奮斗的結果，是全市廣大黨員干部開拓進取、扎實工作的結果。各位市委委員、候補委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市直各單位和駐永各單位，對市委的工作始終給予了真誠幫助和大力支持。在此，我代表市委常委向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大干部職工和人民群眾致以崇高的敬意，向關心支持永城發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、持續(xù)思路，突出重點，扎實做好今年的各項工作 2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，做好全年工作，對保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，開

創(chuàng)科學發(fā)展新局面，為“十二五”規(guī)劃順利實施開好頭、起好步，具有十分重要的意義。新的一年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、商丘市委全會及經(jīng)濟工作會議精神，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設的歷史機遇，持續(xù)原有好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢，把集聚帶動作用強的中心城市建設不斷推向前進。今年我們要按照“一二三四五六”的總體思路，堅持以科學發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以解放思想為先導，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城這一發(fā)展方向，瞄準“富民強市”和“百強晉位”兩大目標，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農業(yè)化“三化”協(xié)調發(fā)展，著力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，繼續(xù)實施農業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市“五大戰(zhàn)略”，傾力打好項目建設、道路交通、四城聯(lián)創(chuàng)、新農村建設、平安建設和轉變干部作風“六場硬仗”，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設、加快中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻。

在具體運作中，要做到十個更加關注，十個著力：

（一）更加關注發(fā)展方式轉變，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

要以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，積極推進經(jīng)濟結構、城鄉(xiāng)結構、需求結構等優(yōu)化調整，促使經(jīng)濟發(fā)展走三產(chǎn)協(xié)調拉動、內需主導、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)協(xié)調的軌道。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。調整結構以優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)為目的，做到穩(wěn)定一產(chǎn)，調優(yōu)二產(chǎn)，做強三產(chǎn)。一產(chǎn)重點打造糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展特色高效農業(yè)；二產(chǎn)發(fā)揮資源能源優(yōu)勢，重

點建設煤化工、鋁精深加工、食品加工、輕紡、裝備制造、建材六大工業(yè)基地，推進傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉變；第三產(chǎn)業(yè)重點在加強傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，壯大現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，提高在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。二是增強消費的拉動作用。要充分挖掘我市內需潛力，積極促進消費結構升級，特別注重促進農村家電普及和城市家電升級，把居民消費潛力有效轉化為現(xiàn)實消費需求。要規(guī)范商品與服務消費市場秩序，合理引導消費行為，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，營造生態(tài)、綠色、和諧的消費環(huán)境。三是認真做好財稅工作。要加強財源培植，依法加強稅收征管，深化預算管理體制改革，保障重點支出需要，嚴格控制一般性支出，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長。四是大力推進項目建設。要重點抓好40萬噸醋酸、20萬噸乙二醇、25萬噸電解鋁、振興鋼廠二期、電子鋁箔二期、60萬千瓦電廠、眾品食業(yè)二期、“三合一”環(huán)保塑膠、河南中州紡織集團建設、神火10萬噸炭素等重點項目以及500千伏、永北220千伏、城西110千伏、茴村110千伏等一批輸變電工程項目建設，盡快達產(chǎn)達效。五是積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。要圍繞裝備制造、煤化工、鋁精深加工三大主導產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，積極開展多種形式的招商選資活動，引進一批輻射帶動能力強的大項目、好項目。要加大協(xié)調力度，幫助招商企業(yè)解決土地、資金、項目審批等實際問題，提高項目落地率。今年力爭招商引資實際到位資金35億元以上，新建投資5億元以上項目2個，投資5000萬元以上項目22個。

（二）更加關注集聚區(qū)建設，著力構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構建優(yōu)勢突出、布局合理、結構優(yōu)化、技術先進、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是強力推進集聚區(qū)建設。要以完善功能、產(chǎn)業(yè)招商、構建平臺、遷村并點為抓手，把

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成為招商引資和項目建設的重要平臺和主要載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭年內完成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)營業(yè)收入200億元以上，進入全省30強。完成基礎設施投資4億元，建成青東路、中原路南段和鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園110千伏變電站，建設中原路沱河大橋和裝備制造產(chǎn)業(yè)園標準化廠房13萬㎡等。加快水處理中心等9個在建項目建設，新開工5000萬元以上重點項目4個。加快投融資平臺建設，力爭資產(chǎn)超過1億元，全年融資超過3億元。完成1.1萬人的拆遷安置工作，建成4個安置小區(qū)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要按照新型工業(yè)化的要求，以提高技術創(chuàng)新能力為基礎，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升，重點推進鋼鐵、面粉食品、建材、紡織等資源型企業(yè)向精深加工發(fā)展，推動相關企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。三是培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。要加快推進煤電、煤化工、鋁精深加工、鋼鐵加工、機械制造和農副產(chǎn)品加工六大支柱產(chǎn)業(yè)的提升，使之成為我市的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。要以永煤、神火和裕東電廠為依托，加強電源點建設，推進煤電聯(lián)營、鋁電聯(lián)營，大力發(fā)展單機容量60萬千瓦以上的超臨界電機組，做好500千伏、永北220千伏等一批重大輸變電工程項目建設，把永城建設成為豫東重要的火電基地和輸變電基地。四是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展壯大裝備制造業(yè)、鋼鐵鑄造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，加強能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設，加大對電子產(chǎn)品制造、節(jié)能產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。要重點發(fā)展新型干法粉煤灰水泥、矸石水泥和加氣混凝土磚、矸石空心磚、粉煤灰空心磚等新型墻體材料，加快陶瓷園區(qū)建設，開發(fā)高檔建筑陶瓷、高檔衛(wèi)生陶瓷等各種輕質和性能優(yōu)越的新型墻體材料。五是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務效能，加大融資擔保、管理咨詢、人才培訓等服務力度，切實幫助解決生

產(chǎn)經(jīng)營中的困難，促進民營企業(yè)做大做強。要加強民營企業(yè)家隊伍建設，積極培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點。六是增強科技研發(fā)能力。要加大科技投入，健全技術創(chuàng)新體系，著力培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，在組建華星谷物加工技術研究院、國家級面粉食品檢測中心的基礎上，搭建更多門類的科研平臺，促使更多的企業(yè)建立研發(fā)機構，增強創(chuàng)新能力。要積極申請省科技專項資金，支持企業(yè)技術研發(fā)。要實施好國家科技富民強縣專項行動計劃項目，順利通過國家驗收。

（三）更加關注“三農”，著力加快推進農業(yè)現(xiàn)代化 要高度重視“三農”工作，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐，推動農業(yè)工業(yè)化、科技化，農村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，農民知識化、技能化，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民富裕。一是加快推進新農村建設。要緊緊圍繞新農村建設“五大重點”，充分利用市場機制，進一步拓寬投融資渠道，完善規(guī)劃編制和評審報批，統(tǒng)籌使用好新農村建設專項資金和小額貸款，加強新農村基礎設施建設，重點發(fā)展農村新型社區(qū)和公共服務中心，大力實施綠化、亮化、美化工程，搞好村容村貌整治，改善農村生產(chǎn)生活條件，努力為廣大群眾打造生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。二是穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要落實各項支農惠農政策，調動農民種糧積極性，打造糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)。要大力推進農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田，加強農業(yè)科技支撐體系建設，提高糧食生產(chǎn)優(yōu)質化、規(guī)模化和機械化水平，確保全年糧食產(chǎn)量26億斤以上。要加快土地流轉整合，提高農田規(guī)模經(jīng)營效益。三是調整優(yōu)化農業(yè)結構。要加快發(fā)展特色高效農業(yè)，進一步擴大經(jīng)濟作物種植面積，推進蔬菜等高效經(jīng)濟作物的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，年內新建種植業(yè)小區(qū)20個，新發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家。要加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化建設，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要加

大支持力度，培育一批規(guī)模大、有特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是加強農業(yè)基礎設施建設。要突出抓好農田水利基本建設，新增恢復有效灌溉面積8萬畝，新建旱澇保收田4萬畝，新打機井800眼，修復舊井1000眼，增強農業(yè)抗御自然災害能力。要大力推廣節(jié)水灌溉技術，新建一批科技含量高的節(jié)水灌溉示范區(qū)。要繼續(xù)加大溝河治理力度，完成骨干溝河疏浚2條。五是多渠道促進農民增收。要鼓勵農民優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高效益和收益。要促進農民轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。要開展農民農業(yè)生產(chǎn)技能培訓，年培訓1萬人，陽光培訓農民工3500人。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，提高農民工工資性收入，實現(xiàn)勞務輸出32萬人次以上，工資性收入34億元以上。

（四）更加關注服務業(yè)發(fā)展，著力打造現(xiàn)代服務業(yè)體系 要以商貿流通、物流配送、金融保險等為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。一是提升壯大商貿服務業(yè)。要幫助企業(yè)解決瓶頸制約，擴大企業(yè)自營出口，年內完成進出口總額3500萬美元。要繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設、改造、升級一批超市、配送中心和便利店，發(fā)展農村連鎖超市，“農家店”爭取覆蓋全市98%以上的行政村，商品配送率達到80%左右。要繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)推廣工作和家電、汽車以舊換新工作，提高產(chǎn)品補貼兌付率，進一步活躍商貿市場。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，把煤炭、機械制造、面粉食品、建材等作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要抓手和建設地區(qū)性綜合物流中心城市的突破口，加快建設農產(chǎn)品批發(fā)中心、建材大市場、物流配送中心等專業(yè)市場，培育一批綜合交易市場、特色專業(yè)市場和現(xiàn)代物流企業(yè)，構筑以公路交通樞紐為主的貨物運輸平臺、以物流園區(qū)為主的企業(yè)發(fā)展平臺、以商品批發(fā)市場為主的商品銷售平臺、以信

息網(wǎng)絡技術為主的信息服務平臺的四大物流配送體系。三是積極拓展金融服務業(yè)。要加快發(fā)展金融服務業(yè)，壯大現(xiàn)有金融機構，組建村鎮(zhèn)銀行，鼓勵股份制銀行、城市商業(yè)銀行、證券公司等在我市設立分支機構，加強金融生態(tài)環(huán)境建設和社會誠信體系建設，建立和完善信用擔保體系，繼續(xù)探索解決中小企業(yè)貸款難、融資難的新途徑，增加信貸投放。

（五）更加關注“四城聯(lián)創(chuàng)”，著力推進城鄉(xiāng)一體化 要鞏固“四城聯(lián)創(chuàng)”成果，提升城市管理水平，加強城鎮(zhèn)體系基礎設施建設，嚴格規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。一是加強規(guī)劃編制管理。要做好中心城市的規(guī)劃編制工作，力爭東、西城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋；做好重要區(qū)域修建性詳規(guī)，編制好專業(yè)規(guī)劃和新農村社區(qū)規(guī)劃；做好重點項目的選址、土地審批工作；嚴格規(guī)劃管理，提高規(guī)劃執(zhí)行力，杜絕亂搭亂建。二是加快中心城市建設。要完善東城區(qū)基礎設施和配套設施，爭取開工建設市規(guī)劃展示館；建成東環(huán)路，新修歐亞路東段、永興街東段、建設路東段、鐵南路東段和一批小區(qū)道路；加快建設第四污水處理廠，投入使用垃圾處理廠，籌建文化路污水處理廠，新建一批公廁和垃圾中轉站，開工建設垃圾填埋場。要加強西城區(qū)建設管理，突出做好硬化、凈化、綠化、亮化工程，加強供排水、小區(qū)道路、公廁等基礎設施建設，強化衛(wèi)生保潔管理，嚴格控制開發(fā)性建設，不經(jīng)審批，任何建筑不得開工建設。要進一步提升城市管理水平，健全各項長效機制，強化交通秩序、市場秩序、建筑秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、文化秩序的治理，提高市民的整體素質，營造良好的城市環(huán)境。三是加快中心城鎮(zhèn)建設。要重點支持芒山、陳官莊、高莊等一批中心城鎮(zhèn)，完善道路、綠化、管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎設施建設和教育、文化、衛(wèi)生等配套設施建設，加強規(guī)劃管理，提高承載能力和輻射帶動作用，承接農村勞動力

轉移。四是加快綜合交通體系建設。要圍繞接通外出口和打通內循環(huán)，加強交通基礎設施建設，形成快捷的城鄉(xiāng)綜合交通體系。重點加快濟祁高速公路（永城段）建設，配合邢商永鐵路和沱澮河復航工程的前期工作，推進工程盡快開工建設；完成311國道和325省道的大中修，新建縣鄉(xiāng)道100公里，形成暢達的境內交通體系；建立完善城市公交體系，開通新公交線路，滿足市民出行需要。

（六）更加關注資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進生態(tài)體系建設

要突出做好城市、農村、采煤沉陷區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境保護和綜合治理工作，抓好工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排，構建良好的生態(tài)體系。一是建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。要認真落實節(jié)能降耗工作目標責任制，繼續(xù)抓好重點行業(yè)、重點領域節(jié)能降耗工作，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成省、市下達的目標任務。要加大環(huán)境保護力度，加強城市污水處理廠的運行監(jiān)督，重點削減水污染物排放量，確保群眾飲水安全；有效控制大氣、噪聲污染，加強對危險廢物和土壤污染治理。二是推進循環(huán)經(jīng)濟試點市建設。要抓好資源開發(fā)、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源利用和社會消費等五個關鍵環(huán)節(jié)，加強資源的綜合利用，拉長循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用。三是創(chuàng)建國家園林城市和森林城市。要加強生態(tài)建設，加大景觀帶、達標道路、旅游景區(qū)、城區(qū)鐵路防護林帶、雪楓廣場、綜合性達標公園和城區(qū)道路綠化補植及新增道路的行道樹栽種等綠化力度，加快市植物園和小區(qū)綠化建設，使街道綠化普及率達100%，省級達標單位小區(qū)40個，達標率95%以上，努力爭創(chuàng)國家園林城市。要結合我市采煤沉陷區(qū)治理，積極申報國家級濕地公園，啟動城廂森林公園建設工程，完成林業(yè)生態(tài)市建設省級營造林任務

31918畝，義務植樹240萬株，林業(yè)育苗6800畝，著力創(chuàng)建國家森林城市。

（七）更加關注文化旅游建設，著力提升文化軟實力 要充分發(fā)揮“十大場館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化大院等陣地作用，搞好市、鄉(xiāng)、村文化基礎設施建設，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升全市文化軟實力。一是做大做強特色旅游產(chǎn)業(yè)。要進一步完善《永城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，編制相關的詳細規(guī)劃。要加快芒碭山漢文化旅游景區(qū)綜合開發(fā)建設，完善基礎設施建設和配套設施，提升接待能力和接待水平，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。要加快淮海戰(zhàn)役陳官莊紀念館改擴建工程建設，盡快建成國家級紅色旅游景區(qū)，爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。要進一步加強旅游商品開發(fā)，做好宣傳促銷、推介工作，努力培育一批旅游骨干龍頭企業(yè)和旅游相關產(chǎn)業(yè)，接待人數(shù)和收入分別增長15%以上。二是加強文化設施建設管理。要加強“十大場館”和農村文化設施監(jiān)管，繁榮活躍群體文化，年內升級達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心5個，新建村級文化大院100個，文化資源共享點260個，新農村書屋200個。三是著力繁榮文化事業(yè)。要廣泛開展群眾性文化活動，年內舉辦大型文體活動6次，各種文化藝術培訓班6期，送戲、送電影下鄉(xiāng)260場。要推進文化創(chuàng)新，實施精品戰(zhàn)略，提升原創(chuàng)能力，多出文化精品，積極申報“中國書法之鄉(xiāng)”，爭創(chuàng)“中國詩詞之鄉(xiāng)”。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要全面推進文化體制改革，加快推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制，使之成為充滿生機活力的市場主體。要加強文化團體建設，扶持發(fā)展大鐃、柳琴戲等民間文化藝術，加快雜技村、書法村、民俗村、豫劇團、社會文化團體等特色文化產(chǎn)業(yè)建設，培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)項目。要大力發(fā)展教育培訓、健身健美、網(wǎng)絡服務和信息咨詢等新興文化產(chǎn)業(yè)。五是強化文化市場監(jiān)管。要加大對圖書銷售、音像制售、網(wǎng)

絡經(jīng)營等文化市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊出售色情淫穢、封建迷信、侵權盜版等非法文化產(chǎn)品的行為，整頓網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，凈化文化環(huán)境。六是提高市民文明素質。要深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強青少年思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤儉自強、團結互助的社會風尚，努力形成良好的社會氛圍和社會風氣。

（八）更加關注民生改善，著力構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

要堅持民生為重，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，推進公共服務均等化，真正使發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。一是大力促進就業(yè)再就業(yè)。要全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6630人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2240人，其中困難就業(yè)群體再就業(yè)980人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。二是切實做好社會保障工作。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，不斷擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險擴面工作，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，加強保障性住房建設，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，加強農村五保集中供養(yǎng)，深化殯葬改革，不斷提高保障水平。今年五保集中供養(yǎng)率達到60%以上，打造全國文明敬老院。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要進一步改善辦學條件，提高教育教學水平，深入推進素質教育，積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化教育資源配置整合，創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展先進市。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要加強衛(wèi)生基礎設施建設，加快東城區(qū)市人民醫(yī)院病房樓、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市疾控中心等項目建設進度，爭取建設

100所標準化村衛(wèi)生室。要認真落實國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，擴大基本公共衛(wèi)生服務項目。要加大傳染病的防治工作，扎實做好艾滋病、結核病、瘧疾等重點傳染病的防治。五是全面做好人口計生工作。要統(tǒng)籌解決人口問題，做好流動人口服務管理和出生人口性別比工作，搞好“生殖健康進家庭”和“婚育新風進萬家”服務活動，全面推行陽光計生行動，切實穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。

（九）更加關注平安建設，著力構建和諧永城

要堅持“發(fā)展是硬道理是第一要務，穩(wěn)定是硬任務是第一責任”的工作理念，大力開展平安建設，切實做好維穩(wěn)工作，努力構建和諧永城。一是扎實搞好信訪穩(wěn)定。要嚴格落實維護穩(wěn)定領導責任制，完善市、鄉(xiāng)、村三級公民懇談日制度和大接訪、大排查、大走訪、大化解機制，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題，暢通群眾訴求表達渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是著力加強平安建設。要嚴厲打擊“兩搶一盜”、刑事犯罪和黃、賭、毒活動，創(chuàng)建平安永城，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。要以完善應急聯(lián)動中心建設為抓手，建立健全預警和應急機制，有效應對各種突發(fā)事件和犯罪案件。要積極推進現(xiàn)代警務機制改革，提高公安機關處警水平和打擊違法犯罪的能力。三是大力加強安全生產(chǎn)。要落實安全生產(chǎn)責任制，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，加強公共安全應急管理體系建設，保障人民群眾身心健康和生命安全，進一步提高應對各種風險的能力，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（十）更加關注作風建設，著力加強和改善黨的建設 要進一步強化黨要管黨的意識，切實提高管黨治黨的水平，夯實黨的執(zhí)政基礎。要堅持把偉大工程與偉大事業(yè)緊密結合起來，正確處理好黨建工作與其他工作特別是經(jīng)濟工作 的關系，扎實抓好機關黨建工作。一要抓好思想理論建設，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質。各級領導干部要帶頭學習實踐科學發(fā)展觀重要思想，帶頭運用科學理論指導實踐，以自己的模范行為帶動黨員干部的學習。按照建設學習型政黨的要求，在抓好政治理論學習的同時，自覺地學習黨的路線方針政策，學習市場經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識、金融知識、歷史知識及其他各種知識，不斷拓寬知識面，增長新才干，增強新本領。二要抓好黨的組織建設，努力提高領導能力和工作水平。按照民主集中制的原則，進一步健全黨內生活制度和領導班子的各項工作制度，充分發(fā)揮領導班子的整體功能。要深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五型”機關黨組織為載體，促進機關作風轉變，更好地服務基層和群眾，以創(chuàng)建“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。要大力實施“扶弱培強”工程，堅持項目帶動，抓整合、抓對接、抓考評；堅持幫扶推動，抓黨建、抓發(fā)展、抓民生，助推弱村變強、強村更強，輻射帶動全市農村各項事業(yè)快速發(fā)展。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，堅持用好的作風選人、選作風好的人，選準配強各級領導班子，樹立了正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，切實把那些政治上可靠、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。三要抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。深入開展反腐倡廉建設，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上預防和治理腐敗。按照“三具兩基一抓手”的要求，用項目管理的辦法推動重點工作，把經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明建設和黨的建設等轉化為具體項目，圍繞項目建設形成合力。四要高度重視常委會自身建設，切實提升為民服務水平。常委班子成員要注重理論學習，圍繞全市經(jīng)濟

社會發(fā)展和黨的建設的重大問題進行深入研究，深入基層、深入群眾，研究解決實際問題。嚴格遵循廉潔自律各項規(guī)定，堅決管好自己、管好家人、管好身邊工作人員。扎實推進以民主集中制為重點的黨內民主建設，完善市委常委會決策和工作機制，堅持重大問題集體討論、集體決定。建立市委常委會與廳級離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯(lián)和群眾團體負責同志協(xié)商、座談等制度。

同志們，回顧2010年，我們取得了很大的成就；展望2011年，任重而道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和商丘市委、市政府的正確領導下，以黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省委、商丘市委經(jīng)濟工作會議精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠和帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，團結拼搏，扎實苦干，把集聚帶動作用強的中心城市建設推向新階段，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力建設富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城，以優(yōu)異的成績迎接“十二五”的到來。