第一篇：天津市法制宣傳教育條例解讀

《天津市法制宣傳教育條例》解讀

《天津市法制宣傳教育條例》(以下簡稱《條例》)于2008年11月5日經(jīng)天津市第十五屆人大常委會第五次會議表決通過，自2009年1月1日起施行。這部《條例》的出臺，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對法制宣傳教育的新要求，使法制宣傳教育工作有法可依，法制宣傳教育由主要依靠行政手段實(shí)施轉(zhuǎn)化為依靠法治手段推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的法制化、規(guī)范化。

法制宣傳教育內(nèi)涵豐富

《條例》第二條明確規(guī)定，“法制宣傳教育是指通過多種形式向公民普及憲法、法律和法規(guī)的基本知識，增強(qiáng)公民的法律意識，培養(yǎng)公民自覺遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，推進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，形成依法辦事的社會氛圍的活動。”法制宣傳教育的定義和內(nèi)涵，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化。1985年11月22日第六屆全國人大常委會通過的《關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決議》明確指出了法制宣傳教育的含義：將法律交給廣大人民，使廣大人民掌握，使廣大人民知法、守法，樹立法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權(quán)利和利益，維護(hù)憲法和法律的實(shí)施。經(jīng)過二十多年的法制宣傳教育，我國民主法制建設(shè)發(fā)展到了新的階段，法制宣傳教育的內(nèi)容和目標(biāo)都有了新的變化，《條例》將“法制宣傳教育”的概念進(jìn)行了重新提煉整理，形成新時期法制宣傳教育的豐富內(nèi)涵。

法制宣傳教育原則明確

《條例》第三條規(guī)定，“法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)一組織，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，根據(jù)不同對象確定相應(yīng)的內(nèi)容，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性?！狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魇且豁?xiàng)全局性的工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一組織，并根據(jù)不同時期和不同對象的要求，區(qū)別對待，有針對性地開展工作，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。同時，持續(xù)性開展的法制宣傳教育和“12?4”法制宣傳日、主題宣傳等集中教育都是法制宣傳教育的重要形式；全民普及的法制宣傳教育與對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容的教育是法制宣傳教育的兩個重要方面，要有機(jī)結(jié)合，抓緊抓好；法制宣傳教育與法治實(shí)踐是相輔相成的，兩方面都抓好，才能促使法制宣傳和法治實(shí)踐相互促進(jìn)，良性循環(huán)。因此，《條例》明確指出了法制宣傳教育工作的基本原則，為做好法制宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。

法制宣傳教育對象突出

《條例》第四條規(guī)定，“一切有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育。開展法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)對象。”長期以來，法制宣傳教育的對象始終是一切有接受教育能力的公民。在此基礎(chǔ)上，為了突出重點(diǎn)，區(qū)別對象提出法制宣傳教育的要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，法制宣傳教育重點(diǎn)對象根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷進(jìn)行調(diào)整。在此，《條例》進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。近年來，中央和我市將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對象，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。

各單位的法制宣傳教育責(zé)任得以體現(xiàn)

《條例》第五條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。”法制宣傳教育工作是實(shí)施依法治國方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是各級政府工作的重要部分。將法制宣傳教育工作納入政府工作的整體規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長期有序開展，作為工作重點(diǎn)之一予以落實(shí)，顯得尤為重要。因此，《條例》中加以明確規(guī)定。

《條例》第七條規(guī)定，“市和區(qū)、縣司法行政部門是本級人民政府法制宣傳教育工作的主管部門。”這是開展“一五”普法以來全國和各省市的做法，也是政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案賦予司法行政部門的職能之一。為了進(jìn)一步規(guī)范法制宣傳教育主管部門及其職責(zé)，確保工作順利有序開展，將其納入了法制宣傳教育立法內(nèi)容。

法制宣傳教育相關(guān)職能部門開展法制宣傳教育工作的職責(zé)和職能也在《條例》第十二條至第十九條中得到明晰體現(xiàn)。公務(wù)員主管部門，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，教育行政部門和學(xué)校，經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)組織，公安、民政、勞動和社會保障等部門，文化、新聞出版、廣播電影電視等部門以及新聞媒體，工青婦等社會團(tuán)體，居民委員會和村民委員會等單位，不僅要做好本單位的學(xué)法用法，還有面向公眾開展法制宣傳教育的職責(zé)。為了有利于指導(dǎo)各類主體按照法制宣傳教育工作的總體規(guī)劃開展工作，有利于更加充分合理地實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的資源配置，有利于在立足全局、各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，形成開展法制宣傳教育工作的合力，《條例》對重要單位承擔(dān)的法制宣傳教育責(zé)任加以明確。

《條例》還在第五條強(qiáng)調(diào)，“開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任?！薄皣覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃，并確定相應(yīng)的部門和人員，負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。”法制宣傳教育工作具有很強(qiáng)的社會性，僅靠司法行政部門是無法完成的。在立法中強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、全社會參與，有利于充分調(diào)動各方面的力量，形成全面開展法制宣傳教育工作的局面。

以法律形式保障經(jīng)費(fèi)投入

《條例》第六條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高而逐步增加，保障法制宣傳教育工作正常開展。”法制宣傳教育從其性質(zhì)來看，是一項(xiàng)旨在普及法律基本知識，弘揚(yáng)法治精神，提高公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平的社會公共事業(yè)。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償向公眾開展基本的法制宣傳教育，保證公眾接受到免費(fèi)的法制宣傳服務(wù)。法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高逐步調(diào)整增長。從長期實(shí)踐來看，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足，宣傳設(shè)施不夠是制約法制宣傳教育工作開展的一個重要因素。我市個別區(qū)縣和部分部委法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)長期不足，有些區(qū)縣和部委經(jīng)費(fèi)可以到位，但是不能確保?？顚Ｓ?。因此，通過地方立法加大對法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，并保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位意義重大。

法制宣傳教育信息主動公開

《條例》第八條規(guī)定，“市司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年第一季度將本年度全市法制宣傳教育計(jì)劃和重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)及其重點(diǎn)內(nèi)容通過新聞媒體向社會公布?！卑凑沼?008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)既是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)將需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。市司法行政部門在規(guī)定時間內(nèi)公開年度全市法制宣傳教育計(jì)劃和重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)及其重點(diǎn)內(nèi)容，將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育工作的普及性、民主性與科學(xué)性，促使有關(guān)部門主動履行法制宣傳教育社會責(zé)任，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，吸引社會公眾主動參與法制宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育主管部門與社會公眾的良性互動。因此，《條例》中明確規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。

公職人員考法成為法律制度

《條例》第十一條規(guī)定，“具有人事任免權(quán)的國家機(jī)關(guān)，任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試?？荚嚭细?，方可任命。對擬提拔使用的人員進(jìn)行考察時，應(yīng)當(dāng)將其法律知識水平納入考察內(nèi)容?！薄稐l例》第十二條規(guī)定，“錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)將法律知識作為錄用考試的內(nèi)容之一?！惫毴藛T學(xué)法，是提高公民法律素質(zhì)的一個重要方面。只有他們的法律素質(zhì)得到提高，才能不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力，才能在國家管理和社會服務(wù)工作中真正依法執(zhí)政，才能促進(jìn)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)。中組部、中宣部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》指出，“各地區(qū)、各部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一?！蔽沂幸堰B續(xù)多年實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，開展人大對擬任命領(lǐng)導(dǎo)干部考法工作。實(shí)踐證明，考試考察是檢驗(yàn)和提高公職人員學(xué)法效果的有效方法，也是督促他們學(xué)法的一種手段。因此，《條例》對公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部考試考察制度進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》還對國家機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門工作人員，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的管理人員參加法律知識考試人員比例和合格率進(jìn)行了具體規(guī)定，使重點(diǎn)人群特別是公職人員法律知識考試實(shí)現(xiàn)法制化。

新聞媒體有法制宣傳教育任務(wù)

《條例》第十七條規(guī)定，“報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)豐富法制宣傳教育形式，開展法制文藝活動，開辦法制宣傳教育欄目，建立法治網(wǎng)站，定期刊登或者播出有關(guān)法制宣傳教育的公益廣告，搞好法制宣傳教育?！毙侣劽襟w是法制宣傳的主要平臺，也是公眾接受法律知識的最主要渠道。通過媒體普法，效率高、覆蓋面廣。各類媒體需要進(jìn)一步提高責(zé)任感和使命感，加大法制宣傳教育工作參與力度。因此，《條例》明確規(guī)定了新聞媒體必須承擔(dān)法制宣傳教育的社會責(zé)任。

鼓勵社會力量參與法制宣傳教育

《條例》第二十條規(guī)定，“鼓勵社會組織和法律職業(yè)者以及法學(xué)院校的教師、學(xué)生等，以多種方式支持和參與法制宣傳教育活動?！狈ㄖ菩麄鹘逃m是政府責(zé)任，但也需要全社會的共同參與。一是經(jīng)濟(jì)上的扶持，以彌補(bǔ)宣傳經(jīng)費(fèi)的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。從近幾年的實(shí)踐來看，由社會組織支持和參與普法，現(xiàn)實(shí)中是可行的。既增強(qiáng)了社會組織的責(zé)任感，也擴(kuò)大了普法的效果。除此之外，由法律職業(yè)者和法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的形式之一?！稐l例》對此加以明確，鼓勵各方面力量參與。

法制宣傳教育工作考核實(shí)現(xiàn)法制化

《條例》第二十一條規(guī)定，“司法行政部門對各單位法制宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)情況實(shí)行年度和階段性評估考核。評估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級人民政府?！狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ饕涞綄?shí)處，完成各項(xiàng)任務(wù)要求，就必須進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的考核監(jiān)督，檢驗(yàn)工作效果。我市第五個五年普法規(guī)劃明確指出，“要逐步建立評估考核機(jī)制，完善普法和依法治理評估考核體系，積極開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核?！蓖瑫r，經(jīng)過我市近年來的工作考核實(shí)踐，確立各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，開展年度和階段性檢查考核，切實(shí)促進(jìn)了法制宣傳教育工作的深入開展，取得了明顯實(shí)效。為加強(qiáng)對法制宣傳教育的檢驗(yàn)力度，確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，《條例》在此進(jìn)一步規(guī)范了法制宣傳教育檢查考核制度。

不履行法制宣傳教育職責(zé)將負(fù)法律責(zé)任

《條例》第二十三條規(guī)定，“對不履行本條例規(guī)定職責(zé)或者在法制宣傳教育工作檢查、驗(yàn)收中不合格的，由司法行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，提請同級人民政府給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予批評或者依法處分?！睘榱耸狗ㄒ?guī)更具有約束力，使法制宣傳教育從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝泊胧?，保證法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，《條例》制定了對不履行法制宣傳教育職責(zé)、未達(dá)到檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以保障法規(guī)的順利實(shí)施，具有較強(qiáng)的約束力。

第二篇：《天津市法制宣傳教育條例》解讀（范文模版）

《天津市法制宣傳教育條例》解讀

《天津市法制宣傳教育條例》(以下簡稱《條例》)于2008年11月5日經(jīng)天津市第十五屆人大常委會第五次會議表決通過，自2009年1月1日起施行。這部《條例》的出臺，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對法制宣傳教育的新要求，使法制宣傳教育工作有法可依，法制宣傳教育由主要依靠行政手段實(shí)施轉(zhuǎn)化為依靠法治手段推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的法制化、規(guī)范化。

法制宣傳教育內(nèi)涵豐富

《條例》第二條明確規(guī)定，“法制宣傳教育是指通過多種形式向公民普及憲法、法律和法規(guī)的基本知識，增強(qiáng)公民的法律意識，培養(yǎng)公民自覺遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，推進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，形成依法辦事的社會氛圍的活動?！狈ㄖ菩麄鹘逃亩x和內(nèi)涵，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化。1985年11月22日第六屆全國人大常委會通過的《關(guān)于在公民中基本普及法律常識的決議》明確指出了法制宣傳教育的含義：將法律交給廣大人民，使廣大人民掌握，使廣大人民知法、守法，樹立法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權(quán)利和利益，維護(hù)憲法和法律的實(shí)施。經(jīng)過二十多年的法制宣傳教育，我國民主法制建設(shè)發(fā)展到了新的階段，法制宣傳教育的內(nèi)容和目標(biāo)都有了新的變化，《條例》將“法制宣傳教育”的概念進(jìn)行了重新提煉整理，形成新時期法制宣傳教育的豐富內(nèi)涵。

法制宣傳教育原則明確

《條例》第三條規(guī)定，“法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)一組織，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，根據(jù)不同對象確定相應(yīng)的內(nèi)容，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性。”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)全局性的工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一組織，并根據(jù)不同時期和不同對象的要求，區(qū)別對待，有針對性地開展工作，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。同時，持續(xù)性開展的法制宣傳教育和“12?4”法制宣傳日、主題宣傳等集中教育都是法制宣傳教育的重要形式；全民普及的法制宣傳教育與對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容的教育是法制宣傳教育的兩個重要方面，要有機(jī)結(jié)合，抓緊抓好；法制宣傳教育與法治實(shí)踐是相輔相成的，兩方面都抓好，才能促使法制宣傳和法治實(shí)踐相互促進(jìn)，良性循環(huán)。因此，《條例》明確指出了法制宣傳教育工作的基本原則，為做好法制宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。

法制宣傳教育對象突出

《條例》第四條規(guī)定，“一切有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育。開展法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)對象?！遍L期以來，法制宣傳教育的對象始終是一切有接受教育能力的公民。在此基礎(chǔ)上，為了突出重點(diǎn)，區(qū)別對象提出法制宣傳教育的要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，法制宣傳教育重點(diǎn)對象根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷進(jìn)行調(diào)整。在此，《條例》進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。近年來，中央和我市將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對象，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。

各單位的法制宣傳教育責(zé)任得以體現(xiàn)

《條例》第五條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施?！狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魇菍?shí)施依法治國方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是各級政府工作的重要部分。將法制宣傳教育工作納入政府工作的整體規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長期有序開展，作為工作重點(diǎn)之一予以落實(shí)，顯得尤為重要。因此，《條例》中加以明確規(guī)定。

《條例》第七條規(guī)定，“市和區(qū)、縣司法行政部門是本級人民政府法制宣傳教育工作的主管部門。”這是開展“一五”普法以來全國和各省市的做法，也是政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案賦予司法行政部門的職能之一。為了進(jìn)一步規(guī)范法制宣傳教育主管部門及其職責(zé)，確保工作順利有序開展，將其納入了法制宣傳教育立法內(nèi)容。

法制宣傳教育相關(guān)職能部門開展法制宣傳教育工作的職責(zé)和職能也在《條例》第十二條至第十九條中得到明晰體現(xiàn)。公務(wù)員主管部門，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，教育行政部門和學(xué)校，經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)組織，公安、民政、勞動和社會保障等部門，文化、新聞出版、廣播電影電視等部門以及新聞媒體，工青婦等社會團(tuán)體，居民委員會和村民委員會等單位，不僅要做好本單位的學(xué)法用法，還有面向公眾開展法制宣傳教育的職責(zé)。為了有利于指導(dǎo)各類主體按照法制宣傳教育工作的總體規(guī)劃開展工作，有利于更加充分合理地實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的資源配置，有利于在立足全局、各有側(cè)重的基礎(chǔ)上，形成開展法制宣傳教育工作的合力，《條例》對重要單位承擔(dān)的法制宣傳教育責(zé)任加以明確。

《條例》還在第五條強(qiáng)調(diào)，“開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任?！薄皣覚C(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃，并確定相應(yīng)的部門和人員，負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作?！狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ骶哂泻軓?qiáng)的社會性，僅靠司法行政部門是無法完成的。在立法中強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、全社會參與，有利于充分調(diào)動各方面的力量，形成全面開展法制宣傳教育工作的局面。

以法律形式保障經(jīng)費(fèi)投入

《條例》第六條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高而逐步增加，保障法制宣傳教育工作正常開展?！狈ㄖ菩麄鹘逃龔钠湫再|(zhì)來看，是一項(xiàng)旨在普及法律基本知識，弘揚(yáng)法治精神，提高公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平的社會公共事業(yè)。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償向公眾開展基本的法制宣傳教育，保證公眾接受到免費(fèi)的法制宣傳服務(wù)。法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高逐步調(diào)整增長。從長期實(shí)踐來看，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足，宣傳設(shè)施不夠是制約法制宣傳教育工作開展的一個重要因素。我市個別區(qū)縣和部分部委法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)長期不足，有些區(qū)縣和部委經(jīng)費(fèi)可以到位，但是不能確保?？顚Ｓ?。因此，通過地方立法加大對法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，并保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位意義重大。

法制宣傳教育信息主動公開

《條例》第八條規(guī)定，“市司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年第一季度將本全市法制宣傳教育計(jì)劃和重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)及其重點(diǎn)內(nèi)容通過新聞媒體向社會公布?！卑凑沼?008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)既是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)將需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。市司法行政部門在規(guī)定時間內(nèi)公開全市法制宣傳教育計(jì)劃和重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)及其重點(diǎn)內(nèi)容，將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育工作的普及性、民主性與科學(xué)性，促使有關(guān)部門主動履行法制宣傳教育社會責(zé)任，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，吸引社會公眾主動參與法制宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育主管部門與社會公眾的良性互動。因此，《條例》中明確規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。

公職人員考法成為法律制度

《條例》第十一條規(guī)定，“具有人事任免權(quán)的國家機(jī)關(guān)，任命擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試?？荚嚭细?，方可任命。對擬提拔使用的人員進(jìn)行考察時，應(yīng)當(dāng)將其法律

知識水平納入考察內(nèi)容?！薄稐l例》第十二條規(guī)定，“錄用公務(wù)員應(yīng)當(dāng)將法律知識作為錄用考試的內(nèi)容之

一?！惫毴藛T學(xué)法，是提高公民法律素質(zhì)的一個重要方面。只有他們的法律素質(zhì)得到提高，才能不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力，才能在國家管理和社會服務(wù)工作中真正依法執(zhí)政，才能促進(jìn)依法治國方略的全面貫徹落實(shí)。中組部、中宣部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》指出，“各地區(qū)、各部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一?！蔽沂幸堰B續(xù)多年實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，開展人大對擬任命領(lǐng)導(dǎo)干部考法工作。實(shí)踐證明，考試考察是檢驗(yàn)和提高公職人員學(xué)法效果的有效方法，也是督促他們學(xué)法的一種手段。因此，《條例》對公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部考試考察制度進(jìn)行了規(guī)范。

《條例》還對國家機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門工作人員，社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的管理人員參加法律知識考試人員比例和合格率進(jìn)行了具體規(guī)定，使重點(diǎn)人群特別是公職人員法律知識考試實(shí)現(xiàn)法制化。

新聞媒體有法制宣傳教育任務(wù)

《條例》第十七條規(guī)定，“報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)豐富法制宣傳教育形式，開展法制文藝活動，開辦法制宣傳教育欄目，建立法治網(wǎng)站，定期刊登或者播出有關(guān)法制宣傳教育的公益廣告，搞好法制宣傳教育。”新聞媒體是法制宣傳的主要平臺，也是公眾接受法律知識的最主要渠道。通過媒體普法，效率高、覆蓋面廣。各類媒體需要進(jìn)一步提高責(zé)任感和使命感，加大法制宣傳教育工作參與力度。因此，《條例》明確規(guī)定了新聞媒體必須承擔(dān)法制宣傳教育的社會責(zé)任。

鼓勵社會力量參與法制宣傳教育

《條例》第二十條規(guī)定，“鼓勵社會組織和法律職業(yè)者以及法學(xué)院校的教師、學(xué)生等，以多種方式支持和參與法制宣傳教育活動?！狈ㄖ菩麄鹘逃m是政府責(zé)任，但也需要全社會的共同參與。一是經(jīng)濟(jì)上的扶持，以彌補(bǔ)宣傳經(jīng)費(fèi)的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。從近幾年的實(shí)踐來看，由社會組織支持和參與普法，現(xiàn)實(shí)中是可行的。既增強(qiáng)了社會組織的責(zé)任感，也擴(kuò)大了普法的效果。除此之外，由法律職業(yè)者和法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的形式之一?！稐l例》對此加以明確，鼓勵各方面力量參與。

法制宣傳教育工作考核實(shí)現(xiàn)法制化

《條例》第二十一條規(guī)定，“司法行政部門對各單位法制宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃落實(shí)情況實(shí)行和階段性評估考核。評估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級人民政府。”法制宣傳教育工作要落到實(shí)處，完成各項(xiàng)任務(wù)要求，就必須進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的考核監(jiān)督，檢驗(yàn)工作效果。我市第五個五年普法規(guī)劃明確指出，“要逐步建立評估考核機(jī)制，完善普法和依法治理評估考核體系，積極開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核?！蓖瑫r，經(jīng)過我市近年來的工作考核實(shí)踐，確立各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，開展和階段性檢查考核，切實(shí)促進(jìn)了法制宣傳教育工作的深入開展，取得了明顯實(shí)效。為加強(qiáng)對法制宣傳教育的檢驗(yàn)力度，確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，《條例》在此進(jìn)一步規(guī)范了法制宣傳教育檢查考核制度。

不履行法制宣傳教育職責(zé)將負(fù)法律責(zé)任

《條例》第二十三條規(guī)定，“對不履行本條例規(guī)定職責(zé)或者在法制宣傳教育工作檢查、驗(yàn)收中不合格的，由司法行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，提請同級人民政府給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予批評或者依法處分?！睘榱耸狗ㄒ?guī)更具有約束力，使法制宣傳教育從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝泊胧?，保證法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，《條例》制定了對不履行法制宣傳教育職責(zé)、未達(dá)到檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以保障法規(guī)的順利實(shí)施，具有較強(qiáng)的約束力。

第三篇：《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條》解讀

《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》解讀

第一條 為了加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)全社會民主法治建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

【解讀】本條是關(guān)于立法目的的規(guī)定。

《條例》的出臺，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對法制宣傳教育的新要求?！稐l例》施行的目的是，致力于解決法制宣傳教育工作缺乏穩(wěn)定性和法律規(guī)范的問題，使法制宣傳教育工作由主要依靠行政手段實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠ㄖ问侄瓮七M(jìn)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的法制化、規(guī)范化，對于普法工作長期、穩(wěn)定、持久、廣泛地開展提供了法律制度層面上的保障。

第二條 本條例所稱法制宣傳教育，是指通過多種形式向全社會普及憲法、法律和法規(guī)知識，增強(qiáng)公民法律意識，培養(yǎng)公民學(xué)法、守法和用法行為習(xí)慣，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法管理、依法行政、公正司法，社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織依法辦事、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的社會活動。

【解讀】本條對法制宣傳教育的概念、內(nèi)涵做了界定。法制宣傳教育的多種形式，既包括電視、廣播、報(bào)刊、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報(bào)、講座等傳統(tǒng)的宣傳載體和形式，也包括手機(jī)通訊、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段。宣傳的內(nèi)容主要是憲法、法律和法規(guī)知識。但不應(yīng)局限于法律條文本身，更重要的是宣傳蘊(yùn)含在憲法、法律之中的憲法精神和法治理念，使受眾不僅掌握憲法、法律的具體內(nèi)容，更重要的是樹立法治理念，從而增強(qiáng)公民的法律意識、培養(yǎng)公民學(xué)法、守法和用法行為習(xí)慣，推進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法管理、依法行政、公正司法，社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織依法辦事、依法經(jīng)營、依法維權(quán)。

第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育活動適用本條例。

【解讀】本條對《條例》的適用范圍做了規(guī)定。凡是在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，包括自治區(qū)及各地、州、市、縣（區(qū)）直屬各部、委、辦、廳、局、大專院校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，中央垂直管理部門及駐疆單位，駐地軍隊(duì)、武警等范圍所有單位、人員的法制宣傳教育均適用《條例》。

第四條 法制宣傳教育實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，單位組織實(shí)施、公民廣泛參與、司法行政部門監(jiān)督檢查的組織形式。堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合，普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。

【解讀】本條明確了法制宣傳教育的組織形式和原則。關(guān)于組織形式方面，全面規(guī)劃是指對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、宣傳對象、方式方法和目標(biāo)效果等進(jìn)行全面、周詳?shù)囊?guī)劃，五年一規(guī)劃、年年有計(jì)劃；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指法制宣傳教育工作要接受自治區(qū)各地、各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并在各地、各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，由普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（司法行政部門）組織開展日常工作；單位組織實(shí)施是指各地、各級單位、部門都要組織開展法制宣傳教育工作，將其列入工作計(jì)劃，在做好本地、本部門人員的法制宣傳教育工作的同時，按照《條例》的規(guī)定開展好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)對象的法制宣傳教育工作；公民廣泛參與是指只要有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育，并積極主動的參與到法制宣傳教育活動中；司法行政部門監(jiān)督檢查的規(guī)定賦予了各級司法行政部門監(jiān)督檢查各地、各部門法制宣傳教育工作開展情況的職責(zé)。

同時，持續(xù)性地開展法制宣傳教育和憲法法律宣傳月、12〃4全國法制宣傳日等集中教育都是法制宣傳教育的重要形式；全民普及的法制宣傳教育與重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容的教育是法制宣傳教育的兩個重要方面，要有機(jī)結(jié)合，抓緊抓好；法制宣傳教育與法治法治實(shí)踐是相輔相成的兩個方面，既要開展法制宣傳教育活動，又要注重依法治理，解決生產(chǎn)生活中的法律問題，兩方面相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

第五條 縣級以上法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，具體工作由各級司法行政部門負(fù)責(zé)；其他有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

【解讀】本條明確了法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、主管部門及其他有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，根據(jù)法律規(guī)定，各司其責(zé)，避免了長期以來因分工不明造成的重視不夠、部署不力，工作敷衍應(yīng)付、相互推諉等問題，有利于提高法制宣傳教育工作的實(shí)效。

第六條 開展法制宣傳教育是全社會的共同責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)，并納入年終考核。

【解讀】法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠司法行政部門是無法完成的，需要全社會的共同努力。《條例》要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃，這強(qiáng)調(diào)了政府在法制宣傳教育工作中應(yīng)起主導(dǎo)性的作用。同時強(qiáng)調(diào)，社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的部門和人員，做好法制宣傳教育工作。這有利于充分調(diào)動各方面的力量，形成共同參與開展法制宣傳教育工作的局面。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平逐步提高。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)為法制宣傳教育工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

【解讀】法制宣傳教育從其性質(zhì)來看，是全社會共同參與，旨在提高公民法律素質(zhì)的公益性社會事業(yè)。開展法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和宣傳設(shè)施保障。從長期的普法實(shí)踐來看，保證法制教育所需經(jīng)費(fèi)是搞好法制宣傳教育工作的重要條件。自治區(qū)各級政府都要把法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本地財(cái)政狀況，確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不斷加大財(cái)政投入和提高人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各部門、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位、組織也都要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展法制宣傳教育活動，以保障法制宣傳教育工作有效開展。

第八條 縣級以上人民政府司法行政部門在法制宣傳教育工作中履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、決議、決定；

（二）制定法制宣傳教育工作規(guī)劃和計(jì)劃，并向社會公布；

（三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查法制宣傳教育工作；

（四）組織、指導(dǎo)法制宣傳教育考試、考核；

（五）組織培訓(xùn)法制宣傳教育人員；

（六）總結(jié)推廣法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)；

（七）編印、翻譯法制宣傳教育教材、資料；

（八）其他法制宣傳教育事項(xiàng)?！窘庾x】本條明確了司法行政部門在法制宣傳教育工作中的工作職責(zé)和角色定位。縣級以上人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門，依法承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)法制宣傳教育工作等職責(zé)。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育，自覺學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法治意識、國家意識、公民意識，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。

【解讀】公民是法制宣傳教育的最重要的主體，要達(dá)到提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)離不開公民的廣泛參與，接受法制宣傳教育既是每個公民的權(quán)利，也是每個公民的法定義務(wù)。

第十條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)法制度和法治講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、守法和用法，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)依法管理的素質(zhì)和能力，其法律知識水平和依法辦事能力應(yīng)當(dāng)納入考核內(nèi)容。

【解讀】法制宣傳教育實(shí)行考試、考核是檢驗(yàn)公職人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法效果的一個重要方法，也是督促他們學(xué)法的一種手段。為使法制宣傳教育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，立法明確法制宣傳教育實(shí)行考試考核制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策得以順利實(shí)施的組織者和實(shí)施者，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、懂法守法，當(dāng)好學(xué)法用法的明白人、排頭兵、捍衛(wèi)者，才能加快整個社會的法治建設(shè)進(jìn)程。

第十一條 各級行政學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共法律知識和履行職責(zé)的法律知識列入培訓(xùn)課程，有計(jì)劃地對國家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核情況應(yīng)當(dāng)列為考核的重要內(nèi)容。

【解讀】本條明確了各級行政學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展法律知識培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù)。公共法律知識的納入，有利于提高國家工作人員的法律意識和整體法律素質(zhì)，提高行政效率和為人民服務(wù)的水平，進(jìn)一步將各項(xiàng)行政工作納入到法制化的軌道中來；將履行職責(zé)的法律知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，有利于增強(qiáng)國家工作人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識，督促其嚴(yán)格依法行政，防止行政濫權(quán)，進(jìn)而使行政責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況納入考核內(nèi)容，則是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的有效措施。

第十二條 人力資源和社會保障行政部門、政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的有關(guān)規(guī)定，依照法定職責(zé)權(quán)限和程序，協(xié)調(diào)、推進(jìn)公務(wù)員錄用前法律知識測試和公務(wù)員法制宣傳教育的制度建設(shè)。

【解讀】 公務(wù)員學(xué)法，是提高公民法律素質(zhì)的一個重要方面。只有這一群體的法律素質(zhì)提高了，才能在國家管理和社會服務(wù)中真正做到依法決策、依法執(zhí)政、依法管理、依法辦事，才能帶動整個社會的法治化進(jìn)程，因此《條例》對公務(wù)員學(xué)法考試考查進(jìn)行了規(guī)范。

第十三條 司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法人員和行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法治化管理水平，并結(jié)合司法和行政執(zhí)法活動向社會開展法制宣傳教育。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織各級各類學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點(diǎn)，保障法制宣傳教育計(jì)劃、課時、教材、師資同步落實(shí)。

中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請具有法律知識和法制工作經(jīng)驗(yàn)的人員兼任法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制宣傳教育。

第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)與信息化、中小企業(yè)管理、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶進(jìn)行法制宣傳教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識和能力。

第十六條 公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)開展對流動人口、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育活動，引導(dǎo)其學(xué)法、守法和用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

第十七條 文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字法制宣傳教育作品的制作、編譯工作。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性，豐富法制宣傳教育形式，開辦法制宣傳教育欄目，開展法制文藝活動，刊播法制宣傳教育公益廣告，普及法律知識，宣傳法治精神。

第十八條 公安、司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員等加強(qiáng)法制宣傳教育。

第十九條 宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教人士的法制宣傳教育，定期組織宗教人士參加法律知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮愛國宗教人士的作用，把法制宣傳教育開展到宗教活動場所。

第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作、生活特點(diǎn)，利用廣播站、宣傳欄、集市日、節(jié)假日、重要法律頒布紀(jì)念日等，對村民、居民和流動人口開展法制宣傳教育。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的法制宣傳教育工作，幫助其融入社會。

第二十一條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，對職工、青少年、婦女、殘疾人等開展法制宣傳教育。

【解讀】《條例》第十三條至二十一條明確了有關(guān)職能部門在法制宣傳教育工作的職責(zé)。這些條款明確體現(xiàn)了建立完善及落實(shí)“大普法”工作格局、工作機(jī)制的要求，有利于有關(guān)職能部門按照普法規(guī)劃，在立足全局、各有側(cè)重的基礎(chǔ)上開展法制宣傳教育，改變了過去普法工作由司法行政機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況，有利于發(fā)揮各有關(guān)部門的職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源整合和合理配臵，形成法制宣傳教育的工作合力，增強(qiáng)法制宣傳教育的效能、作用和影響。

第二十二條 鼓勵法學(xué)專家、法律工作者、法律專業(yè)學(xué)生等，積極參與法制宣傳教育工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位開展法律咨詢、法治講座、法律援助等活動。

鼓勵建立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，開展法制宣傳教育志愿公益活動。

【解讀】本條旨在鼓勵社會力量參與法制宣傳教育工作。法制宣傳教育雖是政府責(zé)任，但也需要全社會的共同參與。一是經(jīng)濟(jì)上的扶持，以彌補(bǔ)宣傳經(jīng)費(fèi)的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。從近幾年的實(shí)踐來看，由社會組織支持和參與普法，現(xiàn)實(shí)中是可行的。既增強(qiáng)了社會組織的責(zé)任感，也擴(kuò)大了普法的效果。由法律職業(yè)者和法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的有效形式之一。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳教育評估、考核機(jī)制，通過輿論調(diào)查、社會監(jiān)督和群眾評議等方式，考核法制宣傳教育工作的成效。

【解讀】法制宣傳教育工作要落到實(shí)處，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須建立科學(xué)、嚴(yán)格的評估考核機(jī)制，查驗(yàn)工作效果。為加強(qiáng)對法制宣傳教育的查驗(yàn)力度，確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，《條例》在此明確了法制宣傳教育工作評估考核機(jī)制的制定機(jī)構(gòu)和形式。

第二十四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)每年對法制宣傳教育工作情況進(jìn)行自查，并將自查情況書面報(bào)送相關(guān)司法行政部門備案。

【解讀】本條規(guī)定了自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織對法制宣傳教育工作情況的自我評估方式及監(jiān)督部門。

第二十五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制宣傳教育工作安排，在每年4月自治區(qū)憲法法律宣傳月和12月4日全國法制宣傳日開展法制宣傳教育專題活動。

【解讀】《條例》對開展“自治區(qū)憲法法律宣傳月”和“法制宣傳日”活動作為一項(xiàng)法律制度作了明確規(guī)定。通過地方立法要求在“法律宣傳月”和“宣傳日”期間，各部門、單位必須按要求開展專題活動，有利于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育工作，爭取社會各界的支持和參與。

第二十六條 各級人民政府對法制宣傳教育工作成績顯著和作出突出貢獻(xiàn)的單位、個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。【解讀】本條規(guī)定了法制宣傳教育工作的表彰獎勵制度，有利于調(diào)動各地、各部門、各社會團(tuán)體和個人開展法制宣傳教育的積極性和主動性。

第二十七條 法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理考評范圍，對沒有達(dá)到法制宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)的，不得評定精神文明建設(shè)和社會綜合治理有關(guān)獎項(xiàng)；對弄虛作假、騙取獎項(xiàng)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以撤銷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門、單位依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序給予處分。

第二十八條 違反本條例規(guī)定不履行法制宣傳教育責(zé)任，或者法制宣傳教育工作經(jīng)檢查、驗(yàn)收不合格的，由司法行政部門提出整改意見；逾期不改正的，由法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門、單位依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條 侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【解讀】《條例》第二十八條至二十九條規(guī)定了開展法制宣傳教育的法律責(zé)任，明確規(guī)定法制宣傳教育工作合格是評定精神文明建設(shè)和社會綜合治理有關(guān)獎項(xiàng)的前提，明確了解決干和不干一個樣、干好干壞一個樣問題的有效方法，從而使法制宣傳教育由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝泊胧保粚Σ宦男蟹ㄖ菩麄鹘逃氊?zé)，在檢查、驗(yàn)收中不合格、弄虛作假、侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)等行為都規(guī)定了應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，以保障《條例》的順利實(shí)施。

第三十條 本條例自2011年1月1日起施行?！窘庾x】 本《條例》于2010年12月30日在新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，于2011年1月1日起正式施行。

第四篇：2014法制宣傳教育!

六安第二中學(xué)2014法制宣傳教育工作計(jì)劃

根據(jù)《六安市教育局2014年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想.總體目標(biāo)

1、以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神為指引，認(rèn)真貫徹中央政法工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以服務(wù)群眾、保障民生為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作，為全面深化改革，開創(chuàng)幸福六安建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

2、六安二中2014年法制宣傳教育工作的主要工作目標(biāo)是：按照建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義和諧社會的要求，培養(yǎng)青少年學(xué)生創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感，適應(yīng)全社會對提高公民法律意識和法律素質(zhì)的迫切需求，緊密結(jié)合教育改革與發(fā)展的需要，充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念，提高以法治校、依法執(zhí)教的能力和水平。

二、主要任務(wù)

1、學(xué)校青少年學(xué)生的法制宣傳教育，要按照《六安市教育局2014年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家法律制度，如《義務(wù)教育法》、《教師法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

2、緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治教的要求，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)保障和落實(shí)國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為等內(nèi)容的法律知識；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識，切實(shí)提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會各界依法參與教育管理的能力。

3、緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)社會主義法制觀念與法律素質(zhì)，作為學(xué)校教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校法制教育的水平。

4、堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，既要加強(qiáng)法制教育，注重法制實(shí)踐，發(fā)揮好法律對人們行為的規(guī)范作用；又要加強(qiáng)品德教育，注重道德實(shí)踐，發(fā)揮好道德對人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能。要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實(shí)踐并重的長效機(jī)制，把社會主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法制實(shí)踐之中。

5、堅(jiān)持普法與推進(jìn)依法治教的實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政，大力開展依法治校。完善學(xué)校依法治理的制度與機(jī)制，健全符合法制精神和法律規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法制理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法制實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。繼續(xù)開展依法治校示范單位的創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作。

三、對象和要求

2014年法制宣傳對象：全體師生和學(xué)生家長

2014年法制宣傳要求：學(xué)校開展法制宣傳教育，必須維護(hù)青少年學(xué)生和廣大師生教師的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)作為法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把提高青少年學(xué)生和教師的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為目標(biāo)；必須促進(jìn)教育公平、公正，關(guān)心廣大人民群眾的受教育權(quán)利，著力解決社會關(guān)心的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。推進(jìn)學(xué)校的法制宣傳教育工作，必須抓好各級各類學(xué)校法治教育的課堂教學(xué)主渠道作用，以重點(diǎn)帶一般，統(tǒng)籌兼顧，使學(xué)校的法治宣傳教育真正落實(shí)到位。

1、青少年學(xué)生是學(xué)校法制宣傳教育的重點(diǎn)對象。要在總結(jié)學(xué)?！傲の濉逼辗ń?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“法律進(jìn)課堂”活動的要求，全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

首先，青少年學(xué)生的法治教育要突出憲法教育，把學(xué)習(xí)憲法知識，掌握憲法原則，養(yǎng)成尊重憲法的意識和觀念，以培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；要著重提高青少年學(xué)生的公民意識和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、法規(guī)等基本知識和制度；學(xué)習(xí)有關(guān)保護(hù)未成年人合法權(quán)利和保障人身安全方面的法律知識，提高自我保護(hù)意識與自我預(yù)防能力。

其次，要有針對性地對青少年學(xué)生開展法制宣傳教育。在開展法制宣傳教育活動中，要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，防止形式主義。學(xué)生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念，通過有效的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。第三，全面落實(shí)學(xué)校法治教育的教材、課程、師資和經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”，建立全面系統(tǒng)的學(xué)校法治教育課程體系，把環(huán)境保護(hù)、道路交通安全教育、應(yīng)急避險(xiǎn)、國防教育、疾病預(yù)防等知識，統(tǒng)一融入到學(xué)校法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入課程；要根據(jù)不同年級學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力組織專門力量選用內(nèi)容豐富、形式生動活潑、易于為學(xué)生所接受的系列法制教育讀本或教材。要推進(jìn)學(xué)校法制教育專兼職隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)法制教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力推進(jìn)學(xué)校法制氛圍的形成。

第四，建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，推進(jìn)學(xué)生學(xué)法用法實(shí)踐活動，通過課外教育、社會實(shí)踐，以及舉辦法制專題講座、開展普法知識大獎賽等多種形式，充分利用廣播站、黑板報(bào)等多種媒體，以及校園網(wǎng)、校園宣傳欄，建立校園普法宣傳陣地，不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和手段，增強(qiáng)青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質(zhì)量與效果。

第五，充分利用家長學(xué)校、家長會等多種形式向?qū)W生家長宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》等一系列法律法規(guī)，與家長配合共同做好學(xué)生的普法教育工作。

2、切實(shí)提高學(xué)校行政成員和教師的法制觀念和法律素質(zhì)。校長室和校黨委成員帶頭學(xué)習(xí)法律知識，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力。要進(jìn)一步推進(jìn)面向教師法制宣傳教育，在教師提高培訓(xùn)、進(jìn)修或者繼續(xù)教育等培訓(xùn)中，將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容，圍繞教師工作與生活的實(shí)際，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平。

四、工作步驟與安排

2014年法制宣傳教育工作共分三個階段：

1、宣傳發(fā)動階段：

2014年上半年。制定學(xué)校的工作計(jì)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。

2、組織實(shí)施階段：

2014年全年。根據(jù)《六安市教育局2014年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》本計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本校實(shí)際，每月制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)得力、督促到位。

四月，邀請交警一大隊(duì)警官來校做交通法規(guī)專題講座。五月，設(shè)立法制教育宣傳月，邀請金安區(qū)法院法官來校進(jìn)行法制教育專題報(bào)告會，通過模擬法庭向?qū)W生普及法律知識；另通過櫥窗、展板、黑板報(bào)等形式配合進(jìn)行法制教育。

六月，開展禁毒教育宣傳月活動，結(jié)合“‘六·三’虎門銷煙日”、“‘ 六·二六國際禁毒日’”、“禁止毒品進(jìn)校園”主題開展安全月教育活動。教育學(xué)生“珍愛生命、拒絕毒品”，培養(yǎng)學(xué)生健康文明的生活方式。

九月，開學(xué)初，對全校師生尤其是高一新生進(jìn)行法制教育，開展普法宣傳。

十二月，圍繞“12.4”全國法制宣傳教育日，開展系列安全法制教育活動。

3、檢查驗(yàn)收階段：2014年12月。對本計(jì)劃實(shí)施情況的總結(jié)評估。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）充分認(rèn)識學(xué)校法制宣傳教育工作的重要性，充分認(rèn)識開展好2014年法制宣傳教育，提高青少年學(xué)生和教育工作者法律素質(zhì)、法制觀念，對于建設(shè)社會主義法治國家和和諧社會的重要意義，要把普法工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特聘金安區(qū)人民法院副院長、黨組副書記張勇同志為我校法制副校長，做好規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好，同時聘請六安市尋求律師事務(wù)所主任律師李國圣同志為我校的常年法律顧問。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)體制。特成立本校2014年法制宣傳教育普法工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長為校黨委書記、校長許秀旗同志，副組長為關(guān)世宏、童朝林、王建安、楊斌、李守宏、張勇六位副校長，組員由各處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（三）落實(shí)教育法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校適當(dāng)安排教育普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于推動對青少年普法的規(guī)律與研究與探索；訂購具有示范性的普法讀本或教材；法制宣傳教育骨干的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的推廣。法制教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入單位預(yù)算，專款專用，確實(shí)落實(shí)到位，以保證工作正常開展。

（四）建立普法激勵、監(jiān)督機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立評估考核機(jī)制，完善評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，將法制學(xué)習(xí)宣傳與教師培訓(xùn)等工作聯(lián)系起來；研究制定學(xué)校法制宣傳教育工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化，調(diào)動各方面的積極性，將學(xué)校的普法工作不斷推向深入。

安徽省六安第二中學(xué) 2014年4月14日

第五篇：法制宣傳教育材料

法制宣傳教育材料

《預(yù)防未成年人犯罪法》中提出了預(yù)防未成年人的九種不良行為，只要你有了這幾種不良行為，就很容易滑向犯罪的邊緣：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。

同學(xué)們，在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時，大家也要謹(jǐn)防來自別人對你的傷害，下面給同學(xué)們提幾點(diǎn)建議：

1、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會。要堅(jiān)持在校學(xué)習(xí)。自覺接受家庭和學(xué)校的教育管理。

2、提高鑒別能力。不要學(xué)習(xí)和模仿電視、電影、音像制品和文學(xué)作品中的犯罪行為。

3、謹(jǐn)慎交朋友。未成年人要謹(jǐn)慎交友，不要和社會上品性不端的閑散人員交往，特別是那些有前科劣跡的人。

4、切莫虛榮攀比。未成年人要克服虛榮、攀比心理，說話要謹(jǐn)慎，不要隨意向外人透露和炫耀自己家庭的情況，以免給自己帶來不必要的傷害。

5、增強(qiáng)防范意識。要保持必要的警惕性。單獨(dú)回家的孩子，在進(jìn)家門前要注意觀察，不給壞人以可乘之機(jī)；獨(dú)自在家的孩子，不要隨便打開家門；在放學(xué)路上，不要和陌生人說話。不要輕易相信他人的哄騙，遇事多留個心眼，警惕各種不良誘惑，對陌生人給的玩具和食品等不要輕易接受。

6、掌握自救本領(lǐng)。首先要保護(hù)好自己，然后求助于成年人，不要蠻干，要學(xué)會用報(bào)警、呼救、反抗等方法抵制不法侵害。

作為21世紀(jì)的新人，我們不僅要學(xué)好文化科學(xué)知識，也要掌握好法律知識，提高法律素質(zhì)，規(guī)范我們的一言一行。

學(xué)習(xí)公民基本道德規(guī)范，從小養(yǎng)成道德好習(xí)慣

一、“愛國守法”是公民道德規(guī)范中最重要的內(nèi)容

國家法令是每個公民所必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。同學(xué)們熟悉的我們宋代的“青天”包拯（包公）曾說：“法令即行，紀(jì)律自正，則無不治之國。”意思是，制定好法律條文之后，人們所應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范也就隨之而明確了，那么就沒有什么不能治理的國家了。這便是所謂的“法行則國治”一個國家治理得好不好，其主要標(biāo)志是國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各種社會秩序是否良好。這也是國家、社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人民群眾正常生活和工作的基本條件。接受法紀(jì)教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性，對于我們小學(xué)生來說是必不可少的。大到國家憲法，小到社會公德、學(xué)校的各項(xiàng)紀(jì)律，只要是正確的，我們都要遵守，只有這樣，我們的社會才能成為一個法制的社會、一個安定的社會。

二、“明禮誠信”是每一個公民必備的道德素質(zhì) 重“禮”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國自古以來就有“禮儀之邦”的美譽(yù)?！岸Y”這一重要道德范疇已深深根植于我們中華民族的內(nèi)心世界，早已成為了中華民族最根本的文化基因。如今的中國國力蒸蒸日上，人民的生活水平日新月異，文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)也逐步提高。在新的時代，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，提高中華民族的禮儀水平，是當(dāng)代中國道德建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一件功在當(dāng)代、利在千秋的文化工程。作為新時代的小學(xué)生，我們每個人都應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身對“禮”的修養(yǎng)，使自己成為“明禮”的好公民，使我們的國家充滿和諧文明之風(fēng)。

明禮為先、為本是做人的重要原則。古人將明禮之人稱為“謙謙君子”，將之人贊為“一諾千金”。作為炎黃子孫、龍的傳人，繼承祖先的優(yōu)良傳統(tǒng)是我們責(zé)無旁貸的使命。“誠信”凝結(jié)著中華民族的智慧，并反映著中華民族的道德品質(zhì)和崇高追求，它給人以深刻的啟迪，也使我們深切地感受到中華民族悠久的道德精神。我們可以從浩瀚的中華典籍中，看到無數(shù)的先哲們關(guān)于“誠信”這一中華民族世代相傳的優(yōu)秀品質(zhì)，越來越顯示出巨大的作用，無論是對個人道德修養(yǎng)的提高而言，還是對各種社會交往的規(guī)范、對社會風(fēng)氣的凈化而言，“誠實(shí)守信”都是至關(guān)重要的。提倡全社會發(fā)揚(yáng)“誠信”的美德，必將大大提升全民族的道德素養(yǎng)。

三、“團(tuán)結(jié)友善”是現(xiàn)代社會中人與人之間和諧相處的道德原則

團(tuán)結(jié)，簡單來說就是目標(biāo)一致，和睦友好。友善就是與人為 善，善解人意。我們每個人都是生活在一定的人群和組織中的，因而不可能不與他人打交道。生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，對他人友善的人必然會得到他人的友善，對他人敵視的人也必然會受到他人的敵視。一個孤立無援的人常常陷入困境，而一個經(jīng)常幫助他人的人則處處都是坦途。能否團(tuán)結(jié)他人、友善他人，關(guān)系到一個人的前途和幸福。

要做到團(tuán)結(jié)友善，必須要看到他人的長處，要反省自己的短處。在日常生活中，我們常?？吹竭@樣一種人，他們總是自以為是，凡事都是自己好，對的都是自己的，錯的都是別人的。他們還常常會這樣說：“我與他團(tuán)結(jié)友善，但是他不想與我團(tuán)結(jié)友善。”一個人如果總是自以為是，是不可能做到團(tuán)結(jié)友善的。人都一樣，不可能身上沒有一點(diǎn)毛病，做事也不可能永遠(yuǎn)正確。這一點(diǎn)對別人是適用的，對自己也同樣是適用的。一個人如果能想到這一點(diǎn)，就要在與人交往時，對于別人的某些缺點(diǎn)和錯誤有寬容之心，不必事事都斤斤計(jì)較。一個人如果能記住這一點(diǎn)，在與人交往時，對于自己要時常反省，看看自己有什么對不住人、做得不好的地方，從而對自己嚴(yán)格要求。說得簡單點(diǎn)，對己嚴(yán)、對人寬，就容易做到團(tuán)結(jié)友善。

團(tuán)結(jié)、友善是現(xiàn)代社會中人與人之間和諧相處的最基本的道德要求，也是社會主義道德大廈的基石。只要我們每個人都從自己做起，從最基本的東西做起，從一點(diǎn)一滴做起，人人講團(tuán)結(jié)、講友善，那么我們每個人就都能體會到與人為善的快樂和幸福，我們的世界就能變成美好的家園。

四、“勤儉自強(qiáng)”是我們在生活和學(xué)習(xí)中應(yīng)有的精神境界和道德要求

我國改革開放以來，取得了令世人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提高。這些都確實(shí)值得我們驕傲，值得我們自豪。于是，有人覺得現(xiàn)在中國強(qiáng)大了，比以前富裕了，就應(yīng)該好好過日子，好好享受了。便大手大腳，鋪張浪費(fèi)。這種認(rèn)識顯然是有錯誤的。因?yàn)?，雖然我們國家比以前確實(shí)是好多了，但是和發(fā)達(dá)國家相比，還存在比較大的差距。我們國家還有一部分地區(qū)和一部分人民處在貧困境地。因此，我們?nèi)皂毐３智趦€節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

自強(qiáng)就是要努力向上，奮發(fā)進(jìn)取，就是要對未來有無限的憧憬和不懈的追求?！疤煨薪?，君子當(dāng)自強(qiáng)不息”這句名言，說的就是這個道理。我們在學(xué)習(xí)和生活中，肯定會碰到各式各樣的困難、挫折甚至失敗。此時，我們就必須有堅(jiān)定的意志和堅(jiān)強(qiáng)的決心，不畏艱難、勇于攀登，相信“有志者，事竟成”。清朝的蒲松齡在科舉考試中很不得意，他雖滿腹學(xué)識，卻屢考不中，但他仍然不放棄，終于寫出了文學(xué)名著《聊齋志異》。這就充分說明，惟有自強(qiáng)不息者，才能成為真正的強(qiáng)者。

五、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”是社會主義社會中每一個公民應(yīng)有的工作態(tài)度和價(jià)值觀

同學(xué)們對你們而言，刻苦學(xué)習(xí)、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會就是“敬業(yè)” 的體現(xiàn)；友愛同學(xué)、互相幫助就是“奉獻(xiàn)”的行為。只要我們每一個人心中都有“敬業(yè)奉獻(xiàn)”的念頭，全身心地投入到學(xué)習(xí)和生活中去，我們就必能為振興中華貢獻(xiàn)自己的力量。

同學(xué)們，從剛才的講話里，我們已經(jīng)明白了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容，知道了加強(qiáng)自己道德好習(xí)慣培養(yǎng)的重要性，那么我們該養(yǎng)成哪些道德好習(xí)慣呢？

1、說話有禮貌，對師長用尊稱；

2、說了就要做，對朋友要真誠；

3、不給別人添麻煩，對別人的請求給予力所能及的幫助，及時感謝別人的幫助；

4、不做破壞別人勞動成果的事；

5、做事情想到與別人合作。

在人與社會的關(guān)系中應(yīng)養(yǎng)成的四個基本行為習(xí)慣：

1、在班集體和少先隊(duì)組織中以小主人的身份發(fā)表意見、提出建議，對大家決定的事情努力去做；

2、在社區(qū)里多做好事；

3、每天注意閱讀、收聽、收看新聞；

4、按規(guī)則行動。

在人與自我的關(guān)系中應(yīng)養(yǎng)成的五個基本行為習(xí)慣：

1、做人講道理，做事有計(jì)劃；

2、不向困難低頭；

3、不遷就自己的毛??；

4、天天鍛煉身體，干干凈凈迎接每一天；

5、愛動腦筋，以創(chuàng)造為快樂。

這些道德好習(xí)慣簡單易行，希望每個同學(xué)都能用實(shí)際行動證明自己是一個守紀(jì)律、講文明、講衛(wèi)生、愛學(xué)習(xí)的好學(xué)生。從自己身邊做起，從每一件小事做起，樹立起我們當(dāng)代小學(xué)生的良好形象，時時刻刻提醒自己：養(yǎng)成道德好習(xí)慣，爭做文明好少年。