第一篇：羅定市委辦公室

中共羅定市委辦公室

各鎮(zhèn)、羅平農(nóng)場黨委，市直和上級駐羅定各單位：

經(jīng)市委同意，現(xiàn)將陳作權(quán)同志《在2 008年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會上的講話》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

中共羅定市委辦公室

2008年6月26日 在全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動員大會上的講話

（2008年6月26日）

陳 作 權(quán)

同志們：

按照省委、省紀(jì)委和云浮市委、云浮市紀(jì)委的部署和安排，一年一度的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動就要開始了。今天的大會，目的是動員全市黨組織和廣大黨員干部，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。通過教育學(xué)習(xí)，筑牢廣大黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，以良好的黨風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。下面，就如何開展好今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好學(xué)習(xí)月活動的使命感和責(zé)任感

今年年初，市委十一屆三次全會提出，我市2008 年的工作，要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會、云浮市委四屆三次全會精神，堅持以“創(chuàng)新發(fā)展平臺，打造特色經(jīng)濟，建設(shè)和諧羅定”為總抓手，以解放思想為動力，堅持改革開放，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動羅定經(jīng)濟社會走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。并提出了“五個更加”的任務(wù)：繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展平臺，使后發(fā)優(yōu)勢更加明顯；實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)；打得更加牢固努力繁榮社會主義文化，促使歷史文化名城品牌更加響亮；進一步加強社會建設(shè)，實現(xiàn)社會發(fā)展更加和諧；抓好加強黨員干部隊伍的建設(shè)，切實做到保障更加有力。在以上五方面任務(wù)中，加強黨員干部隊伍的建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的工作，是完成其他四項任務(wù)的前提。胡錦濤總書記指出：“加強紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵一環(huán)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容”。認(rèn)真開展以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育活動，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建懲防體系的必然要求，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事的重要舉措，是推動羅定經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展的客觀需要。因此，全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到省委、市委的決策和部署上來，切實增強抓好這次教育學(xué)習(xí)月活動的使命感和責(zé)任感。在規(guī)定時間內(nèi)，完成好各項規(guī)定動作，創(chuàng)出工作亮點，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、圍繞主題，把握關(guān)鍵，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。

今年紀(jì)律教育的主題是“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要圍繞這個主題，把握關(guān)鍵，分類指導(dǎo)，做到思想上有觸動，行動上有進步，工作上出成效。

（一）進一步解放思想，在自覺推進科學(xué)發(fā)展中不斷增強黨性觀念

思想是行動的先導(dǎo)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，各單位要通過開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，促進黨的思想建設(shè)。要把深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀貫穿紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的始終，全面系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，做到真學(xué)、真信、真用，自覺用科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前，我市的發(fā)展正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，這更需要各級機關(guān)和廣大干部進一步解放思想，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。今年以來，全市深入開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動，圍繞十大專題廣泛深入地開展調(diào)查研究，找出了制約我們發(fā)展中存在的思想障礙和體制障礙，并有針對性地提出切實可行的整改方案以及相關(guān)實施意見。在今后的實踐中，我們必須把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，克服自滿情緒和狹隘視野，增強憂患意識，樹立世界眼光，用思想的大解放推動大發(fā)展，爭當(dāng)山區(qū)縣市實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展美好未來。

（二）切實維護黨的政治紀(jì)律，在提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力中不斷增強黨性觀念

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上指出，黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨 的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。目前，我市個別黨員干部不遵守政治紀(jì)律的情況還較突出，對此必須引起高度重視。不守政治紀(jì)律，對工作來說，就談不上戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、競爭力；對個人來說，就是喪失政治立場，其結(jié)果不僅損害黨的形象，而且自毀自身形象。各級黨委（黨組）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要對本轄區(qū)本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、市直各單位黨委（黨組）要切實維護黨的政治紀(jì)律，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要落實第一責(zé)任人的職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強檢查和督促，并以身作則帶好隊伍。各級紀(jì)委要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，確保紀(jì)律嚴(yán)明。要按照省委的部署，把嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律納入紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的重要內(nèi)容，在廣大黨員中開展形式多樣的教育活動，提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的自覺性。要組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上對照黨的政治紀(jì)律要求認(rèn)真進行檢查整改。要始終與中央和上 級黨委保持高度一致，防止出現(xiàn)個人利益損害集體利益、局部利益損害全局利益的問題出現(xiàn)。要及時制止違反黨的政治紀(jì)律的各種苗頭性問題，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的各種行為。

（三）抓好警示教育，在構(gòu)建懲防體系、保障科學(xué)發(fā)展中不斷增強黨性觀念

抓好警示教育，無論是對廣大黨員干部，還是對黨組織、社會都是十分重要的。它能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部吸取前人的教訓(xùn)，進一步提高廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的意識，能夠促使黨組織進一步對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，能夠促使“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚的形成。因此，要在全市各鎮(zhèn)、各單位和黨員干部中開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學(xué)發(fā)展”的主題活動，提高警示教育的針對性和有效性，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線；各單位要加強反腐倡廉制度建設(shè)，從中探索出一條切合單位實際的推進科學(xué)發(fā)展的新路子。通過具有鎮(zhèn)村特色、部門特色的懲防體系的構(gòu)建，最大限度地調(diào)動人、財、物的積極因素，推動本單位、本部門各項工作科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，快速發(fā)展。

（四）進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，在加強機關(guān)效能建設(shè)中不斷增強黨性觀念

開展機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強化決策執(zhí)行的必然要求；是轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范機關(guān)行為，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措；是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，又好又快地推進羅定發(fā)展新跨越的有效保證。近年來，我市在機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中雖然取得了一定成效，執(zhí)行力有了較大的提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但離新形勢的要求還有很大差距，機關(guān)工作中的“四性”（懶性、散性、浮性、橫性）和“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）的問題還比較突出。這些問題的存在，損害了我市黨委和政府的形象，破壞了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

針對這種現(xiàn)象，市委市政府近日出臺了《關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的意見》，明確要求要建立和健全機關(guān)行為規(guī)范，實行機關(guān)效能過錯問責(zé)，抓好機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作的考評，同時制訂并實施《羅定市機關(guān)效能過錯問責(zé)試行辦法》，對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 章、政策和制度，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，影響機關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益的機關(guān)及其工作人員，追究其效能過錯責(zé)任。全市各級機關(guān)要從講政治、講大局的高度，把機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為一項重要工作來抓。要以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機，切實抓好作風(fēng)建設(shè)，通過批評和自我批評的方式，查找出機關(guān)中存在的問題，并制訂出具體的整改方案。要集中力量在盡可能短的時間內(nèi)解決好群眾反映的比較突出的問題，解決好妨礙和制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各種因素，使我市在解放思想上有新突破，在工作作風(fēng)上有新改善，在辦事效率上有新提高，在為民服務(wù)上有新作為，在廉潔辦事上有新氣象，在發(fā)展環(huán)境上有新變化。

（五）進一步關(guān)注民生，在切實解決干部群眾反映強烈的突出問題的過程中不斷增強黨性觀念

各鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真貫徹落實汪洋同志的批示，高度重視治理黨風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，結(jié)合實際研究確定治理重點，及時對重大問題進行研究，在解決好突出問題的同時，要進一步解放思想，本著改革創(chuàng)新的精神和實事求是的原則，不斷加大制度建設(shè)的力度，爭取治理 一塊，規(guī)范一塊，用制度創(chuàng)新謀求解決問題的長效機制。要開展“注重民意、關(guān)注民生”主題活動，將其作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的一個重要內(nèi)容來抓。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新，堅持以人為本，把群眾的需要作為我們創(chuàng)新的導(dǎo)向，加快落實惠民政策，認(rèn)真做好群眾的來信來訪，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好事、辦實事。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員、市直副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)成員要深入基層，到所掛鉤的鎮(zhèn)村和分管的市直單位進行下訪、回訪和家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，緊緊抓住民生這個重點，解決群眾最關(guān)心的利益問題，以實際行動來實踐作風(fēng)建設(shè)的核心在密切聯(lián)系群眾的觀點，使干部群眾能夠深刻體會到作風(fēng)建設(shè)帶來的實惠，共享作風(fēng)建設(shè)成果。同時要加強對“注重民意、關(guān)注民生”主題活動的督查和指導(dǎo)，保證落到實處，取得實效，真正把“注重民意、關(guān)注民生”主題活動辦成民心工程。

（六）深入開展保密教育，提高國家公職人員保守國家秘密的自覺性和責(zé)任意識

保守黨和國家秘密是一條十分重要的政治紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹省委保密委、省紀(jì)委關(guān)于在“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月” 活動中開展保密宣傳教育的通知精神，積極開展“保密宣傳教育月”活動，做到與“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”同部署、同檢查、同落實。一要加強保密形勢教育，切實筑牢保密防線。二要加強保密法紀(jì)教育，提高保守國家秘密的自覺性和責(zé)任意識。三要適應(yīng)適應(yīng)信息公開的要求，建立和健全政府信息公開的保密審查機制，做到保證公民的知情權(quán)與維護國家秘密安全的有機統(tǒng)一。四要適應(yīng)信息化時代的要求，加強計算機網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的保密防范工作。五要結(jié)合各鎮(zhèn)、各單位實際查漏補缺，促進保密工作全面發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供有效的保障服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，抓出特色和成效 紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動時間緊，任務(wù)重。全市各級黨組織要高度重視，一級抓一級，層層抓落實。各單位要結(jié)合自身實際，周密組織，抓出特色，抓出成效。

（一）要突出組織領(lǐng)導(dǎo)。

首先，一把手要親自抓，做好榜樣。這里，對各級一把手提三條要求：一是一把手要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭接受教育；二是一把手要主持紀(jì)律教育動員會，講話、提要求或做輔導(dǎo)報告。三是一把手要重視和關(guān)心紀(jì) 律教育，及時解決好紀(jì)律教育涉及的人員、經(jīng)費等問題。

其次，各級紀(jì)委要認(rèn)真部署，抓好落實。著力抓好學(xué)習(xí)、查擺問題、建章立制、整改提高、督促檢查這五個環(huán)節(jié)，以確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效。這次會議后，各鎮(zhèn)各部門要及時召開紀(jì)律教育動員大會，部署任務(wù)，一抓到底。要加強組織協(xié)調(diào)，進一步拓展“大宣教”領(lǐng)域，發(fā)展紀(jì)律教育聯(lián)席會議成員單位，把該進來的都吸納進來，尤其要注意協(xié)調(diào)宣傳、新聞、文化等部門和單位，進一步發(fā)揮“大宣教”機制在紀(jì)律教育中的作用。要切實加大監(jiān)督檢查力度。教育活動要虛功實做，軟任務(wù)往硬性里抓。要建立一套硬的制度，確保教育活動落到實處。市紀(jì)委要加強督促檢查和指導(dǎo)工作，及時掌握活動進展情況，加強經(jīng)驗總結(jié)，要注意抓典型，及時總結(jié)推廣基層在實踐活動中的新鮮作法和經(jīng)驗，研究解決存在問題，監(jiān)督整改措施落實情況。對教育活動搞得好的單位，及時總結(jié)推廣；對教育活動馬虎應(yīng)付、走過場的單位，要予以批評，責(zé)成補課，確保完成紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的各項工作任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記、各單位一把手、部門的紀(jì)檢組長要親自檢查紀(jì)律教育進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（二）要突出特色。

首先，要堅持勤奮學(xué)習(xí)，在提高能力素質(zhì)上下功夫。要對黨員干部開展 “教育、制度、監(jiān)督、懲處”等方面的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，黨員干部要針對自己在理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和為民務(wù)實方面存在的一些問題，圍繞如何把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，如何把樹立社會主義榮辱觀與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，如何把堅持解放思想與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，如何把推進科學(xué)發(fā)展與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，如何加強黨性修養(yǎng)等問題開展座談討論，切實增強黨性修養(yǎng)。

其次，要在總結(jié)經(jīng)驗創(chuàng)新思維上下功夫。各鎮(zhèn)各部門要注意總結(jié)近年來反腐倡廉教育的成果和經(jīng)驗，找準(zhǔn)自己的問題，明確自己的特色，突出自己的優(yōu)勢，提出今后的紀(jì)律教育新思路。要把紀(jì)律教育的創(chuàng)新融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)之中，促進工作思路、內(nèi)容方法更加適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)先進文化規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代社會規(guī)律，適應(yīng)黨的先進性建設(shè)規(guī)律。要把紀(jì)律教育創(chuàng)新放到本地經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下來思考和謀劃，賦予紀(jì)律教育以更多的想像空間和更大的創(chuàng)造舞臺。要把紀(jì)律教育創(chuàng)新與落實省委十屆 三次全會精神相結(jié)合，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的突出問題，服務(wù)黨員的生產(chǎn)生活，幫助干部全面發(fā)展，增強紀(jì)律教育創(chuàng)新的實效性。

再次，要在研究問題和把握規(guī)律上下功夫。紀(jì)律教育要始終關(guān)注干部思想、社會思潮中的苗頭性傾向性問題。要針對違法違紀(jì)現(xiàn)象中的新情況、新特點，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，認(rèn)真解決黨員干部作風(fēng)方面存在的問題。要圍繞省第十次黨代會部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，認(rèn)真研究諸如示范教育怎樣抓更有效，警示教育除了剖析案例拍攝電教片和建立教育基地外，還有沒有別的更好的辦法，廉潔從政教育如何深入人心，廉政文化深入推進等問題，不斷增強紀(jì)律教育的針對性和有效性，筑牢黨員干部思想道德防線。

最后，要在結(jié)合實際體現(xiàn)特色上下功夫?；I劃和開展紀(jì)律教育各項活動，都要適應(yīng)羅定實際，體現(xiàn)本地特色，做出自己的品牌。要著重抓好“六個一活動”：一次動員大會、一次黨性學(xué)習(xí)講壇、一堂黨課、一次民主生活會、一系列以“廉潔羅定、和諧羅定”為主題的文化活動、一項“講黨性、講修養(yǎng)、樹新風(fēng)”的創(chuàng)建活動。

（三）要突出效果。首先，要營造良好輿論氛圍。抓好輿論宣傳是我們黨的優(yōu)勢和傳統(tǒng)。廣播電視、報紙等新聞媒體要及時報道各鎮(zhèn)、各單位開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的情況，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時，要以增強信心，加溫鼓勁為主調(diào)，組織宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，組織宣傳在思想大解放活動中涌現(xiàn)出的典型，營造人人思發(fā)展、謀發(fā)展，全社會狠抓發(fā)展第一要務(wù)的輿論氛圍。

其次，要把活動成果落實到加快發(fā)展的行動上。要從市委“抓隊伍，打基礎(chǔ)，促發(fā)展”的工作主題出發(fā)，對照“提理念，樹正氣，守法治，抓落實，辦實事”的要求，認(rèn)真要查擺各自在在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題，做到邊學(xué)邊改，使我市黨員干部隊伍的執(zhí)行力在整改中得到有效提高。要結(jié)合今年上半年的工作分析，對照全年工作目標(biāo)，把教育活動中煥發(fā)出的活力，化為推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧的實際行動，努力完成今年的各項任務(wù)指標(biāo)。

同志們，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是一項嚴(yán)肅、重要的政治任務(wù)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要舉措，也是落實我市“抓隊伍，打基礎(chǔ)，促發(fā)展”的工作主題的現(xiàn)實要求。我們要扎實開展好這次紀(jì)律教育 學(xué)習(xí)月活動，進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步深入領(lǐng)會和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念，以求真務(wù)實的作風(fēng)，用思想的大解放、方法的大更新、制度的大創(chuàng)新，不斷推動我市經(jīng)濟社會向前發(fā)展，努力爭當(dāng)全省山區(qū)縣市實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

第二篇：中共羅定市委組織部

中共羅定市委組織部

羅組發(fā)?200８?4號

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關(guān)于迅速組織開展“三會一談”活動的通知

各鎮(zhèn)（場）黨委，市直各局以上和上級駐羅定單位黨組織： 最近省委通知，部署在全省、全市開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，并要求在“學(xué)習(xí)宣傳”階段認(rèn)真組織開展“三會一談”活動。云浮市委和我市市委也先后發(fā)出通知作出部署。近段時間以來，各鎮(zhèn)各單位根據(jù)省委、云浮市委和我市市委的部署安排，結(jié)合實際認(rèn)真組織開展了“三會一談”活動，但也有個別地方和單位重視不夠，推進緩慢。為確保按照上級的部署，順利完成“三會一談”的各項工作任務(wù)，現(xiàn)就搞好這次活動的有關(guān)事項通知如下：

一、迅速組織開展“三會一談”活動。學(xué)習(xí)宣傳階段是 1

為整個學(xué)習(xí)討論活動奠定思想基礎(chǔ)的重要階段，各級黨組織要把組織開展“三會一談”活動作為開展解放思想大討論學(xué)習(xí)宣傳階段的一項重要任務(wù)，迅速組織開展“三會一談”活動。整個活動原則上要求在2月5日前完成，2月14日前，各鎮(zhèn)各單位要將開展“三會一談”活動的情況分別書面報市委組織部和市委學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市委宣傳部）。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會。上級要求各縣（市、區(qū)）的專題座談會，參加人員為黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；我市各鎮(zhèn)的專題座談會，參加人員為黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；各機關(guān)、企事業(yè)單位的專題座談會，參加人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員。在專題座談會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委十屆二次全會精神，圍繞“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”這個主題，對照“三個克服”（克服自滿思想，樹立憂患意識；克服狹隘視野，樹立世界眼光；克服見物不見人的思想，堅持以人為本），以及本地實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)找實本地本單位影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

2、黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)會。參加人員為理論學(xué)習(xí)中心組成員。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作解放思想的專題輔導(dǎo)報告，重點學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，黨的十七大精神、胡錦濤總書記最近發(fā)表的《繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進》的重要文章，以及省委十屆二次全會精神。理論中心組學(xué)習(xí)會要在理論聯(lián)系實際上下功夫，準(zhǔn)確把握繼續(xù)解放思想、堅持改革開放的重大意義和深刻內(nèi)涵，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、緊迫性和堅定性。

3、專題組織生活會?；鶎狱h組織要以解放思想為主題，召開一次專題組織生活會，組織機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等基層黨員深入開展學(xué)習(xí)討論活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在支部的專題組織生活會，發(fā)揮表率作用。

4、開展“解放思想大家談”活動。組織廣大黨員和群眾進行形式多樣的開放式、互動式“解放思想大家談”。營造民主、寬松的討論問題氛圍，切實把廣大黨員群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，確保參加“解放思想大家談”活動的廣泛性。要積極創(chuàng)建黨員干部和群眾參與學(xué)習(xí)討論的平臺，在報刊、網(wǎng)絡(luò)、工作簡報上開設(shè)“解放思想大家談”專欄，刊載廣大黨員群眾學(xué)習(xí)討論的體會，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建言獻策。市委組織部將在《羅定組工通訊》開辟專欄，刊登參加學(xué)習(xí)討論活動的體會文章。鎮(zhèn)局級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加大家談活動，帶頭撰寫體會文章、帶頭到基層作輔導(dǎo)。

通過開展“三會一談”活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把省委、云浮市委和我市市委關(guān)于開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的決策部署和要求落到實處。要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思精神狀態(tài)，切實把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的桎梏中解放出來，以新一輪的思想大解放來推動新一輪大發(fā)展，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。各鎮(zhèn)各單位在開展“三會一談”活動的基礎(chǔ)上，還可結(jié)合本地本單位實際，圍繞主題，開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動。

當(dāng)前，各鎮(zhèn)各單位的工作比較多，務(wù)必要按照省委、市委的總體部署，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。機關(guān)各單位的“三會一談”，可結(jié)合年終總結(jié)、部署新一年工作統(tǒng)籌安排；農(nóng)村（社區(qū)）黨支部的專題組織生活會，要利用春節(jié)前后，黨員返鄉(xiāng)較為集中的時機統(tǒng)一組織。

二、加強對學(xué)習(xí)討論活動的督促檢查。各鎮(zhèn)（場）黨委、市直工委、市直各系統(tǒng)黨委要切實加強對所屬基層黨組織開展“三會一談”活動的督導(dǎo)檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作任務(wù)的落實。對推進不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評并督促整改。要及時總結(jié)推廣開展活動期間的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促解決，推動學(xué)習(xí)討論活動的扎實開展。市委組織部將組成督查組，不定期對各鎮(zhèn)各單位組織開展“三會一談”活動的情況進行檢查督促。

三、研究制定干部政績考核評價辦法。在決策部署階段，省委將制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法等文件。各基層黨委要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)全面、符合實際、簡便易行和分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上研究提出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價的意見建議，為省委制定領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法提供依據(jù)。請各鎮(zhèn)（場）、市直工委和市直各系統(tǒng)黨委于4月25日前，將有關(guān)意見建議報送市委組織部。

四、以學(xué)習(xí)討論活動為動力推動當(dāng)前各項工作。解放思想要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起、從現(xiàn)在做起、從自身做起，把解放思想貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到工作的各個方面，用推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)討論

活動的成效。春節(jié)前，要本著“急群眾所急、想群眾所想”的原則，分清輕重緩急，為群眾辦實事好事，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，保持物價平穩(wěn)，慰問困難黨員和群眾，以凸顯學(xué)習(xí)討論活動成果，讓人民群眾過一個文明、祥和、歡樂的春節(jié)，為深入開展學(xué)習(xí)討論活動打下良好的群眾基礎(chǔ)。

各級黨委（黨組）和基層黨組織要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓部署、帶頭抓落實，充分發(fā)揮負(fù)總責(zé)、作表率的作用。各鎮(zhèn)（場）黨委、市直工委、市直各系統(tǒng)黨委要行動快速，充分發(fā)揮職能作用，做到組織指導(dǎo)到位、工作措施到位、督導(dǎo)檢查到位，切實把解放思想學(xué)習(xí)討論活動抓出成效。

聯(lián)系電話：3722852、3722612（傳真）

電子郵箱：LDZZK@126.COM

中共羅定市委組織部

2008年1月21日

第三篇：遂寧市委辦公室

中共遂寧市委辦公室 2018年部門預(yù)算

目 錄

第一部分 2018年部門預(yù)算編制說明

一、基本職能及主要工作

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

三、收支預(yù)算情況說明

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明 五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明 六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

八、“會議費”、“培訓(xùn)費”、“差旅費”財政撥款預(yù)算安排情況說明

九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

十、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

十一、其他重要事項的情況說明

十二、名詞解釋

第二部分 2018年部門預(yù)算報表

表1.部門收支總表 表1-1.部門收入總表 表1-2.部門支出總表 表2.財政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟分類科目）

表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表 表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表 表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表 表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表 表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

中共遂寧市委辦公室

不包含在內(nèi)）。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，中共遂寧市委辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出。中共遂寧市委辦公室2018年收支總預(yù)算2267.18萬元，較2017年收支預(yù)算總數(shù)增加116.57萬元，主要是人員增加，新增伙食補助費、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項經(jīng)費等項目。

（一）收入預(yù)算情況

中共遂寧市委辦公室2018年收入預(yù)算2267.18萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)11.35萬元，占0.50%；一般公共預(yù)算撥款收入2255.83萬元，占99.50%。

（二）支出預(yù)算情況

中共遂寧市委辦公室2018年支出預(yù)算2267.18萬元，其中：基本支出1561.74萬元，占68.88%；項目支出705.44萬元，占31.12%。

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年財政撥款收支總預(yù)算2267.18萬元，較2017年收支預(yù)算總數(shù)增加116.57萬元，主要是人員增加，新增伙食補助費、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項經(jīng)費等

項目。除涉密內(nèi)容外的預(yù)算公開信息詳見附表。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入2255.83萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入11.35萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出1853.26萬元、社會保障和就業(yè)支出174.51萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出75.36萬元、住房保障支出164.05萬元。五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

中共遂寧市委辦公室2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款2255.83萬元，較2017年預(yù)算數(shù)增加190.88萬元。主要是人員增加，新增伙食補助費、市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組辦案專項經(jīng)費等項目。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出1843.97萬元，占81.74%；社會保障和就業(yè)支出174.51萬元，占7.74%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出73.30萬元，占3.25%；住房保障支出164.05萬元，占7.27%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)支出（類）黨委辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）2018年預(yù)算數(shù)為1105.92萬元，主要用于：保障基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、績效工資、辦公費、培訓(xùn)費、郵電費、工會經(jīng)費、其他工資福利支出、其他商品和服務(wù)支出、其他交通費用、福利費等。

培訓(xùn)費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出等。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)111.70萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費29.70萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費82.00萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費和2017年均未計劃。

（二）公務(wù)接待費較2017年預(yù)算下降29.49%。主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理和接待費使用管理有關(guān)規(guī)定，壓縮公務(wù)接待費開支。2018年公務(wù)接待費計劃用于市委辦公室工作開展必要的接待事項開支的交通費、用餐費等。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2017年預(yù)算下降8.89%。主要原因嚴(yán)格管理使用公務(wù)用車，壓縮公務(wù)用車運行維護費支出。

市委辦公室現(xiàn)有公務(wù)用車13輛，其中：轎車9輛，旅行車（含商務(wù)車）0輛，越野車2輛，大型客車2輛。

2018年安排公務(wù)用車運行維護費82.00萬元，用于13輛公務(wù)用車燃油、維修、保險、洗車、過路（橋）費等方面支出，主要保障市委辦公室及下屬單位日常工作開展。

2018年未安排公務(wù)用車購置費。

八、“會議費”、“培訓(xùn)費”、“差旅費”財政撥款預(yù)算安排情

況說明

中共遂寧市委辦公室2018年“會議費”、“培訓(xùn)費”、“差旅費”財政撥款預(yù)算數(shù)240.63萬元，其中：會議費66.00萬元，培訓(xùn)費63.93萬元，差旅費110.70萬元。

（一）會議費較2017年預(yù)算下降22.35%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定，壓縮一般性會議經(jīng)費支出。

（二）培訓(xùn)費較2017年預(yù)算增長16.24%，主要原因是用于全市黨委辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市委辦公室干部職工專題培訓(xùn)的開支相關(guān)費用。

（三）差旅費較2017年預(yù)算下降6.97%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理有關(guān)規(guī)定，重點保障脫貧攻堅、調(diào)研指導(dǎo)等。

九、政府性基金預(yù)算支出情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年沒有安排政府性基金預(yù)算支出。

十、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

中共遂寧市委辦公室2018年沒有安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

2018年，中共遂寧市委辦公室及下屬遂寧市國家保密局、中共遂寧市委政策研究室（涉密單位不包含在內(nèi)）等5家行政單位、112

9.社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：指用于病故人員家屬的一次性撫恤金、喪葬費和生活補助支出。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指行政機關(guān)及參照公務(wù)員法的事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

11.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

12.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的住房公積金。

13.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

14.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

15.“三公”經(jīng)費：納入部門預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映部門公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映部門公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映部門按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

16.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、一般設(shè)備購置費等費用開支。

附：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表 表1-2.部門支出總表 表2.財政撥款收支預(yù)算總表

516-

第四篇：市委辦公室職責(zé)

市委辦公室職責(zé)

市委辦公室是市委的中樞機關(guān)，承擔(dān)著參謀服務(wù)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)和后勤保障的重要職責(zé)，發(fā)揮著聯(lián)絡(luò)上下、溝通左右和協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要作用。不是中心，但影響中心；不是大局，但關(guān)系大局。要發(fā)揮好以下八個方面的作用。

一是發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好“參謀部”。既要當(dāng)好助手，更要當(dāng)好參謀；既要做好一般性決策參謀工作，更要做好非常規(guī)性決策參謀工作；既要在原有基礎(chǔ)上不斷完善工作實現(xiàn)“由有到好”，更要善于用心動腦創(chuàng)造性工作實現(xiàn)“由無到有”。要努力改變“兵來將擋，水來土屯”式被動應(yīng)付的做法，樹立主動出擊、出大主意、謀大思路的大參謀觀，各項工作每年要有新思路，拿出新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績。

二是發(fā)揮執(zhí)行落實作用，當(dāng)好“作戰(zhàn)部”。既要抓市委、市政府決策的貫徹執(zhí)行，更要抓由誰落實、落實到什么程度。對市委文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議議定事項等，要及時進行責(zé)任分解，建立專門臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、形象進度和完成時限。并進行跟蹤督查，動態(tài)管理，督促相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把市委各項決策部署不折不扣地落到實處。

三是發(fā)揮宣傳輿論作用，當(dāng)好“擴音器”。對廣大干部群眾要多做正面宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作，形成良好的社會風(fēng)氣；對領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新觀念、新理念，要善于挖掘、提煉、總結(jié)、升華，宣傳出去；對全市工作亮點、典型經(jīng)驗，要及時向上報送，爭取在上級內(nèi)刊、報紙上發(fā)表；對省、石家莊市重大會議部署工作的落實情況，要及時向上級黨委辦公廳和有關(guān)部門進行反饋，樹立XX的良好形象。我們身邊不是沒有典型，而是沒有發(fā)現(xiàn)；不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是沒有總結(jié)；不是沒有總結(jié)，而是沒有宣傳；不是沒有宣傳，而是沒有宣傳到位。

四是發(fā)揮拾遺補缺作用，當(dāng)好“保全工”。要善于超前謀劃，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀。領(lǐng)導(dǎo)想到的，我們要想到；領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的，我們也要想到。市委工作部署在決策執(zhí)行過程中，要創(chuàng)造性地落實決策，對領(lǐng)導(dǎo)在履行公務(wù)過程中的每一個細(xì)節(jié)都要考慮周全，有些工作疏漏時，要及時予以彌補；對于工作中的不足和漏洞，要及時處置、完善和補救，確保工作不脫檔、不落空。

五是發(fā)揮對外窗口作用，當(dāng)好“代言人”。老百姓直接接觸領(lǐng)導(dǎo)的機會很少，而辦公室貼近領(lǐng)導(dǎo)，性質(zhì)特殊，位置突出，往往成為社會各界關(guān)注的目標(biāo)。作為辦公室的一員，要時刻注意自己言行舉止的影響，從穿衣戴帽、待人接物等點滴之處做起，舉止文明，品行端正，謹(jǐn)言慎行，維護市委辦公室的良好形象，同時也就維護了市委對外的形象。

六是發(fā)揮示范帶頭作用，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。一粒石子投入水中，整個水面就會泛起層層波紋，逐漸向外擴散出去，這就是“水波紋”效應(yīng)。市委辦公室作為市委的辦事服務(wù)機關(guān)，承擔(dān)著督促檢查市委決策落實的重要職責(zé)，對于市委的各項決策部署，都應(yīng)當(dāng)義不容辭的帶頭執(zhí)行。要率先垂范，做出成績，從而帶動全市各項工作的圓滿完成。

七是發(fā)揮后勤保障作用，當(dāng)好“后勤部”?！稗k公室工作無小事”。要堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，精心做好行政、值班、接待、車輛、會議安排、機要、保密等方面的工作。要不斷完善相關(guān)的工作制度，切實抓好每一環(huán)節(jié)、每一區(qū)域、每一部位的后勤服務(wù)項目，做到橫向到邊、縱向到底，萬無一失。

八是發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，當(dāng)好“潤滑劑”。要著力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，既努力體現(xiàn)上級要求，又兼顧各方需要；要主動協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要解決的問題，堅持從發(fā)揮市委中心作用的角度出發(fā)，搞好各單位之間的銜接、上下環(huán)節(jié)的銜接；要耐心協(xié)調(diào)群眾反映的問題，對合情合理的要盡快督促落實，對一時解決不了的要做好耐心細(xì)致的思想工作，讓群眾理解接受。同時，還要加強與方方面面的聯(lián)系，妥善處理好各方關(guān)系，確保周全細(xì)致，萬無一失。

第五篇：市委辦公室工作制度(實用)

中共**市委辦公室

制 度 匯 編

2008年5月

目 錄

日常管理制度

1、工作制度………………………………………………… 3

2、值班制度………………………………………………… 4

3、財務(wù)管理制度…………………………………………… 4

4、車輛管理制度…………………………………………… 6

5、衛(wèi)生管理制度…………………………………………… 7

6、考勤制度………………………………………………… 7

7、印章管理制度…………………………………………… 8

8、文印室管理制度………………………………………… 9

業(yè)務(wù)工作制度

９、辦文制度 ……………………………………………… 10

10、報告通氣制度………………………………………… 10

11、文書收發(fā)、檔案管理制度…………………………… 11

相關(guān)專項制度

12、學(xué)習(xí)制度…………………………………………………12

13、總支、支部“三會一課”制度…………………………13

14、會議制度…………………………………………………14

15、保密工作制度……………………………………………14

16、工作人員廉潔自律制度…………………………………15

日常管理制度

工作制度

一、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按時上下班，不得遲到、早退。因事、因病請假一天以內(nèi)的，須經(jīng)分管主任同意，一天以上的要報經(jīng)主任批準(zhǔn)。

二、辦公時間要堅守崗位，外出辦事要向分管主任報告去向、時間并保持工作聯(lián)系。

三、保持良好的工作秩序。上班時間不得閑聊、上網(wǎng)、玩耍，不準(zhǔn)辦私事或做與工作無關(guān)的事情。

四、嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成所承擔(dān)的工作，做到當(dāng)天工作當(dāng)天完成，不積壓、不拖延、不失誤。

五、在職權(quán)范圍內(nèi)的事情要積極解決，解決不了的要逐級向領(lǐng)導(dǎo)請示。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，完成后必須匯報辦理結(jié)果。

六、搞好科室相互之間的團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力搞好辦公室各項工作。

七、積極參加機關(guān)和辦公室各項活動，因故不能參加者，必須請假。

八、接人待物要講文明禮貌，對外來辦事人員要熱情接待，態(tài)度和藹，能辦的事情不推諉扯皮，不能辦的事情要耐心說明情況。

九、答復(fù)問題要有政策依據(jù)，不得帶有隨意性，對拿不準(zhǔn)的問題，要向領(lǐng)導(dǎo)請示報告或主動介紹到其它部門。

十、創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。各科室要保持清潔衛(wèi)生，物品擺放要整齊有序，個人做到衣帽整潔，儀表端正，爭做文明機關(guān)工作人員。

值班制度

一、辦公室實行全天24小時值班，其中上班時間由工作人員輪流值班，夜間由機要局值班，雙休日和節(jié)假日由全體工作人員輪流值班。

二、值班人員不得遲到、早退，原則上不得外出參加其它活動，不許自行調(diào)班。特殊情況需要外出的，須經(jīng)分管主任同意，并協(xié)調(diào)好代值班人。值班人員要切實做好上傳下達、信訪接待及辦公室衛(wèi)生等工作。

三、值班地點在辦公室中間辦公室，對外值班電話為7021145。

四、值班人員要認(rèn)真填寫值班日志，并連同電話記錄一起移交下一值班人員。

五、正常值日秘書相對固定，每半年一調(diào)整。

財務(wù)管理制度

一、要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度》。

二、辦公室經(jīng)費由主任“一支筆”審批制度，所有票據(jù)需由

經(jīng)辦人和證明人簽字。為提高工作效率，財務(wù)票據(jù)實行每周五上午審批和結(jié)算，其余時間原則上不安排審批和結(jié)算。

三、辦公室經(jīng)費使用和購物，一律先申報后辦理，300元以內(nèi)單項開支先報科室負(fù)責(zé)人同意；300元以上、1000元以內(nèi)先報分管主任同意；1000元以上需報主任同意；2000元以上開支原則上需經(jīng)主任辦公會研究決定。

四、辦公室日常辦公用品實行統(tǒng)一購置配備，統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一審批。

五、辦公室保留的現(xiàn)金額不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。原則上1000元以上的開支必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得使用現(xiàn)金結(jié)算。個人因特殊情況確需1000元以上數(shù)額借款的應(yīng)經(jīng)辦公室主任同意，并保證在半年之內(nèi)還清。辦公室預(yù)借的差旅費，應(yīng)在返回后一周內(nèi)結(jié)清，不得拖欠。

六、辦公室干部職工生病住院，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)和所在科室負(fù)責(zé)人代表辦公室前去看望，一般病情，慰問經(jīng)費控制在300元以內(nèi)，重大疾病控制在500元以內(nèi)，原則上只報銷一次。

七、自愿參加各類在職高等學(xué)歷和職稱考試（包括黨校學(xué)歷教育）的辦公室干部職工，其各項費用自理。

八、加強財務(wù)審查，財務(wù)人員每月應(yīng)及時整理匯總帳務(wù)及原始票據(jù)，并報辦公室主任審查后，報市會計核算中心。

車輛管理制度

一、實行小車定點維修，除免費保修期內(nèi)的車輛外，任何車輛維修不得另行選擇維修點，否則維修費用自理。出差在外地需修車的，必須電話請示報告。定點維修點通過公開招投標(biāo)確定，原則上每年根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況作一次重新認(rèn)定或重新確定。

二、車輛維修應(yīng)由駕駛員填寫車輛維修申請表，根據(jù)項目預(yù)算費用，分別報行政科、分管主任、主任簽署意見后，方可維修。

三、實行一車一卡制。由行政科和財務(wù)人員分車分人建檔，其主要內(nèi)容：維修費用、出差費用、行車?yán)锍碳捌骄挠土康?。駕駛員按行車?yán)锍填I(lǐng)油票，行政科嚴(yán)格把關(guān)。行政科每月要將出車?yán)锍毯秃挠土抗家淮危S修費每年公布一次。

四、駕駛員隨領(lǐng)導(dǎo)出差，過橋費、過路費、停車費及其他費用必須注明出差目的地和用途，一次一報。駕駛員隨辦公室工作人員出差的，各種費用由辦公室工作人員經(jīng)手并報分管主任審核后，再予簽報。

五、除維修費外，車輛物品的購買由行政科統(tǒng)一安排。

六、市領(lǐng)導(dǎo)用車由市領(lǐng)導(dǎo)直接安排。辦公室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作用車，由分管主任統(tǒng)一安排。

七、駕駛員要堅持上下班制度，做到隨叫隨到。

八、駕駛員要做好安全行車，車輛要整潔、衛(wèi)生、按時入庫。

衛(wèi)生管理制度

一、全體工作人員應(yīng)樹立文明、衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習(xí)慣。

二、辦公場所要保持整潔，做到物品擺放有序，達到文明機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、各科室每天進行一次打掃，保持墻面、地面、桌面及門窗的整潔。

四、自覺維護公共場所衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔廢棄物。

五、工作人員要保持穿戴整潔，合體大方。

六、每周一，行政科對機關(guān)衛(wèi)生情況檢查一次，對檢查出的問題有關(guān)科室要立即糾正。每月對各科室衛(wèi)生進行一次檢查評比，并將結(jié)果予以公布，作為評先創(chuàng)優(yōu)依據(jù)。

七、值班室的日常衛(wèi)生，由值班人員負(fù)責(zé)；會議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生由行政科負(fù)責(zé)。遇有上級檢查衛(wèi)生時，由行政科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)力量打掃。

考勤制度

一、辦公室全體工作人員上下班一律實行簽到考勤登記。

一、每個工作人員必須嚴(yán)格遵守上下班制度，不得遲到早退?？记诠ぷ饔尚姓曝?fù)責(zé)，每月通報一次。

二、請事假、病假必須履行請假手續(xù)。工作人員請假要事先要向科室負(fù)責(zé)人報告，一天以內(nèi)要經(jīng)分管主任批準(zhǔn)，一天以上除向科室負(fù)責(zé)人、分管主任報告外，還必須經(jīng)主任批準(zhǔn)，方可離開。

三、科室負(fù)責(zé)人外出和請假，一天以內(nèi)要經(jīng)分管主任批準(zhǔn)，一天以上除向分管主任報告外，要經(jīng)主任批準(zhǔn)；副主任外出和請假要經(jīng)主任批準(zhǔn)后。未經(jīng)同意擅自離崗的按曠工處理。

四、所有工作人員必須遵守考勤制度，考勤情況作為年終評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。

印章管理制度

一、市委和辦公室印章管理、使用堅持“專人管理，審批簽發(fā)，印章使用，登記交接”的原則。

二、印章管理由辦公室指定專人管理，不得隨意交他人代為使用，或攜帶外出履行公務(wù)。如有特殊情況必須報辦公室主任批準(zhǔn)。

三、除正常的公文加蓋印章按規(guī)定程序辦理外，其他使用印章的一律要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到件件有登記。

四、管理印章人員因病、事假需交他人代為管理使用時，應(yīng)做好印章的使用交接，包括交接日期、使用登記等。

五、提高安全保密意識，存放印章的箱柜要隨手加鎖，以防丟失或釀成其他事故。

文印室管理制度

一、辦公室文印室原則上只承擔(dān)本單位的文件、材料打印、復(fù)印，不對外服務(wù)。對外打印、復(fù)印材料的要經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、凡需打印、復(fù)印的文字材料，先由秘書科或辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批、打字室進行詳細(xì)登記后方可打印、復(fù)印。

三、打印材料要做到及時、準(zhǔn)確，不得積壓、拖延，努力減少失誤。打印材料要做到字跡清楚，排版工整，符合公文規(guī)范。

四、印制、復(fù)印材料的份數(shù)必須嚴(yán)格按文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示的份數(shù)進行，不得隨意增加或減少，嚴(yán)禁私自打印或復(fù)印外單位和私人文件、資料等。

五、嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，材料印完后要將殘次品銷毀，非本機關(guān)工作人員禁止文印室，嚴(yán)禁在文印室會客、聊天，嚴(yán)禁無關(guān)人員翻看文件及相關(guān)資料。

五、文印室工作人員要堅守崗位，熱情服務(wù)，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，勤儉節(jié)約。

七、文件印好后由文印室負(fù)責(zé)裝訂，數(shù)量較多時由秘書科負(fù)責(zé)組織力量裝訂。文件裝訂要整齊美觀，不符合要求者返工。文件裝訂好后交機要室分發(fā)。

八、文印室設(shè)備、紙張等耗材采購、維修，須事先拿出計劃，經(jīng)辦公室主任或分管主任批準(zhǔn)后方可實施。屬于物品購置的按辦公室購物規(guī)定辦理。

九、保持文印室衛(wèi)生，及時清理雜物和清掃保潔，愛護文印室用具設(shè)備。經(jīng)常檢查打印設(shè)備，保持設(shè)備完好。

業(yè)務(wù)工作制度

辦文制度

一、辦公室所有文稿，都要嚴(yán)格遵守有關(guān)公文辦理程序和處理辦法，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

二、以市委及辦公室名義制發(fā)的文件文稿，由辦公室負(fù)責(zé)同志交待分工秘書起草，或根據(jù)有關(guān)部門提供的文稿（涉密的文稿提出定密意見）后，送辦公室負(fù)責(zé)同志審核，再按規(guī)定程序呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。符合上述程序的文稿，有關(guān)人員予以登記、編號、打印、校對、用印。

三、市委文件和辦公室文件形成后，要按發(fā)送范圍及時分發(fā)到位，文保人員要按規(guī)定留存，及時歸檔。

報告通氣制度

一、辦公室人員接到上級通知、指示或基層請示、匯報應(yīng)作好記錄，并及時向辦公室分管主任或主任匯報，同時按領(lǐng)導(dǎo)批示負(fù)責(zé)辦理。

二、分工秘書要及時把市委領(lǐng)導(dǎo)主要活動向辦公室分管主任和主任通氣，隨領(lǐng)導(dǎo)外出要匯報，以辦公室名義安排的會務(wù)、事務(wù)事前要報告。

三、市委領(lǐng)導(dǎo)安排辦公室的接待任務(wù)（包括安排會務(wù)、食宿），必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)接待制度。需以辦公室名義購置贈送禮品的，需事前向主任匯報。

四、主任或分管主任要定期召開文秘人員會議，聽取文秘人員前一階段工作匯報，通報有關(guān)情況，安排近期工作，并提出相關(guān)要求。

文書收發(fā)、檔案管理制度

一、上級寄發(fā)的文件、資料一律由機要室簽收、登記、分發(fā)，重要文件分發(fā)須事先報請主任批準(zhǔn)。

二、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)閱文 傳遞工作，并及時將領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)交有關(guān)人員 或有關(guān)部門辦理，對有關(guān)重要批示可轉(zhuǎn)交辦公室主任安排專人辦理。

三、對涉密文件、資料要認(rèn)真登記，編號分發(fā)，并于每年三月底前清退完畢。

四、認(rèn)真做好文件的保管和立卷工作，每年嚴(yán)格按歸檔月時間完成上文件的立卷歸檔工作。

五、文保人員做好文書檔案檢查統(tǒng)計工作，并熟悉檔案的數(shù)量、內(nèi)容，做到調(diào)卷迅速、準(zhǔn)確。

六、文書檔案管理要做到分類明確，存放整齊美觀，保持清潔、確保安全。

七、外單位人員查閱文書檔案資料，必須持主管部門的介紹信，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱

八、文書檔案一般不外借，特殊情況確需外借，必須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理借閱手續(xù)，并按期歸還。

九、查閱文書檔案時，嚴(yán)禁在檔案材料上劃線、批字、涂改，保證檔案整潔，不準(zhǔn)隨便摘抄檔案內(nèi)容。

十、嚴(yán)格遵守保密制度，不得向無關(guān)人員泄露文書檔案的內(nèi)容。

相關(guān)專項制度

學(xué)習(xí)制度

一、堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高辦公室工作人員的理論水平和政治素質(zhì)，二、每周學(xué)習(xí)不少于半天時間，參加學(xué)習(xí)人員不得遲到、早退，除特殊情況外不得請假。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要安排黨的理論、方針、政策和重要決策；辦公室工作業(yè)務(wù)知識；上級布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、參加學(xué)習(xí)人員要認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記，建立檔案，做到學(xué)習(xí)有考勤、有記錄。

五、除辦公室統(tǒng)一組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，辦公室工作人員在保證完成本職工作的前提下，結(jié)合工作實際，抓好自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到精通業(yè)務(wù)，勝任本職工作。

總支、支部“三會一課”制度

一、加強黨員教育，要緊緊圍繞增強黨性進行黨員教育，深入進行黨的基本路線和基本知識教育，要以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，以共產(chǎn)主義思想為核心，以黨章為主要內(nèi)容進行黨員教育。

二、加強黨員管理，要健全黨員的組織制度，堅持和健全黨的組織生活制度，匯報思想和談話制度等。堅持開展批評與自我批評，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用和先鋒模范作用。

三、重視黨員發(fā)展工作，要把黨員發(fā)展工作擺在黨支部工作的重要日程上，著眼于提高黨員隊伍素質(zhì)，牢牢掌握“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針。

四、加強黨支部的自身建設(shè)，必須要堅持四項基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針和政策；要緊密團結(jié)，形成堅強的戰(zhàn)斗集體；要勇于改革，不斷開拓創(chuàng)新；要健全黨支部成員的自身學(xué)習(xí)和民主生活會制度，定期開展評議黨支部工作活動，建立支部成員的崗位責(zé)任制，把黨支部建設(shè)成為黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

五、定期開展組織活動，每月第一周星期五下午為組織活動日，各支部根據(jù)全年工作計劃安排“三會一課”活動內(nèi)容，并做好紀(jì)錄。

六、按時收繳黨費，每個黨員要按標(biāo)準(zhǔn)按時交納黨費，各支部每季度向總支交納一次本支部所 收黨費，由總支匯總上繳黨工委。以支部為單位負(fù)責(zé)公布黨費收繳情況。

會議制度

一、全體工作人員會議，原則上每月召開一次，主要是總結(jié)工作，通報情況，安排下一階段任務(wù)。

二、黨總支會議，原則上每季度召開一次，支部會議原則上每兩個月召開一次，主要研究黨務(wù)工作、廉正建設(shè)和思想政治工作等黨的建設(shè)的重要事項。

三、主任辦公會議，原則上每月召開一次，主要研究處理辦公室一些重大事項。主任辦公會議作出的決定，每個工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行。

四、秘書人員會議原則上每半個月召開一次，主要是總結(jié)通報上半個月工作情況，根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)以及辦公室的工作安排，擬定下半個月有關(guān)工作計劃。

保密工作制度

一、辦公室工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，切實做到不該說的機密，絕對不說；不該問的機密，絕對不問；不該看的機密，絕對不看； 時刻提高警惕，嚴(yán)守保密紀(jì)律。

二、加強保密文件、資料的日常管理，健全手續(xù)。保密文件、資料的收發(fā)、傳閱一律由機要人員承辦。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁攜帶秘密文件、資料外出。

三、參加會議帶回的秘密文件、資料要及時交辦公室登記保

存，不得存放個人處。

四、查閱秘密文件、資料、檔案，要認(rèn)真遵守保密規(guī)定和有關(guān)制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱、摘錄和引用。

五、翻印、復(fù)印秘密文件、資料要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。要嚴(yán)格登記翻印時間、份數(shù)和發(fā)放范圍，并和原文件一樣進行嚴(yán)格管理。

六、印刷秘密文件、資料時，要到指定的印刷廠印刷，不準(zhǔn)在社會上的印刷廠和營業(yè)場所印刷。

七、機要人員和文秘人員對收到和發(fā)出的秘密文件要按規(guī)定進行清退。凡需銷毀的保密文件、資料，各科室必須交回辦公室，由機要人員親自到指定地點銷毀。

八、定期開展保密教育，每年不少于兩次，提高全體工作人員的保密觀念。

工作人員廉潔自律制度

一、要經(jīng)常開展反腐倡廉教育，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律的各項規(guī)定，做到警鐘長鳴。

二、全體工作人員要廉潔奉公，秉公辦事，全心全意為人民服務(wù)。

三、要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。嚴(yán)禁公款旅游、請吃、送禮。凡屬利用參觀、學(xué)習(xí)、出差、開會機會繞道旅游的費用一律自付。會議開支和必要的禮儀往來，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，超出部份由

批準(zhǔn)者自付。

四、機關(guān)工作人員不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得在企業(yè)“兼職”領(lǐng)取報酬。應(yīng)聘或自愿到企業(yè)工作的，必須經(jīng)過組織批準(zhǔn)。

五、公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。