第一篇：國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作實(shí)施方案

旺蒼縣國華中心衛(wèi)生院

2012年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)就是組織社會(huì)共同努力，改善環(huán)境和衛(wèi)生條件，預(yù)防控制傳染病和其他疾病流行，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，達(dá)到預(yù)防疾病，保護(hù)和提高人群身體健康的目的。根據(jù)省、市、縣《2012年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求和會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2012年國華鎮(zhèn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確相關(guān)責(zé)任，對(duì)影響居民健康的主要衛(wèi)生問題實(shí)施干預(yù)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，為順利開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定組織基礎(chǔ)；

（二）按照 “ 政府花錢買服務(wù) ” 的原則，建立責(zé)任醫(yī)生制度，創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制；

（三）整合農(nóng)村資源，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)為主體、責(zé)任醫(yī)生為基礎(chǔ)、預(yù)防保健人員為骨干、村級(jí)衛(wèi)生力量為補(bǔ)充的集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為一體的新型農(nóng)村公共衛(wèi)生

服務(wù)體系；

（四）實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理體制，建立一支相對(duì)穩(wěn)定，以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體的較高專業(yè)水平，充滿活力的隊(duì)伍；

（五）建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核機(jī)制，為健全公共衛(wèi)生服務(wù)提供有效保障。

二、工作內(nèi)容

（一）、工作目標(biāo)

在去年實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，明確政府責(zé)任，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距。

（二）、基本原則

1、政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的服務(wù)差距，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對(duì)性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

4、資源整合和開發(fā)相結(jié)合，合理整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源作用，以有限的資源爭取最大的健康效益

和健康水平。

5、注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

三、主要任務(wù)

1、建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并逐步實(shí)行電子檔案管理。2012年，居民健康檔案建檔率達(dá) 90％以上；規(guī)范化電子檔達(dá)80 %以上。

2、健康教育

針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育宣傳資料，不得少于12種；播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次?！吨袊窠】邓仞B(yǎng)66條》宣傳普及率達(dá)90％以上，居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率80％以上。

3、預(yù)防接種

（1）、加強(qiáng)新出生人口管理，搞好新生兒建卡、建證工作，新生兒建卡、建證率達(dá)100%，卡證符合率達(dá)100%，確保預(yù)防接種程序規(guī)范化。

（2）、加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作，提高接種率，其中脊髓灰白質(zhì)炎疫苗服苗率達(dá)98%以上；麻疹疫苗第一針及時(shí)接種率達(dá)98%以上；卡介苗、百白破、麻疹疫苗全程接種率分別達(dá)95%以上；卡痕陽性率達(dá)90%以上；國家新增擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)90%以上。

（3）、進(jìn)一步搞好新生兒乙肝疫苗接種，新生兒乙肝疫苗全程接種率達(dá)95%以上，24小時(shí)內(nèi)第一針接種及時(shí)率住院分娩達(dá)98%以上，在家分娩接種及時(shí)率達(dá)85%以上。

（4）、為鞏固消滅脊灰成果和確保2012年消除麻疹目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),按照(旺衛(wèi)發(fā)[2012]8號(hào))文件精神和會(huì)議要求,今年3月10日前完成2月齡—6歲兒童的脊灰疫苗、麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種工作。

（5）、大力宣傳推廣擴(kuò)大免疫，開展二類疫苗接種工作，防止相關(guān)傳染病的發(fā)生和流行。按照相關(guān)要求完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。按照上級(jí)安排和文件要求，今年3—4月份完成1—15歲兒童甲乙肝聯(lián)合疫苗的普種工作，接種率達(dá)85%以上。

4、傳染病防治

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核 4

病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。2012年，傳染病疫情報(bào)告率與及時(shí)率達(dá)100％。

5、兒童保健

為0－6歲兒童建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。2012年，兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá)90％。

6、孕產(chǎn)婦保健

早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。2012年，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90％。預(yù)防、減少出生缺陷，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98％以上。

7、老年人保健

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。2012年，老年人健康管理率達(dá)80％。

8、慢性病管理

對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)

行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。2012年，兩類人群健康管理率達(dá)85％以上。

9、重性精神疾病管理

對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。2012年，重性精神疾病患者管理率達(dá)100％。

10、衛(wèi)生監(jiān)督

建立規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)。抓好我鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；抓好綜合執(zhí)法與分專業(yè)指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作網(wǎng)格化管理；抓好全面完成工作目標(biāo)和量化考核的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作績效管理；抓好以記分制為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理。抓好執(zhí)法許可、規(guī)范監(jiān)督檢查、嚴(yán)格違法行為查處的依法行政管理，整體推進(jìn)我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康有序的發(fā)展。加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：

（1）、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率100%、監(jiān)督頻率符合《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的規(guī)定。（2）、從業(yè)人員健康檢查率不底于85%。

（3）、取得衛(wèi)生許可食品餐飲業(yè)量化分級(jí)管理率不底于95%。（4）、投訴、舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、查處及時(shí)。（5）、違法行為查處區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)覆蓋率100%。

（6）、開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的程序和內(nèi)容規(guī)范、合法、有效，社會(huì)滿意度不底于90%。

四、工作職責(zé)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不健全或不能提供的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，由縣衛(wèi)生局指定其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011版）將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，免費(fèi)為全體居民提供11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按各自職責(zé)分工與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并指導(dǎo)其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分別接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理，合理承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

2、營造輿論宣傳氛圍。

充分利用各種形式對(duì)我縣實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，確保工作的順利進(jìn)行。一是通過鄉(xiāng)村干部、醫(yī)務(wù)人員到各家各戶發(fā)放宣傳材料；二是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)和人員密集場所廣泛張貼橫幅標(biāo)語；三是在有線電視臺(tái)和廣播電臺(tái)播放實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)、信息、動(dòng)態(tài)； 四是利用“健康教育大篷車”下鄉(xiāng)、入村、進(jìn)社區(qū)開展宣傳；五是醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)為居民進(jìn)行一

對(duì)一的相關(guān)健康知識(shí)宣講。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

通過各種途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全縣實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的管理人員和專業(yè)人員全面、準(zhǔn)確地掌握《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》及相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作順利、有效實(shí)施。一是積極選送相關(guān)人員參加上級(jí)衛(wèi)生部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；二是充分利用上級(jí)衛(wèi)生部門培訓(xùn)的師資力量，舉辦擴(kuò)展培訓(xùn)；三是邀請(qǐng)省、市、縣專家到我鎮(zhèn)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)；四是本單位定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4、完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

為確保國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效、有序、規(guī)范開展，實(shí)行“五統(tǒng)一”、“五公開”，做到“九個(gè)有”?！拔褰y(tǒng)一”即由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織配備基本公共衛(wèi)生服務(wù)專用交通工具、手提電腦、出診裝備、著裝胸卡、健康檔案管理軟件和紙質(zhì)材料。“五公開”即在村（居）委會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民住宅區(qū)等范圍內(nèi)公開服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單、工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)熱線、服務(wù)時(shí)間。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做到“九個(gè)有”，即有機(jī)構(gòu)（成立公共衛(wèi)生管理科）、有牌匾（公共衛(wèi)生管理科室牌）、有人員（分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼人員）、有房間（居民健康檔案管理室）、有專柜（居民健康檔案存放柜）、有制度（基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度）、有流程（基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)流程）、有聯(lián)系卡（服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡）、有進(jìn)展表（實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)

展表）。

5、落實(shí)績效考核制度。

（1）、按照《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》要求，重點(diǎn)考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等。

（2）、計(jì)量和綜合考核相結(jié)合。預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健3項(xiàng)服務(wù)采取計(jì)量考核方式，按服務(wù)工作質(zhì)量和數(shù)量核定補(bǔ)償，其他項(xiàng)目采取綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果核定經(jīng)費(fèi)。

（3）、考核結(jié)果的利用。考核結(jié)果與單位年度考核掛鉤，作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。考核情況向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于有效控制疾病流行、提高居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異、改善居民健康狀況、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作、齊抓共管”的原則，把實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要衛(wèi)生工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，合理安排進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要定期組織開展檢查督導(dǎo)，切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證，推動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

二0一二年三月二十五日

附：（國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單）

國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組 長：劉 鋼（院長）副組長：向明良（會(huì)計(jì)）

成 員：何 杰 任 蓉 付 蓉 鄧倩如 向志義 向菊花

黃開聰11

第二篇：2014年國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作實(shí)施方案

旺蒼縣國華中心衛(wèi)生院 2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作

實(shí) 施 方 案

進(jìn)一步加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的實(shí)施，落實(shí)以預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，提供基本醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)人民群眾身體健康權(quán)益，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康、文明生活方式，切實(shí)改善人居環(huán)境和衛(wèi)生條件，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，達(dá)到預(yù)防疾病，保護(hù)人群身體健康的目的。根據(jù)省、市、縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作會(huì)議精神，按照[2011版]《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和《2013年旺蒼縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作手冊(cè)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2014年國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，明確相關(guān)責(zé)任，對(duì)影響居民健康的主要衛(wèi)生問題實(shí)施干預(yù)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制相關(guān)傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

（一）按照政府領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，扎實(shí)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

（二）建立工作責(zé)任制度，創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制。

（三）整合和充分利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)為主體、責(zé)任醫(yī)生為基礎(chǔ)、預(yù)防保健人員為骨干、村級(jí)衛(wèi)生力量為補(bǔ)充的，集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為一體的新型農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

（四）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生管理體制，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主體的較高專業(yè)水平、充滿活力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（五）認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核機(jī)制，為進(jìn)一步做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作提供有效保障。

二、工作職責(zé)

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011版）和《旺蒼縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)手冊(cè)》將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，免費(fèi)為全體居民提供11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按各自職責(zé)分工與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并指導(dǎo)其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。村衛(wèi)生站接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理，合理承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

2、營造輿論宣傳氛圍。

充分利用各種形式對(duì)我縣實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，確保工作的順利進(jìn)行。

一是通過鄉(xiāng)村干部、醫(yī)務(wù)人員到各家各戶發(fā)放宣傳材料；二是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)和人員密集場所廣泛張貼橫幅標(biāo)語；三是在有線電視臺(tái)和廣播電臺(tái)播放實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)、信息、動(dòng)態(tài)；四是下鄉(xiāng)、入村、進(jìn)社區(qū)、入戶開展宣傳；五是醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)為居民進(jìn)行一對(duì)一的相關(guān)健康知識(shí)宣講。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

通過各種途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全縣實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的管理人員和專業(yè)人員全面、準(zhǔn)確地掌握《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》及相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作順利、有效實(shí)施。一是積極選送相關(guān)人員參加上級(jí)衛(wèi)生部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；二是充分利用上級(jí)衛(wèi)生部門培訓(xùn)的師資力量，舉辦擴(kuò)展培訓(xùn)；三是邀請(qǐng)省、市、縣專家到我鎮(zhèn)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)；四是本單位定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4、完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備。

為確保國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有序、高效、規(guī)范的開展，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行“五統(tǒng)一”、“五公開”，做到“九個(gè)有”?！拔褰y(tǒng)一”即基本公共衛(wèi)生服務(wù)專用交通工具、手提電腦、出診裝備、著裝胸卡、健康檔案管理軟件和紙質(zhì)材料?！拔骞_”即在村（居）委會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民住宅區(qū)等范圍內(nèi)公開服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單、工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)熱線、服務(wù)時(shí)間。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做到“九個(gè)有”，即成立有公共衛(wèi)生管理科、有

公共衛(wèi)生管理科室牌、有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼人員、有居民健康檔案管理室、有居民健康檔案存放柜、有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度、有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)流程、有服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡、有實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展表。

5、落實(shí)績效考核制度。

（1）、按照《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法》要求，重點(diǎn)考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會(huì)滿意度等。

（2）、量化和目標(biāo)考核相結(jié)合。按服務(wù)工作質(zhì)量和數(shù)量核定補(bǔ)償，同時(shí)采取綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果核定經(jīng)費(fèi)。

（3）、考核結(jié)果的利用?？己私Y(jié)果與單位考核掛鉤，作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。考核情況向社會(huì)公示，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來。

三、主要任務(wù)

1、建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并同步實(shí)行電子檔案管理。2014年居民健康檔案建檔率完成95％以上；規(guī)范化電子檔案完成85 %以上。

2、健康教育

通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展健康咨詢等多種形式，針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育宣傳資料，不得少于12種；播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)不少于9次，舉辦健康教育講座不少于12次?！吨袊窠】邓仞B(yǎng)66條》宣傳普及率達(dá)90％以上，居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率80％以上。

3、預(yù)防接種

（1）、加強(qiáng)新出生人口管理，搞好新生兒建卡、建證工作，新生兒建卡、建證率達(dá)100%，卡證符合率達(dá)100%，確保預(yù)防接種程序規(guī)范化。

（2）、加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作，提高接種率，其中脊髓灰白質(zhì)炎疫苗服苗率達(dá)98%以上；麻疹疫苗第一針及時(shí)接種率達(dá)98%以上；卡介苗、百白破、麻疹疫苗全程接種率分別達(dá)95%以上；卡痕陽性率達(dá)90%以上；國家新增擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)90%以上。

（3）、進(jìn)一步搞好新生兒乙肝疫苗接種，新生兒乙肝疫苗全程接種率達(dá)95%以上，24小時(shí)內(nèi)第一針接種及時(shí)率住院分娩達(dá)98%以上，在家分娩接種及時(shí)率達(dá)85%以上。

（4）、鞏固無脊灰、麻疹病例目標(biāo)成果,按照要求完成適齡兒童的脊灰疫苗、麻疹疫苗的接種，對(duì)未按照程序完成接種的，及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)種，杜絕脊灰、麻疹疾病的發(fā)生。

（5）、大力宣傳推廣擴(kuò)大免疫，開展二類疫苗接種工作，防止相關(guān)傳染病的發(fā)生和流行。按照相關(guān)要求完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。按照要求相關(guān)疫苗的應(yīng)急接種，接種率達(dá)85%以上。

4、傳染病管理

加強(qiáng)傳染病管理，正確使用門診登記日志和傳染病登記簿，加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)的管理和使用，搞好傳染病疫情的報(bào)告工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按時(shí)上報(bào)各類傳染病，報(bào)告率達(dá)100%，報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%，確保傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。搞好傳染病個(gè)案調(diào)查，調(diào)查及時(shí)率達(dá)95%以上。認(rèn)真開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行轉(zhuǎn)診、督導(dǎo)、訪視及報(bào)告，實(shí)施規(guī)口管理、規(guī)范治療。

5、兒童保健

為0－6歲兒童建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治、中醫(yī)藥健康指導(dǎo)等。2014年兒童系統(tǒng)保健管理率達(dá)90％以上。

6、孕產(chǎn)婦保健

早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)，預(yù)防、減少出生缺陷。2014年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90％以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98％以上。

7、老年人保健

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防和自救、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)藥健康等指導(dǎo)。2014年老年人健康管理率達(dá)80％以上。

8、慢性病管理

對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)。對(duì)18歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)18歲以上人群全面開展高血壓、糖尿病篩查，對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。2014年兩類人群健康管理率達(dá)85％以上。

9、重性精神疾病管理

對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。重性精神疾病患者管理率達(dá)100％。

10、衛(wèi)生監(jiān)督

建立規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運(yùn)行機(jī)制，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，落實(shí)綜合執(zhí)法與分專業(yè)指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作網(wǎng)格化管理，全面完成工作目標(biāo)和量化考核，以記分制為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理。抓好執(zhí)法許可、規(guī)范監(jiān)督檢查、嚴(yán)格違法行為查處的依法行政管理，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康有序的發(fā)展。加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：①、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率100%、監(jiān)督頻率符合《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的規(guī)定；②、從業(yè)人員健康檢查率不底于85%；③、取得衛(wèi)生許可食品餐飲業(yè)量化分級(jí)管理率不底于95%；④、投訴、舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、查處及時(shí)；⑤、違法行為查處區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)覆蓋率100%；⑥、開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的程序和內(nèi)容規(guī)范、合法、有效,社會(huì)滿意度不底于90%。

四、工作安排

1、每月按質(zhì)、按量完成以下基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目日常工作：?高血壓患者、糖尿病患者的健康隨訪服務(wù)；?重性精神病患者的健康隨訪服務(wù)及肇事肇禍危險(xiǎn)性評(píng)估；?65歲以上老年人的健康隨訪服務(wù)、健康狀況評(píng)估、生活自理能力評(píng)估、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)健康指導(dǎo)；④孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前、產(chǎn)后健康隨訪服務(wù)；⑤新生兒隨訪、兒童健康體檢和中醫(yī)健康指導(dǎo)；⑥傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置、報(bào)告與管理；⑦免疫規(guī)劃工作的實(shí)施、兒童預(yù)防接種及接種異常反應(yīng)監(jiān)測、免疫規(guī)劃相關(guān)疾病癥狀監(jiān)測報(bào)告等；⑧健康教育、地方病防治、死因監(jiān)測與報(bào)告、腫瘤及心腦血

管疾病的登記報(bào)告與管理；⑨定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督監(jiān)測，并完善相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書；⑩及時(shí)規(guī)范完善各項(xiàng)工作表、卡、冊(cè)，收集、統(tǒng)計(jì)、分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)并匯總上報(bào)?！?1每月的19日為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作例會(huì)，總結(jié)和通報(bào)上月工作情況，安排下階段工作。各村衛(wèi)生站上報(bào)各種報(bào)表、數(shù)據(jù)、居民健康檔案，匯報(bào)前期工作情況和下月工作計(jì)劃。

2、階段性工作：在完成以上日常工作的同時(shí)，其余部分工作作為階段性工作安排，并分配到每個(gè)月完成，其內(nèi)容主要包括：對(duì)18歲以上人群開展高血壓、糖尿病以及高危人群的篩查，針對(duì)65歲以上老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者、孕產(chǎn)婦、兒童開展一年一次免費(fèi)健康體檢（輔助檢查：尿常規(guī)、空腹血糖、全血細(xì)胞分析、乙肝表面抗原、艾滋、梅毒、肝功、腎功、心電圖等）。

一月份：對(duì)上工作進(jìn)行督導(dǎo)、考核和總結(jié)，收集整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)，通報(bào)考核情況，針對(duì)工作中存在的問題提出整改意見。結(jié)合上工作情況制定本工作要點(diǎn)和計(jì)劃。二月份：對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基本內(nèi)容，鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)，免疫規(guī)劃，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置、報(bào)告與管理，規(guī)范居民健康檔案管理，檔案管理制度、借閱制度，規(guī)范電子檔案錄入，高血壓、Ⅱ型糖尿病、重性精神病、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群健康管理。

三月份：對(duì)全鎮(zhèn)常住、流動(dòng)人口摸底調(diào)查登記，剔除流出、死亡、遷出居民檔案，對(duì)剔除的檔案進(jìn)行分類存放。開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校春季入學(xué)學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理。結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“3.24”結(jié)核病防治宣傳日，開展兩次健康教育和公眾健康咨詢活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳生殖健康、結(jié)核病防治知識(shí)。并開展結(jié)核病的防治知識(shí)講座一次。

四月份：完成山寨村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。結(jié)合“4.25”全國兒童預(yù)防接種宣傳日，開展兒童預(yù)防接種知識(shí)宣傳和健康咨詢活動(dòng)，開展兒童預(yù)防接種知識(shí)講座一次。同時(shí)開展夏季學(xué)校傳染病防控工作督導(dǎo)，特別針對(duì)小學(xué)校手足口病防控專項(xiàng)指導(dǎo)。

五月份：完成山灣村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。結(jié)合5月3日世界哮喘日、5月31日世界無煙日宣傳居民健康生活方式，通過板報(bào)、宣傳欄、宣傳單和健康咨詢等多種形式，宣傳講

解中國公民健康素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公眾健康危險(xiǎn)因素實(shí)施行為干預(yù)。

六月份：完成山坪村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。召開半年工作總結(jié)會(huì)和工作交流。結(jié)合6月6日愛眼日開展眼部疾病及保健方面的知識(shí)宣傳。

七月份：完成古松村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。開展秋季腸道傳染病、流行性乙型腦膜炎防控知識(shí)宣傳板報(bào)和健康咨詢。

八月份：完成春風(fēng)村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。開展婦女、兒童、老年人健康保健知識(shí)講座一次。

九月份：完成小河村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿

病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。同時(shí)開展秋季新入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種針查驗(yàn)，中小學(xué)校秋季學(xué)校傳染病防控督導(dǎo)，結(jié)合9月20日全國愛牙日，開展在中小學(xué)校開展口腔保健防治知識(shí)宣傳教育講座一次。

十月份：完成花街村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。開展冬季學(xué)校傳染病防控知識(shí)宣傳及督導(dǎo)工作。結(jié)合10月8日高血壓、世界精神衛(wèi)生日，大力開展高血壓、心腦血管疾病防治知識(shí)、心理衛(wèi)生知識(shí)的講座和健康咨詢活動(dòng)。

十一月份：完成花街村居民健康體檢，以高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神病患者、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等為重點(diǎn)人群，同時(shí)開展18歲以上高危人群高血壓、糖尿病篩查工作。并完善各人群居民健康檔案和電子檔案錄入。結(jié)合11月14日全國防治糖尿病日，糖尿病防治的講座及冬季常見病的防治知識(shí)宣傳。

十二月份：規(guī)范完善個(gè)人群居民健康檔案，統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，總結(jié)全年工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足。結(jié)合12月1日世界艾滋病防治宣傳日，重點(diǎn)開展性病、艾滋病防治知識(shí)講座和健康咨詢活動(dòng)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效控制疾病流行、提高居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異、改善居民健康狀況、促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作、齊抓共管”的原則，把實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要衛(wèi)生工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，合理安排進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要定期組織開展檢查督導(dǎo)，切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作更真實(shí)、規(guī)范，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證，推動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

二0一四年二月十五日

附：（國華鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單）

旺蒼縣國華中心衛(wèi)生院

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：侯新春（院長兼公衛(wèi)辦主任）

副組長：向明良（片區(qū)會(huì)計(jì)）

成 員：何

杰任 蓉付 蓉隆艷萍李平14）））））

（專職公共衛(wèi)生人員

（專職公共衛(wèi)生人員

（專職公共衛(wèi)生人員

（專職公共衛(wèi)生人員

（專職公共衛(wèi)生人員

第三篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案

2011年

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案

為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的順利實(shí)施，根據(jù)《江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金績效考核辦法》和《江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案：

一、工作內(nèi)容和指標(biāo)

（一）建立居民健康檔案

1、為轄區(qū)內(nèi)婦女、兒童、60歲以上老人、殘疾人及慢性病人建立統(tǒng)一規(guī)范的健康檔案。按照區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一格式建立居民健康檔案，2011年居民健康檔案建檔率達(dá)90％以上；60歲以上老人健康檔案建檔率95%以上，殘疾人建檔率95%，五保戶建檔率95%以上，特困戶建檔率95%以上，低保戶建檔率95%以上。

2、健康檔案及時(shí)更新并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理。以行政村為單位健康檔案計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理率≥85％；35歲以上居民、殘疾人、慢性病人的健康檔案內(nèi)容每年至少更新一次，60歲以上老人健康檔案每年至少更新4次，并及時(shí)將更新后的資料上報(bào)至防保所。

（二）健康教育

3、設(shè)臵健康教育宣傳欄，定期更新。以行政村為單位健康教育宣傳欄每月更新一次，內(nèi)容包括健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、煙草危害、傳染病、慢性非傳染性疾病以及當(dāng)時(shí)重點(diǎn)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，配合各種衛(wèi)生節(jié)日開展婦女兒童保健、預(yù)防接種、結(jié)核病、艾滋病防治等有關(guān)知識(shí)的宣傳、咨詢活動(dòng)。

4、針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、煙草控制以及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，定期開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)。以“江蘇省農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“健康江蘇社區(qū)行”為平臺(tái)開展健康講座，鎮(zhèn)衛(wèi)生 院每年開展健康教育講座不少于12次，村衛(wèi)生室不少于6次。提供健康知識(shí)和健康咨詢服務(wù)，健康知識(shí)掛歷（淮安市統(tǒng)一）入戶率100％。健康咨詢對(duì)象廣泛，包括學(xué)生、育齡婦女等人群。

（三）預(yù)防接種

5、為適齡兒童接種一類疫苗；實(shí)行預(yù)防接種計(jì)算機(jī)管理。為適齡兒童按規(guī)定全程接種一類疫苗，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗等11種疫苗全程合格接種率≥95％，及時(shí)率95%以上，定期開展查漏補(bǔ)種工作，要有查漏補(bǔ)種記錄，實(shí)行預(yù)防接種計(jì)算機(jī)管理，按時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，與簿、證一致。

6、在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的組織下，開展疫苗強(qiáng)化免疫接種和群體性接種工作，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種。強(qiáng)化免疫接種率和群體性接種率≥95％，根據(jù)傳染病發(fā)病的季節(jié)性，對(duì)重點(diǎn)人群有針對(duì)性地開展相關(guān)疫苗接種，每次接種留有詳細(xì)的接種記錄。

7、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種的疑似異常反應(yīng)，協(xié)助調(diào)查處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，協(xié)助區(qū)疾控完成現(xiàn)場調(diào)查和處理，要有異常反應(yīng)記錄。

（四）傳染病防治

8、對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的傳染病進(jìn)行登記并及時(shí)報(bào)告，參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理。建立傳染病報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并按照《傳染病防治法》規(guī)定的時(shí)限報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，無漏報(bào)現(xiàn)象； 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開展流行病學(xué)調(diào)查及疫點(diǎn)處理工作，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導(dǎo)病家落實(shí)消毒預(yù)防等措施。

9、開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。開展結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治的健康知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)。結(jié)核病“五率”指標(biāo)、艾滋病防治相關(guān)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。

10、配合專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病人進(jìn)行治療管理。配合區(qū)疾控對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非住院結(jié)核病人、艾滋病人進(jìn)行規(guī)范化治療管理，做到送藥到手、看服下肚、做好治療記錄，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)核病疫情管理人員對(duì)結(jié)核病每月不少于兩次督導(dǎo)。非住院結(jié)核病人、艾滋病人治療管理率≥95％。

11、協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展食品、飲用水安全與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。協(xié)助上級(jí)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全、生活飲用水安全、職業(yè)衛(wèi)生及公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，定期開展相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，收集并報(bào)告食品安全、生活飲用水安全等相關(guān)信息。

（五）兒童保健

12、為轄區(qū)內(nèi)0—36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，掌握轄區(qū)兒童數(shù)量分布。轄區(qū)內(nèi)0—36個(gè)月兒童保健手冊(cè)建冊(cè)率100％；兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測漏報(bào)率≤5％。

13、為轄區(qū)內(nèi)新生兒開展新生兒訪視。開展新生兒訪視3次，包括新生兒健康檢查、指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)、新生兒護(hù)理等。轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視率100％，并有詳細(xì)的記錄。

14、為轄區(qū)內(nèi)0—36個(gè)月嬰幼兒開展兒童系統(tǒng)管理，包括體弱兒篩查及專案管理工作。1歲以內(nèi)嬰兒每年健康檢查4次，第2年和第3年幼兒每年健康檢查2次，包括生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià)、輔食添加指導(dǎo)、心理行為發(fā)育咨詢指導(dǎo)、出生缺陷的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診、冊(cè)幼兒常見疾病的防治、意外傷害預(yù)防等，對(duì)體弱兒、高危嬰幼兒進(jìn)行轉(zhuǎn)診及管理。0—36個(gè)月兒童系統(tǒng)保健管理率≥95％，高危嬰幼兒專案管理率100％。

（六）婦女保健

15、為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，常握孕產(chǎn)婦數(shù)量及分布。建冊(cè)率≥95％，對(duì)孕產(chǎn)婦死亡進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測漏報(bào)率≤5％。

16開展孕期系統(tǒng)保健管理。對(duì)每個(gè)孕產(chǎn)婦至少進(jìn)行5次孕期指導(dǎo)，3 包括體格檢查和產(chǎn)科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位）、孕期心理、孕期營養(yǎng)等指導(dǎo)；早孕建卡率≥95％；高危孕產(chǎn)婦管理率100％。

17、開展產(chǎn)后訪視，指導(dǎo)產(chǎn)后避孕工作。至少3次產(chǎn)后訪視，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)，平均產(chǎn)后訪視率≥95％。開展計(jì)劃生技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，提供避孕節(jié)育措施的知情選擇，避孕節(jié)育措施的知識(shí)選擇率≥95％。

（七）老年人保健

18、每兩年為一周期，為65歲以上老年人進(jìn)行體格檢查和健康指導(dǎo)。建立60歲以上老人花名冊(cè)（紙質(zhì)檔和電子檔），65歲以上老人兩年一次體檢率≥90％。

（八）慢性病管理

19、對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)35歲以上確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理。對(duì)高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)35歲以上確診的高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病人群進(jìn)行登記管理，隨訪包括詢問病情、體檢及提供用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。對(duì)高血壓患者按照分級(jí)管理隨訪，每季度對(duì)糖尿病患者隨訪1次，每半年對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行合并癥發(fā)生與發(fā)展監(jiān)測，高血壓、糖尿病患者的規(guī)范化管理率≥90％。

20、對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。建立35歲以上人群門診首診測血壓制度，35歲以上人群門診首診測血壓比例≥95％。

（九）重性精神疾病管理

21、對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理。以行政村為單位重性精神疾病病人登記率≥100％，建檔率90%。

22、在?？茩C(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)居家的重性精神病人進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。在?？茩C(jī)構(gòu)指導(dǎo)下治療管理居家重性精神病人，按要求進(jìn)行隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

二、主要措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人任成員。全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，定期對(duì)我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展指導(dǎo)工作。

（二）做好培訓(xùn)，提高對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的重視程度 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步均等化關(guān)系到人民群眾的切身利益，是黨和政府為民辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好鎮(zhèn)村兩級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的培訓(xùn)，掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的主要內(nèi)容，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。突出工作重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)，以健康教育為先導(dǎo)，以居民健康檔案為基礎(chǔ)，以慢病和老年人健康管理為主線，以重大疾病防治為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全面完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)。

（三）規(guī)范管理，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化

按照《楚州區(qū)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作資料整理指南》、《楚州區(qū)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)技術(shù)方案》和《楚州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核指南》要求，堅(jiān)“分級(jí)目錄、代碼管理、信息共享”的原則，在全鎮(zhèn)統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容和工作流程，統(tǒng)一鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村二級(jí)臺(tái)賬資料，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等公共衛(wèi)生服務(wù)工作，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)，逐步建立以居民健康檔案和重點(diǎn)人群管理為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的均等化。

（四）長效考核，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)工作的績效管理

建立以公益性質(zhì)為導(dǎo)向、以服務(wù)質(zhì)量和效率為核心、以崗位責(zé)任和績 5 效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好五個(gè)方面的任務(wù)：一是成立考核組織，明確考核具體負(fù)責(zé)人，牽頭負(fù)責(zé)考核工作；成立考核督查組，負(fù)責(zé)實(shí)施具體考核工作；二是制訂績效考核細(xì)則。要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，將公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化，每一項(xiàng)工作均要明確到人、責(zé)任到人、考核到人；三是建立考核獎(jiǎng)懲制度。按季開展考核工作，并將考核結(jié)果直接與工資獎(jiǎng)金掛鉤，充分體現(xiàn)“績效優(yōu)先”原則；四是公開考核結(jié)果。按季將考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則；五是立足于平時(shí)。將績效考核與日常工作緊密結(jié)合，注意平時(shí)積累，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)工作的督查指導(dǎo)。

（五）通力協(xié)作，全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作并不僅僅是靠防保所和村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就能做好，此項(xiàng)工作離不開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各相關(guān)科室的支持。積極與各科室協(xié)作，有利于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利完成，強(qiáng)化臨床科室落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的衛(wèi)生防病工作責(zé)任和義務(wù)。加大對(duì)各相關(guān)科室的考核力度，將涉及臨床的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作列入醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)分內(nèi)容，每月考核一次，與工資獎(jiǎng)金掛鉤，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作得到較好的落實(shí)。防保所也要加強(qiáng)對(duì)臨床相關(guān)科室和相關(guān)工作的督查和指導(dǎo)，要留有詳細(xì)的工作記錄，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作順利完成。

第四篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》與《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》等文件精神,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持基本公共衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì),按照科學(xué)規(guī)范、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的思路,采取政府購買方式,為群眾免費(fèi)提供公平、有效、安全、方便的10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),最大程度使城鄉(xiāng)居民不得病、少得病,提高人民群眾健康水平,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。

二、基本原則

(一)公開透明,公平公正。由政府向社會(huì)公開購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行服務(wù)效果考評(píng),接受社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)持公平公正,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能平等參與提供服務(wù),城鄉(xiāng)居民能平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

(二)權(quán)責(zé)明晰,權(quán)責(zé)一致。明晰政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中的責(zé)任和權(quán)利,確保有效開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)規(guī)范有序,激勵(lì)促進(jìn)。運(yùn)用績效考評(píng)、居民參與評(píng)

價(jià)等激勵(lì)機(jī)制,保證社會(huì)效益最大化。

(四)以民為本,注重實(shí)效。充分體現(xiàn)方便群眾、服務(wù)群眾的民本理念,以居民享受良好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)為根本,最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量與效果。

三、主要內(nèi)容和階段目標(biāo)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括以下10個(gè)項(xiàng)目:建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治(艾滋病防治、結(jié)核病防治)、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病(高血壓、糖尿病)防治、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)測工作。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按承擔(dān)項(xiàng)目單位不同分為兩類:一類是可以直接由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目(以下簡稱基層項(xiàng)目),主要包括建立居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理;一類是需由專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目(以下簡稱專業(yè)項(xiàng)目),主要包括部分由專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的預(yù)防接種、婦女保健、兒童保健。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)主要是為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生工作提供技術(shù)支持,并加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、考核評(píng)估等。

(一)建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn),為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案,健康檔

案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等，健康檔案要及時(shí)更新。2010年居民健康檔案建檔率達(dá)到20%以上,2011年達(dá)到30%以上；重點(diǎn)人群居民健康檔案建檔率達(dá)到30%以上。

(二)健康教育

1、開展經(jīng)常性健康教育活動(dòng)。(1)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向轄區(qū)居民提供健康處方、健康指導(dǎo)手冊(cè)、折頁等,每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵健康教育宣傳欄不少于2個(gè)；村衛(wèi)生室設(shè)臵健康教育宣傳欄不少于1個(gè),每季度至少更新一次;(3)循環(huán)播放健康教育影像資料不少于6種;(4)利用主題宣傳日或節(jié)假日,開展不少于6次的公眾健康咨詢活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料；⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦一次健康知識(shí)講座；村衛(wèi)生室每兩個(gè)月至少舉辦一次健康知識(shí)講座。

2、對(duì)重點(diǎn)慢性病和傳染病開展有針對(duì)性的健康教育。開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病,以及艾滋病、結(jié)核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血熱等傳染病健康教育和防病知識(shí)指導(dǎo)宣傳工作。

3、對(duì)重點(diǎn)人群開展有針對(duì)性的健康教育。根據(jù)轄區(qū)不同重點(diǎn)人群(青少年、婦女、老年人、0-36個(gè)月兒童父母)開展有針對(duì)性的健康指導(dǎo)和健康教育,包括婦女保健知識(shí)、兒童保健知識(shí)、口腔保健知識(shí)、吸煙有害健康、免疫接種等。

4、2010年居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上,2011年達(dá)到70%以上。

(三)預(yù)防接種

1、免費(fèi)向0-6歲適齡兒童提供12種一類疫苗接種服務(wù),預(yù)防12種傳染病。包括:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風(fēng)、麻腮疫苗等國家一類免疫規(guī)劃疫苗。

2、組織做好免疫接種管理。建立適齡兒童預(yù)防接種卡、證、簿,保證安全注射和免疫信息化管理系統(tǒng)、疫苗冷鏈設(shè)施正常運(yùn)行;配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展人群免疫水平監(jiān)測和免疫接種效果監(jiān)測。3、2011年 0—6歲兒童常規(guī)免疫接種率達(dá)到95%以上。

(四)傳染病防治

1、開展轄區(qū)傳染病監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?/p>

2、做好病例轉(zhuǎn)診、本單位內(nèi)消毒處理工作,協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)管理傳染病居家病例的隨訪工作和密切接觸者管理。

3、配合做好重點(diǎn)傳染病防治管理。配合上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好肺結(jié)核病例的規(guī)范化管理;配合上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展艾滋病患者、病毒感染者的調(diào)查與隨訪,提供咨詢。

(五)高血壓、糖尿病等慢性病干預(yù)

1、開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病患者的登記與健康指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓;對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)；開展慢病預(yù)防教育和行為危險(xiǎn)因素干預(yù)。

2、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病登記管理率2010年達(dá)到20%;2011年登記管理率達(dá)到30%。

(六)重性精神疾病管理

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)已確診的重性精神疾病患者進(jìn)行登記、建檔,在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪,提供咨詢服務(wù)、康復(fù)和治療指導(dǎo)。

2、重性精神疾病患者登記管理率2010年達(dá)到20%以上；2011年達(dá)到30%以上。

(七)兒童保健

1、為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè),開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視2次,兒童保健1歲以內(nèi)4次,第2年和第3年每年2次。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià),開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

2、兒童保健系統(tǒng)管理率有明顯提高。2011年達(dá)到85%以上。

(八)孕產(chǎn)婦保健

1、為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè),開展5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo),了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。

2、2010年孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)建冊(cè)率達(dá)到60%以上，孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率達(dá)到50%以上，高危孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)到95%以上；2011年孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率達(dá)到85%以上。

(九)老年人保健

1、通過實(shí)施老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)城鄉(xiāng)老年人進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查, 對(duì)老年人慢性病、骨質(zhì)疏松、意外傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行健康指導(dǎo)。提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo),減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制慢性病和傷害。

2、開展老年人保健工作,定期為65歲以上老年人做健康檢查, 老年人健康管理率2010年、2011年達(dá)到30%以上。

四、組織實(shí)施

(一)衛(wèi)生行政部門。組織、指導(dǎo)、督促和支持轄區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。

(二)財(cái)政部門。制定專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,會(huì)同衛(wèi)生行政部門開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。

(三)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的項(xiàng)目評(píng)估、人員培訓(xùn)、績效考核、質(zhì)量監(jiān)測和適宜技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持職能。通過調(diào)整機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量管理等,加快建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作關(guān)系。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施主體,免費(fèi)為全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持以健康管理為中心的服務(wù)理念和主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)與預(yù)防保健相結(jié)合的服務(wù)模式,進(jìn)一步調(diào)整完善公共衛(wèi)生服務(wù)流程,配備設(shè)施設(shè)備、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專職人員,健全內(nèi)部績效評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,確?；竟残l(wèi)生服務(wù)全覆蓋和公益性質(zhì)以及服務(wù)均等化,積極發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底作用。

五、資金保障

(一)資金籌集。財(cái)政部門建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,2009年基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為人均15元,2010年達(dá)到人均18元，2011年達(dá)到人均20元。資金來源為中央財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金和市級(jí)、縣財(cái)政預(yù)算安排資金。

(二)資金分配。

1、基層項(xiàng)目資金?；鶎禹?xiàng)目資金全部用于提供公共衛(wèi)

生服務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

2、專業(yè)項(xiàng)目資金。按照專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和平均服務(wù)成本測算確定專業(yè)項(xiàng)目資金預(yù)算總額。專業(yè)項(xiàng)目資金全部用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

3、獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金中安排部分資金,用于對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助以及開展績效考核工作的經(jīng)費(fèi)支出。

(三)資金撥付。按照激勵(lì)約束的原則,專項(xiàng)資金實(shí)行年初預(yù)撥、年終根據(jù)績效考核結(jié)果清算的撥付辦法?；鶎禹?xiàng)目資金、專業(yè)項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的補(bǔ)助辦法,由縣衛(wèi)生行政部門與財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況和籌資標(biāo)準(zhǔn)變化情況按調(diào)整。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理,將項(xiàng)目工作要求全面納入工作總體計(jì)劃之中,精心組織,妥善安排,全面組織實(shí)施?？h疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)要牢固樹立指導(dǎo)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí),逐級(jí)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組及辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要認(rèn)真對(duì)照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求,制定詳細(xì)的

實(shí)施方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)績效考核。縣財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定全縣統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金績效考核辦法?？h衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門是基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的績效考核的實(shí)施主體,對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行抽查。縣衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門在每年11月15日前,完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核,并上報(bào)市衛(wèi)生行政部門和市財(cái)政部門。

(三)完善服務(wù)規(guī)范,確保服務(wù)質(zhì)量。由縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件,研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作方案,健全管理制度和工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn),逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案,積極推進(jìn)健康檔案電子化管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要改變服務(wù)方式,采取上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。

2011年3月10日

第五篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹《8888醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》與《8888促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》等文件精神,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定“888基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持基本公共衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì),按照科學(xué)規(guī)范、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的思路,采取政府購買方式,為群眾免費(fèi)提供公平、有效、安全、方便的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),最大程度使城鄉(xiāng)居民不得病、少得病,提高人民群眾健康水平,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。

二、基本原則

(一)公開透明,公平公正。由政府向社會(huì)公開購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行服務(wù)效果考評(píng),接受社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)持公平公正,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能平等參與提供服務(wù),城鄉(xiāng)居民能平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

(二)權(quán)責(zé)明晰,權(quán)責(zé)一致。明晰政府、服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民三方在購買、提供和享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中的責(zé)任和權(quán)利,確保有效開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

(三)規(guī)范有序,激勵(lì)促進(jìn)。運(yùn)用績效考評(píng)、居民參與評(píng)

價(jià)等激勵(lì)機(jī)制,以最低成本購買最有效的服務(wù),保證社會(huì)效益最大化。

(四)以民為本,注重實(shí)效。充分體現(xiàn)方便群眾、服務(wù)群眾的民本理念,以居民享受良好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)為根本,最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量與效果。

三、主要內(nèi)容和階段目標(biāo)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括以下9個(gè)項(xiàng)目:建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治(艾滋病防治、結(jié)核病防治)、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病(高血壓、糖尿病)防治、重性精神疾病管理。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按承擔(dān)項(xiàng)目單位不同分為兩類:一類是可以直接由基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目(以下簡稱基層項(xiàng)目),主要包括建立居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理;一類是需由專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目(以下簡稱專業(yè)項(xiàng)目),主要包括部分由專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的預(yù)防接種、婦女保健、兒童保健。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)主要是為基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生工作提供技術(shù)支持,并加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、考核評(píng)估等。

(一)建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重

點(diǎn),為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案,健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新。2010年居民健康檔案建檔率達(dá)到20%以上,2011年達(dá)到30%以上；重點(diǎn)人群居民健康檔案建檔率達(dá)到30%以上。

(二)健康教育

1、開展經(jīng)常性健康教育活動(dòng)。(1)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向轄區(qū)居民提供健康處方、健康指導(dǎo)手冊(cè)、折頁等,每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)臵健康教育宣傳欄不少于2個(gè)；村衛(wèi)生室設(shè)臵健康教育宣傳欄不少于1個(gè),每季度至少更新一次;(3)循環(huán)播放健康教育影像資料不少于6種;(4)每個(gè)機(jī)構(gòu)利用主題宣傳日或節(jié)假日,開展不少于6次的公眾健康咨詢活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料；⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦一次健康知識(shí)講座；村衛(wèi)生室每兩個(gè)月至少舉辦一次健康知識(shí)講座。

2、對(duì)重點(diǎn)慢性病和傳染病開展有針對(duì)性的健康教育。開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病,以及艾滋病、結(jié)核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血熱等傳染病健康教育和防病知識(shí)指導(dǎo)宣傳工作。

3、對(duì)重點(diǎn)人群開展有針對(duì)性的健康教育。根據(jù)轄區(qū)不同重點(diǎn)人群(青少年、婦女、老年人、0-36個(gè)月兒童父母)

開展有針對(duì)性的健康指導(dǎo)和健康教育,包括婦女保健知識(shí)、兒童保健知識(shí)、口腔保健知識(shí)、吸煙有害健康、免疫接種等。

4、2010年居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上,2011年達(dá)到70%以上。

(三)預(yù)防接種

1、免費(fèi)向0-6歲適齡兒童提供12種一類疫苗接種服務(wù),預(yù)防12種傳染病。包括:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風(fēng)、麻腮疫苗等國家一類免疫規(guī)劃疫苗。

2、組織做好免疫接種管理。建立適齡兒童預(yù)防接種卡、證、簿,保證安全注射和免疫信息化管理系統(tǒng)、疫苗冷鏈設(shè)施正常運(yùn)行;配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展人群免疫水平監(jiān)測和免疫接種效果監(jiān)測。3、2010年 0—6歲兒童常規(guī)免疫接種率達(dá)到95%以上。

(四)傳染病防治

1、開展轄區(qū)傳染病監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?/p>

2、做好病例轉(zhuǎn)診、本單位內(nèi)消毒處理工作,協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)管理傳染病居家病例的隨訪工作和密切接觸者管理。

3、配合做好重點(diǎn)傳染病防治管理。配合上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好肺結(jié)核病例的規(guī)范化管理;配合上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)

開展艾滋病患者、病毒感染者的調(diào)查與隨訪,提供咨詢。

4、2010年疫情報(bào)告率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)到100%,重點(diǎn)傳染病暴發(fā)疫點(diǎn)及時(shí)處臵率100%。

(五)高血壓、糖尿病等慢性病干預(yù)

1、開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病患者的登記與健康指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓;對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理,定期進(jìn)行隨訪,每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)；開展慢病預(yù)防教育和行為危險(xiǎn)因素干預(yù)。

2、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病登記管理率2010年達(dá)到20%;2011年登記管理率達(dá)到30%。

(六)重性精神疾病管理

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)已確診的重性精神疾病患者進(jìn)行登記、建檔,在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪,提供咨詢服務(wù)、康復(fù)和治療指導(dǎo)。

2、重性精神疾病患者登記管理率2010年達(dá)到20%以上；2011年達(dá)到30%以上。

(七)兒童保健

1、為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè),開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視2次,兒童保健1歲以內(nèi)4次,第2年和第3年每年2次。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評(píng)價(jià),開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

2、兒童保健系統(tǒng)管理率有明顯提高。2010年全縣兒童健康手冊(cè)建冊(cè)率與保健健康管理覆蓋率達(dá)到60%以上,2011年達(dá)到85%以上。

(八)孕產(chǎn)婦保健

1、為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè),開展5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo),了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。

2、2010年孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)建冊(cè)率達(dá)到60%以上，孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率達(dá)到50%以上，高危孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)到95%以上；2011年孕產(chǎn)婦保健管理覆蓋率達(dá)到85%以上。

(九)老年人保健

1、通過實(shí)施老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)城鄉(xiāng)老年人進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查, 對(duì)老年人慢性病、骨質(zhì)疏松、意外傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行健康指導(dǎo)。提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo),減少主要健康危險(xiǎn)因素,有效預(yù)防和控制慢性病和傷害。

2、開展老年人保健工作,定期為65歲以上老年人做健康檢查, 老年人健康管理率2010年、2011年達(dá)到30%以上。

四、組織實(shí)施

(一)衛(wèi)生行政部門。組織、指導(dǎo)、督促和支持轄區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生

服務(wù)項(xiàng)目,逐步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。

(二)財(cái)政部門。制定專項(xiàng)資金管理辦法,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,會(huì)同衛(wèi)生行政部門開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。

(三)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的項(xiàng)目評(píng)估、人員培訓(xùn)、績效考核、質(zhì)量監(jiān)測和適宜技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持職能。通過調(diào)整機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量管理等,加快建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作關(guān)系。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施主體,免費(fèi)為全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持以健康管理為中心的服務(wù)理念和主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)與預(yù)防保健相結(jié)合的服務(wù)模式,進(jìn)一步調(diào)整完善公共衛(wèi)生服務(wù)流程,配備設(shè)施設(shè)備、服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專職人員,健全內(nèi)部績效評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,確?；竟残l(wèi)生服務(wù)全覆蓋和公益性質(zhì)以及服務(wù)均等化,積極發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)的網(wǎng)底作用。

五、資金保障

(一)資金籌集。財(cái)政部門建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,2009年基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為人均15元,2010年達(dá)到人均18元，2011年達(dá)到人均20元。資金來

源為中央財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金和市級(jí)、縣財(cái)政預(yù)算安排資金。

(二)資金分配。

1、基層項(xiàng)目資金?；鶎禹?xiàng)目資金全部用于提供公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

2、專業(yè)項(xiàng)目資金。按照專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和平均服務(wù)成本測算確定專業(yè)項(xiàng)目資金預(yù)算總額。專業(yè)項(xiàng)目資金全部用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

3、獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金中安排部分資金,用于對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助以及開展績效考核工作的經(jīng)費(fèi)支出。

(三)資金撥付。按照激勵(lì)約束的原則,專項(xiàng)資金實(shí)行年初預(yù)撥、年終根據(jù)績效考核結(jié)果清算的撥付辦法?；鶎禹?xiàng)目資金、專業(yè)項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的補(bǔ)助辦法,由縣衛(wèi)生行政部門與財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況和籌資標(biāo)準(zhǔn)變化情況按調(diào)整。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的統(tǒng)一管理,將項(xiàng)目工作要求全面納入工作總體計(jì)劃之中,精心組織,妥善安排,全面組織實(shí)施?？h疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)要牢固樹立指

導(dǎo)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí),逐級(jí)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組及辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用,認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要認(rèn)真對(duì)照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)績效考核。縣財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定全縣統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金績效考核辦法?？h衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門是基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的績效考核的實(shí)施主體,對(duì)績效考核結(jié)果進(jìn)行抽查。縣衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門在每年11月15日前,完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核,并上報(bào)市衛(wèi)生行政部門和市財(cái)政部門。

(三)完善服務(wù)規(guī)范,確保服務(wù)質(zhì)量。由縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件,研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作方案,健全管理制度和工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn),逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案,積極推進(jìn)健康檔案電子化管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要改變服務(wù)方式,采取上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。