第一篇：全國2013年10月自學(xué)考試《環(huán)境與資源保護法學(xué)》試題和答案00228

全國2013年10月高等教育自學(xué)考試

1．我國《環(huán)境保護法》中的“環(huán)境”是指(D)1-48 A．影響生物生存的各種自然、社會、經(jīng)濟因素的總體 B．影響人類生存和發(fā)展的各種自然、社會、經(jīng)濟因素的總體 C．影響生物生存的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體 D．影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體 2．我國首個國家級的環(huán)境保護行政機構(gòu)是(C)1-59 A．國家環(huán)境保護局 C．國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組

B．城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部 D．國務(wù)院環(huán)境保護委員會

3．環(huán)境與資源保護法區(qū)別于其他法律部門的最主要特征是(A)2-65 A．社會性 C．綜合性

B．政策性 D．科學(xué)技術(shù)性

4．環(huán)境與資源保護法的終極目的是（B）2-77 A．保障人體健康 C．促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

B．協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系 D．調(diào)整人與人之間的關(guān)系

5．下列規(guī)范性文件中，屬于環(huán)境與資源保護法立法體系范疇的是(B)2-74 A．《生物多樣性公約》 B．《重慶市環(huán)境保護條例》

C．《中國海洋石油公司環(huán)境保護守則》

D．《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》 6．根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，對北京市環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體是(C)3-112 A．中共北京市委 C．北京市人民政府

B．北京市環(huán)保局 D．北京市人大常委會

7．經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則的實質(zhì)是(C)3-103 A．對末端治理的反思 C．重視環(huán)境與資源的保護

B．重視經(jīng)濟社會發(fā)展

D．為先污染后治理提供理論依據(jù)

8．為保護自然環(huán)境、人體健康和社會物質(zhì)財富，限制環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素所制定的技術(shù)指標(biāo)與規(guī)范稱為(A)3-117 A．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) C．環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)

B．環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

D．污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)

9．《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件最高預(yù)警級別是（A）3-139 A．紅色預(yù)警 C．橙色預(yù)警

B．藍(lán)色預(yù)警 D．黃色預(yù)警

10．向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，已繳納污水處理費用的（C）4-152 A．仍需繳納排污費

B．可以加倍征收排污費 C．不再繳納排污費 D．可以減半繳納排污費

11．根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，省級人民政府制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)(B)4-147 A．國務(wù)院備案

C．國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案

B．國務(wù)院批準(zhǔn)

D．國務(wù)院環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)

12．以下情形適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》的是（A）4-161 A．密封的液態(tài)廢物的污染防治 C．固體廢物污染海洋環(huán)境的防治

13．西鐵公司在市區(qū)內(nèi)建設(shè)地鐵，需不定期進(jìn)行爆破作業(yè)排放強烈噪聲。有權(quán)批準(zhǔn)該作 業(yè)的部門是(A)4-169 A．環(huán)保部門 C．交通部門

B．公安部門 D．城管部門

B．排入水體的廢水的污染防治 D．放射性固體廢物污染環(huán)境的防治

14．根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，野生動物資源普查應(yīng)當(dāng)(D)5-184 A．每三年進(jìn)行一次 C．每八年進(jìn)行一次

B．每五年進(jìn)行一次 D．每十年進(jìn)行一次

15．根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，以下表述正確的是（D）5-194 A．風(fēng)景名勝區(qū)分為國家級、省級和市級 B．可以在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館 C．國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由國務(wù)院組織編制

D．新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉

16．某省行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積為6000萬畝，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，其劃定的基本農(nóng)田至少應(yīng)當(dāng)有(D)5-204 A.3000萬畝 C.4200萬畝

B.3600萬畝 D.4800萬畝

17．濱海市某企業(yè)向水體超標(biāo)排放污染物，濱海市環(huán)保局責(zé)令其限期治理，但該企業(yè)逾期未完成治理任務(wù)。有權(quán)責(zé)令該企業(yè)關(guān)閉的主體是(C)3-137 A．濱海市環(huán)保局 C．濱海市人民政府

18．國際環(huán)境法最主要的淵源是(B)7-276 A．國際習(xí)慣 C．一般法律原則

B．國際環(huán)境條約 D．軟法 B．中共濱海市委 D．濱海市人民代表大會

19．共同但有區(qū)別的責(zé)任原則中“有區(qū)別的責(zé)任”是指(A)7-284 A．發(fā)達(dá)國家承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)展中國家承擔(dān)次要責(zé)任 B．人口多的國家承擔(dān)主要責(zé)任，人口少的國家承擔(dān)次要責(zé)任

C．環(huán)境問題嚴(yán)重的國家承擔(dān)主要責(zé)任，環(huán)境問題輕微的國家承擔(dān)次要責(zé)任 D．國內(nèi)生產(chǎn)總值大的國家承擔(dān)主要責(zé)任，國內(nèi)生產(chǎn)總值小的國家承擔(dān)次要責(zé)任 20．以下關(guān)于《京都議定書》內(nèi)容的表述，正確的是(D)7-289 A．規(guī)定了碳稅制度

C．第一承諾期于2020年底到期

B．對中國設(shè)定了具體的減排義務(wù) D．規(guī)定了聯(lián)合履約機制和清潔發(fā)展機制

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

21．導(dǎo)致環(huán)境問題的市場失靈因素主要表現(xiàn)為(BCE）1-52 A．政策失誤 C．科學(xué)不確定性 E．對生態(tài)系統(tǒng)估值不當(dāng)

22．企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任的目的有(ABDE)2-84 A．節(jié)約能源和資源，削減成本 B．預(yù)防環(huán)境風(fēng)險，避免損害賠償 C．宣示環(huán)境友好性，提升企業(yè)形象 D．迎合綠色消費需求，促進(jìn)產(chǎn)品銷售 E．宣示社會公益性，增強社會認(rèn)同度

23．以下關(guān)于受益者負(fù)擔(dān)原則的表述，正確的有(ABCDE)3-110 A．“誰開發(fā)誰保護”體現(xiàn)了受益者負(fù)擔(dān)原則 B．貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則有利于實現(xiàn)社會公平C．我國《環(huán)境保護法》明確規(guī)定了受益者負(fù)擔(dān)原則 D．實行生態(tài)補償制度是貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則的重要措施 E．實行環(huán)境影響評價制度是貫徹受益者負(fù)擔(dān)原則的重要措施

24．下列建設(shè)項目中，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的有(ABCDE)3-128 A．核設(shè)施 B．絕密工程

C．由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目

D．由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目

E．由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項目

25．根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，需要實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)包括（CDE）4-176 A．未通過環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證的 B．未獲得“環(huán)境友好型單位”稱號的

C．超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的 D．污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的

E．使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的

26．根據(jù)《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)的區(qū)域有(BCDE)5-196-197

B．產(chǎn)權(quán)界定不清 D．環(huán)境的成本外部化 A．風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)域 B．具有特殊保護價值的海域

C．具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域

D．珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域 E．典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域 27．以下表述中，符合《水土保持法》規(guī)定的有(BCE)5-207-208 A．禁止在15度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物 B．禁止在滑坡危險區(qū)從事可能造成水土流失的活動 C．水土保持方案由縣級以上人民政府水行政主管部門審批 D．水土保持工作由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門主管

E．生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用 28．國際環(huán)境法實施手段與方法中的經(jīng)濟刺激措施包括（ACE）7-285 A．貸款 C．許可證 E．聯(lián)合履約

B．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) D．風(fēng)險評估

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

29．簡述傳統(tǒng)法律部門的救濟手段和方法在環(huán)境與資源保護方面的局限性。2-68 答：

傳統(tǒng)法律部門的手段和方法在救濟環(huán)境與資源侵害方面存在如下局限性：

（1）第一，傳統(tǒng)法律部門的救濟基本上都屬于事后救濟，這與公眾要求對環(huán)境污染實施預(yù) 防和避免損害的預(yù)期有較大差距。

（2）第二，傳統(tǒng)法律部門對環(huán)境問題的救濟通常屬于個案救濟，這與環(huán)境污染或生態(tài)破壞的大規(guī)模、連續(xù)性、潛伏性損害對公共環(huán)境利益的影響不相符。

（3）第三，傳統(tǒng)法律部門對環(huán)境問題的救濟屬于分散救濟，這與環(huán)境要素之間的相互關(guān) 聯(lián)性、生態(tài)系統(tǒng)的整體性不符。在傳統(tǒng)法律部門對環(huán)境問題無能為力的情況下，環(huán)境與資 源保護法作為對環(huán)境問題進(jìn)行事前預(yù)防、事中控制、整體解決的法律部門應(yīng)運而生。

30．簡述實施主要大氣污染物排放總量控制和核定制度的三個步驟。4-147 答：

主要大氣污染物排放總量控制和核定制度的實施主要包括三個步驟。

（1）首先，確定總量控制區(qū)。總量控制區(qū)包括兩類：一是由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；二是兩控區(qū)，即國務(wù)院環(huán)保部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。（2）其次，確定主要大氣污染物排放總量。國家通過制定大氣污染防治計劃的方式，對計 劃年度內(nèi)總量控制區(qū)的主要大氣污染物（主要是指二氧化硫、煙塵及工業(yè)粉塵）排放量作 出總量減排措標(biāo)規(guī)定，并將上述指標(biāo)分別分解到實行總量控制的區(qū)域的地方政府。（3）最后，主要大氣污染物排放總量的分配。主要大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人

民政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任

務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件 排放污染物。

31.2012年9月，我國政府宣布釣魚島為我國領(lǐng)海基點所在的海島。簡述《海島保護法》 對領(lǐng)?；c所在海島實行特別保護的措施。5-202 答：

國家對領(lǐng)?；c所在海島、國防用途海島、海洋自然保護區(qū)內(nèi)的海島等具有特殊用途 或者特殊保護價值的海島，實行特別保護?！逗u保護法》第38條規(guī)定：

（1）禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌和有居民海島國防用途區(qū)域及其周邊的地形、地貌。

（2）禁止將國防用途無居民海島用于與國防無關(guān)的目的。國防用途終止時，經(jīng)軍事機關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將海島及其有關(guān)生態(tài)保護的資料等一并移交該海島所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府。破壞、危害設(shè)置在海島的軍事設(shè)施，或者損毀、擅自移動設(shè)置在海島的助航導(dǎo)航、測量、氣象觀測、海洋監(jiān)測和地震監(jiān)測等公益設(shè)施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

32．簡述政府間國際組織在國際環(huán)境保護領(lǐng)域的主要作用。7-277 答：

政府間國際組織在環(huán)境保護領(lǐng)域主要起到了平臺的作用。具體表現(xiàn)為：（1）第一，為各國在環(huán)境事務(wù)方面的磋商和合作提供協(xié)商的場所；（2）第二，收集和發(fā)布環(huán)境信息，為國家間的環(huán)境合作提供信息服務(wù)；

（3）第三，通過召開國際會議或通過決議、宣言等方式推動和促進(jìn)國際環(huán)境法原則和規(guī)則的發(fā)展；（4）第四，協(xié)助實施和執(zhí)行國際環(huán)境法和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（5）第五，為解決環(huán)境爭端提供相對獨立和中立的爭端解決機制和場所。

四、論述題（本題15分）

33．試述實施公眾參與原則的制度措施。3-115-116 答：

實施公眾參與原則的制度措施有：（1）環(huán)境影響評價中的公眾參與制度

《環(huán)境影響評價法》是我國將公眾參與原則制度化的第一部環(huán)境與資源保護立法，它

在推動我國公眾參與環(huán)境保護方面功不可沒。但是，《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定還是比較原則。為了推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評價的公眾參與，原國家環(huán)境保護息局于2006年頒布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，對環(huán)境影響評價中的公眾參與的范圍、環(huán)境影響評價信息的公開、征詢公眾意見的組織形式和程序等內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的規(guī)定，使環(huán)境影響評價中的公眾參與制度更加規(guī)范和可操作。（2）環(huán)境行政許可和環(huán)境行政處罰中的公眾參與制度

為了保障公眾參與，推動環(huán)境行政決策的科學(xué)性和民主性，國務(wù)院環(huán)保部門還根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》制定了《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境保護行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)章，對環(huán)境行政許可聽證與環(huán)境行政處罰過程中的公眾參與進(jìn)行了規(guī)定。（3）建立環(huán)境信息公開與披露制度

為了推動公眾參與環(huán)境保護，原國家環(huán)境保護總局于2007年根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《政府信息公開條例》等制定了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》。根據(jù)該辦法，政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)主動公開環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量狀況、主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實情況、排污許可證發(fā)放情況等政府環(huán)境信息，公開方式包括政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式。同時，也鼓勵企業(yè)自愿公開企業(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向以及企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況等公眾關(guān)注度較高的企業(yè)壞境信息。

（4）鼓勵各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策

目前，我國非政府環(huán)境保護組織雖然不如發(fā)達(dá)國家成熟，但是近年來也有許多非政府環(huán)境保護組織在組織公眾參與環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極作用，如中華環(huán)保聯(lián)合會、自然之友、綠家園等。它們在代表公眾維護環(huán)境權(quán)益，參與國家環(huán)境決策方面發(fā)揮了積極作用，如綠家園在中國水電建設(shè)決策的公眾參與方面成效顯著。

（5）建立公眾參與的司法保障制度

司法作為公眾權(quán)利與利益的最后防線，在保障公眾參與方面也同樣具有積極作用。雖然環(huán)境公益訴訟制度的建設(shè)進(jìn)程頗費周折，不過成效也還比較明顯。一方面，2012年修改的《民事訴訟法》增加規(guī)定了包括環(huán)境公益訴訟在內(nèi)的有關(guān)公益訴訟的規(guī)定，這將從根本上保障環(huán)境保護的公眾參與。另一方面，貴陽、云南、江蘇等省市試點建立了環(huán)保法庭，并制定了一些有關(guān)環(huán)境公益訴訟的規(guī)范性文件。

五、案例分析題（本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分）

34.2012年3月15日，經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)，黑鑫礦業(yè)集團開始在翁江村后山開采煤礦。開采過程中，黑鑫礦業(yè)集團擅自擴大開采范圍、違反開采規(guī)程造成地面塌陷，導(dǎo)致村民舒某的房屋墻體出現(xiàn)嚴(yán)重開裂，無法居住。

黑鑫礦業(yè)集團將開采出來的煤礦石堆放在礦山某處較為平緩的斜坡上，但未采取任何安全防護措施。2012年7月21日，翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤礦石被雨水沖到山下村民嚴(yán)某的農(nóng)田里，經(jīng)雨水浸泡后生成的污染物質(zhì)導(dǎo)致農(nóng)田中的莊稼全部死亡。

舒某、嚴(yán)某與黑鑫礦業(yè)集團交涉損害賠償事宜未果，遂分別向人民法院提起訴訟。請問：(1)黑鑫礦業(yè)集團給舒某的房屋以及嚴(yán)某的莊稼造成損害的行為是否構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)？如果構(gòu)成，分別屬于何種環(huán)境侵權(quán)？應(yīng)當(dāng)分別適用何種歸責(zé)原則？（5分）6-258

答：黑鑫礦業(yè)集團給舒某的房屋以及嚴(yán)某的莊稼造成損害的行為構(gòu)成了環(huán)境侵權(quán)，分別屬于生態(tài)破壞侵權(quán)和環(huán)境污染侵權(quán)。根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)屬于特殊侵權(quán)，適用不同于一般侵權(quán)的特殊歸責(zé)原則與規(guī)則。而生態(tài)破壞侵權(quán)屬于一般侵權(quán)，適用一般侵權(quán)的歸責(zé)原則與規(guī)則。

(2)在法庭審理過程中，黑鑫礦業(yè)集團辯稱：嚴(yán)某農(nóng)田中莊稼的死亡是由于不可抗力導(dǎo)致的，無需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。這種抗辯是否成立，為什么？（5分）6-260 答：

該抗辯不成立。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，既包括某些自然現(xiàn)象，如地晨、臺風(fēng)等，也包括某些社會現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭等。嚴(yán)某農(nóng)田中莊稼的死亡是由于黑鑫礦業(yè)的行為所致，故需承擔(dān)賠償責(zé)任。

35.2010年8月，環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)福坤公司向白龍江排放的廢水嚴(yán)重超標(biāo)，遂責(zé)令其限期治理，并對其超標(biāo)排污的違法行為給予罰款。福坤公司按時完成了限期治理任務(wù)并通過了環(huán)保部門的驗收。2011年10月，福坤公司的污水處理設(shè)備發(fā)生故障。為了盡快完成訂單，公司總經(jīng)理袁某指示生產(chǎn)部門繼續(xù)開工生產(chǎn)，所產(chǎn)生的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入白龍江，導(dǎo)致白龍江發(fā)生重大水污染事故。環(huán)保部門在對該起事故進(jìn)行調(diào)查取證之后，決定對福坤公司及其總經(jīng)理袁某給予罰款。

請問：(1)依照《水污染防治法》的規(guī)定，對2010年8月福坤公司的超標(biāo)排污行為給予罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何計算？（3分）3-133

答：對于超標(biāo)排污者，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的行政處罰。例如，《水污染防治法》規(guī)定，超標(biāo)排污 的，按照應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下處以罰款。

(2)依照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在發(fā)現(xiàn)白龍江受到嚴(yán)重污染之后應(yīng)當(dāng)如何履行報告義務(wù)？（3分）3-140 答：

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報實行1小時報告制，即發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后l小時內(nèi)上報事件的初步情況。負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后，1小時內(nèi)報告省級相關(guān)專業(yè)主管部門。續(xù)報是在查清有關(guān)情況后隨時上報，主要報告就事件等進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。

處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。國務(wù)院有關(guān)部門和部際聯(lián)席會議可以根據(jù)需要成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

(3)依照《水污染防治法》的規(guī)定，對福坤公司造成重大水污染事故的行為給予罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何計算？除了給予罰款之外，還可以給予何種行政處罰？（6分）4-155

答：對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的30%計算罰款。除給予罰款之外，可以報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

(4)依照《水污染防治法》的規(guī)定，對福坤公司總經(jīng)理袁某給予罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何計算？（3分）4-154 答：依照《水污染防治法》的規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。

第二篇：全國2013年1月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試題

絕密★考試結(jié)束前

全國2013年1月高等教育自學(xué)考試

環(huán)境與資源保護法學(xué)試題

課程代碼：00228

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上o

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）

在小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．自然資源是在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的A．物質(zhì)

C．能量 B．一切資源 D．物質(zhì)和能量

2．在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為

A．生物放大

C．十分之一定律

3．環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的客體一般有

A．物

C．物、行為、精神財富 B．物和行為 D．物、行為、精神財富和其他權(quán)益 B．物質(zhì)循環(huán) D．生態(tài)失衡

4．在現(xiàn)代環(huán)境法的發(fā)展階段發(fā)生的較為有名的環(huán)境污染事件是

A．1880年英國倫敦?zé)熿F事件

B．1882年開始的日本足尾銅礦含毒廢礦石污染事件

C．1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄露事件

D．20世紀(jì)40年代美國洛杉磯市光化學(xué)煙霧事件

5．我國《憲法》第10條規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于

A．集體所有或農(nóng)民家庭所有

C．農(nóng)民家庭所有

6．我國的環(huán)境保護基本法是

A．《中華人民共和國環(huán)境保護法》 B．《中華人民共和國憲法》

B．集體所有 D．農(nóng)民個人所有

C．《中華人民共和國物權(quán)法》 D．《中華人民共和國民法通則》

7.1987年，挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》這一報告中提出的著名概念是

A．環(huán)境權(quán)

C．可持續(xù)發(fā)展 B．節(jié)能減排 D．保護臭氧層

8．我國加強城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的基本法律是

A．《城市規(guī)劃法》

C．《土地管理法》 B．《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 D．《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃條例》

9．負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作的主管部門是

A．國務(wù)院環(huán)境保護部門

C．國家海洋行政主管部門 B．沿海省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門 D．國家海事行政主管部門

10．我國《環(huán)境影響評價法》把環(huán)境影響評價的范圍分為兩大類，即規(guī)劃和

A．建設(shè)項目

C．污染項目 B．開發(fā)活動 D．對環(huán)境有影響的項目

11．征收排污費制度是對于向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，根據(jù)規(guī)定征收一定的費用，征收的依據(jù)是

A．排污企業(yè)所處行業(yè)、技術(shù)水平、地域

C．污染物的種類、數(shù)量和濃度 B．污染物的危害程度、種類 D．當(dāng)?shù)卣畬ξ廴疚锏目偭靠刂茦?biāo)準(zhǔn)

12．按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件的最高預(yù)警級別為

A．藍(lán)色

C．橙色 B．黃色 D．紅色

13．在我國，由單位或個人直接開發(fā)、占用、利用、使用自然資源時所繳納的費用被稱為

A．開發(fā)補償費

C．保護管理費 B．開發(fā)使用費 D．使用權(quán)出讓金

14．根據(jù)《水土保持法》的規(guī)定，水土流失的侵權(quán)行為責(zé)任實行

A．過錯責(zé)任制

C．公平責(zé)任制 B．無過錯責(zé)任制 D．危險責(zé)任制

15．海洋環(huán)境污染的特點是：污染種類繁雜、污染危害持續(xù)性強和

A．污染擴散范圍大

C．對人類影響不大 B．污染較容易逐漸消除 D．污染危害持續(xù)性較差

16．我國《水污染防治法》中所稱的“水污染”是指

A．我國領(lǐng)海的海水污染

C．陸地水污染 B．我國領(lǐng)海的海水污染和陸地水污染 D．地表水污染

17．產(chǎn)生環(huán)境噪聲的根源有很多，按產(chǎn)生機能可分為機械性噪聲、電磁性噪聲和

A．工業(yè)噪聲

C．穩(wěn)定噪聲 B．交通噪聲 D．空氣動力性噪聲

18．我國《放射性污染防治法》規(guī)定，放射性物質(zhì)和射線裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的A．放射性標(biāo)識

C．中文警示說明 B．防護裝置 D．放射性標(biāo)識和中文警示說明

19．我國《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須

A．貼有標(biāo)簽

C．貼有中文警示說明 B．有使用說明書 D．貼有標(biāo)簽或者附具說明書

20．我國《水法》規(guī)定，不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由

A．縣級以上人民政府授權(quán)的部門調(diào)解

C．國務(wù)院裁決

21．我國實行探礦權(quán)、采礦權(quán)

A．有償取得制度

C．可歸屬于集體所有的制度 B．歸屬于國家所有的制度 D．無償取得制度 B．上一級人民政府裁決 D．縣級以上地方人民政府調(diào)解

22．某年冬天，某林區(qū)村民家飼養(yǎng)的耕牛被山上下來的東北虎咬死，應(yīng)當(dāng)受理該村民補償要求的部門是

A．當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

C．當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T B．省級人民政府 D．國家林業(yè)局

23.1972年6月，在斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了著名的A．《內(nèi)羅畢宣言》

C．《人類環(huán)境宣言》 B．《外層空間條約》 D．《禁止核試驗條約》

24.1973年通過的《瀕危物種國際貿(mào)易公約》所采取的主要的實施手段和方法是

A．進(jìn)出口限制措施

C．風(fēng)險評估 B．許可證 D．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

25．根據(jù)我國《行政處罰法》，在行政處罰程序中當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利的情形有

A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C．吊銷執(zhí)照

E．不按國家規(guī)定繳納排污費

26．在我國，環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的主體有

A．企事業(yè)單位

C．公民

E．環(huán)境要素

27．我國現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護法體系由下列部分構(gòu)成A．憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護的規(guī)定

C．環(huán)境與資源保護單行法規(guī) B．環(huán)境與資源保護基本法 D．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) B．其他社會組織 D．國家和國家機關(guān) B．吊銷許可證 D．較大數(shù)額罰款

E．其他部門法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)范

28．環(huán)境許可證的管理程序是

A．申請

C．決定

E．處理

29．我國的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)環(huán)境事件分為

A．突發(fā)自然災(zāi)害事件

C．突發(fā)安全生產(chǎn)事件

E．輻射環(huán)境污染事件

30．根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國自然資源使用權(quán)的取得方式有

A．法定取得

C．授予取得

E．開發(fā)利用取得

31．作為確定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)的是

A．環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

C．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

E．地方標(biāo)準(zhǔn)

32．環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件有

A．有關(guān)行政機關(guān)的積極行為

C．行為人的過錯

E．違法行為與危害后果間的因果關(guān)系

B．行為的違法性 D．行為的危害后果 B．環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) D．國家標(biāo)準(zhǔn) B．確認(rèn)取得 D．轉(zhuǎn)讓取得 B．突發(fā)環(huán)境污染事件 D．生物物種安全環(huán)境事件 B．審查 D．監(jiān)督

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33．簡述環(huán)境與資源保護法的特征。

34．簡述限期治理的對象。

35．簡述我國關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定。

36．簡述國際合作原則的意義。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

37．論述公眾參與原則在我國法律上的體現(xiàn)和貫徹。

38．論述我國法律關(guān)于林權(quán)的規(guī)定。

五、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

39.2009年3月初，某水泥廠計劃投資建設(shè)新的水泥生產(chǎn)線。為向新生產(chǎn)線提供原料，水泥廠在未辦理采礦登記手續(xù)的前提下，在本廠礦山開采區(qū)域內(nèi)采用深孔爆破方式開采出大量水泥用石灰?guī)r，供本廠生產(chǎn)使用。2011年3月，當(dāng)

地國土資源局根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其《實施細(xì)則》的規(guī)定，對其作出處罰，責(zé)令其立刻停止無證開采行為，沒收違法所得并處罰款。

問：(1)水泥廠的行為主要有哪些違法之處？

(2)國土資源局對水泥廠的處罰是否合法？為什么？

40．甲化工廠和乙造紙廠座落在一條小河的兩岸?；S生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠生產(chǎn)中排放漂液廢水，兩廠排污濃度均不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在河水水位正常情況下，兩個工廠排污均不會對河水造成污染。2010年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生了有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動的12名搬運工人中毒暈倒，送醫(yī)院搶救后脫險。受害人為此花費醫(yī)療費86000元。當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對兩工廠排污口監(jiān)測表明，其排污均無異常，屬于達(dá)標(biāo)排放，排放方式亦未違法。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定對兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費86000元，每個工廠承擔(dān)43000元。問：(1)環(huán)保局對兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？

(2)兩工廠是否應(yīng)對12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？

第三篇：2009年10月自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試題

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全國2009年10月高等教育自學(xué)考試

環(huán)境與資源保護法學(xué)試題

課程代碼：00228

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.標(biāo)志著我國開始建立環(huán)境與資源保護法體系的文件是（）

A.1954年《中華人民共和國憲法》

B.1973年《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》

C.1979年《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》

D.1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2.污染物總量控制制度體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是（）

A.“物物相關(guān)”律

C.“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律B.“時空有益”律 D.“負(fù)載定額”律

3.在我國現(xiàn)行國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，居于核心地位的是（）

A.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

C.《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 B.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 D.《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

4.由我國首創(chuàng)的防止新污染產(chǎn)生的法律制度是（）

A.“三同時”制度B.環(huán)境影響評價制度

D.排污收費制度 C.排污申報登記制度

5.依照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，排污者可以申請減繳或免繳排污費的情

形是（）

A.被評為“環(huán)境友好型”企業(yè)的B.經(jīng)營虧損、資不抵債的C.遇有不可抗力和其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失的D.對地方經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的6.從狹義上講，我國現(xiàn)行的自然資源稅是指（）

A.礦產(chǎn)資源稅

C.林特產(chǎn)品稅B.土地使用稅 D.水產(chǎn)品稅

7.依照我國《水污染防治法》的規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施重點污染物排放的（）

A.濃度控制制度B.總量控制制度

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C.源頭控制制度D.末端控制制度

8.我國《環(huán)境保護法》和其他環(huán)境與資源單行法規(guī)中規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有（）

A.具結(jié)悔過、消除危險、賠償損失

B.返還財物、恢復(fù)原狀、支付違約金

C.停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)名譽

D.排除危害、賠償損失、恢復(fù)原狀

9.向已制定有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行（）

A.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C.行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)B.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) D.企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

10.在我國環(huán)境污染防治法律中，率先規(guī)定“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”制度的是（）

A.《海洋環(huán)境保護法》

C.《大氣污染防治法》B.《水污染防治法》 D.《環(huán)境噪聲污染防治法》

11.我國《海洋環(huán)境保護法》確立的船舶油污損害賠償責(zé)任原則是（）

A.船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險

C.保險人和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險 B.船東和保險人共同承擔(dān)風(fēng)險 D.保險人和承運人共同承擔(dān)風(fēng)險

12.2008年新修訂的《水污染防治法》規(guī)定，國家實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為（）

A.對地方水行政部門及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容

B.對地方環(huán)保部門及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容

C.對縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容

D.對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容

13.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定夜間突發(fā)的噪聲，其最大值不得超過標(biāo)準(zhǔn)值（）

A.20分貝

C.10分貝B.15分貝 D.5分貝

14.依照我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施，并不得超過（）

A.90天

C.一年B.180天 D.兩年

15.依照《放射性污染防治法》的規(guī)定，對于核動力廠等重要核設(shè)施外圍地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定（）

A.特別保護區(qū)

C.規(guī)劃限制區(qū)B.特別限制區(qū) D.規(guī)劃保護區(qū)

16.依照我國《土地管理法》的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的審批機關(guān)是（）

A.國務(wù)院B.國務(wù)院環(huán)保部門

C.國務(wù)院國土資源部門D.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會

17.依照我國《水法》的規(guī)定，水資源規(guī)劃分為（）

A.全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃與流域?qū)I(yè)規(guī)劃

B.全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃與區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃

C.全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃與流域綜合規(guī)劃

D.全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃

18.依照我國《森林法》的規(guī)定，國家用于防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理的制度是（）

A.森林生態(tài)效益補償基金

C.森林植被恢復(fù)費B.森林生態(tài)補償費 D.林業(yè)基金

19.依照我國《漁業(yè)法》的規(guī)定，漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針是（）

A.以捕撈為主

C.以加工為主B.以養(yǎng)殖為主 D.以扶持為主

20.礦產(chǎn)資源補償費的計征依據(jù)是（）

A.開采的礦產(chǎn)資源種類

C.礦產(chǎn)資源開采對環(huán)境的破壞程度 B.開采的礦產(chǎn)資源數(shù)量 D.礦產(chǎn)品的銷售收入

21.依照我國《森林法》的規(guī)定，依法轉(zhuǎn)讓用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的使用權(quán)的限制條件是（）

A.不得將其作為合資、合作造林的出資、合作條件

B.不得將其作為合資、合作經(jīng)營林木的出資、合作條件

C.不得將其作價入股

D.不得將林地改為非林地

22.負(fù)責(zé)全國自然保護區(qū)綜合管理的機構(gòu)是（）

A.國務(wù)院林業(yè)部門

C.國務(wù)院農(nóng)業(yè)部門B.國務(wù)院環(huán)保部門 D.國務(wù)院國土資源部門

23.標(biāo)志著海洋環(huán)境保護條約體系基本建成的國際法文件是（）

A.《聯(lián)合國海洋法公約》

C.《國際防止海上油污公約》 B.《倫敦傾倒公約》 D.《國際油污損害民事責(zé)任公約》

24.“特雷爾冶煉廠仲裁案”體現(xiàn)的國際環(huán)境法原則是（）

A.謹(jǐn)慎原則

B.國際環(huán)境合作原則

C.國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境原則

D.防止環(huán)境損害原則

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選少選或未選均無分。

25.國外學(xué)者為公眾參與環(huán)境管理所提出的主要理論根據(jù)有（）

A.“天賦人權(quán)”論

C.“環(huán)境要素先占”論

E.“公共信托”論

26.自然資源集體所有權(quán)的取得方式包括（）

A.法定取得

C.天然孳息

E.開發(fā)利用取得

27.我國《刑法》規(guī)定的“破壞環(huán)境資源保護罪”的罪名包括（）

A.重大環(huán)境污染事故罪

C.非法獵捕和狩獵罪

E.破壞礦產(chǎn)資源罪

28.依照我國《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，我國將海洋傾倒許可證分為（）

A.普通許可證

C.臨時許可證

E.指定許可證

29.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的環(huán)境噪聲污染主要來源于（）

A.農(nóng)業(yè)活動

C.工業(yè)生產(chǎn)

E.交通運輸

30.我國保護野生植物的法律制度包括（）

A.重點保護野生植物進(jìn)出口許可制度

B.重點保護野生植物采集證制度

C.重點保護野生植物名錄制度和分級保護制度

D.野生植物資源檔案制度

E.重點保護野生植物監(jiān)視制度

31.依照我國《自然保護區(qū)條例》的規(guī)定，自然保護區(qū)內(nèi)的分區(qū)包括（）

A.核心區(qū)

C.緩沖區(qū) B.過渡區(qū) D.實驗區(qū)B.社會生活 D.建筑施工B.特別許可證 D.緊急許可證B.非法處置或擅自進(jìn)口固體廢物罪 D.非法占用耕地罪 B.強制取得 D.時效取得B.“環(huán)境權(quán)”論D.“環(huán)境公共財產(chǎn)”論

E.外圍區(qū)

32.《南極條約》的宗旨是（）

A.凍結(jié)和擱置所有的領(lǐng)土主權(quán)要求

B.南極永遠(yuǎn)專為和平目的而使用

C.各國有權(quán)在南極自由地進(jìn)行科學(xué)考察和研究，并增進(jìn)相互間的國際合作

D.建立南極協(xié)商會議制度

E.建立南極海洋生物資源有序開發(fā)機制

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33.什么是環(huán)境與資源保護法律關(guān)系?它有哪些特征?

34.簡述我國控制固體廢物轉(zhuǎn)移的法律制度。

35.簡述自然資源保護法的目的。

36.簡述國際環(huán)境損害賠償中的賠償基金方式。

四、論述題（本大題共2小題，第37題12分，第38題8分，共20分）

37.試述我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律性質(zhì)、分類及各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。（12分）

38.什么是水事糾紛，它有哪些類型?如何處理?（8分）

五、案例分析題（本大題共2小題，第39小題12分，第40小題8分，共20分）

39.A工廠在未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的情況下投資興建了一條三氧化二砷生產(chǎn)線并投入生產(chǎn)。由于其排放的含砷廢水未經(jīng)處理就直接排入河中，造成與A相鄰村莊的村民在飲用河水后出現(xiàn)了砷中毒的癥狀。此后環(huán)保部門依照《環(huán)境影響評價法》第31條的規(guī)定，責(zé)令A(yù)依法補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。A遂委托B環(huán)境科學(xué)研究所編制了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》。報告表認(rèn)為：由于A工廠排放的含砷廢水未經(jīng)處理直接排向河中，導(dǎo)致該評價區(qū)域內(nèi)水環(huán)境中砷物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)，在未徹底消除污染的情況下，河水不適宜再作為生活飲用水水源。為此，報告表的結(jié)論是：除非A工廠投入技術(shù)先進(jìn)的污染物處理設(shè)備，全面回收處理廢水中的砷物質(zhì)，否則A工廠應(yīng)當(dāng)另行選址建設(shè)。然而，由于污染物回收處理設(shè)備成本過高，A工廠難以投入相應(yīng)資金，且A工廠在當(dāng)?shù)貙儆诶惔髴?，地方政府也不愿意令其搬遷。環(huán)保部門只好以“A工廠應(yīng)當(dāng)積極治理已產(chǎn)生的污染，減少廢水排放并繳納排污費，補償村民所遭受的損失”作為審批意見通過了該項目，但河水被污染的狀況最終未能獲得解決，廠群糾紛時有發(fā)生。（注：《環(huán)境影響評價法》第31條規(guī)定：建設(shè)單位未依法報批環(huán)境影響評價文件,.......擅自開工的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期 補辦手續(xù)；??）

問：（1）環(huán)境影響評價制度的目的是什么?（5分）

（2）由于《環(huán)境影響評價法》將“補辦”環(huán)評手續(xù)也作為合法行為對待，因此我國許多嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)

“先建設(shè)、后‘補辦’” M的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。請結(jié)合本案談?wù)劇董h(huán)境影響評價法》第31條關(guān)于“補辦”環(huán)評規(guī)定的不足。（7分）

40.A和B分別經(jīng)營的魚塘相鄰，有堤岸相隔。A經(jīng)營的魚塘因其不善于管理，魚兒成長緩慢，眼看就要虧本，A就想方設(shè)法尋思如何挽回?fù)p失。正巧在附近有一家工廠C，其排污渠道與A的魚塘排水口有一個匯合處，為了防止污染，平時這個接口是封閉的。某夜，趁著天降大雨，A偷偷將接口處挖開，污水進(jìn)入魚塘，導(dǎo)致魚苗大部分死亡。同時，由于雨勢較大，污水漫入了鄰近B的魚塘，造成B經(jīng)營的魚塘中魚苗大部分死亡。

問：（1）本案中，A的損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?（4分）

（2）本案中，B的損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么?（4分）

第四篇：全國2011年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試題及答案(試卷+答案)

全國2011年10月高等教育自學(xué)考試

環(huán)境與資源保護法學(xué)試題

(課程代碼：00228)

一、單項選擇題(本大題共24小題，每小題1分，共24分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題 后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.環(huán)境與資源保護法保護的環(huán)境要素范圍是（）A.與人類生存發(fā)展有直接或者間接關(guān)系的一切環(huán)境要素 B.科學(xué)研究證明對人類生存發(fā)展有重大影響的環(huán)境要素

C.以整個生物界為中心、為主體的外部空間和物質(zhì)構(gòu)成的環(huán)境要素 D.對人類生存發(fā)展有影響且人類行為可以影響、調(diào)節(jié)或支配的環(huán)境要素 2.率先提出“可持續(xù)發(fā)展”概念的文獻(xiàn)是（）A.《里約宣言》 C.《21世紀(jì)議程》

B.《我們共同的未來》 D.《增長的極限》

3.我國《憲法》第一次規(guī)定重要的自然資源為全民所有(即國家所有)是在（）A.1954年 C.1978年

B.1972年 D.1982年

4.我國第一個綜合性的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是（）A.《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》 B.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 C.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 D.《固體廢物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

5.按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，下列選項中屬于專項規(guī)劃的是（）A.海域建設(shè)規(guī)劃 C.城市建設(shè)規(guī)劃

B.土地利用規(guī)劃 D.區(qū)域開發(fā)規(guī)劃

6.單位或個人通過自然資源使用權(quán)的買賣、出租、承包等取得自然資源使用權(quán)的方式屬于（）A.確認(rèn)取得 C.轉(zhuǎn)讓取得

B.授予取得 D.開發(fā)利用取得

7.確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù)是（）A.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) C.環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)

B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn) D.環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

8.我國《環(huán)境保護法》規(guī)定，環(huán)境污染危害的賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，當(dāng)事人可以選擇行政處理和司法解決等程序。其中“行政處理”一般是指（）A.行政仲裁 C.行政調(diào)解

B.行政處罰 D.行政裁決

9.我國《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@一規(guī)定體現(xiàn)的歸責(zé)原則是（）A.過錯推定責(zé)任原則 C.嚴(yán)格責(zé)任原則

B.無過錯責(zé)任原則 D.危險責(zé)任原則

10.我國《大氣污染防治法》規(guī)定的“兩控區(qū)”是指（）A.灰霾控制區(qū)和二氧化氮控制區(qū) B.酸雨控制區(qū)和二氧化氮控制區(qū) C.灰霾控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)

D.酸雨控制區(qū)并和二氧化硫控制區(qū)

11.我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，對造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款，計罰依據(jù)為（）A.按照直接損失的10％計算，但最高不超過10萬元 B.按照直接損失的20％計算，但最高不超過20萬元 C.按照直接損失的30％計算，但最高不超過30萬元 D.按照直接損失的50％計算，但最高不超過50萬元

12.我國《水污染防治法》規(guī)定，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，由所在地的市、縣人民政府（）A.責(zé)令限期治理 B.責(zé)令關(guān)閉

C.環(huán)境保護行政主管部門處以罰款

D.環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令關(guān)閉

13.我國《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，歌舞廳發(fā)出的噪聲屬于（）A.建筑施工噪聲 C.工業(yè)噪聲

B.交通運輸噪聲 D.社會生活噪聲

14.我國《森林法》規(guī)定，用于營造、撫育、保護和管理提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的基金是（）A.森林生態(tài)效益補償基金 C.林業(yè)基金

B.森林植被恢復(fù)基金 D.退耕還林補償基金

15.在我國放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)中，涉及放射工作、輻射應(yīng)用、放射性物質(zhì)的主要標(biāo)

準(zhǔn)是（）

A.核電廠環(huán)境輻射防護規(guī)定 C.核輻射環(huán)境質(zhì)量評價一般規(guī)定

B.核設(shè)施流出物監(jiān)測一般規(guī)定 D.輻射防護規(guī)定

16.我國《土地管理法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（）A.80％以上 C.70％以上

B.75％以上 D.65％以上

17.主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管工作的部門是（）A.國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門 C.國務(wù)院建設(shè)主管部門

B.國務(wù)院林業(yè)主管部門 D.國務(wù)院環(huán)境保護主管部門

18.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，境外的固體廢物（）A.在交納一定費用后可以進(jìn)境傾倒、堆放 B.經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)境傾倒、堆放 C.只能進(jìn)境處置，不能堆放 D.禁止進(jìn)境傾倒、堆放和處置

19.我國《草原法》規(guī)定，草原的所有權(quán)屬于（）A.國家、集體或個人 C.國家

B.國家或集體 D.集體

20.《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》規(guī)定，漁業(yè)資源增殖保護費包括（）A.水生動物資源費和水生植物資源費 B.魚類漁業(yè)資源費和海藻類漁業(yè)資源費 C.海洋漁業(yè)資源費和內(nèi)陸漁業(yè)資源費

D.淡水漁業(yè)資源費和海水漁業(yè)資源費

21.我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算，實行專項管理，主要用于（）A.礦區(qū)污染治理 C.礦產(chǎn)資源開采

B.礦區(qū)生態(tài)補償 D.礦產(chǎn)資源勘查

22.依照《自然保護區(qū)條例》規(guī)定，在自然保護區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事旅游活動的區(qū)域是（）A.核心區(qū) C.實驗區(qū)

B.緩沖區(qū) D.外圍地帶

23.經(jīng)常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環(huán)境條約是（）A.全球性多邊環(huán)境條約 C.雙邊環(huán)境條約

B.區(qū)域性多邊環(huán)境條約 D.雙邊或多邊環(huán)境協(xié)定

24.為實施《氣候變化框架公約》，國際社會制定了（）A.1987年蒙特利爾議定書 C.1997年維也納議定書

B.1997年京都議定書 D.2000年卡塔赫納議定書

二、多項選擇題(本大題共8小題，每小題2分，共16分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在 題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

25.國家對環(huán)境與資源管理除了遵循國家管理的一般性原則外，還應(yīng)遵守的特殊原則有（）A.綜合性原則 C.規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則

B.區(qū)域性原則 D.預(yù)測性原則

E.技術(shù)性原則

26.我國環(huán)境與資源保護法的基本原則必須（）A.由政府政策決定

B.屬于環(huán)境與資源保護法所特有 C.體現(xiàn)于環(huán)境與資源保護法之中 D.適用于所有的法律部門

E.對環(huán)境與資源保護行為具有普遍的指導(dǎo)性

27.我國《環(huán)境影響評價法》規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，其具體規(guī)定包括（）A.可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書 B.可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表 C.可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書

D.對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表 E.對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目的主管部門進(jìn)

行申報登記

28.適用我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的固體廢物包括（）A.工業(yè)固體廢物 C.置于容器中的氣態(tài)廢物 E.放射性固體廢物

29.依照我國《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，污染海洋環(huán)境給國家造成重大損失，可以由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求的生態(tài)破壞情形是

B.城市生活垃圾 D.危險廢物

（）A.破壞海洋生態(tài) C.破壞海洋保護區(qū) E.破壞海岸工程

30.自然資源的特征包括（）A.可使用性 C.整體性 E.有限性

31.依照我國《水法》規(guī)定，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的水資源是（）A.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的地下水 B.流經(jīng)農(nóng)村集體組織的河流中的水

C.由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水 D.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的湖泊水 E.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘中的水

32.國際環(huán)境法實施手段中的“命令-控制措施”包括（）A.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) C.風(fēng)險評估 E.限制或禁止性措施

三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)33.簡述我國《環(huán)境保護法》和《刑法》關(guān)于制裁環(huán)境監(jiān)管失職人員的規(guī)定。34.簡述海洋功能區(qū)劃制度的定義及其作用。

35.簡述我國《土地管理法》關(guān)于征地審批權(quán)限的規(guī)定。

B.環(huán)境影響評價 D.許可證 B.相對性 D.地域性 B.破壞海洋工程 D.破壞海洋水產(chǎn)資源

36.簡述《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第4條至第12條對締約方具體義務(wù)的規(guī)定。

四、論述題(本大題共2小題，第37題8分，第38題12分，共20分)37.不當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)及其建設(shè)活動會造成水土流失，導(dǎo)致泥石流、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生。早在二十世紀(jì)五十年代我國就制定了防治水土流失的法規(guī)，1991年我國頒布實施了《水土保持法》。試論《水土保持法》就開發(fā)建設(shè)活動規(guī)定的水土保持措施。

38.我國環(huán)保法律實施存在的主要問題之一，是環(huán)境影響報告書載明的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施在實踐中沒有具體落實，環(huán)保部門也存在著“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。事實上，《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)確立的“三同時”制度就是落實環(huán)境影響報告書中有關(guān)對策和措施的重要保障。試論“三同時”制度的主要內(nèi)容及違反“三同時”制度的行政法律責(zé)任。

五、案例分析題(本大題共2小題，第39小題14分，第40小題6分，共20分)39.A礦業(yè)公司通過私設(shè)的暗管向鄰近的河流超標(biāo)排污，被附近的養(yǎng)殖戶及居民屢次投訴并受到環(huán)境保護部的點名批評。但由于A公司是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶和排污費繳納大戶，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保局并未依法要求A公司采取整改措施。2010年6月的某一天，A公司鄰近的河流散發(fā)出刺鼻的異味并出現(xiàn)大量死魚現(xiàn)象。附近養(yǎng)殖戶紛紛向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映A公司私設(shè)暗管并偷排未經(jīng)處理的污水的情況，要求環(huán)保部門責(zé)令A(yù)公司拆除暗管并治理污染。但環(huán)保局主管局長張某既未指示工作人員進(jìn)行調(diào)查，也未采取任何其他措施。2010年7月初，當(dāng)?shù)剡B降大雨，A公司污水池中儲存的大量污水在雨水的沖擊下通過其私設(shè)的暗管溢流至鄰近的河流，致使下游養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的300多萬公斤魚死亡，直接經(jīng)濟損失超過2000萬元。

問：(1)根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的突發(fā)環(huán)境事件分級管理制度，本案所描述的污染事件屬于哪一級突發(fā)環(huán)境事件?依據(jù)是什么?(2)根據(jù)2008年新修訂的《水污染防治法》的規(guī)定，對于造成本案所屬級別的污染事故的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如何計算罰款?(3)A公司認(rèn)為：污染事故是天降大雨造成的，屬于不可抗力，因此其無需賠

償養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。A公司的抗辯是否成立?為什么?(4)A公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保局主管局長張某是否已構(gòu)成犯罪?如果構(gòu)成，罪名分別是

什么? 40.2009年2月，云南某縣村民武某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自闖入某國家級自然保護區(qū)打獵。進(jìn)入保護區(qū)后，武某發(fā)現(xiàn)前方有一只老虎，遂隱藏在樹叢中用隨身攜帶的槍支將老虎打死。后經(jīng)鑒定：武某所殺的老虎是一只印支虎，屬國家一級保護野生動物。

問：(1)本案中武某是否構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪?如果構(gòu)成，具體罪名是什么?(2)對于本案，政府是否有權(quán)要求武某就其殺害老虎的行為及其造成的損害向國家

承擔(dān)賠償責(zé)任?為什么? 全國2011年10月高等教育自學(xué)考試

環(huán)境與資源保護法學(xué)試題答案

（課程代碼：00228）

一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）

1．D 2．B 3．A 4．A 5．C 6．C 7．A 8．C 9．B 10．D 11．C 12．B 13．D 14．A 15．D 16．A 17．B 18．D 19．B 20．C 21．D 22．C 23．A 24．B

二、多項選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）25．ABCD 26．BCE 27．ABD

28．ABCD

29．ACD 30．ABCDE 31．CE 32．ABCDE

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

33．(1)環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，（1分）尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。（1分）

(2)負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，（1分）導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，（1分）致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身作廢的嚴(yán)重后果的，追究刑事責(zé)任。（1分）

【評分參考】第一點中濫用職權(quán)、玩忽職富士康、徇私舞弊三項，答出任何一項或意思相近即可給1分。

34．(1)海洋功能區(qū)劃，是根據(jù)海區(qū)的自然屬性（1分）并結(jié)合社會需求（1分）確定的各類海洋功能區(qū)（1分）。

(2)海洋功能區(qū)劃能全面反映海域的功能類型，（1分）為海洋環(huán)境管理提供依據(jù)（1分）。

35．(1)重用基本農(nóng)田、（1分）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、（1分）其它土地超過70公頃（1分）的都必須由國務(wù)院批準(zhǔn)；（1分）

(2)征用上述以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府（或省級人民政府）批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。（1分）

36．(1)締約方應(yīng)制定交定期公布和修訂向締約方大會提交的有關(guān)所有溫室氣體的各種人為排放“源”和各種“匯”的清除國家清單，（2分）以及實施公約的措施。（1分）

(2)奉行共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，對不同的締約方規(guī)定了不同的義務(wù)。（2分）

四、論述題（本大題共2小題，第37小題8分，第38小題12分，共20分）

37．《水土保持法》要求從事可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)活動者必須采取相應(yīng)的水土保持措施。主要包括：

(1)從事林業(yè)活動應(yīng)采取的水土保持措施：（1分）采伐林木應(yīng)當(dāng)采用合理采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐，對采伐區(qū)和集村道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時完成更新造林任務(wù)；在林構(gòu)采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施；在5度以上地址上從事林業(yè)生產(chǎn)活動的，必須采取水土保持措施，防止水土流失。（2分，以上三小點，答對任意一點，即可給1分；答對任意兩點，即可給滿分2分。）

(2)修建鐵路、公路和水工程應(yīng)采取的水土保持措施：（1分）修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地存放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場、開控面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。（2分，以上三小點，答對任意一點，即可給1分；答對任意兩點，即可給滿分2分。）

(3)開辦大中型工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取的水土保持措施：（1分）企業(yè)排序的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。（1分，以上兩小點，答對任意一點的，就給滿分1分。）

【評分參考】對答案的表述，只要意思相近，即可相應(yīng)給分。

38．(1)“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、自然

開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度。（3分）“三同時”制度的初等應(yīng)該和環(huán)境影響評價制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理制度。（1分）

(2)“三同時”制度的具體內(nèi)容包括：建設(shè)項目在進(jìn)行主體工程設(shè)計時，設(shè)計單位必須按照國家規(guī)定的設(shè)計程序進(jìn)行，執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）的編審制度，（1分）并且防潮污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時進(jìn)行設(shè)計。（1分）建設(shè)項目中有關(guān)防治污染和其他公害的設(shè)施必須與主體工程同時進(jìn)行施工。（1分）建設(shè)項目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門提交環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收報告。經(jīng)驗收合格并發(fā)給相應(yīng)的合格證后，該環(huán)境保護設(shè)施方可正式投產(chǎn)使用。（1分）非經(jīng)審批部門的許可，該環(huán)境保護設(shè)施不得停止運營。（1分）(3)違反“三同時”制度的法律責(zé)任：試生產(chǎn)對調(diào)項目其環(huán)保設(shè)施示與主體工程同時投放試運行的，主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以上罰款；（1分）試生產(chǎn)超過三個月，未申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收的，責(zé)令其限期辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可處5萬元以下罰款；（1分）環(huán)保設(shè)施未建成，未驗收或驗收不合格，而主體工程正式投入生產(chǎn)使用的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可處10萬元以下罰款。（1分）【評分參考】對答案的表述，只要意思相近，即可相應(yīng)給分。

五、案例分析題（本大題共2小題，第39小題14分，第40小題6分，共20分）39．(1)根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，本案屬于特別重大環(huán)境事件。（1分）特別重大環(huán)境事件的條件之一是“直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的”。（1分）本案直接經(jīng)濟損失超過2000萬元，符合該項條件。（1分）

(2)根據(jù)新修訂的《水污染防治法》的規(guī)定，對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失（1分）的百分之三十計算罰款。（2分）(3)A公司抗辯不成立。（2分）在本案中，該公司私設(shè)暗管是導(dǎo)致最終發(fā)生污染事故的主要原因。（2分）該公司不能免責(zé)。（1分）

(4)A公司和張某均構(gòu)成犯罪。（1分）A公司構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪，（1分）張某構(gòu)成環(huán)境監(jiān)管失職罪。（1分）

【評分參考】對答案的表述，只要意思相近，即可相應(yīng)給分。40．(1)構(gòu)成。（1分）構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪。（2分）

(2)因為《野生動物保護法》規(guī)定野生動物資源屬于國家所有，因此獵殺野生老虎就侵犯了國家的所有權(quán)。（1分）根據(jù)我國民事法律的規(guī)定，侵害國家、集體或者他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（1分）因此，政府有權(quán)要求武某承擔(dān)賠償責(zé)任。（1分）

【評分參考】對答案的表述，只要意思相近，即可相應(yīng)給分。

第五篇：全國2009年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試題(答案)

一,單項選擇題(本大題共24小題,每小題1分,共24分)

1.D

【解析】1989年12月頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國的環(huán)境與資源保護基本法.它是1979年《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》經(jīng)修訂后重新頒布的.作為我國單行環(huán)境與資源保護法律體系尚未建立之前最早頒布的一部綜合性的基本法.【點評】本題主要考察我國環(huán)境與資源保護法體系建立的相關(guān)知識.該知識點易以單選的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在08.1中以單選的形式出現(xiàn).2.D

【解析】“負(fù)載定額”律,即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負(fù)載(承受)能力上限,包括一定的生物生產(chǎn)能力,吸收消化污染物的能力,忍受一定程度的外部沖擊的能力.【點評】本題主要考察“負(fù)載定額”律的相關(guān)知識.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)重點掌握,在05.10,06.1中均以單選的形式出現(xiàn).3.B

【解析】在我國國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)是大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心.該標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三類:

一類區(qū)為自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū);

二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū),商業(yè)交通居民混合區(qū),文化區(qū),一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村區(qū);三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū).【點評】本題主要考察大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心.該知識點易以單選的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.4.A

【解析】“三同時”制度是我國首創(chuàng)的,它是總結(jié)我國環(huán)境管理實踐經(jīng)驗為我國法律所確認(rèn)的一項重要的控制新污染的防治.即“同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)”.【點評】本題主要考察“三同時制度”.該知識點易以選擇,簡答,論述的形式出現(xiàn).考生應(yīng)重點掌握,在09.1,08.10中均以選擇的形式出現(xiàn).5.C

【解析】我國排污費減免及緩繳的情形之一是:排污者遇有不可抗力的自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件遭受重大直接的經(jīng)濟損失的,可以申請減繳或者免交;排污者如未及時采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不能申請減免排污費.【點評】本題主要考察排污者申請減繳或者免交排污費的情形.該知識點易以選擇的情形出現(xiàn).考生應(yīng)注意重點掌握,在08.1中以單選的形式出現(xiàn).6.A

【解析】我國自然資源稅,在立法上稱為“資源稅”, 其范圍界定較窄,主要指的是礦產(chǎn)資源稅.【點評】本題主要考察我國自然資源稅的范圍.該知識點易以選擇形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在07.1中以單選的形式出現(xiàn).7.B

【解析】《水污染防治法》在環(huán)境污染防治法律規(guī)范中率先規(guī)定在水污染防治方面實行總量控制制度,即省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體,可以實施重點污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度.【點評】本題主要考察重點污染物排放的總量控制制度.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.8.D

【解析】《環(huán)境保護法》和其他環(huán)境與資源單行法規(guī)中規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要包括:賠償損失,恢復(fù)原狀,排除危害等幾種形式.【點評】本題主要考察我國《環(huán)境保護法》和其他環(huán)境與資源單行法規(guī)中規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在08.1,04.10中均以選擇的形式出現(xiàn).9.B

【解析】我國《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn),省級人民政府可以對國家排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目,制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn).向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn).【點評】本題主要考察環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在04.10,03.10中均以選擇的形式出現(xiàn).10.C

【解析】我國大氣污染防治法率先于其他環(huán)境污染防治法律規(guī)定了“達(dá)標(biāo)排放,超標(biāo)違法”的制度,這也是對現(xiàn)行《環(huán)境保護法》有關(guān)排污制度規(guī)定的突破.【點評】本題主要考察大氣污染排污收費制度.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在06.10中以單選的形式出現(xiàn).11.A

【解析】我國《海洋環(huán)境保護法》關(guān)于防止船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境污染損害規(guī)定,在船舶油污損害民事賠償中,由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則,建立船舶油污保險,油污損害賠償基金制度.【點評】本題主要考察船舶及其作業(yè)造成損害的賠償制度.改制試點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.12.C

13.B

【解析】我國《環(huán)境噪聲污染防治法》關(guān)于聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,夜間突發(fā)的噪聲,其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15分貝.【點評】本題主要考察聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在04.10中以單選的形式出現(xiàn).14.C

【解析】我國法律關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定,對于貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施,并不得超過一年.【點評】本題主要考察我國法律對于貯存危險廢物的特別規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.15.C

【解析】我國法律關(guān)于放射性污染防治的具體規(guī)定中,對于核動力廠等重要核設(shè)施外圍地區(qū),法律要求應(yīng)當(dāng)劃定規(guī)劃限制區(qū).【點評】本題主要考察對于核設(shè)施的管理的相關(guān)規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.16.A

【解析】我國關(guān)于建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度的規(guī)定,其審批權(quán)限為:省,自治區(qū),直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路,管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn).【點評】本題主要考察建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.17.D

【解析】我國的水資源規(guī)劃制度中,將水資源劃分為全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃.【點評】本題主要考察我國水資源規(guī)劃制度.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.18.A

【解析】我國1998年修改的《森林法》新增加了關(guān)于“國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特別用途林的森林資源,林木的營造,撫育,保護和管理”的規(guī)定,從而確立了森林生態(tài)效益補償基金制度.【點評】本題主要考察森林生態(tài)效益補償基金的相關(guān)知識.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.19.B

【解析】我國《漁業(yè)法》第三條對漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針做出了明確的規(guī)定:“國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖,捕撈,加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重的方針.【點評】本題主要考察我國漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.20.D

【解析】我國關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費征收的制度規(guī)定,礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征,其計算方式為:征收礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù).【點評】本題主要考察礦產(chǎn)資源補償費的征收的計征依據(jù).該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在06.10中以單選的形式出現(xiàn).21.D

【解析】我國關(guān)于林權(quán)的規(guī)定,部分森林,林木,林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價入股或者作為合資,合作造林,經(jīng)營林木的出資,合作.但是轉(zhuǎn)讓的限制條件之一,就是不得將林地改為非林地.【點評】本題主要考察我國對于林權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制條件.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)重點掌握,在06.10,07.1中均以選擇的形式出現(xiàn).22.B

【解析】我國關(guān)于自然保護區(qū)管理體制規(guī)定,國家隊自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制.即:國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)全國自然保護區(qū)的綜合管理.【點評】本題主要考察我國對于自然保護區(qū)管理體制的規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.23.A

【解析】20世紀(jì)80年代中期,以1982年《聯(lián)合國海洋公約》的簽訂為標(biāo)志,海洋環(huán)境保護的條約體系基本建成.【點評】本題主要考察海洋環(huán)境保護條約體系的建立標(biāo)志.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在05.1中以單選的形式出現(xiàn).24.C

【解析】”特雷爾冶煉廠仲裁案“體現(xiàn)的國際環(huán)境法原則是國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境原則.【點評】本題主要考察國際環(huán)境法的原則.該知識點易以選擇,簡答,案例分析的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在07.10中以選擇的形式出現(xiàn).二,多項選擇題(本大題共8小題,每小題2分,共16分)

25.BDE

【解析】20世紀(jì)后期,在環(huán)境與資源保護法學(xué)研究中,國外的學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境管理找到理論根據(jù),提出了”環(huán)境公共財產(chǎn)“論,”“公共信托”論和公民“環(huán)境權(quán)”的理論.【點評】本題主要考察環(huán)境權(quán)的相關(guān)理論.該知識點易以選擇,簡答,論述的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在08.10中以論述的形式出現(xiàn).26.ABC

【解析】我國法律規(guī)定,自然資源國家所有權(quán)的取得主要有法定取得,強制取得和天然孳息與自然添附的三種形式.【點評】本題主要考察自然資源國家所有權(quán)的取得方式.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在09.1中以單選的形式出現(xiàn).27.ABCDE

【解析】我國《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護罪的主要設(shè)立了重大環(huán)境污染事故罪,非法處置或擅自進(jìn)口固體廢物罪,非法捕撈水產(chǎn)品罪,非法獵捕罪和狩獵罪,非法占用耕地罪,破壞礦產(chǎn)資源罪和非法采伐,盜伐森林罪.【點評】本題主要考察《刑法》對于破壞環(huán)境資源保護罪的規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在09.1中以單選形式出現(xiàn).28.ABD

【解析】依照我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,我國將海洋傾倒許可證分為緊急許可證,特別許可證,普通許可證三種.【點評】本題主要考察傾倒許可證的分類.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在02.10中以選擇的形式出現(xiàn).29.BCDE

【解析】我國《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第1款規(guī)定,環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn),建筑施工,交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音.【點評】本題主要考察環(huán)境噪聲的來源.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在07.10中以多選的形式出現(xiàn).30.ABCD

【解析】我國對于野生植物的保護管理,主要規(guī)定了下列制度:

(1)重點保護野生植物名錄制度和分級保護制度;

(2)野生植物資源檔案制度;

(3)重點保護野生植物采集證制度;

(4)重點保護野生植物進(jìn)出口許可制度.【點評】本題主要考察關(guān)于野生植物保護監(jiān)督管理制度的規(guī)定.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在04.10,07.1中均以選擇的形式出現(xiàn).31.ACD

【解析】我國將自然保護區(qū)分為核心區(qū),緩沖區(qū)和實驗區(qū).【點評】本題主要考察我國對自然保護區(qū)的分類.該知識點易以選擇的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在06.1中以選擇的形式出現(xiàn).32.ABCD

【解析】《南極條約》的宗旨是:

(1)凍結(jié)和擱置所有的領(lǐng)土主權(quán)要求;

(2)南極永遠(yuǎn)專為和平目的而使用;

(3)各國在南極自由的進(jìn)行科學(xué)考察和研究,并增進(jìn)相互間的國際合作;

(4)建立南極海洋生物資源有序開發(fā)機制.【點評】本題主要考察南極條約的宗旨.該知識點易以選擇,簡答的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.三,簡答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)

33.環(huán)境與資源保護法律關(guān)系,是指環(huán)境與資源保護法主體之間,在利用,保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利,義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系.其主要特征有:

(1)環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系,但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系.(2)環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系,但決定這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外,還有自然因素.(3)環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性.【點評】本題主要考察環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的含義和特點.該知識點易以選擇,簡答的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在04.10中以簡答形式出現(xiàn),在08.1中以單選的形式出現(xiàn).34.我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》對固體廢物的轉(zhuǎn)移做了嚴(yán)格的規(guī)定:轉(zhuǎn)移固體廢物出省級行政區(qū)域貯存,處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物轉(zhuǎn)移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請.移出地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)接受地的省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省級行政區(qū)域.未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移.為防止境外固體廢物非法進(jìn)入中國,《固體廢物污染環(huán)境防治法》明文規(guī)定:禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒,堆放,處置;禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物.【點評】本題主要考察我國對于控制固體廢棄物轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)定.該知識點易以簡答的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.35.自然資源保護法,是調(diào)整人們在自然資源開發(fā),利用,保護和管理過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱.其目的是為了規(guī)范人們開發(fā)利用自然資源的行為,防止人類對自然資源的過度開發(fā),改善和增強人類賴以生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ),協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系,保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.【點評】本題主要考察自然資源保護法的目的.該知識點易以簡答的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.36.國際環(huán)境損害的賠償主要是賠償基金和限制賠償額兩種.其中,基金賠償是通過專門的基金公約或條約下的賠償基金議定書設(shè)立相關(guān)的賠償基金.由有關(guān)從業(yè)者向基金提供資金,共同承擔(dān)環(huán)境損害賠償?shù)娘L(fēng)險,減輕損害行為人的財政負(fù)擔(dān).【點評】本題主要考察國際環(huán)境損害賠償中的“賠償基金”.該知識點易以選擇,簡答的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.四,論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)

37.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量,控制污染,從而保護人群健康,社會財富和生態(tài)平衡,按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱.其法律性質(zhì)主要表現(xiàn)在:

(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性;

(2)強制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律約束力;

(3)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像法規(guī)一樣,要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國家機關(guān)按照法定程序制定和頒發(fā).我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要分為五類:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn).環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義主要表現(xiàn)在:

(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù);

(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù);

(3)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù).【點評】本題主要考察環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識.該知識點易以選擇,簡答,論述的形式出現(xiàn).考生應(yīng)重點掌握,在09.1中以簡答形式出現(xiàn),在07.1,06.1中均以單選形式出現(xiàn).38.水事糾紛是指在水資源開發(fā)利用,管理,保護以及防洪,排澇過程中因不同的地區(qū),單位或者個人之間的利益沖突而產(chǎn)生的爭議.水事糾紛主要包括兩種:一是行政區(qū)域之間的水事糾紛;二是單位之間,個人之間,單位與個人之間的水事糾紛.關(guān)于糾紛的處理:

(1)不同行政區(qū)域之間水事糾紛的處理

不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行.在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水,阻水,取水和截水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀.(2)單位之間,個人之間,單位與個人之間水事糾紛的處理

單位之間,個人之間,單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟.在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀.【點評】本題主要考察關(guān)于水事糾紛的相關(guān)知識.該知識點易以簡答,論述的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握.五,案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)

39.(1)環(huán)境影響評價制度是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析,預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行.實施環(huán)境影響評價制度主要是為了將經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來,真正把各種建設(shè)開發(fā)活動的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來.(2)我國環(huán)境影響評價制度中存在的不足主要表現(xiàn)在:

第一,審批的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的掌握;

第二,誰對評價承擔(dān)法律責(zé)任;

第三,環(huán)境影響評價的可靠性問題;

第四,基本建設(shè)管理程序和環(huán)境影響評價程序相結(jié)合的問題.在本案中,“先建設(shè),后補辦”的現(xiàn)象可以得出,環(huán)境影響評價制度的真正目的并沒有發(fā)揮出來.“先建設(shè),后補辦”是沒有將基本建設(shè)管理程序和環(huán)境影響評價程序相結(jié)合,它所造成的后果與“先污染后治理”大同小異.【點評】本題主要考察環(huán)境影響評價制度的目的和不足.該知識點易選擇,簡答,論述,案例分析等多種形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意重點掌握,在09.1中以單選的形式出現(xiàn),在05.10,06.1中以多選的形式出現(xiàn).40.(1)A的損害應(yīng)當(dāng)由A自己承擔(dān).因為A的損害是由自身引起的.我國《水污染防治法》第55條第4款規(guī)定:水污染損失是由受害者自身的責(zé)任引起的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任.(2)B的損害應(yīng)當(dāng)由A來賠償.因為B的損害是由A的過失所引起的.我國《水污染防治法》第55條規(guī)定,水污染損失是由第三人的故意或者過失造成的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)由第三人承擔(dān).【點評】本題主要考察無過錯責(zé)任的免責(zé)條件.該知識點易以選擇,案例分析的形式出現(xiàn).考生應(yīng)注意掌握,在06.10中以單選的形式出現(xiàn).