第一篇：淺談十七屆五中全會精神（最終版）

淺談十七屆五中全會精神

作者：劉劼

籍貫：福建建陽

目前學歷：大學本科

【摘要】 隨著歷史的發(fā)展，社會的進步，國際間的聯(lián)系越來越越密切，國際間的合作越來越頻繁，但同時，要認識到世界的競爭也日益激烈，特別是進入21世紀以來，世界的政治格局呈現(xiàn)出一超多強并向多極化過度的階段；經(jīng)濟格局全球化趨勢不可逆轉。作為當今世界上最大的發(fā)展中國家，在近年來的建設以及發(fā)展中，逐漸成為國際上具有舉足輕重的地位和影響力。而中國在21世紀這樣一個復雜、多變的時代應如何規(guī)劃自身未來的發(fā)展？實現(xiàn)全體人民的共同富裕？這正是全黨和政府所應面對的問題。

【關鍵詞】 十七屆五中全會精神

十一五規(guī)劃

十二五規(guī)劃

海西建設

一、中國目前的現(xiàn)狀

當今的中國，從整體的經(jīng)濟實力上看，今年已經(jīng)超過日本，成為世界上第二大經(jīng)濟體，人民生活水平明顯改善，綜合國力大幅提升，國際地位和國際影響力也 顯著提高，同時，在社會主義政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等方面都取得了重大的進展，關于科學的理論與政策體系也日益完善。但是，我們也應該清晰地認識到，我國的基本國情沒有發(fā)生根本性改變。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國發(fā)展水平總體上還不高，雖然基本上達到了小康社會的程度，但這只是低水平的、發(fā)展不平衡的小康①。且人均GDP偏低，貧富差距過大；在對外方面，對外依賴過大。對于自主創(chuàng)新注重程度不高等一系列問題。這都說明了我國的經(jīng)濟文化還相對落后，在我們這樣的國家進行社會主義建設具有艱巨性和長期性。因此，作為執(zhí)政黨以及中央政府，應當正確認識國內(nèi)基本形勢，作出正確的決策，來改善和解決這一系列的問題。

二、回顧“十一五”的成就及總結經(jīng)驗

1．“十一五”規(guī)劃成果

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，且我國也將提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃。回顧“十一五”碩果累累。在過去的五年中，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上；人均收入穩(wěn)固提高；在資源上，大大提高了資源利用率；且在“十一五”期間內(nèi)，二氧化碳與化學霧氣量減排目標已提前實現(xiàn)。在過去的五年里，國家把大量的財力投入于民生、教育、醫(yī)療以及社會保障等領域。值得一提的是，2005年12月29日，在十屆人大第十九次會議上，表決通過了農(nóng)業(yè)稅的條例，這意味著我國近9億的農(nóng)民將徹底告別延續(xù)2000多年的農(nóng)業(yè)賦稅，這大大減輕了農(nóng)民的負擔。在科學技術上，我國已經(jīng)擁有了世界的領先技術。如激光技術，超級水稻技術，航天技術等。更值得關注的是，在“十一五”期間，我國成功發(fā)射了神舟六號，神舟七號飛船，成功舉辦了舉世矚目的北京奧運會，上海世博會等，這都大大提升了我國在國際上的地位及其影響力。

2．“十一五”規(guī)劃期間所面臨的問題

十一五規(guī)劃取得成功的同時，也面臨著嚴重的問題與挑戰(zhàn)。在資源方面，資源問題成為發(fā)展的“瓶頸”。中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是建立在大量消耗資源的基礎之上的，這對于資源相對不足的國家，恰恰是制約中國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。第二，在創(chuàng)新方面，自主創(chuàng)新能力不強。中國的企業(yè)大都缺乏擁有核心技術與自主知識產(chǎn)權，且在低端產(chǎn)品上占了很大的比重。第三，區(qū)域發(fā)展方面不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，技術相對先進；而中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后。第四，對外依靠程度高，中國經(jīng)濟增長主要依靠投資，出口，未充分調(diào)動國內(nèi)消費市場這一駕馬車。第五，對農(nóng)民方面的政策傾斜度還不夠大，農(nóng)民的增收空間極其有限。此外，在十一五期間，我國發(fā)生了“512”汶川地震，這大大造成了人員與財產(chǎn)的損失。且在2008年，全球爆發(fā)了繼1929年以來規(guī)模最大，持續(xù)時間最長，經(jīng)濟損失最嚴重的全球性經(jīng)濟危機等等，這些都大大制約了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展。

三．展望“十二五”規(guī)劃

1．“十二五”規(guī)劃的重要性

今年正好處于“十一五”規(guī)劃完成及“十二五”規(guī)劃開始的一個過渡時期，今年十月在北京召開了十七屆五中全會，會議上全面總結了我國十一五期間取得的成績與經(jīng)驗并且也強調(diào)了“十一五”期間存在的問題。胡總書記還強調(diào)了十七屆五中全會的重要性。十七屆五中全會的召開具有十分重要的意義，它概括地總結了改革開放30多年來所取得的成就。深刻地認識到把握國內(nèi)外形勢的新變化及新特點。深入學習十七屆五中全會精神，對加強黨的執(zhí)政能力建設，凝結黨的力量，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地應對國際經(jīng)濟危機，以及開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有極其深遠的意義。全會上提出了”五個堅持“的工作任務。這對于明確以后我國的發(fā)展方向與目標，具有重要的地位。2．“十二五”規(guī)劃的實施

十七屆五中全會的召開制定了一系列“十二五”規(guī)劃的任務與目標。對于我國目前的經(jīng)濟結構問題，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快對產(chǎn)業(yè)結構的轉化與升級。并充分利用宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場的資源優(yōu)化配置的作用。而對于目前我國的經(jīng)濟形勢與國際上經(jīng)濟格局的變化要堅持“三大馬車”的經(jīng)濟作用，協(xié)調(diào)投資，出口，消費三大馬車的關系。且要擴大內(nèi)需，充分發(fā)掘我國的內(nèi)需潛力，從而帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。而對于“十一五”期間的“三農(nóng)”還存在的問題，黨與政府還應當繼續(xù)堅持推動社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民的收入，并促進農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)的提高，從而帶動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展方面，應當促進各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，積極地推進城鄉(xiāng)二元化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)體系方面，要繼續(xù)堅持引進來與走出去相結合的戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將“中國制造”升級為“中國創(chuàng)造”，提高產(chǎn)業(yè)的核心能力，吸收外國先進技術，走一條具有中國的特色的社會主義工業(yè)化道路。

3．十七屆五中全會的歷史意義

深入學習十七屆五中全會的精神，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀具有重大意義。十七屆五中全會更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以及更加注重保障和改善民生問題。黨的十七屆五中全會的順利召開，增強了人們對于機遇意識與憂患意識，促進了我國改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設。在十七屆五中全會《公報》中傳遞出一個信號，那就是“轉變經(jīng)濟發(fā)展結構”，這對于我國目前的經(jīng)濟結構的調(diào)整具有指導意義。中國共產(chǎn)黨的十七屆五中全會《公報》指出“今后的一段時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”②。

四．面對機遇，挑起重任

作為當代的大學生，特別是作為全面建設小康社會主力軍的我們，更應該肩負起全面建設中國特色社會主義社會的歷史重任。

1.學習十七屆五中全會精神

面對“十一五”規(guī)劃即將落下帷幕，“十二五”規(guī)劃也將開始的偉大歷史進程。我們應該認真學習黨的十七屆五中全會的精神，深入地理解與學習胡錦濤總書記在大會上的重要講話。明確我黨自身建設與凝聚全黨力量的重要性。要繼續(xù)發(fā)揮黨的建設作為第一要務的主要指導作用。充分發(fā)揮作為執(zhí)政黨領導全民族共同建設社會主義事業(yè)的作用。深入學習全會精神，有利于我們當代大學生增強自身的機遇意識與憂患意識；有利于認清當前我國國內(nèi)的基本經(jīng)濟形勢，認清目前國際的經(jīng)濟格局與政治格局，這對于有效的應對國際經(jīng)濟危機以及開創(chuàng)特色社會主義道路具有深遠的意義。深入學習全會精神，有利于我們?nèi)胬斫饪茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。使我們更加注重以人為本的重要性。堅持以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨與我們推動經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。做到以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果為人民共享。大會的精神，要求我們要結合自身實際，要充分認識到我國自身發(fā)展所取得的成績與所面臨的問題。要認識到“十一五”規(guī)劃的經(jīng)驗來之不易。繼續(xù)保持與發(fā)揚以愛國主義為核心的民族精神，堅持發(fā)揮自強不息，艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)。貫徹落實全會精神，有利于激發(fā)廣大人民投身建設小康社會的積極性。

2．結合自身，投身海西建設 深入學習全會精神，具有現(xiàn)實意義。

作為海西的一員，肩負著建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的歷史重任。建設海西，是2004年一月，在福建省十屆人大二次會議上，時任福建省長的盧展工在《政府工作報告》中提出了“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略”③。而后，在中央的支持下，支持海西發(fā)展相繼被寫入了十屆全會中，“十一五”規(guī)劃綱要，中共十七大報告，最終將此上升為中央的決策和國家戰(zhàn)略。這是一次歷史性的機遇，福建再次抓住了時代前進的脈搏。如何實現(xiàn)福建的跨越式發(fā)展？如何提升福建的戰(zhàn)略性地位？引人深思。而作為海西大學生的我們，就應該立足海西，結合自身實際，認真學習好科學文化知識，來提升自己的文化素養(yǎng)。利用所學的科學文化知識在實踐中，轉化為一種能力。同時，還應該認知學習十七屆五中全會的精神，運用于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設當中，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展的先行區(qū)，建設成為兩岸人文交流的先行區(qū)。

五．結束語

我們處在這樣一個偉大的時代——構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，應該肩負起全面建設中國特色社會主義社會的重任。認真學習十七屆五中全會的精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，將其作為我們推進社會主義現(xiàn)代化建設的指導思想。

正所謂“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”雖然，中國前進的道路仍然還很漫長，但只要我們心中有堅定的信念，相信，在不久的將來，經(jīng)過我們的努力，將實現(xiàn)全面建設小康社會。

【參考文獻】

①《馬克思主義基本原理概論》，高等教育出版社，2009年修訂版 ②中國共產(chǎn)黨的十七屆五中全會《公報》，2010年 ③《福建省政府工作報告》，2004年1月

第二篇：十七屆五中全會精神

高橋鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的通知

高政辦發(fā)[2010]

號

各村委會，各企事業(yè)單位，學校：

：

經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹

執(zhí)行。

2010年3月16日

高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件應急機制，提高我鄉(xiāng)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染應急事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，建立環(huán)境污染事件風險防范體系，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，堅持屬地為主，各村委會、鄉(xiāng)人民政府有關部門按照各自職責和權限，負責突發(fā)環(huán)境污染事件的應急管理和應急處置工作。實行分級響應，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應”，果斷、迅速采取應對措施，組織應急救援隊伍，全力

控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級人民政府報告。

（3）協(xié)同應對，科學處置。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特征，采取的措施與環(huán)境污染事件造成的危害范圍和社會

影響相適應。

編制依據(jù)

依據(jù)《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《潼關縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)，制定本預案。

適用范圍

本預案適用于以下突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環(huán)境污染事件；

（2）造成直接經(jīng)濟損失較大或?qū)ι鷳B(tài)有較大影響的環(huán)境污染事件；

（3）因環(huán)境污染事件造成跨鄉(xiāng)、縣行政區(qū)劃的環(huán)境污染事件；

（4）縣環(huán)委會需要指導、協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境污染事件；

（5）核與放射性環(huán)境污染事件應急預案另行制定。

機構與職責

成立高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心，統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作。由鄉(xiāng)政府領導擔任總指揮，成員單位由環(huán)保、衛(wèi)生、派出所、交通、水利、武裝部等部門組成。主要職責有：指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急準備與應急響應工作；決定污染事件應急重大事項；及時向縣政府報告監(jiān)測情況和應急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報道事項；指導做好善后和災后重建工作。

鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心下設辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在鄉(xiāng)社會事務中心，主要職責有：協(xié)助應急中心實施應急預案；落實應急中心的指令，制定應急響應方案；甄別環(huán)境污染事件等級，提出預警級別建議；建立和維護環(huán)境污染事件應急信息平臺；開展相關人員培訓和應急演習工作計劃。

各村委會、企事業(yè)單位、學校要成立相應的突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心，負責指揮本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)

境污染事件應急處置工作。

工作程序

進入Ⅲ級應急響應后，鄉(xiāng)應急中心立即投入運作，設立應急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。指揮部根據(jù)實際情況，派出若干由相關部門組成的現(xiàn)場監(jiān)測組、搶險救援組、后勤保障組等工

作小組赴現(xiàn)場進行處置工作。

成員組成

鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染應急中心由下列成員組成：

總指揮：鄉(xiāng)長 馮興亞

副總指揮：副鄉(xiāng)長 馬瑋玲

成員：

（1）鄉(xiāng)政府辦公室

李彬社

（2）鄉(xiāng)武裝部

梁紅杰

（3）派出所

梁軍戰(zhàn)

（4）鄉(xiāng)財政所

徐建

（5）鄉(xiāng)交通站

楊應戰(zhàn)

（6）鄉(xiāng)水利站

王青利

（7）鄉(xiāng)衛(wèi)生院

張進鋒

（8）鄉(xiāng)其它有關部門（依據(jù)事件類型臨時增加）

各成員單位職責

總指揮：負責重大決策和全面指揮。

副總指揮：按分工負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應急救援工作。

鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)總指揮的決定，組織民兵參與搶險救援。

鄉(xiāng)政府辦公室

（1）負責指揮部內(nèi)部的信息溝通；

（2）負責向上級政府報告應急救援進展的情況；

（3）對正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；

（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；

（5）負責應急救援涉外人員的安置和處理。

（6）統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置的信息發(fā)布工作；做好應急救援中先進事跡的宣傳和群

眾的思想政治工作。

鄉(xiāng)派出所

（1）負責在第一時間進入事故現(xiàn)場，封鎖危險區(qū)域、設立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，組

織疏散人員；

（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適時調(diào)集消防、交巡警、治安等警力參與救援；

（3）協(xié)同有關部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；

（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。

鄉(xiāng)財政所

負責應急救援資金的安排。

負責為應急救援提供相關企業(yè)基本情況資料和生產(chǎn)資料、消費資料市場信息；對災后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢

復正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。

鄉(xiāng)交通站

（1）負責渭河水上應急救援工作；

（2）負責應急救援所需的物資和人員疏散交通運輸車輛的調(diào)度；

（3）負責橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；

鄉(xiāng)衛(wèi)生院

（1）負責事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救工作；

（2）負責事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；

（3）負責向應急中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡、疫情監(jiān)測及防治情況；

（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。

鄉(xiāng)水利站

（1）負責對相關河流、水體的應急控制處置工作；

（2）負責提供相關水文資料。

預警預防

環(huán)境污染事件的預警分級與突發(fā)環(huán)境污染事件分級相一致，共四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。Ⅲ級預警由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心確認后發(fā)布。

預警預防措施

收集到的有關信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地應立即采取以下措施：

（1）立即啟動應急預案；

（2）發(fā)布預警公告；

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令環(huán)境應急中心成員單位進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事

態(tài)進展情況；

（5）針對環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

應急響應

分級響應

Ⅲ級環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心處置，超出本級應急處置能力時應及時請求上

一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

信息報告

環(huán)境污染事件責任單位的責任人以及負有監(jiān)管責任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應立即向110報警，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。

報告信息內(nèi)容應包括事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等

情況，并注意及時續(xù)報進展情況。

響應程序

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地應立即組織、指揮本單位的環(huán)境應急工作，并及時將污染情況和應急工作情況上報。鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心辦公室迅速了解污染情況，確定應急響應級別，啟動相應

級別預案，開展應急處置工作。

指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣政府及相關部門報告應急行動的進展情況。

信息發(fā)布

環(huán)境污染事件發(fā)生后，由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急中心辦公室統(tǒng)一發(fā)布準確、權威的信息，正確引導

社會輿論。

第三篇：十七屆五中全會精神是什么

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學發(fā)展的必由之路。

發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。這是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革。

經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展中的兩個基本問題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

人口多、家底薄，是我國的基本國情?！凹业妆　保饕侵肝覈司鶕碛匈Y源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)實情況不容樂觀。目前我國經(jīng)濟總量占全球的比重不足10％，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高。目前我國石油消費的一半需要進口，銅、鐵礦石、大豆等進口比例更高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。這種過多依賴物質(zhì)資源消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，難以為繼。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中避免被動、爭取主動，確保國家經(jīng)濟安全。

只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更好地適應全球需求結構的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。

兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經(jīng)濟朝增速減緩、結構調(diào)整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經(jīng)濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經(jīng)濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)則是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。“危中有機”關鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機”關鍵在于找到解決問題之道。“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結構，有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。

只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。

歷史經(jīng)驗證明，大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，發(fā)達國家對經(jīng)濟結構和金融制度已經(jīng)和正在進行重大調(diào)整，世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破，各國都在加大科技研發(fā)力度，紛紛把新能源、新材料、新技術作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，搶占后金融危機時期世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點。關鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權。

只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

現(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結構、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展的總量目標相對而言比較容易實現(xiàn)，而要實現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結構、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等目標，則要困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

因為有夢想，所以有動力。因為有追求，所以有希望。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。認真貫徹落實全會精神，把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標勝利前進。

中共十七屆五中全會18日閉幕。會議指出，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義；發(fā)展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家；堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四篇：十七屆五中全會精神

黨的十七屆五中全會精神

黨的十七屆五中全會，是在全面建設小康社會的關鍵時期召開的重要會議，是一次總結過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標的重要會議。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對關系黨和國家長遠發(fā)展的重大問題進行深刻闡述，就貫徹落實會議精神和做好黨和國家各方面工作，提出了明確要求。這次會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，根據(jù)黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，結合當前國際國內(nèi)新形勢，確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。

第五篇：十七屆五中全會精神

十七屆五中全會精神

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是一大法寶，改革開放是強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二0二0年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要（改革開放“三大目標”）：①解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；②推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展；③加強和改進黨的建設。

新時期最鮮明的特點是改革開放；新時期最顯著的成就是快速發(fā)展；新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展（改革開放三十年馬克思主義中國化探索的“三大主題”）等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，（1）以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；（2）解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；（3）鞏固和完善社會主義制度；（4）建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧（新加）的社會主義現(xiàn)代化國家。

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。

科學發(fā)展觀（歷史地位、意義），是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。（科學發(fā)展觀基本理論問題：創(chuàng)造性地提出和回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。）我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。

科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)（“四大原則”，該條寫入了黨章）：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。（三大發(fā)展目標）實現(xiàn)：①以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展；②全社會團結和睦的和諧發(fā)展；③自身發(fā)展與維護世界和平的和平發(fā)展。（科學發(fā)展（增長方式轉變）必須做到）：①把握發(fā)展規(guī)律；②創(chuàng)新發(fā)展理念；③轉變發(fā)展方式；④破解發(fā)展難題；⑤提高發(fā)展質(zhì)量和效益。（以人為本必須做到）：①尊重人民主體地位；②發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；③保障人民各項權益；④走共同富裕道路；⑤促進人的全面發(fā)展；⑥做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（可持續(xù)發(fā)展要求）：按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設（“四位一體”），促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)（“三個協(xié)調(diào)”）。（“五個統(tǒng)籌”）統(tǒng)籌：①城鄉(xiāng)發(fā)展；②區(qū)域發(fā)展；③經(jīng)濟社會發(fā)展；④人與自然和諧發(fā)展；⑤國內(nèi)發(fā)展和對外開放。（統(tǒng)籌“三大關系”）：中央和地方；各方面利益（“三種利益”：個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益）；國內(nèi)國際兩個大局。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀（四大要求）：（1）始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；（2）積極構建社會主義和諧社會；（3）繼續(xù)深化改革開放；（4）切實加強改進黨的建設。“一個中心、兩個基本點”科學內(nèi)涵：以經(jīng)濟建設為中心是興國之要；四項基本原則是立國之本；改革開放是強國之路。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。建設社會主義和諧社會總要求（目標）:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處；總原則：共同建設、共同享有。（科學發(fā)展與社會和諧辨證關系）：科學發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。

實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的（五項）新要求：①增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快（以前是又快又好）發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；③加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)；④加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設生態(tài)文明（“四大文明”：物質(zhì)文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態(tài)文明（首次）），基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。

實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重（三“提高”）提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。（2）加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，（三個“轉變”）促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。（4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。（5）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（6）完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。（7）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。（8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。（提高對外開放水平主要措施）：堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟體系；深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放；加快轉變外貿(mào)增長方式，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進國際收支基本平衡，防范國際經(jīng)濟風險。

人民民主是社會主義的生命。（“三個堅持”）要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度（根本政治制度）、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度（基本政治制度）以及基層群眾自治制度（首次納入中國特色政治發(fā)展道路），不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家。

（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心；

（2）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利；（3）全面落實依法治國基本方

略，加快建設社會主義法治國家；（4）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量；（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府；

（六）完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮：（1）建設社會主義核心價值體系（首提），增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。（核心價值體系四方面內(nèi)容）馬克思主義指導思想；中國特色社會主義共同理想；愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。（2）建設和諧文化，培育文明風尚；（3）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；（4）推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。

加快推進以改善民生為重點的社會建設。（目標）：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。社會主義建設六大任務：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。（教育公平措施）：堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。（2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。（6）完善社會管理，維護社會安定團結。

我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，（“四不”）堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設：必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設（“五大建設”）。（1）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系；（2）繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設；（3）積極推進黨內(nèi)民主建設；（4）不斷深化干部人事制度改革；（5）全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果；（6）切實改進黨的作風。