第一篇：工商案例分析（小編推薦）

各市局法規(guī)科:

我處對案例分析題參考答案重新修改并發(fā)給你們，請收到后及時發(fā)給所屬縣區(qū)市場監(jiān)管局參考人員。

法規(guī)處

2014年5月20日

執(zhí)法證考試工商部分案例分析題及參考答案

省工商局法規(guī)處

一、1998年4月，某市晚報的廣告版刊發(fā)了一則“人體電子增高”治療儀的廣告，該廣告稱：“該產(chǎn)品對矮個子青年增高有明顯效果，經(jīng)臨床實驗證明，半年內(nèi)可增高3-7公分，無任何副作用。產(chǎn)品已經(jīng)通過中國科學院、有關(guān)單位醫(yī)師、高級工程師及專家鑒定，符合科學及醫(yī)學原理，適合16到25歲的男女青年使用，是矮小青少年的最佳健美增高器。該產(chǎn)品為市醫(yī)療器械廠生產(chǎn)，欲購者可直接與該廠家聯(lián)系，價格240元，款到寄貨?！痹撌幸恍┣嗌倌陱耐韴笊峡吹皆搹V告后，便按照廣告商提供的地址寄款郵購。但款寄過去之后，杳無音信，于是，紛紛向工商行政管理部門投訴。經(jīng)查證，某市醫(yī)療器械廠并不存在，聯(lián)系發(fā)布該廣告的人已經(jīng)去向不明，所留下的有關(guān)證明文件也均系偽造。

1.該廣告的違法性質(zhì)是什么？答案：D A．夸大失實的廣告；B．令人誤解的廣告；C．不公正的廣告；D．消息虛假的廣告。2.消費者該向誰求償？ 答案：B A．虛假廣告主； B．某市晚報社； C．虛假廣告主和某市晚報社； D．某市晚報。

依據(jù)：《廣告法》第三十八條

3.工商行政管理部門對此應(yīng)作出何種處罰？ 答案：B D A．責令停止發(fā)布； B．沒收非法所得；

C．責令以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正以消除影響； D．處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

依據(jù)：《廣告法》第三十七條：

二、張三和李四共同創(chuàng)辦一個合伙企業(yè)，其中張三以人民幣出資15萬元，李四以他的專利作價15萬元出資。但是該合伙企業(yè)在經(jīng)營中嚴重虧損，欠債權(quán)人王五40萬元人民幣貸款。根據(jù)以上資料，請回答以下問題：

1．李四的專利作為出資后，屬于（）所有。答案：C A．張三所有；

B．李四所有；

C．合伙企業(yè)所有； D．張三和李四共有。

依據(jù)：《合伙企業(yè)法》第二十條 合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財產(chǎn)，均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。

2．王五的40萬元貸款（）。答案：B A．只能要求返還15萬元；

B．有可能追回40萬元 ； C．只能返還30萬元 ；D．由合伙企業(yè)的財產(chǎn)決定。

依據(jù)：《合伙企業(yè)法》第二條

3．李四與張三對合伙企業(yè)的債務(wù)（）。答案：C A．不負責任； B．張三不承擔責任； C．負連帶責任； D．僅以出資為限承擔責任。4．以下描述合伙制企業(yè)正確的有（）。答案：ABC A．共同出資； B．合伙經(jīng)營； C．共享收益； D．各擔風險。5．私營企業(yè)的主要形式有（）。答案：ABDE A．個人獨資企業(yè) ；B．合伙企業(yè)； C．個人合作企業(yè)； D．私營有限責任公司； E．私營股份有限公司。

三、1998年3月15日，A藥廠接到消費者投訴，反映該廠生產(chǎn)的某知名藥品療效不如以前。A藥廠立即派人核實有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)消費者投訴的藥品不是A藥廠生產(chǎn)的，而是B藥廠生產(chǎn)的。這兩家藥廠生產(chǎn)的藥品的外包裝、裝潢十分近似，但是其藥品名稱、廠名、廠址不同。請根據(jù)上述材料，回答下列問題：

1、A藥廠應(yīng)當向＿＿＿＿＿申訴。答案：D

A.消費者協(xié)會 B.專利局 C.衛(wèi)生局 D.工商行政管理局

2、認定A藥廠的藥品為知名藥品的條件是＿＿。

答案：BD

A.該藥品獲得了專利證書；B.該藥品為相關(guān)公眾所知悉； C.該藥品為大多數(shù)藥品研究機構(gòu)所知悉； D.在市場上有一定知名度。

3、認定B藥廠行為違法的條件是＿＿＿＿＿。答案：ACD A.兩家藥廠使用在藥品上的外包裝、裝潢構(gòu)成近似； B.該包裝、裝潢為一般藥品所通用；

C.該包裝、裝潢為A藥廠的藥品所特有； D.造成消費者誤認。

4、B藥廠的行為屬于＿＿＿＿＿。答案：D

A.商標侵權(quán)行為； B.虛假宣傳行為； C.限制競爭行為； D.不正當競爭行為。

5、B藥廠可能會受到以下行政處罰＿＿＿＿＿。（淮北：BC）原答案：BC

A.責令賠償A廠的損失；B.責令停止違法行為 ；

C.沒收違法所得； D.根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

依據(jù)《反法》第二十一條：

四、A省天興貿(mào)易公司系某制藥廠生產(chǎn)的“金靈芝”藥在B省的總經(jīng)銷商。為了達到促進銷售的目的，天興貿(mào)易公司通過召開座談會，收集整理了一部分醫(yī)生、患者對該藥品的反映材料，并提供給制藥廠，制藥廠據(jù)此內(nèi)容印制了印刷品廣告后，交由天興貿(mào)易公司在B省散發(fā)。廣告中出現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人題詞，醫(yī)生對藥品的評價，患者病歷、用藥感受，治愈率、有效率以及兩瓶見效、無效退款等內(nèi)容。請根據(jù)以上資料，回答：

1、藥品廣告在發(fā)布之前必須經(jīng)過審查，下列表述正確的是＿＿＿＿＿。答案：AC A.藥品廣告的審查，是對廣告中語言、文字、畫面、音響等全部內(nèi)容的審查，審查后的內(nèi)容應(yīng)當與消費者看到、聽到、讀到的廣告內(nèi)容相一致

B.廣告主自行發(fā)布的，應(yīng)當由藥品監(jiān)督部門審查，委托廣告公司發(fā)布的，由廣告公司審查 C.廣告發(fā)布的內(nèi)容必須與藥品廣告審查批準文件相一致，不得超出審查范圍 D.未經(jīng)藥品審查機關(guān)審查的廣告，必須到廣告監(jiān)管機關(guān)備案后方可發(fā)布

2、關(guān)于藥品廣告的忠告語和審查批準文號，下列表述正確的是＿。答案：A

A.藥品廣告必須標明忠告語和審查批準文號

B.治療性藥品廣告必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”

C.非處方藥品廣告必須注明“該藥品已經(jīng)過審查，請放心購買和使用” D.藥品廣告無需同時發(fā)布審查批準文號

依據(jù)：《藥品廣告審查發(fā)布標準》第七條、《廣告法》第十五條

3、本案中的廣告審查機關(guān)是＿＿＿＿＿。答案：A A.A省藥品監(jiān)督管理機關(guān) B.B省藥品監(jiān)督管理機關(guān) C.A省廣告監(jiān)督管理機關(guān) D.B省廣告監(jiān)督管理機關(guān)

4、本案中關(guān)于藥品廣告的內(nèi)容，下列正確的是＿＿。答案：ABCD A.“兩瓶見效”屬于不科學的表示功效的斷言和保證，違反法律規(guī)定 B.出現(xiàn)患者病歷屬于以患者名義作證明，違反法律規(guī)定

C.出現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人題詞屬于使用國家工作人員名義，違反法律規(guī)定 D.“無效退款”須有事實，方可出現(xiàn)

依據(jù)：《藥品廣告審查發(fā)布標準》第十二條

5、在本案的廣告活動中，＿＿。答案：A A.制藥廠是廣告主 B.天興貿(mào)易公司是廣告主

C.制藥廠自行發(fā)布廣告，是廣告發(fā)布者 D.天興貿(mào)易公司自行發(fā)布廣告，是廣告發(fā)布者

五、甲企業(yè)在服裝類別商品上注冊了“XXX”商標，2014年5月6日發(fā)現(xiàn)乙企業(yè)未經(jīng)其允許在所生產(chǎn)的服裝上使用同樣文字的商標。請回答下列問題：

1、如甲企業(yè)認為乙企業(yè)的行為侵犯了其注冊商標專用權(quán)，可以＿＿＿＿。答案：AB A、向人民法院起訴 B、向工商行政管理機關(guān)請求處理

C、向商標評審委員會請求處理 D、向商標局請求處理

2、根據(jù)甲企業(yè)的要求，工商行政管理機關(guān)可以＿＿＿＿。答案：A A、責令乙企業(yè)停止商標侵權(quán)行為 B、吊銷乙企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》

C、責令乙企業(yè)賠償甲企業(yè)的經(jīng)營損失 D、對乙企業(yè)直接責任人予以拘留

3、按照新修訂的《商標法》規(guī)定，若工商行政管理機關(guān)認定乙企業(yè)的行為構(gòu)成了商標侵權(quán)行為，則根據(jù)情節(jié)對乙企業(yè)＿＿＿＿罰款。答案：AD A違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的 B非法經(jīng)營額50%以上的C侵權(quán)所獲得的利潤5倍以下的

D沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的

六、答案：1ACD 2D 3AC 4BD 5D

1999年下半年，某縣電力公司在對該縣范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)改造中，要求農(nóng)民更換電表，并指定該縣五金商店負責統(tǒng)一采購出售A牌電表，農(nóng)民憑五金商店出據(jù)的電表發(fā)票申請用電，五金商店向農(nóng)民出售的A牌電表價格明顯 高于其他商店的售價。農(nóng)民張某家里的電表是前不久購買的，也是A牌電表，張某沒有更換電表，縣電力公司以安全用電為由，不給其通電，張某遂向有關(guān)部門投訴。根據(jù)上述材料，回答下列問題：

1、縣電力公司行為違法在于＿＿＿。答案：C A要求農(nóng)民更換電表 B農(nóng)民從五金商店購買電表

C要求農(nóng)民購買A牌電表 D從事搭售行為

2、五金商店行為違法在于＿＿＿＿。答案：D A、出售電表 B、出售A牌電表

C、接受指定出售A牌電表 D、出售的A牌電表價格明顯高于同一品牌電表的市場價格

3、縣電力公司行為損害了＿＿＿＿。答案：AC A農(nóng)民的合法利益

B電力管理制度

C其他電表經(jīng)營者的合法利益 D價格管理制度

4、電力公司屬于＿＿＿＿。答案：BD A政府所屬部門 B公用企業(yè)

C其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者 D經(jīng)營者

5、有權(quán)處罰縣電力公司的部門為＿＿＿＿。答案：D A、上級電力公司 B、該縣人民政府

C、該縣工商行政管理局 D、該省工商行政管理局

七、答案：1A 2B 3A 4ABD 5BC

為祝架國際大廈落成開業(yè)，大廈業(yè)主物業(yè)公司擬委托廣告公司設(shè)計、制作祝賀廣告，并由廣告公司代理在《天天報》上發(fā)布。物業(yè)公司向廣告公司提供了75家祝賀單位的名單，其中64家為國家機關(guān)。經(jīng)查明，該名單中的單位，一部分是物業(yè)公司從電話號碼中摘錄的，另一部分是自擬的，事先均未征得這些單位同意。廣告公司使用該名單設(shè)計了廣告稿，并與《天天報》簽訂了發(fā)布合同。《天天報》 在審核廣告稿時，將市委、市人大、市政府三家單位從祝賀名單中刪除后，予以發(fā)布。請根據(jù)以上材料回答問題：

1、關(guān)于本案中的廣告，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：A A、屬于以祝賀為內(nèi)容的商業(yè)廣告，受《廣告法》調(diào)整 B、屬于以祝賀為內(nèi)容的非商業(yè)廣告，受《廣告法》調(diào)整

C、屬于以祝賀為內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告，受《廣告法》調(diào)整

D、屬于未經(jīng)批準推銷商品、介紹服務(wù)的廣告，受《廣告法》調(diào)整

2、關(guān)于本案中物業(yè)公司的行為，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：B A、物業(yè)公司的廣告內(nèi)容應(yīng)限于其經(jīng)營范圍，發(fā)布祝賀廣告超出其經(jīng)營范圍

B、物業(yè)公司是本案中廣告活動的廣告主

C、物業(yè)公司在該廣告中使用75家單位的名義，應(yīng)當在取得這些單位的同意后方可發(fā)布

D、物業(yè)公司發(fā)布該祝賀廣告，應(yīng)當經(jīng)過其上級主管部門同意。如無主管部門，應(yīng)當經(jīng)過工商行政管理機關(guān)同意。

3、關(guān)于本案中廣告公司和《天天報》的行為，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：A A、廣告公司和報社均應(yīng)對廣告進行審核

B、廣告公司的責任是接受委托設(shè)計、代理本廣告，對物業(yè)公司提供的名單并無審核的權(quán)利和義務(wù)

C、《天天報》在發(fā)布之前將市委、市人大、市政府予以刪除，已經(jīng)盡到了審查的責任

D、《天天報》作為廣告發(fā)布者是發(fā)布廣告的最后環(huán)節(jié)，應(yīng)對發(fā)布違法廣告承擔全部責任

4、根據(jù)有關(guān)法律和本案情節(jié)，下列表述正確的是＿＿＿＿。答案：ABD A廣告中所使用的祝賀單位沒有祝賀的事實，該廣告違背真實性

B該企業(yè)祝賀廣告違背了廣告中不得使用國家機關(guān)名義的法律規(guī)定

C如有祝賀事實，并經(jīng)其同意，該廣告可以使用國家機關(guān)名義

D對于一則廣告而言，真實性不等于合法性，兩者必須同時具備

5、下列表述正確的是＿＿＿＿＿。答案：BC A、商業(yè)廣告可以使用國家機關(guān)的名義，但是必須經(jīng)過被使用機關(guān)的書面同意

B、商業(yè)廣告不得使用國家機關(guān)的名義

C、非商業(yè)廣告可以使用國家機關(guān)的名義，但是必須經(jīng)過被使用機關(guān)的書面同意

D、非商業(yè)廣告不得使用國家機關(guān)的名義

八、2012年2月1日，王立榮通過電子郵件向黃?？h工商局海新分局（管轄海新鎮(zhèn)）申請個體工商戶“海新力榮食品經(jīng)營部”開業(yè)登記。電子郵件中包含《開業(yè)登記申請書》、王立榮的身份證明及相關(guān)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明。海新分局收到電子郵件后，于2月2日向王立榮頒發(fā)了“海新立榮食品經(jīng)營部”的營業(yè)執(zhí)照。2012年3月18日（星期天），海新工商分局執(zhí)法人員周某和季某二人到該經(jīng)營部巡查，當時王立榮到醫(yī)院看病，請鄰居張明幫忙臨時照看店面。周某和季某發(fā)現(xiàn)店內(nèi)十箱餅干上有偽造生產(chǎn)日期的嫌疑，為防止流入市場，當即根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，加貼工商行政管理機關(guān)封條。3月19日上午，周某和季某在履行了《行政強制法》規(guī)定程序后，向王立榮送達了查封十箱餅干的強制措施通知書。3月29日，海新分局派員詢問王立榮，并于當天以黃?？h工商局的名義函告餅干生產(chǎn)廠家，確認生產(chǎn)日期系偽造。試分析上述案例中的不規(guī)范之處，并簡要說明理由。

答：

1、名稱應(yīng)當預(yù)先核準。（依據(jù)《個體工商戶名稱登記管理辦法》第十二條個體工商戶申請辦理名稱登記，經(jīng)營范圍涉及登記前置許可的，應(yīng)當申請名稱預(yù)先核準。申請人應(yīng)當以登記機關(guān)核準的名稱報送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。）

2、名稱不符合規(guī)定，缺少行政區(qū)劃。理由：依據(jù)《個體工商戶名稱登記管理辦法》第六條 個體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。

3、缺少前置條件，無食品流通許可證。

4、應(yīng)發(fā)《不予受理通知書》。因申請人未提供《食品流通許可證》，屬于材料不齊全。

5、對材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知補證內(nèi)容

6、電子郵件申請，應(yīng)提交原件。

7、應(yīng)發(fā)準予登記通知書

8、封存措施未經(jīng)縣級局負責人批準

9、應(yīng)作出實施行政強制措施決定書

10、沒有當場送達行政強制措施決定書

11、沒有送達清單

12、沒有通知當事人王立榮到場

13、未制作現(xiàn)場筆錄

九、甲公司與乙公司聯(lián)合經(jīng)營，生產(chǎn)新型建筑外墻漆項目，聯(lián)營協(xié)議約定二公司共同投資共同經(jīng)營共負盈虧。二公司與2002年1月投入生產(chǎn)并于2005年申請注冊“大力”牌商標，作為其產(chǎn)品的注冊商標。

某丙在2002年7月至11月期間擅自委托丁公司與戊公司制作了200個印有“大力”牌的油漆桶，丙將其出賣獲利4000元。

庚廠與辛廠聯(lián)合以20元一個的價格從市場上購入印有“大力”牌注冊商標的油漆桶，回廠后在桶內(nèi)裝入劣質(zhì)油漆銷售獲利20萬元。

甲公司發(fā)現(xiàn)市場上有人制作銷售假冒“大力”牌注冊商標的油漆后立即要求工商行政部門進行調(diào)查。經(jīng)工商行政管理部門調(diào)查，市場上除有上述假冒油漆外還有辰廠生產(chǎn)的印有“大力”牌商標的油漆，但是辰廠與甲公司于2003年6于簽訂了注冊商標使用許可合同。

問：

1、“大力牌”注冊商標專用權(quán)歸誰享有和行駛？

2、某丙的行為屬于什么性質(zhì)的行為？

3、丁公司、戊公司、庚廠與辛廠的行為分別屬于什么性質(zhì)的行為？

4、辰廠的行為屬于什么性質(zhì)的行為？

5、如果丙、丁公司、戊公司、庚廠、辛廠的行為對甲乙二公司構(gòu)成侵權(quán)，其賠償數(shù)額應(yīng)當如何計算？

答：

1、大力牌商標為甲乙倆公司共同享有和行使。

2、2002年—2004年，甲乙并未申請注冊，不具備專有權(quán)。因此，丙的行為屬于市場經(jīng)營行為。

3、丁公司、戊公司制作油漆桶時，因甲乙公司并未注冊商標，故此，其行為屬于市場經(jīng)營行為，不違法。

庚廠與辛廠的行為，如果發(fā)生在注冊商標批準之前，則為冒充注冊商標行為；如果發(fā)生在甲乙獲得商標注冊之后，則為假冒他人注冊商標行為。4、2005年甲公司與乙公司獲得注冊商標之前，辰廠的行為屬于正常的市場經(jīng)營行為；發(fā)生在2005年甲乙獲得注冊商標后，則為侵犯注冊商標專用權(quán)行為。辰廠簽署的合同無效.5、依據(jù)造成的損失或者利益所得賠償。

十、某市蓬萊釀酒廠于1994年1月20日，在國家商標局核準注冊了圓圈圖形“喜凰”牌商標一枚，用于本廠生產(chǎn)的白酒。此酒的瓶貼裝璜上，除印有圓圈圖形喜凰牌的注冊商標外，還印有“喜凰酒”，這一特定名稱。

步步高酒廠生產(chǎn)的白酒，注冊商標為圓圈圖形“福山”牌。步步高酒廠為與蓬萊酒廠爭奪市場，拿著帶有蓬萊酒廠商標標識“喜凰”酒的瓶貼裝璜到某彩印廠，讓其除把“喜凰”注冊商標更換為“福山”牌注冊商標，喜凰酒的“凰”宇更換為“鳳”字外，其余均仿照印制。步步高灑廠將印好的“福山”牌“喜鳳酒”瓶貼裝璜用于本廠生產(chǎn)的白酒，投放市場進行銷售。

步步高酒廠的瓶貼裝璜由于在設(shè)計構(gòu)圖、字型、顏色等方面與蓬萊酒廠的近似，因此，造成消費者誤認誤購。步步高灑廠還在同一市場中，采用壓價的手段與蓬萊酒廠競爭，致使蓬萊酒廠的“喜凰”酒滯銷，造成重大經(jīng)濟損失。為此，蓬萊酒廠以步步高酒廠侵害其商標專用權(quán)為由，向人民法院提起訴訟。而步步高酒廠辯稱，自己產(chǎn)品的注冊商標是“福山”牌，而蓬萊酒廠的注冊商標是“喜凰”牌，雙方白酒的商標既不相同，也不近似，不存在侵犯原告商標專用權(quán)的事實。

試析被告步步高酒廠的行為是否侵犯了原告蓬萊酒廠的商標專用權(quán)？

答案：被告的行為不是商標侵權(quán)行為，而是不正當競爭行為，依據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，應(yīng)依法承擔法律責任。

理由如下：原告的注冊商標為“喜凰”牌，被告的注冊商標為“福山”，牌，兩者均為合法注冊商標，既不相同，也不近似，均受法律保護，所以，被告的行為不能認定為商標侵權(quán)行為。

但被告使用在設(shè)計構(gòu)圖、字型、顏色等方面與原告相似的瓶貼裝璜，卻違反了《反不正當競爭法》第5條的規(guī)定。該條規(guī)定經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手，其中第2款：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜、或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

第二篇：2011年工商本管理案例分析

1、分析： 中日合資潔麗日用化工公司（課本P45）

（1）有三種可能方案： 方案1：品牌重新定位。

方法2：收購散戶小股東的股份，使?jié)嶜惞究爻^50%，然后找一流的廠商技術(shù)合作，或代理一流產(chǎn)品。

方法3：尋找機會脫售持股。（2）方案的分析： 方案一：

利：可利用原有的銷售渠道、服務(wù)人員以及與經(jīng)銷商的良好關(guān)系、化妝品本身的價值較難衡量的較高的附加值，重新定位鎖住目標市場。

弊：因為市場變化快，進口關(guān)稅逐漸降低，會使整個企業(yè)轉(zhuǎn)型有較高的風險。方案二：

利：Ⅰ．可利用原有的銷售渠道與服務(wù)人員。

Ⅱ．除可重新定位外，還可與其他知名品牌廠商合作，進入其他市場。Ⅲ．控股權(quán)擴大，經(jīng)營方式較有彈性。弊：Ⅰ．投資金額較大。Ⅱ．日方態(tài)度不易掌握。

方案三：

利：避免激烈競爭，可將資金轉(zhuǎn)作他用。

弊：原有的渠道和人員、隊伍全部放棄相當可惜。（3）建議：

采用方案二，接受小股東的退股請求。本題的關(guān)鍵點是：

1、想要放棄原有的市場或產(chǎn)品，而進入全新的陌生領(lǐng)域，即僅靠創(chuàng)造新產(chǎn)品，而放棄原有產(chǎn)品來改善公司目前的狀況，都可能使企業(yè)受到更大的損傷。

2、產(chǎn)品的創(chuàng)新或多角度經(jīng)營，也有可能為公司創(chuàng)造更好的將來，成敗的關(guān)鍵在于信息的搜集是否齊全、利弊評估是否準確。2、3、4、5、大明服裝公司的激勵

案例： 大明服裝廠廠長的領(lǐng)導(dǎo)行為

大明服裝廠因市場疲軟，經(jīng)濟效益有所下降，廠長趙茹面對這一困境，認真分析各種原因，積極尋找出路。在分析中她發(fā)現(xiàn)從去年3月份開始發(fā)給每人每月250元平均獎，并沒有提高職工的勞動生產(chǎn)效率。她便決定取消這筆獎金，以減少生產(chǎn)成本。可是消息剛一傳出，廣大職工便怨聲載道，生產(chǎn)效率也明顯下降。趙廠長得知這一情況后，一邊撤消了這一決定，一邊派人貼出招賢榜，分級獎賞各種給廠提出良方賢策的人。這一下使全廠職工活躍起來，生產(chǎn)效率大增，銷售量也大增，從而使全廠經(jīng)濟效益全面回升，使企業(yè)走出了困境。問題：

1.平均獎與獻計獎有什么不同? 誰來承擔損失（復(fù)習指導(dǎo)P27：大學生田野買書的案例）艾琳化妝品公司（復(fù)習指導(dǎo)P25）

機床操作工的工作崗位職責（復(fù)習指導(dǎo)P10：組織崗位設(shè)計中工作分析的案例）

2.用權(quán)變理論來分析趙茹的領(lǐng)導(dǎo)行為。

1.平均獎與獻計獎的區(qū)別在于前者是保健因素，后者是激勵因素。根據(jù)赫茨伯格的“雙因素論”來分析，該廠從去年3月份起每人每月250元的平均獎已成為職工的保健因素，盡管職工的勞動生產(chǎn)率并未因之而提高，但一旦被取消就會導(dǎo)致職工的不滿意，嚴重影響廣大職工的積極性。而獻計獎是在職工沒有不滿意的基礎(chǔ)上，按照職工們共同的需要即把企業(yè)搞好來進行獎勵，就會使他們感到滿意，從而產(chǎn)生出更大的積極性。

2.服裝廠廠長趙茹的故事，說明她是依據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，來尋找解決問題的有效途徑。這樣一位成功領(lǐng)導(dǎo)人，首先根據(jù)市場變化來尋找問題的根源，這是從企業(yè)外部環(huán)境特征著手。然后根據(jù)職工的情緒狀態(tài)，便決定撤銷原決定，增設(shè)獻計獎，這是考慮了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的特點，按照豪斯的途徑—目標理論，她的領(lǐng)導(dǎo)方式是一種職工參與性方式。碰到重大問題時領(lǐng)導(dǎo)人在一起也難以對付的情況下，常常發(fā)動職工群眾獻計獻策，團結(jié)奮斗，共渡難關(guān)，奪取勝利。

6、賈廠長的領(lǐng)導(dǎo)行為（復(fù)習指導(dǎo)P8，但參考此處?。?/p>

請你在認真讀完該案例后，對下列問題做出選擇：

1、賈廠長在制定新的規(guī)章制度時，剛開始由于沒有很好地調(diào)查研究，不了解象小郭那樣的工人為了能洗上澡而早退的原因，就做出了早退罰款的決定。這一決定說明賈廠長只想用經(jīng)濟杠桿來管理，有用哪一種人性觀來實施管理的傾向？（A）

A 經(jīng)濟人假設(shè)理論

B 社會人假設(shè)理論

C 自我實現(xiàn)人假設(shè)理論

D 復(fù)雜人假設(shè)理論

2、如果賈廠長認定要用經(jīng)濟杠桿來管理員工，你認為他應(yīng)該怎樣對待剛剛公布的關(guān)于遲到早退的懲罰規(guī)定，才能既保住領(lǐng)導(dǎo)威信又使員工心服口服？（D）

A．退一步，重新公布遲到早退都不懲罰的規(guī)定

B．恢復(fù)原來遲到懲罰早退不罰的規(guī)定

C．執(zhí)意堅持遲到不罰早退懲罰的規(guī)定，以維護領(lǐng)導(dǎo)威信

D．徹底改造女澡堂，以掃清新規(guī)定執(zhí)行的障礙

3、請運用利克特的領(lǐng)導(dǎo)行為理論來判斷賈廠長的領(lǐng)導(dǎo)方式屬于哪種類型？（B）

A．壓榨和權(quán)威式

B．開明和權(quán)威式

C．協(xié)商式

D．集體參與式

4、利克特的領(lǐng)導(dǎo)行為理論被稱為（C）

A．連續(xù)流理論

B．管理方格圖

C．管理系統(tǒng)理論

D．四分圖理論

5、案例中賈廠長制定政策時仍套用他以前在上海高壓油泵廠的經(jīng)驗來解決上海液壓件三廠的新問題，這樣做出的決定屬于哪種個體決策因素？（B）

A．原型啟發(fā)

B．心理定式

C．功能固著

D．發(fā)散思維 問題：

1、賈廠長為何會作出案例中的決定？運用利克特的領(lǐng)導(dǎo)行為理論分析賈廠長的領(lǐng)導(dǎo)方式？

答：該案例中，賈廠長只是根據(jù)慣例主觀地采取了遲到不罰款，而對早退罰款的決定。改革不合理的廠紀廠規(guī)有助于調(diào)動職工的積極性，賈廠長取消了遲到罰款的規(guī)定受到了工人的好評，這說明在這個問題上賈廠長做對了。但在制定新的規(guī)章制度時，由于沒有很好地調(diào)查研究，沒有了解工人為什么會出現(xiàn)早退的現(xiàn)象，就做出了早退罰款的決定。他實際上是采用了利克特的領(lǐng)導(dǎo)行為理論中管理方式2，即開明權(quán)威式的領(lǐng)導(dǎo)方式。

2、如果你是賈廠長，你該怎么辦？

答：鑒于案例中出現(xiàn)的問題，為了能使新的規(guī)定得到貫徹實施，賈廠長應(yīng)該改變原有的領(lǐng)導(dǎo)方式，可采用管理方式3或4，在充分與工人討論協(xié)商的情況下，制定公平合理的地、行之有效的規(guī)章制度。為解決工人洗澡排隊的問題，廠里應(yīng)徹底改造女澡堂。這樣，就掃清了新規(guī)定執(zhí)行的障礙。

7、王震業(yè)現(xiàn)象（課本P122）

1、王出任新港船廠廠長后，該廠的組織結(jié)構(gòu)為（C）A．事業(yè)部制

B．職能制

C．直線職能制

D．矩陣制

2、王廠長上任后，該廠是按(C)劃分部門的。

A．產(chǎn)品

B．工藝流程

C．職能

D．行業(yè)

3、通過分析本案例，你認為該廠的管理層次和管理幅度分別為(A)。

A.5層，3～9人

B．4層，6～8人

C．3層，5～9人

D．6層，4～8人

4、王廠長工作上不搞遙控，反對事必躬親，意味著王廠長(B)。

A．工作不負責任，隨便授權(quán)

B．具有現(xiàn)代管理觀念，善于在工作中適時授權(quán)，集中精力制定戰(zhàn)略決策

C．在其位不謀其政

D．表面上分權(quán)，隨便授權(quán)

5、王廠長實現(xiàn)分權(quán)的途徑是（C）。

A．制度分權(quán)

B．在工作中授權(quán)

C．A+B

D．以上都不對

6、王廠長讓兩位車間主任免職，說明了(C)。

A．王廠長獨斷專行

B．王廠長在選配人員時注意因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合C．王廠長在選配人員時，注意因材施用

D．這兩個人被免職的原因是王廠長對他們的印象不好

5．新港船廠的成功首先是以為(A)。

A.管理制度的現(xiàn)代化

B．人員文化素質(zhì)高

C．王廠長管理水平高

D．新港船廠技術(shù)先進

6、思考王廠長的領(lǐng)導(dǎo)作風

按照管理方格圖理論，王廠長的領(lǐng)導(dǎo)作風應(yīng)是9?9型的，即團隊式的管理風格。（參考教材P157-158）

8、企業(yè)概況

齊山市帳篷廠擁有300多名職工，連續(xù)4年利潤超百萬元。從初創(chuàng)的艱難起步，到現(xiàn)在達到并保持了同行業(yè)中的領(lǐng)先水平，這一成績主要應(yīng)歸功于副廠長兼黨委書記王展志的努力——廠長身體長期不佳，基本上不管事。王展志現(xiàn)年50歲，年富力強，在輕工行業(yè)工作了20多年，在領(lǐng)導(dǎo)和同事中間留下了踏實肯干的印象。90年代初，他被調(diào)任為齊山市帳篷廠副廠長，實際上挑起了負責全廠的重任。上任之初，他狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，勇創(chuàng)品牌，很快就打開了局面。在目前國有企業(yè)普遍不景氣的情況下，他意識到設(shè)備落后是本廠發(fā)展的最大障礙，遂四處籌集資金500萬，準備引進新的生產(chǎn)設(shè)備。與此同時，他還采取措施完善職工的生產(chǎn)、生活設(shè)施，改善職工的勞動條件。上任五六年來，他勤勤懇懇，不辭勞苦，一心撲在工作上，多次被評為省級勞模。選舉** 齊山市帳篷廠的選舉**

案例： 齊山市帳篷廠的選舉**

1998年，廠長因身體狀況急劇惡化、搶救無效而去世。而這時齊山市帳篷廠的主管單位齊山市輕工總公司為響應(yīng)上級發(fā)揚職工民主的號召，決定進行民選廠長試點。經(jīng)研究，帳篷廠的基礎(chǔ)較好，王廠長又在企業(yè)界影響較大，因此決定在帳篷廠試點。經(jīng)過征詢廠領(lǐng)導(dǎo)的意見，并在車間和班組進行了摸底，總公司領(lǐng)導(dǎo)又于3月14日招標答辯前，特地選擇了一位聲望一般的工會主席和另一名副廠長作為“陪選”的候選人。

3月14日，總公司領(lǐng)導(dǎo)信心十足，邀請了同行業(yè)準備試點的企業(yè)進行觀摩，還特地通知幾家新聞媒體進行采訪，以擴大影響。進行完竟選演說之后，王展志的心情是舒坦而平靜的。對這次選舉他十分有把握，以為這是板上釘釘?shù)?，在場的總公司領(lǐng)導(dǎo)也滿意地和他握手致意。然而，宣布民主投票的結(jié)果時，卻是如此出人意外：250名職工參加投票，三名候選人均不足20票，其余均為投外國明星、國內(nèi)名人的廢票。競選委員會宣布本次投票暫停。事后了解得知，青年職工幾乎全是棄權(quán)或亂投。職工的看法

是王廠長真的不勝任工作，還是職工中有其他的選擇？總公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視這個情況。第二天下午，總公司黨委書記張得勝同公司干部處長等幾位同志一齊前往帳篷廠。

王展志受到的打擊是沉重的，他準備擬寫辭職報告。車間的工作基本上都停了，輪班的工人坐著小聲議論；一些女工則干脆拿出了毛線織毛衣；工人都在等這件事的最終結(jié)果。張得勝等人去職工宿舍打牌，邊打邊與輪休的工人聊天，很快事情的脈絡(luò)就比較清楚了。

青年職工說，王廠長的確不容易，每天總是最早到廠，最遲才離開，真正是一心撲在事業(yè)上，把廠子當作自己的家。但他工作方法簡單，態(tài)度生硬，主觀武斷，一碰到員工有錯誤的地方就大發(fā)脾氣。他一天到晚都在忙著廠務(wù)，從不與下屬溝通，不去了解員工的需要，職工雖然也知道工廠長是一心為了廠子，但在情感上很難與王廠長產(chǎn)生共鳴。有些職工由于受過王廠長的過火批評，意見很大，經(jīng)常背地里發(fā)牢騷，這種人在青年職工中有一定影響。然而由于中層干部基本上都是由王廠長親自提拔，他們對王廠長相當敬畏，所以員工的意見很難通過中層干部到達王廠長的桌面上。另外總公司由于帳篷廠效益獨樹一幟，因而從各方面都相當支持王廠長。而且廠長在企業(yè)界由基層干到高層，對管理工廠很有自己的一套，各種規(guī)章制度。計劃組織都嚴格而合理，職工的牢騷只能在私下場合引起喝彩，他們也不敢進行消極怠工。而職工認為這次選舉是一個絕好的發(fā)表意見的機會，能引起總公司關(guān)注，并希望能換一個工作作風不一樣的廠長。

張得勝認為這樣一個勤勤懇懇的優(yōu)秀廠長，卻得到這樣的評價，在當前的形勢下，這樣的同志已不適合再當廠長。經(jīng)過研究，初步定下將其平調(diào)到總公司擔任行政職務(wù)。事情一波三折

消息很快就在公司中傳開了，許多總公司的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對此產(chǎn)生了不同的看法。第二天正好是星期天，張得勝還沒有起床，齊山市食品廠的黨委書記與廠長便來敲門。他們認為，像王展志這樣能抓敢管、踏實肯干的干部現(xiàn)在不是太多，而是太少。他是有一些缺點與不足，但是效益是明擺著的，這在目前各國營企業(yè)不太景氣的環(huán)境下是難能可貴的。他們認為王展志繼續(xù)擔任廠長比較合適。

下午，勞務(wù)公司經(jīng)理、服裝公司的退居二線的經(jīng)理等人也來了，這下事情更加復(fù)雜了。他們說他們幾個二級企業(yè)的廠長經(jīng)理通了一下氣，對此事極感震驚。有些人憤憤不平地說，現(xiàn)在的青年職工渾身長刺，不好好管他們，企業(yè)什么事情都不能夠搞得好。還有人議論，像王廠長這樣好的廠長都要下，那還有誰敢當廠長？不如早撂擔子算了。服裝公司經(jīng)理說：“我與王廠長相處多年，我很了解他，他如果不合格，我更不合格，要撤他，干脆把我也撤了吧！”

晚上，帳篷廠的幾個中層干部也來了。他們認為王廠長治廠有方，雷厲風行，帳篷廠就是靠著他方能夠保持嚴格的秩序和獲得良好的收益。如果離開了他，誰也難料帳篷廠會變成什么樣子?？偣镜膸孜回撠熑思泵ε隽艘幌骂^，最后決定再去帳篷廠召開一次廠長與職工的民主對話會。19日的民主對話會開了整整一天，王展志坦誠地接受了職工的批評，并決心在今后的工作中克

服缺點。而職工代表在肯定王廠長的優(yōu)點的同時，也尖銳地指出他的缺點，認為再由他擔任廠長已不合適?？偣镜呢撠熑思皫づ駨S的中高層領(lǐng)導(dǎo)都參與了對話?？偣具B夜研究對策。

選擇題

1.根據(jù)案例提供的情況,王廠長的領(lǐng)導(dǎo)作風屬于（A）

A.壓榨式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)

B.仁慈的集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)

C.協(xié)商的民主領(lǐng)導(dǎo)

D.參與的民主領(lǐng)導(dǎo)

2.發(fā)生這種事件的主要原因在于（D）

A.沒有充分注意非正式組織的破壞作用

B.中國的國有企業(yè)職工被慣壞了

C..職工的要求太高,沒有看清以后的后果

D.組織內(nèi)的溝通不充分

3.發(fā)生這種事件說明（C）

A.國有企業(yè)的廠長不應(yīng)該由該企業(yè)的職工選舉產(chǎn)生.B.所謂民主選舉根本沒有必要

C.企業(yè)上級部門在沒有充分了解情況下,就采用選舉方法是錯誤的D.對于經(jīng)過民主選舉的方法產(chǎn)生廠長的方法要慎重使用.4.如果你是王廠長的上級領(lǐng)導(dǎo)你應(yīng)該怎樣做（C）

A.與案例中的做法相同,讓他到機關(guān)做行政工作

B.召開全體職工大會,對青年職工的作法進行批評,并采取斷然措施任命王廠長繼續(xù)做廠長

C.重新任命王為廠長,給他一年時間改進工作作風.一年后在青年職工內(nèi)進行信任投票.D.讓青年職工推選一名代表與王廠長競爭.如果新任廠長不能完成利潤任務(wù),則下崗自謀出路.5.如果你是王展志,并繼續(xù)擔任廠長，你應(yīng)當采取什么樣的行動？（A，D）

A.建立青年職工委員會,負責收集和解決青年職工的生活和工作問題

B.放松工作的嚴格要求,以博得青年職工的好感

C.要經(jīng)常利用業(yè)余時間,采用娛樂形式和青年職工進行交往.D.選拔青年職工做紀律和制度實施的負責人

案例分析內(nèi)容與要求

啟發(fā)思考要點：（1）管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的聯(lián)系與區(qū)別；（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)；（3）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)付危機的能力

本案例的分析路徑：（1）管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的一致性都是指揮協(xié)調(diào)別人的人。但領(lǐng)導(dǎo)者不僅可以在正式組織中產(chǎn)生也可以在非正式的組織中產(chǎn)生。（2）領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)很重要的一點是個人的魅力，影響下屬接受你的指揮。（3）領(lǐng)導(dǎo)者在危機面前應(yīng)表現(xiàn)出比其他人更強的應(yīng)對能力和謀劃能力。9、10、愛華公司里的員工溝通問題（講解見中央電大IP課件）

案例： 愛華公司里的員工溝通問題

小花不再和李明說話了。自從小花第一天到愛華公司上班，她就注意到了李明，李明總是表現(xiàn)得冷漠疏遠。開始，她認為李明是憎恨她的工商管理碩士學位，她在公司的快速提升，或者是她的雄心壯志。但是，小花決心同辦公室里的每一位同事都處好關(guān)系，因此她邀請他出去吃午飯，一有可能就表揚他的工作，甚至還同他的兒子保持聯(lián)絡(luò)。摩托羅拉的員工培訓（復(fù)習指導(dǎo)P17）

但隨著中西部地區(qū)營銷主管的任命，所有這一切都結(jié)束了。小花一直盯著這個職位，并認為自己有很大的可能得到這個職位。她同與她同一級別的另三位管理人員競爭這個職位。李明不在競爭者之列，因為他沒有研究生文憑，但是李明的意見被認為在高層有很大的影響力。小花的資歷比其他的競爭者要淺，但是她的部門現(xiàn)在已成為公司的核心部門，而且高層管理多次對她進行褒獎。她相信，若李明好好推薦的話，她能得到這個職位。

但馬德最后得到了提升去了陜西，小花十分失望。她未能得到提升就夠糟的了，使她無法忍受的是選中的竟然是馬德。她和李明曾戲稱馬德為：“討厭先生”，因為他們都 受不了馬德的狂妄自大。小花覺得馬德的中選對自己來說是一個侮辱，這使她對自己的整個職業(yè)生涯進行了反思。當傳言證實了她的猜測—李明對決策的作出施加了重大影響—之后，她決定把她同李明的接觸降低到最低限度。

辦公室里的關(guān)系冷了下來，持續(xù)了一個多月，李明也很快就放棄了試圖同小花修復(fù)關(guān)系的行動，他們之間開始互不交流，僅用不署名的小便條進行交流。最后，他們的頂頭上司威恩無法再忍受這種冷戰(zhàn)氣氛，把他們兩人召集到一起開了一個會，“我們要呆在這，直到你們重新成為朋友為止?！蓖髡f道，“至少我要知道你們究竟有什么別扭?！?/p>

小花開始不承認，她否認她同李明之間的關(guān)系有任何變化。后來她看到威恩是嚴肅認真、誓不罷休的，只得說道：“李明似乎更喜歡和馬德打交道。”李明驚訝地張大了嘴，吭哧了半天，卻什么也說不出來。

威恩告訴小花：“部分是由于李明的功勞，馬德被安全地踢走了，而且以后你們誰也不用再想法對付他了。但如果你是對那個提升感到不滿的話，你應(yīng)該知道李明說了許多你的好話，并指出如果我們把你埋沒到中西部去，這個部門會變得有多糟。加上分紅的話，你的收入仍然與馬德一樣多。如果你在這兒的工作繼續(xù)很出色的話，你就可以去負責一個比中西部地區(qū)好得多的地方?！?小花感到十分尷尬，她抬頭向李明看去，李明聳了聳肩，說道：“你想不想來點咖啡”？在喝咖啡的時候，小花向李明訴說了在過去這個月里她是怎么想的，并為自己的不公正態(tài)度向李明道歉。李明向小花解釋了她所認為的疏遠冷漠實際上是某種敬畏：他看到她的優(yōu)秀和效率，結(jié)果他非常小心翼翼，惟恐哪兒阻礙到她了。

第二天，辦公室又恢復(fù)了正常。但是一項新的慣例建立起來了：小花和李明在每天的十點鐘一起去喝杯咖啡休息一下。他們的友好狀態(tài)使在他們周圍工作的同事們從高度緊張中松弛下來了。請你在認真讀完該案例后，對下列問題做出選擇：

1、小花和李明之間產(chǎn)生矛盾的原因是：（C）

A．小花瞧不起人

B．李明瞧不起人

C．由職權(quán)之爭引發(fā)沖突，又因信息溝通障礙產(chǎn)生矛盾

D．李明把馬德給安全地踢走了

2、愛華公司在中西部地區(qū)營銷主管的職位由誰奪得？（D）

A．小花

B．李明

C．威恩

D．馬德

3、公司領(lǐng)導(dǎo)者采用了什么樣的解決矛盾的方法？（A）

A．轉(zhuǎn)移目標的策略

B．委任態(tài)度開明的管理者

C．鼓勵競爭

D．重新編組

4、根據(jù)案例，下面哪種原則不利于改善小花和李明的人際關(guān)系？（B）

A．平等的原則

B．競爭的原則

C．互利的原則

D．相容的原則

5、愛華公司的團隊精神應(yīng)該包括哪些主要內(nèi)容？（ABC）

A．團隊的凝聚力

B．團隊合作的意識

C．團隊高昂的士氣

D．個人英雄主義 用群體沖突理論來分析：

（1）小花和李明產(chǎn)生矛盾的原因是缺乏有效信息的溝通，以及小花個性上的因素。

（2）威恩通過采取行政手段創(chuàng)造溝通環(huán)境、提供準確的信息的方法，消除下級人員的矛盾沖突。

（3）從個人和領(lǐng)導(dǎo)兩個角度來分析如何改善人際關(guān)系。

1．小花和李明之間產(chǎn)生矛盾的原因是什么? 小花和李明之間的溝通就不是很好，小花一方雖然主動，但溝通目的不是非常明確；李明一方則明顯地表現(xiàn)出溝通技巧的不足；因信息溝通障礙而產(chǎn)生矛盾，最終雙方由職權(quán)之爭引發(fā)沖突。2．威恩作為公司領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾的方法是否可行? 威恩解決矛盾的方法是可行的。他采用了轉(zhuǎn)移目標的策略，在促進溝通的過程以他們共同的沖突者馬德為切入點，并促進小花和李明之間溝通信息，協(xié)調(diào)認知。3．本案例對如何處理人際關(guān)系有何啟發(fā)? 改善人際關(guān)系一定要體現(xiàn)平等的原則、互利原則和相容的原則。讓小花和李明和平共處、互相諒解，且告知他們未升遷的利益更大，并使他們相信威恩的話。這一過程啟發(fā)我們應(yīng)該依據(jù)人際交往的原則，運用科學的方法，幫助下屬正確處理好人際關(guān)系方面的問題。

同時，也可以認識到：明確的溝通目標和恰當?shù)臏贤记墒歉纳迫穗H溝通所必不可少的前提條件和手段。

第三篇：《工商企業(yè)管理實務(wù)》“組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)”案例分析

《工商企業(yè)管理實務(wù)》組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)案例

5．“一位管理者在組織工作職能上做些什么，取決于他所處的組織層次”，請對此進行討論。

6．大多數(shù)百貨公司和超級市場聯(lián)營店都是按地區(qū)組織商店，然后按商品類別組織內(nèi)部的經(jīng)營部，你能談?wù)劄槭裁磫?請你根據(jù)自己的經(jīng)驗舉出一些實例。

7．我國的溫州，許多企業(yè)在發(fā)展初期都是家族式生產(chǎn)，企業(yè)屬家庭所有，幾乎沒有權(quán)力分散，你認為應(yīng)怎樣去解釋這種現(xiàn)象?這會產(chǎn)生什么效果?

8．假如你是某公司經(jīng)理，你會如何處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系?怎樣保證既不過分分散權(quán)力，又使下屬有充分的自主權(quán)，充分調(diào)動下屬的積極性。

實踐練習

1．到一個企業(yè)作一番調(diào)查，拜訪一位管理者，了解他能管理多少下屬，在該組織管理體制中各個層面所轄的下屬人數(shù)有何差別?在這個組織中真正決定管理跨度的是什么?你認為這個企業(yè)的管理跨度合適嗎?

2．把一個教學班分成幾個小組，每一個小組指定一種分工組織方法，讓同學們充分進行討論：①被指定的分工組織方法的性質(zhì)；②哪些公司采納此種組織的方法；③此種分工方法的主要優(yōu)缺點。

能力訓練

某經(jīng)理為營銷部門提出的2000—2001年銷售規(guī)劃所鼓舞。然而，他認為現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施太不適應(yīng)這些目標的要求了，所以得著手擴展生產(chǎn)規(guī)模。

他提出了兩種方案可供選擇：①可以擴建工廠所在地的廠房，因為我們有足夠空地再建一座大廠房。這一設(shè)施建成后，將使我們的員工從現(xiàn)在的1400人增加到3000人左右。②可以買下外地我們現(xiàn)擁有股權(quán)的一處地產(chǎn)，建造一個全新的、獨立的工廠。屆時，我們將增加1400—1500名員工。

他想將這兩個方案提交到董事會，作為下一次會議的一項提議。

假如你是企業(yè)的決策者，請分析這兩個方案，并說明兩種方案各自的利弊。特別需要說明，設(shè)兩個工廠和一個工廠，它們各自在組織結(jié)構(gòu)上有什么不同的要求。

教學案例

(一)案例資料

飛龍公司

隨著公司的發(fā)展出現(xiàn)成本失控問題，飛龍公司的總裁請來了一位才華出眾的年輕助理，這是一位獲得執(zhí)照的公共會計師，在向他介紹了公司成本上升這一問題以后，請他幫助解決這個問題。

這位新助理把一些高明的工程師、財務(wù)分析專家和一名剛從國外一所有名望的工商管理學院獲得最高學位的畢業(yè)生組合成一個班子。

在擺出了公司的問題后，他布置他們?nèi)フ{(diào)查成本問題和公司的業(yè)務(wù)、維修、工程和銷售各部門的管理方法問題。經(jīng)過多次研究之后，該總裁助理發(fā)現(xiàn)了各部門中效率低的許多根源，于是他提出了許多改革經(jīng)營做法的創(chuàng)見。此外他還把他的參謀們所發(fā)現(xiàn)的效率低的詳情和擬予采取的改進措施做出提要，向總裁提交了許多報告。這些報告連同大量的詳細的證據(jù)材料，說明他的建議會給公司節(jié)約數(shù)百萬元。當這些成本節(jié)約方案正在賦予實施時，負責經(jīng)營、維修、工程和銷售的幾位副總裁卻群起圍攻了總裁，并堅持要求撤掉那位總裁助理。

教學用途

本案例適用于“企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)”以及“直線職權(quán)、參謀職權(quán)以及分權(quán)”等教學內(nèi)容，使學生了解一個管理者應(yīng)該如何擺正自己的位置，行使好自己的權(quán)力。

討論參考題

1．為什么長期以來一直有那么多的公司存在直線與參謀的矛盾?這種矛盾能否消除?2，如果要你對已經(jīng)擔任公司經(jīng)理助理這一參謀職位的年輕大學生提些建議，你打算提些什么內(nèi)容?

3．為什么這位助理工作做得這樣好，但副總裁的怨恨卻這樣大?什么地方出錯了?

4．假設(shè)這位助理和他的參謀們的調(diào)查結(jié)果是準確的，那么應(yīng)當怎樣做才能使這些調(diào)查結(jié)果有助于解決問題?

案例評點

1．飛龍公司出現(xiàn)的問題，涉及到企業(yè)組織中“企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)”以及“直線職權(quán)、參謀職權(quán)以及分權(quán)”等基本理論。正確的理解職權(quán)與權(quán)力、直線與參謀、直線關(guān)系與參謀關(guān)系的性質(zhì)，就不難解決公司出現(xiàn)的問題。

2．企業(yè)使用參謀有許多好處，比如，在特別需要專業(yè)知識的情況下，參謀的意見可以給上司提供決策參考。再有當他們的上級忙于管理業(yè)務(wù)而沒有時間去考慮問題、收集資料、進行分析時，就可以讓參謀代勞。

但必須注意，參謀關(guān)系屬于顧問性質(zhì)，純粹參謀身份人員的職能是進行調(diào)查、研究并向直線管理人員提出建議。如果不注意分清和處理好與直線管理人員的職責與關(guān)系，就會引起削弱直線職權(quán)的危險。

(二)案例資料

地點：某市大同醫(yī)院

時間：2000年10月的一天

A某給醫(yī)院院長打來電話，提出不愿意再在醫(yī)院工作了。從A某急切的聲音中，院長能感覺到發(fā)生了什么事。院長告訴她馬上到辦公室來一趟。幾分鐘后，A某走進了院長的辦公室，遞給他一封辭職信。

“院長，我再也干不下去了”，她開始申訴：“我在內(nèi)科當護士長已經(jīng)四個月了，我簡直干不下去了。我怎么能干得了這工作呢?我有兩個上司，每個人都有不同的要求，都要求優(yōu)先處理。要知道，我只是一個凡人。我已經(jīng)盡最大的努力適應(yīng)這種工作，但看來這是不可能的。讓我給舉個例子吧。請相信我，這是一件平平常常的事。像這樣的事情，每天都在發(fā)生?！?/p>

“昨天早上7：45我來到辦公室就發(fā)現(xiàn)桌上留了張紙條，是醫(yī)院的主任護士B給我的。她告訴我，她上午10點鐘需要一份床位利用情況的報告，供她下午開會時使用。我知道，這樣一份報告至少要花一個半小時才能完成。30分鐘后，C(A的直接主管)走進來問我為什么我的兩位護士不在班上。我告訴她外科主任從我這兒要走了她們兩位，說是急診外科手術(shù)正缺人手，需要借用一下。我告訴她，我也反對過，但外科主任堅持說只能這么辦。你猜，C說什么?她叫我立即讓這些護士回到內(nèi)科部。她還說，一個小時以后，她會回來檢查我是否把這件事辦好了!我跟你說，院長，這種事情每天都要發(fā)生好幾次。一家醫(yī)院就只能這樣運作嗎?”

教學用途

本案例適用于以下案例教學課：組織結(jié)構(gòu)的合理性及其與其他管理職能的關(guān)系；組織的指揮鏈；權(quán)力、職權(quán)的形成與運用等。

討論參考題

1．這家醫(yī)院的指揮鏈是否存在問題?如果有問題，你認為正常的指揮鏈應(yīng)該怎樣?

2．是否有人存在越權(quán)行事的情況?

3．院長能做些什么來改變現(xiàn)狀?

4．護士長A可以利用哪些權(quán)力基礎(chǔ)來使自己更好地處理沖突?

案例評點

一個企業(yè)或一個部門要正常、高效、有序地運轉(zhuǎn)，離不開一個權(quán)責明晰的指揮系統(tǒng)。這種上級一下級職權(quán)關(guān)系貫穿于組織的最高層到最底層，就形成所謂的指揮鏈。在指揮鏈的每個環(huán)節(jié)處，擁有直線職權(quán)的管理者才有權(quán)直接指揮下屬人員的工作，并無須征得他人的意見而作出某些決策。當然，指揮鏈中的每個管理者都要聽從其上級主管的指揮。

大同醫(yī)院出現(xiàn)的問題，正是由于職權(quán)、職責不明，指揮鏈發(fā)生異變所致的。

(三)案例資料

北京開關(guān)廠組織結(jié)構(gòu)變化給企業(yè)帶來的新氣象

北京開關(guān)廠建立于1952年，是中國研制和生產(chǎn)高低壓電器、高低壓成套配電裝置及核電站控制設(shè)備的國有大型骨干企業(yè)。但是，進入90年代后，由于無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，其經(jīng)濟效益開始下滑，一度淪為北京市工業(yè)企業(yè)的虧損大戶。

北京開關(guān)廠認真分析了虧損的現(xiàn)象和原因。他們認為，90年代以后，機電產(chǎn)品的市場競爭進一步向縱深發(fā)展。一方面，國家80年代末開始實施治理整頓措施，導(dǎo)致了國內(nèi)機電產(chǎn)品的收縮，加劇了市場競爭的程度；另一方面，一批中小企業(yè)發(fā)展迅速，開始細分市場而形成多元競爭的局面，提高了市場競爭的激烈程度。然而，當時的北京開關(guān)廠顯然不具備應(yīng)付市場競爭的能力。該廠雖然也實施產(chǎn)品多元化的戰(zhàn)略，但缺乏明確的市場定位，產(chǎn)品戰(zhàn)線過長，結(jié)構(gòu)不合理，無法使資源集中用于優(yōu)勢產(chǎn)品；產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)周期長，無法適應(yīng)市場對多品種、非標化和短期交貨的要求；生產(chǎn)成本及資金占用率居高不下，缺乏價格優(yōu)勢。這些問題的形成有多方面的原因：戰(zhàn)略制定不明確；組織結(jié)構(gòu)不合理；分配體制缺乏激勵機制。其中，組織結(jié)構(gòu)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根本原因在于北京開關(guān)廠采取了職能型組織結(jié)構(gòu)，而實踐證明這種組織結(jié)構(gòu)是無法支持產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略的。

北京開關(guān)廠的職能型組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)品多元化的戰(zhàn)略要求，是因為一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是工作職能來組織的。職能型組織結(jié)構(gòu)雖然能夠最大限度地發(fā)揮專業(yè)化的規(guī)模效益，但在多元化戰(zhàn)略下，這種優(yōu)點非但得不到體現(xiàn)，相反，其固有的缺陷卻得以充分暴露。職能型組織結(jié)構(gòu)有一個最大的缺陷，就是各部門只對所屬部門的工作負責，而不對最終結(jié)果負責，由此造成部門間的活動難以銜接與協(xié)調(diào)。

在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，北京開關(guān)廠采取了以下措施：

(1)明確和充實了產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略的內(nèi)容；

(2)建立事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)。按產(chǎn)品不同劃分部門，將原來的13個生產(chǎn)車間重新組建為4個事業(yè)部；

(3)明確了事業(yè)部的權(quán)力和責任；

(4)按照生產(chǎn)線組織生產(chǎn)；

(5)把原來的1個銷售處分成5個銷售處，由廠級統(tǒng)一歸口管理，分別負責各事業(yè)部的產(chǎn)品銷售。

新的組織結(jié)構(gòu)運行，給北京開關(guān)廠帶來了競爭活力：新產(chǎn)品開發(fā)速度有所加快；勞動生產(chǎn)率得到了大幅度的提高；使企業(yè)的高級管理人員擺脫了日常的例行管理，能夠集中精力規(guī)

劃企業(yè)的長遠發(fā)展、整體戰(zhàn)略以及資源配置，同時又為企業(yè)培養(yǎng)了大批經(jīng)營管理人才。教學用途

本案例適用于以下教學內(nèi)容：說明組織工作的合理性及其與其他管理職能間的關(guān)系；組織結(jié)構(gòu)理論的運用一定要結(jié)合企業(yè)自身的情況綜合考慮，選擇最有利于企業(yè)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)性和靈活性相結(jié)合。

討論參考題

1、談?wù)勂髽I(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本原則。

2、假如你是一個企業(yè)經(jīng)理，你在應(yīng)用組織結(jié)構(gòu)理論對本企業(yè)進行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時將考慮哪些因素?

3、試比較職能型組織結(jié)構(gòu)和事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)的區(qū)別?

案例評點

1、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式是企業(yè)管理中組織機構(gòu)設(shè)置的具體模式。一個企業(yè)應(yīng)該采用何種組織結(jié)構(gòu)，在很大程度上取決于企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)，同時又受制于不同的歷史條件。北京開關(guān)廠采取事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)不僅符合它自身發(fā)展的要求，也符合當今世界制造企業(yè)發(fā)展的趨勢。

2、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)由于分工協(xié)作關(guān)系的建立，有利于企業(yè)活動的專業(yè)化和聯(lián)合化。由于各事業(yè)部作為一個利益中心，能夠獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，這有利于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)集中精力于宏觀戰(zhàn)略，各產(chǎn)品事業(yè)部有權(quán)獨立作出本部門的生產(chǎn)經(jīng)營決策，因此還有利于鍛煉和培養(yǎng)管理干部。事業(yè)部制是支持企業(yè)推廣產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略，實現(xiàn)快速增長的比較合適的組織結(jié)構(gòu)。因此，北京開關(guān)廠組織結(jié)構(gòu)的變化給企業(yè)帶來了新氣象。

第5章領(lǐng)導(dǎo)

教學目的1．理解領(lǐng)導(dǎo)的定義，并能識別構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)的要素。

2．簡述領(lǐng)導(dǎo)特性理論的結(jié)論。

3．闡釋利克特的四種管理方式。

4．描述管理方格論中的兩種基本領(lǐng)導(dǎo)風格。

5．掌握菲德勒的權(quán)變模型。

6．了解路徑——目標模型。

7．確認具有領(lǐng)袖魅力的領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵特性。

8．解釋有效領(lǐng)導(dǎo)的特征。

知識點

一、領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)

1、領(lǐng)導(dǎo)的定義

對于不同的管理學著作者來說，領(lǐng)導(dǎo)有不同的涵義，我們則把領(lǐng)導(dǎo)定義為影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)群體的目標而努力的藝術(shù)或過程。理想的情況是，應(yīng)當鼓勵人們不僅要提高工作的自愿程度，而且情愿以滿腔熱忱和滿懷信心來工作。熱忱奮發(fā)是在工作進行中表現(xiàn)出來的旺盛的熱情、誠摯和干勁，信心則反映了經(jīng)驗和技術(shù)才能，領(lǐng)導(dǎo)者的行動即在于幫助一個群體盡其所能地實現(xiàn)目標。領(lǐng)導(dǎo)者并不是站在群體的后面推動和激勵，而是要置身于群體之前，促動群體前進，鼓舞群體為實現(xiàn)組織目標而努力。一名樂隊的指揮即是一個恰當?shù)睦?，他的任?wù)就是要通過樂師共同一致的努力演奏，奏出和諧之音，正確的節(jié)拍。一個管弦樂隊取決于其指

第四篇：工商分析檢查報告

按照xx市委、市政府和市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，本人將學習實踐活動作為推進工商工作科學發(fā)展和自身建設(shè)的難得機遇，通過深入學習和思考，進一步加深了對科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認識；通過深入基層開展調(diào)研和撰寫心得體會，注重突出實踐特色，堅持做到邊學習邊實踐，理論聯(lián)系實際，力求用科學發(fā)展觀的理念指導(dǎo)所分管的業(yè)務(wù)職能工作，保證各項工作有序、有效、有力地推進；通過交流研討和征求意見，深入查找自身存在的與科學發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題，認真分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，從而明確目標和思路，探討加強和改進當前工商行政管理工作的措施和辦法。現(xiàn)將本人的分析檢查情況報告如下：

一、學習實踐科學發(fā)展觀情況回顧：

自開展深入學習實踐科學習發(fā)展觀活動以來，我按規(guī)定認真學習了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等有關(guān)文件，并圍繞“踐行科學發(fā)展觀、我為姜堰作貢獻”開展討論。我圍繞單位實際和分管的工作認真開展了“四查四看”，認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、為人民服務(wù)宗旨、實事求是方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。在學習實踐活動中，通過學習取得了一定的收獲。主要有四點：一是對科學發(fā)展觀的要義（發(fā)展）、核心（以人為本）、基本要求（全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展）、根本方法（統(tǒng)籌兼顧）有了進一步理解；二是對在全黨開展科學發(fā)展觀的學習實踐活動的重大意義和深遠影響有了進一步認識；三是堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識有了進一步增強；四是對在突出“實踐”特色、如在“紅盾三服務(wù)”、“紅盾保護促”等方面的工作落實做了一些努力。

二、對照科學發(fā)展觀的要求，感到存在以下幾個方面的突出問題：

1、對科學發(fā)展觀的理論學習還沒有完全做到全面、系統(tǒng)。學習目的不夠明確，學習時缺乏認真思考，只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想，沒有深刻認識思想精髓，對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的內(nèi)涵理解得不深不透。

2、開展調(diào)查研究較少。不能充分了解基層分局及服務(wù)對象的情況，以致在工作上有時缺乏針對性。在實際工作中，缺乏全面、深入細致地了解和掌握，雖然自己能夠經(jīng)常帶著問題了解情況，但很少象“解剖麻雀”一樣取得詳盡資料。

3、理論知識與實際工作不完全適應(yīng)，存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是我本人從事紀檢監(jiān)察工作時間不長，熟悉業(yè)務(wù)、提高工作能力十分緊迫，但我有時客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學習之間的關(guān)系，造成自身理論知識跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

4、緊迫感不強。在實際工作中，存在可做可不做，可緊可慢，對社會文化事業(yè)發(fā)展不會造成什么影響，因而重視程度不高，總認為按時完成任務(wù)就行。由于處在這樣的工作環(huán)境中，工作的上進心和工作積極性不高，存在不求有功但愿無過的思想傾向。

三、對存在問題的根源分析：

對存在的以上問題，認真分析其產(chǎn)生的根源，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，但主要還是對科學發(fā)展觀的認識不夠，缺乏科學發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、學習不夠系統(tǒng)、不夠全面、深入。原因是：一是學習態(tài)度有所偏向，總認為社會主義理論是務(wù)虛的離自己的工作生活太遠，學不學沒什么，另外，在學校上學時也學了不少馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，覺得自己有了一定的認識，滿足于一知半解，沒有必要再深入系統(tǒng)地學習掌握。二是忽視了理論學習，只注重了自己感興趣東西的學習，只顧鉆研自己感興趣的計算機，而理論知識卻不愿看，不想學。三是學習方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系統(tǒng)地安排自己的學習，而是忽冷忽熱，想起來了、用到了，就拿起書看兩天，事一多，就放下不學習了，或是學了一半，覺得另一內(nèi)容應(yīng)該學，又換另一本書看兩天，不能持之以恒。有時自己也在學，也在讀書、看報，但往往注意力不集中，走馬觀花，看后沒有什么收獲，過一段時間就忘了。在學用結(jié)合上，也沒能把理論運用到實踐中去指導(dǎo)工作，指導(dǎo)生活，指導(dǎo)學習。四是學習時間不能保證。認為上班時間業(yè)務(wù)多，沒時間也靜不下心來學習，下班時間忙了一天了應(yīng)該休息一下，業(yè)余時間要和家屬在一起，沒時間學習。

2、工作過于強調(diào)忙，只求完成任務(wù)，沒有完全做到深入細致,工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。工作中，推進工作、抓落實方面，注重穩(wěn)中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了正面影響，忽視了負面作用。原因是重指導(dǎo)，輕調(diào)研。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用更高的標準去要求、去衡量。即使有的工作完成得不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。

四、整改措施及努力方向

1、加強理論學習，革新自我。從思想上引起高度重視，堅持與時俱進，發(fā)展自已，革新自我，真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導(dǎo)自己言行的武器。堅持刻苦鉆研的精神，深學苦讀的恒心韌勁，掌握先進的知識文化，抓住時代特點、特色。首先學好理論，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀去指導(dǎo)工作，使自己樹立正確的積極的人生觀、價值觀，學會用辯證的、歷史的方法看問題，學會用科學的觀點分析問題和解決問題。其次，學業(yè)務(wù)，不斷熟悉業(yè)務(wù)工作，爭取達到精通業(yè)務(wù)的程度，提高工作本領(lǐng)。第三，要學會用高效能工作，第四，要學經(jīng)濟，學好經(jīng)濟知識促進工作更好地開展。除有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作外，還要樹立正確的觀念，培養(yǎng)自己的政治鑒別力和政治敏感性。緊緊圍繞“追趕蘇中第一方陣”的要求，把握正確的政治方向，立足于工商工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高自控能力，提高政治水平，學會從政治上觀察和處理問題。

2、分清主次，樹立大局意識，統(tǒng)籌安排工作。在遇到問題的時候，牢固樹立大局意識,自己是黨員更是班子成員，對分管的工作一定要盡心盡責，要做到工作到位不越們、工作補臺不拆臺、工作主動不被動，銳意創(chuàng)新進取，嚴格落實黨風廉政責任制，抓規(guī)范、抓管理，促行風、塑形象，把工商職能工作體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,貫穿于各個環(huán)節(jié)。狠抓重點工作,分清主次,區(qū)別輕重緩急,集中抓好影響全局、關(guān)系根本的重點工作。在觀察問題、處理工作時，要與其他工作的大局聯(lián)系起來，站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動，做好各項工作。

3、堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)能力和水平，當前最大的實踐就是做好“紅盾三服務(wù)”，作為紀檢監(jiān)察責任人就是要經(jīng)常督促、檢查工作的落實情況，加大效能監(jiān)察力度，確保監(jiān)管服務(wù)工作不斷深入。

4、增強黨性修養(yǎng)，努力改造世界觀。通過民主生活會及學習調(diào)研，努力做到自我教育，自我改造，進一步完善自己。善于從政治上提出問題和解決問題。并牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力改造世界觀。以胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風氣，作為自己的工作的出發(fā)點，時刻要求自己約束自己。做到生活正派、情趣建康、講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

5、加強調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風。積極為工商建言獻策，把深入基層開展調(diào)查研究，與職工保持密切聯(lián)系作為行使職能的重要途徑，發(fā)揚從群眾中來再到群眾中去的工作方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意。

第五篇：工商檢查案例

濟寧市整頓規(guī)范合同格式條款工作總結(jié)

濟寧市工商局

濟寧市局按照省局的統(tǒng)一部署，以汽車銷售行業(yè)為重點，在全市范圍內(nèi)集中開展了合同格式條款整頓規(guī)范活動?；顒又校懈骷壒ど滩块T共檢查汽車銷售服務(wù)企業(yè)134家，收集合同139份（其中：汽車銷售合同111份，汽車維修合同23份、試乘試駕協(xié)議9份、保險合作協(xié)議6份）。發(fā)現(xiàn)不平等格式條款127條（次），發(fā)出責令整改通知書92份，行政建議書67份，立案查處合同格式條款違法行為16起，結(jié)案16起。

一、我市汽車銷售服務(wù)行業(yè)情況及使用合同情況

1、我市汽車行業(yè)現(xiàn)狀

全市共有品牌汽車銷售企業(yè)134家（其中品牌汽車銷售4S店69個，品牌汽車銷售企業(yè)主要集中在城區(qū)共有59個4s店），2010年全市共銷售九座以下乘用汽車70600輛比2009年的61000輛同期增長了15.73%。

2、我市推廣使用汽車銷售合同文本情況

近年來，我局以企業(yè)信用與社會責任協(xié)會這一服務(wù)平臺為依托，向社會全面推廣使用規(guī)范合同示范文本，取得了良好的效果。2009年我們在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)《民法通則》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合汽車經(jīng)銷商業(yè)務(wù)操作的實際需求與行業(yè)慣例，制定了《濟寧市汽車買賣合同》示范文本。在全市范圍內(nèi)推廣使用。我們聯(lián)合濟寧市汽車銷售業(yè)服務(wù)協(xié)會，加大汽車銷售合同示范文本的推廣力度，督促和引導(dǎo)企業(yè)使用規(guī)范的合同文本，積極履行社會責任。提高經(jīng)營者對使用規(guī)范合同示文本重要性的認識，讓經(jīng)營者正確理解，大力宣傳推廣使用規(guī)范合同不僅僅是工商部門的工作，同時也和經(jīng)營者的責任、消費者的利益息息相關(guān)。目前我市汽車銷售企業(yè)使用汽車銷售合同示范文本率達到85%以上。

3、我市汽車行業(yè)使用合同格式條款情況

在這次整頓規(guī)范活動中，我們對全市汽車銷售企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查，98家汽車銷售企業(yè)使用了推廣的示范文本，36家汽車銷售企業(yè)使用自制格式合同，共計收集汽車銷售行業(yè)合同文本139份，通過審查共發(fā)現(xiàn)不平等格式條款127條，經(jīng)過審查整理，我們總結(jié)歸納了：試乘試駕協(xié)議中銷售商免責條款；購車訂金在合同違約時不平等使用；汽車配置或價格發(fā)生變動由消費者承擔；廠家原因?qū)е虏荒芙卉囦N售商無責任；限制購車人對車輛的使用和處置權(quán)；質(zhì)量問題只修不賠；非指定維修廠保養(yǎng)拒保等7類違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的典型“霸王條款”。

二、汽車銷售服務(wù)行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)

隨著我國汽車工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，國家相繼頒布了一系列有關(guān)汽車行業(yè)的政策法規(guī)，對汽車行業(yè)的發(fā)展，起到了重要的指導(dǎo)、規(guī)范和促進作用。通過對汽車銷售合同的整頓規(guī)范，概括來講，汽車行業(yè)服務(wù)合同涉及的法律法規(guī)主要有：《合同法》、《物權(quán)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《欺詐消費者行為處罰辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《汽車品牌銷售管理實施辦法》等。在整頓活動過程中我們還發(fā)現(xiàn)的一些特殊情況，如：汽車銷售企業(yè)與保險公司簽訂的保險代理合同，可能會涉及商業(yè)賄賂行為，需要用到《反不正當競爭法》；還有的汽車銷售企業(yè)涉及超出核準登記的經(jīng)營范圍從事汽車的銷售，需要依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》進行規(guī)范；在對汽車使用說明書進行審查時，還需要參照《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費品使用說明總則》?？赡苌婕暗囊?guī)范性文件還有《國家工商行政管理局關(guān)于禁止汽車零部件銷售商店、汽車維修站點擅自使用他人注冊商標的通知》、《國家工商行政管理局市場司關(guān)于規(guī)范汽車連鎖經(jīng)營試點有關(guān)問題的通知》。

我國汽車政策法規(guī)成長的步伐滯后于市場發(fā)展的步伐，消費者維權(quán)艱難。汽車產(chǎn)品的 “三包”規(guī)定遲遲未出臺，消費者遇到質(zhì)量問題，仍無法維護自己的利益。如某車主的新車剛剛跑了

1000公里發(fā)動機就出現(xiàn)故障，大修一次后又跑了2000公里，同樣的問題再次出現(xiàn)。他想退車，結(jié)果遭到拒絕。在隨后的一年時間內(nèi)，他找媒體、廠家、消協(xié)，還找了權(quán)威部門進行鑒定，結(jié)果仍然不能退換。在汽車產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中，消費者長期處于不利地位。針對以上問題,從我國汽車產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展來看，當務(wù)之急相關(guān)部門應(yīng)當從戰(zhàn)略層面進行重新定位和調(diào)整，進一步完善我國的汽車政策法規(guī)。

三、格式條款分析點評

我市在對全市汽車銷售行業(yè)使用格式合同情況進行摸底調(diào)研后，整理歸納了7類“霸王條款”，并且召開會議面向社會進行點評通報。7類“霸王條款”如下：

1、試乘試駕協(xié)議中銷售商免責條款

銷售商在和消費者簽訂的“試乘試駕協(xié)議書”中，經(jīng)銷商除要求試駕人員持有有效駕駛證、謹慎安全駕車、服從陪駕人員指示外，對試乘試駕過程中可能發(fā)生事故的責任進行了免責規(guī)定，指定由試乘試駕者獨自承擔一切責任。

合同原文：“對試駕過程中所造成的意外、車輛損失以及人員傷害等一切損失，均由您（試乘試駕者）自行承擔全部責任”。

點評：這樣的條款，汽車銷售商就是將試乘試駕風險全部轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，提供車輛給消費者試駕是汽車銷售商市場營銷的一部分，應(yīng)當承擔一定的經(jīng)營風險，試駕者需要對因個人過錯造成的試駕事故承擔責任，但不是全部責任，汽車銷售商不能通過設(shè)立格式條款來免除自身應(yīng)該承擔的責任。

2、“購車訂金”在合同違約時不平等使用

銷售商在和消費者簽訂《汽車訂購單》、《購車意向書》等協(xié)議中，都規(guī)定消費者要預(yù)付購車訂金，一般合同成立后該訂金會充做購車款使用。但協(xié)議中賣方常會加重消費者的違約責任，使用不同的標準來處理訂金（預(yù)付款）：賣方違約不能按協(xié)議交付車輛時，賣方會無息退還購車訂金，不承擔違約責任。買方違約不按期提車或不交付車款時，賣方則會全額沒收訂金。合同原文1：“購方提車前需將本約定之車款交清后憑提車單提車。如買方超過協(xié)議交車期間三天時，經(jīng)賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方?jīng)]收全額訂金；如賣方未能于議定交車期間交車時，由賣方無息退還所收訂金。

合同原文2：經(jīng)銷商收取訂車人的訂金，在經(jīng)銷商收到訂金后，此訂單開始生效，乙方所交訂金可作為購車款的一部分處理，合同生效后，因訂車人原因要求變更或取消訂單時，經(jīng)銷商不予接受，訂金不予退還。

點評：經(jīng)營者不僅免除自身違約責任,同時也將應(yīng)當由經(jīng)營者承擔的經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,加重消費者責任。再者,預(yù)付款、訂金不同于定金,經(jīng)營者通過格式條款約定逾期交接沒收預(yù)付款,沒有法律根據(jù)。

3、汽車配置或價格發(fā)生變動由消費者承擔

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定，若遇生產(chǎn)廠家調(diào)整產(chǎn)品配置及調(diào)整價格,則按提車時的新配置和新價格執(zhí)行，以此來轉(zhuǎn)嫁自身的經(jīng)營風險，免除自身責任，損害消費者的權(quán)益。合同原文：“遇生產(chǎn)廠家調(diào)整產(chǎn)品配置及價格，則按提車時新的配置和價格執(zhí)行?！?/p>

點評:此類條款對于汽車價格的變動作出特別約定,使消費者的購車價格處于不確定狀態(tài)。當汽車價格行情上漲時,以廠家調(diào)整價格為由漲價；當汽車價格行情下跌時,則按原價銷售。消費者承擔了廠家變動配制、調(diào)價的風險,不符合合同法第5條、第39條規(guī)定,排除了消費者依法變更或解除合同的權(quán)利。

4、廠家原因?qū)е虏荒芙卉囦N售商無責任

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定因生產(chǎn)廠家發(fā)貨不及時、或非賣方(自身)原因，導(dǎo)致不能向購車人按時交付車輛，銷售商無責。

合同原文：“如因廠家發(fā)貨不及時等非銷售方原因造成購車人不能及時提車，銷售方對

購車人不負有賠償責任。”

點評:把廠家發(fā)貨不及時的原因當做借口轉(zhuǎn)移合同風險，銷售商免除了自身做為經(jīng)營者應(yīng)承擔的違約責任,不符合合同法的相關(guān)規(guī)定。

5、限制購車人對車輛的使用和處置權(quán)

銷售商在汽車買賣合同中規(guī)定，購車人購得車輛后不能將車輛置于其他經(jīng)銷商展廳展示和銷售，否則將免除車主的保修資格。

合同原文：“購車人購得車輛不得以任何借口和理由從甲方所購得車輛置于其他經(jīng)銷商展廳或展廳以外展示或銷售，否則我公司將追究其法律責任同時該車喪失保修資格。

點評：機動車屬于動產(chǎn)，其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移理應(yīng)遵循動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則，即車輛交付后所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，汽車銷售商利用合同規(guī)定限制車主對車輛的使用權(quán)和處分權(quán)，限制了購車人的權(quán)利，不符合《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定。

6、質(zhì)量問題只修不賠

銷售商通常會在合同中約定，車輛的質(zhì)量擔保范圍和方式，依照廠家的《保養(yǎng)手冊》執(zhí)行，保修期內(nèi)對新車出現(xiàn)的質(zhì)量問題,規(guī)定只修不賠。

合同原文：“合同車輛的質(zhì)量擔保范圍及方式見隨車所附的《使用維護說明書》。”

點評:“只修不賠”是汽車維修行業(yè)內(nèi)一種比較典型的、免除自己責任、加重消費者義務(wù)的不合理約定。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,售出的產(chǎn)品有質(zhì)量問題,銷售者應(yīng)當負責修理、更換、退貨；給消費者造成損失的,銷售者應(yīng)當賠償損失。

7、非指定維修廠保養(yǎng)拒保

多數(shù)汽車4S店銷售的汽車，在隨車附送的廠家的《保養(yǎng)手冊》中都會規(guī)定，車輛必須經(jīng)由廠商指定的汽車特約維修站進行檢修和保養(yǎng)，按時在廠商指定的汽車特約維修站進行保養(yǎng)及檢修，是獲得質(zhì)量保修服務(wù)的先決條件，如消費者不去指定的維修站進行保養(yǎng)、檢修，將失去汽車保修的權(quán)利。

點評：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，汽車是一種流動性很強的消費品。如果汽車在遠離廠家指定維修點的地方出現(xiàn)了質(zhì)量問題，消費者很難就近作保養(yǎng)，這種規(guī)定對消費者非常不合理。不管是否在指定的地方修理，只要修理廠具備一定等級的資質(zhì)，其保養(yǎng)記錄都應(yīng)被認可，此外，汽車本身出現(xiàn)與保養(yǎng)或維修無關(guān)的質(zhì)量問題，廠家仍應(yīng)承擔質(zhì)量擔保責任。

上述七項合同格式條款，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》中，經(jīng)營者不得借利用合同格式條款免除自身5種責任，以及排除消費者6項權(quán)利的規(guī)定，對消費者的合法權(quán)益造成了損害，屬違規(guī)行為。

四、審查汽車銷售服務(wù)合同應(yīng)注意的問題

總結(jié)我市審查汽車銷售服務(wù)行業(yè)的情況，我們認為在審查汽車銷售服務(wù)合同時要注意以下幾個方面的問題：

1、合同內(nèi)容表述有歧義

不少汽車合同條款語義表述不清、存在多種解釋,如“近似值”、“相關(guān)費用”、“相關(guān)文件”、“一般情況下”等模糊概念條款在不少合同中作為約定條款；特別是汽車質(zhì)量標準,同一合同中質(zhì)量標準不只一個,有廠標、有集團公司標準或某品牌相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準等。

合同約定不明或同一份合同中出現(xiàn)多重標的物質(zhì)量標準,合同履行地點、期限表述不明確,具體條款內(nèi)容表述存在歧義等,勢必給合同履行造成困難,也為日后可能引發(fā)的爭議留下很大的隱患。

2、合同中混淆定金、訂金和預(yù)付款概念

多數(shù)汽車經(jīng)銷商按照有關(guān)規(guī)定收取訂車人的預(yù)訂金。在經(jīng)銷商確認收到預(yù)訂金后,此訂單合同開始生效，訂單合同生效后,因訂單人原因要求變更或取消訂單時,經(jīng)銷商不予接受,預(yù)定金

不予退還。

此類條款中同時出現(xiàn)“預(yù)訂金”和“預(yù)定金”,當消費者違約時,將“訂金”轉(zhuǎn)化為“定金”,而經(jīng)銷商違約則不負有賠償責任。這種條款違背了“定金罰則”,不符合《擔保法》規(guī)定,雙方所承擔的責任也不對等,明顯有失公平。

3、合同違約責任不對等

汽車銷售服務(wù)合同中往往會規(guī)定“買方違約，賣方不退還訂金。賣方違約，只退還買方的訂金”。在此類條款中,經(jīng)營者不僅免除自身的違約責任,同時也將應(yīng)當由自己承擔的經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,加重消費者責任。

4、擴大解釋“不可抗力”

汽車銷售合同中常會規(guī)定：“因船務(wù)、報關(guān)、途中運輸?shù)热肆Σ豢煽咕芤蛩卦斐傻难悠诮卉?賣方不承擔違約責任”。這樣，汽車銷售商就把廠家原因、船務(wù)運輸?shù)炔粚儆诓豢煽沽Φ囊蛩鼐腥搿安豢煽沽Α狈懂?是對不可抗力作擴大化解釋,免除了經(jīng)營者應(yīng)承擔的違約責任,不符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定。

5、保留合同最終解釋權(quán)

“賣方對本合同條款的具體內(nèi)容有最終解釋權(quán)”。當對格式條款發(fā)生爭議時,該條款的解釋權(quán)歸賣方就會作出有利于賣方的解釋,可能對消費者合法權(quán)益造成損害。這一規(guī)定違背合同法第四十一條規(guī)定:“對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應(yīng)當按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式款條不一致的,應(yīng)當采用非格式條款”。

6、汽車使用說明書與實車不符

汽車說明書中常會有這樣的規(guī)定：“本手冊說明全車系的所有配備和功能，因此其中部分內(nèi)容可能不適用您的汽車”、“里面的插圖僅為原理示意圖，某些細節(jié)可能與車輛不一樣”……汽車廠商用一句話，就把自己的責任都擇清了，至于“部分內(nèi)容”、“某些細節(jié)”是哪些，就不再展開細述了。

汽車廠商提供的使用說明書與汽車型號必須相對應(yīng)，使用說明書按系列成套編制時，其內(nèi)容和參數(shù)不同的部分必須明顯區(qū)分，否則就違反了《工業(yè)產(chǎn)品說明書總則》，同時也侵犯了《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的知情權(quán)。

7、說明書不得作為法律依據(jù)

如果說明書中的數(shù)據(jù)或說明存在錯誤，給消費者造成了損失，消費者卻被告知，不得以此為法律依據(jù)向廠商提出要求?！叭魏吻闆r下不得以說明書的數(shù)據(jù)、插圖及說明為法律依據(jù)向本公司提出任何要求”；“雖然我們已經(jīng)盡最大可能使本手冊的說明完整、內(nèi)容正確，可能對于任何說明有所不盡或語義模糊之處，我們將不負任何責任”。

《工業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》和《消費品使用說明總則》中明確規(guī)定，使用說明書是所交付產(chǎn)品的組成部分。也就是說，作為汽車銷售合同的標的物之一，廠家應(yīng)當對說明書內(nèi)容承擔信息瑕疵擔保責任。如果僅僅是消費者信賴廠商提供的說明真實可靠，而說明書卻不能給消費者提供對等的法律保護，這樣的免責條款顯然對消費者不公平。一旦消費者按照說明書操作，造成人身和財產(chǎn)損害，消費者有權(quán)以此為法律依據(jù)向汽車廠商索賠。

五、存在的問題及對策

1、存在的問題：

（1）部分合同在雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定上，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)不對等，存在銷售企業(yè)義務(wù)很少或者直接將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)廠家的情況。

（2）部分合同條款不完備，缺少關(guān)于違約責任、糾紛解決方式等的約定

（3）部分合同用語不嚴謹，合同用詞比較模糊，導(dǎo)致約定的內(nèi)容不明確。

（4）有些單位（特別是剛成立、規(guī)模比較小的企業(yè)）根本就不與購車者簽訂買賣合同，認

為這樣更有利于保護自身的利益。部分企業(yè)都使用的生產(chǎn)廠家提供的合同，他們解釋這是生產(chǎn)廠家的要求，而且廠家會定期的檢查。

（5）生產(chǎn)商制定“霸王條款”。通過走訪調(diào)研汽車銷售企業(yè)和消費者，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)對消費者權(quán)益進行限制的不合理條款，大多出現(xiàn)在汽車保養(yǎng)手冊上。如：定點維修養(yǎng)、只修不賠、保修期限等。

2、解決對策

分析這些問題除了政策法規(guī)滯后的原因外，通過走訪調(diào)研我們還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)汽車銷售企業(yè)對企業(yè)自身的合同管理不夠重視，導(dǎo)致合同糾紛發(fā)生后缺少處理依據(jù)。企業(yè)大多把責任推向客戶，認為客戶缺乏法律意識，無法通過合法的手段處理。但現(xiàn)實情況是企業(yè)本身使用的合同或規(guī)定得過于簡單或規(guī)定的有失公平，而且企業(yè)銷售人員將大部分精力用在銷售方面，為了盡快達到銷售目的，大部分銷售人員在簽訂合同時沒有填寫完整合同條款，甚至根本就不與客戶簽訂合同，一旦出現(xiàn)糾紛無法確定雙方的權(quán)利義務(wù)。因此，增強企業(yè)管理者對于合同的重視程度，增強企業(yè)從業(yè)人員事前的風險防范意識，應(yīng)當是我們今后整頓規(guī)范合同格式條款工作的重點。同時，在今后的工作中我們應(yīng)當做好以下五個方面的工作：

第一，加強宣傳教育工作，使企業(yè)管理者及從業(yè)人員充分認識到使用規(guī)范合同文本的重要性。第二，開展法律知識培訓工作，增強業(yè)務(wù)人員的風險防范意識與業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。

第三、引導(dǎo)消費者買車時謹慎選購，要多關(guān)注車的售后服務(wù)。對售后維修中侵害自身權(quán)益的，要及時向消協(xié)投訴或向法院提起訴訟。

第四、指導(dǎo)汽車廠商應(yīng)樹立誠信經(jīng)營的理念，真正讓利消費者，才有利于刺激汽車消費，促進車行業(yè)的健康發(fā)展。

第五、呼吁有關(guān)部門盡快出臺《汽車三包規(guī)定》，明確三包期限，保護消費者的合法權(quán)益。

六、典型案例

案例一：

案情：我局于2011年3月31日于對全市汽車銷售行業(yè)問題合同格式條款進行了點評通報，要求全市所有汽車銷企業(yè)對照自身問題限期進行整改。整改階段過后，我局執(zhí)法人員于2011年5月3日對當事人使用合同情況進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人仍未改正。仍舊在使用自制的存在問題條款的《銷售合約書》，隨即對當事人進行立案查處。我們依法提取了該公司4月份的銷售合約書，銷售發(fā)票，經(jīng)查實：當事人自2011年4月15日起至2011年4月30日止，共銷售現(xiàn)代品牌汽車130輛，簽訂自制格式《銷售合約書》130份，銷售額1300萬元。

分析：當事人在自制的格式《銷售合約書》中對購車訂金的使用進行不公平的約定，侵害了消費者的利益。（合同原文：“購方提車前需將本約定之車款交清后憑提車單提車。如買方超過協(xié)議交車期間三天時，經(jīng)賣方催促仍不辦理交款提車手續(xù)，賣方?jīng)]收全額訂金；如賣方未能于議定交車期間交車時，由賣方無息退還所收訂金。）在此條款中當事人不僅免除自身違約責任，同時也將應(yīng)當由當事人承擔的經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，加重消費者責任，排除了消費者享有公平交易的權(quán)利，當事人在經(jīng)營活動中使用了上述《銷售合約書》，其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第六項之規(guī)定。

處罰：根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條之規(guī)定，對當事人做出了罰款5000元的處罰。

案例二：

案情：2011年7月8日微山縣局執(zhí)法人員對微山某汽車銷售服務(wù)分公司進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌在經(jīng)營活動中使用自制格式合同加重消費者風險責任的行為，當日執(zhí)法人員報局長批準立案調(diào)查。在調(diào)查中，2011年7月8日他們提取了該公司的《營業(yè)執(zhí)照》及試乘試駕申請書（保證書），下達了責令改正通知書。到2011年7月26日執(zhí)法人員再次到該公司檢查時該公司沒有改正違法行為繼續(xù)使用原合同。并對其中購買車輛的消費者進行了核實，制作了筆錄。經(jīng)查實：該公司從2010年的12月份開始使用自制格式的試乘試駕申請書給來公司試乘試駕的客戶簽訂200余份。

分析：當事人自制的格式《試乘試駕申請書》合同中客戶承諾欄稱：“本人在試乘試駕過程中，將嚴格遵守國家及地方的有關(guān)行車駕駛的一切法律和法規(guī)要求，并服從上述經(jīng)銷店的一切提示、做到安全、文明駕駛，已盡最大努力和善意保護試乘試駕車輛的安全和完好。否則，對試乘試駕過程中造成的對自身和他人的人身傷亡、上述經(jīng)銷店和/汽車生產(chǎn)商和/他人財產(chǎn)的一切損失，本人將承擔全部責任”。當事人不僅免除自身的相關(guān)責任，而且加重了消費者的有關(guān)責任。當事人在經(jīng)營活動中使用上述《試乘試駕申請書》其行為違反了《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》第九條第五款：第十條第三款之規(guī)定。

處罰：根據(jù)國家工商行政管理總局第51號令《合同違法行為監(jiān)督管理辦法》第十二條之規(guī)定，對當事人作出如下行政處罰：罰款3000元。

1.有錯就該 改了不就好了。

2.工商局檢查直接下處罰的行為也不太對的。

3.先整改，改不好再處罰的原則。