第一篇：武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)

武漢都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006年—2020年）

為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村步伐，按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，特制訂本規(guī)劃。

一、我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎條件

（一）規(guī)劃背景

都市農(nóng)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展的大都市及其周邊地區(qū)，依托大都市的資金、科技、信息和市場優(yōu)勢，與大都市發(fā)展緊密融合的一種集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)。20世紀90年代初，我國東部發(fā)達地區(qū)的部分特大城市在國內(nèi)率先開始了建設都市農(nóng)業(yè)的實踐。自本世紀初起，武漢市開始進行建設都市農(nóng)業(yè)的探索。從城市發(fā)展定位來看，今后15年我市要以“中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”為總體發(fā)展目標，建成經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、居民生活富足、區(qū)域城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化大都市，為此，立足武漢、面向武漢城市圈、輻射中部地區(qū)、走向全國，建設與武漢大都市發(fā)展目標相配套、具有國內(nèi)先進水平的都市農(nóng)業(yè)，是新時期我市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的必然選擇。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的努力，我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出良好勢頭。

1.新型農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著對外開放的不斷深入，民營工商資本逐步進入農(nóng)業(yè)開發(fā)領域，在其帶動下，一些新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如設施農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等在我市城郊迅速發(fā)展起來，目前已形成了一定規(guī)模。

2.園區(qū)建設方興未艾。目前，我市以民營資本為投資主體的農(nóng)業(yè)莊園已發(fā)展到300多家，如張公山寨、帝元農(nóng)業(yè)園、和平農(nóng)莊、多福農(nóng)莊等大型農(nóng)業(yè)莊園投資都在數(shù)千萬元以上；農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園也發(fā)展很快，全市已有近200家，其中投資達數(shù)千萬元的大型園區(qū)就有十幾家。

3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進。2005年，全市擁有市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家，其中銷售收入過億元的16家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶覆蓋率達到51.9％；全市已建成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)化基地64萬畝和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)85個，其中萬畝以上連片種（養(yǎng)）的特色基地達68個。

4.生態(tài)環(huán)境建設勢頭良好。近年來，我市以造林綠化為突破口，加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度，開展了環(huán)城森林生態(tài)、退耕還林、綠色通道、長江防護林等一批重大林業(yè)生態(tài)工程建設，僅2001年—2005年，全市就完成人工造林76萬畝，5年之內(nèi)全市森林綠化率提高了6個百分點。

（三）建設都市農(nóng)業(yè)的基礎條件

1.自然資源豐富。全市現(xiàn)有耕地309萬畝，宜林地160多萬畝，荒地、灘涂近10萬畝，水面320萬畝，其中可養(yǎng)水面180萬畝，土地資源豐富；境內(nèi)山川、湖泊眾多，依山傍水，自然景觀與人文景觀交相輝映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游資源極為豐富。

2.區(qū)位優(yōu)勢明顯。我市位于京廣、京九鐵路大動脈與長江黃金水道交匯處，歷來有“九省通衢”的美譽，東去上海，西抵重慶，南至廣州，北上北京，距離均在1200公里左右，處于中國經(jīng)濟地理的核心位置，是我國少有的集鐵路、公路、水運、航空、郵政、電信于一體的重要交通通訊樞紐。

3.市場潛力巨大。2005年，我市社會消費品零售總額達1128.6億元，居全國19個副省級以上城市的第五位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達10850元，市民生活已開始向全面小康過渡，對農(nóng)產(chǎn)品的需求趨于多樣化和高檔化，對旅游休閑、體驗農(nóng)業(yè)文明等精神文化型享受的追求呈快速增長趨勢。

4.科技實力雄厚。我市是華中地區(qū)的科教文化中心，擁有大專院校52所，各類研究與技術開發(fā)機構(gòu)452家，兩院院士48名，各類專業(yè)技術人員50多萬名，華中農(nóng)業(yè)大學、中科院水生所和植物所、中國農(nóng)科院油料所等農(nóng)科高校（包括涉農(nóng)院系）、科研院所20多家，這些都為我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

5.農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大。從總體上看，我市經(jīng)濟發(fā)展已進入工業(yè)化中期，基本具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟基礎；同時，近年來中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的力度在逐步加大，各種社會資金投入勢頭良好，這些也為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

但是，我市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在著一些制約因素：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍過小。目前我市平均每個農(nóng)戶經(jīng)營的耕地面積不到4畝，屬于超小型農(nóng)業(yè)，制約了農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設任務艱巨。由于耕地化肥施用量偏多、工業(yè)與生活廢水處理不到位，農(nóng)村水體污染、土壤物理性質(zhì)變差等問題比較突出。三是農(nóng)村基礎設施建設滯后。農(nóng)田水利基礎設施差，農(nóng)業(yè)機械化程度低，自來水普及率低。四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較慢，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大。

二、我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想

（一）指導思想

圍繞建設社會主義新農(nóng)村、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的原則，依托城市的資金、科技、人才、信息和市場優(yōu)勢，突出特色、規(guī)模、品牌、效益四個環(huán)節(jié)，積極發(fā)展特色種植業(yè)、先進園藝業(yè)、集約畜牧業(yè)、高效水產(chǎn)業(yè)、發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游觀光業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會功能，建設與特大城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、具有鮮明地域特色的都市農(nóng)業(yè)體系。

（二）發(fā)展原則

1.以人為本的原則。把實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為都市農(nóng)業(yè)建設的基本出發(fā)點和落腳點，努力增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面、和諧發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)互動原則。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入力度，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持和帶動作用，積極引導城市的資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村擴散、滲透和輻射。

3.可持續(xù)發(fā)展原則。既解決當前農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題，又著眼于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，有效利用、配置、保護農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護的有效統(tǒng)一，堅持生態(tài)優(yōu)先，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，在生態(tài)環(huán)境建設中保護、發(fā)展生產(chǎn)力，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

4.科技先導的原則。充分利用我市的科技優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)科研與應用，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速農(nóng)業(yè)實用技術和高新技術的推廣應用，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)業(yè)技術裝備水平，發(fā)揮科技在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的先導作用。

5.循序漸進的原則。從我市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、資源狀況、城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能拓展的實際出發(fā)，正確處理好當前和長遠的關系，既不能急于求成，也不能無所作為，堅持先易后難，梯度推進。

（三）功能定位

根據(jù)當前我市經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平及資源條件，我市都市農(nóng)業(yè)應具備以下五大功能：

1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互滲透和融合，實行基地化種（養(yǎng)）、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，既滿足城市居民消費需求，又實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。同時，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等功能進行綜合開發(fā)，增加農(nóng)民就業(yè)，提高總體效益，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要增長點。

2.生態(tài)平衡功能。通過造林綠化、建設稻田與水生菜濕地、發(fā)展避災農(nóng)業(yè)、控制農(nóng)業(yè)污染源等多種方式，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)在凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和減輕城市“熱島效應”等方面的作用，促進生態(tài)平衡；同時，借助嚴格的規(guī)劃管理，切實利用、保護好城郊的河流、湖泊、水庫、森林、濕地等生態(tài)資源，使武漢的天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更美。

3.觀光休閑功能。充分利用我市城郊山水資源豐富、自然與人文景觀眾多，休閑山莊、休閑農(nóng)舍與高科技園區(qū)發(fā)展迅速的有利條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，大力發(fā)展旅游、休閑、觀光農(nóng)業(yè)，讓市民在寧靜、清新和優(yōu)美的田園風光中觀光休閑，享受農(nóng)家樂趣，體驗回歸大自然的情致，提高生活品位，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

4.文化科普功能。以滿足城市居民精神文化生活及青少年了解農(nóng)業(yè)知識的要求為目標，賦予都市農(nóng)業(yè)一定的文化內(nèi)涵，使其承擔起相應的文化科普功能。如開放部分高科技農(nóng)業(yè)示范園、設施農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)莊園，為學生和市民親近自然、接觸農(nóng)業(yè)文化、了解農(nóng)藝知識等提供基地和平臺。

5.輻射示范功能。充分發(fā)揮我市科技、人才優(yōu)勢，強力推進農(nóng)業(yè)科技與管理創(chuàng)新，積極推進信息技術、生物技術、工程技術等高新技術在農(nóng)業(yè)上的推廣應用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，輸出先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念和科技成果，向武漢城市圈內(nèi)的城市展示我市農(nóng)業(yè)的新品種、新技術、新設施，充分發(fā)揮我市都市農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。

（四）發(fā)展目標

總體目標：以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以農(nóng)民增收為目標，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，到2010年,基本形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)增長的都市農(nóng)業(yè)框架，使我市成為中部地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)物流信息流、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農(nóng)業(yè)科技示范中心；到2020年，基本建成與武漢大都市相配套，人與自然和諧發(fā)展，以市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化為主要標志，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體，華中一流、國內(nèi)先進的都市農(nóng)業(yè)體系。

具體目標主要包括：

1.農(nóng)民收入保持較快增長。全市農(nóng)民人均純收入年遞增8％以上。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種（養(yǎng)）面積和農(nóng)戶覆蓋率2010年均達到60％以上，2020年均達到80%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率2010年達到1：2，2020年達到1：3。

3.農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高?？萍荚谵r(nóng)業(yè)增長中的貢獻率2010年達到65％，2020年達到70％。

4.農(nóng)業(yè)機械化初步實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平2010年達到70%，2020年達到80%。

5.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)勞動力人均創(chuàng)造GDP2010年達到2萬元，2020年達到4.3萬元。

6.農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平大幅提高。2010年農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達到45%，2020年達到60%。

7.農(nóng)村社會事業(yè)同步發(fā)展。2010年，農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)民參保率達到100％，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到100％，農(nóng)村勞動力中高中以上文化程度的達到20%以上；2020年，形成完善的農(nóng)村社會保障體系；農(nóng)村勞動力中高中以上文化程度的達到30%以上。

8.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大為改善。2010年，農(nóng)村水體污染加重、土壤物理性質(zhì)變差的趨勢得到扭轉(zhuǎn)，全市森林覆蓋率達到25％以上；2020年，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，工業(yè)與生活廢水得到有效處理，全市森林覆蓋率達到30％以上。

三、武漢都市農(nóng)業(yè)的基本布局

根據(jù)我市城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，按照都市農(nóng)業(yè)功能定位和發(fā)展原則，結(jié)合我市城郊各地的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，我市都市農(nóng)業(yè)的基本布局規(guī)劃為“六大區(qū)域、四大中心、兩大體系”，發(fā)揮我市的水資源優(yōu)勢，做足水文章（水生菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水禽、水上休閑娛樂），形成生態(tài)成帶、產(chǎn)業(yè)成塊、基地成片、輻射成圈的都市農(nóng)業(yè)新格局。

（一）六大區(qū)域

1.武湖—雙柳高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以黃陂區(qū)五通口鎮(zhèn)為核心，建設武湖都市農(nóng)業(yè)科技園。園區(qū)主要發(fā)展以應用農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設施為主要特色的蔬菜、花卉園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、林果特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，形成集科研成果孵化、科技示范、科普教育、休閑觀光等功能于一體，以民營經(jīng)濟為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的“一主三化”農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在沿江的雙柳、龍王咀、漲渡湖一帶，以10萬畝無公害蔬菜基地為核心，建設集生產(chǎn)、加工、產(chǎn)地批發(fā)、科技示范、休閑觀光于一體的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在武湖—漲渡湖一帶，建設20萬畝標準化名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。以原南湖農(nóng)業(yè)高新技術園為核心，建設武漢國家農(nóng)業(yè)科技園。

2.東西湖現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)區(qū)。以現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為主體，在東西湖區(qū)惠安長廊和107國道沿線及周邊地區(qū)，建設10萬畝無公害、綠色、有機食品（蔬菜瓜果）生產(chǎn)基地，2萬畝優(yōu)質(zhì)鮮食雜糧基地，4萬畝水生蔬菜基地。在辛安渡、東山農(nóng)場等地，建設萬頭奶牛養(yǎng)殖基地；在柏泉、荷包湖、走馬嶺農(nóng)場等地，建設3萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及1億尾名特優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育基地。

3.蔡甸—漢南特色綠色食品農(nóng)業(yè)區(qū)。在蔡甸區(qū)張灣、蔡甸、玉賢、大集等街鎮(zhèn)，建設20萬畝蓮藕基地和鮮菜基地。在侏儒、永安、洪北、消泗等地，建設10萬畝以藜蒿、西甜瓜為主的特色蔬菜瓜果生產(chǎn)基地。以蔡甸東湖水系、西湖水系、小奓湖水系和沉湖為主體，建設20萬畝以青蝦、鱖魚、黃顙魚為主的名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。在漢南區(qū)漢洪公路沿線，建設以鮮食玉米、辣椒、冬瓜等特色鮮嫩產(chǎn)品為主的10萬畝綠色食品生產(chǎn)基地。在漢南區(qū)，建設30萬頭“壇山牌”優(yōu)質(zhì)生豬出口基地。

4.洪山—江夏北部綠色園藝區(qū)。在江夏區(qū)流芳、紙坊、鄭店、五里界一帶，以大花山為中心，建設10萬畝名優(yōu)苗木花卉及觀賞盆景生產(chǎn)基地。以青龍山林場為依托，輻射帶動紙坊、鄭店相關地區(qū)建設經(jīng)濟林（果茶）基地10萬畝。在洪山區(qū)九峰鄉(xiāng)、花山鎮(zhèn)一帶，建設4萬畝花卉苗木及優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。將洪山菜薹原產(chǎn)地建設成為集生產(chǎn)、科研、加工和觀賞體驗于一體的農(nóng)業(yè)園，并在與原產(chǎn)地條件相近的九峰鄉(xiāng)、花山鎮(zhèn)及江夏區(qū)大橋鎮(zhèn)擴建5萬畝紅菜薹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

5.江夏中南部名特水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以江夏區(qū)三門湖、魯湖漁業(yè)科技園為主體，建設集水產(chǎn)養(yǎng)殖、科技示范、觀光休閑于一體的“武漢江城水鄉(xiāng)”。以梁子湖、牛山湖為基礎，建設50萬畝以“梁子湖”牌河蟹為主的名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。在烏龍泉、五里界、范湖、法泗、舒安一帶，建設飼養(yǎng)量在2000萬只以上的水禽養(yǎng)殖基地。

6.黃陂—新洲中北部集約種養(yǎng)區(qū)。在黃陂、新洲區(qū)的中部地區(qū)，建設100萬畝優(yōu)質(zhì)稻、60萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地。以新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)為中心，輻射周邊地區(qū)，建成50公里食用菌生產(chǎn)長廊，年產(chǎn)鮮蘑菇10萬噸。在蔡店、姚集、木蘭、長嶺等地，建設15萬畝地膜花生基地和2萬畝蘆筍基地。在李集、三店、鳳凰等街鎮(zhèn)，建設1000萬只優(yōu)質(zhì)蛋雞養(yǎng)殖基地。在徐古、舊街、潘塘等地，建設1萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地。

（二）四大中心

充分發(fā)揮我市的資金、技術、市場優(yōu)勢，凸顯我市都市農(nóng)業(yè)對武漢城市圈的輻射帶動作用，使我市成為武漢城市圈乃至華中地區(qū)的農(nóng)業(yè)物流信息流集散、農(nóng)產(chǎn)品加工、種子種苗繁育和農(nóng)業(yè)科技示范4大中心。

1.農(nóng)業(yè)物流信息流集散中心。扶持做強武昌白沙洲、武漢舵落口、蔡甸八達通3大農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，以及長江水產(chǎn)品、新世界畜禽水產(chǎn)品、華南海鮮水產(chǎn)品批發(fā)市場等特色農(nóng)、水產(chǎn)品批發(fā)交易市場。在武漢城市圈內(nèi)實施統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，提高管理水平，創(chuàng)新服務手段，提升對外輻射能力。整合武漢城市圈內(nèi)農(nóng)業(yè)信息資源，形成資源共享、信息互通的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。進一步加強農(nóng)業(yè)會展工作，把中國武漢農(nóng)博會、武漢種子交易會辦成服務全省、輻射華中、溝通國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)展示、交流、互促的平臺。到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品流通量占武漢城市圈農(nóng)產(chǎn)品流通量的60％以上。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工中心。以加工企業(yè)為龍頭，在武漢城市圈規(guī)劃建設一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導畜禽、糧食、大路菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐步向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，著力引進扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點打造國家級的東西湖食品工業(yè)區(qū)，加快雙柳、大橋、武湖、鄧南等農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園建設。到2010年，全市年加工生豬500萬頭以上，年生產(chǎn)油脂55萬噸以上，年加工禽類1.5億只以上，年加工乳制品50萬噸以上，年加工蔬菜60萬噸以上，年加工水產(chǎn)品10萬噸以上，年生產(chǎn)加工飼料160萬噸以上。

3.種子種苗繁育中心。依托我市科研實力雄厚的優(yōu)勢，積極促進武漢維生種苗、開隆高新、武漢康祥、黃陂天種、國英種業(yè)等各類種苗企業(yè)的發(fā)展，盡快建設完善蔡甸現(xiàn)代科技園西甜瓜種苗中心、蓮藕種苗繁育中心、如意蔬菜科技種苗生產(chǎn)中心、新洲超大蔬菜種苗生產(chǎn)中心，加快名特水產(chǎn)、優(yōu)良畜禽、名優(yōu)蔬菜瓜果等農(nóng)業(yè)種子種苗的研發(fā)繁育。到2010年，全市名特水產(chǎn)、優(yōu)良畜禽、名優(yōu)蔬菜瓜果種子種苗對周邊城市的服務輻射率達到50％以上。

4.農(nóng)業(yè)科技示范中心。進一步加強南湖武漢國家農(nóng)業(yè)科技園和武湖都市農(nóng)業(yè)科技園建設，提高其自主創(chuàng)新能力，并通過開放開發(fā)，引進一批高新農(nóng)業(yè)技術項目，逐步將兩大園區(qū)建設成為集科研成果孵化、科技示范、精品農(nóng)業(yè)于一體的高科技、高水平、高效益的農(nóng)業(yè)新技術啟動點、輻射源、推廣站。積極整合武漢地區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源，實行產(chǎn)、學、研結(jié)合，努力提高我市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平與科技成果轉(zhuǎn)化水平。大力支持洪北、慈惠等區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和民營農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設，積極推廣應用農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新模式、新設施，加快推進農(nóng)業(yè)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。在我市周邊城市興建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地和專家大院，使之成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、企業(yè)孵化、技術人才交流的平臺。到2010年，全市農(nóng)業(yè)新技術、新成果的轉(zhuǎn)化率達到50％以上。

（三）兩大體系

1.森林生態(tài)體系。圍繞改善市域生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建城市生態(tài)屏障的總體目標，加快建立城市森林生態(tài)體系?！笆晃濉逼陂g重點實施七大工程：一是退耕還林工程。人工造林19.95萬畝，對25度以上的全部坡耕地和部分15～25度不宜耕種的坡耕地逐步實現(xiàn)退耕還林。二是長江防護林體系建設工程。以平原農(nóng)田林網(wǎng)、水土保持、水源涵養(yǎng)林及江河干堤(干渠)防護林為重點，人工造林3萬畝。三是綠色通道工程?！笆晃濉逼陂g，在我市擬建成的武漢至孝感、青菱至鄭店、米糧山至侏儒、沌口至水洪口、漢口至周鋪、武漢至麻城、武漢至鄂州等與周邊地區(qū)相連的7條快速出口通道兩側(cè)，各建總長為207.9公里的骨干綠化帶。四是綠色生態(tài)村工程。結(jié)合農(nóng)村“家園建設行動計劃”，在推進村塆及通村公路綠化的同時，按照“一村一品、一戶一景”的要求，重點打造500個綠色生態(tài)村，規(guī)劃新增經(jīng)濟林、景觀林面積3萬畝。五是九峰城市森林保護區(qū)工程。在九峰山及周邊地區(qū)，建設總面積達30.02平方公里的城市森林保護區(qū)，保護區(qū)林木綠化率達到63％以上。六是重點景觀及森林公園整合改造工程。對市域內(nèi)的主要交通干線、風景旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)及森林公園的森林資源進行整合改造和山體復綠，形成與當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、人文、地貌相協(xié)調(diào)的各具特色的優(yōu)美森林景觀，預計整合改造森林景觀林8萬畝。七是自然保護區(qū)建設與保護工程。重點加強沉湖、漲渡湖濕地系統(tǒng)的恢復與保護，啟動梁子湖等重要濕地的保護工作，營造良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)。

2.旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。充分利用和保護我市城郊山水資源與人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設為重點，以休閑農(nóng)舍、休閑山莊、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎，逐步形成點、線、面結(jié)合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g重點開發(fā)五大區(qū)域：一是以木蘭山風景名勝區(qū)為核心，以木蘭湖、木蘭天池、木蘭古門景區(qū)為支撐，整合區(qū)域內(nèi)的其它景點及農(nóng)業(yè)莊園、“農(nóng)家樂”，建設集宗教文化、度假休閑、生態(tài)觀光、避暑療養(yǎng)、會議商務于一體的木蘭生態(tài)文化綜合旅游區(qū)。二是依托道觀河佛教文化區(qū)、問津書院，連接將軍山風景區(qū)、宋觀渡林果觀光景區(qū)，連接漲渡湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)，建設包括宗教文化、度假休閑、生態(tài)觀光、水上娛樂等旅游產(chǎn)品在內(nèi)的新洲人文山水綜合旅游區(qū)。三是以龍泉山風景名勝區(qū)為核心，青龍山森林公園、湯遜湖旅游區(qū)為支撐，建設包括文化觀光、度假休閑、水上娛樂、避暑療養(yǎng)、美食文化等眾多旅游產(chǎn)品在內(nèi)的龍（龍泉山）湯（湯遜湖）休閑娛樂旅游區(qū)。四是以知音湖知音故里文化旅游景區(qū)為核心，依托嵩陽和九真山兩大國家級森林公園，嵩陽自然保護區(qū)和沉湖濕地保護區(qū)，建設包括度假、探險、體驗、健身療養(yǎng)、生態(tài)觀光等功能在內(nèi)的知音湖旅游度假區(qū)。五是以金銀湖生態(tài)旅游區(qū)、惠安生態(tài)長廊、柏泉農(nóng)藝旅游度假區(qū)為主體，建設以體育休閑、農(nóng)事體驗、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、主題公園、度假休閑為主要旅游產(chǎn)品的東西湖都市生態(tài)旅游區(qū)。同時，在嚴格保護農(nóng)村環(huán)境的前提下，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，力爭到2010年，全市鄉(xiāng)村休閑游景點從現(xiàn)在的600余家發(fā)展到1000家，使農(nóng)民人均純收入增加100元。

四、“十一五”期間我市都市農(nóng)業(yè)建設重點及支撐項目

（一）建設重點

1.推進生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強生態(tài)林業(yè)建設，建立以水土防護林、農(nóng)田防護林、森林公園和自然保護區(qū)為主體，大江大河防護林和交通干線綠化帶為網(wǎng)絡，具有綜合功能的城市林業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建我市生態(tài)屏障。建立和完善生態(tài)補償機制。進一步加強山區(qū)低產(chǎn)林改造，加快速生豐產(chǎn)林、苗木花卉和優(yōu)質(zhì)林果茶等經(jīng)濟林建設，逐步建成比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，到2010年，全市新造林2.9萬公頃，森林覆蓋率達到25％以上。以小流域為單元，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，堅持工程與生物措施并重，山、水、田、林、路綜合治理，提高基本農(nóng)田生產(chǎn)能力，進一步加強水土流失治理。

積極開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理，逐步開展農(nóng)藥和化肥減量工作，推廣應用控制性減量技術措施，大力推廣綠肥、配方施肥、生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，適時對化肥、農(nóng)藥的使用實施定位動態(tài)監(jiān)測。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和清潔農(nóng)業(yè)。加強畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理，逐步調(diào)整畜牧水產(chǎn)業(yè)的布局，中環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，中環(huán)線到外環(huán)線之間的區(qū)域為畜禽限養(yǎng)區(qū)，適時啟動近郊畜禽養(yǎng)殖場的外遷工作，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的各類畜禽養(yǎng)殖場逐步進行關停轉(zhuǎn)遷，逐步引導和禁止農(nóng)戶散養(yǎng)，外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域原則上不再新建畜禽養(yǎng)殖場。適當控制大湖圍汊攔湖和水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

按照建設節(jié)約型社會的要求，節(jié)約利用土地資源，嚴格控制非農(nóng)建設占地，充分利用荒地、劣地、坡地和廢棄地，提高土地利用率。按照《武漢市土地利用總體規(guī)劃》和《基本農(nóng)田保護規(guī)劃》的要求，加大對耕地特別是基本農(nóng)田的保護，積極開展以基本農(nóng)田為重點的土地整理工作。大力加強耕地質(zhì)量建設，實施新一輪沃土工程，全面實行測土配方施肥，不斷提升地力。

2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，盡快把農(nóng)產(chǎn)品加工“一區(qū)五園”建成規(guī)模大、起點高、效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)群，并圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，建成一批專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深發(fā)展創(chuàng)造必要的資源條件。

大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，在全市廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品知名商標和知名產(chǎn)品的申報認證，繼續(xù)對獲得有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和通過ISO9000、ISO14000及HACCP認證的品牌予以獎勵，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

根據(jù)六大農(nóng)業(yè)區(qū)域的總體布局，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培植一批技術先進、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、有較強市場競爭力和自主創(chuàng)新能力的重點龍頭企業(yè)，力爭到2010年，全市銷售收入過5億元的龍頭企業(yè)達到15家，其中銷售收入過10億元的3～5家。

建立健全以大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場為龍頭，以專業(yè)批發(fā)和產(chǎn)地批發(fā)市場為骨干,以超市等銷售網(wǎng)點為基礎的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場體系。大力發(fā)展以集中采購、專供直銷、連鎖配送為核心的新型營銷體系。

按照“民辦、民管、民受益”的原則，培育一批經(jīng)濟實力強、信息來源廣、輻射帶動面寬的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其在技術信息服務、行業(yè)管理、加強企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)、促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和增加農(nóng)民收入等方面的重要作用。

3.推進農(nóng)業(yè)機械化，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。繼續(xù)抓好農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機新機具、新技術的推廣應用工作，大力推進農(nóng)機服務組織和“無牛耕”村的建設工作。在中郊平原地區(qū)，大力推廣耕整、灌溉、播種、施肥、植保、加工、貯存、保鮮、運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)機械，建設百萬畝優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)機化示范區(qū)。設立市促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金，主要用于對購置農(nóng)業(yè)機械進行補貼和貸款貼息，引進、試驗、示范、推廣新型農(nóng)機技術，積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶，鼓勵農(nóng)戶購買小型、實用、高效能的農(nóng)用機械。力爭到2015年，中部平原地區(qū)基本消滅畜力耕作，實現(xiàn)耕種、植保、收獲、加工等主要作業(yè)機械化。

圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平，積極推廣滴灌、噴灌、管灌、地膜覆蓋、鋼架大棚及加工、儲運等農(nóng)業(yè)設施，穩(wěn)步發(fā)展智能溫室、工廠化種養(yǎng)等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。設立專項資金，支持鼓勵企業(yè)、個人興建設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

4.推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設，對有發(fā)展前景的大宗名特農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)有加工出口創(chuàng)匯產(chǎn)品率先開展制標工作，鼓勵出口加工企業(yè)建立能與進口國技術標準和市場準入相適應的標準體系。大力推進農(nóng)業(yè)標準的貫徹實施工作，強化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過程質(zhì)量認證，重點加強種植業(yè)生產(chǎn)過程的GAP認證，獸藥生產(chǎn)的GMP認證，飼料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的HACCP認證，通過質(zhì)量安全保障體系的認證和實施，積極培育開發(fā)一批品牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)基地培育品牌、品牌壯大基地的良性循環(huán)。力爭到2010年，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

進一步完善市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，積極整合現(xiàn)有質(zhì)檢資源，建立起以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為龍頭，區(qū)級質(zhì)檢機構(gòu)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測室、生產(chǎn)基地快速檢測點和市場質(zhì)檢機構(gòu)為基礎的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測控制體系。全面建立以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為主的例行監(jiān)測制度，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)，針對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和特定區(qū)域，定期進行產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資、產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)測。

5.發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。充分利用我市城郊山川秀美、湖泊眾多、依山傍水、自然景觀與人文景觀相輝映的優(yōu)越條件，大力整合旅游資源，加快生態(tài)旅游、森林旅游、觀光旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂等旅游休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“十一五”期間重點開發(fā)7條精品線路。一是木蘭生態(tài)文化游：武漢城區(qū)——黃陂——木蘭山——木蘭湖——木蘭天池——古門山——大富庵土家風情景區(qū)——云霧山——清涼寨——高山農(nóng)家；二是蔡甸休閑度假游：武漢城區(qū)——地球村——沉湖濕地保護區(qū)——大好河山旅游區(qū)——知音湖生態(tài)度假區(qū)——尉武林場；三是東西湖高科技基地游：武漢城區(qū)——東西湖花木超市——牡丹園——石榴紅·漢水人居——柏泉農(nóng)藝旅游度假區(qū)——巨龍湖泊生態(tài)旅游區(qū)；四是江夏濱江濱湖游：武漢城區(qū)——龍泉山風景名勝區(qū)——湯遜湖風景旅游區(qū)——青龍山森林公園——大花山花卉苗木產(chǎn)業(yè)園——梁子湖濕地——北咀多功能生態(tài)園林旅游區(qū)；五是城市園林游：馬鞍山森林公園——九峰森林公園——九峰野生動物園——水杉博物館——梅花主題園——荷花主題園——生態(tài)葡萄園；六是新洲康體保健游：陽邏余集省級自然保護小區(qū)——漲渡湖濕地——道觀河風景區(qū)——將軍山生態(tài)旅游度假區(qū)——徐古蘑菇產(chǎn)業(yè)園——保安森林公園；七是漢南堤防休閑旅游：紗帽山漢陽人遺址——沿江灘涂風光——垂釣——農(nóng)家樂——蝦子農(nóng)莊。

6.推進農(nóng)村“家園建設行動計劃”，建設社會主義新農(nóng)村。根據(jù)把社會主義新農(nóng)村建設的長遠目標與立足普惠于民的階段性目標相結(jié)合的原則，用5年或更長時間，在全市2087個建制村（農(nóng)場大隊）分批逐一實施以“致富門道清晰、基礎設施完善、社保體系建立、社會和諧穩(wěn)定”為主要目標的農(nóng)村“家園建設行動計劃”，實現(xiàn)新農(nóng)村建設的階段性任務。在此基礎上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，進一步協(xié)調(diào)推進農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的全面進步。

加強村莊規(guī)劃，對一些規(guī)模小、居住零散的自然村，以整治為主，同時按照規(guī)劃引導農(nóng)民適當進行撤村并點；城郊各區(qū)的城關鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)附近的農(nóng)村居民要逐步向城鎮(zhèn)集中。倡導通過宅基地置換在城鎮(zhèn)集中連片建設農(nóng)民新社區(qū)，引導農(nóng)村居民向中心村和城鎮(zhèn)集中；積極探索以民營企業(yè)為主體，通過宅基地異地置換等政策扶持，結(jié)合小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)建設，整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進“土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中”。

著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以城關鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)為主要著力點，大力加強城郊小城鎮(zhèn)建設。結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，本著“量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟適用、適當超前”的原則，推進小城鎮(zhèn)歸并、整合，適當擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步形成以主城為核心，城郊各區(qū)城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)為骨干，中心村為基礎，輻射廣大農(nóng)村集鎮(zhèn)、居民點的多層次、網(wǎng)絡狀的城鎮(zhèn)體系。加快城鄉(xiāng)道路客運交通一體化和市政基礎設施建設，改善人居環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為地區(qū)性的技術、信息、生產(chǎn)、生活服務中心。按照試點先行、積極穩(wěn)妥的原則，在2010年前，全面完成“城中村”改造任務。

認真落實中央有關新增教育、衛(wèi)生、文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定，進一步加大市級財政對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度。大力推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整中小學教育布局，力爭到2010年在農(nóng)村基本普及高中階段教育。從2006年開始，對農(nóng)村義務教育階段的學生免收學雜費，對屬于農(nóng)村低保范圍的貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。進一步健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，加快村衛(wèi)生室建設步伐，鞏固和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡整體功能。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心建設和農(nóng)民文化中心戶建設，鼓勵和吸引社會力量參與發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。積極組織送書、送電影下鄉(xiāng)，推進農(nóng)村文化信息資源共享工程和廣播電視“村村通”工程建設，建立農(nóng)村電影供片中心。

加大對農(nóng)村特困群體的生活救助力度，建立健全全覆蓋的最低生活保障制度，適當提高保障標準，將納入原救濟制度的五保戶、殘疾人員、無勞動能力人員、長期患病人員及其他生活困難人員統(tǒng)一轉(zhuǎn)入到最低生活保障體系之中，實現(xiàn)應保盡保。積極探索通過“就業(yè)促保障”、“土地換保障”等多種途徑，改革創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設。

（二）支撐項目

依托現(xiàn)有基礎條件，著力做大、做強一批農(nóng)業(yè)項目，使之成為領跑我市都市農(nóng)業(yè)的龍頭。

1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目

（1）武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。以原南湖農(nóng)業(yè)高新技術園為核心，重點發(fā)展動植物良種、生物肥料、生物農(nóng)藥、畜禽水產(chǎn)、生物飼料、生物藥品、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)科貿(mào)市場等八個主導產(chǎn)業(yè)。進一步整合園區(qū)科技優(yōu)勢，不斷提升技術研發(fā)能力、企業(yè)孵化能力、成果推廣能力，建設20萬平方米創(chuàng)業(yè)孵化器。力爭到2010年，核心區(qū)年技工貿(mào)收入達到100億元，建成立足武漢、帶動湖北、輻射華中的國內(nèi)一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（2）武湖都市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。以武漢生態(tài)農(nóng)業(yè)園為基礎進行規(guī)劃建設，其核心園區(qū)和示范區(qū)由科技孵化中試基地、產(chǎn)地市場及物流配送基地、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)休閑觀光園區(qū)、綜合管理服務區(qū)六大塊依次組成。到2010年，園區(qū)內(nèi)社會總產(chǎn)值達到70億元。

（3）武漢江城水鄉(xiāng)。在江夏區(qū)三門湖、魯湖建設漁業(yè)科技園、水上娛樂休閑園區(qū)，逐步將其建設成為集漁業(yè)、科技、休閑于一體，具有“江南水鄉(xiāng)”特色的大型農(nóng)業(yè)科技園，到2010年，綜合收入達到5億元。

2.九峰城市森林保護區(qū)項目

以洪山區(qū)九峰鄉(xiāng)為主體，總用地30.02萬畝，依托自然山林資源，擴建青年家園、軍訓基地、植物專類園、農(nóng)田觀光園、名人文化園、林果帶、野外運動公園、植物博覽園、長江高爾夫球場等，建成集生態(tài)、旅游、休閑于一體的九峰城市森林保護區(qū)。

3.文化旅游度假項目

（1）木蘭生態(tài)文化旅游度假區(qū)。以木蘭山、木蘭湖、木蘭天池、清涼寨·高山農(nóng)家為基礎，連接區(qū)域內(nèi)的民俗村、農(nóng)業(yè)莊園和農(nóng)家樂，突出山水風情和木蘭文化兩大主題，形成以生態(tài)觀光、宗教文化、觀光休閑、木蘭文化尋根、會議商務為主的生態(tài)文化旅游度假區(qū)。

（2）東西湖生態(tài)旅游圈。包括柏泉農(nóng)藝度假區(qū)、東山巨龍湖生態(tài)休閑旅游、辛安渡休閑林家樂、新溝惠安神韻生態(tài)園、慈惠石榴紅·漢水人居、走馬嶺雪蘭果園超市、國際風情園天天艷陽生態(tài)餐飲等子項目。

（3）“大好河山”生態(tài)休閑旅游區(qū)。沿九真山、嵩陽兩個國家級森林公園和索河流域中心地帶，建設包括宗教文化區(qū)、嵩陽九寨風景區(qū)、知音文化區(qū)等118處景點、總面積達25平方公里的“大好河山”生態(tài)休閑旅游區(qū)。

（4）孔子文化旅游項目。以問津書院為主，建設包括孔子河沿線的孔子文化碑廊、曬書山、孔嘆橋等景點在內(nèi)的文化生態(tài)旅游區(qū)。

4.產(chǎn)業(yè)基地項目

（1）漢南綠色食品標準化綜合示范區(qū)。在漢南區(qū)漢洪、漢銀公路沿線，建設總面積達15萬畝的漢南綠色食品標準化綜合示范區(qū)，其中包括10萬畝以辣椒、特色玉米為主的鮮食農(nóng)產(chǎn)品基地和5萬畝生態(tài)養(yǎng)蟹、特色禮品瓜基地。

（2）大花山苗木花卉產(chǎn)業(yè)園。以大花山為中心，建設10萬畝名貴苗木花卉生產(chǎn)基地，配套建設全省規(guī)模最大的苗木花卉交易市場；在九真山建設5萬畝彩葉樹種產(chǎn)業(yè)園。

（3）蔬菜基地。主要包括5大項目：新洲區(qū)雙孢菇產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展項目，在新洲區(qū)徐古、潘塘等中東部街鎮(zhèn)建設雙孢菇生產(chǎn)區(qū)、牧草基地、肉牛生產(chǎn)基地、食用菌研發(fā)機構(gòu)、食用菌加工線、標準化菌種生產(chǎn)廠、雙孢菇示范園區(qū)；江夏區(qū)5萬畝藠頭生產(chǎn)及加工基地，在江夏區(qū)舒安、安山、烏龍泉等地建設5萬畝藠頭正規(guī)化基地，建設藠頭腌制發(fā)酵池、粗加工設備及生產(chǎn)線；蔬菜正規(guī)化基地擴建工程，主要包括東西湖區(qū)惠安現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)長廊、新洲區(qū)蔬菜正規(guī)化基地、漢南綠色食品基地、江夏區(qū)武嘉公路無公害蔬菜長廊等子項目；快生菜基地，在中環(huán)線附近地區(qū)建設和穩(wěn)定快生菜基地3萬畝以上；楚天洪山菜薹產(chǎn)業(yè)化基地，以洪山區(qū)菜薹原產(chǎn)地為核心，帶動與原產(chǎn)地條件相近的洪山區(qū)洪山、九峰鄉(xiāng)、花山鎮(zhèn)和江夏區(qū)大橋、鄭店街，擴建5萬畝紅菜薹產(chǎn)業(yè)化基地。

（4）畜禽基地。主要包括5大項目：優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)化基地，在江夏、東西湖、新洲區(qū)建設年屠宰生豬400萬頭的肉食品加工基地，在江夏、漢南、黃陂區(qū)建設年產(chǎn)父母代種豬10萬頭、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬100萬頭生豬生產(chǎn)基地和年加工能力為35萬噸的飼料加工基地；優(yōu)質(zhì)種豬繁育基地，在黃陂區(qū)建設高產(chǎn)仔無應激優(yōu)良母豬群，形成年出欄優(yōu)質(zhì)純種種豬4萬頭的規(guī)模，并新建年出欄8萬頭的長大二元雜交母豬養(yǎng)殖小區(qū)；優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖基地，在東西湖區(qū)辛安渡、東山、柏泉農(nóng)場建設牧業(yè)園和奶牛小區(qū)，奶牛存欄1.2萬頭，在蔡甸區(qū)洪北建設奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛存欄1萬頭；優(yōu)質(zhì)蛋雞基地，在新洲區(qū)三店、李集、鳳凰等地建設年存籠1000萬只優(yōu)質(zhì)蛋雞的蛋雞生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水禽基地，在江夏、黃陂、蔡甸區(qū)建設年生產(chǎn)、加工5000萬只優(yōu)質(zhì)水禽的水禽生產(chǎn)基地。

（5）名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。在江夏區(qū)梁子湖、湯遜湖、牛山湖、魯湖、三門湖、上涉湖、大橋湖等地建設50萬畝名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

5.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)機化項目

主要包括蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)機化建設，農(nóng)機化實驗示范區(qū)建設，機耕路建設等項目，總面積100萬畝左右。

6.優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項目

（1）大橋農(nóng)產(chǎn)品加工基地項目。在江夏區(qū)良種場大橋村建設占地面積1700畝的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，包括糧油、蔬菜、水產(chǎn)、禽畜等11個加工區(qū)。

（2）雙匯生豬屠宰加工項目。由河南雙匯集團在東西湖區(qū)建設年屠宰加工生豬150萬頭、加工肉制品1.5萬噸的生豬屠宰加工生產(chǎn)線。

（3）中糧安全肉食品工程（二期）項目。由中糧集團（香港）有限公司在江夏區(qū)投資建設年深加工豬肉2.2萬噸的熟食加工廠。

（4）蒙牛（武漢）乳制品加工項目。由內(nèi)蒙古蒙牛集團，在東西湖區(qū)建設日加工鮮奶1000噸以上的乳制品加工廠。

（5）佳寶稻米深加工項目。由武漢佳寶糖業(yè)有限公司在東西湖區(qū)建設稻米轉(zhuǎn)化生物糖二期工程，日加工稻米400噸。

（6）如意蔬菜加工項目。由廈門如意集團在東西湖區(qū)建設年產(chǎn)量10萬噸的蔬菜加工廠。

（7）名艦淡水魚加工項目。由武漢名艦食品有限公司在漢南區(qū)建設年加工量1萬噸以上的淡水魚加工項目。

五、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的保障措施

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成多元投入機制

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，優(yōu)化市、區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高支農(nóng)支出比例，確保財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。根據(jù)中央有關精神，盡快出臺將一部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法。逐步提高農(nóng)業(yè)科技三項經(jīng)費支出額度，適時建立政策性農(nóng)業(yè)風險保障資金，逐步建立政府支持、市場化運作、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶廣泛參加的農(nóng)業(yè)保險保障體系，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。積極發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元的農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔保機構(gòu)開展農(nóng)村信貸擔保業(yè)務，引導商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社增加對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的信貸投入。緊緊抓住國內(nèi)外資金向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵國外資本、民營資本和工商資本以協(xié)作、參股、合作、獨資等多種形式參與我市都市農(nóng)業(yè)建設，形成多元化的投入機制。

（二）加強農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、綜合治理的原則，大力開展農(nóng)田水利基本建設，力爭在2010年以前，完成市郊大中型排澇泵站和155千瓦以上骨干排灌機站的更新改造，繼續(xù)抓好水庫整險加固，積極推進大中型灌區(qū)的續(xù)建配套及維修改造。加強小型農(nóng)田水利工程建設，全市農(nóng)田灌溉排澇保證率由現(xiàn)在的80％提高到90%以上，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.5提高到0.65以上。加強農(nóng)村通村公路和次級公路路網(wǎng)建設，進一步做好農(nóng)村自然村（塆）水泥路建設工作，從2006年起，力爭到2010年，實現(xiàn)自然村（塆）基本通水泥路。大力推行農(nóng)業(yè)機械化，健全農(nóng)機社會化服務體系，平原地區(qū)要基本消滅牛耕現(xiàn)象。逐步實行城鄉(xiāng)基礎設施建設同步規(guī)劃、同步推進，推動現(xiàn)代交通、通訊、供電、供排水向農(nóng)村延伸覆蓋。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增加農(nóng)業(yè)科技含量

以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為中心，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新設備、新材料的推廣應用，重點圍繞蔬菜、水產(chǎn)、奶業(yè)、家禽等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加強新品種的選育、引進、示范和推廣應用，努力改善品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭在每一個萬畝連片的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建立一個農(nóng)業(yè)專家大院。充分利用我市科研機構(gòu)、大專院校實力強大的有利條件，積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的提級上檔提供強有力的技術支撐。進一步加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，通過適當?shù)恼咭龑?，全面提升農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的創(chuàng)新、推廣、孵化和窗口示范功能，逐步將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源和孵化器。大力推進農(nóng)科教結(jié)合，通過實施星火富民、綠色證書等工程，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，切實提高農(nóng)民依靠科技增收的能力。

大力推進農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”，從2005年起，每年安排500個以上的行政村連通因特網(wǎng)，到2008年，全面完成農(nóng)村數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡鋪設工作。盡快完善上連國家、省、市，下連鄉(xiāng)、村、專業(yè)批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，縱橫貫通的農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全市農(nóng)村信息網(wǎng)絡站聯(lián)網(wǎng)運行和信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。加快建設我市農(nóng)業(yè)科技服務熱線系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，積極支持大型農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場建立電子商務交易平臺。

（四）大力推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民非農(nóng)化進程

積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主要發(fā)展方向，通過引進、改造、重組等多種方式，扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。以開發(fā)區(qū)建設為龍頭，進一步加快區(qū)級經(jīng)濟發(fā)展，堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，引導各工業(yè)園區(qū)找準產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，以項目為中心，逐步將各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好交通運輸、商業(yè)和飲食服務等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，著力發(fā)展通訊、金融、保險、旅游和信息服務等新型服務業(yè)。大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，在繼續(xù)辦好各種職業(yè)技術學校的同時，積極整合社會教育培訓資源，開展以提高農(nóng)業(yè)勞動者綜合素質(zhì)和職業(yè)技能為重點的職業(yè)培訓，使我市農(nóng)村勞務輸出類型逐步從體能型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變。暢通農(nóng)民進城務工的信息渠道，大力發(fā)展農(nóng)村勞動力派遣服務組織，加強勞務協(xié)作，逐步形成穩(wěn)定的定向輸出機制。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)民進城就業(yè)限制，完善保障農(nóng)民進城就業(yè)合法權(quán)益的政策措施。“十一五”期間，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人，農(nóng)村勞動力在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例降低到30％以下。

（五）繼續(xù)推進農(nóng)村各項改革，強化農(nóng)業(yè)法制建設

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則,積極探索租賃經(jīng)營、土地入股等多種形式，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和土地資源的有效利用。加快土地征用制度改革，在土地征占過程中，把解決農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題放在突出位置，優(yōu)先考慮，給予被征地農(nóng)民以公平合理的補償，切實解決好農(nóng)民的退路和出路問題，逐步建立“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的長效機制。按照因地制宜、突出重點、探索創(chuàng)新的要求，積極推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制、國有農(nóng)場改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，為我市都市農(nóng)業(yè)建設提供有效的體制保障。依法治農(nóng)，強化農(nóng)業(yè)法制建設，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，使農(nóng)村干部群眾知法、守法、用法。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)法律監(jiān)督和農(nóng)民合法權(quán)益保護體系。

（六）切實加強領導，確保都市農(nóng)業(yè)建設目標的實現(xiàn)

各級黨委和政府要按照中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，因地制宜出臺和落實扶持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策和農(nóng)村就業(yè)政策，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控。各有關部門要結(jié)合自身工作職能，采取切實有效措施，分階段、有步驟地抓好本規(guī)劃的落實；各區(qū)要結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的具體實施意見，通過引導、管理、服務，把都市農(nóng)業(yè)建設的各項任務真正落到實處，確保我市都市農(nóng)業(yè)建設目標順利實現(xiàn)。

第二篇：都市農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分。都市農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化必須大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界主要發(fā)達國家大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的共同趨勢。都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)在布局、形態(tài)、功能以及生產(chǎn)等多方面出現(xiàn)新的特征，加速了我國大城市郊區(qū)農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變。從整體上看，我國都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展還處在較低水平?；谶@樣的背景，本文對都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平進行評價。選取西安都市圈為研究區(qū)域，在回顧已有研究基礎上，結(jié)合西安都市圈的實際情況，確立都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標體系，運用熵值法和地理信息技術對都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展現(xiàn)狀及時空演變進行評價，最后提出西安都市圈都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。本研究對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、解決“三農(nóng)”問題具有指導意義，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快實現(xiàn)社會主義小康社會目標的有效途徑。本研究為西安都市圈制定都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及城市的總體規(guī)劃提供理論指導。本研究可豐富都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系建設，為西安市及類似地區(qū)都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展能力和管理提供科學的決策依據(jù)。

通過研究，本文得出以下結(jié)論：

（1）2011年西安都市圈都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分布現(xiàn)狀：2011年，西安都市圈都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于初步實現(xiàn)階段；都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在空間分布上有很大差異，中南部五區(qū)縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高，中部區(qū)縣次之，北部區(qū)縣最低；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全子系統(tǒng)發(fā)展水平最高，北部區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全現(xiàn)代化水平發(fā)展非常低，南部區(qū)域發(fā)展水平高；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平實現(xiàn)了現(xiàn)代化的60%左右，總體來說是北部發(fā)展水平高，南部低；農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平整體都非常低；農(nóng)業(yè)保障水平也很低，不足以保障西安都市圈都市農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)現(xiàn)代化。

（2）西安都市圈都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平時空演變規(guī)律：1997-2011年西安都市圈的都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直在提高，呈現(xiàn)出先緩慢發(fā)展，后快速提高的趨勢；都市農(nóng)業(yè)的空間格局變化具有差異，1997-2004年都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平空間分布規(guī)律幾乎沒有變化，2004-2011年現(xiàn)代化水平中等區(qū)域和低水平區(qū)域范圍擴大，高水平區(qū)域縮小；1997-2004年間東部區(qū)縣現(xiàn)代化水平提升最慢，中部區(qū)縣最快，其它區(qū)縣次之，2004-2011年間越靠近中心區(qū)現(xiàn)代化水平提升越快，邊緣區(qū)縣提升速度緩慢；從1997年到2011年間，西安都市圈內(nèi)四個子系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)保障水平一直在提高，總體來說是越靠近主城區(qū)提升越快，邊緣地區(qū)提升慢；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全水平空間變化不大。

（3）西安都市圈都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇：西安都市圈內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)劃分為三個圈層，為近郊區(qū)、中郊區(qū)和遠郊區(qū)三個圈層。近郊區(qū)以城鄉(xiāng)互動發(fā)展模式為主，其他模式為輔，重點發(fā)展服務型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的社會化水平；中郊區(qū)以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設多功能的農(nóng)業(yè)園為主，輔助發(fā)展其他類型的服務型農(nóng)業(yè)；遠效區(qū)的南部重點發(fā)展山地都市農(nóng)業(yè)類型，以生態(tài)保護為導向，重點發(fā)展唯一特色農(nóng)產(chǎn)品培育；遠效區(qū)北部，應重點發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，以企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式來促進本區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；楊凌區(qū)以高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)展覽會為主要發(fā)展方向。

關鍵字：西安都市圈，都市農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化水平，時空演變特征

第三篇：都市農(nóng)業(yè)

論都市農(nóng)業(yè)的最新版本及其意義

摘要：展示了后工業(yè)時代都市農(nóng)業(yè)的兩大最新版本：市民下鄉(xiāng)體驗版本和農(nóng)業(yè)進城版本。并揭示其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展生態(tài)低碳經(jīng)濟中的重大意義。

關鍵詞：都市農(nóng)業(yè) 下鄉(xiāng)體驗農(nóng)業(yè)進城

一

所謂都市農(nóng)業(yè)，就是與都市(特別是都市消費、環(huán)境)深度融合、有效互動、產(chǎn)業(yè)化、科技化的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較，都市農(nóng)業(yè)越來越脫離傳統(tǒng)的“吃飯產(chǎn)業(yè)”層面，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，依托城市在資本、信息、人才、科技、市場等方面的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為基礎、市場為導向、消費為中心、產(chǎn)業(yè)化為抓手，城市與鄉(xiāng)村融為一體，具有經(jīng)濟、生態(tài)、文化多種功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[1]

二

都市農(nóng)業(yè)包括兩大版本：一是市民下鄉(xiāng)體驗的精英農(nóng)耕和網(wǎng)游遷移體驗；二是農(nóng)業(yè)進城的市民居家農(nóng)耕和學生校園農(nóng)耕。

（一）市民下鄉(xiāng)體驗的都市農(nóng)耕

市民體驗型農(nóng)業(yè)的前身大多是由政府支持、政府或龍頭企業(yè)出資，高校農(nóng)學科研精英團隊主導設計運營，在城市近郊農(nóng)村建立的，集產(chǎn)學研為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，近幾年適應市民需求進行擴展提升，在面向市場營銷的同時，延伸出旅游觀光、休閑娛樂等功能。

而目前在我國發(fā)達都市表現(xiàn)出強勁勢頭的，則是中國化的“社區(qū)

支持農(nóng)業(yè)（CSA）”模式，主要形式為在農(nóng)村建立的城鄉(xiāng)互助合作社、新型農(nóng)場、市民農(nóng)園。CSA模式上世紀70年代在瑞士起源，之后在日本得到初步發(fā)展，目前在歐洲、美洲、澳洲及亞洲都有了一定規(guī)模，僅北美就有上千個CSA農(nóng)場，為超過10萬戶家庭提供服務。在我國，三農(nóng)問題專家溫鐵軍教授、何慧麗教授等在解決農(nóng)村問題上的“鄉(xiāng)村建設派”，一個被稱為“用腳做學問”的農(nóng)學教授，一個是掛職副縣長，帶領農(nóng)民進程賣米賣豬肉的大學教授，基于一方面城鄉(xiāng)差距拉大、農(nóng)民增收難，另一方面城市居民食品安全信任危機加劇、渴望健康食品的需求，最初通過聯(lián)絡市民向農(nóng)民買米包地、建立城鄉(xiāng)互助合作社、社區(qū)支持農(nóng)場等，使市民消費群體直接和與農(nóng)民建立經(jīng)濟合作關系，保證全過程生態(tài)種植，自主選擇的方式獲取耕種果實。

隨著2008年以來的一款名為“開心農(nóng)場”的網(wǎng)絡社交游戲的火爆，一些生態(tài)園區(qū)和城鄉(xiāng)互助農(nóng)場對原有的運營模式進行改造升級，從而市民也可參與生產(chǎn)和管理：種植季節(jié)之初，消費者預付給農(nóng)民這一年種植的收益，等于變成了農(nóng)民的股東與農(nóng)民共同承擔種植過程中的風險；農(nóng)民則要使用生態(tài)可持續(xù)的種植方式，保證食品的安全。沒有中間商環(huán)節(jié)，在互相信任的基礎上，農(nóng)民增加了收益，消費者得到了有機的農(nóng)產(chǎn)品。比如由溫鐵軍教授的學生，曾去美國“當農(nóng)民”，人稱“洋插隊”的石嫣博士在北京市郊創(chuàng)辦的小毛驢市民農(nóng)園，客戶類型之一種叫“勞動份額”，客戶每家在農(nóng)場中租有30平方米的土地，周末到自己的土地上耕種，順便摘取勞動果實。同時城市近郊的農(nóng)民通過出讓土地使用權(quán)得到租金，受雇于農(nóng)場從事田間管理增加了收入。

有的原生態(tài)農(nóng)場在當?shù)刂\求設立生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范點：在多個方面為當?shù)匦罗r(nóng)村建設樹立典型，開拓思路，包括政府如何推動新農(nóng)村建設、城市資本如何與村民利益結(jié)合、如何在新農(nóng)村建設中體現(xiàn)多重社會效益（解決就業(yè)、農(nóng)村老齡化、村集體參與的社會保障體制）等等[2]。

網(wǎng)游遷移版本，是投資者利用農(nóng)場偷菜游戲造成的文化社會轟動效應，把注意力資本化，將虛擬世界網(wǎng)游搬到現(xiàn)實世界的以盈利為主的最新創(chuàng)業(yè)模式。投資者將租得的大片土地劃分成小塊，由市民領種，親身體驗田間勞作的樂趣；沒空打理時由農(nóng)場工作人員代管，有的農(nóng)場還配備遠程監(jiān)控設施，消費者在家中也可監(jiān)控到農(nóng)作物生長的情形，如果沒時間趕來收獲，農(nóng)場工作人員會定期上門配送當季成熟的果菜。

（二）農(nóng)業(yè)進城的都市農(nóng)耕

農(nóng)業(yè)進城的都市農(nóng)耕包括居家農(nóng)耕和學生校園農(nóng)耕。

這兩年中國人似乎注定要跟菜較勁。伴隨網(wǎng)游偷菜引發(fā)的全民大辯論中，2010年的大半年，由于多種原因?qū)е铝巳珖秶霈F(xiàn)了菜價上漲，于是媒體熱炒都市“菜奴”，這時不僅一些老年人熱衷小區(qū)空地上種菜，更是出現(xiàn)了陽臺農(nóng)業(yè)、屋頂農(nóng)業(yè)等新潮農(nóng)耕形式，顯現(xiàn)出居家農(nóng)耕部落快速崛起的勢頭。

一些居民見縫插針的利用自家樓下的小區(qū)閑置地種植蔬菜已不是什么新鮮事?，F(xiàn)在高科技的生態(tài)技術可以使之更便捷和環(huán)保：用生物技術的方法，用本地土生成的土壤中的變成微生物肥和微生物藥，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使小區(qū)農(nóng)業(yè)不臭，不造成任何污染，這樣市民可以就近在小區(qū)內(nèi)搞農(nóng)業(yè)。

更為神奇的是陽臺農(nóng)業(yè)，也可叫做空間農(nóng)業(yè)?！瓣柵_農(nóng)業(yè)”利用智能計算機系統(tǒng)創(chuàng)造一個溫室環(huán)境，通過系統(tǒng)來控制作物生產(chǎn)所需要的水分、肥料、溫度，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大不同是，采用營養(yǎng)液種植無須泥土。人們可以買蔬菜種子和營養(yǎng)液回去自己種菜，真正實現(xiàn)“陽臺農(nóng)業(yè)”，既可以體驗種菜的樂趣，更可以吃上放心菜，更看重達到觀賞美化收獲兼顧的多重效果。

迷你農(nóng)業(yè)版本更是將農(nóng)業(yè)精品化、便攜化、寵物化。螞蟻“登堂入室”，成為辦公桌上的時尚寵物；卡通盆栽“毛發(fā)濃密”，等你來設計百變造型；變色仙人掌在陽光下五彩斑斕??這就是近來全國玩具市場上獨樹一幟的新秀——生態(tài)玩具，作為此領域的佼佼者，以“生態(tài)低碳、創(chuàng)新生活，益智開心、樂中有得”為經(jīng)營文化的某生態(tài)科技有限公司更是以獨有的市場敏銳性拿下了“開心農(nóng)場”的注冊商標。

校園農(nóng)耕也伴隨開心農(nóng)場網(wǎng)游的風靡漸呈燎原之勢，不但許多中小學針對沉迷網(wǎng)絡偷菜的孩子現(xiàn)實中卻五谷不分，專門開辟“學農(nóng)基地”，種植瓜菜蔬果，進行農(nóng)耕文化教育：學校菜園全部由學生自己打理：翻耕、播種、澆水、除草都是由學生自己完成，使孩子們在“汗滴禾下土”的耕耘中體驗到收獲的喜悅和勞動的快樂。而且在許多大學校園，也開辟出有機農(nóng)耕實驗田，主要由社團同學管理種植有機農(nóng)作物，學習生態(tài)農(nóng)耕理論并實踐。開展農(nóng)耕志愿者活動，如成長

讀書會、品嘗會等活動。組織參觀有機農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)耕教育基地，在社區(qū)做生態(tài)農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。

三

最新版本的都市農(nóng)業(yè)的意義

首先，都市農(nóng)業(yè)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為題中已有之意。對于解決后金融危機時代我國由“外源工業(yè)化（過于依賴出口，外貿(mào)依存度畸高）”向內(nèi)源城市化（通過城市化拉動內(nèi)需）轉(zhuǎn)型，和新一輪快速城市化進程中的農(nóng)民工就業(yè)安置、近郊農(nóng)地流轉(zhuǎn)等，提供了比較樂觀的前景和日趨具體的操作模式。通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，建立起人與自然、都市與農(nóng)村的和諧關系，為都市樹起一道道綠色的屏障，在新的經(jīng)濟起點上為解“三農(nóng)”問題打開思路。

其次，都市農(nóng)業(yè)作為更為低碳環(huán)保、更為人性化的產(chǎn)業(yè)，代表人類未來發(fā)展生態(tài)低碳經(jīng)濟的趨勢。低碳經(jīng)濟被人們認為是繼兩次工業(yè)革命、信息革命、生物技術革命之后，第五次改變世界經(jīng)濟的革命浪潮。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2008年年鑒指出，一個新興的綠色低碳經(jīng)濟已處于萌芽階段。有人形容，中國經(jīng)濟飛躍式發(fā)展，作為一個新興的龐大經(jīng)濟體，相對于當前的世界經(jīng)濟來說，像一頭大象撞入茶杯，舊有的經(jīng)濟模式已經(jīng)不能再沿用了。全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部副部長吳曉青表示，中國必然要走到低碳經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟模式上來[3]。

而都市農(nóng)業(yè)，正是順應這股“以人為本”的浪潮，善而且美，可以做大，也可縮小，可以走出去觀光體驗，也可帶回家賞玩怡情、教育孩子增長見識，充分體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)的特點：多樣性、承載性、環(huán)境友好性、營銷性等，將旅游觀光、休閑娛樂、情感體驗、交往教育等融為一爐的綜合創(chuàng)新，是更為低碳環(huán)保、更為人性化的產(chǎn)業(yè)。

最后，都市農(nóng)業(yè)作為以高科技和生態(tài)文化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及到快速城市化進程中的農(nóng)地流轉(zhuǎn)，不應回避的是制度體制上存在的瓶頸。特別是在現(xiàn)有集權(quán)官僚體制下，一些官員仍然奉行經(jīng)濟和文化上的GDP崇拜和急功近利、目光短淺、無視民生和社會輿論，會直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中農(nóng)民作為弱勢群體話語權(quán)與利益得失。

參考文獻

[1]劉建軍：拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能 大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，四川政協(xié)網(wǎng),2009-01-06

[2]包頭土默特右旗原生態(tài)農(nóng)場，新浪博客，2010-11-30。

[3]危麗瓊：低碳經(jīng)濟：第五次浪潮，中國化工報，2008-06-05。

第四篇：都市農(nóng)業(yè)

【網(wǎng)絡綜合-經(jīng)濟學論文】

摘要: 都市農(nóng)業(yè)是利用鄉(xiāng)村的設施與空間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地、產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、自然 景觀、人文資源及經(jīng)營活動，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與 農(nóng)村 休閑 旅游 功能，增進人們對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村 發(fā)展 的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式。充分利用本地優(yōu)勢，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，可以合理開發(fā)、利用和保護農(nóng)村自然、文化資源；增加農(nóng)村就業(yè)機會；促進農(nóng)村 經(jīng)濟 發(fā)展，縮少城鄉(xiāng)差別；為人們提供新的活動 內(nèi)容，有利于身心健康；擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收益；擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要類型有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗觀光村等。針對 目前 發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時出現(xiàn)的一哄而上、總體規(guī)模小、管理法規(guī)不健全、缺少文化 教育 內(nèi)涵等 問題，應該做到政策引導、計劃管理、規(guī)劃發(fā)展，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮和 社會 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞: 都市農(nóng)業(yè) 發(fā)展思路

都市農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，在都市化地區(qū)利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，是一種為人們提供休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，是 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)重要構(gòu)成之一。

都市農(nóng)業(yè)（Agriculture in City Countryside）的 英文 本意是指都市圈中的農(nóng)地作業(yè)。在一些發(fā)達國家里，大都市特意保留一些可以耕作的農(nóng)地，由城里人去耕種，這是都市農(nóng)業(yè)最初的意義。后來由于社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷擴大，它已發(fā)展成為一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，如生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，都充分地反映了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其特點。

都市農(nóng)業(yè)在60年代率先出現(xiàn)于美國，而后迅速向其他國家和地區(qū)傳播、普及。我省在80年代末就出現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)。首先在廣州郊區(qū)出現(xiàn)了觀光果園，以后其他各市陸續(xù)地出現(xiàn)更多。廣州的云臺花園、東莞的綠色世界、深圳的青青世界、順德的生態(tài)園以及我市的白藤湖農(nóng)民度假村、農(nóng)科奇觀等，就是我省都市農(nóng)業(yè)的典型代表。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的意義：

1.1 合理開發(fā)、利用和保護農(nóng)村自然、文化資源。都市農(nóng)業(yè)除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂等活動外，部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗，農(nóng)村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們的熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，也進一步增強人們保護自然、保護文化遺產(chǎn)、保護環(huán)境的自覺性。

1.2 增加農(nóng)村就業(yè)機會。都市農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，擴大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務領域，為農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機會。

1.3 促進農(nóng)村社會的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。都市農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)民與城市居民之間交流與溝通；同時，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善，提高農(nóng)民的素質(zhì)和生活品質(zhì)，縮小城市差別，促進農(nóng)村社會的進步和城市鄉(xiāng)村的共同繁榮與發(fā)展。

1.4 為人們提供新的活動內(nèi)容,有利于人們的身心健康。隨著城市人口的集中，經(jīng)濟的發(fā)展和都市化程度的不斷提高，身居城市的人們，逐漸被“水泥叢林”所包圍，被“柏油沙漠”所環(huán)繞，被“三廢”和嗓音污染所困擾，“都市綜合癥”隨之而來。都市農(nóng)業(yè)集農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及休閑、度假于一體，給人們增加了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動內(nèi)容，為人們提供了新的活動空間，有利于人們的身心健康。

1.5 擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍和規(guī)模，減少農(nóng)產(chǎn)品的運銷環(huán)節(jié)

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

11%，這可以滿足定位于普通市民的觀光休閑的都市農(nóng)業(yè)項目的消費需要。

2.2 海陸空 交通 便利。珠海的海陸空條件比較好，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，家庭汽車的擁有量劇增。珠海市汽車擁有量年增長率為18.5%，近兩年達到20%以上，增加的汽車主要是家庭轎車。日益增多的家庭轎車和四通八達的公共交通都為人們來珠海進行都市農(nóng)業(yè)的休閑觀光提供了方便。

2.3 地理位置的優(yōu)勢。都市農(nóng)業(yè)的目標市場在城市。珠三角有城市人口近3000萬。港澳地區(qū)近800萬人，這是一個巨大的市場。隨著珠三角社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，這一潛在市場將逐步變成現(xiàn)實。珠海水連香港，地接澳門，處珠三角城市群中心，光熱水資源充足，絕大部分土地適宜耕，填海造地前景廣闊，淡海水產(chǎn)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場銷售流通順暢，特別適合都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 都市農(nóng)業(yè)含苞待放。珠海的都市農(nóng)業(yè)已進入萌芽期，有迅速發(fā)展之勢。斗門的白藤湖農(nóng)民度假村早已名聞遐邇，市農(nóng)科中心的“農(nóng)科奇觀”也已斐聲中外，西區(qū)的小林鎮(zhèn)、三灶的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園初具有 規(guī)模，市漁牧有限公司的大型垂釣娛樂場正初露端倪，下柵水果果的“荔枝節(jié)”漸成旅游熱點，灣仔的花卉公司正在籌劃之中??所有這些都表明我市都市農(nóng)業(yè)正曙光初露，方興未艾。

2.5 符合城市總體規(guī)劃。從城市總體發(fā)展規(guī)劃來看，伴有一定數(shù)量的都市農(nóng)業(yè)用地，符合珠海市城市整體規(guī)劃?？梢栽诔鞘薪M團式發(fā)展板塊之間留有都市農(nóng)業(yè)用地，或蔗林，或花圃，或菜地，或魚塘，或果園，這亦與珠海市成為 中國 優(yōu)秀旅游城市相適應，從珠海市農(nóng)業(yè) 科學 研究 中心無土栽培旅游基地和白藤湖農(nóng)民度假村成功先例中也可得到映證。

此外，我市農(nóng)村民風純樸，南亞熱帶海陸風光秀麗，特區(qū)土地統(tǒng)一規(guī)劃管理等都是非曲直發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好條件。珠海市農(nóng)村發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的類型和做法

我省的都市農(nóng)業(yè)是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高而逐步發(fā)展起來的。特別是珠三角地區(qū)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，以旅游市場需求為導向，以發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢為基礎，把農(nóng)業(yè)建設、科研管理、產(chǎn)品加工、游客動手等融為一體，開發(fā)了一些觀光休閑農(nóng)業(yè)點，吸引了眾多的城市居民和港澳游客，取得了明顯的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

目前已開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)項目依據(jù)經(jīng)濟方式的不同大致可分為三類八種。一是公益性項目，如景觀綠地、生態(tài)片林，對這類項目需要政府投入；二是市民自主經(jīng)營的項目，如市民農(nóng)園等，多數(shù)由承租者按照有關章程自主成立管理委員會來負責日常管理，屬“公助民辦型”；三是 企業(yè) 化經(jīng)營項目，如觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、花卉公園、森林公園等，這類項目市場潛力巨大，投資回報率高，應重點扶持發(fā)展，規(guī)范管理。我市都市農(nóng)業(yè)可以采取以下具體形式加以發(fā)展。

3.1 觀光農(nóng)園：這是自90年代初農(nóng)民開放成熟期果園、菜園、花圃等供游客觀景賞花摘果，進行促銷而逐漸發(fā)展起來的。如民俗村、鄉(xiāng)情園、楊桃園、荔枝園、蘭花園、柑桔園和被譽為南方青紗帳的甘蔗林、香蕉林等。至今為止，全省已開放的觀光農(nóng)園達40-50處，主要作物的種類有柑桔、楊桃、草莓、荔枝、龍眼、番石榴、甘蔗、茶葉及各種花卉等20多種。市農(nóng)科中心無土栽培基地舉辦“甜瓜采摘月”、“龍眼、荔枝游賞團”等活動，吸引了大量港澳游客，贏得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。如計劃建設觀光果園則要求規(guī)模要大，果種要多，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)套種，最好能一年四季有果可賞，做到長年開放。

3.2 休閑農(nóng)場：這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光，采果、體驗農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。如果南農(nóng)墾系統(tǒng)國營農(nóng)場逐步對外開放的橡膠園、胡椒園、海產(chǎn)養(yǎng)殖場等。由是可見，都市農(nóng)業(yè)應是利用鄉(xiāng)村的設備與空間、農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進人們對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，其經(jīng)營管理應包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動等三個層面。目前，休閑農(nóng)場在本省幾乎是空白，而市民又有需要。如開發(fā)得有特色，將會成為雙休日市民休閑的首選。休閑農(nóng)場適宜于在山區(qū)發(fā)展，如在斗門和平沙、紅旗等地，利用廣闊的山場和豐富的農(nóng)業(yè)資源，依托周邊的名勝古跡與自然景觀，建設為綜合性的觀光、體驗、游樂、度假區(qū)。這類項目投資可多可少，規(guī)?？纱罂尚。哂邢喈斨`活性。

3.3 市民農(nóng)園：這是由農(nóng)民提供土地，讓市民參與耕種的園地。有自助菜園型，也有休閑游憩型，還有田園體驗型。將農(nóng)園劃分成若干小區(qū)，分塊出租給個人、家庭或團體，每塊面積10-1000平方不等，由農(nóng)民直接將農(nóng)地分塊出租給市民，租金每平方米10元/月，果樹則因樹種不同而各異，具體由雙方商定。亦可農(nóng)地、花圃、魚塘、果園、茶莊結(jié)合，向多元化邁進。承租人或體驗，或品茶，或游賞，或教育

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://，或休閑，皆依個人興趣而選擇。平時由農(nóng)場管理者負責派人照料，并按照租賃者意愿更換、增添園內(nèi)種養(yǎng)品種，假日則交給承租者享用?？赏瞥鰧W作農(nóng)民系列活動。承租人可以在此種瓜點豆，澆水、施肥、拔草、剪枝，既可鍛煉身體，又享田園風光，體驗收獲自己勞動成果的喜悅，必將大受歡迎。

3.4 教育農(nóng)園。這是面向城市中小學生和農(nóng)業(yè)工作者等特定對象，讓他們親近自然，熱心勞動而開辟的園地或科研實習基地。如建成“青少年農(nóng)莊”，分飼養(yǎng)樂園、綠色營地、童話作坊、時尚 大棚、垂釣池塘等小區(qū)，讓孩子們在娛樂中長中長知識，在動手中長能力。

3.5 農(nóng)業(yè)公園。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所和消費場所及觀光游樂場所結(jié)合在一起建設。如日本的葡萄公園，將葡萄園景的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有關的品評、寫作、攝影、體驗、競賽與慶典活動融為一體。這些項目選址要好，一般座落在城區(qū)近郊，交通方便處。如可在灣仔鎮(zhèn)建設一座花卉公園，把賞花、養(yǎng)花、咨詢花卉知識及購買園藝材料等結(jié)合在一起，兼具觀賞、休閑、教育、購物等多種功能，對市民具有較大的吸引力。

3.6 森林公園。類似香港的郊野公園。目前不少城市郊區(qū)已有一些，但一般規(guī)模小，檔次低，且缺乏文化教育內(nèi)涵?？稍谠械幕A上進行開發(fā)、利用或改造，以建設成綜合性的森林旅游區(qū)，使之成為市民休閑避暑的勝地，并可劃出專題園區(qū)供人們栽種各類（結(jié)婚生子、銀婚金婚、生誕壽辰、開業(yè)晉級等）紀念林。如珠海市區(qū)的板樟山、鳳凰山、斗門的黃楊山、東區(qū)的一些島嶼等均可建設成為獨具特色的森林公園。

3.7 民俗觀光村。選擇具有地方或民族特色的村莊（如會同村或開遠的雕樓等），稍加裝修，提供過夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風情和濃重的泥土氣息，以及別具一格的民間文化和地方習俗?？赏瞥鲭p休日“住農(nóng)家房，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的系列活動，必定大受城市居民的青睞

該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

第五篇：武漢：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

武漢：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢 建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

武漢是我國中部地區(qū)的中心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，面積8494平方公里，人口910萬。去年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值6500億元，全口徑財政收入1796億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值329億元，農(nóng)業(yè)增加值198億元。

一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和做法

武漢現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)端于上世紀九十年代末，十余年來，我市依托區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),初步實現(xiàn)了由單純的種養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)、加、銷跨越,由農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能向農(nóng)業(yè)多功能跨越,由農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)向資源節(jié)約、環(huán)境友好跨越。

2011年，全市主要菜籃子產(chǎn)品自給率達到68%，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到62%，農(nóng)民人均純收入達到9814元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.4:1。主要做法是:

1、堅持服務城市，努力保障菜籃子安全有效供給。始終把菜籃子建設作為重大民生工程來抓，認真落實市長負責制。一是大力發(fā)展菜園子。采取多種措施加快菜籃子基地建設，全市建成蔬菜常年園65萬畝，精養(yǎng)魚池46萬畝、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)254個。二是完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到75個，年交易額突破500億元，白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場、四季美農(nóng)貿(mào)城成為農(nóng)業(yè)部和商務部重點支持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場。三是加強產(chǎn)銷銜接。積極開展產(chǎn)銷對接，大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)，開通蔬菜直通車100臺、社區(qū)蔬菜直銷便民店30家、電子直投菜箱1000組，覆蓋700個社區(qū)。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立了750個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室（點），形成了“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡。五是加強菜價應急調(diào)控。從2008年起每年安排蔬菜風險基金2000萬元，用于災害性氣候時，市郊快生菜搶播和魚苗投放。

2、堅持三產(chǎn)融合，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展特色的種植業(yè)、先進的園藝業(yè)、高效的水產(chǎn)業(yè)、集約的畜牧業(yè)和優(yōu)勢的種子種苗業(yè)。二是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采取多種措施扶持企業(yè)做大做強。2011年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到420家，加工產(chǎn)值突破1500億元，東西湖食品加工區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值238億元。三是做活鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。建設了武漢生態(tài)農(nóng)業(yè)園、柏泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等休閑農(nóng)業(yè)旅游點，舉辦了中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會、武漢種子交易會和蓮藕節(jié)、玉米節(jié)、螃蟹節(jié)等“一區(qū)一節(jié)”，2011年全市鄉(xiāng)村休閑游實現(xiàn)收入22.6億元。四是做實兩型農(nóng)業(yè)。按照“水鄉(xiāng)林城、生態(tài)武漢”的理念，制定了《武漢市兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施了兩型農(nóng)業(yè)建設三年行動計劃。

3、堅持要素集聚，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時，積極引導和推動資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置。一是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快雙低油菜、轉(zhuǎn)基因水稻、水生蔬菜等的研發(fā)和推廣，大力推進院士與企業(yè)聯(lián)手和農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。二是大力推進農(nóng)業(yè)資源資本化。積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資，大力推進農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，設立了華中地區(qū)第一支都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金——武漢中科農(nóng)發(fā)創(chuàng)業(yè)投資基金。三是大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導農(nóng)民開展流轉(zhuǎn)土地，促進土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶集中，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到138萬畝。四是大力加強農(nóng)業(yè)投資和招商引資。雨潤集團肉制品加工、中糧200萬頭生豬屠宰和深加工等一批大項目落戶我市，武鋼、聯(lián)想等企業(yè)進軍武漢農(nóng)業(yè)。

4、堅持融合發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)業(yè)力度。一是加快推進新城區(qū)新型工業(yè)化。制定實施新城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個新城區(qū)建設了一個不少于20平方公里的工業(yè)園區(qū)，2011年，6個新城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達到665億元。二是扎實推進新農(nóng)村建設。深入實施“農(nóng)村家園建設行動計劃”，全面完成農(nóng)村無力自建房戶危房改造和178座骨干排灌泵站更新改造，“農(nóng)家書屋”全面建成，農(nóng)村社會保障體系基本建立并不斷完善，文化、教育、醫(yī)療事業(yè)得到長足發(fā)展。三是構(gòu)建常態(tài)化幫扶機制。城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建新農(nóng)村實現(xiàn)全納入、全覆蓋，中心城區(qū)對口幫扶遠城區(qū)、“百企聯(lián)百村”、農(nóng)村小康建設幫扶、黨員領導干部一對一幫扶農(nóng)村貧困戶等幫扶活動形成常態(tài)化。四是加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。國家惠農(nóng)政策全面落實，蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林果茶產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等政策支持力度不斷加大?！笆晃濉逼陂g，市財政對農(nóng)業(yè)累計投入103.22億元。

5、堅持深化改革，加快構(gòu)建促進農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的體制機制。全面實施農(nóng)村稅費改革、產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村資源配置等改革。一是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。成立了武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等10類產(chǎn)權(quán)交易，交易金額達63.7億元。二是推進農(nóng)村基層公益性服務機制改革。建立健全了農(nóng)村“以錢養(yǎng)事”公益性服務新機制，推廣了“管理在區(qū)，服務在基層”的農(nóng)業(yè)基層服務機構(gòu)管理模式。三是推進農(nóng)業(yè)投融資體制改革。設立了農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)擔保公司。四是推進農(nóng)業(yè)投入改革。將農(nóng)業(yè)扶持資金從充分競爭行業(yè)中退出，重點投向普惠的、公益性農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等領域。

我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設雖然取得了一定成效，但仍存在著農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，環(huán)境資源約束加劇，農(nóng)業(yè)市場主體不多不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口空心化嚴重等問題，農(nóng)民增收的基礎還不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一些體制機制性障礙。

二、推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的打算

未來五年，是武漢實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設國家中心城市的關鍵時期。我市將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，按照“三生”同步、“三產(chǎn)”融合、“三效”并舉的思路，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出內(nèi)生型、差異化、有武漢特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1、突出改革創(chuàng)新，打造國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設高地。以武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所為依托，全面啟動國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場、穩(wěn)妥開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資、創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)資源資本化實現(xiàn)形式、建立以土地股份合作為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營模式、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會保障體系等6個方面的工作，努力使我市改革試驗走在全國前列。

2、突出要素聚集，打造農(nóng)業(yè)資源資本化先行市。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，加快發(fā)行農(nóng)業(yè)企業(yè)集合債券。二是加快產(chǎn)權(quán)資本經(jīng)營，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款規(guī)模。三是大力發(fā)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作社、農(nóng)村土地股份合作社和富民股份合作社。四是發(fā)展農(nóng)民合作金融，開展農(nóng)民資金互助合作社試點。五是加快要素市場建設，做大做強武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所和武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所。六是加快推進農(nóng)業(yè)無形資產(chǎn)經(jīng)營。

3、突出集群發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)航母編隊。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增計劃，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐，建設千億產(chǎn)業(yè)百億園區(qū)十億企業(yè)。加快推進企業(yè)股份制改造和資產(chǎn)重組，建設“航母式”、“領袖式”、“聯(lián)盟式”和“協(xié)會式”企業(yè)。拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈，打造豬肉制品等8大產(chǎn)值過100億元的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。大力引導龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中，使農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)成為龍頭企業(yè)發(fā)展的新平臺、農(nóng)業(yè)招商引資的主陣地、科技創(chuàng)新的孵化器。

4、突出貨豐價穩(wěn)，打造全國菜籃子工程建設示范市。進一步擴大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，提高設施裝備水平，到2016年，全市蔬菜常年園達到100萬畝，標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)控制在300個左右，高標準設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展到50萬畝以上。加強菜價調(diào)控，健全菜籃子產(chǎn)品市場監(jiān)測預警機制，完善菜籃子產(chǎn)品儲備體系，加強生產(chǎn)風險和市場風險調(diào)控，確保價格基本穩(wěn)定。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立健全農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)地準出、市場準入和質(zhì)量追溯等四項制度。

5、突出自主創(chuàng)新，打造中國種都。充分發(fā)揮南湖農(nóng)業(yè)園和武漢高農(nóng)生物園等企業(yè)的聚集作用，廣泛應用生物育種等先進技術，打造高端種業(yè)孵化區(qū)、良種繁育示范區(qū)、商品種苗設施區(qū)、種子質(zhì)量監(jiān)管共建區(qū)、種子交易聚集區(qū)、特色種子觀光旅游區(qū)、農(nóng)業(yè)生物資源圃等“六區(qū)一圃”，把武漢建成具有地方特色、服務全國的中國種都，到2016年種業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

6、突出低碳發(fā)展，打造生態(tài)示范市。以節(jié)能、降耗、減排、治污和農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)集約利用及生態(tài)環(huán)境保護為核心，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護體系和農(nóng)村新型能源體系等“四大體系”，提高資源利用率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞。

7、突出功能拓展，打造全國鄉(xiāng)村休閑游目的地。搶抓高鐵機遇，重點建設森林生態(tài)旅游、城郊休閑、休閑農(nóng)業(yè)三大鄉(xiāng)村休閑游板塊，加快推進鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2016年，年接待游客2000萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入45億元。