第一篇：重大傳染病應急處理預案

XXX重大傳染病應急處理預案

為貫徹市、區(qū)有關通知精神，做好我街道重大傳染病應急防控工作，保護人民健康，現(xiàn)制定重大傳染病應急預案如下：

傳染病是由病原微生物（細菌、病毒、立克次體、螺旋體等）和寄生蟲（原蟲或蠕蟲）感染后引起的、有傳染性（人傳人、動物傳人或相繼傳播）的疾病。傳染病的暴發(fā)流行，嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全，影響我國的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和對外交往。

為科學、規(guī)范、及時、有效地做好傳染病的預防、控制和救治工作，保障全街道人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合我街道實際，制定本預案。

1.總則

1.1 指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院下發(fā)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，以構(gòu)建預防為主、防治結(jié)合的傳染病長效管理與應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將傳染病防治工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，全面落實傳染病“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的防治工作要求，保障人民群眾的身體健

《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》、《山東省公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點管理辦法（試行）》以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局等部門有關通知、方案、指導意見、預案、判定標準、處理原則等。

1.4疫情分級

根據(jù)傳染病疫情波及的范圍、危害程度以及對社會、經(jīng)濟的影響，將傳染病疫情分為四個等級，即特別重大傳染病疫情事件（一級）、重大傳染病疫情事件（二級）、較大傳染病疫情事件（三級）和一般傳染病疫情事件（四級）。具體分級標準如下：

1.4.1 特別重大疫情（1）出現(xiàn)肺鼠疫傳播；（2）出現(xiàn)肺炭疽傳播；

（3）出現(xiàn)霍亂暴發(fā)，一次疫情發(fā)生20例病例以上；（4）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）病例5例以上；（5）流行性感冒病例數(shù)在兩周內(nèi)超過總?cè)丝跀?shù)的2%以上；（6）發(fā)生人間高致病性禽流感的傳播和流行；

（7）在一個潛伏期內(nèi)全市出現(xiàn)500例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；

（8）全市在10天內(nèi)出現(xiàn)的急性出血性結(jié)膜炎（紅眼病）病例數(shù)超過總?cè)丝跀?shù)的2%以上。

1.4.2 重大疫情

（1）出現(xiàn)1例脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；（2）出現(xiàn)1例鼠疫病例；

（3）發(fā)生5例以下傳染性非典型肺炎（SARS）、禽流感確診病例；

（4）一次疫情出現(xiàn)10例以上霍亂病例；（5）出現(xiàn)1例以上肺炭疽病例；（6）發(fā)生職業(yè)性炭疽5例以上；

（7）本年發(fā)生的艾滋病病例數(shù)較去年同期或上一季度的病例數(shù)增加5倍以上；

（8）連續(xù)出現(xiàn)不明原因的生物恐怖事件；（9）出現(xiàn)5例以上關聯(lián)性腎綜合征出血熱病例；

（10）在一個潛伏期內(nèi)，全市出現(xiàn)50-200例以上甲型病毒性肝炎病例；

（11）一個社區(qū)或集體單位10天內(nèi)出現(xiàn)30例流行性腦脊髓膜炎病例；

（12）兩周內(nèi)流行性感冒病例數(shù)超過總?cè)丝跀?shù)的1%以上；（13）一個社區(qū)或集體單位在21天內(nèi)出現(xiàn)10例流行性乙型腦炎病例；

（14）兩個以上區(qū)（市）在10天內(nèi)發(fā)生50例傷寒、副傷寒病例；

（15）10天內(nèi)發(fā)生的急性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。┎±龜?shù)超過總?cè)丝跀?shù)的1%以上；

（16）出現(xiàn)不明原因傳染病暴發(fā)。1.4.3 較大疫情

（1）出現(xiàn)新發(fā)傳染?。ㄝ斎胄园２├《靖腥尽⑽髂崃_病毒

的部署，啟動轄區(qū)內(nèi)應急預案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位和群眾落實傳染病防治措施。

2.5 相關部門職責

2.5.1 街道監(jiān)督疾控工作站

（1）牽頭做好轄區(qū)突發(fā)傳染病防治工作;（2）組織擬定轄區(qū)突發(fā)傳染病預防控制、醫(yī)療救治預案、實施方案,并組織實施;（3）協(xié)調(diào)并指導交通、公交等有關部門,做好衛(wèi)生檢疫工作;健全疫情報告網(wǎng)絡體系,組織開展全方位疫情監(jiān)測,檢查、督導疫情報告制度落實情況,嚴密監(jiān)視疫情動態(tài);（4）一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病疫情,迅速組織衛(wèi)生技術(shù)力量控制疫情的發(fā)生和蔓延,防止流行傳播;同時組織評估臨床治療病人、預防控制疫情措施的效果,完善各項防治方案;（5）開展健康教育,宣傳預防控制傳染病的科學知識,協(xié)助新聞宣傳媒體和教育部門開展傳染病的防病宣傳工作,提高群眾自我保健能力和健康意識；

（6）組織開展愛國衛(wèi)生運動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平;（7）組織開展群眾性健康教育活動,提高群眾的自我保健能力；

（8）負責疫情所需治療、搶救、消毒等物資的采購、運輸、調(diào)撥工作。

2.5.2 街道宣傳科

（1）負責突發(fā)傳染病防治的新聞宣傳工作,注意正確的輿論

導向,澄清事實,平息有關疫情謠傳,避免引起社會恐慌;（2）一旦出現(xiàn)疫情,要深入宣傳黨和政府對疫情的政策、采取的有效措施和防治工作的成績。

2.5.3 街道財政所

（1）負責及時籌集、解決預防和控制突發(fā)傳染病防治必需的經(jīng)費,為防治工作提供經(jīng)費保障;（2）一旦發(fā)生疫情,根據(jù)街道監(jiān)督疾控工作站提出的物資需求，組織集中采購大宗防治物資和藥品,為防治工作提供物質(zhì)保障;（3）解決衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制機構(gòu)經(jīng)常性、應急性公共衛(wèi)生經(jīng)費,保證公共衛(wèi)生各項業(yè)務工作正常開展。

2.5.4 街道人事科

（1）負責對在突發(fā)傳染病防治工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰;（2）解決、落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)人員編制、引進、培養(yǎng)等問題。

2.5.5 街道教委辦公室

（1）負責本轄區(qū)各類學校及托幼機構(gòu)預防控制突發(fā)傳染病知識的宣傳教育、疫情監(jiān)測和報告等工作;（2）負責在各類學校、托幼機構(gòu)中開展預防控制突發(fā)傳染病知識的健康教育活動;（3）組織各類學校、托幼機構(gòu)落實預防突發(fā)傳染病的相關技術(shù)措施。

（3）組織社團開展防病知識宣傳,落實防病措施。

2.5.19 街道團委、政府法制辦

（1）負責本系統(tǒng)預防控制傳染病的宣傳教育等工作;（2）在各自的職責范圍內(nèi),積極開展并配合工作站做好預防控制傳染病工作。

3.預測、預警

3.1 疾病監(jiān)測與信息報告 3.1.1 職責

（1）疾病預防控制工作站。對轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情進行監(jiān)測、信息報告與管理；負責收集、核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他信息資料；設置咨詢熱線電話，接受疫情的報告、咨詢和監(jiān)督；設置專人搜集各種來源的疫情信息。

（2）各類醫(yī)療機構(gòu)。承擔各自責任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息的報告任務。

流動人口中發(fā)生傳染病突發(fā)疫情、傳染病確診病人、疑似病人、病原攜帶者，由診治單位負責報告、處理、疫情登記、統(tǒng)計。

3.1.2 監(jiān)測內(nèi)容和方法

（1）監(jiān)測內(nèi)容。主要是人群的基本情況，包括人口、出生、死亡數(shù)、生活方式、風俗習慣、經(jīng)濟狀況、教育水平、居住條件和人群流動情況；傳染病在不同特征人群、時間、地區(qū)的動態(tài)分布；傳染病漏報調(diào)查；亞臨床感染調(diào)查；人群對傳染病的易感性；傳染病病原體（毒力、變異、耐藥性）、宿主、昆蟲媒介及傳染來源的監(jiān)測；防疫措施效果的評價；傳染病病因和流行規(guī)律研究；

傳染病流行預測等。

（2）監(jiān)測方法。包括被動監(jiān)測和主動監(jiān)測。常規(guī)的法定傳染病報告屬于被動監(jiān)測。應根據(jù)特殊需要，開展主動監(jiān)測，如傳染病漏報調(diào)查，提高報告率和報告質(zhì)量，重點傳染病的監(jiān)測等。

3.1.3 信息報告

（1）任何單位和個人必須按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，及時如實報告?zhèn)魅静⊥话l(fā)疫情與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

（2）病情監(jiān)測與報告

收治傳染病的各定點醫(yī)院應負責對其所診治的傳染病病例的病情信息進行監(jiān)測報告。

（3）流行病學調(diào)查

疾病預防控制工作站接到傳染病臨床診斷或疑似病例的疫情報告后，立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，進行流行病學調(diào)查，對臨床診斷及疑似病例的傳染源、傳播途徑以及疫源地擴散范圍進行追蹤，掌握有關信息。傳染病病例的流行病學調(diào)查包括對傳染病臨床診斷和疑似病例的個案調(diào)查及其密切接觸者的追蹤調(diào)查。

（4）病原學監(jiān)測與血清學檢測

區(qū)疾病預防控制中心負責對傳染病病原體分離、鑒定、藥敏試驗等的監(jiān)測。

3.2 信息分析與預警

區(qū)疾病預防控制中心負責監(jiān)測信息的匯總、分析工作，并在區(qū)

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疾病預防控制工作站建立衛(wèi)生防疫小分隊，并確定其組成人員及負責人。衛(wèi)生防疫小分隊負責現(xiàn)場應急疫情處置和流行病學調(diào)查，實行24小時值班制度，確保在接到疫情報告后迅速到達現(xiàn)場，處理疫情，進行現(xiàn)場采樣、消毒、隔離、控制密切接觸者。衛(wèi)生防疫小分隊應配備統(tǒng)一的疫情應急處理用車輛、統(tǒng)一的通行標志，以保證其快速反應能力。

3.3.4 預防接種

按照國家、省計劃免疫接種的規(guī)定，做好各類計劃免疫疫苗接種工作。并根據(jù)我區(qū)傳染病的流行狀況，適時在重點人群中積極推薦其他疫苗的接種。區(qū)疾病預防控制中心應加強流動人口的免疫接種工作，提高外地來青務工、經(jīng)商人員及其子女的免疫水平。

3.3.5 宣傳教育

普及傳染病防治知識，積極開展健康教育，真正做到群防群治。通過新聞媒體廣泛宣傳傳染病防治知識，并在不同疾病的流行季節(jié)前夕和流行期間，強化宣傳，正確引導輿論導向，增強群眾自我保健意識。

3.3.6 督導檢查

工作站定期派出督查組，對轄區(qū)的傳染病防控工作進行監(jiān)督、檢查。

3.4 醫(yī)療救治

3.4.1 二級以上綜合醫(yī)院應建立感染性疾病科

按照衛(wèi)生部通知的要求，二級以上綜合醫(yī)院應做好感染性疾

病科的建設，將發(fā)熱門診、腸道門診、呼吸道門診和傳染病科統(tǒng)一整合為感染性疾病科，加強對感染性疾病科建設和管理的領導，將感染性疾病科的建設納入當?shù)蒯t(yī)療救治體系，統(tǒng)籌兼顧。感染性疾病科應采取有效措施，提高傳染病的篩查、預警、防控及診療水平，做到傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早治療，及時控制傳染病的傳播，降低病死率。

3.4.2 定點醫(yī)院與對口支援體制

（1）由區(qū)衛(wèi)生局指定符合條件的醫(yī)院為收治傳染病患者的定點醫(yī)院，當我區(qū)出現(xiàn)特大、重大傳染病疫情或某些特殊傳染病的病例時進行集中救治。

（2）發(fā)生傳染病疫情時，按預警級別分別啟用相應的定點醫(yī)院，并根據(jù)疫情強度啟用相應數(shù)量的病床，分別收治臨床確診及疑似患者。

（3）為確保傳染病醫(yī)療救治工作的順利開展，由區(qū)衛(wèi)生局指定醫(yī)院實行對口醫(yī)院包干支援制度。定點醫(yī)院與支援醫(yī)院應成立由主要領導參加的醫(yī)療救治工作領導小組，加強醫(yī)院之間的日常交流與溝通，做好設備維護、醫(yī)護人員隊伍培訓和編隊，確保在啟用定點醫(yī)院、需要調(diào)用醫(yī)療力量時，支援醫(yī)院能夠迅速組織醫(yī)護人員進入受援醫(yī)院，開展傳染病救治工作。

3.4.3 專家隊伍

成立區(qū)傳染病醫(yī)療救治專家隊伍，制定和完善醫(yī)療救治方案，指導各醫(yī)療機構(gòu)的診斷、治療和搶救工作，評價臨床治療措施的效果，指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)院感染管理和醫(yī)護人員的防護工作。

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（5）各級學校要切實落實傳染病防控的“四早”措施，設立專職衛(wèi)生負責人，排查疑似病例。應加強教室等公共場所的通風換氣，定期實施消毒。

4.1.3 醫(yī)療救治

根據(jù)疫情啟動轄區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)院，各定點醫(yī)院的醫(yī)護人員應在接到命令后24小時內(nèi)全部到位，完成各項準備工作，隨時準備接收患者。

4.2 三級（較大疫情）響應

工作站根據(jù)傳染病監(jiān)測情況，提出疫情預警報告后，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府批準，啟動三級應急響應。同時，區(qū)疾病預防控制中心、各有關部門、各醫(yī)療機構(gòu)啟動相應的應急響應。

4.2.1 組織領導體系

街道政府批準，啟動街道傳染病防治指揮部，工作站站長擔任總指揮，指揮部設在工作站，下設辦公室、信息、醫(yī)療、防控、監(jiān)督、物資和宣傳動員等機構(gòu)，由工作站和街道政府有關部門及相關街道負責人組成，承擔指揮部交辦的各項任務。各機構(gòu)的職責如下：

●辦公室：是指揮部的日常辦事機構(gòu)，承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)工作，承辦相關政策研究及文稿起草工作。主要由工作站有關科室負責人組成。

●信息組：負責采集、匯總和分析疫情、病情和流行病學調(diào)查信息，寫出分析報告，供領導決策參考。監(jiān)督、檢查各地、各部門、各單位的信息報送工作。保障計算機信息網(wǎng)絡正常運行。

主要由工作站有關科室等負責人組成。

●醫(yī)療組：制訂醫(yī)療救治方案，指導醫(yī)療機構(gòu)診斷、治療、搶救和防護工作，監(jiān)督、檢查醫(yī)療機構(gòu)落實傳染病救治的操作規(guī)程和技術(shù)標準。提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施。主要由區(qū)衛(wèi)生局主管科室和有關醫(yī)療單位的負責人組成。

●防控組：指揮協(xié)調(diào)流行病學調(diào)查、重點地區(qū)的隔離、封鎖及全區(qū)的防控工作。主要由工作站主管科室和有關街道以及公安、交通、教育、建設、農(nóng)業(yè)等部門主管科室負責人組成。

●監(jiān)督組：組織與協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督力量，依照國家有關法律、法規(guī)，對傳染病的各項防治工作進行執(zhí)法監(jiān)督、檢查。主要由工作站有關科室負責人組成。

●物資組：保障藥品、器械和醫(yī)用防護用品的足量、及時供應。組織協(xié)調(diào)居民防護用品及食品等居民生活必需品的市場供給。主要由工作站、財政所、食品安全辦公室等部門的主管科室負責人組成。

●宣傳動員組：組織新聞發(fā)布會，及時、準確地對外發(fā)布信息，加強輿論引導和宣傳工作。組織開展各類志愿者活動，為防治工作提供各類服務。接收、管理并發(fā)放社會及個人為傳染病防治而捐贈的款、物。主要由街道衛(wèi)生、宣傳部門等部門有關科室負責人組成。

4.2.2 防控措施

（1）除實施隔離、控制的疫點（區(qū)）及相關人群外，其他地區(qū)、單位和居民均應正常工作、生產(chǎn)和生活。

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辦的各項任務。各職能機構(gòu)的分工如下：

●辦公室：是指揮部的日常辦事機構(gòu)，承擔溝通聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)工作，承辦相關政策研究及文稿起草工作。主要街道區(qū)政府辦公室和區(qū)法制、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、勞動和社會保障等部門負責人組成。

●信息組：負責采集、匯總和分析疫情、病情和流行病學調(diào)查信息，寫出研究、分析報告，供領導決策參考。監(jiān)督、檢查信息報送工作。保障計算機信息網(wǎng)絡正常運行。主要由街道宣傳、衛(wèi)生、統(tǒng)計、信息等部門負責人組成。

●醫(yī)療組：制訂醫(yī)療救治方案，指導醫(yī)療機構(gòu)診斷、治療、搶救和防護工作，監(jiān)督、檢查醫(yī)療機構(gòu)落實傳染病救治的操作規(guī)程和技術(shù)標準，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施，主要由衛(wèi)生系統(tǒng)有關部門負責人組成。

●防控組：指揮協(xié)調(diào)流行病學調(diào)查、重點地區(qū)的封鎖、隔離及全市的防控工作。主要由街道衛(wèi)生、公安、交通、教育、城建、農(nóng)業(yè)等部門負責人組成。

●監(jiān)督稽查組：組織與協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和紀律監(jiān)察力量，依照國家有關法律、法規(guī)，對傳染病的各項防治工作進行衛(wèi)生執(zhí)法檢查和行政效能督察。主要由街道衛(wèi)生、紀律監(jiān)察等部門負責人組成。

●物資組：保障藥品、器械和醫(yī)用防護用品的足量、及時供應。組織協(xié)調(diào)居民防護用品及食品的市場供給。主要由街道發(fā)改、財貿(mào)、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門負責人組成。

●宣傳動員組：組織新聞發(fā)布會，及時、準確地對外發(fā)布信息。加強輿論引導和宣傳工作，組織開展各類志愿者活動，為防治工作提供各類服務。接收、管理并發(fā)放社會及個人為傳染病防治的捐贈款、物。主要由街道宣傳、衛(wèi)生、民政、人事、外事及團委等部門負責人組成。4.3.2 防控措施

在實施三級應急響應防控措施的基礎上，適時采取以下措施：

（1）全街道和各有關部門要認真貫徹執(zhí)行區(qū)政府制定的各項傳染病防控措施，并做好監(jiān)督、檢查，確保落實。各有關部門和單位、街道、社區(qū)（村）應配合疾病預防控制中心做好對疫點（區(qū)）的隔離、控制，做好隔離地的后勤保障和群眾的思想工作。區(qū)疾病預防控制中心應按照有關規(guī)定，做好對傳染病確診及疑似病例、密切接觸者的隔離、控制、醫(yī)學觀察工作。

（2）全街道居民均有義務和責任及時、如實報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況，社區(qū)（村）發(fā)現(xiàn)傳染病可疑病人應立即向街道報告，街道應及時匯總情況報區(qū)疾病預防控制中心。疫點（區(qū)）居民必須服從有關部門采取的隔離、控制措施。

（3）在所有進夏莊交通路口應設立檢疫、檢查站（點），在機場、火車站、長途汽車站和公路檢查站設立聯(lián)合檢查組，實施檢疫。各級各類學校應堅持每天學生的晨、午檢，定時對教室、實驗室、食堂、學生宿舍等公共場所進行消毒，盡量避免人群過于集中的大課和大型活動。實行停課的中、小學應堅持每天對學生健康狀況進行跟蹤，教育學生在家學習和休息。高等學校未經(jīng)

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補助。區(qū)政府應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢，確定傳染病預防、控制、監(jiān)督等項目，并保證項目實施的經(jīng)費。

5.5 區(qū)政府應保證農(nóng)村基層用于傳染病預防、控制工作的經(jīng)費。

5.6 對從事傳染病預防、醫(yī)療、現(xiàn)場疫情處理的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關單位應采取有效的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施，并發(fā)給適當?shù)谋＝〗蛸N。

6.保障措施

6.1 物資保障

6.1.1 街道政府應建立傳染病防治物資儲備庫。區(qū)衛(wèi)生局編制物資儲備明細表，并根據(jù)疫情等級分別測算不同物資儲備的需求量及其配比，可采取多種儲備形式，以免浪費。儲備庫著重儲備一次性防護服、重型防護服、漂白粉精片、漂白粉、過氧乙酸、抗生素（抗病毒劑）、檢驗試劑、快速理化檢驗和采樣設備、采樣車、消殺車（消殺器械）等。

6.1.2 發(fā)生疫情時，可以根據(jù)疫情需要，征用社會物資并在發(fā)生疫情區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。

6.1.3 所有儲備物資的使用實行審批制，專人負責，嚴格審批。

6.2 財政保障

各級財政部門應按照財政分級負擔的原則，為傳染病防治工作提供合理而充足的資金保障。

6.3 人力資源保障

6.3.1 工作站負責組織傳染病防治知識宣傳及人員技術(shù)培訓。組織對衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務人員進行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)及傳染病監(jiān)測信息報告工作流程等專業(yè)知識和技能的培訓。組織對街道衛(wèi)生保健人員和衛(wèi)生防病人員進行傳染病防治知識及現(xiàn)場流行病學調(diào)查、疫情處置知識和技能的培訓，對聘用的志愿人員和具有專業(yè)工作背景的社會人員進行傳染病基礎知識的培訓，對衛(wèi)生防疫小分隊人員進行業(yè)務培訓，提高他們協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

6.3.2 每個重點傳染病每年應開展1-2次疫情應急響應模擬綜合演練，檢驗并提高應急指揮、信息報告、疾病預防控制和應急救治體系的應急處理能力。

6.3.3 建立城陽區(qū)傳染病專業(yè)醫(yī)務人員資源庫，并按疫情級別制定人力資源調(diào)配計劃。一旦疫情發(fā)生，全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)在崗醫(yī)務人員必須服從區(qū)傳染病防治指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。

6.4 法制保障

工作站應研究、制定各類相關文件，各有關部門、系統(tǒng)、單位應按照本預案要求，認真履行各自職責，積極開展防治工作。對因履行職責不力而造成工作失誤的，應嚴肅追究責任。

6.6 社會動員與輿論支持

6.6.1 按照國務院頒發(fā)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，依法及時公布和通告疫情，保持信息透明度，避免因猜疑引起公眾的恐慌。

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第二篇：傳染病應急處理預案

傳染病應急處理預案

南山鎮(zhèn)中心小學 2018年3月

南山鎮(zhèn)中心小學傳染病應急處理預案

為了有效、科學地應對學校突發(fā)傳染病，最大限度地降低其危害，確保師生身體健康、生命安全，保證學校正常的教育教學秩序，促進教育發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和市、縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本預案。

一、適用范圍

學校突發(fā)傳染病防治是指在學校師生員工中發(fā)生的群體性傳染病防治，如甲型H1N1流感、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等防治。

二、組織機構(gòu)

由校長室、副校長室、教導處主任等人員組成安全領導小組，提醒師生注意險情，采取切實有效措施，竭力避免突發(fā)傳染病。領導小組 組

長： 侯智禮 副組長： 銀仲昌

陽昌明

成員:

劉詩慧

羅水秀

易群葉

雷蕾

李秀芝

楊彩云

楊智娟

肖杰

三、建立保障機制

突發(fā)傳染病后，能客觀反映情況，及時向領導建言獻策。學校突發(fā)傳染病的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

1、加強健康教育

每學期開學初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中有關鍵康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學期結(jié)束前組織1次有關安全、健康的專題講座，進一步提高師生的自我防范意識和能力。利用家長會、致家長的公開信等形式向家長講解預防傳染病知識和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

2、嚴格校園出入管理制度，加強管理工作，及時掌握校內(nèi)、外各種人員流動情況。改善學校衛(wèi)生設施與條件，加強對教室等人群聚集場所的通風換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。3.堅持學生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課的學生情況統(tǒng)計分析工作。對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學生要及時通知家長陪同前往（對暫時無法通知家長的學生由班主任陪同前往）醫(yī)院就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時報告學校應急辦。

4、加強師生體制鍛煉。學校采取積極措施，確保學生每天的體育鍛煉時間，組織學生參加多種形式戶外運動，督促學生課間到室外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)。

四、學校突發(fā)傳染病防治應急處置

1、啟動預案

突發(fā)傳染病后，應立即啟動學校突發(fā)傳染病防治工作領導小組工作機制，開展具體施救和各項善后處理工作：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍；及時向上級和有關單位通報事故情況，必要時向有關單位請求救援；配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。

2、應急措施

由校長負責的學校傳染病防治工作領導小組，具體負責落實學校的傳染病防治工作。

主要職責包括：根據(jù)上級傳染病防治工作預案制定本校的傳染病防治工作預案；建立健全傳染病防治責任制度；負責常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作；檢查督促學校各部門認真落實各項傳染病防治措施；利用校內(nèi)（外）、課內(nèi)（外）的不同形式，組織開展對學生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學知識；建立每日學生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學生，要及時督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；及時向當?shù)丶膊】刂撇块T及縣教育局等有關部門匯報情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好有異狀病人的隔離、消毒工作。疫情發(fā)生時，學校要根據(jù)街道辦的部署啟動傳染病防治工作預案，并組織落實各項傳染病防治措施。

3、迅速啟動與實施措施

建立和完善學校預防傳染病傳報信息網(wǎng)絡：各班級傳染病信息傳報的第一責任人為班主任，學校傳染病信息傳報的第一責任人為校長。

預防傳染病信息報告范圍：出現(xiàn)個別傳染病病例或疑似病例的；出現(xiàn)一定數(shù)量的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的；出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的；其他需要報告的防疫情況。

預防傳染病信息報告的途徑與預防要求：凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在2小時內(nèi)以書面信息報區(qū)教育局傳染病防控領導小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報告。

4、建立考勤制度：對缺勤的師生員工要逐一進行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

如發(fā)現(xiàn)學校師生員工有身體異狀，學校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。嚴格實行患病學生休息制度，學生病愈后方可復學。

由專人對患者活動過的校區(qū)、室內(nèi)場所進行定期消毒，具體要求如下：對物體表面進行擦拭消毒，對地面進行濕性清掃，對空氣進行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對有關區(qū)域進行物理消毒，實行室內(nèi)強制通風。

5、信息報送與現(xiàn)場保護

學校突發(fā)傳染病事件后，應立即將情況發(fā)生的地點、時間等基本情況和有關信息向上級領導報告；要盡快核準情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)傳染病的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況迅速上報。在迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴格保護，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

第三篇：幼兒園傳染病應急處理預案

幼兒園傳染病應急處理預案

為提高本園預防與控制傳染病流行事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)傳染病事件的危害，保障全園師幼的身體健康與生命安全，依照上級的指示與精神，結(jié)合本園實際，特制訂本應急預案。

（一）目的意義：

1、普及傳染病防治知識，提高全園教職員工的自我保護意識。

2、明確傳染病流行時應急領導小組的成員及其職責，使應急工作緊張有序。

3、完善傳染病的信息報告程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

4、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保將傳染病流行所造成的危害降到最低。

（二）工作原則：

1、預防為主、增強意識

宣傳、普及傳染病防范知識，提高全園師幼的防護意識，清理幼兒園環(huán)境衛(wèi)生死角，協(xié)助防疫部門加強預防接種、查驗預防接種證的工作，做好缺勤幼兒登記，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效措施。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，對傳染病的預防、控制工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立幼兒園預防傳染病流行應急領導小組，園長任組長，負責及時處理、上報、協(xié)調(diào)與落實幼兒園傳染病的防治工作。

3、加強管理、明確責任

傳染病的預防與控制工作實行一把手總負責，各層級人員逐級向上級負責。

4、快速反應、及時處理

建立預警、救治快速反應機制，按照“四早”要求（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）及時準確處置，增強應急處理能力。

（三）成立應急領導小組:

組

長：景紅茹（園長）

副組長：原麗娜（執(zhí)行園長）

組

員：加巧玲（保健醫(yī)）、馬瑩、陳海變、王雙芳、安笑、曹甜、馮二萌、張薇娜、劉蒲云

（四）應急小組成員職責:

1、園長負責幼兒園傳染病流行應急領導小組的全面指揮工作，出現(xiàn)甲類傳染病病例或異類傳染病爆發(fā)，幼兒園應以最快的通訊方式在2小時內(nèi)向主管部門衛(wèi)生隊報告。

2、園長負責幼兒園衛(wèi)生安全工作，監(jiān)督落實傳染病防治措施。

3、執(zhí)行園長負責督促班上保教人員落實各項衛(wèi)生保健制度，做好缺勤登記，做好家長聯(lián)系工作。

4、保健醫(yī)負責疫情報告，及時把疫情報告各園長，采取有效防病措施及急救措施，做好傳染病防治宣傳工作，切實執(zhí)行傳染病流行期間的檢查制度。

5、保健醫(yī)負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)，信息發(fā)布等。

6、后勤主管負責后勤保障工作。

（五）應急程序:

1、一般疫情：

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)的疫情，啟動第三級應急措施。

（1）各班啟動報告或零報告制度。

（2）幼兒園做好進入應急狀態(tài)的準備，各部門落實各項防治措施。

（3）幼兒園如無疫情發(fā)生，聽從上級衛(wèi)生部門的指導。

（4）呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂應加強消毒，并加強除“四害”的工作。

（5）嚴格執(zhí)行幼兒園門口出入的管理制度。

2、重大疫情：

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急措施。除對接觸者實施隔離檢疫外，全園保持學習、工作和生活秩序，在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，提高師生自我保護意識和防護能力。

（2）全園師生每日定時檢查體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒工作。

3、特大疫情：

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)的疫情，啟動第一級應急措施。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施:

（1）班上教師對缺勤幼兒逐一登記，并及時查明缺勤原因，及時上報。

（2）幼兒園避免人群的聚集和流動。

（3）活動室、食堂、廁所等使用場地每日進行消毒、通風換氣。

（4）幼兒園一旦發(fā)生傳染病流行疫情，應在衛(wèi)生隊的領導下，啟動傳染病流行應急預案：

①在場老師馬上通知幼兒園傳染病流行應急小組的組長。

②園長、主管常務園長、保健員要立即趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮，迅速聯(lián)系急救中心，并在第一時間上報衛(wèi)生隊，在傳染病流行事件得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果向上級主管部門匯報。

③在傳染病流行時，加強對發(fā)熱幼兒的及時處理，聯(lián)系幼兒家長，協(xié)助治療，安撫家長和幼兒的情緒，取得家長合作。

④各個班級做好衛(wèi)生消毒工作。

⑤后勤負責提供及時完善的后勤保障。

⑥園長對教職工和幼兒進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護幼兒園的穩(wěn)定。

⑦幼兒園領導和教職員工（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與家長聯(lián)系。

⑧突發(fā)傳染病流行得到控制后，要爭取在最短時間內(nèi)恢復正常教學秩序。

⑨疫情控制后，及時對傳染病流行的原因及處理過程等進行總結(jié)，要對職工進行相關的預防教育，對存在的問題進行整改，防止事件再發(fā)生。

⑩凡出現(xiàn)瞞報、緩報等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按相關條例處理。

4、聯(lián)系電話：

辦公室：7232698

急救中心：120

（六）傳染病預防：

1、強化自身管理，加強監(jiān)督檢查。

（1）幼兒園將衛(wèi)生防疫工作納入幼兒園工作計劃與管理體系中，并經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除隱患。

（2）醫(yī)務室根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防保健知識，減少傳染病的爆發(fā)。

（3）不斷改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件，消除隱患。

2、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（1）幼兒園食堂人員必須注意個人衛(wèi)生，對患有慢性傳染病的人員必須調(diào)離。

（2）嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理條例，把好食品衛(wèi)生關，防止病從口入。

（3）協(xié)助防疫機構(gòu)做好幼兒預防接種工作，確保計劃內(nèi)疫苗接種率達100%。

（4）搞好環(huán)境衛(wèi)生，及時清除生活垃圾，消滅衛(wèi)生死角，定期請有關部門噴藥、熏蒸，消滅病媒昆蟲、鼠類等疾病傳播媒介。

（5）保持活動室、寢室的空氣流通。

（6）加強疾病監(jiān)控，幼兒回園要經(jīng)過保健員晨檢，晨檢合格方可回班，晨檢時發(fā)現(xiàn)可疑傳染病要及時隔離；做好幼兒出勤記錄，對缺勤幼兒進行登記。

（7）定期進行衛(wèi)生消毒：各班課室桌面、地面、柜面每日用消毒水擦洗一次；幼兒玩具每周清洗消毒一次。

（8）科學組織幼兒一日活動，注意運動要適量、休息要充足。督促幼兒多飲水，及時增減衣服。督促幼兒飯前、便后、活動后用六步洗手法洗手，回園時在幼兒園門口洗手后再回班，保持雙手潔凈。

3、加強健康教育，提高師幼的防疫抗病能力。

（1）按照教育部的要求普及公共衛(wèi)生知識，引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識。

（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過大會小會、板報、宣傳櫥窗、幼兒園網(wǎng)站等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治傳染病的相關知識，提高師幼的自我防護意識。

（3）督促和組織師幼加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

2018育新幼兒園 年4月

第四篇：傳染病突發(fā)事件應急處理預案

傳染病突發(fā)事件應急預案

為提高我校預防和控制傳染病突發(fā)事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校對各類突發(fā)性事件的應急處理工作，減輕或消除突性發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病和防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校工作實際，特制定本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常抓不懈

大力宣傳和普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格按照國家有關法律法規(guī)，對食物中毒和傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立由易安民校長負總責的學校突發(fā)公共事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制定傳染病突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各項突發(fā)事件防治落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度、教師上班簽到工作制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)傳染病事件早期表現(xiàn)的師生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、聯(lián)系有關部門對學校供水系統(tǒng)進行安全檢測，加強對學校的水源進行防護和水質(zhì)的消毒工作，二次供水池的定期清洗和消毒工作，確保學生喝上安全飲用水。

7、及時向安龍縣疾病預防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學校突發(fā)傳染病事件的發(fā)生情況，并積極配合鎮(zhèn)衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)傳染病事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理

1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、經(jīng)常對食堂衛(wèi)生、教學環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、學校食堂從業(yè)人員人人持有健康證、培訓上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”（活動性肺結(jié)核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員100％調(diào)離。

2、購銷和使用的食品定點采購并按規(guī)定驗收，不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”（無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期）產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴格消毒，并有消毒記錄及措施。

3、食品及其原料儲存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件的發(fā)生。

4、對學校食堂要實行準入制度，并采取切實可行的措施加強管理，明確責任。

5、加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。學校必須向?qū)W生提供符合國家衛(wèi)生標準的飲用水和開水，學生飲水必須單人單杯。

6、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

7、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和校園環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生形象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、手抄報、廣播電視等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)傳染病事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)傳染病事件的能力。

3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

五、突發(fā)傳染病事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)傳染病事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。與安龍縣疾病預防控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)傳染病事件報告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，班主任應立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向安龍縣疾病預防控制中心報告，同時向教育行政管理部門報告。

3、任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何個人有權(quán)向衛(wèi)生部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

六、突發(fā)傳染病的應急反應

根據(jù)突發(fā)事件的不同等級分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

1、一般突發(fā)傳染病事件

本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

（1）啟動報告和零報告制度，校內(nèi)實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。（2）學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

（3）校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書室、宿舍、食堂等公共場所做到加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)傳染病事件

屬于重大突發(fā)事件的疫情啟動第二應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控制措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時小報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。（5）學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)傳染病事件

學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書室、宿舍、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，將在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展好以下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報請教育局批準后，對該班級和相關班組實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。

（2）采取停課措施的班級，可合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密 切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

（3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

（七、保障措施

（一）組織機構(gòu)保障

學校突發(fā)傳染病事件領導小組，應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求具體負責突發(fā)傳染病事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

全校教師應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

安龍縣灑雨中學 2017年2月12日

第五篇：傳染病突發(fā)事件應急處理預案

傳染病突發(fā)事件應急處理預案

為了提高我校預防和控制食物中毒與傳染病突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)共公衛(wèi)生事件）的能力和水平，指導和規(guī)范各學校對各類突發(fā)事件的應急處理工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病和防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校工作實際，特制定本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

大力宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全休師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格招待國家有關法律法規(guī)，對食物中毒和傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。各學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

各學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各項突發(fā)事件防治落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、開展學校供水系統(tǒng)進行安全檢測，嚴格對有自備供水的學校的水源、防護和水質(zhì)的消毒，確保師生喝上安全飲用水。

7、及時向區(qū)疾病預防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理

1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、經(jīng)常對食堂衛(wèi)生、教學環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

（二）增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、學校教師食堂、自備水源的學校，要向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員人人持有健康證、培訓上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”（活動性肺結(jié)核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員100％的調(diào)離。

2、購銷和使用的食品定點采購并按規(guī)定驗收，不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”（無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期）產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴格消毒，并有消毒措施。

3、食品及其原料儲存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件的發(fā)生。

4、對學校教師食堂采取切實可行的措施并加強管理，明確責任。

5、加強學校教師生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。學校必須對自備水源的蓄水池每年必須徹底清洗消毒，確保水源不受污染。

6、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

7、大力開展愛衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

8、做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)呂、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。與疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校要實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校應立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報 5

告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)向區(qū)疾病預防控制中心報告，同時向教育行政管理部門報告。

3、任何學校和個人都不行隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何學校和個人有權(quán)向衛(wèi)生部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

六、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。（1）啟動報告和零報告制度，我校內(nèi)實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

（2）學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

（3）學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館等公共場所做到加強通風換氣，并采取必要的消毒措施； 6

腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

學校屬于重大突發(fā)事件的疫情啟動第二應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控制措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時小報。（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。（5）學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

學校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及

時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術(shù)活動和會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，將在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實行情況，適時開展好下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報請上級批準后，對該班級和相關班組實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。

（2）采取停課措施的班級，可合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

（3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

（二）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

（一）組織機構(gòu)保障

學校突發(fā)公共事件領導小組，應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生兼職人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)中心小學

2012年2月