第一篇：市政單位自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

shizhengdanwei自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為確保我分局所管養(yǎng)公路在面對自然災(zāi)害時(shí)能高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，減少災(zāi)害造成的損失，保障公路順暢，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《廣東省交通運(yùn)輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，并結(jié)合我分局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、安全第一、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、處置有力”的基本原則。立足防范，積極搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并為防災(zāi)、救災(zāi)工作提供管轄道路交通保障。

二、本預(yù)案適用范圍為:

（一）臺風(fēng)、地震、海嘯、泥石流或其他原因?qū)е戮植康貐^(qū)公路大面積中斷。

（二）國道、省道、縣道局部路段因惡劣氣候原因(如大霧、臺風(fēng)、大雨或暴雨、等)導(dǎo)致較長時(shí)間不能正常通行。

（三）國道、省道、縣道局部路段因地質(zhì)原因(如橋梁坍塌、公路坍塌、沉陷等)導(dǎo)致較長時(shí)間不能正常通行。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立指揮部，由局長任總指揮，副總指揮由分局副局長擔(dān)任，指揮部成員由辦公室、生產(chǎn)技術(shù)股、路政股、收費(fèi)站等股室負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指揮全局自然災(zāi)害防治救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)4個(gè)組開展工作。各組的組成和職責(zé)如下：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由生產(chǎn)技術(shù)股股長任組長，局各有關(guān)股室和骨干人員組成，負(fù)責(zé)搶修橋梁、架設(shè)便橋、疏通道路、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）信息收集組。由辦公室主任任組長，辦公室、生產(chǎn)技術(shù)股等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)搜集有關(guān)氣象、搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息和接收上級提示，及時(shí)報(bào)告指揮部。

（三）后勤保障組。由辦公室主任任組長，辦公室、生產(chǎn)技術(shù)股、路政股、財(cái)會股等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的車輛、物資、器材、經(jīng)費(fèi)保障和維護(hù)秩序等工作。

（四）政工宣傳組。由監(jiān)察股股長任組長，辦公室、生產(chǎn)技術(shù)股、監(jiān)察股等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中開展宣傳教育工作。

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)股），生產(chǎn)技術(shù)股股長兼辦公室主任。

四、值班工作

局設(shè)立自然災(zāi)害防治值班室（設(shè)在辦公室），局領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)股室人員參加值班，制定值班表，安排人員24小時(shí)值守。值班人員要堅(jiān)守崗位，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作。值班室隨時(shí)電話巡查各單位值班制度落實(shí)情況，了解臺風(fēng)、汛情、災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)上報(bào)防災(zāi)救災(zāi)情況，及時(shí)傳達(dá)上級防災(zāi)救災(zāi)的工作部署。全體領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊工具全天候處于開啟狀態(tài)。

五、應(yīng)急防抗措施

按照臺風(fēng)、暴雨的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別按市應(yīng)急預(yù)案分為：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）響應(yīng)，按不同災(zāi)害等級采取相應(yīng)的防抗措施行為。

（一）IV級響應(yīng)行為

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號或防御一般洪水，采取IV級響應(yīng)行為時(shí)，要求：

1、指揮部辦公室加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握臺風(fēng)、暴雨的動態(tài)，分析發(fā)展動向和對我局管轄道路、橋梁等構(gòu)造物的影響。

2、各有關(guān)單位對車棚、設(shè)備進(jìn)行檢查加固，對危險(xiǎn)橋梁、道班住房等進(jìn)行檢查。

3、落實(shí)人員、設(shè)備疏散轉(zhuǎn)移措施。各養(yǎng)護(hù)站、道班有危房的要將人員撤出，妥善安置。

（二）III級響應(yīng)行為

當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號或黃色暴雨信號，采取III級響應(yīng)行為時(shí)，要求:

1、啟動防洪防風(fēng)值班制度。

2、認(rèn)真接聽氣象部門關(guān)于臺風(fēng)（暴雨）警報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)（暴雨）動態(tài)，做好記錄。

3、及時(shí)召集相關(guān)單位召開自然災(zāi)害防治工作會議，傳達(dá)上級指示精神，部署全局自然災(zāi)害防治工作。

4、各單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害防治組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將自然災(zāi)害防治工作落實(shí)到具體部門、具體人員。各單位、各部門應(yīng)加強(qiáng)對防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，確保搶險(xiǎn)物資存儲布局合理，搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。

5、在建工程項(xiàng)目要停止施工作業(yè)，施工工棚居住人員全部撤離到安全位置。要采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，落實(shí)人員和設(shè)備安全轉(zhuǎn)移工作。

6、重點(diǎn)加強(qiáng)對危橋、水毀易發(fā)路段的安全檢查。及早發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處置。著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)。存在嚴(yán)重安全隱患無法及時(shí)治理的，應(yīng)立即向市局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（三）II、I級響應(yīng)行為

當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)橙色、紅色預(yù)警信號或橙色、紅色暴雨信號，采取II、I級響應(yīng)行為時(shí)，要求:

1、指揮部召開緊急會議，研究部署防治工作，進(jìn)一步檢查落實(shí)情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各養(yǎng)護(hù)站督查防治工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)）、物資（電鋸、發(fā)電機(jī)、沙包等）集結(jié)待命，隨時(shí)聽從指揮部調(diào)動，投入搶險(xiǎn)。

3、及時(shí)掌握道路、橋梁受損情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)道路受阻時(shí)，迅速上報(bào)市局，按

上級指示組織搶險(xiǎn)，疏通道路。

4、收費(fèi)站遇十級以上大風(fēng)或認(rèn)為風(fēng)力太大不能正常收費(fèi)時(shí)，應(yīng)停止收費(fèi)，收費(fèi)工作人員撤離到安全位置。

（四）善后工作

市三防指揮部解除防洪防風(fēng)警報(bào)后，各單位要認(rèn)真組織善后工作，把災(zāi)害損失降到最低程度，盡快回復(fù)正常的工作、生活秩序。具體要求:

1、召開緊急救災(zāi)會議，分析災(zāi)情，全面部署救災(zāi)工作，并組織各力量，迅速趕赴災(zāi)害地點(diǎn)，組織救災(zāi)工作。

2、要組織力量，突擊搶修被毀公路、橋梁設(shè)施和加設(shè)特別的警示標(biāo)志，通知過往車輛按指示行駛。盡快恢復(fù)通車和生產(chǎn)、生活的正常秩序，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

3、要及時(shí)審查核實(shí)本單位的受災(zāi)范圍、具體項(xiàng)目和各項(xiàng)直接損失數(shù)量、價(jià)值等，按市局的規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)工作，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和市局報(bào)告。

4、辦公室、生產(chǎn)技術(shù)股要迅速收集、核實(shí)受災(zāi)情況，及時(shí)向市局報(bào)告，并提出救濟(jì)、安置等工作建議。

六、總結(jié)

災(zāi)后，分局要組織相關(guān)人員，對災(zāi)害的影響和后果進(jìn)行評估。對道路橋梁發(fā)生的險(xiǎn)情進(jìn)行檢測、監(jiān)控，分析原因，提出除險(xiǎn)加固方案?？偨Y(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見和措施，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，表彰和獎勵(lì)有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第二篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的'應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

自然災(zāi)害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個(gè)地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有：地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速有效地開展救災(zāi)行動，最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動

（一）學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

（二）救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動

1、掌握災(zāi)情，制定救災(zāi)對策。

2、向上級匯報(bào)災(zāi)情。

3、組織全校教職工參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請求有關(guān)部門進(jìn)行支援。

二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，臨時(shí)應(yīng)急行動如下：

1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強(qiáng)監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告異?，F(xiàn)象，做好臨時(shí)預(yù)報(bào)。

2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織學(xué)生疏散。

3、加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識的宣傳，及時(shí)平息各種謠言和誤傳。

5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的處理。

6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲備工作。

7、采取強(qiáng)制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。

三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

（一）由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。

救災(zāi)行動小組分成五個(gè)小組。

①搶險(xiǎn)救災(zāi)組：全校青壯年教職工；

②醫(yī)療救護(hù)組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī)；

③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；

④生活安置組：總務(wù)科、工會；

⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

（二）救災(zāi)行動小組職責(zé)

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險(xiǎn)情。迅速組織力量對重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶修，盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大，防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。

2、醫(yī)療救護(hù)組：開展救護(hù)、防疫工作。

3、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)學(xué)校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

5、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。

第三篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

貴州省清鎮(zhèn)至織金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮(zhèn)至織金段第七合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保障員工的生命安全和降低公司的財(cái)產(chǎn)在自然災(zāi)害中所受的損失，減少自然災(zāi)害帶來的環(huán)境污染，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

適用于本項(xiàng)目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的事故或事件。

4、工作原則 1）、以人為本，最大程度地保護(hù)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

3）、依靠員工，充分發(fā)揮職工群眾抗災(zāi)救災(zāi)的作用。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

1、項(xiàng)目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組： 組

長：崔喜友 副組長：寧亞軍

組

員：李雙龍

宋國軍

宋偉民

戚克利

李萬軍

劉洪宇

應(yīng)急工作組下設(shè)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場人員救護(hù)組、現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)搶救組和疏導(dǎo)警戒組，應(yīng)急工作組下設(shè)辦公室在安全保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的日常工作。

2、職責(zé)

1）、應(yīng)急組長負(fù)責(zé)保障事故救援和應(yīng)急培訓(xùn)演練所需的經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援的總策劃與指揮工作。2）、組長負(fù)責(zé)組織應(yīng)急計(jì)劃的演練，并在事故發(fā)生時(shí)執(zhí)行總指揮的決策。

3）、應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自的職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù),負(fù)責(zé)日常的安全意識和應(yīng)急準(zhǔn)備的培訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)參加應(yīng)急救援。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

1）、根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)對可能受到自然災(zāi)害威脅的施工區(qū)域做出災(zāi)情預(yù)警。

2）、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

2、災(zāi)情信息管理

1）、對災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害可能造成的危害（包括人員受災(zāi)情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級主管部門及時(shí)報(bào)告。2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

災(zāi)情初報(bào)。對公司經(jīng)營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向當(dāng)?shù)兀ㄊ屑墸┟裾块T報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時(shí)。

3）、災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行２４小時(shí)零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。4）、災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，公司（項(xiàng)目部）積極協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)搜集，核定災(zāi)情。

三、啟動條件 出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

1、在項(xiàng)目部施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害.2、發(fā)生５級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時(shí)。

3、當(dāng)?shù)卣疀Q定的其他事項(xiàng)。

災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)職工緊急轉(zhuǎn)移工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握、做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作，最大程度地減少職工生命和財(cái)產(chǎn)損失。

四、啟動程序、響應(yīng)措施及響應(yīng)終止

1、在項(xiàng)目部工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災(zāi)情后２４小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)職工，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解各工區(qū)的救助能力和需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，調(diào)撥救災(zāi)款物。

2、在施工工地災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，按照當(dāng)?shù)卣疀Q定終止響應(yīng)。

3、信息發(fā)布

4、信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要在第一時(shí)間向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。

6、災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋等財(cái)產(chǎn)損失臺賬。在災(zāi)情穩(wěn)定后１０日內(nèi)災(zāi)害損失情況報(bào)上級主管部門和 當(dāng)?shù)卣裾俊?/p>

五、應(yīng)急資源

1、經(jīng)費(fèi)保障

項(xiàng)目部落實(shí)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制.2、物資準(zhǔn)備

1）、項(xiàng)目部建立處置自然災(zāi)害的物資和應(yīng)急能力儲備。2）、公司物資部制訂應(yīng)急物資儲備目錄，提出應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，落實(shí)物資儲備，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲備費(fèi)用。物資儲備種類包括：救助設(shè)備和器材和應(yīng)急設(shè)施。3）發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)用儲備物資。應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫規(guī)劃，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資和儲備庫。

3、控制要求 1）、項(xiàng)目部建立救援預(yù)備隊(duì)伍, 每年組織一次救援預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

2）、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，項(xiàng)目所在地應(yīng)適時(shí)地組織演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急作用。

3）、大力宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識，增強(qiáng)職工的防災(zāi)減災(zāi)意識。

4、名詞術(shù)語解釋

1）、自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

2）、災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

3）、災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預(yù)警。

第四篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

通二區(qū)桃街辦發(fā)〔2011〕8號

關(guān)于印發(fā)《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害

救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)：

現(xiàn)將《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，制定本級自然救助災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)桃園街道辦事處。

附：《二道江區(qū)桃園街道辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

二道江區(qū)桃園街道辦事處

二O一一年八月九日

主題詞：自然災(zāi)害 應(yīng)急△ 預(yù)案 通知抄報(bào)：二道江區(qū)民政局抄送：電源社區(qū)，東江社區(qū)，前臺社區(qū)，雙環(huán)社區(qū)，振興社區(qū)，立新社區(qū)二道江區(qū)桃園街道辦事處2011年8月9日印發(fā)

附件:

二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助

應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《二道江區(qū)民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我街實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)我街災(zāi)害應(yīng)急救助水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，使因?yàn)?zāi)害而產(chǎn)生的損失降至最低限度，災(zāi)后切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，確保受災(zāi)居民生活穩(wěn)定，特制定適用于突發(fā)性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“國家主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保受災(zāi)群眾的生活得到及時(shí)的救助和安置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)職能

為加強(qiáng)我街應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害自救互助能力和提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的效率，我街針對此項(xiàng)工作成立桃園街道自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處黨工委書記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長，孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長，下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，王鳳娟同志任辦公室主任（兼）、徐坤同志為辦公室工作人員，同時(shí)成立電源社區(qū)、東江社區(qū)、雙環(huán)社區(qū)、前臺社區(qū)、振興社區(qū)和立新社區(qū)應(yīng)急工作小組。應(yīng)急工作小組分別負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)轄區(qū)的以下幾項(xiàng)工作：

（一）災(zāi)害查核工作：負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的制定和實(shí)施；在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)查核災(zāi)情，匯總各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析評估，統(tǒng)一上報(bào)于桃園街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。制定辦公室值班日程和值班人員計(jì)劃。負(fù)責(zé)人:牟麗紅；成員：孫玉春、尹君伊。

（二）緊急救援工作：調(diào)配救災(zāi)儲備物資；災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置；妥善安置被轉(zhuǎn)移居民的日常生活；各社區(qū)的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見。負(fù)責(zé)人:張鐵軍；成員:王鳳娟、徐坤。

（三）宣傳報(bào)道工作：負(fù)責(zé)接待上級單位、新聞單位及記者，客觀全面的將我街災(zāi)害情況和應(yīng)急救助信息及時(shí)匯報(bào)積極配合，將我街對災(zāi)情、救災(zāi)工作及捐贈工作等信息及時(shí)提供給新聞單位進(jìn)行報(bào)道。負(fù)責(zé)人：孫琳；成員：徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。

（四）后勤保障工作：負(fù)責(zé)調(diào)配開展工作的辦公場所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品；負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。負(fù)責(zé)人：莫立峰；成員：張本宏、辛華。

三、救災(zāi)應(yīng)急的步驟與要求

1、災(zāi)害發(fā)生前夕。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)，如我區(qū)將有某特大自然災(zāi)害發(fā)生征兆，桃園街道領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開自然災(zāi)害緊急會議，制定應(yīng)急現(xiàn)行措施，密切注意災(zāi)情發(fā)展動向。在做好本級預(yù)防和救援準(zhǔn)備的同時(shí)，立即通知各社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急小組，并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不能脫崗漏崗，做好災(zāi)情記錄，及時(shí)通知有關(guān)科室和報(bào)告主管救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、災(zāi)害發(fā)生后。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)情調(diào)查小組要密切注意災(zāi)

情的發(fā)展情況，及時(shí)收集、整理、反映和上報(bào)災(zāi)情。

（1）災(zāi)情初報(bào)：各社區(qū)應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握初步災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道辦事處。街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。對于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，同時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，根據(jù)區(qū)民政局要求，建立24小時(shí)零報(bào)告制度。各社區(qū)每天8：30時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)內(nèi)的災(zāi)情及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。

（3）災(zāi)情核報(bào)：在災(zāi)情穩(wěn)定后，各社區(qū)在2日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)街道辦事處。要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的，將予以批評；造成嚴(yán)重后果的，將追究其責(zé)任。

發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求，保證災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資以區(qū)、街道兩級籌措為主，爭取上級給予經(jīng)費(fèi)、物資的補(bǔ)助。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定?？顚Ｓ?，專物專用，重點(diǎn)使用，要加強(qiáng)對救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。救災(zāi)工作告一段落時(shí)，要及時(shí)寫出救災(zāi)工作總結(jié)，包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準(zhǔn)。

3、救災(zāi)援助。當(dāng)災(zāi)區(qū)需要桃園街道組織救災(zāi)物資援助時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開小組成員會議，通報(bào)災(zāi)情，傳達(dá)上級指示精神，部署救援具

體工作，立即與相關(guān)物資供應(yīng)點(diǎn)聯(lián)系，落實(shí)所需救災(zāi)物資。災(zāi)情調(diào)查小組要及時(shí)匯總救援工作情況，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

四、災(zāi)民救濟(jì)資金和物資保障

各社區(qū)要高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作，按照救災(zāi)工作分級管理的體制，落實(shí)本級救災(zāi)預(yù)算資金，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)請示追加救災(zāi)資金。

1、備存物資。根據(jù)工作要求和需要，備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的適量儲備。

桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式，儲備以下數(shù)量生活用品。

衣服：現(xiàn)貨70套；

方便面：合約供貨50箱；

火腿腸：合約供貨50箱；

礦泉水：合約供貨50箱。

根據(jù)區(qū)民政局救災(zāi)工作的總體要求，做好救災(zāi)物資的儲備，充分做好防大災(zāi)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

2、應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。群眾遷移安置后，有關(guān)社區(qū)要盡快確定需救濟(jì)糧款的對象，登記造冊，并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物，按照 “?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則，統(tǒng)籌發(fā)放。

五、完善制度，嚴(yán)格管理

（一）災(zāi)情報(bào)告制度。各社區(qū)要嚴(yán)格按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，及時(shí)準(zhǔn)確地核查、報(bào)告災(zāi)情，杜絕遲報(bào)、虛報(bào)或隱報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查、評估

和上報(bào)工作，突發(fā)性大災(zāi)，上報(bào)時(shí)同時(shí)可越級上報(bào)。要高度重視自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，要成立救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真擬訂扎實(shí)可行的救災(zāi)方案。要加強(qiáng)救災(zāi)知識培訓(xùn)。

（二）救災(zāi)值班管理制度。各社區(qū)要設(shè)立救災(zāi)值班電話，確保救災(zāi)通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。

值班人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)災(zāi)要按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話：5013106。

第五篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 總 則

1.1 編制目的

為了提高突發(fā)性自然災(zāi)害救助的應(yīng)急能力，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作效率，努力減輕災(zāi)害造成的人員財(cái)產(chǎn)損失，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號）、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鶴壁市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3 適用范圍

凡在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動條件的，啟動本預(yù)案。

發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作遵循以下原則：(1)以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主；(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；(4)政府主導(dǎo)、社會互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1 成立上峪鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。書記任總指揮長，鄉(xiāng)長任副總指揮長，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團(tuán)委、民政所等人員組成，民政所長任辦公室主任。應(yīng)急保障

3.1 信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保成員單位和各村之間聯(lián)絡(luò)通暢。建立鄉(xiāng)級涉災(zāi)部門間災(zāi)情信息共享平臺，完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，完善全鄉(xiāng)災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)情信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

3.2 人力資源保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助工作水平。

鄉(xiāng)政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。同時(shí)，培育、發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

3.3 救災(zāi)裝備保障

各村應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和物質(zhì)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、攝像(錄像)機(jī)等設(shè)備。

3.4 資金與物資保障

鄉(xiāng)政府要根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上實(shí)際支出等因素，將自然災(zāi)害救助工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算資金不足時(shí)，鄉(xiāng)政府要通過預(yù)備經(jīng)費(fèi)等多種途徑籌措資金，保障受災(zāi)群眾生活救助需要。

3.5 宣傳和培訓(xùn)

積極開展減災(zāi)活動，推進(jìn)減災(zāi)示范村建設(shè)。組織開展全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識，組織“國家防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識。

鄉(xiāng)政府每年至少組織一次鄉(xiāng)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 災(zāi)民轉(zhuǎn)移演練。

信息管理

4.1 預(yù)警信息

鄉(xiāng)水利站要及時(shí)通報(bào)汛情、旱情預(yù)警信息，鄉(xiāng)土地所及時(shí)通報(bào)國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)林果站要及時(shí)通報(bào)森林火災(zāi)信息。要加強(qiáng)與氣象部門、地震部門聯(lián)系及時(shí)準(zhǔn)確鄉(xiāng)各村通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息，4.2 災(zāi)情管理

本轄區(qū)各村按照民政部和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。

對突發(fā)性自然災(zāi)害，各村要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政村內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對本行政村內(nèi)造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，村主要負(fù)責(zé)人要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后至災(zāi)情穩(wěn)定前，各行政村執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，每日上午8時(shí)前向鄉(xiāng)政府報(bào)告災(zāi)情，鄉(xiāng)政府每日上午9時(shí)之前向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。

在災(zāi)情穩(wěn)定后，各行政村要在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，并 向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府要在接到災(zāi)情報(bào)告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù)，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對干旱災(zāi)害，各行政村要在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行災(zāi)情初報(bào)，鄉(xiāng)民政所匯總后逐級上報(bào)；在旱情發(fā)展過程中，每2日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動條件

根據(jù)氣象、水利、地震等相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。

5.2 啟動程序

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

(1)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告并向各行政村發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況；向相關(guān)的行政村發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

(2)加強(qiáng)值班工作，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評估災(zāi)害可能造成的損失。

(3)通知鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲備庫（點(diǎn)）和有關(guān)行政村救災(zāi)物資儲備庫(點(diǎn))做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。

(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)開展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作。

(5)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。

(6)做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4 預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。

應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅰ級響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級響應(yīng)由分管民政工作副鄉(xiāng)長組織協(xié)調(diào)。

6.1 Ⅰ級響應(yīng)

6.1.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上；

6.1.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)的建議，由應(yīng)急指揮部指揮長決定進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)。

6.1.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害救助工作。

(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會，鄉(xiāng)直各部門參加，必要時(shí)請受災(zāi)重點(diǎn)村參加，對抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

(2)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率鄉(xiāng)有關(guān)部門到受災(zāi)村指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，慰問受災(zāi)群眾。

(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請有關(guān)專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢及災(zāi)區(qū)需求評估。

(4)根據(jù)各行政村受災(zāi)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，(5)鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。

6.2 Ⅱ級響應(yīng) 6.2.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡3人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.2.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長決定進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請生活救助應(yīng)急物。(2)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織評估、核定自然災(zāi)害損失情況并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。

6.2.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

6.3 Ⅲ級響應(yīng)

6.3.1 啟動條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡1人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.3.2 啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮副指揮長決定進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向區(qū)減災(zāi)副主任報(bào)告。

6.3.3 應(yīng)急措施

由應(yīng)急指揮副指揮長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門召專題會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門參加的工作小組到各村核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

(3)應(yīng)急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

(4)根據(jù)各村受災(zāi)申請情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。

(5)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評估、核定自然災(zāi)害損失情況，組織開展災(zāi)后救助和心理援助。

6.3.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長決定終止Ⅲ級響應(yīng)，并報(bào)告區(qū)民政局。

6.4 信息發(fā)布

6.4.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。

災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部自然災(zāi)害救助應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或宣傳部門要及時(shí)向社會發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。

災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)對各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1 過渡性生活救助

啟動本預(yù)案Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室組織有關(guān)部門對各村災(zāi)情進(jìn)行評估，了解過渡性生活救助需求情況。

7.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估。

受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案。

7.3 倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由受災(zāi)鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。建房資金通過政府救助、社會互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮防災(zāi)抗災(zāi)等因素，避開 災(zāi)害隱患區(qū)域。

7.3.1 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報(bào)的倒損住房核定情況，組織評估小組，對因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請。

7.3.2 上級因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)各行政村。

7.3.3 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績效評估，并將檢查評估結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局。

附則

8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

建立健全由紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門對救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問效。各有關(guān)部門要配合紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門對救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎勵(lì)與責(zé)任

對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案演練

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.4 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改并報(bào)區(qū)政府審批。各行政村的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.5 預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.6 預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。