第一篇：行政管理學(xué)題與答案

第七章 行政執(zhí)行

一、單選題

1.（B）是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家的各種法律、法令和法規(guī)貫徹到行政管理活動(dòng)中的行政執(zhí)行方法。A.思想教育手段 B.法律手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.行政手段

2.行政執(zhí)行中的（A）作為一種以人為中心的人本主義的管理方法，它的本質(zhì)是運(yùn)用非強(qiáng)制性的手段，誘導(dǎo)行政主體或被管理者自覺(jué)自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策，以充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的潛能。A.思想教育手段 B.法律手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.行政手段

3.行政執(zhí)行實(shí)施階段的控制活動(dòng)一般有三種類型，一是預(yù)先控制，這主要是對(duì)行政執(zhí)行（B）的控制。

A.實(shí)施階段 B.準(zhǔn)備階段 C.總結(jié)階段 D.所有節(jié)點(diǎn)

4（C）又稱即時(shí)強(qiáng)制。這是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在國(guó)家安全受到威脅，社會(huì)公共利益受到危害的緊急狀態(tài)下，而采取特別行政命令、特別強(qiáng)制措施的行為，它是在緊急狀態(tài)下行政管理的一種特殊的、必要的手段。A.行政決定 B.行政檢查 C.行政處置 D.行政強(qiáng)制執(zhí)行 5.下列選項(xiàng)中不屬于行政執(zhí)行“組織準(zhǔn)備”內(nèi)容的是（D）

A.建立或確定執(zhí)行機(jī)構(gòu) B.配備行政人員 C.制定嚴(yán)格的規(guī)章制度 D.準(zhǔn)備辦公設(shè)施

6.行政執(zhí)行的前提是指行政決策目標(biāo)實(shí)施前必備的主客觀條件，不包括：（D）A.行政決策合理合法 B.行政執(zhí)行的物質(zhì)條件充足 C.行政執(zhí)行的組織條件完備 D.行政執(zhí)行的困難適度

二、多選題

1.為了完成行政執(zhí)行的任務(wù)，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循以下基本原則：（ABCDE）A.服務(wù)原則 B.規(guī)范化原則 C.程序化原則 D.效率與效益相統(tǒng)一原則 E.以上選項(xiàng)都對(duì)

2.行政執(zhí)行的手段主要具有以下特點(diǎn)：（ABCD）

A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性 C.垂直性 D.無(wú)償性 E.有償性

三、簡(jiǎn)答題

1.行政執(zhí)行中常見(jiàn)的障礙有哪些？

答：（1）行政決策不完善；（2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決；（3）行政執(zhí)行效率低下；（4）行政執(zhí)行資源不充分。

一、單選題

1.（A）不是行政組織的特點(diǎn)。

A.經(jīng)濟(jì)性 B.政治性 C.法制性 D.系統(tǒng)性 2.在設(shè)置行政組織的時(shí)候，既要明確規(guī)定每一管理層級(jí)及其職能部門(mén)的職責(zé)范圍，又要賦予其完成職責(zé)所應(yīng)有的行政權(quán)力。這一點(diǎn)體現(xiàn)了（D）

A.依法設(shè)置原則 B.精簡(jiǎn)高效原則 C.分權(quán)管理原則 D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

3.對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)的國(guó)家公務(wù)員實(shí)行普遍的、按職類進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，以提高國(guó)家公務(wù)人員的素質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)行政組織變革中（B）的目標(biāo)。

A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.提高行政組織的管理水平C.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu) D.提高行政組織的法制化水平

4.“目標(biāo)管理”這種管理方法最早由美國(guó)管理學(xué)家德魯克在其（A）一書(shū)中提出，宗旨是用“自我控制的管理”代替“壓制的管理”。

A.《管理實(shí)踐》 B.《卓有成效的管理者》 C.《管理的前沿》 D.《管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》

5.（D）年起，我國(guó)又一次進(jìn)行了行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。這次改革把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求作為改革的目標(biāo)。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，中心內(nèi)容是“政企分開(kāi)”。A.1998 B.1996 C.1995 D.1993 6.政府再造運(yùn)動(dòng)起源于（D），后逐步擴(kuò)展到其他西方國(guó)家并席卷全世界。再造是對(duì)政府治理的理念、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進(jìn)行的一場(chǎng)從頭至尾的徹底變革。

A.美國(guó) B.法國(guó) C.澳大利亞 D.英國(guó) 7.行政組織編制管理的方法不包括（D）

A.經(jīng)濟(jì)手段 B.法制手段 C.行政手段 D.道德手段 8.以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵–）A.決策標(biāo)準(zhǔn)首先取決于決策是否正確 B.決策標(biāo)準(zhǔn)不能首先考慮下屬是否接受 C.決策標(biāo)準(zhǔn)要首先考慮下屬是否接受

D.決策時(shí)在是非明確的前提下適當(dāng)照顧上下左右利益也是必要的

9.（B）年我國(guó)進(jìn)行的行政管理體制改革中提出了干部隊(duì)伍“四化”（即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化）的方針。A.1980

B.1982

C.1988 D.1999

二、多選題

1.（ABCDE）是構(gòu)建行政組織的基本原則 A.完整統(tǒng)一原則 B.分權(quán)管理原則 C.依法設(shè)置原則 D.精簡(jiǎn)高效原則 E.權(quán)責(zé)一致原則

2.根據(jù)權(quán)力或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為（ABCDE）A.直線式結(jié)構(gòu) B.直線參謀式結(jié)構(gòu) C.直線職能式結(jié)構(gòu) D.矩陣式結(jié)構(gòu) E.以上說(shuō)法都正確 3.（ABCD）是我國(guó)行政組織變革應(yīng)當(dāng)確立的目標(biāo)。

A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu) C.提高行政組織的法制化水平

D.提高行政組織的管理水平E.以上說(shuō)法都不正確 4.以下關(guān)于行政組織的陳述中，正確的有：（ABCE）A.行政組織按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的 B.行政組織依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)

C.行政組織負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮

D.行政組織的公共性是國(guó)家行政組織的本質(zhì)特征

E.行政組織的典型形式是從中央到地方的各級(jí)各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)

5.目標(biāo)管理過(guò)程包括(ABCD)A.目標(biāo)具體化 B.參與決策 C.期限完成 D.績(jī)效反饋 E.自我管理

6.常見(jiàn)的組織發(fā)展方法有：（ABCDE）A.敏感性訓(xùn)練 B.調(diào)查反饋 C.過(guò)程咨詢 D.團(tuán)隊(duì)建設(shè) E.組際發(fā)展

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政目標(biāo)的含義和特點(diǎn)。

答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時(shí)期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政目標(biāo)與其他管理目標(biāo)相比，具有以下明顯的特點(diǎn)：

第一，公共性。行政組織是為社會(huì)服務(wù)的公共組織，行政目標(biāo)不僅要滿足行政組織自身的需要，而且要滿足社會(huì)的公共需要。第二，模糊性。行政目標(biāo)多數(shù)是一種定性的、模糊的目標(biāo)，因而這些目標(biāo)達(dá)到的情況如何，衡量起來(lái)要困難得多。

第三，政策性。行政目標(biāo)具有強(qiáng)烈的政策性。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)的。

第四，體系性。行政目標(biāo)是一個(gè)具有多維結(jié)構(gòu)的目標(biāo)體系，這是由行政職能的廣泛性以及行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化、部門(mén)化決定的。

2.簡(jiǎn)述行政組織結(jié)構(gòu)的含義及其類型。

答：行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式，具體是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系的法定形式，主要包括行政組織內(nèi)的部門(mén)劃分、層級(jí)確定、職權(quán)分解、人員配備等內(nèi)容。根據(jù)權(quán)利或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。

二章 行政主體與行政職能

一、單選題

1.（B）是指利用行政命令、法規(guī)、方針政策及激勵(lì)機(jī)制和紀(jì)律措施推動(dòng)所轄各類機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)。

A.計(jì)劃職能 B.指揮職能 C.協(xié)調(diào)職能 D.控制職能 2.以下說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（C）A.政府不僅僅要向本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向上一級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督

B.政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)力，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動(dòng) C.各級(jí)政府的行政管理，從范圍來(lái)說(shuō)并 不是全方位的

D.為人民服務(wù)是國(guó)家和各級(jí)政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。3.國(guó)家政治事務(wù)的管理職能的具體內(nèi)容不包括（A）

A.制定政策職能 B.防衛(wèi)職能 C.外交職能 D.治安職能

4.我們通常將不同層級(jí)政府之間領(lǐng)導(dǎo)與服從的縱向關(guān)系，以及同一層級(jí)不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（A）。A.政府的外部結(jié)構(gòu) B.政府的一般結(jié)構(gòu) C.政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu) D.政府的基本結(jié)構(gòu)

5.行政權(quán)力是以行政機(jī)構(gòu)為主體，以執(zhí)行國(guó)家意志為目的，以（B）為手段，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的公共權(quán)力。A.行使法律法規(guī) B.強(qiáng)制性政令 C.說(shuō)服教育 D.盡職盡責(zé)服務(wù) 6.行政權(quán)力的運(yùn)行特征不包括（D）A．行政權(quán)力運(yùn)行的方向和軌道 B.行政權(quán)力運(yùn)行的層次和行政權(quán)力運(yùn)行的時(shí)效

C.行政權(quán)力運(yùn)行的統(tǒng)一 D.行政權(quán)力運(yùn)行中的權(quán)力收縮 7.以下選項(xiàng)中不屬于政府管理社會(huì)公共事務(wù)職能的內(nèi)容主要有（C）A.科教職能 B.人口控制職能 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能

D.公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能 8.政府除了具有階級(jí)性和公共性、強(qiáng)制性和約束性之外，以下選項(xiàng)中不具有（B）基本特點(diǎn)。

A.主權(quán)性和獨(dú)立性 B.領(lǐng)導(dǎo)性和自主性 C.執(zhí)行性和實(shí)踐性 D.綜合性和動(dòng)態(tài)性

9.行政管理中的（A）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必須完成的任務(wù)。

A.計(jì)劃職能 B.指揮職能 C.協(xié)調(diào)職能 D.控制職能

二、多選題

1.不同國(guó)家的政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所不同，一般來(lái)說(shuō)，可以分為（ABCDE）A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) B.職能機(jī)構(gòu) C.辦公機(jī)構(gòu) D.直屬機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu) 2.以中央人民政府為例，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)為：（ABCDE）A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì) C.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

D.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)管理的國(guó)家局 E.國(guó)務(wù)院的辦公和辦事機(jī)構(gòu)

3.以下關(guān)于權(quán)力的陳述中，表述正確的有（ABCD）

A.權(quán)力是一種意志的強(qiáng)力，是以服從為前提的

B.權(quán)力是一種社會(huì)關(guān)系，總是發(fā)生在人與人的關(guān)系之中

C.權(quán)力是一種社會(huì)職位的標(biāo)志 D.權(quán)力的實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值控制和資源控制

E.權(quán)力是某個(gè)人的標(biāo)志

4.以下選項(xiàng)中關(guān)于行政職能的說(shuō)法正確的有：（ABCDE）A.行政職能是建立行政組織的根本依據(jù) B.行政職能的變化時(shí)行政機(jī)構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵

C.行政職能是行政運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化的依據(jù)

D.行政職能的實(shí)現(xiàn)情況是行政管理結(jié)果檢驗(yàn)的依據(jù)

E.行政職能反映政府活動(dòng)的范圍和性質(zhì)

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的內(nèi)在特征。答：第一，行政權(quán)力的階級(jí)性。歷史上每一個(gè)階級(jí)為了求得生存，都要爭(zhēng)得一定的權(quán)力，以使本階級(jí)的意志成為一種社會(huì)中有地位、有影響力的意志。第二，行政權(quán)力的社會(huì)性。雖然行政權(quán)力具有階級(jí)性，但是其也具有明顯的社會(huì)性。

第三，行政權(quán)力的滲透性。行政權(quán)力作業(yè)的發(fā)揮，主要不是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而是在社會(huì)各個(gè)方面中體現(xiàn)出來(lái)的。第四，行政權(quán)力的有限性。任何權(quán)力都是有止境的，超越了自己的權(quán)力范圍，權(quán)力就會(huì)失去作用。

2.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與其他國(guó)家權(quán)力的區(qū)別。

答：第一，行政權(quán)力與立法權(quán)力的區(qū)別： 權(quán)力的功能不同。立法權(quán)力的功能是制定法律；而行政權(quán)力的功能是執(zhí)行法律。權(quán)力的作用范圍不同。立法權(quán)力的作用范圍是全社會(huì)性的，其法律對(duì)全社會(huì)都有效，對(duì)立法機(jī)關(guān)本身和行政機(jī)關(guān)也都有效；而行政權(quán)力的作用范圍只是行政權(quán)力的所屬范圍，其命令、指示、規(guī)定只對(duì)行政機(jī)關(guān)的所屬系統(tǒng)有效。第二，行政權(quán)力與司法權(quán)力的區(qū)別： 權(quán)力發(fā)生作用的性質(zhì)不同。行政權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，表現(xiàn)為積極地去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的意志，積極地去執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律，其行政是積極主動(dòng)的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，通常表現(xiàn)為消極地去保障國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消極被動(dòng)的。權(quán)力發(fā)生作用的方向不同。行政權(quán)力的作用方向是垂直的、自上而下的，下級(jí)權(quán)力主體受上級(jí)權(quán)力主體的直接指揮和控制；而司法權(quán)力的作用方向是橫向的、平行的，各級(jí)權(quán)力主體具有獨(dú)立性，不受外界干擾地行使審判權(quán)力。

四、論述題

1．試分析我國(guó)政府行政職能的弊端。答：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國(guó)政府能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，集中了必要的人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，也日益表露出它的弊端來(lái)。

第一、職能龐雜，運(yùn)行紊亂。政府把一切政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入自己的管理范圍，管了許多不該管、不好管也管不好的事。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運(yùn)行處于無(wú)序狀態(tài)。

第二、職能錯(cuò)位，政企不分。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會(huì)福利。一方面束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)喪失了自主性，成為政府的附屬物；另一方面，削弱了政府對(duì)整個(gè)社會(huì)需求的宏觀了解和把握，使計(jì)劃管理脫離實(shí)際，社會(huì)宏觀調(diào)控?zé)o力，同時(shí)造成社會(huì)保障系統(tǒng)長(zhǎng)期缺位。

第三，職能交叉，效率低下。在政府內(nèi)部，機(jī)構(gòu)繁多，部門(mén)林立，職能分解過(guò)細(xì)，運(yùn)行中上下級(jí)政府之間、左右部門(mén)之間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政效率低下。第四，職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。由于政府扮演著“全能”的角色，隨著社會(huì)的日益復(fù)雜，政府的行政職能也日益膨脹，必然引起行政機(jī)構(gòu)日益龐大，冗員日益增多，相應(yīng)的行政費(fèi)用巨大，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)政赤字不斷。

上述弊端，表明我國(guó)的行政管理模式和職能體系對(duì)社會(huì)發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。

第九章 財(cái)務(wù)行政

一、單選題

1..第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議于（B）年12月29日高票通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅的決定。A.2004 B.2005 C.2006 D.2007 2.當(dāng)前國(guó)際上比較流行的稅收管理體制是分稅制，從（C）年起我國(guó)也實(shí)行分稅制。

A.1992 B.1993 C.1994 D.1995 3.國(guó)家預(yù)算不同于一般的工作計(jì)劃和辦事計(jì)劃，有其明顯的特征，下列選項(xiàng)中描述不合適的是：（D）A.法律性 B.綜合型 C.時(shí)效性 D.隨機(jī)性

4.（A）是對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，它是對(duì)國(guó)家財(cái)政年度預(yù)算收支實(shí)際結(jié)果的反映，也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的反映。A.國(guó)家決算 B.國(guó)家預(yù)算 C.國(guó)家審計(jì) D.國(guó)家稅收

5.以下選項(xiàng)中，（C）不是稅收具有的明顯的特征。A.強(qiáng)制性 B.無(wú)償性 C.有償性 D.固定性

6.按照國(guó)家預(yù)算編制的方式，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（D）A.概算、分配預(yù)算 B.總額預(yù)算、追加預(yù)算 C.純額預(yù)算、法定預(yù)算 D.單一預(yù)算、復(fù)式預(yù)算

7.(D)是指政府行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動(dòng)。

A.財(cái)政預(yù)算 B.財(cái)政管理 C.預(yù)算會(huì)計(jì) D.財(cái)務(wù)行政

8.（C）作為國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行

A.國(guó)家財(cái)政部 B.中央政府 C.國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方人民政府D.國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門(mén)

9.（A）負(fù)責(zé)具體執(zhí)行中的中央預(yù)算，并指導(dǎo)地方預(yù)算。

A.國(guó)家財(cái)政部 B.中央政府 C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門(mén)

二、多選題

1.國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：（BCD）。A.財(cái)政預(yù)算 B.組織收支 C.資金管理 D.監(jiān)督控制 E.以上選項(xiàng)都對(duì) 2.財(cái)政行政的內(nèi)容包括（ACDE）幾個(gè)方面。

A.財(cái)政預(yù)算 B.財(cái)政管理 C.預(yù)算會(huì)計(jì)D.財(cái)政決算E.財(cái)政審計(jì)

3.我國(guó)的國(guó)家預(yù)算體制根據(jù)“一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政”的要求，按照“一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政”的原則，由（BE）構(gòu)成。A.財(cái)政預(yù)算 B.中央預(yù)算C.稅收預(yù)算D.統(tǒng)籌決算E.地方預(yù)算

4.國(guó)家審計(jì)按照審計(jì)的職能劃分可分為（ACD）。A.財(cái)務(wù)制度審計(jì) B.稅收制度審計(jì)C.財(cái)政行為審計(jì)D.會(huì)計(jì)資料審計(jì)E.統(tǒng)籌審計(jì)

三、簡(jiǎn)答題

1.財(cái)務(wù)行政要遵循哪些原則？ 答：財(cái)務(wù)行政要遵循的原則有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政；取之于民，用之于民。

四、分析題

閱讀并分析下列材料：

2010年9月，肥西縣審計(jì)局在對(duì)某單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持依法審計(jì)，客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé)，通過(guò)帳內(nèi)審計(jì)，帳外調(diào)查，揭露出了某單位負(fù)責(zé)人利用手中職權(quán)，違法亂紀(jì)，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的問(wèn)題。

請(qǐng)從國(guó)家審計(jì)的角度概括解釋肥西縣審計(jì)局此種做法是否正確，國(guó)家審計(jì)有和原則，并結(jié)合實(shí)際分析國(guó)家審計(jì)的作用。答：肥西縣審計(jì)局此種做法正確，國(guó)家審計(jì)的任務(wù)，概括地說(shuō)就是對(duì)財(cái)務(wù)行政的合法性、合理性進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)行政“取之于民，用之于民”宗旨的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家審計(jì)遵循政策性原則，合法性原則，客觀性原則，經(jīng)常性原則，民主性原則。

國(guó)家審計(jì)在財(cái)務(wù)行政中舉足輕重，并不是可有可無(wú)的，它對(duì)于保障國(guó)家財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的作用。

①預(yù)防作用。通過(guò)對(duì)國(guó)家預(yù)算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，防止財(cái)政收支失衡引起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，防止資金運(yùn)用失當(dāng)造成的損失和浪費(fèi)；通過(guò)對(duì)國(guó)家預(yù)算單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的審查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，防止貪污腐化行為的出現(xiàn)。

②保護(hù)作用。通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)的審查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，及時(shí)揭露、制止和懲處各種弄虛作假、貪污盜竊、巧立名目侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)男袨?，保護(hù)國(guó)家資財(cái)，使其不受侵犯；通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的審查監(jiān)督，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，使其免遭流失。同時(shí)通過(guò)揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯(cuò)誤，這也是對(duì)干部群眾的愛(ài)護(hù)。

③促進(jìn)作用。通過(guò)對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)用的審計(jì)，保證國(guó)家財(cái)政收支有度，資金使用合理，提高資金使用效益，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；通過(guò)對(duì)財(cái)政政策法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)這些政策法規(guī)、制度紀(jì)律的健全和完善；通過(guò)對(duì)政府財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的審查監(jiān)督，保證行政管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的合理合法，促進(jìn)政府行政效率的提高。

第十章 機(jī)關(guān)行政

一、單選題

1.由于在整個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理中，（D）具有樞紐和核心的地位，因此，機(jī)關(guān)行政以對(duì)它的管理為其主要內(nèi)容。

A.政策研究室 B.秘書(shū)科 C.后勤部門(mén) D.辦公室

2.下列選項(xiàng)中未指出秘書(shū)工作特點(diǎn)的是：（C）。A.從屬性

B.政治性

C.主動(dòng)性 D.事務(wù)性

3.實(shí)行行政責(zé)任制應(yīng)遵循一定的原則，下列選項(xiàng)中表述正確的是：（B）。A.“因崗定事，以崗定員”

B.“因事定崗，以崗定員”

C.“因崗定事，以員定崗” D.“因事定崗，以員定崗”

4.機(jī)關(guān)行政制度的核心是（B），它制約和影響著其他的行政制度。A.辦公事務(wù)制度 B.行政責(zé)任制

C.行文辦文制度 D.會(huì)議管理制度

5.不屬于辦公室參與政務(wù)時(shí)要始終堅(jiān)持的原則是：（D）。A.實(shí)事求是原則 B.把握全局原則

C.重視政策研究原則 D.關(guān)注局部原則 6.(C)是指各級(jí)政府及其職能部門(mén)，為發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動(dòng)。

A.行政管理 B.機(jī)關(guān)預(yù)算 C.機(jī)關(guān)行政 D.行政統(tǒng)籌

二、多選題

1.后勤管理要遵循以下原則：（ABCD）。A.服務(wù)原則

B.節(jié)約原則 C.滿足需要原則

D.制度化原則 E.行政原則 2.機(jī)關(guān)行政與行政機(jī)關(guān)對(duì)外的行政管理活動(dòng)相比較，有著自身的特點(diǎn)：（ABCD）。A.綜合性 B.協(xié)調(diào)性 C.輔助性 D.繁雜性 E.主導(dǎo)性

3.辦公事務(wù)主要包括（BD）。

A.財(cái)務(wù)管理 B.參與政務(wù) C.審計(jì)管理 D.搞好接待服務(wù) E.行政統(tǒng)籌

4.會(huì)議包含以下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)（ABCD）。A.會(huì)議程序 B.會(huì)議規(guī)范 C.會(huì)務(wù)安排 D.會(huì)議預(yù)算 E.會(huì)議記錄 5.為了保證行政文書(shū)在行政管理中的作用能夠得到有效發(fā)揮，行政文書(shū)的管理必須符合以下要求（ACE）。A.規(guī)范公文種類

B.固定發(fā)文機(jī)構(gòu) C.統(tǒng)一公文格式

D.指令式文風(fēng) E.按固定的關(guān)系行文

三、簡(jiǎn)答題

1.機(jī)關(guān)行政的宗旨是什么？

答：機(jī)關(guān)行政的目標(biāo)是保證行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，因此其宗旨在于服務(wù)。為行政領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，為機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體工作人員服務(wù)，為上級(jí)行政機(jī)關(guān)服務(wù)，為下級(jí)基層機(jī)關(guān)服務(wù)，為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的聯(lián)系服務(wù)等。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機(jī)關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 行政決策

一、單選題

1．（A）也稱宏觀決策，是指關(guān)系全局和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的決策。如國(guó)務(wù)院制定的“十二五”規(guī)劃等。

A.戰(zhàn)略性決策 B.策略性決策 C.戰(zhàn)術(shù)性決策 D.集體決策

2.廣東省政府作出的綠化南粵大地的決策屬于（B）

A.國(guó)家決策 B.地方?jīng)Q策 C.基層決策 D.微觀決策

3.（A）是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在它的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為它服務(wù)的。

A.決策系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.咨詢系統(tǒng)

4.（C）是指信息完備，只存在一個(gè)確定的目標(biāo)，面對(duì)一種環(huán)境和條件，各種不同行動(dòng)方案的結(jié)果均可確定，根據(jù)目標(biāo)要求從中選出滿意方案，便可獲得準(zhǔn)確無(wú)誤的決策結(jié)果的決策。A.經(jīng)驗(yàn)決策 B.風(fēng)險(xiǎn)型決策 C.確定型決策 D.不確定型決策 5.（D）是行政決策的起點(diǎn)。A.確定目標(biāo) B.分析矛盾 C.擬定方案 D.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

6.在進(jìn)行行政決策過(guò)程中，不屬于確定決策目標(biāo)應(yīng)符合的基本要求的是：（B）A.針對(duì)性和明確性 B.有效性 C.可行性 D.規(guī)范性

7.以下選項(xiàng)中沒(méi)有準(zhǔn)確描述出現(xiàn)現(xiàn)代行政決策特點(diǎn)的是：（C）。A.分工性 B.整體性 C.簡(jiǎn)便性 D.科學(xué)性

8.（B）是一種專家會(huì)議法，是用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想目標(biāo)和策略方法。是通過(guò)把一定數(shù)量的專家召集在一起開(kāi)會(huì)，共同就決策的某一問(wèn)題進(jìn)行研究，做出集體判斷。A.德?tīng)柗品?/p>

B.頭腦風(fēng)暴法 C.不確定型決策方法 D.風(fēng)險(xiǎn)性決策法

9.（A）是指決策主體對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)及決策目標(biāo)的選定和判斷，主要依據(jù)對(duì)過(guò)去事物的認(rèn)識(shí)和理解而進(jìn)行的決策。決策的成功與否主要取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)是否豐富，知識(shí)是否淵博，智慧是否過(guò)人等因素。A.經(jīng)驗(yàn)決策

B.集體決策 C.戰(zhàn)略性決策 D.微觀決策

二、多選題

1.行政決策除了具備一般決策的特征之外，還具有自身的特征，主要表現(xiàn)為：（ABCDE）

A.行政決策主體的確定性 B.行政決策的廣泛性 C.行政決策依據(jù)的法律性 D.行政決策實(shí)施的強(qiáng)制性 E.行政決策目標(biāo)的非營(yíng)利性

2.從行政決策的地位作用來(lái)劃分，可分為：（ABC）A.策略性決策 B.戰(zhàn)術(shù)性決策 C.戰(zhàn)略性決策 D.集體決策 E.科學(xué)決策

3.現(xiàn)代行政決策要遵循的原則有：（ABCDE）A.信息原則和預(yù)測(cè)原則 B.系統(tǒng)原則 C.合法性原則 D.可行性原則 E.擇優(yōu)原則

三、簡(jiǎn)答題 1.行政決策必須遵循哪些決策程序？ 答：（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定目標(biāo)；（2）分析矛盾，擬定方案；（3）綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)選方案；（4）決策實(shí)施，追蹤反饋。

四、分析題

2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽(yáng)示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò)20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦。“金太陽(yáng)示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國(guó)的“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。另外，“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽(yáng)示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。凡此種種，勢(shì)必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。問(wèn)題：

（1）結(jié)合案例，說(shuō)明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。

（2）結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路?！緟⒖即鸢浮浚?/p>

（1）我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題：①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題；②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問(wèn)題；③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。（要結(jié)合本案例來(lái)分析存在的問(wèn)題）

（2）為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來(lái)分析）

五、論述題

現(xiàn)代行政決策體制的核心是什么？為什么？

答：現(xiàn)代行政決策體制主要由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等構(gòu)成。決策系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在決策系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為他服務(wù)的。決策系統(tǒng)由擁有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員組成，決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)為信息系統(tǒng)指明信息收集的方向；為咨詢系統(tǒng)提供制定備選方案的目標(biāo)；依據(jù)信息系統(tǒng)提供的信息及咨詢系統(tǒng)提出的備選方案和評(píng)估、論證意見(jiàn)、建議，進(jìn)行反復(fù)的分析比較，權(quán)衡利弊得失，選出或綜合出滿意方案；給執(zhí)行系統(tǒng)下達(dá)實(shí)施決策的指令，并提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；為監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)定監(jiān)督反饋的目的，并根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)提供的各種反饋信息，及時(shí)地修正、完善決策。

第五章 行政領(lǐng)導(dǎo)者

一、單選題

1在我國(guó)，最高的行政領(lǐng)導(dǎo)職位是（B）

A.國(guó)家主席 B.國(guó)務(wù)院總理 C.全國(guó)人大常委會(huì)主任 D.全國(guó)政協(xié)主席 2.下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)屬于常見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的聯(lián)系制度？（A）A.民主生活會(huì)制度 B.報(bào)告指示制度 C.來(lái)信來(lái)訪制度D.直接對(duì)話制度 3.“用之則信，信之則忠”這句中國(guó)古代名言指的是領(lǐng)導(dǎo)者（B）。A.運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù) B.善于用人的藝術(shù) C.“彈鋼琴”的藝術(shù) D.調(diào)查研究的藝術(shù)

4.（C）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過(guò)由上而下逐級(jí)布置下達(dá)和由下而上逐級(jí)匯總上報(bào)的方法進(jìn)行的，其特點(diǎn)是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時(shí)間長(zhǎng)，如人口普查。

A.典型調(diào)查法 B.抽樣調(diào)查法 C.全面調(diào)查法 D.專家調(diào)查法

5.行政領(lǐng)導(dǎo)除了具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)外，還具有自身的特點(diǎn)，它們不包括是：（D）

A.行政領(lǐng)導(dǎo)的行政性 B.行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性 C.行政領(lǐng)導(dǎo)的政治性 D.行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性

6.下列選項(xiàng)中不屬于上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系制度的是：（A）A.群眾接待日制度 B.通報(bào)征詢制度 C.報(bào)告指示制度 D.檢查反饋制度 7.以下選項(xiàng)中不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有的特點(diǎn)是：（C）A.隨機(jī)性 B.創(chuàng)造性 C.自主性 D.多樣性、科學(xué)性

8.以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵海―）A.行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位強(qiáng)調(diào)的是事，而不是人

B.行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動(dòng)的指揮者 C.行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動(dòng)的協(xié)調(diào)者 D.行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是職位和責(zé)任的基礎(chǔ)

9.行政領(lǐng)導(dǎo)制度主要有兩種類型，它們是（A）

A.根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度

B.根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和民主評(píng)議制度

C.民主集中制與日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度 D.民主集中制與民主評(píng)議制度

二、多選題

1.行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的道德品格素質(zhì)包括：（ABCDE）A.大公無(wú)私的高尚情操 B.秉公辦事的黨性原則 C.誠(chéng)懇待人，寬宏大量 D.嚴(yán)于律己的自省精神 E.以上選項(xiàng)都對(duì)

三、簡(jiǎn)答題

1.民主集中制的基本內(nèi)容是什么？ 答：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)集合的一種制度。首先，民主制的基本內(nèi)容是：在國(guó)家的政治生活中，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使人民群眾能夠以各種不同的方式參加對(duì)國(guó)家大政方針、重大決策和法令的討論，以確保人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中，在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。民主集中制是民主與集中不可分割的統(tǒng)一體，兩者是相互相成、相互制約的。

2.什么是民主評(píng)議制度？

答：民主評(píng)議制度是行政領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的一種制度。定期召開(kāi)會(huì)議，就本單位的工作情況向群眾進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，讓群眾對(duì)本單位、本部門(mén)的工作和行政領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)頭品足，這是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)者的“公仆”意識(shí)，向人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度化措施。

四、分析題

張明是一位建國(guó)前參加革命的老同志，原在B市公安局政治部工作，后調(diào)到A市公安局交通處任處長(zhǎng)。張?zhí)庨L(zhǎng)上任后，針對(duì)各隊(duì)普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有威信、軟弱無(wú)力等問(wèn)題，采取了一系列措施：（1）請(qǐng)環(huán)保局有關(guān)部門(mén)到各主要馬路測(cè)量空氣污染程度，要求上級(jí)給交通處每人每月50元錢(qián)的空氣污染補(bǔ)貼費(fèi)；（2）為每個(gè)交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴(kuò)音器，為每個(gè)交通隊(duì)配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機(jī)；（3）派人到各省市和出國(guó)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，制定崗位責(zé)任制；（4）對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的干警進(jìn)行必要的懲處；同時(shí)派工作組進(jìn)駐一些不聽(tīng)指揮的交通隊(duì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。張?zhí)庨L(zhǎng)采取這4條措施后，威信倍增。各科隊(duì)和幾位副處長(zhǎng)大事小事都要請(qǐng)示張?zhí)庨L(zhǎng)，似乎沒(méi)有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。按照張?zhí)庨L(zhǎng)本人的說(shuō)法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來(lái)樹(shù)立一定的威信，這樣才有號(hào)召力。但自張?zhí)庨L(zhǎng)離休后，他的威信也隨之消失了。問(wèn)題：為什么張?zhí)庨L(zhǎng)離休后威信也隨之消失了？行政領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信？ 【參考答案】：

威信，是指一個(gè)人在人群中的聲望和信譽(yù)。行政領(lǐng)導(dǎo)干部的威信，實(shí)質(zhì)上就是行政領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的影響力。影響力大，威信就高；反之，影響力越低小，威信就越低。那么行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力不外乎來(lái)自于兩個(gè)方面：一是來(lái)自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是以外部推力來(lái)影響和改變?nèi)藗兊男睦砗托袨椋哂袕?qiáng)制性，且難以持久；另一方面來(lái)自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識(shí)、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是它使部屬自覺(jué)追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強(qiáng)制性，是在部屬心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長(zhǎng)久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無(wú)法發(fā)揮的影響。案例中，張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒(méi)有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動(dòng)員工作來(lái)調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性；張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問(wèn)題，采取的是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職權(quán)責(zé)一致原則，沒(méi)有發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能，僅僅起一個(gè)管理者的作用。領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）提高自身素質(zhì)。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。

五、論述題

1.論述行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任之間關(guān)系。

答：行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任是相互聯(lián)系、相互制約的。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是職權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)。沒(méi)有一定的職位，也就沒(méi)有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是完成一定行政職位上的任務(wù)、履行行政責(zé)任的必要手段。沒(méi)有一定的職權(quán)及其相應(yīng)的支配力量，行政任務(wù)的完成和行政責(zé)任的履行，都只能是一句空話。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來(lái)源于職位，是對(duì)一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。職權(quán)和責(zé)任表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。責(zé)任和權(quán)力相比，責(zé)任是第一位的，權(quán)力是第二位的。

第四章 人事行政與公務(wù)員制度

一、單選題

1.部外制指在政府系統(tǒng)之外，設(shè)立獨(dú)立的人事主管機(jī)關(guān)，全權(quán)掌握一切人事行政大權(quán)的管理體制。其優(yōu)點(diǎn)是（A）A.通過(guò)獨(dú)立的人事行政主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使公務(wù)員的地位和權(quán)力得到法律保障，做到安心任事。

B.人事機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)在職權(quán)上沒(méi)有沖 突，工作上沒(méi)有重復(fù)，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率。

C.考試權(quán)獨(dú)立行使，公平客觀，不受政黨爭(zhēng)斗的影響，行政首長(zhǎng)不能私自任用親信，可使公平競(jìng)爭(zhēng)的原則得到保障。D.人事行政機(jī)構(gòu)設(shè)于政府各部門(mén)內(nèi)，對(duì)本部門(mén)的實(shí)際情況和需要有較深入的了解，人事措施更有針對(duì)性和實(shí)用性。2.公務(wù)員的工資中，（D）是為了保證工作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。

A.職務(wù)工資 B.級(jí)別工資 C.工齡工資 D.基礎(chǔ)工資

3.（B）主要了解對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效與形象的社會(huì)評(píng)價(jià)。A.民主測(cè)評(píng) B.民意調(diào)查 C.實(shí)績(jī)分析 D.年度考核

4.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》于（B）年開(kāi)始生效。

A.2005 B.2006 C.2007 D.2008 5.（A）是現(xiàn)代文官制度（公務(wù)員制度）的發(fā)源地。

A.英國(guó) B.中國(guó) C.美國(guó) D.德國(guó)

6.我國(guó)公務(wù)員的人員分類實(shí)行（C）制度。

A.能力分類 B.品位分類 C.職位分類 D.級(jí)別分類

7.按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，機(jī)關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。其中對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后（C）內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

A.三個(gè)月 B.半年 C.一年 D.兩年

8.中國(guó)與西方國(guó)家公務(wù)員制度的相同點(diǎn)不包括（C）

A.法制管理 B.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇和功績(jī)制原則 C.兩官分途 D.分類管理 9.公務(wù)員工資包括（B）

A.基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資 B.通信補(bǔ)助 C.工齡工資 D.級(jí)別工資

10.在我國(guó)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用不是通過(guò)（D）

A.選任、委任 B.聘任 C.調(diào)任 D.通過(guò)統(tǒng)一的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性的考試

11.（B）年，美國(guó)成立了第一個(gè)公務(wù)員機(jī)構(gòu)——三人文官委員會(huì)。

A.1961 B.1871 C.1883 D.1920 12.（A）年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布生效，國(guó)家公務(wù)員制度在我國(guó)誕生了。

A.1993 B.1994 C.1995 D.1996

二、多選題

1.我國(guó)公務(wù)員的權(quán)力有（ABCDE）A.參加培訓(xùn) B.獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 C.申請(qǐng)辭職 D.對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 E.法律規(guī)定的其他權(quán)力 2.政府部門(mén)人員管理的基本任務(wù)包括：（ABCDE）

A.提供人員管理的制度環(huán)境 B.選拔人才 C.用好人才 D.培育和開(kāi)發(fā)人才 E.留住人才

3.我國(guó)公務(wù)員制度的基本原則主要表現(xiàn)在（ABCD）A.公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則 B.黨管干部原則 C.法制管理原則 D.功績(jī)制原則 E.不可越級(jí)晉升原則

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理的主要區(qū)別。

答：第一，人事管理將人只視為一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對(duì)組織資本資源的消耗。人力資源管理則將人本身看作資源，并且與其他物質(zhì)資源的一次性開(kāi)發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地開(kāi)發(fā)和有效使用，并且開(kāi)發(fā)的越充分，它能夠給組織帶來(lái)的投資回報(bào)率和效益就越巨大。

第二，人事管理一般將組織的工作人員看成是被動(dòng)的工具，他們的存在無(wú)非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動(dòng)性。

第三，人事管理主要關(guān)注事務(wù)性和程序性的內(nèi)容，主要從事錄用、考核、獎(jiǎng)懲、工資等管理活動(dòng)。人力資源管理則開(kāi)始進(jìn)入到組織的戰(zhàn)略管理高度，使人力資源管理與組織戰(zhàn)略緊密地結(jié)合在一起。

2、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。答：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

第四，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。第五，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依做出的決定與命令。第六，保守國(guó)家秘密和工作秘密。第七，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。

第八，清正廉潔，公道正派。

第九，法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一章 行政績(jī)效

一、單選題

1.（A）是對(duì)政府施政和行政管理是否合理合法的綜合性、整體性評(píng)估，評(píng)估對(duì)象主要是政府管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況。A.宏觀評(píng)估 B.中觀評(píng)估 C.微觀評(píng)估 D.中期評(píng)估

2.（C）主要體現(xiàn)為政府政治產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，包括制度供給和政治動(dòng)員力。A.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效 B.決策績(jī)效 C.政府的政治績(jī)效 D.行政效能

3.在行政績(jī)效的層次中,（D）是行政組織的中層的工作績(jī)效。這一層次的績(jī)效通過(guò)人才的合理使用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責(zé)權(quán)劃分、恰當(dāng)?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來(lái)。在行政管理全局中處于承上啟下的地位。A.組織績(jī)效 B.社會(huì)績(jī)效 C.執(zhí)行績(jī)效 D.管理績(jī)效

4.在行政績(jī)效的層次中,（C）是行政組織中基層工作人員的工作績(jī)效。這一層次的績(jī)效通過(guò)工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對(duì)設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來(lái)。在行政管理全局中處于基礎(chǔ)性地位。A.組織績(jī)效 B.社會(huì)績(jī)效 C.執(zhí)行績(jī)效 D.管理績(jī)效

5.以下選項(xiàng)中不屬于公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是：（B）A.實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn) B.群眾利益標(biāo)準(zhǔn)

C.生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) D.效率標(biāo)準(zhǔn)

6.行政效率測(cè)評(píng)的方法中不屬于數(shù)量化方法的是：（B）A.行政費(fèi)用測(cè)量法 B.行政功能測(cè)量法 C.速度費(fèi)用指標(biāo)測(cè)量法 D.管理活動(dòng)效果指標(biāo)測(cè)量法

7.我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估的主體是(B)。

A.行政機(jī)構(gòu) B.廣大人民群眾和社會(huì)公眾 C.公務(wù)員 D.政府部門(mén)

8.政府對(duì)衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)是政府的（D）具體表現(xiàn)。

A.行政績(jī)效 B.文化績(jī)效 C.政治績(jī)效D.社會(huì)績(jī)效

二、多選題

1.行政績(jī)效的內(nèi)容包括那幾個(gè)方面？（ABCD）

A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B.政治績(jī)效 C.文化績(jī)效 D.社會(huì)績(jī)效 E.科學(xué)績(jī)效 2.按照評(píng)估的側(cè)面不同，行政績(jī)效評(píng)估可分為（ABD）。A.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 B.政治效益評(píng)估 C.綜合效益評(píng)估D.社會(huì)效益評(píng)估E.專項(xiàng)效益評(píng)估

三、簡(jiǎn)答題

1.進(jìn)行行政效率測(cè)評(píng)應(yīng)遵循哪些原則? 答：社會(huì)效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實(shí)事求是原則；動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一原則。

2.提高行政績(jī)效的途徑有哪些? 答：實(shí)現(xiàn)行政制度現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政觀念現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)作現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政設(shè)備現(xiàn)代化。

四、論述題

1.論述行政績(jī)效在行政管理中的地位。

答：行政績(jī)效不僅客觀地反映了政府的行為及其后果，而且全面地反映了整個(gè)行政管理過(guò)程的成就與不足，通過(guò)對(duì)行政績(jī)效的評(píng)價(jià)能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。因此，它在行政管理中的地位舉足輕重。（1）行政績(jī)效是行政管理追求的目標(biāo)（2）行政績(jī)效是政府施政能力的標(biāo)志（3）行政績(jī)效是政府職能發(fā)揮的顯示器（4）行政績(jī)效是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵（5）行政績(jī)效是行政改革的動(dòng)力和準(zhǔn)繩。

第十二章 行政責(zé)任

一、單選題

1.（D）是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在一定法律規(guī)范之下，從事行政管理活

動(dòng)所享有的自主選擇完成任務(wù)的方式、方法以解決問(wèn)題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。A.申辯權(quán) B.行政行為權(quán) C.行政執(zhí)法權(quán) D.自由裁量權(quán)

2.對(duì)行政責(zé)任和行政權(quán)力的關(guān)系說(shuō)法不正確的是（B）

A.行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前提

B.政責(zé)任體現(xiàn)了對(duì)行政權(quán)力制約作用但缺乏保障作用

C.行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件

D.行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要條件

3.社會(huì)責(zé)任不包括以下哪些的內(nèi)容：（B）A.公民參與 B.社會(huì)管理 C.媒體的監(jiān)督

D.社會(huì)利益團(tuán)體的影響與作用 4.（C）作用在于審理公民與行政機(jī)關(guān)之間的行政訴訟，裁定具體行政行為是否合法，增強(qiáng)行政人員的責(zé)任感，推動(dòng)行政任務(wù)的完成，保障行政責(zé)任中法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。A.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 B.社會(huì)責(zé)任制 C.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 D.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制

5.2003年8月國(guó)內(nèi)首個(gè)政府行政問(wèn)責(zé)辦法——（A）出臺(tái)

A.《長(zhǎng)沙市人民政府行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》

B.《天津市人民政府行政責(zé)任問(wèn)責(zé)制試行辦法》

C.《重慶市政府部門(mén)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》

D.《成都市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》 6.行政責(zé)任中的法律責(zé)任不包括：（C）A.行政機(jī)關(guān)的行政法律責(zé)任 B.行政機(jī)關(guān)工作人員的行政法律責(zé)任 C.社會(huì)團(tuán)體的行政法律責(zé)任 D.行政受托人的行政法律責(zé)任 7.社會(huì)問(wèn)責(zé)機(jī)制使得（D）可以依靠社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)視，一有問(wèn)題即時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問(wèn)題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對(duì)性。

A.社會(huì)監(jiān)督 B.公眾監(jiān)督 C.社會(huì)監(jiān)督部門(mén) D.政府監(jiān)督部門(mén)

二、多選題

1.根據(jù)行政責(zé)任的性質(zhì)，可以將行政責(zé)任分為哪幾類責(zé)任？（ABCDE）A.法律責(zé)任 B.政治責(zé)任 C.管理責(zé)任 D.道德責(zé)任 E.社會(huì)責(zé)任

2.在民主憲政國(guó)家，議會(huì)保證政府政治責(zé)任實(shí)現(xiàn)的主要手段有：（ACE）A.詢問(wèn)和質(zhì)詢 B.行政管理 C.政府行為調(diào)查

D.群眾利益核查 E.倒閣權(quán)

3.我國(guó)的政治責(zé)任的主要形式包括（ACE）。A.國(guó)家行為責(zé)任 B.行政責(zé)任 C.違憲責(zé)任 D.司法責(zé)任 E.政黨責(zé)任 4.從行政責(zé)任的控制主體出發(fā)，可以把行政責(zé)任制分為（BCDE）

A.國(guó)家負(fù)責(zé)制 B.權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 C.政黨負(fù)責(zé)制

D.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 E.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制

三、簡(jiǎn)答題

1.什么是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制?它包括哪些內(nèi)容？

答：在行政體系內(nèi)部，行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，行政官員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，就是內(nèi)部負(fù)責(zé)制。內(nèi)部負(fù)責(zé)制包括根據(jù)行政管理的職能，建立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)一致和分工負(fù)責(zé)的原則合理確定職權(quán)和責(zé)任；行政監(jiān)督和監(jiān)察；行政復(fù)議。

2.行政責(zé)任制有哪些類型?

答：權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；政黨負(fù)責(zé)制；司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制。

四、論述題

1.論述我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)如何完善行政問(wèn)責(zé)制。

答：強(qiáng)化人民代表大會(huì)的地位和監(jiān)督控制職能。健全法制，以法律來(lái)約束行政權(quán)力。健全行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)行政責(zé)任制完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

第十四章 行政法制

一、單選題

1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。

A.人民代表大會(huì) B.地方各級(jí)人民代表大會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.地方各級(jí)政府

2.（A）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī)

B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī) C.自主性行政管理法規(guī) D.中央行政管理法規(guī)

3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（B）A.國(guó)家機(jī)關(guān)

B.由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C.社會(huì)團(tuán)體 D.群眾組織

4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括（D）。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C.行政執(zhí)法行為的主動(dòng)性和單方意志性

D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會(huì)性 5.中國(guó)共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

6.以下說(shuō)法不正確的是（D）A.部門(mén)規(guī)章的制定主體是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)； B.地方規(guī)章的效力低于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。

C.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。

D.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)。

7.（D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。

A.行政許可 B.行政執(zhí)行 C.行政實(shí)施 D.行政指導(dǎo)

二、多選題

1.行政管理法規(guī)的制定原則為（ABCE）A.立法有據(jù)原則 B.效力分配原則 C.程序合法原則 D.社會(huì)立法原則 E.民主立法原則

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ABC）。A.間接強(qiáng)制 B.直接強(qiáng)制 C.強(qiáng)制征收 D.一般強(qiáng)制 E.特殊強(qiáng)制

3.從執(zhí)法主體的權(quán)限來(lái)劃分，可分為(AC)。

A.專業(yè)行政執(zhí)法 B.單項(xiàng)執(zhí)法 C.綜合行政執(zhí)法 D.權(quán)利執(zhí)法 E.義務(wù)執(zhí)法 4.行政規(guī)章根據(jù)其不同的制定主體，分為（BE）。A.政府規(guī)章 B.部門(mén)規(guī)章 C.管理規(guī)章 D.司法規(guī)章 E.地方規(guī)章

三、簡(jiǎn)答題

1.行政法制的基本要求是什么? 答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2.行政管理法規(guī)有哪些基本特征? 答：行政管理法規(guī)與國(guó)家其他法律法規(guī)一樣具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，除此之外，它還有自身的特征：法律關(guān)系的特殊性；制定與實(shí)施的統(tǒng)一性；所含內(nèi)容的豐富性；體系內(nèi)部的變動(dòng)性。

四、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。

答：1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。依法治國(guó)的精髓是作為依法治國(guó)主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國(guó)家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過(guò)程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過(guò)行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。

2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個(gè)條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。而上述條件的創(chuàng)造只有通過(guò)加強(qiáng)行政法制建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過(guò)行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動(dòng)了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。

第十四章 行政法制

一、單選題

1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。

A.人民代表大會(huì) B.地方各級(jí)人民代表大會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.地方各級(jí)政府

2.（A）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī) B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī) C.自主性行政管理法規(guī) D.中央行政管理法規(guī)

3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（B）A.國(guó)家機(jī)關(guān)

B.由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C.社會(huì)團(tuán)體 D.群眾組織

4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括（D）。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C.行政執(zhí)法行為的主動(dòng)性和單方意

志性

D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會(huì)性 5.中國(guó)共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

6.以下說(shuō)法不正確的是（D）A.部門(mén)規(guī)章的制定主體是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)；

B.地方規(guī)章的效力低于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。

C.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。

D.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)。

7.（D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。

A.行政許可 B.行政執(zhí)行 C.行政實(shí)施 D.行政指導(dǎo)

二、多選題 1.行政管理法規(guī)的制定原則為（ABCE）A.立法有據(jù)原則 B.效力分配原則 C.程序合法原則 D.社會(huì)立法原則 E.民主立法原則

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ABC）。A.間接強(qiáng)制 B.直接強(qiáng)制 C.強(qiáng)制征收 D.一般強(qiáng)制 E.特殊強(qiáng)制

3.從執(zhí)法主體的權(quán)限來(lái)劃分，可分為(AC)。

A.專業(yè)行政執(zhí)法 B.單項(xiàng)執(zhí)法 C.綜合行政執(zhí)法 D.權(quán)利執(zhí)法 E.義務(wù)執(zhí)法 4.行政規(guī)章根據(jù)其不同的制定主體，分為（BE）。A.政府規(guī)章 B.部門(mén)規(guī)章 C.管理規(guī)章 D.司法規(guī)章 E.地方規(guī)章

三、簡(jiǎn)答題

1.行政法制的基本要求是什么? 答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。2.行政管理法規(guī)有哪些基本特征? 答：行政管理法規(guī)與國(guó)家其他法律法規(guī)一樣具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，除此之外，它還有自身的特征：法律關(guān)系的特殊性；制定與實(shí)施的統(tǒng)一性；所含內(nèi)容的豐富性；體系內(nèi)部的變動(dòng)性。

四、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。

答：1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。依法治國(guó)的精髓是作為依法治國(guó)主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國(guó)家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過(guò)程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過(guò)行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。

2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個(gè)條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。而上述條件的創(chuàng)造只有通過(guò)加強(qiáng)行政法制建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過(guò)行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動(dòng)了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。

第十五章 行政文化

一、單選題

1.（C）是行政意志的集中體現(xiàn)，也是行政意志轉(zhuǎn)化為行政實(shí)踐后的合理性成果。A.行政監(jiān)督 B.行政文化 C.行政規(guī)范

D.行政評(píng)價(jià)

2.以下選項(xiàng)中，對(duì)行政道德的特征描述不正確的是（D）。A.鮮明的政治性 B.一定的強(qiáng)制性 C.高層次的示范性 D.廣泛的民主性

3.行政心理中的（C）是行政改革的源泉。A.內(nèi)部心理 B.法律心理 C.民眾心理 D.社會(huì)心理

4.（B）是在行政管理活動(dòng)中，實(shí)際擁有和行使行政權(quán)力的個(gè)體或組織的行政意識(shí)。A.行政道德 B.主體行政文化 C.行政意志 D.客體行政文化

5.社會(huì)主義行政道德規(guī)范主要基本原則不包含（C）。A.為人民服務(wù)原則和人本主義原則 B.社會(huì)公正原則 C.法律公平原則 D.集體主義原則

6.社會(huì)公正原則的基本要求不包含的是（A）

A.全民監(jiān)督的公正性 B.權(quán)利與義務(wù)的公正性 C.提供服務(wù)的公正性 D.利益分配的公正性

7.以下選項(xiàng)中不是行政心理特征的是（B）

A.直接性 B.穩(wěn)定性 C.時(shí)代性 D.內(nèi)在性

二、多選題

1.行政文化具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)（ABCDE）。A.歷史性 B.階級(jí)性 C.民族性 D.動(dòng)態(tài)性 E.連續(xù)性

2.行政文化的形成一般要經(jīng)過(guò)（BCDE）和等幾個(gè)發(fā)展階段

A.行政思想 B.行政心態(tài) C.行政意志 D.行政規(guī)范 E.行政評(píng)價(jià) 3.行政心理受（ABDE）的制約。A.教育發(fā)展水平B.社會(huì)變革 C.思想心態(tài) D.社會(huì)心理行政規(guī)范督 E.政治制度

三、簡(jiǎn)答題

1.行政精神與社會(huì)精神文明的關(guān)系如何?

答：行政精神與精神文明是密切聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：行政精神是

第二篇：自考行政管理學(xué)真題和答案匯總

全國(guó)2012年4月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)試卷

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是()A.公共能量場(chǎng) C.公共利益

2.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是()A.馬克斯·韋伯 C.法約爾

B.赫伯特·A·西蒙 D.泰羅 B.分權(quán)制衡 D.公共服務(wù)

3.20世紀(jì)80年代以來(lái)，行政管理理論的共同特征是()A.崇尚市場(chǎng)力量、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 C.主要以人的心理與行為為研究對(duì)象

B.主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ) D.重點(diǎn)研究組織原則與制度問(wèn)題

4.能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是()A.微觀行政環(huán)境 C.宏觀行政環(huán)境

B.中觀行政環(huán)境 D.局部行政環(huán)境

5.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政模式 C.棱柱型行政模式

6.下列屬于行政權(quán)力主體的是()A.國(guó)家行政機(jī)關(guān) C.國(guó)家立法機(jī)關(guān)

7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()A.執(zhí)行性 C.有限性

8.“守夜人"政府時(shí)期的基本主張是()A.“管得最少的政府就是最好的政府” C.政府應(yīng)“有所為、有所不為”

B.政府全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 D.政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退” B.公共性 D.強(qiáng)制性 B.國(guó)家司法機(jī)關(guān) D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式

9.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”是指()A.政府調(diào)控 C.財(cái)政機(jī)制

10.我國(guó)最高行政管理機(jī)關(guān)是()A.中共中央委員會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì) B.市場(chǎng)機(jī)制 D.價(jià)格機(jī)制

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

C.國(guó)務(wù)院 D.最高人民法院

11.行政管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的()A.合法性 C.執(zhí)行性

B.主體性 D.權(quán)威性

12.在我國(guó)，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是()A.分級(jí)管理，單位自治 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

B.統(tǒng)一管理，市場(chǎng)化運(yùn)作 D.單位自治，分類管理

13.辦理企業(yè)登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于()A.社會(huì)行政管理 C.工商行政管理

14.我國(guó)的行政組織體制屬于()A.聯(lián)邦制 C.委員會(huì)制

B.分權(quán)制 D.行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 B.文化行政管理 D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理

15.當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是()A.充分授權(quán) C.彈性授權(quán)

B.不充分授權(quán) D.制約授權(quán)

16.省級(jí)衛(wèi)生廳對(duì)市級(jí)衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于()A.行政監(jiān)察 C.立法監(jiān)督

17.最典型的事后監(jiān)督是()A.國(guó)政調(diào)查制度 C.聽(tīng)證會(huì)制度

B.行政許可制度 D.司法審查制度 B.主管監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督

18.在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是()A.經(jīng)營(yíng) C.控制

19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是()A.經(jīng)濟(jì)制度 C.思想教育

20.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制 C.改革與穩(wěn)定

B.組織與調(diào)節(jié) D.發(fā)展與進(jìn)步 B.物質(zhì)利益 D.道德引導(dǎo) B.技術(shù) D.服務(wù)

21.我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是()A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.為人民服務(wù)

B.以社會(huì)穩(wěn)定為中心 D.依法行政

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22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) C.成立評(píng)估機(jī)構(gòu)

B.確定評(píng)估內(nèi)容 D.確立評(píng)估指標(biāo)體系

23.根據(jù)社會(huì)公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指()A.一對(duì)一的個(gè)人公平關(guān)系 C.同一類別下的公平關(guān)系

B.上一代與下一代之間的公平關(guān)系 D.團(tuán)體或次級(jí)團(tuán)體所要求的公平

24.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是()A.政治改革 C.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

B.機(jī)構(gòu)改革 D.維護(hù)穩(wěn)定

25.對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的()A.結(jié)構(gòu)重組 C.行為變革

B.功能調(diào)整 D.技術(shù)革新

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.新公共管理理論的基本主張有()A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理

C.在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 E.在公共服務(wù)中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向

27.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括()A.經(jīng)濟(jì)力量 C.經(jīng)濟(jì)體制 E.科技發(fā)展水平

28.下列屬于單一制國(guó)家的有()A.美國(guó) C.日本 E.印度

29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在()A.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控 C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制 E.強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)

30.根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有()A.監(jiān)督機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu)

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B.將企業(yè)管理方法引入政府管理 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性

B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.政權(quán)組織形式

B.英國(guó) D.德國(guó)

B.興辦國(guó)有企業(yè) D.強(qiáng)化社會(huì)管理職能

B.咨詢機(jī)構(gòu) D.輔助機(jī)構(gòu)

31.財(cái)務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括()A.預(yù)算管理 C.機(jī)構(gòu)管理 E.審計(jì)管理

32.行政溝通行為的主要特點(diǎn)有()A.單向性 C.媒介性 E.有償性

33.行政方法的主要特征有()A.權(quán)威性 C.具體性 E.無(wú)償性

34.以產(chǎn)生方式和運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為()A.行政法律規(guī)范 C.行政組織規(guī)范 E.行政人員規(guī)范

35.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有()A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) B.強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化

C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合 D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行 E.行政改革忽視本國(guó)國(guó)情，主要借用其他國(guó)家的模式

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。

37.簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化改革的主要原因。38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。

39.簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。40.簡(jiǎn)述行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。42.試述行政績(jī)效評(píng)估的功能和作用。

五、案例分析題(本題10分)43.2009年10月，孫某開(kāi)車行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動(dòng)談車費(fèi)，孫某沒(méi)吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢(qián)扔在駕駛臺(tái)上，同時(shí)左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車上跳下

七、═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

B.會(huì)議管理 D.會(huì)計(jì)管理

B.交互性 D.目的性

B.強(qiáng)制性 D.層次性

B.行政技術(shù)規(guī)范 D.行政道德規(guī)范

八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”，并被給予扣車、行政罰款1萬(wàn)元的處分。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。萬(wàn)般無(wú)奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。其實(shí)，此事件在A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚(yú)執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

問(wèn)題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象的錯(cuò)誤所在。

全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題 行政管理學(xué)

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）A.法院 B.居委會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)

2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè) C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

4.雷格斯認(rèn)為過(guò)渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類型是（）A.無(wú)限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式 C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式

5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體 C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體 6.行政權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.個(gè)人因素 7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）

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A.中國(guó) B.法國(guó) C.德國(guó) D.日本

8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱之為（）

A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法 C.行政權(quán)力 D.行政職能

10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) C.財(cái)政部 D.教育部 12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制 C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理

13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容 C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容

14.一般來(lái)說(shuō)，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系

是（）

A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同 15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線—職能結(jié)構(gòu) 16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽(tīng)證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度 C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動(dòng)未開(kāi)始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計(jì)劃 B.動(dòng)員

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C.指揮 D.控制 18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法 C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法

19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方

法是（）

A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法 20.行政道德體系的靈魂是（）A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范 23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式 C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理

C.社會(huì)生活的微觀管理 D.私人領(lǐng)域的管理 E.企業(yè)內(nèi)部管理

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27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性

E.動(dòng)態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）

A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛 C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)

E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制

29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）

A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品

B.政府業(yè)務(wù)合同出租 C.建立公私合作的伙伴關(guān)系

D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè) 30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）

A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責(zé)相稱原則 D.精干高效原則E.法制性原則

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控

C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控 32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）

A.上行溝通 B.下行溝通

C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通

33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）A.權(quán)威性 B.規(guī)范性 C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性 34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能

C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來(lái)說(shuō)，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）

A.技術(shù)改造 B.人口控制 C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。

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37.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

39.簡(jiǎn)述行政管理過(guò)程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估專家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

問(wèn)題：

(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活

水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)?

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全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是()A.行政發(fā)展 B.行政權(quán)力 C.行政職能 D.行政管理

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是()A.威爾遜 B.古立克 C.法約爾 D.泰羅 3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是()A.經(jīng)驗(yàn)方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際方法

C.案例方法 D.比較方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制 C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制 D.發(fā)展機(jī)制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是()A.三權(quán)分立 B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 C.主權(quán)在民 D.國(guó)家法律 7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是()A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán) C.社會(huì)管理權(quán) D.文化管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限責(zé)任政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.自由政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指()A.國(guó)家 B.政黨 C.企業(yè) D.市場(chǎng)機(jī)制

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10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()A.職能管理 B.機(jī)構(gòu)管理 C.人員編制管理 D.財(cái)務(wù)管理 11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是()A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) B.國(guó)務(wù)院 C.中央組織部 D.財(cái)政部 12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()A.斯坦因 B.威爾遜 C.威洛比 D.古德諾

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于()A.工商行政管理 B.社會(huì)保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是()A.德國(guó) B.法國(guó) C.英國(guó) D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()A.行政職位 B.行政人員 C.行政體制 D.精神要素 16.有限理性決策模式奉行的原則是()A.最優(yōu)原則 B.最小化原則 C.滿意原則 D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是()A.質(zhì)詢 B.審計(jì)監(jiān)督 C.國(guó)政調(diào)查 D.聽(tīng)證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法 D.行為方法 20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()A.全國(guó)人大 B.省級(jí)政府

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C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)務(wù)院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和

法律保證的是()A.文化發(fā)展 B.社會(huì)公平C.社會(huì)治安 D.政治發(fā)展

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是()A.行政績(jī)效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張()A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù) B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為 C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù) D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù) 25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于()

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要 B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要 D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有()A.行為科學(xué)理論 B.決策理論 C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論

E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為()A.行政規(guī)范文化 B.行政價(jià)值文化 C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化

E.行政公共關(guān)系文化

28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有()═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.強(qiáng)制力 C.組織制度 B.誘導(dǎo)力 D.信息

E.個(gè)人因素

29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有()A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 B.個(gè)人合法權(quán)益不足 C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

E.容易產(chǎn)生腐敗

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有()A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變 C.社會(huì)發(fā)展程度 D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變

E.行政人員冗余過(guò)多

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括()A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控 C.規(guī)范性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控

E.總量調(diào)控

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有()A.交互性 B.媒介性 C.單向性 D.目的性

E.強(qiáng)制性

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有()A.理性決策模式 B.有限理性決策模式 C.漸進(jìn)決策模式 D.混合掃描決策模式

E.非理性決策模式

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有()A.調(diào)查研究在先原則 B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

35.依法行政的基本內(nèi)容有()A.行政管理意識(shí)的法制化 B.行政職權(quán)的法定化 C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化

E.行政責(zé)任的法定化

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。

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39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)

元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)道歉。

問(wèn)題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

全國(guó)2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）

A、泰羅B、古德諾C、威爾遜D、法約爾

2、霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（）

A、“社會(huì)人”假設(shè) B、“政治人”假設(shè)C、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D、“道德人”假設(shè)

3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是（）

A、比較方法 B、經(jīng)驗(yàn)方法 C、規(guī)范方法 D、案例方法

4、對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是（）

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A、微觀行政環(huán)境B、宏觀行政環(huán)境 C、中觀行政環(huán)境 D、外部行政環(huán)境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、過(guò)渡型社會(huì)的行政模式

B、工業(yè)社會(huì)的行政模式

C、農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式

D、信息社會(huì)的行政模式

6、我國(guó)的政權(quán)組織形式是（）

A、人民民主專政

B、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C、人民代表大會(huì)制 D、三權(quán)分立制

7、在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是（）

A、中國(guó)B、英國(guó)C、日本 D、美國(guó)

8、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）

A、公共性 B、強(qiáng)制性 C、自主性 D、有限性

9、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（）

A、行政職能范圍大大拓展

B、政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)

C、政府職能非常有限

D、適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展

l0、行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）

A、行政權(quán)力 B、行政組織 C、行政職能 D、行政發(fā)展

11、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）

A、適應(yīng)性 B、協(xié)調(diào)性C、法制性D、精干高效

12、從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于（）

A、咨詢機(jī)構(gòu) B、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

C、信息機(jī)構(gòu)D、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

13、外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于（）

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A、輔助機(jī)構(gòu) B、派出機(jī)構(gòu)

C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)D、咨詢機(jī)構(gòu)

14、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）

A、計(jì)劃和組織

B、制度建設(shè)與具體落實(shí)

C、使用和開(kāi)發(fā)行政人員

D、激勵(lì)和監(jiān)督行政人員

15、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種（）

A、技術(shù)性的管理活動(dòng) B、政治性的行政活動(dòng)

C、經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)

16、在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于（）

A、英國(guó) B、美國(guó)

C、法國(guó) D、德國(guó)

17、行政組織中最活躍的要素是（）

A、行政權(quán)力B、行政職位 C、行政人員D、行政體制

18、解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是（）

A、服從權(quán)威 B、談判

C、冷處理D、調(diào)解

19、漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）

A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼

C、杜魯門(mén) D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政監(jiān)督是（）

A、國(guó)政調(diào)查 B、質(zhì)詢

C、聽(tīng)證會(huì)制度D、人大代表視察

21、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）

A、行政管理制度B、行政控制技術(shù)

C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式D、行政管理方法

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22、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）

A、無(wú)償性B、強(qiáng)制性

C、間接性 D、垂直性

23、所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）

A、目標(biāo)激勵(lì) B、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

C、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D、反激勵(lì)

24、建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）

A、以德行政

B、誠(chéng)信行政 C、依法行政D、透明行政

25、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）

A、廉政

B、遵紀(jì)守法

C、實(shí)事求是

D、勤政

26、在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）

A、國(guó)務(wù)院

B、全國(guó)人大及其常委會(huì)

C、國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)

D、省級(jí)人民政府

27、一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指（）

A、GDP增長(zhǎng)速度

B、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

C、財(cái)政收入狀況

D、人民收入水平

28、開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是（）

A、立法保障

B、公民參與

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C、信息公開(kāi)

D、加強(qiáng)監(jiān)督

29、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持（）

A、以政治改革為中心

B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心

D、以完善公務(wù)員制度為中心

30、行政發(fā)展的主要目的是（）

A、提高行政效率

B、轉(zhuǎn)變行政職能

C、提升行政能力

D、完善行政體制

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

31、20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）

A、新公共管理理論

B、政府治理理論

C、后現(xiàn)代公共行政理論

D、古典行政理論

E、科學(xué)管理理論

32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）

A、經(jīng)濟(jì)力量

B、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

C、經(jīng)濟(jì)體制

D、科技發(fā)展水平

E、國(guó)民受教育程度

33、在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種（）

A、公共性權(quán)力

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B、私人權(quán)力

C、政治權(quán)力

D、本原性權(quán)力

E、從屬性權(quán)力

34、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）

A、政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

B、興辦國(guó)有企業(yè)

C、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制

D、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮

E、公共服務(wù)社會(huì)化

35、編制管理的主要內(nèi)容包括（）

A、職能管理

B、后勤管理

C、機(jī)構(gòu)管理

D、人員編制管理

E、檔案管理

36、社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有（）

A、流動(dòng)人口管理

B、制定社會(huì)保障法律與法規(guī)

C、社會(huì)保障資金的管理

D、村民自治管理

E、社會(huì)保障對(duì)象的管理

37、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專門(mén)監(jiān)督包括（）

A、政黨監(jiān)督 B、公民監(jiān)督

C、司法監(jiān)督D、行政監(jiān)察E、審計(jì)監(jiān)督

38、在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是（）

A、服飾B、手勢(shì)

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C、廣播 D、面談 E、標(biāo)志

39、法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）

A、靈活性B、權(quán)威性

C、強(qiáng)制性D、穩(wěn)定性E、規(guī)范性

40、行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）

A、導(dǎo)向和約束功能

B、規(guī)范與控制功能

C、自我調(diào)節(jié)功能

D、示范與激勵(lì)功能

E、外在調(diào)節(jié)功能

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41、簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。

42、簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

43、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。

44、簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45、聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。

46、試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。

五、案例分析題（本題10分）47、2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開(kāi)與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了全部l14個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密；預(yù)算信息公開(kāi)，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。

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2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的通知》（征求意見(jiàn)稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。

由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。

結(jié)合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公開(kāi)化？

（2）在我國(guó)行政信息公開(kāi)化有何作用？

全國(guó)2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.與政治相對(duì)應(yīng)的“行政”是指(B)A.國(guó)家政策的制定B.國(guó)家意志的執(zhí)行C.企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)D.國(guó)家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)

2.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D)

A.羅納德·懷特

B.魏洛比

C.古德諾 D.伍德羅·威爾遜 3.首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的學(xué)者是(A)

A.高斯

B.泰羅

C.帕森斯

D.韋伯

4.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A)

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式

5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B()

A.政治力量

B.經(jīng)濟(jì)力量

C.文化力量

D.社會(huì)結(jié)構(gòu) 6.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是(C

A.提高行政效率B.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)C.執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 7.在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)

A.政治管理權(quán)

B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

C.社會(huì)事務(wù)管理權(quán)

D.文化管理權(quán) 8.在現(xiàn)代社會(huì)，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的(A)

A.執(zhí)行性

B.多樣性

C.整體性

D.監(jiān)督性 9.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府職能的重心是(C)

A.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

心

10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是(C)

A.系統(tǒng)性

B.合理性

C.合法性

D.主體性

11.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是(D)

A.信息機(jī)構(gòu)

B.咨詢機(jī)構(gòu)

C.輔助機(jī)構(gòu)

D.派出機(jī)構(gòu) 12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的(B)

A.計(jì)劃和組織

B.使用和開(kāi)發(fā)

C.激勵(lì)和監(jiān)督

D.調(diào)任和辭退

13.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)

A.預(yù)算編制

B.預(yù)算執(zhí)行

C.決算管理

D.預(yù)算外資金管理

14.目前實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是(D)

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.英國(guó)

D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.精神要素

16.漸進(jìn)決策理論模式的主要代表人物是(C)

A.威爾遜

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

17.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)

A.計(jì)劃

B.協(xié)調(diào)

C.動(dòng)員

D.指揮 18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B)

A.行政技術(shù)

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人員

19.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)

A.物質(zhì)利益

B.市場(chǎng)規(guī)范

C.道德訴求

D.等價(jià)交換

20.行政道德體系的靈魂是(B)

A.行政道德主體

B.行政道德準(zhǔn)則

C.行政道德觀念

D.行政道德水平21.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的

(C)

A.權(quán)威性

B.強(qiáng)制性

C.穩(wěn)定性

D.具體性

22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是(D)

A.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題

B.確立評(píng)估程序

C.發(fā)布評(píng)估效果

D.確立評(píng)估的指標(biāo)

體系

23.一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平

24.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是(C)

A.技術(shù)

B.文化

C.政治

D.經(jīng)濟(jì)

25.行政發(fā)展的途徑是(A)A.行政改革

B.行政調(diào)節(jié)

C.行政控制

D.行政管理

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE)

A.規(guī)范方法

B.理論聯(lián)系實(shí)際方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.案例方法

E.比較方法

27.目前，受限市場(chǎng)模式在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)

A.全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性 B.價(jià)格壟斷制 C.市場(chǎng)具有高度的獨(dú)立性

D.價(jià)格雙軌制

E.全國(guó)市場(chǎng)的分割性

28.公共利益作為行政權(quán)力的價(jià)值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD)

A.行政權(quán)力活動(dòng)強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性和透明性 B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮

C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神

D.行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中貫徹公平原則

E.行政權(quán)力具有無(wú)限性

29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式主要有(ABCDE)

A.廣泛使用法律手段 B.使用計(jì)劃手段 C.制定產(chǎn)業(yè)政策D.采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

E.采取直接的行動(dòng)手段 30.編制管理的主要內(nèi)容包括(ACD)

A.職能管理

B.后勤管理

C.機(jī)構(gòu)管理

D.人員管理

E.財(cái)務(wù)管理

31.人口行政管理的主要內(nèi)容包括(ABC)

A.居民身份證管理B.計(jì)劃生育管理C.流動(dòng)人口管理D.公民素質(zhì)管理E.婦幼保健

管理

32.行政溝通的基本形態(tài)主要有(ABCDE)

A.環(huán)式

B.輪式

C.鏈?zhǔn)?/p>

D.X式

E.全通道式

33.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則主要有(ABE)

A.適度原則

B.與法治相結(jié)合的原則

C.精簡(jiǎn)原則

D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

E.與思想教育相結(jié)合的原則 34.行政道德規(guī)范的基本功能包括(CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.規(guī)范與控制功能 B.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能

D.自我調(diào)節(jié)功能

E.示范與激勵(lì)功能

35.法德行政發(fā)展模式的主要手段包括(BCD)

A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B.調(diào)整公共事業(yè) C.壓縮人事開(kāi)支

D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能

E.改善政府工作效率

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P56 37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。P112 38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P157

39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P199 40．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征。P373

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P89

42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。P351

五、案例分析題(本題10分)43.2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽(yáng)示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò)20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦?！敖鹛?yáng)示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光

伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。

但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國(guó)的“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。另外，“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽(yáng)示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。凡此種種，勢(shì)必給光伏

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

問(wèn)題：(1)結(jié)合案例，說(shuō)明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。P239

(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。P243

參考答案

一、單選：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多選： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34

CDE 35 BCD

三、簡(jiǎn)答題

36.答：①管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變； ③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變； ④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。37.答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；

④容易產(chǎn)生腐敗。

38.答：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作

為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；

②堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要

任務(wù)；

③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；

④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；

⑤按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

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39.答：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目

標(biāo)來(lái)決定。

40.答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；

③借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉；

④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國(guó)國(guó)情

四、論述題

41.答：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過(guò)去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍；

②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；

③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。

43、答：

（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。

（二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（三）提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。必須做到：①績(jī)效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評(píng)估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。

五、案例分析

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答：(1)我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題：

①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題； ②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問(wèn)題；

③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；

④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。（要結(jié)合本案例來(lái)分析存在的問(wèn)題）

(2)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路： 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：

①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來(lái)分析）

2009年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）

A.威爾遜 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德諾

答案C 解析:行政學(xué)一詞最早是由德國(guó)學(xué)者施坦因1865年撰寫(xiě)的《行政學(xué)》一書(shū)提出，但當(dāng)時(shí)其主要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國(guó)，以威爾遜《行政研究》一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國(guó)學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了《政治與行政》一書(shū)，把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來(lái)越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1926年，美國(guó)學(xué)者懷特出版《行政學(xué)導(dǎo)論》一書(shū)，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國(guó)學(xué)者魏勞畢發(fā)表《行政學(xué)原理》，1930年美國(guó)學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表《行政學(xué)》，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財(cái)政與預(yù)算問(wèn)題，討論了物質(zhì)與采購(gòu)、儲(chǔ)藏等問(wèn)題。至此，行政管理學(xué)這門(mén)學(xué)科基本形═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

成。

2.在我國(guó)，行政管理的主體是（）

A.人民代表大會(huì) B.人民政府

C.人民政協(xié) D.黨委

答案:B 解析:在我國(guó)，行政管理主體是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公共行政客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理。

3.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）

A.管理過(guò)程理論 B.組織行為理論 C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論

答案:A 解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開(kāi)山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對(duì)管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱為（）

A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度

答案:C 解析:經(jīng)濟(jì)體制，主要分社會(huì)主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會(huì)資源的調(diào)配模式。

6.真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的

是（）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅

答案B 解析真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國(guó)學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個(gè)社會(huì)的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會(huì)背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來(lái)分析社會(huì)環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論

體系。

7.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）

A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.利益

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答案:B 8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）

A.公共性 B.強(qiáng)制性 C.執(zhí)行性 D.有限性

答案:B 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）

A.行政職能 B.行政執(zhí)法 C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)

答案:A 10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱為（）

A.全能政府 B.無(wú)政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府

答案:C 11.半總統(tǒng)制類型國(guó)家的典型代表是（）

A.英國(guó) B.德國(guó) C.法國(guó) D.瑞士

答案:C 12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）

A.咨詢機(jī)構(gòu) B.輔助機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)..答案:A 13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）

A.合法性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性

答案:A 14.整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）

A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.預(yù)算核算 D.決算管理

答案B 15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問(wèn)題的管理活動(dòng)被稱為（）

A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理 C.生活后勤管理 D.物資管理

答案C 16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待 C.會(huì)議議程 D.會(huì)議規(guī)模

答案:A 17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）

A.行政職位 B.行政人員

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C.行政體制 D.精神要素

答案:B 18.行政組織生存的依據(jù)是（）

A.職能 B.目標(biāo) C.環(huán)境 D.權(quán)力

答案B 19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（）

A.行政監(jiān)督 B.行政決策 C.行政執(zhí)行 D.行政改革

答案B 20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（）

A.西蒙 B.韋伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

答案C 21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（）

A.經(jīng)濟(jì)方法 B.行政方法 C.行為方法 D.法律方法

答案:C 22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）

A.法律 B.強(qiáng)制性權(quán)威 C.道德規(guī)范 D.行政權(quán)力

答案D

23.破釜沉舟屬于（）A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)

答案A 24.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）

A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則 B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則 C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則 D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則

答案C 25.在我國(guó)，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）

A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大 C.省級(jí)人大 D.國(guó)務(wù)院各部委

答案B 26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

A.自律性 B.政治性 C.相對(duì)穩(wěn)定性 D.權(quán)威性

27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

A.政治體制改革的力度 B.政治體制改革的成果

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C.制度安排和制度創(chuàng)新 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.選擇和確定評(píng)估人員 B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象

C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制 D.選擇和確定指標(biāo)體系

29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是

（）

A.英美模式 B.法德模式 C.希臘模式 D.韓國(guó)模式

30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu) D.降低行政成本

答案A

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）

A.規(guī)范方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法

C.案例方法 D.理論聯(lián)系實(shí)際方法

E.比較方法

32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）

A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平

E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來(lái)源，這些具體來(lái)源有（）

A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息

E.個(gè)人因素

34.行政職能的特點(diǎn)主要有（）

A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性 C.整體性 D.多樣性

E.動(dòng)態(tài)性

35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）

A.稅務(wù)管理 B.統(tǒng)計(jì)管理 C.預(yù)算管理 D.會(huì)計(jì)管理

E.審計(jì)管理

36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）

A.統(tǒng)一性 B.合法性

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C.權(quán)威性 D.服務(wù)性

E.綜合性

37.我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）

A.檢查權(quán) B.建議權(quán) C.調(diào)查權(quán) D.通報(bào)權(quán) E.行政處理權(quán)

38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）

A.政府轉(zhuǎn)型的背景 B.因特網(wǎng)的發(fā)展 C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng) D.全球化的競(jìng)爭(zhēng)

E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志

39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）

A.勤政 B.廉政

C.遵紀(jì)守法，依法行政 D.實(shí)事求是，科學(xué)行政

E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政

40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為（）

A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) B.效率評(píng)估指標(biāo) C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo) D.效益評(píng)估指標(biāo)

E.公平評(píng)估指標(biāo)

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開(kāi)行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。

42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。

答案:1)廣泛合用法律手段

2)使用計(jì)劃手段 3)制定產(chǎn)業(yè)政策

4)采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

5)采取直接的行動(dòng)手段

43.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。

答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題

信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對(duì)決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說(shuō)，目前我國(guó)一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息工作不重視，在信息不足的情況下過(guò)于自信，并倉(cāng)促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國(guó)政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)匯報(bào)等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績(jī)發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；③是我國(guó)政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

而且還存在著職能錯(cuò)位的問(wèn)題。我國(guó)政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。

（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問(wèn)題

目前，我國(guó)的一些地方政府對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策方案的設(shè)計(jì)，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專家的作用，甚至根本不請(qǐng)專家參與，即使請(qǐng)專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問(wèn)題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題

近些年來(lái)，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對(duì)于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長(zhǎng)篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對(duì)決策方案的“正確”與“錯(cuò)誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。

（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題

民主集中制是我國(guó)重大決策的一個(gè)基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說(shuō)了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個(gè)人的意見(jiàn)起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見(jiàn)則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個(gè)人說(shuō)了算，所謂民主只是裝裝門(mén)面而已。

44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。

答案:行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過(guò)程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)

告五個(gè)步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開(kāi)化的含義及其作用。

答案:(答案要點(diǎn))1)、行政信息公開(kāi)化有助于民主行政的發(fā)展

2)、行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作 3)、行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗

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4)、行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高

5)、行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好的應(yīng)用WTO的要求

46.試述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

(三)借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉

(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革(五)立足于中國(guó)國(guó)情

五、案例分析題(本大題10分)47.國(guó)務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一 步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下 決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全

監(jiān)察執(zhí)法。

請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則?

(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么?

全國(guó)2007年7月高等教育自學(xué)考試

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.下列屬于行政管理的主體的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重慶市委 D.上海市高級(jí)人民法院

2.開(kāi)創(chuàng)了行政決策理論研究先河的是()A.西蒙的《行政行為》 B.威爾遜的《行政研究》 C.懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》 D.古德諾的《政治與行政》

3.在行政學(xué)研究中，強(qiáng)調(diào)在研究過(guò)程中只注重對(duì)事實(shí)的描述，而回避事實(shí)背后的規(guī)律的研究方法是()A.規(guī)范方法 B.案例方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.比較方法 4.雷格斯將工業(yè)社會(huì)的行政模式稱之為()A.融合型行政模式 B.過(guò)渡型行政模式

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C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式

5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)因素是()A.經(jīng)濟(jì)力量 B.經(jīng)濟(jì)體制 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平6.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是()A.信息 B.誘導(dǎo)力 C.強(qiáng)制力 D.組織制度

7.行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)，這是指行政權(quán)力具

有()A.強(qiáng)制性 B.階級(jí)性 C.執(zhí)行性 D.公共性 8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限政府時(shí)期 B.全能政府時(shí)期 C.弱勢(shì)政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 9.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()A.政府職能非常有限 B.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展 C.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) D.行政職能范圍大大拓展

10.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是()A.信息機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu) C.輔助機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)

11.世界上唯一長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制政府制度的國(guó)家是()A.瑞士 B.美國(guó) C.法國(guó) D.英國(guó)

12.各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是()A.司法審查 B.預(yù)算 C.政府采購(gòu) D.市場(chǎng)調(diào)節(jié)

13.人事行政管理的計(jì)劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)的是()A.基層人事行政管理 B.中層人事行政管理 C.高層人事行政管理 D.宏觀人事行政管理

14.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)體系是()A.橫向結(jié)構(gòu) B.縱向結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線——職能結(jié)構(gòu)

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15.對(duì)于復(fù)雜的任務(wù)，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是

()A.彈性授權(quán) B.制約授權(quán) C.完全授權(quán) D.不充分授權(quán)

16.財(cái)政部對(duì)其他職能部門(mén)的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于()A.專門(mén)監(jiān)督 B.職能監(jiān)督 C.審計(jì)監(jiān)督 D.上下級(jí)監(jiān)督

17.克服了理性決策模式與漸進(jìn)決策模式各自存在的片面性，同時(shí)把二者的合理性結(jié)合起來(lái)的決策模式是()A.科學(xué)決策模式 B.滿意決策模式 C.混合掃描決策模式 D.有限理性決策模式 18.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須要加強(qiáng)()A.行政溝通 B.獎(jiǎng)懲制度的落實(shí) C.法制教育 D.平等原則的運(yùn)用 19.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.政務(wù) B.硬件系統(tǒng) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng) 20.我國(guó)行政道德體系的最基本的準(zhǔn)則是()A.為上級(jí)服務(wù) B.為人民服務(wù) C.遵紀(jì)守法 D.實(shí)事求是

21.行政機(jī)關(guān)的職能范圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律規(guī)范的明確授予與規(guī)定，這是指

()A.行政職權(quán)的法定化 B.行政編制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政責(zé)任的法定化

22.個(gè)人或組織開(kāi)展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱為()A.效率 B.績(jī)效 C.效能 D.效益 23.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.確立評(píng)估程序 B.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題 C.發(fā)布評(píng)估效果 D.確立評(píng)估的指標(biāo)體系 24.為了保證行政組織的有序化，必須堅(jiān)持行政發(fā)展的()A.目標(biāo)化 B.制度化 C.彈性化 D.計(jì)劃化

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25.對(duì)行政發(fā)展的影響最為直接和緊密的外部動(dòng)力是()A.技術(shù) B.文化 C.政治 D.經(jīng)濟(jì)

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有()A.政府治理理論 B.行為科學(xué)理論 C.決策理論 D.新公共管理理論

E.后現(xiàn)代公共行政理論

27.下列關(guān)于行政環(huán)境的表述，正確的有()A.行政環(huán)境是針對(duì)具體行政系統(tǒng)而存在的 B.行政環(huán)境通過(guò)邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分

C.行政環(huán)境只包括有形的事物

D.行政環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)的影響是一成不變的

E.行政環(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響

28.雷格斯認(rèn)為，在過(guò)渡型社會(huì)里，行政行為的常見(jiàn)特性有()A.專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作

B.行政系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上形成了完備的專業(yè)化分工體系 C.正式的行政制度尚未起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用 D.行政行為與立法、司法等其他社會(huì)行為混雜不分

E.行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢(shì)，但尚未做到真正的專業(yè)化分工 29.從政府的職能范圍來(lái)看，政府內(nèi)部行政管理的職責(zé)包括()A.機(jī)關(guān)行政管理 B.人事行政管理 C.財(cái)務(wù)行政管理 D.后勤行政管理

E.社會(huì)公共事務(wù)管理

30.在公共行政和維護(hù)社會(huì)秩序中，審計(jì)管理所起的重要作用表現(xiàn)在()A.為機(jī)關(guān)工作提供充分的物質(zhì)保障 B.維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序 C.服務(wù)于宏觀調(diào)控 D.對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值管理

E.促進(jìn)廉政建設(shè)

31.人口行政管理包括()A.居民身份證管理 B.戶籍管理 C.流動(dòng)人口管理 D.計(jì)劃生育管理

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E.婦幼保健管理

32.行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)是()A.行政職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡 B.隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)部門(mén)有增有減 C.行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展

D.行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移

E.行政組織團(tuán)隊(duì)化

33.運(yùn)用法律方法的原則有()A.調(diào)查研究在先原則 B.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 C.法制教育優(yōu)先的原則 D.法制面前人人平等原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

34.行政管理方法中的經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)是()A.平等性 B.間接性 C.有償性 D.層次性

E.針對(duì)性

35.行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法有()A.利用官方記錄的方法 B.思想教育方法 C.培訓(xùn)觀測(cè)者的方法 D.公眾滿意意見(jiàn)調(diào)查方法

E.特別的資料收集方法

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡(jiǎn)述我國(guó)政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

37．簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。

38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

39．簡(jiǎn)述依法行政的作用與意義。40．簡(jiǎn)述行政績(jī)效的制約因素。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．試述我國(guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題，并聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣呶覈?guó)行政決策的科學(xué)化和民主化水平。

42．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。

五、案例分析題（本題10分）

43．2007年，一場(chǎng)“菜譜審批”**把某市物價(jià)局推向了輿論的焦點(diǎn)。這個(gè)局出臺(tái)了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》強(qiáng)制規(guī)定，該市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制，如果是自行制作，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則，將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見(jiàn)》出臺(tái)后，仍堅(jiān)持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒(méi)有經(jīng)過(guò)該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見(jiàn)》對(duì)該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終不得不自行取消了事。

問(wèn)題：請(qǐng)運(yùn)用行政

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第三篇：行政管理學(xué)答案

紅樹(shù)林出品2010-06-19

公共行政學(xué)思考題

名詞解釋：

1.議行合一學(xué)說(shuō)

議行合一理論既不同于三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，又不同于政治與行政二分法學(xué)說(shuō)，這是馬克思主義的觀點(diǎn)。在此結(jié)構(gòu)中，民主集中制原則成為權(quán)力運(yùn)行的基本原則。

2.行政控制

權(quán)力控制是行政主體通過(guò)結(jié)構(gòu)權(quán)力和制度權(quán)力資源，以行政法規(guī)、命令、指示、規(guī)定、章程等形式，按照行政組織的層次結(jié)構(gòu)明示、要求權(quán)利客體依主體的愿望形事。

3.公共財(cái)政政策

公共財(cái)政政策即宏觀財(cái)政政策，它是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而確定的財(cái)政行政方針和措施，借以指導(dǎo)財(cái)政活動(dòng)，它貫穿于政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的全過(guò)程，是由稅收政策、支出政策、完整的政策體系。

4.主管監(jiān)督

5.ABC重點(diǎn)管理法

ABC重點(diǎn)管理法又叫“ABC重點(diǎn)管理法”、“”，是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)種類繁多，6.公共行政學(xué)

“借用”的學(xué)科。指合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)

7.組織目標(biāo)

目標(biāo)直接反應(yīng)組織的屬性，組織性質(zhì)制定、組織目標(biāo)的達(dá)成，最終取決于組織自身的努力與社會(huì)認(rèn)同的統(tǒng)一。

8.管理幅度

是指一名主管人所能夠直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督的下級(jí)人員和下級(jí)部門(mén)的數(shù)量及范圍。

9.充分授權(quán)

也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己決定行動(dòng)方案，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。以這種方式授權(quán)并非上級(jí)向下級(jí)指派特定的行政事務(wù)，而是上級(jí)行政主體向下級(jí)發(fā)布一般工作指示。

10.考任制

所謂考任制，就是政府為推行公務(wù)，采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的科學(xué)方法，來(lái)測(cè)量并判斷其所需要的人員是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而按照考試成績(jī)的優(yōu)劣進(jìn)行挑選，取其優(yōu)者來(lái)加以任用為政府工作人員的一套制度。

簡(jiǎn)答題：/

4紅樹(shù)林出品2010-06-19

1.現(xiàn)代行政現(xiàn)象的現(xiàn)代行政精神是什么？

現(xiàn)代行政現(xiàn)象：

（1)行政職能擴(kuò)展（2）不良行政現(xiàn)象增加（3）公共行政管理和公共行政管理理論現(xiàn)代化 現(xiàn)代行政精神：

（1）主動(dòng)進(jìn)?。?）追求卓越（3）創(chuàng)新發(fā)展

2.政府行政職能不斷擴(kuò)展的現(xiàn)象及原因是什么？

現(xiàn)象：

由于享有立法創(chuàng)議權(quán)，且獲得了廣泛的委托權(quán)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)事實(shí)上涉足于相當(dāng)多的立法功能、司法功能和檢察功能，即行政立法和行政司法。

原因：

職能擴(kuò)展即是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是一種社會(huì)必然。從發(fā)展的趨勢(shì)上來(lái)說(shuō)，當(dāng)代社會(huì)有三個(gè)突出特征：首先，發(fā)展變化的節(jié)奏加快，發(fā)展內(nèi)容趨于多元化，豐富化，層次化；其次，“新”的事物層出不窮，新思想，新觀念等帶來(lái)了新的問(wèn)題;間社會(huì)關(guān)系進(jìn)一步錯(cuò)綜復(fù)雜。的矛盾，斷并提前進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃的力量。

3.西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特征是什么？

（1）實(shí)行職業(yè)常任（2）公共權(quán)力依附于公務(wù)職位

（4）實(shí)行功績(jī)考核制（5（（7）講究職業(yè)道德

4.我國(guó)國(guó)家行政組織的基本原則是什么？

（1）為民便民原則（2

（4）精干效能原則 5

5.（1管理。

（2

（3

（4訓(xùn)職位分類等。

（5

（6）人事行政由以往只重視通才，發(fā)展為通才的專才的并重。

6.新公共行政學(xué)的主要理論觀點(diǎn)是什么？

（1）主張社會(huì)正義和社會(huì)公平

（2）主張改革的、入世的、與實(shí)際過(guò)程相關(guān)的公共行政學(xué)

（3）主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)

（4）主張突出政府行政管理的“公平”性質(zhì)

（5）主張“民主行政”

7.張金鑒關(guān)于行政職能的主要職內(nèi)容是什么？

（1）維持職能（2）保衛(wèi)職能（3）扶助職能

（4）管理職能（5）服務(wù)職能（6）發(fā)展職能

8.行政授權(quán)與不授權(quán)的內(nèi)容是什么？

紅樹(shù)林出品2010-06-19

9.公共財(cái)政的三大職能是什么？

（1）資源配置職能（2）收入分配職能（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能

10.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)用的具體方式是什么？

（1）突出重點(diǎn)，兼顧一般（2）全力抓大事（3）專心務(wù)本職

（4）注重抓關(guān)鍵（5）善于用人

論述題:

一.行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的合理形式是什么？

是指行政領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)中，各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡、和各種不同專業(yè)的知識(shí)人才，按比例的有機(jī)結(jié)合，有以下要求：

1.年齡結(jié)構(gòu)：

（1）最理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是梯形，而不是平面的（2）不同的層次、類別的行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)有不同的年齡結(jié)構(gòu)

（3）保持正常的更新，實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡

2.知識(shí)結(jié)構(gòu)

（1）現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擁有全面較新的文化知識(shí)

（2）應(yīng)具有專業(yè)知識(shí)

（33.智能結(jié)構(gòu)

行政領(lǐng)導(dǎo)成員除應(yīng)具備組織能力，決策能力，務(wù)相適應(yīng)的較高智能

4.作風(fēng)結(jié)構(gòu)

公正誠(chéng)懇；在性格上可以多樣化最好

二.特征：1.實(shí)現(xiàn)的。

2.3.對(duì)民族、對(duì)全體國(guó)民所承擔(dān)的責(zé)任而實(shí)施的。

4.它是一種民主意識(shí)，和法律制度的。

形式：

1.社會(huì)輿論2.公民批評(píng)3.公民投票4.壓力集團(tuán)5.地方自治制度

三.現(xiàn)代法治行政的特征是什么？

現(xiàn)代法治行政是進(jìn)取的、有為的、發(fā)展的行政，是法治主義與靈活應(yīng)用相統(tǒng)一的行政，是維護(hù)法律制度與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步相一致的行政，是運(yùn)用法律原則為全民服務(wù)的行政，其特征如下：

1.現(xiàn)代法治行政與民主自由相互促進(jìn)

2.現(xiàn)代法治行政是積極主動(dòng)地行政

3.現(xiàn)代法治行政包括行政立法和行政司法

4.現(xiàn)代法治行政包括行政裁量

四.集權(quán)政治體制的優(yōu)勢(shì)和弊端是什么？

紅樹(shù)林出品2010-06-19

優(yōu)勢(shì)：

1.有利于政治控制，有利于國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定

2.國(guó)家整體實(shí)力強(qiáng)，反應(yīng)速度快，應(yīng)付動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)中經(jīng)常出現(xiàn)的各種事件和非常事件的能力強(qiáng)

3.能夠集中資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)

4.中央能夠代表全國(guó)大多數(shù)人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

5.有效地協(xié)調(diào)不同地域，和不同資源的優(yōu)化利用

弊端：

1.行政機(jī)制膨脹

2.程序復(fù)雜化，行政節(jié)奏緩慢

3.壓制地方政府的積極性和創(chuàng)造性

4.弱化了基層官員責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生

第四篇：行政管理學(xué)真題

行政管理學(xué)2003——2008年真題（這部分真題在網(wǎng)上找的）+2009-2012

行政管理學(xué)2003年真題

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共90分）

1、評(píng)析達(dá)爾關(guān)于“對(duì)某一民族國(guó)家環(huán)境中的公共行政管理的作用做出的概括，不能普遍化并運(yùn)用于不同環(huán)境中的公共行政管理”的觀點(diǎn)。

2、怎樣理解行政領(lǐng)導(dǎo)的影響力及其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

3、簡(jiǎn)析行政管理中的激勵(lì)機(jī)制。

4、為什么說(shuō)行政決策在現(xiàn)代社會(huì)生活和行政管理中的地位日益突出。

5、簡(jiǎn)述行政復(fù)議制度和行政訴訟制度對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保障作用。

6、如何理解行政授權(quán)及其在行政管理中的作用。

二、論述題（每題30分，共60分）

1、論行政監(jiān)督對(duì)完善行政管理的重要意義和我國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)行政監(jiān)督的基本途徑。

2、論我國(guó)以往行政機(jī)構(gòu)改革中“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”現(xiàn)象的成因及解決的對(duì)策。

行政管理學(xué)2004年真題

一、簡(jiǎn)答題

1、評(píng)析西方文官制度的政治中立原則。

2、簡(jiǎn)述審計(jì)獨(dú)立性的內(nèi)涵及重要意義。

3、加強(qiáng)編制立法具有哪些重要作用。

4、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)的職能定位及其內(nèi)容。

5、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的目標(biāo)體系。

6、分析懷特關(guān)于“現(xiàn)代國(guó)家的行政作用也深受時(shí)代的、一般政治與文化環(huán)境的影響”的觀點(diǎn)。

二、論述題

1、試述當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與行政發(fā)展。

2、論建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明公正、廉潔高效的行政管理體制”的重要意義及基本途徑。

行政管理學(xué)2005年真題

一、簡(jiǎn)答題

1、行政組織的法制化特征。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)集體的合理結(jié)構(gòu)。

3、行政決策科學(xué)化的意義及其保障。

4、中國(guó)行政救濟(jì)監(jiān)督的基本制度。

5、提高行政效率的方法。

6、人事行政的地位和作用。

二、論述題

1、試分析中國(guó)政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”職能的主要內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)途徑。

2、從行政系統(tǒng)與行政環(huán)境相互作用的原理闡述中國(guó)行政學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)和主要方面。

一、簡(jiǎn)答題

1、日本人事行政的體制、職能和特征。

2、分稅制的原則和指導(dǎo)思想。

3、當(dāng)代中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

5、機(jī)關(guān)管理的地位和作用。

6、集權(quán)制與分權(quán)制及其優(yōu)缺點(diǎn)。

二、論述題

1、從政府職能轉(zhuǎn)變出發(fā)論述政府和社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。

2、論述行政法制的基本內(nèi)容及其相互關(guān)系。

行政管理學(xué)2007年真題

一、簡(jiǎn)答題

1、如何理解行政學(xué)的綜合性特征。

2、中國(guó)古代人事管理制度的主要內(nèi)容及其啟示。

3、行政溝通與行政協(xié)調(diào)及其相互關(guān)系。

4、行政組織原則及其對(duì)行政組織建設(shè)的作用。

5、怎樣理解行政執(zhí)行時(shí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)最根本的職能，是行政權(quán)的集中體現(xiàn)？

6、行政立法與機(jī)關(guān)立法的異同。

二、論述題

1、服務(wù)型政府歷年的確立及其對(duì)深化中國(guó)行政管理體制改革的意義。

2、現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)政府管理的意義及其挑戰(zhàn)。

行政管理學(xué)2008年真題

一、簡(jiǎn)答題

1、行政自由裁量行為與行政合理性原則。

2、財(cái)務(wù)行政的基本環(huán)節(jié)及其相互之間的關(guān)系。

3、根據(jù)職位分類的原理分析建立具有中國(guó)特色的職位分類的發(fā)展趨勢(shì)。

4、行政管理重點(diǎn)協(xié)調(diào)職能及其作用。

5、行政權(quán)運(yùn)行的規(guī)則及其對(duì)行政權(quán)的監(jiān)控。

6、首長(zhǎng)制與委員會(huì)制及其合理運(yùn)用。

二、論述題

1、解析“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)只能限制在一定范圍內(nèi)，這個(gè)范圍就是市場(chǎng)長(zhǎng)久失敗的地方及政府干預(yù)并不會(huì)帶來(lái)?政府失敗?的方面”的觀點(diǎn)。

2、試述社會(huì)主義市場(chǎng)條件下政府能力的完善與增強(qiáng)。

一、簡(jiǎn)答題（每小題15分，共90分）

1、人性假設(shè)差異與管理模式選擇。

2、行政發(fā)展的障礙及其途徑。

3、行政訴訟的基本原則及其意義。

4、預(yù)算的特點(diǎn)及其作用。

5、行政決策、行政目標(biāo)和行政計(jì)劃及其關(guān)聯(lián)性。

6、行政責(zé)任的分類及其適用。

二、論述題（每題30分，共60分）

1、論服務(wù)型政府及其建設(shè)的基本途徑。

2、結(jié)合實(shí)際闡述政府監(jiān)管職能及其有效實(shí)現(xiàn)方式。

行政管理學(xué)2010年真題

一、簡(jiǎn)答題（每小題15分，共90分）

1、公務(wù)員激勵(lì)的原則和主要方法

2、影響領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的主要障礙及其解決途徑

3、中國(guó)新時(shí)期行政改革與發(fā)展的策略

4、行政組織原則與大部制建設(shè)

5、行政監(jiān)督理論與問(wèn)責(zé)制建設(shè)

6、公民網(wǎng)路參與和政府決策民主化、科學(xué)化

二、論述題（每小題30分，共60分）

1、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的內(nèi)涵及其相互關(guān)系

2、論“完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”

行政管理學(xué)2011年真題

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）

1、西方文官制度的產(chǎn)生和基本特征

2、自由放任理論和國(guó)家干預(yù)理論的區(qū)別

3、編制和編制管理的意義

4、根據(jù)行政授權(quán)有關(guān)有責(zé)分析“最懶惰的經(jīng)理就是最好的經(jīng)理”的觀點(diǎn)

二、論述題（每題30分，共60分）

1、當(dāng)代中國(guó)行政管理體制改革的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

2、概括并分析當(dāng)前中國(guó)關(guān)于政府職能研究的不同理論視角

三、案例分析題（30分）

【案例正文】2009年6月，在湖北省宜城市四屆人大四次會(huì)議上，29歲的周森鋒全票當(dāng)選為湖北省宜城市市長(zhǎng)。這位剛剛走出大學(xué)校園五年的年輕人，被媒體稱為“中國(guó)最年輕市長(zhǎng)”。在短短五年之內(nèi)，周森鋒練破異地為官、論資排輩、政績(jī)?yōu)樯系裙賵?chǎng)通則，以29歲的年紀(jì)擔(dān)任縣市黨政正職。他不同尋常的仕途升遷，引發(fā)了全國(guó)關(guān)注。

據(jù)襄樊市委組織部門(mén)介紹，2004年，周森鋒畢業(yè)于清華大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，同年作為襄樊市引進(jìn)的高素質(zhì)專業(yè)人才到襄樊市掛職鍛煉一年。

2004年7月至2008年8月，周森鋒掛職襄樊市建設(shè)委員會(huì)副主任之后，先后擔(dān)任襄樊市城市規(guī)劃管理局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，宜城市市委常委、市政府黨組副書(shū)記，市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)等職務(wù)。

2009年4月，宜城市市長(zhǎng)職位出現(xiàn)空缺。襄樊市委進(jìn)行民主推薦，周森鋒得票于前列。當(dāng)年5月，襄樊市正式提名周森鋒為宜城市市長(zhǎng)人選。6月21日，他以全票當(dāng)選為新任宜城市市長(zhǎng)。

周森鋒當(dāng)選市長(zhǎng)的新聞在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)布，立即轟動(dòng)全國(guó)。此事在網(wǎng)上引起的反映出現(xiàn)了兩個(gè)極端——肯定和質(zhì)疑。

有人認(rèn)為宜城市只是一個(gè)縣級(jí)市，20多歲的年紀(jì)當(dāng)個(gè)縣處級(jí)干部不值得人們大驚小怪，干部年輕在某種程度上講課是一種優(yōu)勢(shì)。這方面，襄樊市委組織部開(kāi)了個(gè)好頭。

與肯定的聲音相比，公會(huì)總質(zhì)疑一浪高過(guò)一浪。周森鋒的父親是誰(shuí)？這個(gè)本不該是問(wèn)題的問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下卻成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有人對(duì)周森鋒“全票”當(dāng)選不以為然，因?yàn)楹蜻x人只有他一個(gè)。公眾質(zhì)疑為什么是“全票”，候選人為什么只有一個(gè)。中央強(qiáng)帶哦選拔干部要差額化、競(jìng)爭(zhēng)化、年輕化、公開(kāi)化。無(wú)疑，周的當(dāng)選沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)也沒(méi)有差額。

另一方面，從周森鋒的履歷來(lái)看，他一開(kāi)始就是副處級(jí)干部。這樣是公眾質(zhì)疑點(diǎn)。隨著相關(guān)信息披露，證明周是清白的。他作為人才被從清華大學(xué)引進(jìn)。2004年，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，清華大學(xué)黨委常委會(huì)與襄樊簽訂了合作協(xié)議，即由襄樊市將急需人才的專業(yè)等要求發(fā)給清華，由清華根據(jù)要求從有意掛職鍛煉的學(xué)生中篩選。這些學(xué)生到襄樊后將掛職鍛黨政機(jī)關(guān)，擔(dān)任副處級(jí)的官員。周森鋒正是在這樣一種背景下來(lái)到襄樊的。

有人對(duì)周森鋒的脫穎而出總結(jié)為：年輕、高學(xué)歷、基層鍛煉和機(jī)遇。周森鋒的成長(zhǎng)過(guò)程得益于三個(gè)機(jī)會(huì)；一是利用襄樊兩年內(nèi)引進(jìn)碩士博士182人的機(jī)會(huì)，從清華到襄樊，并一開(kāi)始就安排為副部級(jí)干部；二是工作4年后被組織安排到縣市基層工作；三是去的時(shí)機(jī)比較好，當(dāng)時(shí)襄樊官場(chǎng)大地震，影響了大批干部。這種背景下，周森鋒作為一個(gè)外來(lái)干部和年輕干部，再加上自己的政績(jī)，仕途順利也就順理成章了。

請(qǐng)結(jié)合案例回答以下問(wèn)題：

1、人們?yōu)槭裁磿?huì)對(duì)周森鋒的“背景”感興趣？這一現(xiàn)象反映了我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)選拔

中的哪些問(wèn)題？

2、結(jié)合案例，談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何完善我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制。

2012年行政管理學(xué)真題

一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）

1、行政立法原則及其對(duì)行政法制建設(shè)的意義

2、公務(wù)員回避制度及其防治腐敗的作用

3、傳統(tǒng)時(shí)期行政學(xué)主要代表人物及其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)

4、信訪制度對(duì)公民權(quán)利的保障及其局限

二、論述題（每題30分，60分）

5、政府社會(huì)管理職能創(chuàng)新在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的作用

6、基本公共服務(wù)的范圍及其均等化供給的條件與途徑

三、案例分析題（30分）

【案例正文】2011年4月，家住山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣鮑店鎮(zhèn)西王坡西村的吉林大學(xué)2011屆法學(xué)碩士宋江明，回家鄉(xiāng)參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試，在其報(bào)考的長(zhǎng)治市環(huán)保局科員2職位中，取得了筆試、面試、總成績(jī)第一的成績(jī)。在8八月11日、17日由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局組織的公務(wù)員錄用體檢、復(fù)檢中，宋江明的血紅蛋白分別為70g/L、88g/L，不符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，被淘汰出局。此后，宋江明先后在長(zhǎng)治市的3家不

同醫(yī)院自行驗(yàn)血，被告知其血紅蛋白測(cè)量值符合上述規(guī)定。他據(jù)此向招考主管單位長(zhǎng)治市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人多次申述，卻一再被拒。無(wú)奈之下，宋江明于9月16日在長(zhǎng)治市人社局相關(guān)網(wǎng)站上申請(qǐng)信息公開(kāi)，但得到的答復(fù)是：“我局與醫(yī)院有體檢責(zé)任書(shū)，明確‘體檢實(shí)行醫(yī)院負(fù)責(zé)制’，醫(yī)院經(jīng)過(guò)體檢（8月11日）和復(fù)查（8月17日），根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條，給出宋江明的體檢‘不合格論’，體檢結(jié)果通過(guò)電話已及時(shí)告知本人，我局根據(jù)《山西省行政機(jī)關(guān)2011年考試錄用公務(wù)員實(shí)施方案》，規(guī)定‘體檢不合格的，按照考試成績(jī)由高到低順序依次遞補(bǔ)’?！?/p>

11月9日，《中國(guó)青年報(bào)》刊發(fā)報(bào)道《宋江明求職驗(yàn)血記》，引起社會(huì)關(guān)注，網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑。兩天后，長(zhǎng)治市行政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室發(fā)布《》關(guān)于考生宋江明體檢不合格情況的說(shuō)明回應(yīng)此事。經(jīng)調(diào)查，宋江明體檢和復(fù)檢的血常規(guī)體檢報(bào)告單內(nèi)多項(xiàng)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系不成立，宋江明血常規(guī)報(bào)告單被篡改，長(zhǎng)治市公務(wù)員招錄工作有暗箱操作之嫌。長(zhǎng)治市委、市政府立即責(zé)成長(zhǎng)治市人社局啟動(dòng)公務(wù)員考錄工作糾錯(cuò)程序。

據(jù)了解，長(zhǎng)治市人社局已經(jīng)撤銷了因錯(cuò)體檢結(jié)論而作出的關(guān)于長(zhǎng)治市環(huán)保局科員2職位錄用公務(wù)員的決定，被取消公務(wù)員錄用資格的宋江明正在按程序辦理錄用手續(xù)。

長(zhǎng)治市紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)治市人社局、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院有關(guān)人員和遞補(bǔ)考生家長(zhǎng)嫌疑嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。目前已經(jīng)會(huì)同長(zhǎng)治市檢察院、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院紀(jì)委就此立案調(diào)查。長(zhǎng)治市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)調(diào)查了解后確認(rèn)，引起網(wǎng)民關(guān)注的“公考狀元體檢別刷”事件卻有暗箱操作。17日，長(zhǎng)治市委、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院黨委分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)長(zhǎng)治市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、公務(wù)員招考工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任趙波等6名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。長(zhǎng)治市紀(jì)委監(jiān)察局表示，此案無(wú)論涉及何人，一經(jīng)查實(shí)，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅予以處理。

根據(jù)此案例分析：（1）公務(wù)員的考試錄用程序存在哪些問(wèn)題？如何避免公務(wù)員招錄工作中的暗箱操作？（2）行政監(jiān)督存在哪些問(wèn)題，如何完善行政監(jiān)督并更好地發(fā)揮其作用？

（3）如何保障公務(wù)員報(bào)考者的合法權(quán)利。

第五篇：行政管理學(xué)試題及答案

X、行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也就是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（B糾正偏差）。X、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)源的是（B決策權(quán)力）。X、行政體制的核心問(wèn)題是（D 上述三者）X、行政決策體制的核心（D領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。X、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（D準(zhǔn)備階段）。

Z、中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（D中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）。Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亞里士多德）

Z、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，終于職守是（A行政道德）的核心內(nèi)容。Z、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。G、公共行政環(huán)境的（D特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。G、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（B公共行政生態(tài)學(xué)）

G、構(gòu)成公共行政組織機(jī)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

G、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在公布后的（B 30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

G、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A政府職能）。

G、回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。

G、（B平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。B、被稱為“行政管理之父”的是（D法約爾）。B、被稱位“科學(xué)管理之父“的是（D 泰勒）。

B、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（A事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)步驟。

#、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)（D行政學(xué)導(dǎo)論）。W、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（D 29）。W、我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（A 1993年10月1日）。N、內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的（A 英國(guó)），后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。S、世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D英國(guó)）。S、稅收制度的核心內(nèi)容是（B稅法）。

D、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（D行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。D、對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。

F、非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（D社會(huì)監(jiān)督）。

C、從20世紀(jì)（C70）年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

M、目標(biāo)管理方法是（A德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。多選題

B、較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ABCD）。

A、選任制

B、委任制

C、考任制D、聘任制

E、考核制 C、從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為（ABD）。

A、確定型決策

B、風(fēng)險(xiǎn)型決策 C、理性決策 D、不確定決策

E、直覺(jué)決策 F、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、非政府性

B、組織性

C、非營(yíng)利性

D、志愿性

E、自治性 F、非營(yíng)利組織在提倡公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府

D、中介作用

E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值

J、具體公共行政環(huán)境包括（BE）。

A、自然地理環(huán)境

B、管理對(duì)象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境

E、組織文化 J、機(jī)關(guān)行政的特征包括（BDE）。

A、機(jī)關(guān)行政的法制性 B、機(jī)關(guān)行政的綜合性C、機(jī)關(guān)行政的權(quán)威性 D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性

E、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性

J、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、發(fā)動(dòng)作用

B、樞紐作用

C、效率作用 D、保障作用

E、聯(lián)系作用 J、決策方案一般有（ABCD）。

A、積極方案

B、臨時(shí)方案

D、追蹤方案 D、應(yīng)變方案

E、長(zhǎng)期方案 R、人事行政應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、德才兼?zhèn)湓瓌t

B、知人善任原則 C、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

D、功績(jī)?cè)瓌t

E、依法管理原則

R、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（ABCD）。

A、法制化

B、專業(yè)化

C、現(xiàn)代化

D、職業(yè)化

E、普遍化 S、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格

B、外部性問(wèn)題 C、公共物品的提供

D、無(wú)知和非理性

E、不平等問(wèn)題

S、社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。

A、政協(xié)

B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)

E、公民個(gè)人 S、稅收的基本特征有（ABD）。

A、強(qiáng)制性B、無(wú)償性

C、政治性 D、固定性

E、服務(wù)性 W、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（ABCD）。

A、調(diào)任

B、轉(zhuǎn)任

C、輪換

D、掛職鍛煉

E、借用 W、我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ABCE）。

A、德

B、績(jī)

C、勤

D、智

E、能 X、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。

A、組織文化

B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理

D、價(jià)值觀念

E、教育 X、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、民族自治原則

B、政治原則C、有效管理原則

D、有利于發(fā)展的原則

E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則

X、行政體制的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對(duì)的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定 X、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。

A、政治素質(zhì)

B、文化素質(zhì)

C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì)

E、身體素質(zhì) X、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（DE）。

A、系統(tǒng)性

B、社會(huì)性

C、發(fā)展性 D、層次性

E、時(shí)代性 X、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（BCDE）。

A、決策權(quán)力

B、歸屬權(quán)

C、專業(yè)知識(shí)權(quán) D、獎(jiǎng)懲權(quán)力

E、合法權(quán)力 X、行政指揮的方式主要有（ABCE）。

A、書(shū)面指揮

B、口頭指揮

C、會(huì)議指揮D、遙控指揮

E、現(xiàn)代通信指揮 X、行政控制的對(duì)象有（ABCDE）。

A、行政工作人員

B、財(cái)務(wù)

C、工作D、信息

E、組織績(jī)效 X、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、行政監(jiān)督主體的層次性 B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性

D、監(jiān)督主體的多樣性

E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性

X、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCD）。

A、行政指揮

B、行政控制

C、行政溝通 D、行政協(xié)調(diào)

E、行政評(píng)估

Y、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ACE），三種權(quán)力。A、立法

B、監(jiān)察

C、行政

D、考試

E、司法 Z、組織文化包括（ABDE）。

A、組織觀念

B、法律意識(shí)

C、管理對(duì)象

D、價(jià)值觀

E、道德感情 Z、政府失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過(guò)高 E、尋租

Z、政府職能的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、普遍性

B、不可替代性

C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性 Z、政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（BCDE）。

A、見(jiàn)面稅收

B、委托公共事務(wù)

C、輔導(dǎo)監(jiān)督

D、補(bǔ)助

E、法律管制

1、美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與 行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。

2、公共行政的首要特點(diǎn)是它的 公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門(mén)的主要區(qū)別之一。

3、中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。

4、被稱為“組織理論之父”的是 韋伯。

5、被稱為“科學(xué)管理之父”的是 泰勒。

6、被稱為“行政管理之父”的是 法約爾。

7、我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 梁?jiǎn)⒊?876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

8、公共行政環(huán)境的 特殊性 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

9、以 價(jià)值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。

10、在我國(guó)，為人民服務(wù) 是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

1、提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（D）。A、歐文

B、泰勒 C、韋伯

D、法約爾

2、提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（B）。

A、泰勒

B、古立克

C、韋伯

D、法約爾 3、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A）。

A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算

B、領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算

D、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（C）。

A、費(fèi)富納

B、魏勞畢

C、懷特

D、泰勒

5、我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（C）。

A、梁?jiǎn)⒊?/p>

B、孫中山

C、張金鑒

D、康有為

6、美國(guó)哈佛大學(xué)教授（A）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。

A、高斯

B、里格斯

C、德魯克

D、古立克 7、1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

A、《比較公共行政模式》

B、《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C、《政府生態(tài)學(xué)》

D、《公共行政生態(tài)學(xué)》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。

A、工業(yè)社會(huì)

B、原始社會(huì)

C、農(nóng)業(yè)社會(huì)

D、信息社會(huì)

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。

A、信息社會(huì)

B、原始社會(huì)

C、工業(yè)社會(huì)

D、農(nóng)業(yè)社會(huì)

10、按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。

A、后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

B、農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式

C、工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

D、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式

1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（A、C、E）三種權(quán)力。

A、立法

B、監(jiān)察

C、行政

D、考試

E、司法

2、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（A、B、C、E）。

A、西蒙

B、懷特

C、湯姆森

D、孟德斯鳩

E、斯密斯堡

3、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（A、B、E）。

A、科學(xué)管理時(shí)期

B、表態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期

C、人際關(guān)系時(shí)期

D、動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期

E、X理論時(shí)期

4、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（C、D），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。

A、韋伯

B、法約爾

C、威爾遜

D、古德諾

E、泰勒

5、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（A、B、E）完成的。

A、懷特

B、魏勞畢

C、泰勒

D、韋伯

E、費(fèi)富納

6、一般公共行政環(huán)境包括（A、B、C、E）。

A、自然地理環(huán)境

B、政治環(huán)境

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、管理對(duì)象

E、文化環(huán)境

7、具體公共行政環(huán)境包括（B、E）。

A、自然地理環(huán)境

B、管理對(duì)象

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、政治環(huán)境

E、組織文化

8、里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（A、C、D）。

A、融合型公共行政模式

B、分散型公共行政模式

C、棱柱型公共行政模式

D、衍身型公共行政模式

E、集中型公共行政模式

9、下列屬于文化環(huán)境要素的是（B、C、D、E）。

A、法律制度

B、意識(shí)形態(tài)

C、道德倫理

D、價(jià)值觀念

E、教育

10、組織文化包括（A、B、D、E）。A、組織觀念

B、法律意識(shí) C、管理對(duì)象

D、價(jià)值觀 E、道德感情

1、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與 社會(huì)、政府與 市場(chǎng)、政府與 社會(huì)

組織、政府與 公民 的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。

2、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和 社會(huì)管理職能。

3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由 政府 進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府 的調(diào)控手段主要是制定各種政策。4、1949年10月21日，根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó) 政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門(mén)。5、1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改 政務(wù)院 為國(guó)務(wù)院。

6、內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的 英 國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。

7、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的 美 國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

8、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在 法 國(guó)的變形，是由 法 國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制。

9、中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。

10、中國(guó)地方政府是以 民主集中制 為原則的政府形式。

1、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A）。A、政府職能

B、行政監(jiān)督 C、行政決策

D、行政體制

2、政府為公眾服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（C）上。

A、公平性

B、平等性

C、非贏利性

D、普遍性

3、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（D）。

A、30

B、31

C、28

D、29

4、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。

A、自由資本主義

B、前資本主義

C、當(dāng)代資本主義

D、壟斷資本主義

5、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（C）。

A、前資本主義

B、自由資本主義

C、壟斷資本主義

D、當(dāng)代資本主義

6、行政體制的核心問(wèn)題是（D）。

A、行政權(quán)力的劃分

B、公共組織設(shè)置

C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政體制的滯后性是由其（A）演變而來(lái)的。

A、穩(wěn)定性

B、繼承性 C、政治性

D、系統(tǒng)性

8、委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（B）。

A、奧地利

B、瑞士

C、瑞典

D、芬蘭

9、典型的行政體地方政府是（B）的地方政府。

A、加拿大

B、德國(guó)

C、印度

D、英國(guó)