第一篇：比較中外秘書的歷史發(fā)展

比較近代中外秘書的發(fā)展歷程

摘要：秘書在世界范圍內(nèi)是最廣泛的社會(huì)職業(yè)之一，也被譽(yù)為世界上常青的職業(yè)，在我國(guó)，秘書一詞由來已久，據(jù)史籍記載其最早出現(xiàn)在漢代；而在國(guó)外，秘書也是一個(gè)歷史比較悠久的職業(yè)，其來源于拉丁文，意思表示的是可靠的職員，中外秘書的發(fā)展，雖總體相似，卻也各有其特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè) 中外秘書 發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo) 能力

當(dāng)一次熱情洋溢、富有真知灼見，并反映公眾心聲的講話引起經(jīng)久不息的掌聲的時(shí)候，人們很少會(huì)想到草擬講話稿的秘書；當(dāng)一個(gè)會(huì)議整合與會(huì)代表的意愿，取得廣泛共識(shí)，獲得圓滿成功的時(shí)候，會(huì)前會(huì)后在幕后事無巨細(xì)操勞的秘書，大多不會(huì)載入史冊(cè)；當(dāng)一位領(lǐng)導(dǎo)者管理有方、耳聰目明，勇于創(chuàng)新，做出了貢獻(xiàn)的時(shí)候，他除了感謝組織的培養(yǎng)和群眾的支持外，內(nèi)心還深深地對(duì)其身邊默默無聞、無私奉獻(xiàn)的秘書懷著感激之情。

秘書是領(lǐng)導(dǎo)者、主事者身邊的綜合輔助工作人員和公務(wù)服務(wù)人員，他們以輔助決策，綜合協(xié)調(diào)，溝通信息，辦文、辦會(huì)、辦事等為主要職能，是領(lǐng)導(dǎo)者、主事者的參謀和助手。

秘書是秘書工作的主體，是秘書理論與實(shí)踐研究中的核心。無論是中國(guó)還是外國(guó)，秘書都是社會(huì)中必不可少的人員之一，中外秘書的發(fā)展，雖總體相似，但卻也有其各自不同的特點(diǎn)。

一 中國(guó)秘書的發(fā)展歷程

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)。這一歷史時(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了古代尚未職業(yè)化的秘書性工作向職業(yè)化的現(xiàn)代秘書工作的轉(zhuǎn)變。

（一）晚清時(shí)期

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方大舉入侵。1911年，清廷成立責(zé)任內(nèi)閣。責(zé)任內(nèi)閣內(nèi)的秘書機(jī)構(gòu)有：承宣廳，負(fù)責(zé)宣布詔令、辦理奏折等。制誥局，負(fù)責(zé)擬制詔令、進(jìn)呈賀表等。收文處，負(fù)責(zé)收手京外衙門投送內(nèi)閣的公文。在中央政府各部門，也設(shè)立了秘書機(jī)構(gòu)。這一時(shí)期的秘書機(jī)構(gòu)，分工更細(xì)，任務(wù)也更為具體，對(duì)外辦文、辦事、辦會(huì)更多。

（二）南京臨時(shí)政府時(shí)期

1911年，以孫中山先生為總統(tǒng)的南京臨時(shí)政府之總統(tǒng)府正式設(shè)置秘書處作為政府日常辦事機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)府秘書處下設(shè)總務(wù)組、軍事組、外交組、電務(wù)組、官報(bào)組、收發(fā)組等分支機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)府設(shè)秘書長(zhǎng)一人，直接聽命于大總統(tǒng)。秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作。南京臨時(shí)政府的秘書工作，首開了我國(guó)具有現(xiàn)代意義的秘書工作之先河。

（三）國(guó)民黨政府時(shí)期

國(guó)民黨政府實(shí)際上一直是以蔣介石為最高統(tǒng)治者的高度集權(quán)專制政府。1932年設(shè)立侍從室為蔣介石的親信秘書機(jī)構(gòu)。侍從室下設(shè)若干處，其中掌管機(jī)要秘書工作的處最為重要。這一時(shí)期，政府及國(guó)民黨黨務(wù)組織、軍隊(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都配備了比較完備的秘書機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體也有了自己的秘書工作，特別是規(guī)模較大的企業(yè)的秘書工作較前代有所發(fā)展，不少企業(yè)家和社會(huì)名流還聘有私人秘書。

（四）戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書工作

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨及其根據(jù)地政府的各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)得到健全。1937年重設(shè)中央秘書處，下設(shè)秘書、文書等科，區(qū)以上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)均設(shè)有秘書部門。而到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書工作又有了進(jìn)一步發(fā)展。在這一時(shí)期，秘書工作大為加強(qiáng)，文電處理日趨完善與系統(tǒng)。中央機(jī)關(guān)文件處理形成一套完整的程序。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書工作，為新中國(guó)成立后的秘書工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二近代外國(guó)秘書的發(fā)展歷程

我們主要從三個(gè)方面來看西方近代的秘書工作。

（一）國(guó)家秘書工作的發(fā)展

西方近代國(guó)家秘書工作的發(fā)展體現(xiàn)在以下方面：（1）秘書機(jī)構(gòu)的地位得到鞏固。西方國(guó)家政權(quán)系統(tǒng)的秘書機(jī)構(gòu)—辦公廳、秘書處，大多通過法定程序，確定為政權(quán)組織中不可缺少的組成部分。（2）國(guó)家秘書機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般是決策層成員，如秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書一般都能參與或輔助決策。（3）國(guó)家秘書工作分工進(jìn)一步發(fā)展，有了政治秘書、安全事務(wù)秘書、文化事務(wù)秘書、經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書、法律事務(wù)秘書及日常事務(wù)秘書等。（4）政權(quán)首腦的秘書班子強(qiáng)化。首腦不僅配有各類專為個(gè)人工作服務(wù)的秘書，還配備有近身服務(wù)的辦公室、政研室等秘書工作班子，提供多智能、高效率的公務(wù)服務(wù)。（5）國(guó)家機(jī)構(gòu)中的秘書人員的素質(zhì)進(jìn)一步提高，選拔任用的要求也比較嚴(yán)格。（6）秘書的辦公工具得到不斷改善，辦公技術(shù)及手段也不斷發(fā)展。

（二）工商企業(yè)秘書工作的發(fā)展

西方近代工商企業(yè)中的秘書工作也得到不斷發(fā)展。（1）辦文、辦會(huì)、辦事、信息處理、接待等秘書工作已成為有一定規(guī)模的工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的不可缺少的環(huán)節(jié)。（2）先進(jìn)的科學(xué)管理理念應(yīng)用于秘書工作管理，如程序化管理、崗位職責(zé)管理、工作流程控制等運(yùn)用于秘書工作管理后，使其更為規(guī)范、有序。（3）工商企業(yè)秘書對(duì)企業(yè)主管的近身綜合輔助和服務(wù)，使之在實(shí)踐中成長(zhǎng)為具有全面經(jīng)營(yíng)管理能力的人才而晉升為各級(jí)企業(yè)主管，從而使高級(jí)企業(yè)秘書崗位成為培養(yǎng)各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的重要臺(tái)階。

（三）秘書工作的分支發(fā)展 西方秘書工作的分支發(fā)展在這一時(shí)期十分活躍。（1）秘書的參謀咨詢發(fā)展為專司參謀咨詢的機(jī)構(gòu)。（2）秘書的辦文辦會(huì)事務(wù)，發(fā)展為秘書事務(wù)所、會(huì)議會(huì)展中心。（3）出現(xiàn)了各類秘書的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等。（4）秘書的分類更細(xì)，社會(huì)普及面更廣。這些，都是秘書工作理論與實(shí)踐發(fā)展的重要標(biāo)志。

讓我們以美國(guó)為例，看看秘書在近現(xiàn)代的發(fā)展要求。

在美國(guó)，秘書有著良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，公司往往為秘書提供多方面的、廣泛的實(shí)踐機(jī)會(huì)，給秘書的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、美國(guó)秘書的發(fā)展往往十分注重以下方面。

（1）通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)都在盡力尋找那些既有廣泛的人文科學(xué)知識(shí)，又擁有良好技能的秘書。美國(guó)秘書要想成長(zhǎng)迅速，必須通過學(xué)習(xí)提高自身的綜合素質(zhì)，這樣才會(huì)受到歡迎。

（2）通過實(shí)踐提高技能。經(jīng)理們十分強(qiáng)調(diào)秘書處理辦公室事務(wù)的技能，要求秘書必須熟悉一切辦公程序，熟練的使用復(fù)雜的通信設(shè)備，所以，秘書只有在實(shí)踐中不斷的提高自己的專業(yè)技能水平，才能夠具有諸多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（3）建立良好人際關(guān)系。人際關(guān)系是秘書發(fā)展的重要保障，秘書必須處理好與上司、同事、外界的關(guān)系，才能得到多方面的支持與合作才能為自己的迅速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（4）全面熟悉所在企業(yè)。秘書所在的組織是其生存發(fā)展的具體組織環(huán)境。秘書必須全面了解它，促進(jìn)它的發(fā)展。只有對(duì)企業(yè)熟悉，秘書才能夠在特殊情況下具有應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力，同時(shí)增長(zhǎng)才干，具有更多晉升的機(jī)會(huì)。

（5）積極迎接全新挑戰(zhàn)?？萍嫉陌l(fā)展使傳統(tǒng)的秘書事務(wù)減少，秘書面臨辦公現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，如果秘書能不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代辦公技術(shù)，用以取代舊的技能，就能獲得很好的職業(yè)保障及更好的秘書職位。

秘書工作關(guān)聯(lián)著社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。無論中外秘書，其工作的發(fā)展都是社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。研究秘書工作發(fā)展的規(guī)律性，必須要清楚的明白秘書這個(gè)職業(yè)在各個(gè)時(shí)期的發(fā)展歷程，只有系統(tǒng)的研究秘書職業(yè)在歷史發(fā)展的進(jìn)程，全面的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)發(fā)展的狀況，才能準(zhǔn)確的把握其演化規(guī)律，進(jìn)而把握未來發(fā)展的方向。學(xué)習(xí)秘書學(xué)，從事秘書工作和研究秘書理論與實(shí)踐的人們，都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

參考書目：

【1】 方國(guó)雄，方曉蓉等主編 秘書學(xué).北京：高等教育出版社，2003.8.【2】 王紹齡主編 秘書學(xué).第一版，河南：河南大學(xué)出版社，1988.8.【3】 金常德 趙蓮娜主編 秘書學(xué)概論.第二版.大連：大連理工大學(xué)出版社，2009.10（2010.11重?。?【4】 丁水木著 文字秘書的修養(yǎng).上海：三聯(lián)書店上海分店，1988,1.【5】 岳凱華主編 秘書學(xué)概論.湖南：湖南大學(xué)出版社，2005,7(2008.7重印)

第二篇：中外秘書比較

Chapter One

2、秘書工作：秘書和秘書機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，處理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率起輔助作的工作。

3、中外秘書比較的目的：

4、秘書性工作的時(shí)代性變化：

5、中外秘書比較的基本內(nèi)容：(1)為適應(yīng)國(guó)際交往的需要。（1）領(lǐng)導(dǎo)視野的拓展與秘書工作；（1）有關(guān)產(chǎn)生、發(fā)展歷程的比較。(2)為適應(yīng)現(xiàn)代管理和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的需要。（2）管理要素的拓展與秘書工作；（2）有關(guān)現(xiàn)實(shí)狀況的比較。(3)為適應(yīng)我國(guó)秘書理論與實(shí)踐發(fā)展的需要。（3）權(quán)力運(yùn)用的主動(dòng)性與秘書工作；

（3）有關(guān)發(fā)展趨勢(shì)的研究。

4、秘書人員如何協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)高效行使權(quán)力： 法紀(jì)嚴(yán)明是提高管理效益的基礎(chǔ)。（1）要了解組織運(yùn)轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）要善于把握帶有傾向性的動(dòng)態(tài)。

5、中外秘書比較必要性體現(xiàn)在：

工作實(shí)踐比較研究的必要性：

（1）可以更加系統(tǒng)地吸收外國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書工作有益經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（2）可以更加深入地認(rèn)識(shí)秘書工作的基本職能和本質(zhì)屬性，提高我國(guó)秘書人員的素質(zhì)。

（3）可以對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)秘書工作方法進(jìn)行揚(yáng)棄，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民族傳統(tǒng)，丟棄消極的東西，形成符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的秘書工作體系。秘書理論比較研究的必要性：

（1）有益于借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書理論有益部分，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。（2）促進(jìn)中外秘書理論的融合。

6、中外秘書比較的主要方法：

7、中外秘書比較的內(nèi)容：

8、學(xué)習(xí)中外秘書比較的要點(diǎn)：

(1)系統(tǒng)研究法;(1)縱向歷史發(fā)展比較的關(guān)節(jié)點(diǎn);理清脈絡(luò);點(diǎn)線結(jié)合;(2)比較研究法;(2)橫向現(xiàn)實(shí)狀態(tài)比較的對(duì)應(yīng)點(diǎn);相關(guān)理解;主動(dòng)思考;(3)文獻(xiàn)研究法;(3)職能活動(dòng)比較的特征點(diǎn);Chapter two

1、人們把國(guó)家的產(chǎn)生和文字的產(chǎn)生，作為秘書工作產(chǎn)生的兩個(gè)必要條件和基礎(chǔ)。

2、秘書工作基本屬性是近身綜合輔助性。

4、人類社會(huì)秘書活動(dòng)的源頭在原始社會(huì)。早在原始公社時(shí)期，部落首領(lǐng)身邊就有了近身輔助的秘書性人員。

魁普：古秘魯印加印第安人用打結(jié)的繩子統(tǒng)計(jì)人口、記錄土地疆界，作為部落標(biāo)記，傳達(dá)命令表示宣戰(zhàn)、記載刑法、墓志等。早期奴隸制階段：公元前四千年左右，古代東方的原始社會(huì)制度開始解體，一些地區(qū)的原始公社開始演化成為奴隸制國(guó)家。國(guó)庫(kù)文書檔案：古羅馬貴族元老院、百人團(tuán)會(huì)議、市議會(huì)所形成和擁有的公務(wù)文件檔案，因其保存處與羅馬國(guó)庫(kù)在一起而得名。

統(tǒng)一國(guó)家文書檔案：平民與貴族聯(lián)合成自由公民后，平民的文書檔案和貴族元老院的文書檔案均移到統(tǒng)一的文書檔案館集中保管而得名。

5、黃帝設(shè)置六相，輔助自己分管各方面的事務(wù)。黃帝身邊的史官：倉(cāng)頡、沮涌、孔甲。

6、原始社會(huì)時(shí)期的秘書性活動(dòng)內(nèi)容：

（1）聽下言納于上、受上言宣于下的納言的活動(dòng)。（2）原始信訪活動(dòng)。

（3）原始會(huì)務(wù)活動(dòng)。原始會(huì)議的組織操辦是我國(guó)秘書會(huì)務(wù)工作的源頭。（4）記言記行的史官活動(dòng)。黃帝時(shí)期，就有了倉(cāng)頡、沮誦、孔甲等充當(dāng)史官。（5）占卜吉兇的巫?；顒?dòng)?？梢哉f巫祝是宗教秘書活動(dòng)的始祖。（6）出現(xiàn)了原始文書。

7、原始文字是最早萌生原始秘書性工作的基礎(chǔ)性條件。

8、簡(jiǎn)述中國(guó)原始秘書性活動(dòng)與外國(guó)的不同之處：

（1）中國(guó)原始秘書性活動(dòng)大多可以為后世所了解，而外國(guó)的原始秘書性活動(dòng)卻大多湮(yān)滅。

（2）中國(guó)原始秘書性活動(dòng)的一些方法至今影響著當(dāng)代的秘書活動(dòng)，而外國(guó)的的原始秘書活動(dòng)對(duì)當(dāng)代的影響極小。（3）中國(guó)的原始文字演化為現(xiàn)代中國(guó)漢字，古文書也有明顯的承繼關(guān)系；其他古國(guó)的文字和文書大都失傳了。

9、東方古國(guó)文書的內(nèi)容：

（1）宗教文書（4）軍事外交文書（2）經(jīng)濟(jì)文書（5）國(guó)王紀(jì)年文書（3）法典文書（6）科技文化文書

漢穆拉比法典：是迄今已發(fā)現(xiàn)的、古代奴隸制國(guó)家的第一部比較完整的法律，對(duì)后世有較大的影響。

伊文斯根據(jù)泥板文書書寫比較規(guī)范統(tǒng)一、字跡清晰等特點(diǎn)分析，古希臘已有了專門刻寫泥板文書的人員“司書”。

10、古希臘文書檔案大體有以下幾種：

（3）虛心聽取群眾意見，做領(lǐng)導(dǎo)的耳目，高度重視關(guān)系到群眾根本利益的問題并向領(lǐng)導(dǎo)反映。

（1）題銘文書，希臘歷史之父希羅多德曾廣泛地利用題銘文書，撰寫了一部《希臘波斯戰(zhàn)爭(zhēng)史》。（2）神廟文書，它標(biāo)志著古希臘集中保管國(guó)家文書檔案的開端。

（3）王國(guó)文書，公元前4世紀(jì)未，文書檔案基本上歸王室統(tǒng)管，它標(biāo)志著奴隸民主制的瓦解和神廟文書檔案時(shí)代的結(jié)束。古希臘的《預(yù)言書》對(duì)古羅馬的秘書性工作影響較大。

11、古羅馬文書有以下類型：

（1）貴族神廟文書。(①大祭司團(tuán)文書檔案.②占卜祭司文書檔案③軍事外交祭司文件檔案④貞女祭司文書檔案。)（2）平民神廟文書檔案。（3）國(guó)庫(kù)文書檔案。（4）統(tǒng)一國(guó)家文書檔案。（5）皇帝文書檔案

12、從已經(jīng)掌握的歷史文獻(xiàn)資料看，“誓”是我國(guó)最早的國(guó)家文書。

13、按文書的載體分，商王朝的文書可分為三類：①甲骨文書 ②金文文書 ③簡(jiǎn)牘文書

14、商王朝的國(guó)家秘書性工作管理制度：（1）確立了國(guó)家公文格式。

（2）初步建立了國(guó)家文書歸檔保管制度。

（3）太史寮內(nèi)秘書性人員有了初步的分工，并由負(fù)責(zé)長(zhǎng)官統(tǒng)一進(jìn)行管理?！渡袝窞槲覈?guó)最早的公務(wù)文書匯編本；

15、西周王朝社國(guó)家秘書性工作特點(diǎn)：

（1）秘書性工作的分工更加明確，出現(xiàn)了卿事寮和太史寮。（2）巫史分離，史官司地位升高，成為西周重要的秘書官員。（3）西周凡官署皆設(shè)史，其辦文輔政的秘書性工作更為普遍。（4）西周專設(shè)了“天府”收藏保管國(guó)家公務(wù)文書，實(shí)行副本存制度。

（5）西周的保密制度有所加強(qiáng)，文書檔案無關(guān)人員無法窺見，盜竊者即受嚴(yán)刑處罰。（6）形成了采風(fēng)調(diào)查制度，派官員深入民間以觀政，了解禮儀法度實(shí)施情況。（7）西周的秘書性工作有了初步的規(guī)則。

（8）西周還出現(xiàn)了公文用印制度，以加蓋印章強(qiáng)化官府的權(quán)力和信用。

16、中外奴隸制國(guó)家秘書性人員的職能活動(dòng)相同之處：

（1）職能地位比較確定，均是奴隸制國(guó)家最高統(tǒng)治者身邊的綜合輔助者。（2）職能范圍比較明確，都圍繞實(shí)施奴隸占有制統(tǒng)治展開辦文輔政活動(dòng)。（3）素質(zhì)要求比較相近，中外秘書性人員都要求有較高的文化水平。

（4）在“君權(quán)神授”觀念的影響下，奴隸制國(guó)家秘書性工作均帶有一定的宗教色彩。

（5）占卜在奴隸制國(guó)家秘書性人員辦文辦會(huì)辦事中是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是秘書性人員發(fā)揮輔政作用的重要手段。（6）國(guó)家秘書性人員的任用，采用世襲制。

（7）秘書性人員對(duì)其輔佐對(duì)象的人生依附關(guān)系已經(jīng)確立，這一關(guān)系一直沿襲至封建社會(huì)。

17、簡(jiǎn)述中外奴隸制國(guó)家公務(wù)文書的相同之處：

（1）基本內(nèi)容均反映了當(dāng)時(shí)奴隸制國(guó)家社會(huì)生活狀況和國(guó)務(wù)管理活動(dòng)。（2）對(duì)國(guó)家文書檔案均極為重視，視為神物和珍寶，（3）對(duì)文書檔案的管理隨時(shí)代發(fā)展越來越嚴(yán)格，越來越重視保密。（4）奴隸制國(guó)家的文書已產(chǎn)生了用印制度。

18、中外奴隸制國(guó)家公務(wù)文書方不同之處：（1）文書載體的不同。（2）文書保管體制上的差別。（3）文書文體的分類不同。

（4）國(guó)家文書使用文字語言發(fā)展的不同。（5）國(guó)家文書與宗教文書關(guān)系上的差別。Chapter three

1、教皇文件檔案：是教皇在主持教務(wù)中產(chǎn)生、利用和保存的文件檔案。2、4世紀(jì)，在圣羅倫薩大教堂里建立了最早的教皇文件檔案館。

3、歐洲教會(huì)活動(dòng)中的秘書性工作有以下特點(diǎn)：

（1）辦文辦會(huì)辦事是以宗教名義，但活動(dòng)的內(nèi)容涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活有極強(qiáng)的影響力。

（2）輔助對(duì)象雖然是教會(huì)首領(lǐng)，但并非局限在某一領(lǐng)域的輔助，而是具有綜合輔助性；

（3）教會(huì)秘書性人員雖是基督教徒，但對(duì)世俗有廣泛的接觸，只有這樣，才能適應(yīng)教會(huì)首領(lǐng)的需要；

（4）教會(huì)文件檔案雖然主要為教會(huì)服務(wù)，但其中包括大量教會(huì)與世俗封交往的文件材料，因此，它也具備直接為世俗封建統(tǒng)治服務(wù)的職能。

4、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秘書性工作的特點(diǎn)：

（1）新興的地主階級(jí)子弟“士”不少人充當(dāng)了諸侯國(guó)君身邊的秘書性官吏。

（2）采用了新的文書載體，除了一部分繼續(xù)使用甲骨文書外，普遍采用了木、縑帛等書寫材料。（3）政務(wù)記錄已形成制度，不僅記錄君主言行，一切政務(wù)要事均要記錄，并抄錄副本多份。（4）文書種類有所發(fā)展。

（5）保密制度有所加強(qiáng)，創(chuàng)建了封泥制度。

（6）拓寬了文書檔案的利用范圍，除了作為統(tǒng)治的工具外，還用作傳授知識(shí)和編寫典籍史冊(cè)的材料。

5、秦漢王朝的秘書性工作在以下方面出現(xiàn)新變化：（1）皇宮內(nèi)秘書性工作與政務(wù)秘書性工作分開；（2）秘書性機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步擴(kuò)大；（3）中央秘書性工作的分工；

（4）地方政府、監(jiān)察系統(tǒng)及軍事組織也配備了秘書性人員。（5）秦漢統(tǒng)一了文字。（6）書寫材料的進(jìn)步；

（7）形成了更為規(guī)范的秘書工作制度；（8）文書檔案的管理進(jìn)一步加強(qiáng)；

（9）對(duì)秘書性官吏的選任采用多種形式，這對(duì)先秦史官秘書性人員的世襲制是一大進(jìn)步；（10）創(chuàng)辦了培養(yǎng)秘書性人員官吏的學(xué)校。

6、封禪中的秘書性工作，實(shí)際上是盛大祭典會(huì)務(wù)組織，就秘書性工作而言，它標(biāo)志當(dāng)時(shí)秘書性官吏的綜合組織能力系統(tǒng)安排事務(wù)的能力，辦文、辦會(huì)、辦事的綜合業(yè)務(wù)水平，已達(dá)到前所未有的高度。

7、中外封建社會(huì)早期封建王朝秘書性工作的相同之處：（1）時(shí)代基礎(chǔ)和歷史發(fā)展過程上相似。

（2）社會(huì)環(huán)境有相似，都出現(xiàn)了封建土地所有制。

（3）封建國(guó)家政權(quán)均是封建主階級(jí)的壓迫勞動(dòng)人民的機(jī)關(guān)。（4）秘書性人員的職能地位相近。（5）秘書性人員的職能活動(dòng)相近。（6）秘書性工作的職能領(lǐng)域相近。

8、國(guó)家管理水平和秘書性工作水平的一個(gè)綜合標(biāo)志：國(guó)家公文文體種類的豐富程度。

9、秘書性工作的傳統(tǒng)不同，中國(guó)國(guó)家秘書性工作代代相傳有秉筆直書的的客觀求實(shí)的傳統(tǒng)，秦漢王朝又有五善、五失、常課、集簿等考核體制，逐步養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的傳統(tǒng)。

10、中歐封建領(lǐng)主的秘書性工作的相同之處：

（1）在隸屬關(guān)系上，秘書性人員都對(duì)封建領(lǐng)主存在人身依附的關(guān)系，直接對(duì)封建領(lǐng)主負(fù)責(zé)。（2）在工作內(nèi)容上，除了辦理文書檔案和參謀輔助外，還要根據(jù)領(lǐng)主的需要，管理和操辦大量事務(wù)。（3）封建領(lǐng)主所重視的文件的大體類型也比較相似。

（4）封建領(lǐng)主的秘書性活動(dòng)大多以輔助領(lǐng)主管理內(nèi)部事務(wù)為主。

11、中國(guó)與歐洲封建領(lǐng)主的秘書性工作的不同之處：（1）對(duì)封建王朝相對(duì)獨(dú)立性的程度不同。（2）秘書性人員受其封建領(lǐng)主的保護(hù)程度不同。（3）封建領(lǐng)主的秘書性工作的職能穩(wěn)定性不同。

12、中歐宗教活動(dòng)中秘書性工作的相同處：

（1）都以傳播宗教教義為宗旨，開展辦文辦會(huì)辦事的秘書性工作。（2）均有一定的宗教組織作為活動(dòng)領(lǐng)域。（3）均按照一定的宗教活動(dòng)的程序進(jìn)行。

Chapter four

1、歐洲封建社會(huì)城市秘書性工作的內(nèi)容包括：（1）保管國(guó)王、大封建主對(duì)城市頒發(fā)的各種文件；

（2）組織操辦市政長(zhǎng)官與封建領(lǐng)主之間為了協(xié)調(diào)矛盾而召開的會(huì)議；（3）為市政長(zhǎng)官草擬城市管理中需要的各種文件法規(guī)。（4）操辦城市議會(huì)會(huì)務(wù)，草擬會(huì)議文件，作會(huì)議記錄；（5）辦理市政日常公務(wù)。

2、英王亨利一世時(shí)期建立了中央管理機(jī)關(guān)——樞密院，設(shè)有專司財(cái)政的部門，也先后設(shè)立具有顧問咨詢性質(zhì)的御前會(huì)議，起著樞密院和最高法院的作用。

3、三級(jí)會(huì)議：國(guó)王腓力四世為取得反對(duì)羅馬教廷斗爭(zhēng)的勝利，于1302年首次召開了有高級(jí)騎士、世俗貴族、富裕市民代表參加的三級(jí)會(huì)議，它成為國(guó)王的咨詢機(jī)關(guān)，也是國(guó)王同封建貴族、市民上層結(jié)成聯(lián)盟的形式。4、14世紀(jì)，法國(guó)國(guó)王將文書檔案專門存在的王宮教堂內(nèi)，稱為“憲典寶庫(kù)”。

5、憲典寶庫(kù)建立的意義：

（1）說明法國(guó)國(guó)王為了強(qiáng)化王權(quán)對(duì)文書檔案更加珍視；

（2）標(biāo)志著政務(wù)的紛繁，產(chǎn)生了更多文件材料，集中保存國(guó)家文書檔案也有了重大發(fā)展；（3）對(duì)法國(guó)秘書性人員保管和利用文書檔案為國(guó)王提供服務(wù)，有了更為良好的基礎(chǔ)性條件。

6、歐洲封建國(guó)家的秘書性工作具有以下特點(diǎn)：

(1)為強(qiáng)化王權(quán)服務(wù)的作用大為加強(qiáng)，秘書性工作的領(lǐng)域更為擴(kuò)大。

(2)秘書性工作地位有所提高，文件檔案作為王權(quán)的象征，被視為寶物由國(guó)家統(tǒng)一管理。(3)文書檔案的保管更加機(jī)密，帶有一定的神密性和不可接觸性，珍藏在與世隔絕的密室中。(4)王國(guó)的秘書性工作與教會(huì)的秘書性工作逐漸分離，國(guó)家的文件檔案保存在教會(huì)的情況已不多見。

7、我國(guó)造紙術(shù)西漢早期已經(jīng)發(fā)明，到東晉末年桓玄下令公文統(tǒng)一用紙張作載體，并為后世沿用。

8、從梁陳開始，文章有了“文”與“筆”之分。“筆”后來發(fā)展為應(yīng)用文。

9、唐設(shè)政事堂，為三省集體辦公議政之處。隋唐建立了以刑律為后盾的一套秘書工作的制度。

10、宋代的秘書工作制度又有所發(fā)展：

（1）一文一事制度（2）引黃貼黃制度。（3）詔令副署制度。（4）公文譽(yù)寫制度（5）軍郵制度。

11、宋代的檔案工作也有所發(fā)展，設(shè)架閣庫(kù)保存檔案。南宋時(shí)還設(shè)有中央架閣總庫(kù)，收藏全國(guó)重要檔案史料。

12、中外封建社會(huì)中期國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)秘書性工作不同之處：

（1）時(shí)間要素上的差異。（2）空間要素上的差異。（3）受宗教的影響程度不同。（4）文書載體的不同。

13、封建社會(huì)中期城市秘書性工作的相同相似之處：（1）都要從事辦文輔政的日常事務(wù)，充分行政長(zhǎng)官的助手，（2）均要辦理涉外事務(wù)和外交文書。（3）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的秘書性工作增多。

14、封建社會(huì)中期城市秘書性工作的不同之處：

（1）城市秘書性工作與封建國(guó)家的關(guān)系狀態(tài)不同。（2）城市秘書性工作的交往渠道和方式不同。（3）城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的秘書性工作專業(yè)化程度有差異。（4）城市秘書性工作與宗教的關(guān)系不同。

15、封建社會(huì)中期宗教秘書性工作的相同處：

（1）輔助對(duì)象和基本職能相似。（2）內(nèi)部事務(wù)方面相似。（3）在指導(dǎo)思想上相似。（4）都要協(xié)助宗教首腦與官府往來。

16、封建社會(huì)中期宗教秘書性工作不同之處：

（1）介入世俗社會(huì)生活的程度不同。（2）介入世俗社會(huì)生活的方式不同。（3）與封建國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不同。

Chapter five

1、英國(guó)樞密院：原是英王的私人顧問機(jī)關(guān)，也是代表王權(quán)的最高行政機(jī)關(guān)，后演變成為協(xié)助國(guó)王處理立法、司法和行政事務(wù)的中央政府機(jī)關(guān)。2、1681年西班牙將40萬條以上的法令精簡(jiǎn)為6377條，編成《印度等地法律匯編》，秘書人員在精簡(jiǎn)和匯編過程中做了大量工作，使這部法律匯編成為后來英、法、荷制定殖民地法令的范本。

3、在英國(guó)像商業(yè)拓殖家公會(huì)一類的帶有行會(huì)色彩的規(guī)約性商團(tuán)。以英國(guó)東印度公司為代表的資本主義股份公司。

5、尚寶司負(fù)責(zé)皇帝印璽的使用。

7、國(guó)家機(jī)關(guān)秘書性工作的相似處

（1）秘書性機(jī)構(gòu)的淵源大體相似。（2）服務(wù)對(duì)象的相似。（3）工作內(nèi)容的相似。

8、國(guó)家機(jī)關(guān)秘書性工作不同之處

（1）在隸屬機(jī)關(guān)上有差異。（2）服務(wù)對(duì)象的差異。（3）業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作方法上的差異。（4）國(guó)家行政中樞秘書性機(jī)構(gòu)的體制不同。

9、對(duì)外事務(wù)中秘書性工作的相同之處

（1）中國(guó)與西方外交秘書性工作的增多，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。（2）中國(guó)和西方外交秘書性工作均是為國(guó)家推行的外交政策服務(wù)的。（3）中國(guó)與西方的外交秘書性工作，均是國(guó)家外交事務(wù)中不可缺少的環(huán)節(jié)。（4）外交活動(dòng)促進(jìn)了秘書性工作的發(fā)展。

10、對(duì)外事務(wù)中秘書性工作的不同之處（1）反映在主動(dòng)與被動(dòng)的差異上。（2）反映在攻勢(shì)與守勢(shì)的差異上。（3）反映在外交立足點(diǎn)的差異上。

Chapter Six

1、法國(guó)大革命在抓住了政權(quán)和軍權(quán)后，立即組織秘書班子草擬了《人權(quán)宣言》，并在議會(huì)通過了這一確立人權(quán)、法制、公民自由和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等資本主義基本原則的文件。在國(guó)民會(huì)議組織條例的最后一章規(guī)定成立國(guó)民會(huì)議文件檔案館，并從議員中選出館長(zhǎng)，由議長(zhǎng)、會(huì)議秘書、館長(zhǎng)分掌文件檔案館的三把鑰匙。

2、法國(guó)大革命中的秘書工作，為推行革命措施，發(fā)動(dòng)群眾，打擊封建反動(dòng)勢(shì)力，發(fā)展革命形式，鞏固新生政權(quán)，起到了不可低估的作用。采取了一系列秘書工作改革、特別是批準(zhǔn)了卡繆起草的國(guó)家檔案館條例。這個(gè)條例是近代史上 關(guān)于檔案的第一個(gè)重要文件，按此條件建立的國(guó)家檔案館也是歷史上第一個(gè)具有近代意義的檔案館，它具有全國(guó)性，公開為全國(guó)公眾服務(wù)。

3、巴黎公社的秘書工作特征具：

（1）為奪取無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù)，（2）為組建無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)服務(wù)。（3）為打擊階級(jí)敵人服務(wù)。（4）為保持無產(chǎn)階級(jí)本色服務(wù)。（5）為維護(hù)人民的根本利益服務(wù)。（6）為發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)服務(wù)。

4、西方國(guó)家近現(xiàn)代秘書工作的發(fā)展的表現(xiàn)：（1）秘書辦公工具的變革。（2）秘書部門的地位得到鞏固。

（3）國(guó)家秘書工作的分工得到進(jìn)一步發(fā)展。（4）國(guó)家機(jī)構(gòu)中的秘書人員的素質(zhì)進(jìn)一步的提高。（5）國(guó)家秘書機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般都是決策層的重要成員。

（6）政權(quán)首腦一般都配備有個(gè)人專職秘書或?yàn)槭啄X個(gè)人公務(wù)服務(wù)的秘書班子。

5、近現(xiàn)代秘書工作分支的發(fā)展：

（1）由秘書的參謀咨詢功能，發(fā)展成為專司參謀咨詢的機(jī)構(gòu)和專門從事參謀咨詢有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。（2）由秘書辦文辦會(huì)事務(wù)，發(fā)展成為對(duì)顧客提供辦文辦會(huì)服務(wù)的秘書事務(wù)所。（3）出現(xiàn)了秘書行業(yè)組織，如秘書協(xié)會(huì)

6、晚清，民間還出現(xiàn)了專門培養(yǎng)幕僚的私人開辦的學(xué)?！火^。

7、太平天國(guó)為了便于文件處理，在天京設(shè)立了詔書衙，專門管理公文和繕寫公文。

8、太平天國(guó)專設(shè)了公文傳遞機(jī)構(gòu)“疏附衙”，每隔三五十里置一所，每年驛遞員二古十名不等。

9、根據(jù)《臨時(shí)政府組織大綱》，總統(tǒng)府設(shè)秘書長(zhǎng)一人，由臨時(shí)大總統(tǒng)直接任命，胡漢民被任命為首任大總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)。

10、南京臨時(shí)政府時(shí)期的秘書工作改革:（1）在公文上，廢除封建稱謂，一律稱現(xiàn)任職務(wù)名稱，普通民眾則稱“先生”或稱“君”。（2）規(guī)定凡發(fā)文必須蓋印、簽名。（3）公文文尾均要以公元署年月日。（4）改革公文文體，盡可能地簡(jiǎn)化公文。（5）高度重視人民來信。

11、南京臨時(shí)政府秘書工作——首開中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家秘書工作之先河。

12、文書工作競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)：1947年，由國(guó)民黨政府組織的運(yùn)動(dòng)成立了專門的競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)，頒布了競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)則，對(duì)公文的撰擬、辦理、書寫、打字的速度、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行比賽，以提高秘書人員的業(yè)務(wù)能力。

13、在長(zhǎng)征途中，為了適應(yīng)組織軍事化的要求，很多機(jī)構(gòu)撤消，機(jī)要科是當(dāng)時(shí)唯一的秘書部門。

14、近現(xiàn)代中外秘書工作發(fā)展體現(xiàn)：（1）秘書工作機(jī)構(gòu)更為健全。（2）秘書工作的內(nèi)容更為豐富。（3）秘書工作制度更為規(guī)范。

（4）秘書工作的效率有所提高。（5）國(guó)家秘書人員的來源更為廣泛。（6）國(guó)家秘書人員的從業(yè)人數(shù)大為增長(zhǎng)。

15、近現(xiàn)代中外國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的秘書工作的不同之處：

（1）服務(wù)對(duì)象的不同。（2）運(yùn)作體制不同。（3）變革程度不同。（4）外事工作的立足點(diǎn)不同。

16、中外企業(yè)秘書工作的相同之處：（1）服務(wù)對(duì)象相似。（2）工作內(nèi)容 相似。（3）職能地位相似。

（4）秘書人員的任用方式相似。

17、企業(yè)秘書工作的不同之處：

（1）規(guī)范性的程度不同。（2）受政府的影響不同。（3）企業(yè)秘書與企業(yè)主管的關(guān)系有所差異。

18、中外無產(chǎn)階級(jí)革命中秘書工作的相同處：（1）秘書工作的利益目標(biāo)相同。

（2）無產(chǎn)階級(jí)革命中的秘書工作與廣大人民群眾有著密不可分的血肉聯(lián)系。

（3）無產(chǎn)階級(jí)革命中的秘書與領(lǐng)導(dǎo)者之間，在政治上是平等的同志關(guān)系，在工作上是主輔配合的上下級(jí)關(guān)系。

19、中外無產(chǎn)階級(jí)革命中秘書工作的不同之處：

（1）所處的社會(huì)環(huán)境不同。（2）文化上的差異。（3）復(fù)雜性程度不同。（4）曲折性程度不同。20、秘書理論與實(shí)踐發(fā)展的相同之處：（1）秘書工作向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展。（2）秘書工作業(yè)務(wù)分工向?qū)I(yè)化發(fā)展。

（3）在秘書業(yè)務(wù)操作上融入了大量相關(guān)知識(shí)和方法。

21、秘書理論與實(shí)踐發(fā)展的不同之處:（1）強(qiáng)調(diào)秘書工作的政治性方面，（2）秘書工作的社會(huì)普遍性上的差異。（3）對(duì)秘書工作的制約上的差異。（4）在秘書行業(yè)發(fā)展上的差異。（5）秘書教育體制上的差異。Chapter Seven

1、秘書參謀職能基礎(chǔ)的相近處：（1）領(lǐng)導(dǎo)者主事者對(duì)秘書參謀的需要。

①適應(yīng)不斷發(fā)展變化的環(huán)境的需要；②承擔(dān)責(zé)權(quán)壓力的需要；③科學(xué)決策的需要；（2）秘書具有參謀輔助的便利條件：

①秘書處于組織管理的中介位置，便于在上傳下達(dá)，左右溝通的過程中發(fā)揮參謀輔助的作用。②秘書處于信息樞紐位置，便于在信息輸入、轉(zhuǎn)換、輸出的運(yùn)作中，發(fā)揮參謀輔助作用。③秘書工作具有綜合職能的優(yōu)勢(shì)，便于站在領(lǐng)導(dǎo)工作需要及全局的高度，發(fā)揮參謀輔助作用。④秘書具有近身溝通的便利，更有利于發(fā)揮參謀輔助作用。

2、秘書參謀職能基礎(chǔ)的不同處：

①參謀輔助環(huán)境的差異；

②參謀輔助功利目標(biāo)的差異；

③參謀輔助能量的差異；

3、中外領(lǐng)導(dǎo)者選擇秘書人員的要求相似之處:（1）就領(lǐng)導(dǎo)者的信任程度而言，中國(guó)與西方領(lǐng)導(dǎo)者一般是選擇忠誠(chéng)可靠的人充當(dāng)自己的秘書。（2）就秘書的參謀智能而言，中國(guó)與西方的現(xiàn)代秘書人員大多受過良好的教育的職業(yè)訓(xùn)練。（3）在秘書參謀輔助的主動(dòng)性上，西方秘書人員提出參謀建議，大多需要考慮上司的態(tài)度。

4、秘書參謀職能體現(xiàn)的相同之處：

1）參謀輔助的體現(xiàn)形式相近，秘書體現(xiàn)參謀輔助職能形式的多樣性和內(nèi)容的綜合性。

2）參謀輔助效果的制約因素相近： 第一是參謀輔助效果的間接性。（1）要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)決策的選擇。

（2）要受到執(zhí)行實(shí)踐的選擇。（3）受到具體條件的限制。第二是參謀輔助效果體現(xiàn)的機(jī)遇性。

（1）善于發(fā)現(xiàn)和利用組織管理活動(dòng)需要造成的機(jī)遇。

（2）善于發(fā)現(xiàn)各種異?，F(xiàn)象、失誤，找出這些問題存在的原因、危害性以及有關(guān)對(duì)策建議。（3）關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者注意力造成的機(jī)遇。

（4）理解和體察領(lǐng)導(dǎo)者的心理情緒及其變化，從理論上講，作為高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者任何情況下，對(duì)來自各方面的意見或建議，都應(yīng)該認(rèn)真傾聽，理智選擇，按需要和可能采納。

3、參謀輔助多種價(jià)值性相似。

（1）實(shí)際效益價(jià)值。（2）衍生價(jià)值。（3）參考價(jià)值。（4）溝通價(jià)值。（5）負(fù)面價(jià)值。

5、秘書參謀職能體現(xiàn)的不同之處：

1、參謀輔助層次區(qū)別差異：

（1）體現(xiàn)在高層秘書的參謀輔助上。（2）中層秘書輔助上的差異。（3）低層秘書參謀輔助上的差異。

2、參謀輔助運(yùn)作上的差異

（1）體現(xiàn)在對(duì)重大決策參謀輔助的程度上。（2）體現(xiàn)在參謀輔助的主動(dòng)性上。

（3）體現(xiàn)在參謀輔助對(duì)群體智能開發(fā)的程度上。

3、參謀輔助障礙上的差異

（1）體現(xiàn)在管理體制上的障礙。（2）體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人方面的障礙。（3）體現(xiàn)在秘書方面的障礙。

6、秘書參謀方式的相似處：

1、對(duì)決策的參謀方式相似

（1）在領(lǐng)導(dǎo)決策前要作大量鋪墊性參謀。（2）決策形成時(shí)要作有效的輔佐性參謀。（3）在決策執(zhí)行中要做全過程的參謀輔助。

2、把握參謀時(shí)機(jī)的方式相似（1）跟蹤把握參謀時(shí)機(jī)的方式相似。（2）重點(diǎn)把握參謀時(shí)機(jī)的方式相似。（3）預(yù)測(cè)把握參謀時(shí)機(jī)的方式相似。

3、進(jìn)行輔助的溝通方式相似（1）咨詢式（2）進(jìn)諫式（3）探索式

4、進(jìn)行輔助的思維方式相似

（1）比較式（2）診斷式（3）補(bǔ)充完善式 Chapter Eight

1、中外秘書文書撰擬的相同處：（1）文書撰擬任務(wù)性質(zhì)的相同；（2）文書撰擬基本要求有相似；（3）文書撰似基本程序有相似；

2、文書撰擬的不同處

（1）文書撰擬的傳統(tǒng)影響的差異，特定用途和專門體式要求的文種，在行文規(guī)則上既有隸屬關(guān)系間的溝通，又更多的是非隸屬關(guān)系的橫向溝通，具有一定的變通性。

（2）文書撰擬的文體模式的差異，在美國(guó)，常用的文書類型有公務(wù)信函，英國(guó)常用的文書種類與美國(guó)大體相似，其中公務(wù)信函、各類報(bào)告、備忘錄是經(jīng)常和大量使用的文體。法國(guó)與德國(guó)等西方國(guó)家文書種類也大體與美英相似，以公務(wù)信函、報(bào)告書、備忘錄等為經(jīng)常大量使用的文種。

3、需要擬辦的文件：

（1）一般是上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件；（2）本機(jī)關(guān)所屬部門或下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示性文件；（3）平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件；

4、中外收文處理相同相似之處：

（1）收文處理都有系統(tǒng)的程序，每一道程序都規(guī)定了操作內(nèi)容和要領(lǐng)；（2）都有拆封、分類、登記、送領(lǐng)導(dǎo)者閱辦等主要環(huán)節(jié)；（3）對(duì)封皮上標(biāo)明親啟或機(jī)密的來件，都應(yīng)交給收信人拆封；

（4）對(duì)拆封的來件，秘書都要閱讀，以便進(jìn)一步處理；

（5）中外秘書既要辦理收文事務(wù)，又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人處理文件起到參謀輔助作用；（6）為防范秘書收文處理出現(xiàn)差錯(cuò)都建立了有關(guān)制度；

5、中收文處理不同之處：（1）在收文范圍上存在差異。（2）收文處理要求上存在差異。

（3）收文處理包含的內(nèi)容上存在的差異。（4）領(lǐng)導(dǎo)者參與收文處理的程度不同。

（5）收文處理中的秘書參謀輔助程序上的差異。

6、存在上述差別的原因：

（1）秘書工作的傳統(tǒng)和體制不同；（2）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)秘書工作的要求不同；（3）對(duì)收文處理范圍的劃定方式不同;

7、簽發(fā)是文件形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。文件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)簽發(fā)后即已生效。簽發(fā)人是代表發(fā)文組織行使權(quán)力的，對(duì)文 件負(fù)有完全責(zé)任，應(yīng)以高度責(zé)任感行使這一權(quán)力。

8、定稿是文件的標(biāo)準(zhǔn)稿本，是進(jìn)行發(fā)文登記和繕印的依據(jù)。

9、中外秘書發(fā)文處理相同相似之處：（1）發(fā)文處理都有確定的程序。

（2）中國(guó)和西方國(guó)家秘書在發(fā)文處理中都十分強(qiáng)調(diào)清理核查工作。（3）都強(qiáng)調(diào)發(fā)文處理的規(guī)范性和完整性。（4）都強(qiáng)調(diào)有領(lǐng)導(dǎo)人的簽署。（5）一般都有發(fā)文登記制度。

10、中外秘書發(fā)文處理不同之處：

（1）中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)，還要寄發(fā)發(fā)文通知單，以便收文方點(diǎn)收文件。西方?jīng)]有此規(guī)定。（2）在寄發(fā)信封的書寫格式上，各國(guó)按自己的傳統(tǒng)有著一定的區(qū)別。（3）西方國(guó)家發(fā)文中往往使用一些標(biāo)記符號(hào)，中國(guó)一般沒有使用。

11、立卷歸檔是文書處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

12、如何確定文書立卷的范圍：

（1）要保證文書檔案的齊全和完整；（2）要保證文書檔案的精確；（3）要便于有效管理。

13、立卷歸檔的文件材料：在本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的文件材料，即已經(jīng)辦理完畢的、具有查考利用價(jià)值的文件材料。

14、歸檔的工作步驟：

（1）編制案卷的系統(tǒng)化存放號(hào)。（2）案卷移交前檢查驗(yàn)收。

（3）案卷移交歸檔。上一的案卷，在第二年1~2月份集中立卷，3月份全部移交歸檔。（4）辦理移交手續(xù)。

15、檔案的利用是以館（室）藏檔室信息資源為基礎(chǔ)。檔案的編研工作，是以館藏檔案為主要對(duì)象。

16、美國(guó)常用的文書檔案的分類方法：

（1）主題分類法，即按文件最重要的主題名稱作為歸檔分類的首要因素，次要的主題作第二個(gè)因素，依此類推；（2）按地區(qū)分類，以地域位置作為分類的最主要依據(jù)；（3）與主題結(jié)合的分類，如“主題——數(shù)字”分類；（4）由主題要點(diǎn)派生出來的“十進(jìn)位制”分類法；（5）按語音歸檔分類法；（6）按年月日歸檔分類法。

17、中國(guó)與西方國(guó)家秘書文書檔案工作的差異： ①在文書檔案工作的范圍上有一定差異； ②在文書檔案的分類方式上存在一定差異； ③在文書檔案的保存方式上存在一定的差異； 20、中處秘書資料工作的差異之處：

①側(cè)重點(diǎn)存在一定的差異。中國(guó)秘書除了購(gòu)買必備的工具書、參考書外，更強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的方針、政策的收集整理，對(duì)各種會(huì)議中獲取、實(shí)踐中產(chǎn)生的資料的進(jìn)行收集、整理，而且實(shí)踐資料對(duì)中國(guó)秘書的價(jià)值更大。西方秘書側(cè)重于出版物資料的收集和整理。②為領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)要求上存在一定的差異。

中國(guó)秘書的資料工作主要為領(lǐng)導(dǎo)的組織管理工作和行使其職權(quán)服務(wù)，也就是為領(lǐng)導(dǎo)者的公務(wù)服務(wù)。而西方國(guó)家秘書的資料工作，既為領(lǐng)導(dǎo)者的公務(wù)服務(wù)，也要為領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人事務(wù)，即“私務(wù)”服務(wù)。Chapter Nine

2、中外秘書布置會(huì)場(chǎng)的差異之處:（1）大型會(huì)議的會(huì)場(chǎng)布置，中國(guó)強(qiáng)調(diào)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，而西方則比較靈活。

（2）中國(guó)會(huì)場(chǎng)裝飾布置，受中國(guó)文化的影響，強(qiáng)調(diào)典雅莊重而有意韻；而美英等國(guó)的會(huì)場(chǎng)布置受西方文化的影響，相對(duì)比較自由、浪漫。

（3）在會(huì)場(chǎng)桌椅的排列上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)整齊，變化比較少；而西方則比較富于變化。

3、中外秘書會(huì)前文字材料的差異之處：（1）體現(xiàn)在執(zhí)筆撰稿任務(wù)的輕重上。（2）體現(xiàn)在對(duì)調(diào)查研究的重視程度上。（3）體現(xiàn)在側(cè)重點(diǎn)的差異上。

4、中外秘書準(zhǔn)備會(huì)議文字材料，都十分重視報(bào)告，特別是主題報(bào)告，中國(guó)不少會(huì)議中，典型材料占很大比重，特別是總結(jié)性會(huì)議、工作研究性會(huì)議等，典型材料往往能產(chǎn)生極大的影響，會(huì)議秘書對(duì)這類材料也極為重視，要花費(fèi)極大精力。西方國(guó)家秘書在準(zhǔn)備會(huì)議文字材料時(shí)，比較重視各類數(shù)據(jù)報(bào)表，通過提供數(shù)據(jù)報(bào)表，讓與會(huì)者進(jìn)行定量定性的分析，對(duì)問題做出判斷。

5、會(huì)議記錄最突出的特征是其具有原始記錄性。

6、中外秘書作會(huì)議記錄的相同之處：

（1）基本任務(wù)相似；（2）基本作用相似；（3）基本原則相同；（4）會(huì)議記錄最后歸屬相似；（5）基本結(jié)構(gòu)相似；（6）基本過程相似；（7）基本要求相似；（8）輔助手段相似；

7、中外秘書作會(huì)議記錄的差異之處：

（1）在格式上存在某些差異。中國(guó)會(huì)議記錄的基本格式是大體統(tǒng)一的。美、英等國(guó)的會(huì)議記錄有正式會(huì)議記錄和非正式會(huì)議記錄之分。（2）某些程序環(huán)節(jié)上的差異。如英國(guó)會(huì)議記錄中，一般都要求記載宣讀上次會(huì)議記錄的有關(guān)情況，有時(shí)還要對(duì)上次會(huì)議記錄履行通過手續(xù)，并由主席簽字。而中國(guó)一般沒有此項(xiàng)規(guī)定。

（3）某些特殊要求的差異。西方股東會(huì)會(huì)議記錄，記錄者必須了解到會(huì)股東所持股份的情況，以便在有關(guān)問題表決形式?jīng)Q議時(shí)按股份數(shù)額計(jì)算是否通過。這是中國(guó)的傳統(tǒng)會(huì)議記錄中一般是少見的。

（4）某些記錄項(xiàng)目上存在一定的差異。如英國(guó)會(huì)議記錄上，通常有下次會(huì)議的時(shí)間一項(xiàng)；中國(guó)一般未規(guī)定此項(xiàng)。

8、中外秘書會(huì)后文字材料工作的相同處：

（1）對(duì)會(huì)議所有的文件材料，會(huì)后都要進(jìn)行認(rèn)真清理，不允許隨意丟散任何會(huì)議文件材料。（2）對(duì)會(huì)議記錄會(huì)后都要整理成正稿，并打印寄發(fā)給有關(guān)人員。

（3）對(duì)包括會(huì)議記錄在內(nèi)的所有重要會(huì)議文件，都要進(jìn)行整理，立卷歸檔保存。（4）秘書在會(huì)后都有一定的文字起草任務(wù)，這些文字工作都是為會(huì)議服務(wù)的。

9、會(huì)后文字材料工作的差異之處：

（1）在撰擬文稿等文字工作的任務(wù)輕重上存在差異。中國(guó)秘書任務(wù)較重，西方國(guó)家秘書任務(wù)較經(jīng)。

（2）在會(huì)后草擬文字材料的類型上存在差異。中國(guó)秘書會(huì)后除了整理會(huì)議記錄外，還要草擬寄發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等。西方國(guó)家秘書除了整理會(huì)議記錄外，主要是起草會(huì)議摘要和各種感謝信和祝賀信。

（3）在草擬過程上也存在某些差異。西方秘書在會(huì)后寄發(fā)禮儀性書信時(shí)，按已定的名單和慣例草擬寄發(fā)即可。而中國(guó)秘書會(huì)后草擬簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等，要按正式發(fā)文的程序辦理。

10、中外秘書會(huì)后催促執(zhí)行工作的差異之處：

（1）中國(guó)秘書催促執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)的重點(diǎn)，以下屬執(zhí)行單位為對(duì)象；西方秘書則主要是提醒領(lǐng)導(dǎo)者，以免遺疏漏。（2）中國(guó)秘書在催促中還要了解具體執(zhí)行情況；西方國(guó)家則沒有明確規(guī)定這方面的要求。

（3）中國(guó)秘書在催促執(zhí)行會(huì)議議定事項(xiàng)的工作中，還要反饋信息，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者探求解決問題的辦法，工作任務(wù)比較重。而西方則未明確規(guī)定這方面的內(nèi)容，會(huì)議議定事項(xiàng)的執(zhí)行，主要靠法規(guī)和責(zé)任關(guān)系的制約。Chapter Ten

1、中外秘書整理領(lǐng)導(dǎo)辦公室也存在某些差異：

（1）信賴基礎(chǔ)的差異。（2）磨合過程的差異。（3）整理范圍的差異。Chapter eleven

1、專職秘書的文稿撰擬相同相近之處

①撰擬內(nèi)容相近;②要求上有相近之處;③撰擬特征的相近之處;

2、信息資料處理的相同之處： ①收集處理信息的范圍和環(huán)節(jié)相近。②收集處理信息的手段有相近之處。

③協(xié)助其領(lǐng)導(dǎo)積累資料的要求相近。④協(xié)助其領(lǐng)導(dǎo)積累資料的重點(diǎn)相近。

4、生活服務(wù)及安全保衛(wèi)工作的差異之處：一是體現(xiàn)在各自的生活習(xí)俗上，二是體現(xiàn)在有關(guān)管理制度上，三是體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)觀念上。

5、輔助領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施管理的相同之處： ①輔助的領(lǐng)域相近

1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人決策提供輔助和服務(wù)；2）為其領(lǐng)導(dǎo)人開展各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)做好協(xié)調(diào)溝通工作；3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行督促檢查，強(qiáng)化指揮控制。②輔助方式相近； ③輔助要求相近。

6、輔助領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施管理的差異之處：參謀輔助的層次差異，授權(quán)方式上的差異。

7、財(cái)務(wù)輔助的相同之處： ①參謀建議活動(dòng)中的財(cái)務(wù)輔助； ②撰擬文稿活動(dòng)中財(cái)務(wù)輔助； ③受權(quán)理事活動(dòng)中的財(cái)務(wù)輔助； ④籌辦會(huì)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)輔助； ⑤對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)旅行的財(cái)務(wù)輔助；

8、財(cái)務(wù)輔助的差異之處：

1、財(cái)務(wù)輔助范圍的差異；

2、財(cái)務(wù)輔助程度的差異，3、財(cái)務(wù)輔助要求的差異；

4、財(cái)務(wù)輔助手段的差異；

5、財(cái)務(wù)輔助在辦文中的差異；

6、財(cái)務(wù)輔助機(jī)密性的差異，10、中外秘書在領(lǐng)導(dǎo)人旅行活動(dòng)中工作的相近之處： ①根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人外出目的擬定計(jì)劃； ②協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人確定隨行人員名單； ③準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人外出活動(dòng)的文件資料； ④做好外出活動(dòng)的物質(zhì)準(zhǔn)備； ⑤記錄領(lǐng)導(dǎo)人旅途的活動(dòng)情況； ⑥做好必要的宣傳報(bào)道；

領(lǐng)導(dǎo)人旅行安排的差異之處：

旅行目的差異； 旅行區(qū)域上的差異； 安排組織者上的差異； 注意事項(xiàng)上的差異。

Chapter twelve

1、宏觀環(huán)境：各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等因素構(gòu)成的社會(huì)環(huán)境。

2、中觀環(huán)境：由組織的管理體制、權(quán)力的運(yùn)行方式、秘書的組織環(huán)境構(gòu)成的社會(huì)環(huán)境。

3、微觀環(huán)境：秘書開展其業(yè)務(wù)的具體人際環(huán)境，主要包括秘書與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人的人際關(guān)系，與機(jī)關(guān)各部門工作人員的關(guān)系及與具體交往的組織內(nèi)外公眾的關(guān)系等。

4、中外秘書性活動(dòng)產(chǎn)生的共同基礎(chǔ)：人類群體活動(dòng)的需要

5、中外秘書性活動(dòng)作用的共同之處：都是社會(huì)管理不可缺少的環(huán)節(jié)

6、現(xiàn)代職業(yè)化的秘書活動(dòng)與歷史上官吏性秘書活動(dòng)的顯著區(qū)別：

①現(xiàn)代秘書活動(dòng)范疇，不僅僅限于國(guó)家官僚體系，它廣泛存在于一切社會(huì)管理活動(dòng)乃至一切重要的社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)文化活動(dòng)中。②現(xiàn)代秘書有了辦文、辦會(huì)、辦事等特定的職業(yè)內(nèi)容；有了秘書職業(yè)技能教育考核體系；有了指導(dǎo)秘書實(shí)踐的秘書工作理論系統(tǒng)和秘書行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)。這是官吏性秘書時(shí)代所不具備的。

③現(xiàn)代秘書活動(dòng)是非權(quán)力性的服務(wù)活動(dòng)，起到參謀助手、協(xié)調(diào)溝通、分憂代勞等作用；

④現(xiàn)代秘書活動(dòng)的目的是提高其領(lǐng)導(dǎo)者或主事者的工作效率，在服務(wù)的有效程度中體現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值； ⑤現(xiàn)代秘書必須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者或主事者的需要決定自己的工作重點(diǎn)和活動(dòng)方式。

7、西方女性更適合從事秘書職業(yè)表現(xiàn)在：

（1）女性的一般特征比較適應(yīng)秘書工作的職業(yè)特征。

（2）女性的打字天賦具有一定優(yōu)勢(shì)。字母打字機(jī)，是“文化史上繼造紙術(shù)和印刷這后的第三項(xiàng)重要文化工具的發(fā)明。

8、西方男女不平等對(duì)從事秘書工作的影響

（1）西方不少職業(yè)至今仍然是男性的世襲領(lǐng)地。（2）在西方男女同職不同酬的現(xiàn)象十分普遍。

9、西方現(xiàn)代女性的就業(yè)時(shí)間分為兩個(gè)階段：

第一階段是從學(xué)校畢業(yè)參加工作開始至結(jié)婚為止。第二階段從婚后所育孩子上學(xué)開始至接近或達(dá)到退休年齡為止。Chapter Thirteen

1、我國(guó)秘書素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：

政治素養(yǎng)方面要政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)積極、遵紀(jì)守法，品德修養(yǎng)方面要堅(jiān)韌不拔、無私奉獻(xiàn)、能當(dāng)諍友；

知識(shí)素養(yǎng)方面要有較深厚的理論知識(shí)、較高的政策水平、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；

技能修養(yǎng)方面要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、一定的口頭表達(dá)能力、較強(qiáng)的出謀劃策能力； 在生理和心理素質(zhì)方面要頑強(qiáng)自信、理智冷靜、善自我調(diào)節(jié)、身體健康等。

2、我國(guó)秘書素質(zhì)如何與國(guó)際接軌：

（1）面對(duì)我國(guó)秘書理論與實(shí)踐的實(shí)際情況，繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)秘書文化中優(yōu)良的傳統(tǒng)，摒棄不切實(shí)際的東西；

（2）針對(duì)我國(guó)國(guó)際交往的現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展的要求，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的秘書素質(zhì)體系，吸取其合理部分充實(shí)到我國(guó)的秘書素質(zhì)系統(tǒng)中去。（3）根據(jù)現(xiàn)代管理和辦公自動(dòng)化的需要，加強(qiáng)我國(guó)秘書人員的知識(shí)素質(zhì)、能力結(jié)構(gòu)；

（4）隨著管理實(shí)踐的發(fā)展和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書輔助需要的變化，不斷調(diào)整我國(guó)秘書人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使秘書的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更加貼近秘書工作實(shí)踐。

3、秘書素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)秘書活動(dòng)主體提出的知識(shí)、能力、氣質(zhì)、人格、作風(fēng)等方面的要求，是秘書活動(dòng)主體 主觀方面素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化反映。

5、文字處理能力、綜合辦公室能力是各國(guó)選用秘書的共同要求。

6、CPS考試：美國(guó)國(guó)家秘書協(xié)會(huì)設(shè)立的“秘書專業(yè)證書”（CPS）項(xiàng)目，由專門學(xué)校主持考試并發(fā)給證書。考試合格者，可以獲得行政管理專業(yè)證書，可在信頭或自己署名后綴C.A.MP字樣。

7、美國(guó)國(guó)家秘書協(xié)會(huì)的CPS考試內(nèi)容包括：

技能、技術(shù)、知識(shí)三個(gè)方面（1）人際關(guān)系原則；

（2）日常公務(wù)中涉及到的法律原則；（3）實(shí)用的經(jīng)濟(jì)學(xué)及管理原則；（4）信息處理的有效程度；（5）現(xiàn)代秘書工作基本程序；

Chapter Fourteen

1、秘書：指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位中，以文字和行政事務(wù)為主，直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合性辦公人員。其工作有輔佐性和公務(wù)服務(wù)性。

2、美國(guó)則強(qiáng)調(diào)“起到行政助理作用”，并明確提出“秘書實(shí)際上處于負(fù)責(zé)人的地位”。

3、我國(guó)秘書工作及其理論帶有治世理政的嚴(yán)密性、規(guī)范性和承繼性。

4、美國(guó)秘書工作及其理論帶有與經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的多樣性、效率性和機(jī)變性。

5、英國(guó)秘書的含義有三個(gè)層次：

（1）主事者身邊的公務(wù)服務(wù)人員和辦事助手；（2）非盈利社團(tuán)中義務(wù)操辦日常事務(wù)的負(fù)責(zé)人；（3）政府官員。

6、英國(guó)國(guó)家系統(tǒng)的秘書分為兩類：（1）政務(wù)官（2）事務(wù)官。

7、事務(wù)官分為四級(jí)：(1)行政級(jí)(2)執(zhí)行級(jí)(3)文書級(jí)(4)助理文書級(jí) Chapter Fifteen

1、中外秘書收集處理管理信息的相同處：

理論依據(jù)的相同之處。中國(guó)和西方秘書信息工作，都是依據(jù)現(xiàn)代信息論、系統(tǒng)論、控制論等?；拘再|(zhì)的相近之處。秘書信息工作都具有服務(wù)性、從屬性、廣泛性、綜合性、時(shí)效性。

基本環(huán)節(jié)的相近之處。中外秘書信息工作都有信息的收集、整理、傳遞、反饋、存儲(chǔ)和提供利用等基本環(huán)節(jié)。

基本方法的相近之處。（1）反映在信息工作各環(huán)節(jié)的操作方法有相近之處。

（2）反映在獲取信息的方法上。（3）反映在信息綜合分析的方法上。（4）反映在信息處理的基本手段上。（5）反映在信息開發(fā)利用的方法上。

2、中外秘書收集處理管理信息的差異之處：（1）信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架上的差異；（2）開發(fā)利用方式的差異；

（3）調(diào)查獲取信息的側(cè)重點(diǎn)的差異。

3、我國(guó)秘書工作中比較側(cè)重典型調(diào)查，蹲點(diǎn)調(diào)查是頗有中國(guó)特色的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查不僅有利于深入具體地了解到可靠的一手材料，而且有利于密切干部與群眾的關(guān)系培養(yǎng)調(diào)查者的吃苦耐勞精神。

4、西方國(guó)家秘書在運(yùn)用調(diào)查手段獲取信息時(shí)，往往側(cè)重于運(yùn)用民意測(cè)驗(yàn)即問卷調(diào)查方式。

5、中外秘書管理協(xié)調(diào)的相同之處：（1）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)協(xié)調(diào)重視相近。（2）秘書協(xié)調(diào)的地位相近。（3）秘書協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容相近。（4）秘書協(xié)調(diào)的主要方式相近。

（5）中外秘書協(xié)調(diào)的地位相近。

6、中外秘書管理協(xié)調(diào)的差異之處 ： 一是協(xié)調(diào)環(huán)境的差異之處； 二是協(xié)調(diào)依據(jù)的差異之處，三是協(xié)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)的差異，西方國(guó)家秘書協(xié)調(diào)，更側(cè)重于使用電話、接待來訪者以及處理人際關(guān)系方面的協(xié)調(diào)。

中外秘書協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排日程的異同 相同相近之處：目的的相近，依據(jù)與原則相近，基本環(huán)節(jié)相近。

7、中外秘書協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)遵循以下原則：（1）必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作中心，突出重點(diǎn)。

（2）必須建立有關(guān)制度，做到領(lǐng)導(dǎo)日程安排規(guī)范化。（3）必須注重實(shí)施。

（4）必須征求領(lǐng)導(dǎo)人的意見，并由領(lǐng)導(dǎo)人最后審定，決不能由秘書及秘書部門包辦代替。

9、中外秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)的相近之處：

（1）扮演角色相近，中外秘書都要完成領(lǐng)導(dǎo)人隨機(jī)交辦的工作任務(wù)，都扮演領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人代表的角色。（2）任務(wù)范圍相近，在領(lǐng)導(dǎo)人職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人都能授權(quán)書秘書去完成。（3）授權(quán)方式相近，一般都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)。

（4）基本要求相近，都必須認(rèn)真仔細(xì)地聽取領(lǐng)導(dǎo)人的指示和命令，并要求邊聽邊記錄摘要。

10、中外秘書授權(quán)方式的相近之處：

（1）確定性授權(quán):領(lǐng)導(dǎo)人將任務(wù)的內(nèi)容、處理的目的、要求、步驟、辦法都在授權(quán)時(shí)明確地向秘書指出，秘書只要按照領(lǐng)導(dǎo)人的明確指示去辦理，就能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

（2）彈性授權(quán):領(lǐng)導(dǎo)人指出授權(quán)范圍、處理原則；而具體的處理程序和辦法，由秘書人員自行處理。（3）不確定授權(quán):領(lǐng)導(dǎo)人只指出要解決的問題，讓秘書全權(quán)去處理。

11、中外秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的差異之處：

（1）交辦事務(wù)內(nèi)容的差異，體現(xiàn)在私人事務(wù)上和機(jī)密性事務(wù)上。（2）接受交辦事項(xiàng)時(shí)承諾的差異，（3）交辦方式的差異。

12、中外秘書機(jī)構(gòu)管理的相同相近之處：

（1）對(duì)秘書機(jī)構(gòu)管理的高度重視相近，（2）秘書機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)管理相近。

13、中外秘書機(jī)構(gòu)管理的相異之處：

（1）秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異，（2）職能范圍的差異，（3）指導(dǎo)體制的差異。

14、中外對(duì)秘書勞動(dòng)成果認(rèn)定和激勵(lì)的相同之處： ①影響秘書勞動(dòng)成果的要素相近。②秘書勞動(dòng)成果都難以準(zhǔn)確測(cè)定。

③秘書獲取勞動(dòng)成果的途徑和客觀效應(yīng)的相似之外。

15、中外秘書獲取有效的勞動(dòng)成果有多種途徑：

按工作內(nèi)容分，可從參謀建議、協(xié)助管理和事務(wù)服務(wù)三種途徑取得勞動(dòng)成果。

第三篇：中外秘書比較研究[范文模版]

中外秘書比較研究

[摘要]我國(guó)秘書教育興起于上個(gè)世紀(jì)八十年代初，由于適應(yīng)了改革開放的發(fā)展趨勢(shì)以及時(shí)代的要求，呈現(xiàn)出一種蒸蒸日上、發(fā)展迅猛的勢(shì)頭。這期間，不少高等和中等職業(yè)院校，紛紛建立了秘書專業(yè)，有了一批專業(yè)化的教師隊(duì)伍，出版了一大批秘書專業(yè)教材，為社會(huì)培養(yǎng)出了大批的各種急需的秘書人才。在秘書職業(yè)教育的理論和實(shí)踐方面進(jìn)行了可貴的探索。盡管如此，較之發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)秘書專業(yè)教育起步較晚，并且受根深蒂固傳統(tǒng)教育思想影響較深，一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神并與世界接軌的現(xiàn)代秘書教育體制尚未真正建立起來。因此我們有必要系統(tǒng)考察發(fā)達(dá)國(guó)家秘書職業(yè)環(huán)境和秘書職業(yè)教育，進(jìn)行比較分析，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起具有中國(guó)特色的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代秘書教育制度。

[關(guān)鍵詞]秘書 秘書職業(yè)環(huán)境 職業(yè)能力

對(duì)中國(guó)和國(guó)外秘書職業(yè)環(huán)境和職業(yè)教育進(jìn)行比較研究，是當(dāng)前秘書教育理論研究必須要面對(duì)的一個(gè)關(guān)鍵課題。我國(guó)秘書教育肇興起于上個(gè)世紀(jì)八十年代的，順應(yīng)改革開放的時(shí)代背景蓬勃發(fā)展。此間，很多高等院校和中等職業(yè)院校，紛紛建立了秘書專業(yè)，培養(yǎng)了一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍，出版了大量秘書專業(yè)教材，在秘書職業(yè)教育的理論和實(shí)踐方面進(jìn)行了彌足珍貴的探索。時(shí)至今日，秘書職業(yè)教育在發(fā)展中遭遇瓶頸：國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使得大量非秘書專業(yè)的學(xué)生加入秘書工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)，秘書職業(yè)的專業(yè)教育優(yōu)勢(shì)難以凸顯；各類高等院校的秘書專業(yè)定位不清，過分注重學(xué)科體系的完整性，缺乏對(duì)職業(yè)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練；中職院校學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)環(huán)節(jié)薄弱，缺乏職業(yè)成長(zhǎng)和提升的潛力；社會(huì)對(duì)秘書職業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，學(xué)生對(duì)秘書專業(yè)選擇的無奈和就業(yè)過程中的眼高手低造成秘書專業(yè)的尷尬定位。由此，秘書專業(yè)教育的改革勢(shì)在必行，我們迫切需要建立一個(gè)能夠體現(xiàn)現(xiàn)代秘書職業(yè)精神并且具有成長(zhǎng)潛力的、分層次的、多元化的職業(yè)秘書教育體系。各國(guó)秘書職業(yè)深深植根于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，浸潤(rùn)著各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、人文環(huán)境等上層建筑的要素同時(shí)深受不同程度的國(guó)際文化交融的影響。以更加開放的視角觀察分析國(guó)外尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的秘書職業(yè)環(huán)境與頗具特色并具有成功示范效應(yīng)的秘書職業(yè)教育將為我國(guó)的秘書專業(yè)教育理論與實(shí)踐提供更為廣泛的思路。

一、中外秘書職業(yè)環(huán)境比較

（一）中外對(duì)于秘書的職業(yè)定位具有很大的趨同性

“國(guó)際秘書聯(lián)合會(huì)”對(duì)秘書的界定是：秘書應(yīng)是主管人員的一位特殊助手：她（他）掌握辦公室工作的技巧，能在沒有上司過問的情況下表現(xiàn)出自己的責(zé)任感，以實(shí)際行動(dòng)顯示出主動(dòng)性和正確判斷的能力，并且在所給予的權(quán)利范圍內(nèi)做出決定。作為全球性的秘書組織對(duì)于秘書的職業(yè)描述代表了大多數(shù)國(guó)家對(duì)于秘書職業(yè)定位的一致性：

一個(gè)部門或單位的上司不可能事必躬親，管理工作需要“輔助”上司這個(gè)特殊的工作層次，這就是使得當(dāng)今的秘書職業(yè)具有共同的本質(zhì)屬性?？v觀世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)秘書的定義，都強(qiáng)調(diào)了它的“輔助性”?！懊貢鴳?yīng)是主管人員的一位特殊的助手”明確了秘書的輔助性地位。

秘書的輔助性的本質(zhì)特性，決定了它在社會(huì)活動(dòng)中的地位，同時(shí)也決定了秘書相似的基本職業(yè)功能。從美國(guó)的《韋氏秘書手冊(cè)》、英國(guó)的《劍橋秘書“證書”考試指定教材》到德國(guó)的《當(dāng)好秘書100訣竅》，一致認(rèn)為：處理各種信息；上傳下達(dá)，下情上達(dá)；協(xié)調(diào)溝通；催辦、督辦；撰寫、審核、印制、傳發(fā)文件；籌辦和組織會(huì)議；安排上司工作日程；組織各項(xiàng)活動(dòng)；檔案保管等，是其中最基本的、最常見的職能要求。

基于相同的秘書工作職能，各國(guó)對(duì)于秘書基本素質(zhì)的要求趨向于一致。主要包括基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，基本能力結(jié)構(gòu)，基本的職業(yè)道德要求。具體而言，知識(shí)結(jié)構(gòu)包括社會(huì)科學(xué)基本知識(shí)和自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。其中有公文和應(yīng)用文寫作、文書學(xué)、檔案、辦公室管理、會(huì)議組織等知識(shí)，以及一些與管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)相關(guān)的知識(shí)?；灸芰Π▽懽骷翱陬^表達(dá)能力、社交活動(dòng)能力、協(xié)調(diào)能力、觀察分析能力、應(yīng)變能力、使用現(xiàn)代化辦公機(jī)具的能力、預(yù)測(cè)能力等。盡管各國(guó)對(duì)秘書職業(yè)道德及個(gè)人品質(zhì)要求不盡相同①，但中外秘書都離不開“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”之宗旨，因此各國(guó)均將忠于領(lǐng)導(dǎo)或上司，愛崗敬業(yè)、勇于負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)謙虛、團(tuán)隊(duì)精神，善于溝通，保守機(jī)密，富有創(chuàng)造、主動(dòng)精神等作為秘書職業(yè)道德的基本規(guī)范。

（二）中外秘書職業(yè)環(huán)境比較

我國(guó)尚處于發(fā)展階段，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，辦公現(xiàn)代尚未完全普及，即便是諸如北京、上海、廣州這樣的一線城市，辦公現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)遜于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)秘書工作的不少環(huán)節(jié)尚處于手工操作階段，如信息的收集、整理、傳輸、使用和存貯，大多是以辦公室信息中樞與信息網(wǎng)絡(luò)上信息員的口傳（電話）筆錄、文字資料整理、文件剪報(bào)制作與傳輸為主要方式，而精確、高效地電腦化信息系統(tǒng)尚未普及。對(duì)管理中關(guān)鍵問題的了解與解析，大多用手工操作式的典型調(diào)查、抽樣調(diào)查手段和手工操作為主并滲透人為因素的統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，作以摻雜過多主觀色彩定性為主，輔之以不精確的定量研究分析，使輔助決策的信息失真。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代辦公系統(tǒng)已趨于完善，在大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，對(duì)信息的分析大多以計(jì)算機(jī)程序化的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)和精確的計(jì)算為基礎(chǔ)，通過科學(xué)的定量和定性分析得出比較精確的結(jié)論。相比較而言，我國(guó)的信息處理與分析具有較大的不確定性，給秘書輔助決策造成了困難。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷了巨大的制度創(chuàng)新，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響在短時(shí)期內(nèi)難以消除。在傳統(tǒng)模式中，強(qiáng)調(diào)秘書的縱向溝通。秘書尤其是政府秘書習(xí)慣性地被稱為“秀才”、“筆桿子”，即其主要工作內(nèi)容就是善于把上面的精神、單位的情況以及下面反映的問題“上傳下達(dá)”，并按領(lǐng)導(dǎo)意圖用文字準(zhǔn)確鮮明地表達(dá)出來，秘書工作沉溺與“文山會(huì)?！?。而成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求管理者一切要面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)公眾。這就要求秘書人員具有更開放的視野，能夠多層面、多角度的接觸和了解社會(huì)。管理者為了謀求效益最大化，則需要秘書成為自己的智囊和助手，幫助解決實(shí)際問題和提高工作效率，而不僅僅是文字表達(dá)。

（三）中外秘書工作職業(yè)化異同

我國(guó)古代擁有豐富的秘書工作經(jīng)驗(yàn)和繁榮的幕僚文化，而現(xiàn)代秘書工作職業(yè)化的時(shí)代進(jìn)程卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于西方國(guó)家，民主、法治、平等、人權(quán)等憲政制度的缺失使中國(guó)經(jīng)歷漫長(zhǎng)的封建社會(huì)卻沒有形成職業(yè)化的秘書。不僅如此，深厚的幕僚性秘書活動(dòng)也對(duì)我國(guó)現(xiàn)代秘書職業(yè)產(chǎn)生了持續(xù)性的影響。

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)化的秘書活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：首先，現(xiàn)代秘書活動(dòng)范疇已不僅僅局限于國(guó)家官僚體系，而是廣泛存在于各行各業(yè)，已經(jīng)成為一種具有輔助服務(wù)職能的專門職業(yè)。然而政府秘書在任職條件、職業(yè)能力、職業(yè)道德方面仍有一些特殊要求。其次，確定了秘書辦文、辦會(huì)、辦事、信息處理、溝通協(xié)調(diào)等特定秘書工作內(nèi)容，確定了秘書職業(yè)技能培養(yǎng)教育體系和職業(yè)資格考核體系，建立了對(duì)秘書從業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)的秘書行業(yè)協(xié)會(huì)。第三，秘書工作是非權(quán)力性服務(wù)?，F(xiàn)代秘書工作內(nèi)容既有別于我國(guó)古代有一定職權(quán)的官吏型秘書，又區(qū)別于副職領(lǐng)導(dǎo)者、職能部門管理者和專職的咨詢智囊人員。秘書崗位一方面解決了領(lǐng)導(dǎo)“獨(dú)木難支”的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面解決了過多的副職和職能部門造成的權(quán)力分散，決策遲緩的弊端。第四，明確了秘書工作的目的是輔助服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，在輔助服務(wù)的有效過程中體現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值。秘書的職業(yè)道德要求與職業(yè)價(jià)值體現(xiàn)具有鮮明的職業(yè)特色。

我國(guó)秘書所體現(xiàn)出的職業(yè)化特征與西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書職業(yè)化具有同質(zhì)性和趨同性?，F(xiàn)代社會(huì)分工日益細(xì)化，決定事務(wù)發(fā)展的要素越來越多元化，具有更多的不確定性，整體籌謀、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)對(duì)于事業(yè)的成敗越來越重要，而秘書的輔助、溝通協(xié)調(diào)對(duì)于企業(yè)管理和項(xiàng)目決策均能起到優(yōu)化的作用。

二、中外秘書職業(yè)教育比較

由于秘書在管理系統(tǒng)中具有不可或缺的特殊地位，我國(guó)和西方各國(guó)都比較重視秘書的職業(yè)教育，不僅開展了廣泛的多層次的秘書職前教育，而且還采用多種形式進(jìn)行在職教育，但在教育理念、教育體制、師資隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育模式等方面存在諸多差異。

（一）中外秘書教育理念的差異

在培養(yǎng)目標(biāo)上，西方國(guó)家突出秘書教育“職業(yè)性”：西方發(fā)達(dá)國(guó)家培養(yǎng)的是受過專門訓(xùn)練和嚴(yán)格技能考核的人員，是經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)和專門考試的具有職業(yè)技能的人才，以適應(yīng)現(xiàn)代管理工作的需要。秘書職業(yè)化程度高，具有較強(qiáng)的職業(yè)自信心，作為一項(xiàng)專業(yè)化工作具有較強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感。如在歐洲各國(guó)普遍設(shè)立的歐洲女秘書培訓(xùn)班具有較高的社會(huì)認(rèn)可度，而法國(guó)將秘書教育的目標(biāo)定位為：“全力培養(yǎng)從秘書做起的管理國(guó)家的人”，由政府籌辦法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院以為政府培養(yǎng)高級(jí)秘書而著稱，高級(jí)秘書為優(yōu)秀人才所熱力追捧。在我國(guó)，由于秘書職業(yè)的形態(tài)還不夠完善，社會(huì)對(duì)秘書職業(yè)認(rèn)知的誤區(qū)、職業(yè)教育并未獲得平等的社會(huì)地位以及秘書職業(yè)化程度不夠高，導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)可度較低。更多的人不是把秘書作為一種職業(yè)方向，是把秘書職業(yè)作為一種跳板和過渡，秘書崗位“留不住人”，這種社會(huì)現(xiàn)狀的存在致使秘書職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位或缺位。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書職業(yè)教育緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)。他們的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式、考核標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)公司、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要來確定的，課程內(nèi)容就是秘書工作內(nèi)容，課程考核針對(duì)秘書職業(yè)能力。經(jīng)過職業(yè)教育，秘書上崗即能獨(dú)當(dāng)一面，秘書職業(yè)教育極大增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的秘書職業(yè)教育雖也強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，但由于傳統(tǒng)的社會(huì)階層劃分導(dǎo)致職業(yè)教育將在很長(zhǎng)一段時(shí)間難以取得與學(xué)術(shù)教育平等的社會(huì)地位，我國(guó)秘書教育還未擺脫以“課堂為中心”、“講授為中心”、“教師為中心”的學(xué)院式教學(xué)的局面，比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科的完整性，技能培訓(xùn)流于形式，學(xué)生目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，普遍存在“眼高手低”。學(xué)生不了解社會(huì)不了解市場(chǎng)，畢業(yè)后還需要很長(zhǎng)的適應(yīng)期，用人單位還需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，秘書專業(yè)的專業(yè)技能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)不出優(yōu)勢(shì)。

（二）秘書教育體制上的差異

我國(guó)秘書培養(yǎng)偏重于學(xué)歷教育，擁有一套相當(dāng)龐大的秘書正規(guī)學(xué)歷教育系統(tǒng)，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)非學(xué)歷教育的秘書職業(yè)資格培訓(xùn)，更重視秘書職業(yè)技術(shù)教育。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)的秘書在取得學(xué)歷文憑后，并不能直接獲得秘書職業(yè)的從業(yè)資格，要獲得相應(yīng)的秘書職業(yè)資格證書才能進(jìn)入工作崗位，成為一名職業(yè)秘書。由秘書協(xié)會(huì)主持統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)考試，已經(jīng)形成用人要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、使用和工資收入相關(guān)聯(lián)的體系。我國(guó)的由人力資源與社會(huì)保障部主辦“秘書資格證書”考試還剛剛起步，考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式都有待進(jìn)一步改進(jìn)，針對(duì)職業(yè)鑒定的專門性培訓(xùn)缺乏規(guī)范管理，在社會(huì)上的影響還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。

不僅如此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書教育及培訓(xùn)，特別重視職業(yè)能力的培養(yǎng)。以德國(guó)為例，秘書教育雖然由職業(yè)?？茖W(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)院承擔(dān)，但教學(xué)方式一般是每周上1～2天課，其他時(shí)間卻在公司企業(yè)中實(shí)習(xí)，邊學(xué)邊干，在實(shí)踐中獲得秘書職業(yè)能力。法國(guó)以培養(yǎng)高級(jí)秘書人才為己任的國(guó)立行政學(xué)院，第一年不在課堂上課，而是把學(xué)生分派到各級(jí)行政機(jī)構(gòu)去擔(dān)任見習(xí)行政人員。下去實(shí)習(xí)的學(xué)生，由當(dāng)?shù)毓賳T充當(dāng)指導(dǎo)教師，“真刀真槍”地進(jìn)行實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)完畢，要求每人就工作中遇到的問題寫成論文做出分析和提出對(duì)策，然后上升到理論。這種“實(shí)踐――理論――實(shí)踐”的教學(xué)方法，符合應(yīng)用學(xué)科的教學(xué)特點(diǎn)，使學(xué)生學(xué)的知識(shí)扎實(shí)，動(dòng)手能力強(qiáng)，無論是實(shí)踐能力或理論水平都能夠得到較快的提高，能在較短的時(shí)間里培養(yǎng)出高級(jí)秘書人才。反觀我國(guó)秘書職業(yè)教育，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的教學(xué)模式重理論輕實(shí)踐，課堂和校內(nèi)有效的職業(yè)教育的能力培養(yǎng)和專業(yè)訓(xùn)練模式還在摸索當(dāng)中，另一方面我國(guó)大學(xué)的盲目擴(kuò)招導(dǎo)致秘書專業(yè)人滿為患，難以有實(shí)習(xí)單位能夠提供所需的工作崗位。

（三）秘書師資隊(duì)伍的差異

西方先進(jìn)國(guó)家在秘書職業(yè)教育和培訓(xùn)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了相當(dāng)高的水平。不僅表現(xiàn)在先進(jìn)的教學(xué)理念和適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘書教育體制上.而且也表現(xiàn)在擁有一支經(jīng)過嚴(yán)格職業(yè)培訓(xùn)的、高水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍上。西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書教師不僅具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，而且具有深厚的秘書操作實(shí)踐能力。美國(guó)國(guó)家教師經(jīng)驗(yàn)鑒定委員會(huì)提出，“你沒有給病人做過成功的手術(shù)，你就不要教學(xué)生怎樣動(dòng)手術(shù)”，“你不是出色的律師，你就別教學(xué)生怎樣當(dāng)律師”。秘書教師也一樣，若沒有秘書工作的實(shí)踐，就不能教學(xué)生做秘書。英國(guó)從事秘書教學(xué)的教師，必須經(jīng)過國(guó)家培訓(xùn)署的認(rèn)可.才有資格從事秘書教學(xué)，很多秘書教師都是有過工作實(shí)踐的頂尖秘書。英國(guó)對(duì)秘書教師的實(shí)踐性、技能性提出了很高的要求。我國(guó)秘書教師雖然有較深厚的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，但相當(dāng)一部分卻未經(jīng)過秘書專業(yè)的系統(tǒng)的嚴(yán)格的訓(xùn)練，秘書職業(yè)的職業(yè)能力較低，而成功的職業(yè)秘書則很難在秘書職業(yè)培訓(xùn)中擔(dān)綱。造成了教秘書的不是秘書，是秘書的不教秘書的現(xiàn)狀。

（四）秘書分層教育的差異

我國(guó)秘書教育采取一般學(xué)歷教育模式，成批招收，成批畢業(yè)，目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，教育層次混雜，學(xué)生職業(yè)方向和層次定位缺位。秘書專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生在就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)不明顯，學(xué)生普遍缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。而德國(guó)在秘書職業(yè)的分層教學(xué)上做出的有益探索是值得我們深入思考的。

歐共體一體化進(jìn)程的加快迫使德國(guó)在外事秘書人才培養(yǎng)方面做出新的探索――出現(xiàn)了“培養(yǎng)歐洲秘書”的計(jì)劃及其教育實(shí)踐活動(dòng)，為德國(guó)外事秘書教育提高了檔次，使“歐洲秘書”躋身于“白領(lǐng)階層”。德國(guó)的“歐洲秘書培訓(xùn)班”采取分批招收，分期擇優(yōu)篩選，分層次培養(yǎng)秘書人才。在招收對(duì)象上，入學(xué)起點(diǎn)高，淘汰制度嚴(yán)苛；在課程設(shè)置上，重視速記、打字、外語等技能課，并根據(jù)學(xué)生不同情況開設(shè)多門選修課，定出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核；在訓(xùn)練方法上采用強(qiáng)化訓(xùn)練模式，以高難度、高強(qiáng)度訓(xùn)練達(dá)到職業(yè)技能的高標(biāo)準(zhǔn)，突出秘書教育的職業(yè)特色，因此培養(yǎng)出的學(xué)生相比較普通高校文科培養(yǎng)出來的學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

德國(guó)秘書職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)秘書教育改革提供了更廣泛的選擇：其確定的具有鮮明特色和順應(yīng)市場(chǎng)需求教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)思路清晰、要求嚴(yán)格的技能訓(xùn)練方法、分段培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的教學(xué)模式、既注重專業(yè)技能又關(guān)注職業(yè)個(gè)性培養(yǎng)的教學(xué)計(jì)劃為我國(guó)的秘書職業(yè)教育提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

[注釋]

①《劍橋秘書證書考試》指定教材關(guān)于秘書人員的道德素質(zhì)和個(gè)人品質(zhì)有如下的要求：“可靠性”、“責(zé)任感”、“謹(jǐn)慎性”、“忠于職業(yè)”、“創(chuàng)造性”、“守時(shí)性”、“良好的外表”、“個(gè)性和幽默感”、“良好的適應(yīng)性并樂于助人”、“禮貌與禮儀”、“樂觀”以及“團(tuán)隊(duì)合作和良好的工作習(xí)慣”等。

德國(guó)克勞迪婭?貝倫斯――施奈德和恩斯特?蒂邁爾合著的《當(dāng)好秘書100訣竅》一書強(qiáng)調(diào)了人品的作用，它說“人品是對(duì)一個(gè)人的個(gè)人特點(diǎn)本質(zhì)的闡釋”，并且強(qiáng)調(diào)了“團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力”、“舉止得體”“有自知之明的自信心”、“有自我責(zé)任心”、“能承受身心壓力、態(tài)度積極”“靈活性、誠(chéng)摯”、“有勇氣、主動(dòng)和有奉獻(xiàn)意識(shí)”等。

日本企業(yè)對(duì)秘書職業(yè)道德提出的要求則是：“富有積極進(jìn)取的精神”、“創(chuàng)造性地工作”、“嚴(yán)守秘密”、“對(duì)外接待熱情誠(chéng)實(shí)”、“與領(lǐng)導(dǎo)人融洽相處”、“能很好地配合同事工作”等等。

[參考文獻(xiàn)]

[1]簡(jiǎn)論中外秘書教育差異視域下我國(guó)秘書教育的發(fā)展思路，黃強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)視角，2013年5期；

[2]中外融合：中外秘書學(xué)課程建設(shè)，余厚洪，秘書，2013年1期；

[3]淺談中外秘書教育的不同特色，馬培新，秘書，2005年9期；

[4]中外秘書教育的比較研究，李欣、李國(guó)棟，教育與職業(yè)，2004年32期；

[5]中外秘書職業(yè)的培訓(xùn)及考試，方曉蓉，當(dāng)代秘書，2000年2期。

（作者單位：安徽警官職業(yè)學(xué)院 安徽省合肥市）

第四篇：中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)概述

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）早期孕育階段（1923年以前）

中國(guó)古代，由于自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)主要地位，文化生產(chǎn)與創(chuàng)作很少帶有經(jīng)濟(jì)意識(shí)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以造紙術(shù)和印刷術(shù)為代表的文化生產(chǎn)工藝、工具和手段的改進(jìn)及廣泛運(yùn)用，文化產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)成為可能，文化生產(chǎn)力得到極大發(fā)展。

商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，民俗文藝等文化產(chǎn)品和服務(wù)開始被當(dāng)作商品交換，廣義的文化市場(chǎng)就出現(xiàn)了。典型的包括書籍市場(chǎng)，文藝市場(chǎng)。比如西漢末年的書肆、槐市。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)大門被打開，大量的傳教士、外資企業(yè)入駐上海、廣東等地，為了更好的傳教及發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，傳教士、商人等在中國(guó)開始創(chuàng)辦近現(xiàn)代報(bào)紙，以《察世俗每月統(tǒng)計(jì)傳》、《上海新報(bào)》等為代表的報(bào)紙因刊登廣告、商業(yè)信息而具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。以及之后興起的辦報(bào)熱潮，商務(wù)印書館為代表的圖書出版業(yè)，以戲劇和話劇為代表的話劇演藝業(yè)等多種文化行業(yè)形成。

（二）開始萌芽階段（1923年到1949年）

1923年美國(guó)人奧邦斯利用從美國(guó)帶來的廣播技術(shù)，在上海建立的第一座廣播電視臺(tái)。1926年10月，哈爾濱無線電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)在張作霖支持下建立了第一座廣播電視臺(tái)。1929年，國(guó)民政府通過頒布《電訊條例》，允許民間經(jīng)營(yíng)廣播電臺(tái)。在開放的環(huán)境中，到1937年全國(guó)已有70多座民營(yíng)廣播電臺(tái)。廣播業(yè)出現(xiàn)了繁榮的景象。

在20世紀(jì)30年代，雖然社會(huì)形勢(shì)不容樂觀，但是在老上海繁榮的背景下，人們的休閑娛樂促進(jìn)了電影的發(fā)展，因明星帶動(dòng)的唱片業(yè)、服裝業(yè)也都與電影業(yè)共同發(fā)展。

（三）延緩形成階段（1950年到1978年）

1949年新中國(guó)成立后，確立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，文化商品的勝場(chǎng)、消費(fèi)和流通都納入了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的統(tǒng)一模式，文化生產(chǎn)也由政治任務(wù)來安排。此外，1958年，中國(guó)正式成立了北京電視臺(tái)，但電視業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能沒有完全凸顯出來。同時(shí)，新聞事業(yè)和新聞宣傳工作也主要由黨中央和各級(jí)黨委的宣傳部門把控，文化產(chǎn)業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)間里沒有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得合法身份。

（四）恢復(fù)發(fā)展、快速發(fā)展階段（1978年至今）

1978年改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)入了一個(gè)偉大的復(fù)興期，文化產(chǎn)業(yè)逐步迎來了發(fā)展的春天，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，又有兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，一是 1992 年鄧小平南巡講話，一是 2002 年黨的“十六大”的召開。因此，可以將文化產(chǎn)業(yè)劃分為三個(gè)階段。

1.化產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇期（1978-1992 年）

1978 年確定的“撥亂反正”對(duì)于文化事業(yè)而言，主要是實(shí)現(xiàn)了由“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的文化范式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新范式，這在當(dāng)時(shí)極大地激發(fā)了文化生產(chǎn)力，出現(xiàn)了一些具有時(shí)代意義的新的文化藝術(shù)精品。

文化市場(chǎng)也開始逐步復(fù)蘇。1979 年，廣東東方賓館誕生了大陸第一家音樂茶座，這標(biāo)志著我國(guó)文化娛樂市場(chǎng)發(fā)展的開始。隨即，營(yíng)業(yè)性舞廳等經(jīng)營(yíng)性文化活動(dòng)場(chǎng)所在各大城市爭(zhēng)相開業(yè)，我國(guó)開始出現(xiàn)了具有現(xiàn)代意義和形態(tài)的文化市場(chǎng)。隨著港臺(tái)音樂和文化對(duì)內(nèi)地的滲透和影響，內(nèi)地音像業(yè)也逐漸起步，形成最早的一批流行歌手，由此帶動(dòng)了演藝業(yè)和卡帶復(fù)制業(yè)的迅速發(fā)展。文化市場(chǎng)的興起成為改革開放初期的一種獨(dú)特社會(huì)現(xiàn)象。

但是，這一時(shí)期文化市場(chǎng)的發(fā)展也使我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的文化體制問題日益突出。在總體布局上，與行政管理體制相對(duì)應(yīng)，層層建立專業(yè)文藝團(tuán)體，重復(fù)設(shè)置，人財(cái)物浪費(fèi)；在結(jié)構(gòu)上，單一公有制，全部文藝團(tuán)體由國(guó)家財(cái)政包起來；在分配上，嚴(yán)重平均主義“大鍋飯”，演不演戲，演多少場(chǎng)戲，演出水平的高低（作品水平的高低）與收入沒有聯(lián)系；在人事制度上，沒有正常的人員流動(dòng)和淘汰機(jī)制，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，行政化，機(jī)關(guān)化，文化工作者的積極性很難發(fā)揮，等等。

為改變這一現(xiàn)狀，1983 年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出，文藝體制需要有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行改革。一系列的改革與實(shí)踐，使人們對(duì)文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)屬性有了更多直觀的認(rèn)識(shí)。1985 年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》，把文化藝術(shù)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分列入國(guó)民生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目中。1987年，文化部、公安部、國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于改進(jìn)營(yíng)業(yè)性舞會(huì)管理的通知》，第一次明確了舉辦營(yíng)業(yè)性舞會(huì)的合法性質(zhì)，政府從法律上確認(rèn)了文化市場(chǎng)的合法地位。1991 年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報(bào)告》，正式提出了“文化經(jīng)濟(jì)”的概念。1992 年，江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中明確提到要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策同年出版的國(guó)務(wù)院辦公廳綜合司編著《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書，明確起用了“文化產(chǎn)業(yè)”的說法，這可能是我國(guó)政府主管部門第一次使用“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2.文化產(chǎn)業(yè)的助跑期（1993-2002 年）

1992 年鄧小平同志視察南方的重要談話發(fā)表和黨的十四大的召開，標(biāo)志著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。深化改革，擴(kuò)大開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，注入了活力，同時(shí)，也促進(jìn)了文化體制的改革。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和民營(yíng)資本的介入，使社會(huì)的精神文化需求被漸次喚醒，各類眼花繚亂的演出和娛樂成為人們新生活的主要內(nèi)容。一方面高檔次的演出活動(dòng)一次次吊高國(guó)人的胃口和品位，如中國(guó)對(duì)外演出集團(tuán)在北京紫禁城舉辦的大型歌劇《圖蘭朵》和世界三大男高音演唱會(huì)，以其令人咋舌的高票價(jià)，將商業(yè)性演的特征發(fā)揮到極致。另一方面，卡拉 OK、酒吧、演藝廳、保齡球、臺(tái)球等成為都市夜生活的幾大支柱。后來，還出現(xiàn)了大量的網(wǎng)吧，盡管許多人對(duì)其頗有陳見，但它作為文化市場(chǎng)的一部分卻是不容忽視的。

文化需求的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)文化藝術(shù)生產(chǎn)提出了更高的要步，而現(xiàn)行的生產(chǎn)體制又嚴(yán)重地制約了文化的發(fā)展。1996 年十四屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，認(rèn)為“改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路”。2001 年中共中央又批轉(zhuǎn)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》，提出了文化體制改革要以發(fā)展為主題。由于改革的逐步展開，我國(guó)的文化事業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年至2002年，我國(guó)的報(bào)紙由1576種增至2111 種，增長(zhǎng)了34%，總印數(shù)達(dá)351億份；各種期刊由6078種增至8899種，增長(zhǎng)了46%；圖書從74973種增長(zhǎng)到154526種，全國(guó)建成了一批大型書城，各種形式的連鎖店4000多家，圖書網(wǎng)點(diǎn)7萬多個(gè)，圖書銷售額增長(zhǎng)了12倍；廣播電視播出機(jī)構(gòu)從1000個(gè)增加到1988個(gè)，廣播節(jié)目套數(shù)由645套增加到1777套，電視節(jié)目套數(shù)由512套增加到1047套，廣播電視的人口覆蓋率分別從73%和80%增加到90%以上；有線電視從無到有，全國(guó)戶達(dá)到9000多萬；2001年中國(guó)音像市場(chǎng)銷售總額達(dá)到200多億元，比改革開放初期增長(zhǎng)了1000倍。但是從總體上看，這一時(shí)期的發(fā)展主要體現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的擴(kuò)張。3.文化產(chǎn)業(yè)的加速期（2003 年至2008年）

2002 年召開黨的十六大以后，我國(guó)文化體制改革的步伐明顯加快，文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)更加明確。

2003年6月召開了全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，緊接著出臺(tái)了《中共中央宣傳部、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)意見》，明確將文化單位分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)兩類；確定北京、上海、重慶、廣東、浙江、深圳、沈陽、西安、麗江為綜合性試點(diǎn)地區(qū)，35 家新聞出版、公益性文化事業(yè)、文藝創(chuàng)作演出、文化企業(yè)單位具體承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。文化體制改革開始進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段。2003年6月底，中央政府與香港特區(qū)簽訂《內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），決定從 2004 年元旦起，內(nèi)地提前向香港開放涉及傳媒的 5項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易：廣告服務(wù)、分銷服務(wù)、視聽服務(wù)、會(huì)展服務(wù)和電訊服務(wù)。這一切都為促進(jìn)國(guó)內(nèi)文化企業(yè)的轉(zhuǎn)軌改革提供了外在推動(dòng)力。2005年8月，中宣部、文化部、廣電總局等 6 部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》，同月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》頒布。此外，文化主管部門還相繼出臺(tái)了關(guān)于“非公文化企業(yè)將與國(guó)有文化企業(yè)一視同仁”及“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序”等文件。

這一系列的春雷喚醒了沉睡多年的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，全社會(huì)投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。到2004年末，電影生產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)投資比例已下降到 50%以下，境外資本、民營(yíng)資本聯(lián)合拍攝的影片達(dá)到 80%。多元投資主體的改革，也促成了中國(guó)最早的一批文化類上市公司。到 2005 年，在滬、深兩個(gè)資本市場(chǎng)上市的有 50 余家公司涉及文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)板塊初步形成。

4.文化產(chǎn)業(yè)繁榮興盛階段（2009年~）

2009年國(guó)家頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，第一次將文化產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。并且隨著科技的發(fā)展，帶動(dòng)文化科技的創(chuàng)新，大量運(yùn)用文化科技的文化娛樂業(yè)、旅游演出業(yè)等迅速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)開始融合發(fā)展，并且國(guó)際化趨勢(shì)逐漸明顯。

二、世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展（以韓國(guó)為例）

據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行海外經(jīng)濟(jì)研究所2016年4月統(tǒng)計(jì)，《太陽的后裔》一劇通過直接和間接文化產(chǎn)品的出口為韓國(guó)帶來超過1兆韓元(約合60億人民幣)的經(jīng)濟(jì)效益，并帶動(dòng)超過4000人的就業(yè)規(guī)模。

早在1998年經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)之后，金大中總統(tǒng)就提出“文化立國(guó)”的執(zhí)政理念，將低能耗、少污染的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為21 世紀(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并適時(shí)推出了一系列諸如《促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱領(lǐng)》《21世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖》《振興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本法》等扶持政策和法律;在財(cái)政投入上，韓國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)亦給予傾斜性支持，每年拿出1%的政府預(yù)算專門用于韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)品的對(duì)外輸出，將電視劇廣告40%的收入用于投資再生產(chǎn)電視劇，并引導(dǎo)大型財(cái)團(tuán)組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資。

樸槿惠政府上臺(tái)以后，更是將“韓流”融入其主政理念“發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”當(dāng)中，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在《太陽的后裔》放映尚未結(jié)束之際，樸槿惠政府已意識(shí)到該劇的影響力不可小視，當(dāng)即任命該劇男主角宋仲基為韓國(guó)觀光宣傳大使，并親自接見宋仲基，足以證明其對(duì)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重視程度。如今，韓國(guó)政府正致力推進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)導(dǎo)向向文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2020年，將韓國(guó)的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口排名拉升至世界第五位，使韓國(guó)躋身世界五大文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)國(guó)行列。

三、文化產(chǎn)業(yè)管理

1.社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)來處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。社會(huì)效益是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的前提，經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的保障。沒有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，就沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。2.主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系

文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程。以前有關(guān)文化單位采取的“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文”等措施，是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索。但是，認(rèn)識(shí)不清楚、措施不得力、成效不明顯，是當(dāng)時(shí)存在的普遍問題。諸如，以為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在“搞副業(yè)”，是對(duì)文化事業(yè)的有益補(bǔ)充；以為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只能在副業(yè)上做文章，主業(yè)上則依靠國(guó)家財(cái)政投入。其實(shí)，以上認(rèn)識(shí)束縛了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．投入與產(chǎn)出的關(guān)系

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，同樣存在一個(gè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系問題。有投入，就應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)出。一般說來，大投入則大產(chǎn)出，小投入則小產(chǎn)出，不投入則很難發(fā)展。投入是前提、是基礎(chǔ)，產(chǎn)出是目標(biāo)、是動(dòng)力，二者的結(jié)合點(diǎn)在于市場(chǎng)。當(dāng)然，投入與產(chǎn)出不一定成正比，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。4.文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的關(guān)系

世界上蓬勃發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，是文化與高新技術(shù)聯(lián)姻的結(jié)晶。文化產(chǎn)業(yè)離不開高新技術(shù)，高新技術(shù)也需要內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字化信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們對(duì)文化產(chǎn)品和項(xiàng)目高科技化的要求越來越高。要運(yùn)用高科技手段，改造、提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)品的科技含量。大力推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的多層次開發(fā)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使之成為向世界傳播中華文化的最佳載體。對(duì)于新興文化產(chǎn)業(yè)，也要運(yùn)用高新技術(shù)來加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

[1] 劉倩含.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].遼寧大學(xué), 2013.[2] 曲曉燕.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué), 2004.[3] 蔡尚偉, 車南林.文化產(chǎn)業(yè)精要讀本[M].江蘇人民出版社, 2015.

第五篇：中外領(lǐng)導(dǎo)人專職秘書——撰稿的差異

中外領(lǐng)導(dǎo)人秘書文稿撰擬的差異

隨著社會(huì)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外，無論是企業(yè)，還是政府機(jī)構(gòu)，秘書都已經(jīng)是一個(gè)必不可少的職位了。因?yàn)?，它起到了溝通協(xié)調(diào)、參謀輔助的作用，以及幫助領(lǐng)導(dǎo)人撰擬文稿的工作。

對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來說，演講是必然的，而且是最重要的條件之一。而對(duì)于一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來說，精彩的演講可以幫助他們獲得人們對(duì)他們的好感，還有支持和信任。然而當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人在臺(tái)上精彩的演講時(shí)，不知是否有人想過這么幾問題：這精彩的演講稿是如何形成的？是由誰撰寫的？而本文就是來討論中外文稿撰擬的差異。

一、撰稿人的不同

對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)來說，要獲得競(jìng)選成功并當(dāng)好總統(tǒng)，最重要的條件之一就是善于演講。美國(guó)總統(tǒng)每次演講之前都要做一番艱苦的準(zhǔn)備工作。而且，在總統(tǒng)精彩演講背后，有不少“無名英雄”，在為總統(tǒng)埋頭筆耕。總統(tǒng)的每一次精彩的演講，都是他們的汗水與心血。他們就是白宮的撰稿人——總統(tǒng)的筆桿子。這些撰稿人是總統(tǒng)的謀士與智囊。由此可以看出，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的撰稿人并不是一個(gè)人，而是一個(gè)龐大的寫作班子，并且其中的大多數(shù)成員都是某一領(lǐng)域的佼佼者。而這個(gè)寫作班子是從富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)開始就沿襲到現(xiàn)在的。同樣，在俄羅斯，總統(tǒng)的演講稿也并非是一人所寫出來的，而是由一位神秘的女“搶手”——波雷耶娃和她所培養(yǎng)出來的撰稿團(tuán)所撰寫的，而波雷耶娃本人已為俄國(guó)總統(tǒng)撰稿10年了，她是普京身邊最有影響力的人，也是普京的御用演講稿撰寫人。

但是在中國(guó)和韓國(guó)，一般領(lǐng)導(dǎo)人的演講稿都是由專門的撰稿人所寫的，并不是由領(lǐng)導(dǎo)人的事務(wù)秘書所撰寫出來的。例如，在中國(guó)，溫家寶的演講稿都是由丘小雄為他所撰寫的，他從1995年開始就跟隨溫總理了，他是溫總理的御用撰稿人；在韓國(guó)，總統(tǒng)的演講稿一般則是由政府秘書官所撰寫的。

二、撰稿信息收集方式的不同

在美國(guó)，從羅斯?？偨y(tǒng)開始，一般總統(tǒng)的演講稿的信息收集是由這個(gè)龐大的寫作班子進(jìn)行的。但是，有時(shí)候總統(tǒng)也會(huì)親自收集資料給撰稿小組，由他們進(jìn)行整理成草稿。

在韓國(guó)，一般總統(tǒng)的演講稿信息收集是由韓國(guó)駐美大使館委托美國(guó)公司收集資料，并且委托他們撰寫演講稿的草稿。

在中國(guó)，一般信息收集都是由丘小雄負(fù)責(zé)的，由溫家寶確定演講的主旨和方向，然后丘小雄進(jìn)行資料的收集和整理。必要時(shí)，他需要去拜訪各大專家，去了解專業(yè)知識(shí)。

三、撰稿方式的不同

在美國(guó)，總統(tǒng)的演講稿是由總統(tǒng)和主撰稿人一起討論出來的。首先，由總統(tǒng)向主撰稿人說出自己的想法，說明演講的大致方向和主旨，以及所涉及到的領(lǐng)域。其次，倆人討論是否有需要修改的地方，然后，結(jié)合倆人的智慧定下初稿的主旨。最后，由主撰稿人把討論的結(jié)論告訴撰稿團(tuán)進(jìn)行資料收集，然后由主撰稿人擬寫成草稿，再給總統(tǒng)進(jìn)行審核，并且反復(fù)修改，直到成為一篇大家為之鼓掌的精彩的演講稿為止。

在俄羅斯，普京講稿是由他和波雷耶娃確立大致主體，然后結(jié)合撰稿團(tuán)的資料，由波雷耶娃再擬寫成草稿，并且在草稿中她將語言改成普京慣用的形式。然后，給普京審查，普京再加上自己慣用的俗語，就這樣，一篇演講稿就完成了。

在中國(guó)，一般溫家寶的演講稿都是由他提出意向，然后通過丘小雄擬寫成初稿。再將初稿交給辦公室，由他們進(jìn)行審核，討論這篇演講稿初稿是否合情、合法，符合國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)和政治思想。若有問題，就由丘小雄進(jìn)行反復(fù)修改，直到成為一篇精彩的演講稿。

四、總結(jié)

1、從撰稿人方面來說：西方國(guó)家選撰稿人時(shí)，并不是看重他是否是自己的心腹，而是看重他的才華和寫作能力。韓國(guó)，則是如若本國(guó)內(nèi)沒有撰稿人才，就選擇尋求他國(guó)幫助。中國(guó)，選擇撰稿人更多看重的是是否了解自己，是否信任對(duì)方，是否能寫出自己的“心”聲。

2、從撰稿方面來說，中外領(lǐng)導(dǎo)人秘書的撰稿存在很大的差異。西方國(guó)家，是以倆人討論為主，一般多數(shù)是以主撰稿人和領(lǐng)導(dǎo)人互相討論和以撰稿團(tuán)為輔作出決定，再由主撰稿人撰寫成稿；而韓國(guó)，是以兩國(guó)討論、由他國(guó)擬定初稿，再加上自己的觀點(diǎn)，最終成稿；最后，是中國(guó)，我國(guó)是以兩方討論為主，一般都是由領(lǐng)導(dǎo)人說明演講的意向，再由撰稿人擬定初稿，由辦公室討論，最終成稿。