第一篇：公文寫作基礎(chǔ)知識Microsoft Office Word 文檔

第一章 公文概述

公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。

一、公文的概念

公文的基本含義 , 可以從四個(gè)方面來理解：

(1)公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織。

(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。

(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。

(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。

二、公文的發(fā)展、演變，反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)，也反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。公文是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具，因此，文書工作具有鮮明的階級性，它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。

三、“ 文書 ”、“ 文件 ”、“ 公文 ” 這三個(gè)概念，在機(jī)關(guān)的日常活動(dòng)中是基本一致的。

四、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

(1)公文有法定的作者。

(2)公文有法定的權(quán)威。

(3)公文有特定的效用。

(4)公文有規(guī)范的體式。

(5)公文有規(guī)定的處理程序。

五、公文的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面

(1)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

(2)行為規(guī)范作用。

(3)傳遞信息作用。

(4)公文聯(lián)系作用。

(5)憑證記載作用。

六、公文的分類：

(1)從公文的來源來劃分：對外文件、收來文件、內(nèi)部文件，(2)從公文的行文關(guān)系上來劃分：上行文、平行文、下行文。

(3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來劃分：秘密文件、普通文件、公布文件。

(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分：法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。

(5)從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來劃分：指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請性公文、知照性公文、記錄性公文。

常見的公文分類還有：

(1)從文件的緩急程度上劃分，分為特急件和急件。

(2)從文件的使用范圍來劃分，可分為通用文件、專用文件和技術(shù)文件。

(3)從文件的發(fā)送目的來劃分，可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。

(4)從文件的處理要求來劃分，可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件(辦件)和參閱文件(閱件)等。

第二章 公文寫作

一、公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個(gè)過程。在機(jī)關(guān)起草的實(shí)踐中，起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān)，也可以由多人承擔(dān)，這主要取決于公文的重要程度和機(jī)關(guān)的文書人員隊(duì)伍條件。

二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

三、公文寫作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面：

(1)被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)。

(2)對象明確，針對性強(qiáng)。

(3)集思廣益，群體性強(qiáng)。

(4)決策之作，政策性強(qiáng)。

(5)急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。

(6)講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。

四、公文寫作的基本要求是：

(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。

(2)要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。

(3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法邏輯。

(4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。

(5)要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。

五、公文寫作的一般步驟和方法是：

(1)明確發(fā)文主旨。

(2)收集有關(guān)材料。

(3)擬出寫作提綱。

(4)認(rèn)真起草正文。

(5)反復(fù)檢查修改。

六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(1)政治素質(zhì)好。

(2)有一定的政策理論水平。

(3)熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。

(4)有較寬的知識面。

(5)有較好的文字功底。

七、公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)應(yīng)從三個(gè)方面著手：

(1)完善自我，勇于創(chuàng)新。

(2)博覽群書，增長知識。

(3)深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練。

第三章 公文的體式與稿本

一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。建國以來，為了擺脫舊的公文體式的影響，黨和國家曾對公文體式作過多次規(guī)定和改革，從而使公文成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。

二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。

二、公文的文體是指在公文寫作中運(yùn)用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語體特征。公文屬應(yīng)用文體，它除具有應(yīng)用文體的一般特點(diǎn)外，在表達(dá)方式和語言運(yùn)用上又有它自身的特點(diǎn)：在表達(dá)方式上，兼用敘述、說明和議論三種表達(dá)方式是公文文體的主要特點(diǎn);公文在語言運(yùn)用方面應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、簡明、莊重、得體。三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目構(gòu)成，這些數(shù)據(jù)項(xiàng)目就是公文的構(gòu)成要素，或稱公文的組成部分?！秶覚C(jī)關(guān)公文格式》將公文結(jié)構(gòu)的諸要素分為指定項(xiàng)目和選定項(xiàng)目。

四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位臵和書寫的樣式。公文講求書面格式 , 這是公文在形式上區(qū)別于一般公文的重要標(biāo)志。公文的書面格式在文面上一般分為文頭、行文和文尾三個(gè)部分。公文的文頭部分包括公文格式代碼、印制順序號、秘密等級、緊急程度、收文處理標(biāo)記、發(fā)文機(jī)關(guān)版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人姓名等項(xiàng);公文的行文部分包括公文標(biāo)題、題注、主送機(jī)關(guān)、正文、無正文說明、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署、注釋及特殊要求說明等項(xiàng);公文的文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)說明、頁碼等項(xiàng)。

五、公文的排版形式是指公文數(shù)據(jù)項(xiàng)目在文件版面上的標(biāo)印格式 , 是指公文的外觀形式。公文的排版形式主要包括：公文版頭設(shè)計(jì)、版面安排、字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。

六、公文的裝訂要求：公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠帖的辦法。裝訂時(shí) , 文件頁碼要折疊整齊，認(rèn)真編排，注意不可錯(cuò)頁漏頁，以保持公文的完整。

七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時(shí)的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。公文的文稿是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。同一份文件，根據(jù)它們的不同用途，可分為正本、副本、存本、修訂本;一些法規(guī)性文件又有試行本、暫行本等形式，同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。

第四章 公文的行文規(guī)范

一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。

二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。具體地說，行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。地方各級人民政府服從國務(wù)院(中央人民政府)是我國各級行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

三、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為三種行文方式：

(1)下行文。下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式： ① 逐級下行文;② 多級下行文;⑧ 直達(dá)基層組織和群眾的下行文。

(2)上行文。上行文是指下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要，上行文又可以分為三種行文方式： ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式;② 多級上行文;⑧ 越級上行文。

(3)平行文是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的行文。

第五章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作(上)

(命令、議案、決定、決議、指示、意見)

一、命令，簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。其最常用的有：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令。它的寫作要求是：

(1)必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令;

(2)要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn);

(3)語言要準(zhǔn)確、凝練、莊重有力;

二、議案，是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常務(wù)委員會在開會期間審議使用的一種書面文件。它的特點(diǎn)主要有：

(1)行文關(guān)系及辦理程序的法定性;

(2)行文內(nèi)容的單一性和可行性。

三、可以提出議案的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機(jī)構(gòu)提出的議案和由人民代表提出的議案。它的寫作要求有：

(1)提出的問題重要且已具備解決的條件;

(2)要注意提出的權(quán)限和時(shí)限;

(3)要注意行文格式和辦理程序。

四、決定，是黨政機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)主要是性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)和有約束力。它的類型有指揮型、個(gè)案型和知照型。各類決定的寫作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。決定的標(biāo)題由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。決定的正文，三種類型的寫法略有不同。決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡潔，以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。

五、決議，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)有二：即表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。

六、指示，是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點(diǎn)主要是針對性和原則性。按照指示內(nèi)容涉及的范圍，指示可分為：

(1)涉及全局問題，帶普遍性的指示;

(2)涉及局部問題，帶特殊性的指示。

總的來說，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰。

七、意見，是黨政機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。依據(jù)發(fā)表見解機(jī)構(gòu)地位的不同，其類型可包括直接指導(dǎo)型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型兩種類型。意見的寫作要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表述條理要清晰等等。第六章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作(中)

(公告、公報(bào)、通知)

一、公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知牲文件。其特點(diǎn)為：發(fā)布的公開性、事項(xiàng)的重要性和操作的嚴(yán)肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類;① 涉及法定事項(xiàng)的公告、通告;② 知照性公告、通告。公告、通告的寫作要求是： ① 符合權(quán)限，一事一告;② 內(nèi)容明確，語氣莊重;② 注意格式。

二、公報(bào)是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報(bào)的特點(diǎn)和公告接近，也具有內(nèi)容的公開性和重要性。發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。常用的公報(bào)類型有： ① 會議公報(bào);② 統(tǒng)計(jì)公報(bào);② 外交公報(bào)。不同類型的公報(bào)，寫作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同： ① 會議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。② 統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國家各級統(tǒng)計(jì)部門或國家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。② 外交公報(bào)涉及對外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。

三、通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同，通知主要可分為六大類：發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣，不同類型的通知因作用不同而寫法也有差異，寫作時(shí)要注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。

第七章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作(下)

(報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要、條例規(guī)定)

一、報(bào)告，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。報(bào)告的主要特點(diǎn)是重陳述和有主見。報(bào)告的類型：按照內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。按照行文的目的的不同，可將報(bào)告分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。報(bào)告的寫作要求： ① 陳述事實(shí)要清楚扼要;② 表述觀點(diǎn)要精練清晰;⑨ 語言要簡潔樸實(shí)。

二、請示，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請性公文。請示的特點(diǎn)有超前性、說明性和單一性，請示的類型：根據(jù)行文目的的不同，請示可分為三大類：請求批準(zhǔn)類、請求幫助類，請求批轉(zhuǎn)類。請示的寫作：總的說來，要注意這樣幾點(diǎn)： ① 要遵守行文規(guī)則;② 理由要充分，要求要合理，⑧ 格式要正確，語言要得體。

三、批復(fù)，是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的指示性公文。批復(fù)的主要特點(diǎn)有針對性和指導(dǎo)性。批復(fù)的類型：針對請示的內(nèi)容主要是請求批準(zhǔn)和請求幫助兩方面，批復(fù)也可以分為兩類：表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)寫作要注意這樣三點(diǎn)： ① 要先回應(yīng)后批復(fù)： ⑦ 態(tài)度要鮮明，措辭要明確;⑧ 要及時(shí)批復(fù)。

四、函，是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點(diǎn)主要有二： ① 形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng);② 務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函的類型：根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，函大體可分為四類 : 商洽函、問復(fù)函、請準(zhǔn)函和知照函。函的寫作總的來說，要注意：一事一 “ 函 ”，直陳其事，語言要平實(shí)、親切，自然。

五、會議紀(jì)要，是記載會議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文體。會議紀(jì)要的主要特點(diǎn)包括紀(jì)要性、約束性、知照性。根據(jù)會議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫會議紀(jì)要的目的，把會議紀(jì)要分為三大類：決議性會議紀(jì)要、協(xié)議性會議紀(jì)要和研討性會議紀(jì)要。

會議紀(jì)要的寫作：

(1)會議紀(jì)要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。

(2)會議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是 “ 會議名稱加文種 ”，但中間可省去“會議”二字，也有的會議紀(jì)要，多半是研討性會議紀(jì)要.可以用正副標(biāo)題的形式。

(3)會議紀(jì)要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分。

(4)會議紀(jì)要由會議主持機(jī)關(guān)撰寫 , 可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期，也可以只在正文中寫出主持機(jī)關(guān)，不另外署名。

六、條例、規(guī)定：條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)性公文。條例的類型：根據(jù)發(fā)布條例的機(jī)關(guān)的不同，條例可分為三類： ① 黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例;② 國家行政機(jī)關(guān)制定的條例;③ 地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。規(guī)定，是各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)定的類型：根據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)和實(shí)際作用的不同，規(guī)定分為三種類型;① 黨內(nèi)規(guī)定;② 法規(guī)性規(guī)定;③ 一般性規(guī)定。可將條例和規(guī)定的寫作要點(diǎn)綜合為以下四點(diǎn)： ① 草擬條例和規(guī)定要遵循一定的原則;② 起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào);③ 條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá)，常見的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫法。

第八章 機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(上)

(規(guī)章類、計(jì)劃類、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告)

一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。規(guī)章類文書包括條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、章程、規(guī)則、守則、制度、公約等等文種。規(guī)章類文書的特點(diǎn)：內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強(qiáng)制性和制定的程序性。不同的規(guī)章類文書的寫作要求存在一定的差別。、辦法的內(nèi)容較多的用 “ 章條式 ”，一般常見的是 “ 條款式 ”。辦法的內(nèi)容，應(yīng)具體、周全、便于操作。、實(shí)施細(xì)則的寫法一般也是 “ 章條式 ” 或 “ 條款式 ”, 但其第一條必須說明是哪個(gè)法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。、章程是一定的組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。章程的形式也是 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種。政黨、較大的社會團(tuán)體的章程多為 “ 章條式 ”，機(jī)構(gòu)較小、涉及事務(wù)不多的章程，可用 “ 條款式 ”。

4、守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求內(nèi)容簡短、精練、易記。

二、計(jì)劃類文書的作用：下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。計(jì)劃類文書的特點(diǎn) : 目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。計(jì)劃類文書的類型：規(guī)劃類、計(jì)劃類、安排類。計(jì)劃類文書的寫作要求 : 分析情況要認(rèn)真細(xì)致、確定目標(biāo)要實(shí)事求是、措施要切實(shí)可行、條目要分明、語言要簡潔。

三、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進(jìn)行概括及評估的文書。總結(jié)的主要作用：下情上達(dá)、提高自身。總結(jié)的特點(diǎn)：回顧性、經(jīng)驗(yàn)性?？偨Y(jié)的寫作要求：回顧工作情況要實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要面向未來、綱目要清晰、文風(fēng)要平實(shí)。

四、調(diào)查報(bào)告是針對現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重大的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的作用：提供真實(shí)的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚(yáng)先進(jìn)、揭露黑暗、解決工作中的疑難問題服務(wù)。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：針對性強(qiáng)、紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告的寫作應(yīng)注意 : 深入細(xì)致、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報(bào)告的前提。

第九章 機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(下)

(講話類、記錄類、簡報(bào)、建議類)

一、講話類文書就是人們在各種特定場合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。根據(jù)講話的場合及主旨的不同，講話類文書可以分為三種類型： ① 講話稿;② 開幕詞、閉幕詞;⑧ 歡迎詞、歡送詞、答謝詞。講話類文書一般都包括以下特點(diǎn);口頭性、直接性、針對性、情感性。講話稿、歡迎詞、歡送詞、答謝詞的寫作格式包括開頭、主體、結(jié)尾。開幕詞、閉幕詞的寫作格式包括開頭、正文、結(jié)尾。講話類文書的寫作要求：主題要鮮明、集中;材料要真實(shí)、新穎;布局要清晰、緊湊;語言要明白、生動(dòng)。

二、記錄類文書是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。記錄類文書包括會議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。記錄類文書的特點(diǎn)：內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性、材料的直接性、語言的實(shí)錄性。會議記錄一般包括會議組織情況、會議的議題和議程、會議的進(jìn)程和內(nèi)容、必要的手續(xù)。電話記錄可分為發(fā)出電話記錄和接收電話記錄。接待記錄的格式應(yīng)包括來訪者的姓名及有關(guān)情況、反映的問題及要求、接待人姓名、時(shí)間以及辦理結(jié)果等項(xiàng)。大事記是按年、月、日的先后順序進(jìn)行如實(shí)記載的一種記錄性文書。大事記的寫作要求：要記錄 “ 大 ” 事、記錄要客觀真實(shí)、要言簡意賅。

三、簡報(bào)就是簡明扼要的書面報(bào)告。按內(nèi)容分，簡報(bào)包括會議簡報(bào)和工作簡報(bào)。簡報(bào)類文書的特點(diǎn)：簡、快、新。筒報(bào)類文書一般都由報(bào)頭、主體、報(bào)尾組成。簡報(bào)類文書的寫作要求：內(nèi)容要真實(shí)、確鑿;篇幅要短小;針對性、指導(dǎo)性要強(qiáng)。

四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。建議類文書的特點(diǎn)：建議性、說理性、委婉性、提案是指提請機(jī)關(guān)或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。提案一般在各級政協(xié)會議和職工代表大會中使用。提案的寫作格式一般包括標(biāo)題、案由、提案人、理由、辦法、日期。提案的寫作要求：熟悉同提案有關(guān)的情況、注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。建議是組織、單位或個(gè)人對某項(xiàng)工作、某項(xiàng)活動(dòng)或某方面的問題提出建議性的意見、建議時(shí)使用的文書。建議的篇章結(jié)構(gòu) : 是由標(biāo)題、稱謂、正文和落款組成。

建議的寫作要求：把握分寸要適度、所列內(nèi)容要具體、表達(dá)語言要精練。

第十章 公文處理工作

一、在機(jī)關(guān)秘書部門的工作活動(dòng)中，公文處理工作是一項(xiàng)最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié) , 構(gòu)成機(jī)關(guān)信息運(yùn)轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。

二、公文處理工作是機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要組成部分 , 在機(jī)關(guān)工作中起著重要的作用。公文處理工作的作用與公文的作用是有區(qū)別的，公文處理工作的作用主要是指從公文的形成到公文的辦理、管理、立卷歸檔等一系列環(huán)節(jié)對機(jī)關(guān)工作所發(fā)揮的作用，這種作用主要表現(xiàn)為：助手作用、紐帶作用和查考作用。公文處理工作的基本任務(wù)是：科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作，有條理地、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文。正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)工作，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，公文處理工作的組織，包括組織機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織形式三個(gè)方面。

三、就一個(gè)機(jī)關(guān)而言，它的公文處理工作不像機(jī)關(guān)的人事、財(cái)務(wù)等職能部門一樣，設(shè)立某一機(jī)構(gòu)負(fù)起全部的責(zé)任，或者各機(jī)構(gòu)自上而下地形成一個(gè)垂直領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立體系，各機(jī)關(guān)公文處理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，要視機(jī)關(guān)規(guī)模的大小、工作任務(wù)的繁簡、公文數(shù)量的多少而定。

四、公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系可以從以下幾個(gè)方面分析;1)從全國來說，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書工作。(2)從一個(gè)機(jī)關(guān)來說，它的公文處理工作是由本機(jī)關(guān)的秘書長或辦公廳(室)主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的。(3)從上下級的關(guān)系來說，上級機(jī)關(guān)的辦公廳(室)負(fù)有責(zé)任對其下屬的機(jī)關(guān)，單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(4)機(jī)關(guān)檔案部門對機(jī)關(guān)的文書工作也負(fù)有一定的指導(dǎo)責(zé)任。

五、公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。一個(gè)機(jī)關(guān)究竟應(yīng)當(dāng)采取什么樣的公文處理工作組織形式，通常要結(jié)合考慮以下幾種情況：

(1)機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍。

(2)機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵的層次、數(shù)量。

(3)機(jī)關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少。

(4)機(jī)關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近。

(5)機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)目和機(jī)關(guān)文書工作人員的配備，等等。

六、公文處理工作的具體要求可以概括為 : ① 準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量;② 及時(shí)迅速 , 注重時(shí)效;⑧ 保守機(jī)密，安全可靠;④ 集中統(tǒng)一，加強(qiáng)管理;⑤ 實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì);⑥ 精簡文件 , 提高效率。

第十一章 公文辦理程序

一、公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)部分。

二、收文 , 是指機(jī)關(guān)文書部門收進(jìn)外單位發(fā)來的文件材料。收文辦理是指文書部門收到文件材料后，在機(jī)關(guān)內(nèi)部及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。組成這一過程的一系列相互銜接的環(huán)節(jié)稱之為收文辦理程序。主要有：簽收、拆封與登記、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。

公文的簽收是指收到文件材料后，收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字，以明確交接雙方的責(zé)任，保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠。它是收文辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié)。簽收后，文件的拆封是文書人員的職責(zé)。

公文的登記就是將需要登記的文件在收文登記簿上編號和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。登記的原則是方便文件的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理。收文登記的形式一般可分為簿冊式、聯(lián)單式和卡片式三種。

公文的分發(fā)亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求，及時(shí)準(zhǔn)確地將收來的文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。

公文的傳閱是指單份或份數(shù)很少的文件以及一些非承辦性文件，需要經(jīng)機(jī)關(guān)各位領(lǐng)導(dǎo)和許多部門閱知時(shí)，由文書人員組織在他們中間傳遞和閱讀。

公文的擬辦是指對來文的處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。

公文的批辦是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對送批的文件如何處理所作的批示。

公文的承辦，這一環(huán)節(jié)，既是收文辦理的最后一道程序，又是發(fā)文程序的開始。它直接關(guān)系到發(fā)文的質(zhì)量和機(jī)關(guān)工作的效率。

公文的催辦是指那些必須辦理答復(fù)的文件，根據(jù)承辦時(shí)限的要求，及時(shí)地對文件承辦的情況進(jìn)行督促和檢查。催辦工作一般有對內(nèi)催辦和對外催辦兩種情況。

查辦是指文書工作人雖協(xié)助機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項(xiàng)方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實(shí) , 以及對某些問題進(jìn)行查處 , 解決的一項(xiàng)承辦性工作。

九、案卷組合和編目成卷工作完成以后，公文處理部門應(yīng)根據(jù)歸檔的要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具，并按照歸檔制度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機(jī)關(guān)檔案室移交。至此，標(biāo)志著整個(gè)公文立卷工作的完結(jié)，文書材料從現(xiàn)行處理階段轉(zhuǎn)入檔案管理階段。案卷目錄是案卷的名冊，是查找利用檔案的一種最基本的工具。案卷目錄又可作為移交目錄，是公文處理部門逐年向機(jī)關(guān)檔案室交接案卷的依據(jù)和憑證。案卷目錄的項(xiàng)目有：“案卷號、案卷題名 , 頁數(shù)、保管期限、備注”等。文件檢索工具，是指用來查找、利用文件材料的目錄、卡片等。文件檢索工具的編制是公文處理部門在文件材料立卷后進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，主要有文號索引、文件分類目錄等。公文立卷部門立好案卷，必須逐年移交給機(jī)關(guān)檔案室集中保管，稱為 “ 歸檔 ”。文書案卷的歸檔，既能保證本機(jī)關(guān)的檔案完整，便于查找利用，又可為黨和國家積累檔案財(cái)富。

第二篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識(一)

一、文章主題的內(nèi)涵及其確立

1、主題是一種“觀念”，是人們對現(xiàn)實(shí)生活、客觀事物由感性認(rèn)識通往理性認(rèn)識的“飛躍”的產(chǎn)物。、主題實(shí)際上是一種思想認(rèn)識，正確的主題只能從實(shí)踐中來。、源于生活實(shí)踐的具體材料包括反映自身體驗(yàn)的和他人間接經(jīng)驗(yàn)的兩大部分。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動(dòng)筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個(gè)群體活動(dòng)過程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。

二、突出文章主題的基本方法

為使文章的主題鮮明突出，應(yīng)把握五點(diǎn)：1、直接闡述，開門見山。2、單一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。4、片言居要，由一兩句話形成主題句。

5、善用標(biāo)題，使主題在標(biāo)題中凸現(xiàn)。

三、文章材料的選取選取文章材料，應(yīng)注意以下四條：1、緊扣主題。

2、注意材料的典型性。

3、注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。4、注意材料的新穎生動(dòng)性。

四、文章結(jié)構(gòu)安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)文章結(jié)構(gòu)的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：1、選擇角度，即確定表現(xiàn)客觀事物的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)。2、設(shè)置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個(gè)整體的人、事、物、理、時(shí)間、空間等。3、安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。4、劃分段落，即根據(jù)文字表達(dá)的需要?jiǎng)澐帧白匀欢巍薄?、設(shè)計(jì)開頭和結(jié)尾。6、安排過渡的照應(yīng)。在實(shí)際寫作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：1、應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系2、應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。3、要適應(yīng)不同文體的特點(diǎn)。

4、文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一的要求。

五、文章基本表達(dá)方式的內(nèi)容及要領(lǐng)文章常用的表達(dá)方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達(dá)方式有不同的表現(xiàn)原則與技巧，具體要求如下：1、使用敘述這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意要素齊全(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡得當(dāng)。

2、使用描寫這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意具體真切；二是注意抓住特點(diǎn)，避免雷同；三要明確目的，不應(yīng)濫描、濫寫。3、議論由論點(diǎn)、論據(jù)和論證方法三個(gè)要素構(gòu)成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。

4、說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。

六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運(yùn)用的一般規(guī)律。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達(dá)意。在語言的應(yīng)用過程中必須遵循下列規(guī)律。1、合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會語言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會關(guān)系中的地位。

2、準(zhǔn)確、順達(dá)。(1)用詞要得當(dāng)。(2)語句要成分完整、搭配得當(dāng)。語序妥貼、結(jié)構(gòu)合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭有最佳表達(dá)效果。3、簡潔、明快。即文章語言要簡明扼要、精當(dāng)不繁，同時(shí)又不荀簡。4、生動(dòng)、有力。寫文章應(yīng)力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。

七、記敘文的特點(diǎn)記敘文以敘述、描寫為主要表達(dá)方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點(diǎn)有四：、全面真實(shí)，沒有虛構(gòu)。

2、要素全面，選材典型。3、以敘述、描寫為主要表達(dá)方式。4、語言生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。

八、記敘文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。2、主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。3、結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。

九、記敘文件寫作要求

1、要體現(xiàn)記敘文的特點(diǎn)。即在全面真實(shí)，要素全面、選材典型以及表達(dá)方式和語言的運(yùn)用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內(nèi)各具體文體的寫作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強(qiáng)求一律。

十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點(diǎn)有六：

1、直接表露作者的思想觀點(diǎn)。

2、以議論為主要表達(dá)方式，輔之以說明、敘述。

3、內(nèi)容重在說理，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，以理服人。、其構(gòu)成要素包話論點(diǎn)、論據(jù)和論證過程三個(gè)方面。

5、邏輯性強(qiáng)。

6、語言準(zhǔn)確周嚴(yán)，簡煉犀利。

十一、議論文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結(jié)尾－－結(jié)論。

十二、議論寫作要求

1、論點(diǎn)必須正確、鮮明、集中；論據(jù)必須真實(shí)、有說服力，容易引起關(guān)注；論證須得法。

2、結(jié)構(gòu)要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應(yīng)；有條理、講究過渡配合。

3、要有激情，給人以強(qiáng)烈染力。

4、語言準(zhǔn)確、嚴(yán)密、通俗易懂、生動(dòng)形象。

5、遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規(guī)律。

十三、說明文的特點(diǎn)說明文是以說明為主要表達(dá)方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點(diǎn)有四：、解說性強(qiáng)。、具有知識性、信息性。3、客觀性強(qiáng)。、語言重通俗、簡明、平實(shí)。

十四、說明文的一般結(jié)構(gòu)模式。1、開頭－－概說。2、主體－－分說。

3、結(jié)尾－－總說。

十五、說明文寫作要求

1、內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。2、抓住本質(zhì)特征，突出重點(diǎn)。3、條理要清楚。

4、文字簡潔明了。

5、內(nèi)容有的放矢。

第三篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識

公文是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位處理工作，具有特定格式的文體。它是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請求和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。重點(diǎn)掌握：

1、各種公文的用途

2、相近文種的差別

3、公文格式

4、公文寫法

一、公文的種類：9類（15種）

1、下行文：（1）命令、令、指令（2）決定、決議（3）布告、公告通告（5）通知（6）通報(bào)（7）批復(fù)。

2、行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。

3、平行文：函.二、公文的格式：

1、標(biāo)題：概括發(fā)文機(jī)關(guān)、主要事由、公文種類。

2、主送機(jī)關(guān)：除了命令、指示、布告、通告、通知、通報(bào)等使下級單位共同辦理或普發(fā)性文件外，報(bào)告、請示、批復(fù)、函只送一個(gè)。寫主標(biāo)題之后，正文之前。

3、正文：先提要點(diǎn)（發(fā)文目的或結(jié)論），再敘事、說理。分層序碼：

一、（一）、1、（1）結(jié)尾簡單樸素。上行文：可用“以上報(bào)告，請審查”、“是否妥當(dāng)，請批示”、“特此報(bào)告，請予審批、“以上請示，請批復(fù)”、“如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)”。平行文：一般用“特此函達(dá)”、“特此函，請查照，并希見復(fù)為荷”、“特此函復(fù)”。也有用“此致敬禮”。下 行文：一般用“此令”、“此復(fù)”、“以上各點(diǎn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“希即遵照辦理，并將情況及時(shí)上報(bào)”、“希即研究執(zhí)行，如有意見 隨時(shí)向我們反映“。

4、附件：如有附件應(yīng)在正文之后，機(jī)關(guān)名稱之前，注明附件名稱與件數(shù)。

5、印章：蓋在公文開發(fā)年月日的中間。

6、發(fā)文日期：一律寫在文件末尾。留出空格，以便蓋印。公文年月日，凡會議通過的文件，以通過日期為準(zhǔn)；命令、指示、通知，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；一般性的通知、函，以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。年份不得略寫。

7、抄送單位：寫在公文末頁、發(fā)文日期之后。

8、公文編號：寫在標(biāo)題下面“x字x號”、“[2002]x字第x號”。

9、機(jī)密等級：根據(jù)密級，在左上角注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。

10、緩急程度：根據(jù)緊急程度，在標(biāo)題（版頭）右上角。

第四篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

公文寫作基礎(chǔ)知識

第一章 公文寫作基礎(chǔ)知識

1、公文即公務(wù)文書，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料。

2、狹義的公文指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13類14種公文；廣義的公文既包括狹義的公文，也包括司法、軍事、外交、科技等部門專用公文以及機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，如倡議書、請柬等等。還包括改革開放以來出現(xiàn)的市場調(diào)查報(bào)告、商務(wù)說明書等。

3、按使用范圍劃分,公文分為政務(wù)公文、專用公文、經(jīng)濟(jì)公文和日常事務(wù)類。

4、政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。法定文種即13類14種，命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。非法定文種即9類14種，即計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡報(bào)、講話稿、提案、建議書、合同、聘書、章程、條例、規(guī)定、辦法、電報(bào)。

5、專用公文：在科研、財(cái)經(jīng)、司法、軍事、外交等部門使用。包括科研文書、財(cái)經(jīng)文書、司法文書、軍事文書、外交文書等。如科研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、可行性報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、設(shè)計(jì)說明書、起訴書、公訴書、法律意見書、答辯狀、判決書、審計(jì)報(bào)告、訓(xùn)令、照

會、條約、聲明等。

6、經(jīng)濟(jì)公文：包括經(jīng)濟(jì)合同、市場調(diào)查報(bào)告、市場預(yù)測報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、產(chǎn)銷分析報(bào)告、質(zhì)量分析報(bào)告、廣告、意向書、商務(wù)說明書等。

7、日常事務(wù)公文：包括規(guī)章制度、簡報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、演講稿、述職報(bào)告、倡議書、建議書、挑戰(zhàn)書、表揚(yáng)信、感謝信、慰問信、聘書、請柬、證明、介紹信、啟事等。

8、按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。

9、按來源和運(yùn)轉(zhuǎn)方向分為：收文、發(fā)文、內(nèi)發(fā)文。

10、按處理時(shí)限分為：緊急公文，通常當(dāng)日辦復(fù)；急辦公文，通常3日內(nèi)辦復(fù)；

常規(guī)公文，通常7-10日內(nèi)辦復(fù)。

11、按機(jī)密程度劃分：絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件、普通公文。

12、公文的特點(diǎn)是什么？

一、法定性

二、權(quán)威性

三、實(shí)用性

四、規(guī)范性

五、時(shí)效性

13、提高公文寫作能力的方法主要有哪些？

一、參與實(shí)踐，增強(qiáng)整體素質(zhì)。（1）政治素質(zhì)（2）經(jīng)濟(jì)意識（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)

二、學(xué)習(xí)協(xié)作知識，熟悉常用文體

三、多讀古今中外范文。

14、報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議的上行文。報(bào)

告分呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

15、報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。如有附件，則應(yīng)在正文下面一行空兩格后寫明附件的件數(shù)和名稱。有抄報(bào)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在末頁的下半部分寫明。

16、請示：是下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)對某一工作、事項(xiàng)給予請示、批準(zhǔn)的上行

文。

17、請示的特點(diǎn)：

一、一文一事

二、不能多頭請示三、一般不能越級

18、請示包括標(biāo)題、發(fā)文字號、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等內(nèi)容。

19、請示和報(bào)告有何區(qū)別？

一、內(nèi)容不同。請示是一文一事，報(bào)告內(nèi)容可廣泛。

二、對象不同：請示只送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，報(bào)告可多頭主送。

三、處理方式不同：請示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。

四、行文時(shí)間不同。請示是事先行文，報(bào)告可在事前、事中、事后行文。

20、函的特點(diǎn)：行文自由、用途廣泛、靈活多樣。

21、函的種類：商洽函、詢問函、答復(fù)函、請示函、周知函。

22、值班記錄是指把工作期間發(fā)生的事情、客戶的意見或建議（客戶投訴）如

實(shí)記錄下來的書面材料。

23、值班記錄的特點(diǎn)是：

一、記實(shí)性

二、直接性

三、原始性

第五篇：公文寫作基礎(chǔ)知識

1、公文分類

（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：

1、規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），2、指導(dǎo)性公文（命令、決定、批復(fù)），3、報(bào)請性公文（報(bào)告、請示），4、商洽性公文（函），5、知照性公文（通報(bào)、通知、公告、通告）。

6記錄性公文（會議記錄、簡報(bào)、會議紀(jì)要

（2）根據(jù)公文行文方向不同分為：

1、上行文（報(bào)告、請示、意見）；

2、平行文（函、議案、）；

3、下行文（命令、決定、批復(fù)、通知）

4、廣行文（通告、公告）

（3）根據(jù)公文發(fā)行、傳遞范圍不同分：：

1、機(jī)密公文

2、公布公文（對社會公開發(fā)文）

3、內(nèi)部公文（機(jī)關(guān)內(nèi)部）

（4）按公文作者性質(zhì)分（方便管理）：

1、黨務(wù)公文

2、行政公文

3、群團(tuán)公文

（5）按公文文種性質(zhì)分

1、法定公文（行政公文13種）

2、非法定公文（雜體通用公文）

（6）按文件的接受對象不同分：

1、主送件（主要受文對象）

2、抄送件（相關(guān)受文對象）

（7）按公文處理要求不同分：

1、承辦性公文（必具體辦理。——對應(yīng)主送件）

2、參閱性公文（不需辦理，只參考——對應(yīng)抄送件）

（8）按公文處理時(shí)限要求分：

文件分：特急，急件，平件。

（9）公文涉密程度分為：

絕密（1級）時(shí)限（?年）

機(jī)密（2級）時(shí)限（?年）國家密級標(biāo)志：★

秘密（3級）時(shí)限（?年）例：機(jī)密★5年

2、行文方式

從確定收文機(jī)關(guān)或行文對象的范圍分：

1、逐級行文——直接向下或向上

2、越級行文——越過直接下級或上級

3、多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文

4、普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文

5、聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文

6、授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其他機(jī)關(guān)或個(gè)人代表本紀(jì)觀、本部門對外行文（新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室）

7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）

3、事務(wù)性語體

事務(wù)語體也叫公文語體，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。事務(wù)語體的種類主要有命令、指令、決議、指示、公告、通知、報(bào)告、批復(fù)、公函等。

4、法定作者

答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

注：《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。

注：文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)

5、公文格式、6、文頭、文面

（一）印裝格式：

1、公文用紙A4（210mm×297mm)

2、上下邊界36mm±，左右邊界27mm ±，3、橫書橫排，從左向右，4、排版一般每頁22行，每行28個(gè)字，5、字體：文頭——56號華康簡標(biāo)宋體

標(biāo)題——21號華康簡標(biāo)宋體

正文——3號（15.5）仿宋體

6、左側(cè)裝訂

（二）文面格式——三大部分

1、文頭部分：

（紅色反線以上部分，又稱眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）

2、主體部分：

（紅色反線以下部分，又稱主體，共7項(xiàng)）

3、文尾部分：

（末頁的最下方，主題詞開始，又稱版記。版記的最后一個(gè)因素應(yīng)在末頁的最后一行，共5項(xiàng)）

文頭部分

第1、2、3 項(xiàng)：份數(shù)序號、*密級、*緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普發(fā)的機(jī)密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4項(xiàng)：發(fā)文標(biāo)識又稱版頭：第5項(xiàng)發(fā)文字號：簡稱文號——一內(nèi)發(fā)文的順序號

7.行文規(guī)則

行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過程中的體現(xiàn)。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進(jìn)入生效過程；b、避免或減少公文旅行；c、維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管理效能。

所以黨和國家都有行文的規(guī)則。如果違背規(guī)則則會不管公文寫得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話，那么它就不能進(jìn)入有效的傳遞過程，公文也就失去了存在的價(jià)值。

8、發(fā)文機(jī)關(guān)

發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)

9、發(fā)文字號

發(fā)文字號又稱發(fā)文編號、文號，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號，由發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。

10、成文日期

成文日期指公文生效的時(shí)間。

成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混用。

11、主題詞

它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來方便電腦檢索時(shí)使用，一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過5個(gè)。

12、主送

俗稱抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫。主送

又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。但是。“主送機(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān)，包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。因此，“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大。

主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)

主送的表現(xiàn)形式類型

①特稱（單稱）主送只一個(gè)時(shí)，應(yīng)寫單位全稱

例：市政府行文——東莞理工學(xué)院：

某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公司：

②通稱：上級對下級同類諸機(jī)關(guān)普發(fā)公文，這類公文的主送機(jī)關(guān)可寫通稱，如“各……”；主送下級并列的機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。

例：國務(wù)院行文——各地級以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園：

③遞降式：（對垂直下級,從高到低）

例：省政府行文——各市、縣人民政府：

例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級：

③通稱并列式：（上級對下級同類諸機(jī)關(guān)，各單位之間用頓號隔開）

例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：

例：院內(nèi)各單位：

④泛稱：（向所有下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，它有多個(gè)不同類的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號的規(guī)則是同類各單位之間用頓號，不同類的各單位之間用逗號隔開。

例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：

例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)

2）無抬頭（一般用于無確指對象，讓人們周知的事）

普發(fā)性公文——通告、公告等

命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對象不確指的）

確定主送機(jī)關(guān)的原則是什么？：

一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要。

◆哪些公文一般不寫主送機(jī)關(guān)？

①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無確指對象，讓人們周知的事）

如通告、公告等；

②通報(bào)情況的，如簡報(bào)等；

③非直接對下行文的，如決定、決議、會議紀(jì)要等。

13、抄送

指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。

確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：

1、文件內(nèi)容與性質(zhì)、2、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能

3、工作的需要

1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫作的特點(diǎn)？

公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

1、明確了公文的性質(zhì)——工具

依法行政

進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)

①憑證依據(jù)作用；

②法規(guī)約束作用；

③溝通聯(lián)系作用；

④宣傳教育作用。

特點(diǎn)

1、寫作的受命性

2、寫作目的專指性

3、寫作內(nèi)容政治性

4、寫作的程式性

2、公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱

2、明確公文三大特征：

①實(shí)用性——工具性（在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具）

②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）

③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制

1、命令；

2、決定；

3、公告；

4、通告；

5、通知；

6、通報(bào)；

7、議案；

8、報(bào)告；

9、請示

10、批復(fù)；

11、意見

12、函；

13、會議記錄。

3、根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?

依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系

依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限

依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定

（1）行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。

公文寫作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對象，受文對象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。

行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系

包括：

1、塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（注：一個(gè)政府所管轄的范圍稱為“塊”）

2、條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（注：從中央到地方縣一級，各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”）

非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級和不相屬不同級的單位。

▲我國各機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：

1、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間

3、平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級機(jī)關(guān)之間

不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。

4、公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么？

公文標(biāo)題（結(jié)構(gòu)）分為完全式和不完全式。

完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種

例：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定

例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知

擬寫公文標(biāo)題要求：

1、標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”

2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種

3、標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：

準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡潔。

4、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號

5、通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？

（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同

通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)

通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。

（2）行文的時(shí)間不同

通知是事前行文，通報(bào)是事后行文

（3）行文目的要求不同

通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照執(zhí)行，有嚴(yán)格約束力。

通報(bào)的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識，有宣傳教育作用。

（4）寫作表現(xiàn)方式不同：

通知主要是直接敘說式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實(shí)。

通報(bào)則常常兼用敘述、說明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出評價(jià)，使人了解情況，受到教育 “請示”和”報(bào)告”運(yùn)用.寫法以及區(qū)別和注意事項(xiàng)

需要請示的情況

⑴ 上級規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；

（一）請求批準(zhǔn)的請示

或規(guī)定完成任務(wù)后必須報(bào)請審核的1、提出要求，請求批準(zhǔn)

⑵對有政策不甚了解，需上級給予解釋

2、提出困難，請求幫助

懇請

⑶工作中出現(xiàn)新情況，請示是否可變通處理

（二）請求指示的請示

⑷重大問題，難以處理，委決不下

1.提出問題，請求解答

⑸內(nèi)部意見分歧，需上級裁定

2.提出主張，請求裁定

當(dāng)否，請批示

報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

單獨(dú)成段（三種）

1、工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”結(jié)尾，2、答復(fù)報(bào)告用“專此報(bào)告“

3、遞送報(bào)告用”請審閱“”請閱收

就報(bào)告文字而言，寫作時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

（一）陳述事實(shí)要完整清楚。

（二）分析要精煉，觀點(diǎn)要鮮明。

（三）語言要樸實(shí)，格式要正確。

請示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事，以免延誤辦事

（1）請求批準(zhǔn)的請求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可（2）請求指示的請求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法

請示與報(bào)告都是上行文，使用時(shí)容易混淆，所相對比較來談二者區(qū)別：

1、文種性質(zhì)不同：請示行文內(nèi)容具有請求性，是向上機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請求的性質(zhì)。而報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，2、行文目的不同：請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；

3、行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）

4、行文寫法不同：請示請求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。

7、“函”的特性，請批函與請示的區(qū)別？申請與請示的區(qū)別

請示與申請區(qū)別——

（1）文種性質(zhì)不同：請示是下級向上級機(jī)關(guān)請示指示和批準(zhǔn)的法定公文。而申請是個(gè)人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請解決某個(gè)問題而使用的日用文書。

（2）行文范圍不同：

請示“窄”——請示的作者必定是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，申請“寬”——申請的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

（注意——個(gè)人向單位或組織請求解決問題不能使用“請示”，只能用“申請”。）

（3）行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過的或有先例的，就用申請，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法律程序向上級或職能部門、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說明理由，提出申請，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循，無法可依，需要上級機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時(shí)用請示。說通俗點(diǎn)就是 申請是問一件事可不可以做 請示是問這件事怎么做

（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請示則沒有這方面的規(guī)定。

8、會議記錄與會議紀(jì)要的區(qū)別？會議寫作常用的三種方法及適應(yīng)范圍？

第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。

第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用

第三，寫法不同：會議記錄要求做到如實(shí)記錄會議的進(jìn)程及發(fā)言的情況，會議紀(jì)要?jiǎng)t以會議記錄為依據(jù)，圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括而成。

第四，使用范圍不同：會議記錄使用范圍廣，各種會議多可以用，而會議紀(jì)要只有那些達(dá)成了共識、作出了指揮工作和行動(dòng)的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會議或?qū)ｍ?xiàng)性會議才使用。

10、“計(jì)劃”有哪些種類和名稱？計(jì)劃的成熟度、方案的寫作的四要

1.內(nèi)容分：

綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃

2.按時(shí)間分：

長期計(jì)劃（跨）

中期計(jì)劃（、季度)

短期計(jì)劃（月、周、日）

3.按性質(zhì)分：

生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃、會議計(jì)劃

4.按管理范圍分：

國家、部門、單位、科室、班組、個(gè)人

5、按寫法不同分:

條文式.表格式.綜合式

（1）長中期計(jì)劃的名稱有：

1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時(shí)限較長，涉及面廣，提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的計(jì)劃叫規(guī)劃。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。）

2、設(shè)想：對長遠(yuǎn)的工作而非正式的粗線條計(jì)劃叫設(shè)想。）

3、計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排

（2）短期計(jì)劃的名稱有：

1、安排：對短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會議議程）、2、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。

3、方案：短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃（對某項(xiàng)工作經(jīng)過深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）

4、預(yù)案：為對應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預(yù)案

（3）上級下達(dá)計(jì)劃的名稱有：

1、意見：上級對下級布置一個(gè)階段性式某項(xiàng)工作提出具體的安排.要求.2、要點(diǎn)：上級對一段時(shí)間工作概括安排，對重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)

3、部署：上級對某項(xiàng)重大任務(wù)的安排）、關(guān)于成熟度：

不成熟，未定稿的計(jì)劃應(yīng)在標(biāo)題后注明成熟度：

1、草案，2、初稿，3、討論稿，4、征求意見稿，5、送審稿。

方案寫作應(yīng)做到“四要”

1、對理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）

2、對必要地程序要設(shè)計(jì)

3、對有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明

4、對需要的花費(fèi)要預(yù)算

11、“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？

計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？

1、前言（基本情況）

2、成績和經(jīng)驗(yàn)

3、問題和教訓(xùn)

4、今后努力方向

所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號，段首處用一個(gè)主題句表述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。

12、合同寫作的八大基本款項(xiàng)？意向書、協(xié)議書、合同的異同？

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的（音“地”）；

三）數(shù)量（指標(biāo)的的計(jì)量，用公制計(jì)量單位）

（四）質(zhì)量（指標(biāo)的的質(zhì)量，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

（五）價(jià)金（價(jià)款或者報(bào)酬）

（指取得對方產(chǎn)品或接受對方勞務(wù)等所支付的代價(jià)）

（六）期限（履行合同有效時(shí)限）

地點(diǎn)（履行合同的具體地點(diǎn)）

方式（實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務(wù)的的方式）

包括交貨方式、驗(yàn)收方式、結(jié)算方式、付款方式等

（七）違約責(zé)任（當(dāng)事人雙方依法商定違約制裁的方法）

（八）解決爭議的方法（雙方約定解決爭議的方法）

（當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。）

84頁

13、簡報(bào)的特點(diǎn)、分類、文面格式？編者按的種類與寫法

四、簡報(bào)的種類：（可以從不同角度劃分）

①按出刊時(shí)間分:

定期、不定期

②按內(nèi)容涉及范圍分:

綜合性、專題性

③按性質(zhì)和作用分（常用）

1、工作簡報(bào)——反映領(lǐng)會和具體執(zhí)行黨和國家上級指示的情況，反映工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)問題，反映工作中先進(jìn)事例和錯(cuò)誤；

2、動(dòng)態(tài)簡報(bào)——將了解收集到的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問題集中及時(shí)反映的簡報(bào)

3、會議簡報(bào)——比較大型會議時(shí)，用來向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會議情況，并組織引導(dǎo)會議進(jìn)行。

④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分：

（1）一期一篇綜述型簡報(bào)

一事一報(bào)，篇幅長——1000字左右

如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報(bào)》

（2）一期數(shù)篇集納型簡報(bào)

（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）

分為——

A、信息報(bào)道式：一則信息為一段，冠有小標(biāo)題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學(xué)院工會通訊》

（2）欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗 府 信 息

（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）

一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為推動(dòng)某項(xiàng)工作開展，或?yàn)榱俗屇硞€(gè)問題引起有關(guān)單位注意，把有參考價(jià)值的材料用簡報(bào)形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。（這些信息往往來自基層）。

如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡報(bào)》

（三）《編者按》的寫作類型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡短

A、說明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）

1、編發(fā)意圖的闡述。

2、介紹交代文章的來源，出處，寫作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一定交代清楚；

B、標(biāo)示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者注意，引導(dǎo)討論。

C、評論型：（可贊同原文也可批評原文）引導(dǎo)讀者作正確評價(jià)，針對原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。

14、消息的定義、分類、結(jié)構(gòu)要素及其寫法

對新近發(fā)生事實(shí)迅速及時(shí)、簡明扼要的報(bào)道。

消息的分類：

（從寫作角度分為五種）

1、一句話新聞（一篇消息就只一句話，無標(biāo)題

2、簡明消息、（又叫簡訊即100字新聞的短消息）

3、動(dòng)態(tài)消息（有“消息頭”“三要素”的新聞，結(jié)構(gòu)完整的新聞,一般約300字左右寫作上要開門見山、注重動(dòng)感）

4、綜合消息（一般為一組新聞，寫作上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí)）

5、圖表消息：用圖片或表格，再配上文字來闡明新聞報(bào)道的主題。這種消息是往往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對消息報(bào)道的內(nèi)容有了比較全面的了解，甚至更形象、更具體，對讀者的印象更深。

6、述評消息（敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢,有針對性地發(fā)表報(bào)道，以幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害

三、消息的結(jié)構(gòu)要素：

標(biāo)題、消息頭、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾

15、規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法

包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度

(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）

總則、分則、罰則、附則。

全文分若干章，第一章為總則（寫明制定規(guī)章制度的目的、根據(jù)、意義等），中間各章為分則（具體

基本規(guī)則部分），最后為附則（執(zhí)行事項(xiàng)、措施部分）。

條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號通貫，直至最后一條。（書P149181)

注意：正文一般內(nèi)容為：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》

2）序條法（又叫總序分條法）

全文開頭有簡短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。

（3）分條法（又叫逐條貫通法）P155

全文從頭到尾不分章節(jié)，而分條分款逐條排列，序號從起首“第一條”依次排列而下，直至文末。

[3]重點(diǎn)練筆：——（13個(gè)文種）