第一篇：在當(dāng)前村民委員會(huì)換屆選舉期間應(yīng)注意的幾個(gè)問題（最終版）

在當(dāng)前村民委員會(huì)換屆 選舉期間應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一、選民登記

在登記選民時(shí)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。同時(shí)具備以下條件的村民，方可登記為選民：戶籍在本村，在本村居住的村民；年滿十八周歲；具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，對(duì)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；對(duì)戶籍不在本村、在本村居住一年以上的人員，本人申請(qǐng)參加村民委員會(huì)選舉的，經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意后，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。凡具有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，可不予登記為本屆選民：經(jīng)醫(yī)院證明或親屬認(rèn)可，患有精神病，處在發(fā)病期，不能行使選舉權(quán)利的；無法表達(dá)意志的癡呆人員；被依法勞動(dòng)教養(yǎng)和羈押的人員；常年外出，無法取得聯(lián)系或明確答復(fù)不參加選舉的人員；戶口在本村，但沒有在本村居住的掛靠人員。

選民登記完畢后，村民選舉委員會(huì)對(duì)選民名單進(jìn)行認(rèn)真審核和確認(rèn)，于選舉日二十日前發(fā)布第四號(hào)公告，張榜公布選民名單。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，五日內(nèi)可向村民選舉委員會(huì)提出意見。村民選舉委員會(huì)應(yīng)在收到選民申訴后的三日內(nèi)作出糾正或解釋。在選舉日的十日前，由各村民小組長負(fù)責(zé)將選民證發(fā)到選民手中。

二、提名候選人及候選人資格認(rèn)定

1、召開村民小組會(huì)議提名候選人；

2、有下列七種情形之一的，不宜推薦提名為候選人。一是被判處刑罰或者刑滿釋放（緩刑期滿）未滿5年的。二是被勞教或者解除勞教未滿5年的。三是違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿3年的。四是身患疾病無法正常履行職責(zé)，或長期不在村的。五是有重大問題尚未審查清楚，或1年內(nèi)受過警告、嚴(yán)重警告處分，2年內(nèi)受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分或留黨察看期滿恢復(fù)黨員權(quán)利未滿2年的黨員。六是現(xiàn)任村干部（黨員）民主評(píng)議不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年綜合評(píng)定為不稱職的。七是計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)等工作連續(xù)三年滑坡的村主職干部。（提名候選人名單應(yīng)在選舉日的前10天公示）。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊拉票賄選、不正當(dāng)競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉

關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的理論思考

劉在剛 馬穎 肖永鳳 曲佰軍

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十六大報(bào)告指出：“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制?！边@就要求我們認(rèn)真研究村級(jí)選舉與自治機(jī)制，抓好村民自治的各個(gè)環(huán)節(jié)，為基層民主的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。村民委員會(huì)換屆選舉，是廣大農(nóng)民依法直接行使民主權(quán)利的有效形式,是農(nóng)村民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)新,已經(jīng)成為農(nóng)民政治生活中的頭等大事,并在整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)政治生活中產(chǎn)生了極為深刻的影響。從歷屆選舉的情況來看,有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也收到了較好的效果。但是,實(shí)事求是地講,換屆工作中仍存在著一些深層次的問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村民主政治建設(shè)的進(jìn)程。為此，有必要從立法的角度采取措施加以解決，以保證農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。

一、村民委員會(huì)換屆選舉的實(shí)踐情況

為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，我國于1987年11月24日六屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（試行）。從1988年6月1日起實(shí)施，在農(nóng)村試行推廣村民自治制度。這部法律，基于憲法的精神，對(duì)村民委員會(huì)選舉做了原則性規(guī)定。當(dāng)時(shí)，盡管要求村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，但是仍然比照沿襲了人民公社時(shí)代產(chǎn)生生產(chǎn)大隊(duì)長和生產(chǎn)隊(duì)長的做法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定任命，或者由村黨組織推薦，上級(jí)組織考察任命。即使組織選舉，也是間接的等額選舉，流于形式而已。其間，廣大農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和政治熱情并沒有真正覺醒，也就無法切實(shí)地體會(huì)到當(dāng)家作主的憲法精神。

經(jīng)過十年的實(shí)踐，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)增強(qiáng)了，參與的熱情高漲了。為了還政于民，把憲法規(guī)定的村民委員會(huì)選舉徹底貫徹下去，1998年11月4日召開的九屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議，重新修訂了1988年以來推廣試行的村民委員會(huì)組織法，去掉了“試行”兩個(gè)字，正式頒布實(shí)施了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》。修訂后的《中華人

民共和國村民委員會(huì)組織法》用六條十一款規(guī)范了村民選舉的正式程序，正式確立了現(xiàn)代的民主選舉制度，要求按照普遍性原則、平等性原則、直接性原則、差額選舉原則、秘密投票和自由投票原則，直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。應(yīng)當(dāng)說，這是中國農(nóng)村歷史上的新篇章，也是中國整個(gè)政治發(fā)展史上的新篇章。中國的廣大農(nóng)民也正是在譜寫這一新篇章的過程中，進(jìn)一步提高了民主素質(zhì)，從而使民主的理念在中國農(nóng)村的社會(huì)基層深深地扎下根來。與此同時(shí)，省級(jí)人大根據(jù)村民委員會(huì)組織法的要求，又不斷出臺(tái)了本行政區(qū)域內(nèi)的更加詳細(xì)的選舉法規(guī)，為村委會(huì)換屆選舉的全面推進(jìn)提供了可靠的保障。十幾年來，村民委員會(huì)換屆選舉作為中國農(nóng)村民主政治建設(shè)的偉大實(shí)踐，經(jīng)過曲折的發(fā)展，逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道，也取得了較大的成功。一是配強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，二是穩(wěn)定了農(nóng)村干部隊(duì)伍，鞏固了農(nóng)村大局的穩(wěn)定，三是增強(qiáng)了村民民主意識(shí)，擴(kuò)大了基層民主，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與農(nóng)村民主政治建設(shè)的積極性。

二、村民委員會(huì)換屆選舉中存在的問題。

從村委會(huì)換屆選舉的實(shí)際情況來看，盡管總體上非常成功，但也不可避免地存在著一些不可忽視的問題。

（一）基層黨組織對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第三條規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利?！边@就要求基層黨組織在村委會(huì)換屆選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以保證選舉工作的順利進(jìn)行。但是，從實(shí)際情況看，基層黨組織的這種領(lǐng)導(dǎo)作用沒有得到有效的體現(xiàn)。因?yàn)?，按照《村委?huì)組織法》規(guī)定：“村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。”人們普遍認(rèn)為：選舉期間，原村委會(huì)職能由于屆滿而自行終止，只能由村民選舉委員會(huì)主持工作，農(nóng)村基層黨組織不能插手選舉工作，否則，便有干預(yù)選舉之嫌。為此，許多農(nóng)村基層黨組織在換屆選舉工作中縮手縮腳，無從下手，其領(lǐng)導(dǎo)作用不同程度地弱化了。對(duì)此，有些選民也產(chǎn)生了疑惑：“村委會(huì)換屆選舉只有民主沒有集中?！?/p>

（二）農(nóng)民群眾的民主意識(shí)不到位

經(jīng)過歷次村委會(huì)換屆選舉的鍛煉，廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育，民主素質(zhì)大大提高，民主意識(shí)大大增強(qiáng)。但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)仍然不到位。一方面，有些選民認(rèn)為村委會(huì)換屆選舉與己無關(guān)，無論誰當(dāng)選都不會(huì)給自己實(shí)惠，因而參加選舉不積極。即使參加選舉大會(huì)也只是為了掙幾個(gè)義務(wù)工，對(duì)黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜；另一方面，有些選民有自己的親戚或家人參加競選，切身利益顯而易見，參加選舉的積極性非常高漲。但他們不是以能否把本村的事業(yè)發(fā)展好為依據(jù)，而是完全以個(gè)人利益為標(biāo)準(zhǔn)參加選舉。盡管，選民十分清楚“火車跑的快全憑車頭帶，農(nóng)村要致富離不開好干部”的道理，但在選舉的過程中，農(nóng)民獨(dú)立行使選舉權(quán)的意識(shí)不夠強(qiáng)，選親、選近、選鄰的問題仍然十分突出。這樣，就很有可能使一些基本素質(zhì)差得連自己的小日子都過不好的人、一些為街坊四鄰所不認(rèn)同的人、一些無原則許諾的人進(jìn)入村民委員會(huì)。

（三）村委會(huì)換屆選舉的程序過于復(fù)雜

從理論上講，村民委員會(huì)與團(tuán)支部、婦代會(huì)民兵等群團(tuán)組織的法律地位是等同的，但村民委員會(huì)的換屆選舉比農(nóng)村的任何選舉都要復(fù)雜和敏感，操作的難度非常之大。原因就在于村委會(huì)換屆選舉標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，程序過于復(fù)雜，操作性不強(qiáng)且呆板。因此，許多選民包括參與選舉的干部，對(duì)選舉程序的理解和掌握比較困難，實(shí)際操作中的尺度和標(biāo)準(zhǔn)也不好把握。再加上當(dāng)前農(nóng)村情況比較復(fù)雜，稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)問題，極易造成工作上的被動(dòng)局面。

（四）干擾村委會(huì)換屆選舉的現(xiàn)象仍然存在 由于農(nóng)村特殊的社會(huì)環(huán)境和傳統(tǒng)文化因素的影響，農(nóng)民群眾中仍然存在著較強(qiáng)的宗族觀念、封建思想和小農(nóng)意識(shí)，派性爭斗和賄選現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管這些現(xiàn)象并不成氣候，但也在一定程度上干擾了村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，三、村委會(huì)換屆選舉的幾點(diǎn)建議

針對(duì)村委會(huì)換屆選舉中暴露出來的一些問題，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了深入地理論思考并提出如下建議，希望對(duì)指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）建議立法部門修訂《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

村民委員會(huì)組織法是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一部重要法律。它集中了全國人民的智慧，反映了億萬人民的愿望，符合我國農(nóng)村實(shí)際，有利地推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。但是，《村民委員會(huì)組織法》中關(guān)于黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定得過于籠統(tǒng)，以至于導(dǎo)致了實(shí)際工作中的一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，無論是憲法還是黨章，都對(duì)中國共產(chǎn)黨的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用做出了明確規(guī)定。盡管村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持，但村民委員會(huì)選舉作為整個(gè)農(nóng)村工作的一部分，仍然必須置于農(nóng)村基層黨組織的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下。一方面，要按照憲法和法律，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利；另一方面，決不能對(duì)村委會(huì)換屆選舉撒手不管，放任自流。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證農(nóng)村民主政治建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健康順利地發(fā)展。為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，簡化選舉程序，增強(qiáng)選舉的實(shí)效性，建議立法部門對(duì)已經(jīng)實(shí)施了十五年的《村民委員會(huì)組織法》加以修訂。

一是，在《村民委員會(huì)組織法》第三條中增加“行使對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職能”的內(nèi)容，以進(jìn)一步明確黨在村民委員會(huì)換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。修訂后的第三條內(nèi)容如下：中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，行使對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職能，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。

二是，在《村民委員會(huì)組織法》第十三條中，增加“在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下”的內(nèi)容，以進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨支部對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂后的第十三條內(nèi)容如下：村民委員會(huì)的選舉，在農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

三是，《村民委員會(huì)組織法》第十四條規(guī)定：“選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選?！钡牵_(dá)到這一要求，有很大的難度。因?yàn)?，村民選舉既不同于黨內(nèi)選舉，也不同于機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的其他選舉，非常難以組織。一方面，許多村民參與選舉的積極性不高。為了提高選民的到會(huì)率，許多村不得不采取計(jì)發(fā)義務(wù)工的辦法吸引村民。否則，就保證不了“選民的過半數(shù)投票”。這樣一來，豈不是最大的賄選。另一個(gè)方面，宗族、派性明爭暗斗，旗鼓相當(dāng)。這樣一來，任何一方的候選人都無法得到“投票選民的過半數(shù)票”，最終的結(jié)果只能是歸于失敗。鑒于上述情況，在候選人是否當(dāng)選的問題上，不必規(guī)定必須過半數(shù)選票。為此，建議將《村民委員會(huì)組織法》第十四條的第二自然段改為：“選舉村民委員會(huì)，選民應(yīng)當(dāng)積極參與，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利；投票結(jié)束后，按照候選人得票多少從高到低確定村民委員會(huì)成員和村民委員會(huì)主任?！?/p>

（二）建議立法部門盡快制定《中華人民共和國村民委員會(huì)選舉法》

村委會(huì)換屆選舉是中國歷史上至今為止最偉大的民主實(shí)踐，涉及到九億多人口和百分之九十以上的國土面積，其影響是全面的、深遠(yuǎn)的。但是，至今仍然沒有一部關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的專門法律。

當(dāng)然，在村民委員會(huì)組織法中，也規(guī)定了有關(guān)村民選舉的內(nèi)容。其中，村民委員會(huì)組織法的第十一條至第十六條屬于村民選舉的內(nèi)容，初步構(gòu)成了村民委員會(huì)選舉的基本法律框架。據(jù)此，一些省級(jí)人大常委會(huì)也頒布了實(shí)施方法和法規(guī)，但尚不足以適應(yīng)農(nóng)村選舉實(shí)踐的發(fā)展，也無法解決其中提出的一系列法律問題。制定統(tǒng)一的村民委員會(huì)選舉法，不僅是為了規(guī)定村民的選舉活動(dòng)，更重要的是可以將農(nóng)村基層自治組織選舉工作納入法治的軌道。因此，建議立法部門盡快著手制訂一部統(tǒng)一適用于全國范圍的《村民委員會(huì)選舉法》。在制定《村民委員會(huì)選舉法》的過程中，結(jié)合歷屆選舉的實(shí)際情況來看，應(yīng)注意以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是，選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員構(gòu)成。村委會(huì)換屆選舉機(jī)構(gòu)為村民選舉委員會(huì)，由上一屆村民委員會(huì)主持推選，一般五至九人，特別大的村不超過十一人。建議其人員構(gòu)成如下：黨支部三名成員為法定選舉委員會(huì)成員，以充分體現(xiàn)黨對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。另外，再從黨員、村民小組長、村民代表、普通村民中推選四至六名選舉委員會(huì)成員。如果村民選舉委員會(huì)中有被提名確定為村委會(huì)正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)成員，其缺額另行補(bǔ)選。

二是，村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生。醞釀、提名新一屆村委會(huì)成員候選人，是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關(guān)系到新的村委會(huì)素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。因此，建議實(shí)行候選人資格審查制。總的來講，村委會(huì)

候選人首先必須具有選民資格，其次要自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，再次要辦事公道，為人正派，廉潔奉公，年富力強(qiáng)，熱心為村民服務(wù)。具體來說，凡是政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定不擁護(hù)、不執(zhí)行，甚至對(duì)抗的選民；凡是三年內(nèi)受過拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰的，或者正在執(zhí)行刑罰及執(zhí)行完畢未滿五年的村民；凡是有犯罪嫌疑，正在司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者已經(jīng)批捕及正在接受審查的選民；凡是受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿三年的選民；凡是有“黃、賭、毒”等違法行為的選民；凡是違反計(jì)劃生育、宅基地規(guī)劃政策和村規(guī)民約并造成不良影響的選民；凡是參與和組織封建迷信活動(dòng)、信奉和宣傳邪教、策劃和煽動(dòng)群眾上訪的選民；凡是拒不履行法定義務(wù)、道德品質(zhì)差、不遵守社會(huì)公德及生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的選民；凡是患有精神病或其他嚴(yán)重疾病而不能履行職責(zé)的選民，一律取消其提名為村民委員會(huì)候選人的資格。候選人資格由村民選舉委員會(huì)審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)把關(guān)。

三是，臨時(shí)村委會(huì)法律地位的界定。歷次村委會(huì)換屆選舉，都存在個(gè)別村選不出正式村委會(huì)的情況。對(duì)此，根據(jù)《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，可以組成臨時(shí)村委會(huì)，暫時(shí)履行村民委員會(huì)的職責(zé)，但應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)另行選舉。很顯然，另行選舉之前，臨時(shí)村委會(huì)的地位比較尷尬，無法界定。因此，建議對(duì)臨時(shí)村委會(huì)能否以法人身份行使法定權(quán)利及履行法定義務(wù)這個(gè)問題，在法律上給予明確的規(guī)定。

四是，對(duì)破壞村民委員會(huì)換屆選舉的行為及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做出明確具體的規(guī)定。村民委員會(huì)換屆選舉工作，必須按照憲法和法律，特別是要按照《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行操作。但在歷次村民委員會(huì)換屆選舉的過程中，或多或少地都要出現(xiàn)一些干擾選舉工作正常進(jìn)行的違法違紀(jì)行為。這種情況絕不是個(gè)別地方的事情，而是面上的問題，必須引起我們的足夠重視。為此，建議立法部門依據(jù)相關(guān)法律，制定一部專門用于保障村民委員會(huì)換屆選舉工作的法規(guī)，以有效地保障村委會(huì)換屆選舉工作的正常秩序和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

第三篇：村黨支部換屆選舉操作程序及應(yīng)注意的問題

村黨支部換屆選舉操作程序及應(yīng)注意的

問題

同志們：

剛才，阮市長就今年村級(jí)組織換屆選舉工作講了很好的意見，阮市長的講話具有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性和可操作性。下面，根據(jù)安排我僅就村級(jí)黨組織換屆選舉工作操作程序和應(yīng)注意的幾個(gè)問題作說明，供大家參考，講得不全面或錯(cuò)誤的地方請(qǐng)參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充和糾正。

一、關(guān)于村級(jí)黨組織換屆選舉工作的操作程序及有關(guān)注意事項(xiàng) 按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定和要求，村黨支部（含村黨總支，下同）每2年或3年換屆一次，湖北省統(tǒng)一3年換屆一次。黨支部換屆與村委會(huì)換屆的不同之處是直接參與選舉的對(duì)象“人較少、面較窄、素質(zhì)較高、比較容易操作”。當(dāng)然，工作要求比較高，也面臨一些工作壓力，絲毫不能掉以輕心。如繼續(xù)提倡并積極推動(dòng)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，“一肩挑”村的比例原則上不低于上屆；每個(gè)村“兩委”班子中要有1-2名35歲以下的成員，平均年齡原則上不超過45歲；村“兩委”班子中至少有1名女干部；懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)的成員要達(dá)到三分之二以上等。

全市村黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，其操作程序概括起來講，應(yīng)把握6個(gè)環(huán)節(jié)（即2次支部會(huì)、3次全體黨員大會(huì)、1次新一屆當(dāng)選成員的支部會(huì)），這6個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)議，是整個(gè)村黨支部換屆選舉工作的主要程序，每次會(huì)議既不能顛倒，也不能簡化，必須按程序一個(gè)個(gè)進(jìn)行。下面，我分別將6次會(huì)議按順序具體講一講（15天時(shí)間6個(gè)環(huán)節(jié)全部完成，即11月1日至11月15日）。

1、村支部召開第一次會(huì)議。這次會(huì)議是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署、培訓(xùn)骨干等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，召開的第一次村黨支部會(huì)議。這次會(huì)議討論的具體事項(xiàng)有：

一是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)精神，明確換屆選舉工作程序，統(tǒng)一支部成員的思想認(rèn)識(shí)。

二是確定本村選舉工作專班，研究具體實(shí)施方案。

三是審定黨員選舉資格并逐一登記，明確應(yīng)參加會(huì)議的有多少黨員，其中有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有多少黨員。

四是確定第一次黨員大會(huì)的召開時(shí)間，安排會(huì)議通知等具體事項(xiàng)。五是確定新一屆支部組成原則（含名額、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等）。不足7名黨員的，設(shè)書記1人

2、召開第一次全體黨員大會(huì)。會(huì)議的議程是：

一是由村支部書記和駐村國干分別作黨支部和村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話，進(jìn)一步統(tǒng)一武裝全體黨員的思想。

二是村黨支部書記代表黨支部作本屆支部工作匯報(bào)，每位支部成員個(gè)人述職，黨員對(duì)本屆支部工作及成員進(jìn)行評(píng)議。

三是醞釀推薦新一屆支部成員初步候選人，并做好推選記載（在推選前，明確新一屆支部成員的具體條件）。

3、召開第二次村支部會(huì)議。其內(nèi)容是：

一是根據(jù)多數(shù)黨員和群眾代表的推薦意見候選人預(yù)備人選，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批（候選人差額比例不少于20%）。二是推薦監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人各1人。

4、召開第二次全體黨員大會(huì)。其議程是： 一是醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選，確定正式候選人。二是確定選舉日期、投票地點(diǎn)，宣布選舉方式。三是通過監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。

5、召開第三次全體黨員大會(huì)，進(jìn)行支部換屆選舉。其議程是： 一是正式候選人發(fā)表競選演講。

二是進(jìn)行黨支部換屆選舉（參加選舉的黨員不少于應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉）。

三是當(dāng)場(chǎng)唱票，宣布選舉結(jié)果（當(dāng)選人所得贊成票需超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）。

6、新一屆支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，召開第一次支委會(huì)議。其議程是： 一是醞釀?dòng)懻撪l(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步提名的書記、副書記候選人預(yù)備名單。二是選舉村黨支部書記、副書記。

三是選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并辦理批復(fù)任命手續(xù)。

二、關(guān)于“兩推一選”的情況說明

1、黨員推薦。黨員大會(huì)的程序是：一是黨員大會(huì)聽取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告。二是“兩會(huì)一組”公布村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)情況（一般在村委會(huì)選舉中已公布）。三是公布候選人的條件。選舉委員會(huì)組織學(xué)習(xí)村黨支部委員、黨支部書記任職條件（參照《實(shí)施方案》中的村干部任職條件，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定）。四是采取無記名投票的方法對(duì)上屆支部委員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。五是全體黨員推薦新一屆村黨支部委員候選人初步人選，推薦時(shí)要注明擬擔(dān)任的職務(wù)。推薦的委員候選人數(shù)為委員職數(shù)的2倍。六是匯總民主測(cè)評(píng)和推薦得票情況。按2倍的比例確定候選人（原則上按得票多少確定，滿額為止，上屆支部委員民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過30%的，不得確定為下屆支部委員的候選人）。七是向黨員公布民主測(cè)評(píng)、民主推薦得票情況。（一定要現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票）。八是推薦結(jié)果以書面形式報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。九是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，對(duì)按照新一屆支委會(huì)委員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的2倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不推薦。

2、群眾代表推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議（會(huì)議由選舉委員會(huì)和上屆支部委員會(huì)召集），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織成員候選人初步人選進(jìn)行投票，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。參會(huì)的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比新一屆村黨組織名額多1至2名的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。具體包括以下程序：一是公布黨員大會(huì)推薦的支部委員候選人的基本情況。二是向村民代表發(fā)出召開會(huì)議的通知。三是召開村民代表會(huì)議對(duì)黨員大會(huì)推薦的支部委員候選人投票。（原則上，是黨員的村民代表只參加黨內(nèi)推薦，不再參加村民代表投信任票）。四是現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。五是匯總支部委員候選人票得票情況。六是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)“兩推”得票情況。七是進(jìn)行資格審查，確定初步候選人。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)對(duì)推出的村黨支部委員候選人進(jìn)行資格審查，依據(jù)村支部書記、委員的任職條件和“兩推”的票數(shù)，按照比新一屆支委會(huì)委員名額多1-2人的差額確定為支部委員的初步候選人。若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

三、關(guān)于村黨支部換屆選舉工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、關(guān)于“應(yīng)到會(huì)人數(shù)”的確定問題。在實(shí)際選舉過程中，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會(huì)參加選舉，為了保證選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或因疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的；②雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在被拘留或服刑的；③年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的。只要不屬于以上三種情況的黨員，即使不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

2、關(guān)于“三權(quán)”的問題。各村要準(zhǔn)確掌握本村有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)黨員的人數(shù)，不能將未轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員和留黨察看的黨員納入有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的范圍（預(yù)備黨員、留黨察看的黨員通知參加會(huì)議，但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。

3、關(guān)于黨支部成員限定名額及差額比例問題。黨員不足7人的村，不設(shè)黨的支部委員會(huì)，只設(shè)書記1人，必要時(shí)設(shè)副書記1人；黨員人數(shù)在7-50人的村，黨支部委員名額一般為3名；黨員名額在50名以上的村，支部委員名額一般為5名。

在正式選舉之前，確定黨支部委員候選人差額比例不少于20%（3名或5名成員的支部，候選人分別不少于4人、6人）。

4、關(guān)于委托投票的問題。在黨內(nèi)選舉過程中，參加選舉的黨員因不識(shí)字或者其他特殊情況，不能自己填寫選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫選票，但被委托人一定不能是候選人。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票，且不能將委托再轉(zhuǎn)托給第三人。正式選舉時(shí)，未到會(huì)的黨員不得委托他人代替投票。

5、關(guān)于參選率的問題。凡黨組織關(guān)系在本支部的黨員，都要通知回村參加換屆選舉（如關(guān)系沒轉(zhuǎn)走的外出黨員要打電話通知），特別是正式選舉的那天，參加選舉的黨員不得少于應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，否則，不能進(jìn)行選舉。

6、關(guān)于確定整張選票是否有效的問題。確定整張選票有效的原則主要是，選贊成票的人數(shù)等于或少于規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)。確定整張選票為無效票的主要原則：①選票上的贊成人數(shù)多于應(yīng)選名額；②選票上選舉人表達(dá)意愿的符號(hào)全部不符合選舉辦法的規(guī)定；③選票全部填寫不規(guī)范且無法辯認(rèn)。如果己確定整張選票有效，但對(duì)某一個(gè)或幾個(gè)候選人填寫無效，則其中填寫符合規(guī)定的有效，即局部有效。

7、關(guān)于當(dāng)選票數(shù)掌握原則的問題。候選人所得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如果得贊成票超過半數(shù)的多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，依次取至應(yīng)選名額。如果得贊成票超過半數(shù)的少于應(yīng)選名額，不足的名額在未超過半數(shù)的候選人中進(jìn)行再次選舉。

8、關(guān)于緩選的問題。這次換屆選舉，對(duì)于村支部書記一時(shí)無合適人選，或村支部班子成員正在接受審查，或支部書記的后備人選是預(yù)備黨員的，可選派國干到村任第一書記。原則上，支部換屆選舉不得暫緩。即使是確需要緩選的，要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，方可緩選。

9、關(guān)于當(dāng)選人的報(bào)批任命問題。召開新一屆支委會(huì)選舉書記、副書記后，要將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，辦理任前備案手續(xù)后批復(fù)任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門下發(fā)文件，有關(guān)文件存入村干部個(gè)人檔案。

第四篇：當(dāng)前水利工程概預(yù)算中應(yīng)注意的問題淺析

期刊文獻(xiàn)

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當(dāng)前水利工程概預(yù)算中應(yīng)注意的問題淺析

張建

（中國水利九局有限公司三分局 貴陽 550081）

摘要：本文主要針對(duì)水利水電工程概預(yù)算中存在的問題,為了提高概(估)預(yù)算編制質(zhì)量,結(jié)合作者多年從事水利概預(yù)算的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)編制水利水電工程概(估)預(yù)算中有關(guān)問題作了簡要的探討。關(guān)鍵詞： 水利工程；應(yīng)注意的問題；概預(yù)算 中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1 編制概(估)預(yù)算書應(yīng)注意的問題 1．1 編制水利工程概(估)預(yù)算程序

(1)了解工程概況。主要向各專業(yè)室了解工程地質(zhì)、工程規(guī)模、樞紐工程或引水工程及河道工程布置、主要水工建筑物的結(jié)構(gòu)形式和主要技術(shù)數(shù)據(jù)、施工場(chǎng)地布置、對(duì)外交通方式、施工導(dǎo)流、施工進(jìn)度及主體工程施工方法等。常見的主要問題就是與施工組織設(shè)計(jì)脫節(jié),所以要重視造價(jià)專業(yè)人員與施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)的銜接工作,要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(包括施工導(dǎo)流等主要施工技術(shù)措施)進(jìn)行充分研究,了解工程和工地現(xiàn)場(chǎng)情況、砂石料與天然建筑材料料場(chǎng)開采運(yùn)輸條件及生產(chǎn)工藝流程、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件、施工方法、措施、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力配備、施工用風(fēng)、水、電等情況,以便正確合理編制工程單價(jià)及工程概(估)預(yù)算。

(2)編寫工作大綱: ①確定編制原則與編制依據(jù);②確定搜集基礎(chǔ)期刊文獻(xiàn)

期刊文獻(xiàn)

資料的內(nèi)容與范圍;③確定計(jì)算基礎(chǔ)單價(jià)的基本條件與參數(shù);④確定編制概(估)預(yù)算單價(jià)的有關(guān)數(shù)據(jù);⑤明確各專業(yè)互提資料的內(nèi)容、深度要求及交付時(shí)間;⑥落實(shí)編制的進(jìn)度及提交最后成果的時(shí)間;⑦編制人員的分工安排及計(jì)劃工日的確定。

(3)調(diào)查研究搜集資料: ①到上級(jí)主管部門和工程所在地(師、團(tuán)、縣、市)的勞資、計(jì)劃、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸部門及施工單位和制造廠家,搜集編制概(估)預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料和有關(guān)規(guī)定;②新技術(shù)、新工藝、新定額資料的搜集與分析。設(shè)計(jì)上采用的新工藝、新技術(shù),當(dāng)無定額單價(jià)資料可采用時(shí),必須到有關(guān)廠家、工程施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)或科研單位了解新技術(shù)、新工藝的采用情況,并搜集有關(guān)新型施工機(jī)械的性能、規(guī)格和施工工藝、臺(tái)時(shí)生產(chǎn)效率和臺(tái)時(shí)費(fèi),勞動(dòng)配備和主要材料耗用情況等技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù);③深入現(xiàn)場(chǎng)了解樞紐工程、引水工程、河道工程及施工現(xiàn)場(chǎng)的布置情況,砂石料開采條件,以及場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式等情況。使用定額應(yīng)注意的問題 2．1 編制概算單價(jià)應(yīng)注意的問題

(1)現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》中的人工是指完成定額子目工作內(nèi)容所需的人工工時(shí)耗用量。

(2)現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》中的材料是指完成定額子目工作內(nèi)容所需的全部材料耗用量,包括主要材料、其他材料或零星材料。主要材料以實(shí)物量形式在定額中列項(xiàng)。定額中未列示品種、規(guī)格的,均可根據(jù)設(shè)計(jì)選定的品種、規(guī)格計(jì)算,但定額數(shù)量不得調(diào)整。凡定額中已列示了品種、規(guī)格的,編制概算單價(jià)時(shí)不予調(diào)整。材料定額中,凡一種材期刊文獻(xiàn)

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料名稱之后,同時(shí)并列了幾種不同型號(hào)規(guī)格的,如石方工程導(dǎo)線中的導(dǎo)火線和電線,表示這種材料只能選用其中一種型號(hào)規(guī)格的定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。凡一種材料分幾種型號(hào)規(guī)格與材料名稱同時(shí)并列的,如石方工程中同時(shí)并列導(dǎo)電線和導(dǎo)火線,則表示這些名稱相同、規(guī)格不同的材料都應(yīng)同時(shí)計(jì)價(jià)。其他材料費(fèi)或零星材料費(fèi),指為完成定額工作內(nèi)容所需,但未在定額中列量的全部其他材料費(fèi)或零星材料費(fèi)。按現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》,其他材料費(fèi)或零星材料費(fèi)以費(fèi)率(%)形式表示。其中:其他材料費(fèi)以主要材料費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù);零星材料費(fèi)以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。材料從分倉庫或相當(dāng)于分倉庫的材料堆放點(diǎn)至工作面的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸所需的人工、機(jī)械及費(fèi)用,已包括在各相應(yīng)定額之中,除另有規(guī)定外不予調(diào)整。

(3)現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》中的機(jī)械是指完成定額子目工作內(nèi)容所需的全部機(jī)械耗用量,包括主要機(jī)械和其他機(jī)械。主要機(jī)械以臺(tái)時(shí)(組時(shí))數(shù)量在定額中列項(xiàng)。機(jī)械定額中,凡數(shù)量以“組時(shí)”表示的,其每組機(jī)械配置,均按設(shè)計(jì)資料選定計(jì)算,但定額數(shù)量不得調(diào)整。機(jī)械定額中,凡一種機(jī)械名稱之后,同時(shí)并列幾種型號(hào)規(guī)格的,如壓實(shí)機(jī)械中的羊足碾、輪胎碾,運(yùn)輸定額中的自卸汽車等,表示這種機(jī)械只能選用其中一種型號(hào)規(guī)格的定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。凡一種機(jī)械分幾種型號(hào)規(guī)格與機(jī)械名稱同時(shí)并列的,則表示這些名稱相同而規(guī)格不同的機(jī)械都應(yīng)同時(shí)計(jì)價(jià)。其他機(jī)械使用費(fèi),是指完成定額工作內(nèi)容所必需的,但未在定額中列量的次要輔助機(jī)械的使用費(fèi)。按現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》,其他機(jī)械費(fèi)以費(fèi)率(%)形式表示。以主要機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。

(4)使用現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》編制概算單價(jià)時(shí),如定額參期刊文獻(xiàn)

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數(shù)(建筑物尺寸、運(yùn)距等)介于概算定額兩子目之間,可用插入法調(diào)整定額。

(5)現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》的挖掘機(jī)定額,均按液壓挖掘機(jī)擬定。

(6)現(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》各章的汽車運(yùn)輸定額,適用于水利水電工程施工路況10km以內(nèi)的施工場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。運(yùn)距>10km時(shí),超過部分按增運(yùn)1km臺(tái)時(shí)數(shù)乘以0.75的系數(shù)計(jì)算。2．2 使用定額應(yīng)注意的問題

(1)專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝外,一般還有房屋建筑、公路、鐵路、輸電線路、通信線路等永久設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒發(fā)的定額。其他永久工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額,如鐵路工程應(yīng)采用鐵道部頒發(fā)的鐵路工程定額,公路工程應(yīng)采用交通部頒發(fā)的公路工程定額。

(2)工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類永久性設(shè)施工程投資時(shí),采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則,其費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則,與工程定額相配套。如采用公路工程定額計(jì)算永久公路投資時(shí),應(yīng)相應(yīng)采用交通部頒發(fā)的費(fèi)用定額。

(3)定額的種類應(yīng)與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)?？尚行匝芯侩A段編制投資估算應(yīng)采用估算指標(biāo);初步設(shè)計(jì)階段編制概算應(yīng)采用概算定額;施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如本階段定額缺項(xiàng),需采用下一階段定額時(shí),應(yīng)按規(guī)定乘階段系數(shù)。如采用概算定額編制投資估算時(shí),期刊文獻(xiàn)

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應(yīng)乘1.10 的投資估算系數(shù),采用預(yù)算定額編制概算時(shí)應(yīng)乘以1.03 的概算調(diào)整系數(shù)。計(jì)算工程量應(yīng)注意的問題 3．1 各類工程量在概預(yù)算中的處理

在編制概(估)預(yù)算時(shí),應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)定和項(xiàng)目劃分及定額等有關(guān)規(guī)定,正確處理上述的各類工程量。

(1)設(shè)計(jì)工程量。設(shè)計(jì)工程量就是圖紙工程量。可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》中“設(shè)計(jì)工程量計(jì)算階段系數(shù)表”不同階段的相應(yīng)數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的,不論是預(yù)算或是調(diào)整概算,其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為1.00 ,不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。

(2)施工超挖量施工附加量及施工超填量?！端ㄖこ填A(yù)算定額》(水總[2002 ]116 號(hào))中均未計(jì)入施工超挖量、施工附加量及施工超填量3項(xiàng)工程量,故采用時(shí),應(yīng)將這3項(xiàng)合理的工程量,采用相應(yīng)的超挖量、填預(yù)算定額,攤?cè)雴蝺r(jià)中,而不是簡單地乘以這3項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)。而《水利建筑工程概算定額》(水總[2002 ]116 號(hào))已將這3項(xiàng)工程量計(jì)入定額中。

3．2 計(jì)算工程量應(yīng)注意的問題

(1)2005 年水利部頒發(fā)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL328 —2005 規(guī)范了全國水利水電工程設(shè)計(jì)工程量的計(jì)算。工程項(xiàng)目的設(shè)置除必須滿足《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》提出的基本要求(如土方開挖工程,應(yīng)將土方開挖與砂礫石開挖分列;石方開挖工程,應(yīng)將明期刊文獻(xiàn)

期刊文獻(xiàn)

挖與暗挖,平洞與斜井、豎井分列;混凝土工程,應(yīng)將不同工程部位、不同等級(jí)、不同級(jí)配的混凝土分列)外,還必須與概算定額子目劃分相適應(yīng),如土石方填筑工程應(yīng)按土料、砂石料、堆石料、反濾料、墊層料分列。(2)必須與采用的定額相一致。概預(yù)算的項(xiàng)目及工程量的計(jì)算應(yīng)與定額節(jié)、目的設(shè)置,定額單位和定額的有關(guān)規(guī)定相一致。有的工程項(xiàng)目,其單位可以有兩種表示方式,如噴混凝土可以用m2 ,也可以用m3;混凝土防滲墻可以用m2(阻水面積),也可以用m3(混凝土澆筑),灌注混凝土樁可以用m(混凝土樁長),也可以用m3(混凝土澆筑)。設(shè)計(jì)采用的工程量單位應(yīng)與定額單位相一致,如不一致則應(yīng)按定額的規(guī)定進(jìn)行換算。工程量計(jì)算也要與定額的規(guī)定相適應(yīng),例如巖基帷幕灌漿,如果定額中已將建筑物段的鉆孔封孔工作量攤?cè)霂r基段的鉆孔灌漿中,則工程量只能計(jì)算巖基段的鉆孔量。

期刊文獻(xiàn)

第五篇：面試應(yīng)注意哪些問題

面試應(yīng)注意哪些問題

求職面試早已成為畢業(yè)生開啟職業(yè)大門不可或缺的鑰匙，能否熟練掌握和使用好這把鑰匙，對(duì)畢業(yè)生能否 邁好走向社會(huì)的第一步影響極大。那么畢業(yè)生求職面試到底應(yīng)注意哪些問題呢？

一、注意非語言交流 一談面試，人們一般想到的是怎樣去對(duì)付用人單位的提問，如何巧妙的應(yīng)答對(duì)方，其實(shí)這是不全面的。接受面試往往是第一次用人單位的主考官司見面，所謂“未聞其聲，先見其人”。因此，首先進(jìn)入主考 官視野的必然是你的儀表。這屬于非語言交流。儀表并不只是簡單地反映應(yīng)聘者個(gè)人的修養(yǎng)，在主考官的 眼里，它還代表公司未來的形象。因此儀表往往會(huì)左右主考官對(duì)你的整體評(píng)價(jià)。一般說來，衣著不整、蓬頭垢面，會(huì)被認(rèn)為是邋遢窩囊，過于超前的服裝，也會(huì)被認(rèn)為不可依賴?？傮w來說，儀表應(yīng)該給人以整潔、大方、朝氣蓬勃的感覺。另外，面試的非語言交流方面還要注意回答問題的聲音（包括語調(diào)、速度、音 量高低）、體態(tài)、面部表情、手勢(shì)以及眼神等。

二、“聽”、“說”得法

“聽”話是否得法同樣能在主考官的印象中打上深刻的烙印。善于傾聽首先需要的是耐心，對(duì)對(duì)方提起的任何話題都不能心不在焉或表現(xiàn)出不而煩，更不能輕易打斷或中途插話，除非是交談需要的時(shí)候。其次要細(xì)心，時(shí)刻具有高度的敏感性，善于理解對(duì)方的“弦外之音”。再次要專心，能抓住對(duì)方談話的要點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。如果對(duì)方所談之事本身不明確，你可以用委婉誠懇的語言指出，這樣既能弄清問題的要點(diǎn)和實(shí)質(zhì)，又能給對(duì)方以專心致志的好印象?！罢f”同樣有一定的學(xué)問。初次參加面試，不可避免地會(huì)產(chǎn)生不同程度的緊張情緒如羞怯心理，因此不如先坦率地告訴對(duì)方：“對(duì)不起，我有點(diǎn)緊張，或“對(duì)不起，我缺乏經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)您愿諒”。這對(duì)推薦自己不僅沒有什么消極影響，而且由于自己的坦誠，將很容易獲得對(duì)方理解。這是良好交談的第一步。其次，在應(yīng)試交談過程中，應(yīng)巧妙地引導(dǎo)話題，隨時(shí)把對(duì)方的談話內(nèi)容從無關(guān)的事引回到你所關(guān)心的問題上來。介紹自己須用客觀的語言，碰到對(duì)自己不利的問題，把回答的內(nèi)容扯到遠(yuǎn)離有損自己的形象的范圍；要么表示彌補(bǔ)缺憾的決心。

三、謙虛謹(jǐn)慎

面試和面談的區(qū)別之一就是對(duì)方往往是多人，其中不乏專家、學(xué)者，求職者切不可息以為是，不懂裝懂，講話要留有余地。有過這樣的實(shí)例：一位報(bào)考辦公室秘書工作的中文系畢業(yè)生，在參加面試時(shí)開始都很順利，可是當(dāng)主考官請(qǐng)他談?wù)勛约旱呐d趣和特長時(shí)，他便信口開河，自稱自己對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)很感興趣，很有研究，在談宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)等名詞時(shí)，他不知道考官中就有公司的總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、他們問這位大學(xué)生什么是宏觀經(jīng)濟(jì)、什么是微觀經(jīng)濟(jì)時(shí)，他無以作答，一時(shí)語塞。結(jié)果影響了面試成績。另外在參加“集體式、討論式”面度時(shí)，要正確發(fā)表自己的觀點(diǎn)，不要隨意攻擊他人，以抬高自己，因?yàn)檫@樣只能損害自己的形象。

四、機(jī)智應(yīng)變

當(dāng)求職者一人面對(duì)眾多考官時(shí)，心理壓力很大，面試的成敗往往取決于求職者是否機(jī)智果斷，隨機(jī)應(yīng)變。首先，進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)要注意分析面試類型，如果是“主導(dǎo)式”面試，你就應(yīng)當(dāng)把目標(biāo)集中投向主考官，認(rèn)真禮貌地回答問題，如果是“答辯式”，你則把目光投向提問者，切不可只關(guān)注甲方而冷落乙方。其次要避免尷尬場(chǎng)面，在回答問題時(shí)常遇到這些情況：未聽清問題便回答，聽清了問題自己一時(shí)不能作答?；卮饡r(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤或遇到不會(huì)的問題時(shí)，可能使你處于尷尬的境地。避免尷尬的技巧是：對(duì)未聽清的問題可以請(qǐng)求對(duì)方再復(fù)一下或解釋一下；一時(shí)回答不出可以請(qǐng)主考官提下一個(gè)問題，然后回過頭來考慮成熟再回答；遇到偶然出現(xiàn)的錯(cuò)誤也不必因耿耿于懷而打亂后面的思路。

五、揚(yáng)長避短

每個(gè)人都有自己的特長和不足，無論是在性格上，專業(yè)上都是如此。因此面試時(shí)一定要揚(yáng)長避短。例如性格外向的人往往容易給人留下熱情活潑、思維敏捷但不深沉的印象。這類性格的人在面試時(shí)要注意克服自己的弱點(diǎn)，講話的節(jié)奏要適當(dāng)放慢，語言組織得當(dāng)，要注意給人以博學(xué)多才、風(fēng)多識(shí)廣的良好印象；性格時(shí)，這類性格的人要力爭早發(fā)言，并就某一重大問題展開論述，以彌補(bǔ)自己性格上的不足。

六、顯示潛能

面試的時(shí)間通常很短，求職者不可能把自己的全部才能展示出來，因此要抓住一切時(shí)機(jī)，巧妙地顯示潛能。例如，報(bào)考會(huì)計(jì)職位的求職者可以將正在參加計(jì)算機(jī)專業(yè)的業(yè)余學(xué)習(xí)的情況“漫不經(jīng)心”地講出來，可以使對(duì)方認(rèn)為你不僅能熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而且有發(fā)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的潛力；報(bào)考秘書工作的求職者可以借主考官的提問，順手遞上去，以顯示自己寫得一手漂亮的字。顯示潛能要實(shí)事求是，簡短、自然、巧妙，否則也會(huì)弄巧成拙。