第一篇：朱仙莊煤礦第六個五年普法規(guī)劃

朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規(guī)劃及實施意見

各總支（支部）：

為了認(rèn)真貫徹落實第六個五年普法工作任務(wù)，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現(xiàn)根據(jù)淮北礦業(yè)有關(guān)文件的要求，結(jié)合礦井實際情況，制定《朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規(guī)劃及實施意見》。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期淮北礦業(yè)的目標(biāo)任務(wù)和礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理這個中心任務(wù)，按照全面落實依法治企基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為安全生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過“六五”普法，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及，廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高，依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井安全生產(chǎn)經(jīng)

營這個中心任務(wù)，有組織、有步驟地落實“六五”普法工作任務(wù)，為礦井“三個文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育，增強學(xué)法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí)，提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，主要有《資

源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動，增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī)，推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容，加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè)，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程，促進礦井健康快速發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環(huán)境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊，進班組、到職工，進社區(qū)、到居民，進學(xué)校、到學(xué)生等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，用身邊的事教育身邊的人，預(yù)防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境，促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。

三、工作措施

(一)抓住“四個環(huán)節(jié)”，全面做好“六五”普法依法治理啟動

1、指導(dǎo)、督促各單位制定好規(guī)劃和實施方案，各單位要結(jié)合自身工作實際和特點制定好規(guī)劃，保證規(guī)劃具有科學(xué)性、可行性和可操作性，并認(rèn)真做好實施的各項準(zhǔn)備工作。

2、切實加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，扎扎實實的做好“六五”普法依法治理的啟動工作。充分利用各種形式和載體，廣泛宣傳深入開展“六五”普法依法治理必要性、重要性，宣傳“六五”普法依法治理指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄廣造輿論聲勢。各單位還要利用法律

知識競賽、演講、法律文藝演出等形式營造普法氛圍，掀起普法依法治理新高潮。

3、加強骨干培訓(xùn)，落實普法教材。根據(jù)《“六五”普法依法治理規(guī)劃》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、突出重點，通過重點培養(yǎng)、辦班培訓(xùn)等形式，認(rèn)真搞好普法宣講骨干隊伍，并保持其相對穩(wěn)定性。按照中央、省、市和淮北礦業(yè)的要求，確定全礦的普法適用教材和法律法規(guī)選編教材，按要求積極做好普法教材征訂和發(fā)放工作。

4、總結(jié)典型經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)。根據(jù)新時期普法依法治理工作特點和普法依法治理內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，有針對性地抓好各單位的典型，特別是維護和諧礦區(qū)建設(shè)，促進安全生產(chǎn)的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強對不同人群的分類指導(dǎo)。

（二）突出五個重點，深入開展法制宣傳教育

1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，在全礦上下牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

2、突出開展社會主義法治理念教育。大力學(xué)習(xí)宣傳社會主義法治理念，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高政治

意識、大局意識和法治意識，形成崇尚法律、信仰法律、依法辦事的法治氛圍。

3、突出學(xué)習(xí)宣傳促進礦井安全平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《煤炭法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等方面的法律法規(guī)，努力夯實安全基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面的法律法規(guī)，促進礦井升級改造，推動科技興礦戰(zhàn)略的實施。

4、突出學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。圍繞職工家屬關(guān)心的熱點、難點問題，學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會救助、勞動合同等方面的法律法規(guī)，依法保護職工家屬合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

5、突出推進礦區(qū)管理創(chuàng)新，加強維護和諧穩(wěn)定的法制宣傳教育。切實加強國家安全、社會穩(wěn)定等方面的法律宣傳，維護社會大局穩(wěn)定。加強宣傳信訪、調(diào)解等法律法規(guī)，依法化解矛盾，引導(dǎo)廣大群眾依法辦事、依法表達訴求。加大廉潔從業(yè)、社會管理創(chuàng)新等方面的法制宣傳教育力度，努力營造風(fēng)清氣正的廉潔文化環(huán)境。加強窗口服務(wù)單位、人群聚集場所的法律法規(guī)宣傳教育，做好流動人口、特殊人群的法制宣傳教育和管理服務(wù)工作。

三、結(jié)合工作實際，扎實開展“法律五進”活動

總結(jié)以往“四進”活動經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前工作實際，大力開展法律進科區(qū)、進班組、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭的“法律五進”活動。1.開展“法律進科區(qū)”活動，促進法制化管理。各單位、各部門要切實履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，結(jié)合工作實際有針對性的對所屬職工開展經(jīng)常性法制教育。

2.開展“法律進班組”活動，促進新班組建設(shè)。班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級管理組織，是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)一切工作的立足點。加強班組普法教育，努力提高班組長法律意識和法治素質(zhì)，實現(xiàn)班組管理的法制化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為我礦創(chuàng)新班組建設(shè)工作提供保障。

3.開展“法律進學(xué)?！被顒樱七M青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校、關(guān)工委、社區(qū)服務(wù)中心在法制宣傳教育中的重要作用，健全礦、學(xué)校普法聯(lián)動機制，積極開辟第二課堂，組織和引導(dǎo)學(xué)校開展好普法依法治理活動。

4、開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)中心要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗；建立社區(qū)法律圖書柜，建設(shè)社區(qū)法制宣傳隊伍，定期開展群眾性法制專題活動；充分發(fā)揮居委會主任、樓棟長在法制宣傳教育中的作用，開展法制講座、居民法制論壇活動。努力打造管理有序、文明祥和的一流新型社區(qū)。

5、開展“法律進家庭”活動，促進和諧穩(wěn)定。家庭是社會的細(xì)胞，是社會和諧與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。家庭是親情維系、道德養(yǎng)成、文化價值觀念傳承和家庭成員健康成長的重要載體，它承擔(dān)者提供資源、示范和教育的職能，潛移默化地影響著每一個家庭成員的行為規(guī)范。和諧的家庭不僅有利于每個家庭成員自由、平等、健康、全面地發(fā)展，而且有利于社會的和諧進步和礦井的安全生產(chǎn)。要充分利用各種陣地，將“法律進家庭”工作滲透到安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、五好文明家庭創(chuàng)建等各項工作中，加強法制宣傳教育，開展“法律進家庭”活動，讓每個家庭成員學(xué)法、懂法、守法、用法，有利于提高家庭成員的法律意識、增強依法維權(quán)能力和預(yù)防犯罪，為構(gòu)建和諧礦區(qū)打下良好的法治基礎(chǔ)。

四、強化五項措施，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髯コ龀尚?/p>

（一）、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共管的工作格局。黨委書記是主要責(zé)任人，各總（支）部書記是直接責(zé)任人。要建立和完善礦黨委中心組、支部學(xué)習(xí)法律制度，做到普法工作有部署，有檢查，有落實，保證“六五普法”規(guī)劃有組織、按計劃實施。

（二）、建立目標(biāo)考核機制，把普法工作納入各單位內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書目標(biāo)進行考核，政工部、法顧辦、武?？平z查考核制度，定期進行檢查督促，嚴(yán)格落實年度普法工作安排，總結(jié)普法工作經(jīng)驗，把普法作為年度“六好”科區(qū)（室）建設(shè)總結(jié)評比的主要內(nèi)容進行落實。

（三）、要充分認(rèn)識“六五普法”工作的艱巨性和重要性，增強緊迫感和責(zé)任感，把困難和不利因素想得多一些，把普法氛圍和保證措施做的充分一些，保證普法工作的順利進行。

（四）、積極引導(dǎo)職工開展普法實踐活動，以身邊有代表性的人和事進行現(xiàn)場說法，鼓勵職工學(xué)法、用法的自覺性，增強普法教育的積極性、實效性。

（五）、加強普法隊伍建設(shè)，舉辦普法教育積極分子培訓(xùn)班，提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極開展主題宣傳教育活動，把普法工作不斷引向深入。

五、普法對象及時間安排

“六五”普法對象是全礦所有職工，主要是各級管理人員和機關(guān)工作人員。

普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分為三個階段進行：

（2011年）為宣傳發(fā)動階段。研究制定 “六五普法”規(guī)劃方案，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的“六五普法”氛圍。（2011年至2015年）為組織實施階段。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際情況，每年制定詳細(xì)的普法工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實。

（2015年）為檢查驗收階段。在礦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，彌補不足，迎接上級部門對“六五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收。

第二篇：第六個五年規(guī)劃

峽江縣桐林鄉(xiāng)開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握我鄉(xiāng)法制宣傳教育形勢新變化新特點，科學(xué)制定第六個五年規(guī)劃，對于促進我鄉(xiāng)法制化建設(shè)進程、全面落實工業(yè)強鄉(xiāng),強勢推進招商引資，做大做強工業(yè)總量,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扎實推進民生工程，促進社會和諧的各項事業(yè)具有十分重要的意義。根據(jù)國家、省、市、縣第六個五年普法規(guī)劃的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持從我鄉(xiāng)實情出發(fā)，全面貫徹落實好中國特色社會主義法律體系，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

（二）基本目標(biāo)

緊緊圍繞鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的中心工作和廣大公民對法治的現(xiàn)實需求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，創(chuàng)新手段載體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，全面啟動和實施新一輪普法依法治理工作，進一步提升全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，為服務(wù)和保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實施營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）大力推進憲法和國家基本法律知識的普及 深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律;大力宣傳了與廣大公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權(quán)利和義務(wù)的宣傳教育;抓好了社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩(wěn)定、學(xué)法與用法相結(jié)合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業(yè)的法治化水平;促進了我鄉(xiāng)的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.（二）大力推進社會主義法治理念宣傳教育 法制宣傳教育是社會主義法治理念教育的主陣地和重要平臺，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。要將社會主義法治理念作為法制宣傳教育的重要內(nèi)容。結(jié)合全民普法規(guī)劃的實施，采取扎實有效措施，以社會主義法治理念為指導(dǎo)開展全民社會主義法治理念教育，并緊緊圍繞依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這五個方面的理念來開展，真正使社會主義法治理念進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，并逐步深入人心。

（三）大力推進促進經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳 著力推進社會主義市場經(jīng)濟法律體系的宣傳學(xué)習(xí)，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進

經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)，促進社會事業(yè)進步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（四）大力推進保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳 大力加強與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳與勞動就業(yè)、教育衛(wèi)生、社會保障等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護人民群眾的合法權(quán)，進一步提高思想認(rèn)識，深入把握社會保障法律法規(guī)與推動經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系。

（五）大力推進社會管理創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)的宣傳 學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和諧等法律法規(guī)，服務(wù)和保障社會和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)對處置和氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)，促進社會管理水平不斷提高；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策法律，營造依法保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的法治氛圍；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)新聞出版、廣播影視、文化文藝等法律法規(guī)，促進文化市場規(guī)范管理；

學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)公民維權(quán)、信訪、投訴和人民調(diào)解以及刑事、民事、行政訴訟法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達利益訴求；加強公正廉潔執(zhí)法、依法行政和公正司法教育，維護社會公平正義。

（六）深入推進各項事業(yè)依法治理。

始終堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。積極推進法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動；廣泛開展民主法治社區(qū)、民主法治村創(chuàng)建和評比活動，開展學(xué)法用法示范單位（機關(guān)）創(chuàng)建活動，推進基層和行業(yè)依法治理；積極圍繞社會熱點難點問題開展專題法制宣傳和專項依法治理活動，主動服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局。

三、對象和要求

（一）以提高依法決策、依法行政、依法履職能力為重點，加強公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使全鄉(xiāng)各級干部熟悉和掌握履行職責(zé)所需的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍活動的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，正確行使人了賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

（二）以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點，加強青少年普法教育。

完善在校學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，使法律知識成為學(xué)校的必修課內(nèi)容，努力形成從小學(xué)到高中的漸進、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間完成基本法律知識的普及任務(wù)。充分調(diào)動社會各方面的力量，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式、手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新進展。

（三）以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。

通過進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)員工的法制宣傳和法律培訓(xùn)，不斷提高他們的法律意識、誠信意識和規(guī)范意識，以及依法依規(guī)處理涉法問題的能力和水平，推動企業(yè)學(xué)法、守法、用法和依法維權(quán)，使他們了解依法解決各種矛盾和勞資糾紛的方式方法，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利的法治環(huán)境。

（四）以培育民主法治意識和依法維權(quán)意識為重點，加強農(nóng)民普法教育。

圍繞全鄉(xiāng)的工作大局，適應(yīng)農(nóng)村干部群眾對法律知識的現(xiàn)實需求，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法。通過深入開展農(nóng)民學(xué)法用法工作，進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步增強農(nóng)民工的法制觀念，切實維護自身的合法權(quán)益；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

四、工作方法和步驟

（一）創(chuàng)新方式方法，不斷提高普法教育工作實效

1、圍繞中心，策劃和組織主題普法教育活動。以提高依法決策、依法管理能力為重點，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，創(chuàng)新考試考核方式方法，增強學(xué)法用法效果。以提高依法行政、依法履職能力為重點，進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法。以強化公民意識教育、行為養(yǎng)成教育為重點，進一步加強青少年普法教育。以增強誠信守法意識、市場規(guī)則意識為重點，進一步加強企事業(yè)單位管理人員的普法教育。以培育民主法治意識、依法維權(quán)意識為重點，進一步加強農(nóng)民的普法教育。

2、分類指導(dǎo)，開展法制講座和法律知識培訓(xùn)活動。邀請法學(xué)專家、教授、律師等進企業(yè)，為我鄉(xiāng)舉辦法律知識培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、法制講座、交流研討會等活動，為人民群眾提供多種學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的途徑。

3、整合資源，不斷加強普法教育陣地建設(shè)，進一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡(luò)，加強普法教育隊伍建設(shè)，普治并舉，全面深化普法依法治理創(chuàng)建活動，通過普法教育引導(dǎo)法治實踐，在法治實踐中加強普法教育，進一步營造普法依法治理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局

（二）普法教育第六個五年規(guī)劃的工作步驟和安排 本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，分三個階段推進：

宣傳動員階段（2011年）。研究制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作。

組織實施階段（2011年至2015年）。結(jié)合實際，制定

計劃，認(rèn)真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。

檢查驗收階段（2015年下半年）。對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收，對先進集體和個人進行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要將普法教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作目標(biāo)管理。人大要加強對普法教育工作的檢查、督促。健全各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、工作督導(dǎo)等制度；加強普法依法治理辦事機構(gòu)建設(shè)，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體組織實施；各專業(yè)法主管部門在負(fù)責(zé)抓好本部門員工學(xué)法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育；新聞媒體和文藝團體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，共同構(gòu)建普法教育的社會網(wǎng)絡(luò)；鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持普法教育工作。

（三）完善考評體系。進一步完善普法教育目標(biāo)管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，不斷健全完善科學(xué)的評估考核和激勵、獎懲機制。組織對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。對考核為先進的單位和個人進行表彰并予以獎勵，推動工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

（四）落實經(jīng)費保障。鄉(xiāng)政府要把普法工作經(jīng)費列入年

度財政預(yù)算，切實予以保障，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機制，逐步提高經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。各單位要安排相應(yīng)專項經(jīng)費，保證普法工作正常開展。

（五）加強調(diào)查研究和經(jīng)驗推廣。深入基層調(diào)查研究，注重分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型。開展各種形式的創(chuàng)建、評優(yōu)活動，對具有鮮明時代特征、可操作性強的成功案例、典型經(jīng)驗進行總結(jié)、宣傳和表彰，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法教育工作與時俱進、科學(xué)發(fā)展。

第三篇：煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹落實第五個五年普法工作任務(wù)，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現(xiàn)根據(jù)公司“五五普法”規(guī)劃，結(jié)合礦井實際情況，制定《煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過“五五普法”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及，廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高，依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務(wù)，為礦井“雙文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育，增強學(xué)法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí)，提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，主要有《資源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動，增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī)，推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容，加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè)，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程，促進礦井健康快速發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環(huán)境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊，進班組、到職工，進社區(qū)、到居民等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預(yù)防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境，促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。

第四篇：煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃

煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃

“>煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃2007-12-17 16:28:20第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃(2)

為了認(rèn)真貫徹落實第五個五年普法工作任務(wù)，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現(xiàn)根據(jù)公司“五五普法”規(guī)劃，結(jié)合礦井實際情況，制定《煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為生產(chǎn)經(jīng)營工

作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過“五五普法”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及，廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高，依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務(wù)，為礦井“雙文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育，增強學(xué)法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí)，提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。

二、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，主要有《資源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資

源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動，增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī)，推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容，加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè)，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程，促進礦井健康快速發(fā)展。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環(huán)境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊，進班組、到職工，進社區(qū)、到居民等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合，建立文明、法制的良好局面。開

展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預(yù)防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境，促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。

三、普法對象及時間安排

“五五”普法對象是全礦所有職工，主要是各級管理人員和機關(guān)工作人員。

普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分為三個階段進行：

（2006年）為宣傳發(fā)動階段。研究制定“五五普法”規(guī)劃方案，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的“五五普法”氛圍。

（2006年至2010年）為組織實

煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃

第五篇：法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃順利實施，促進社會主義民主政治建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。根據(jù)《井陘礦區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）》的文件精神，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作實際，制定礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經(jīng)濟和社會工作的重點，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質(zhì)；繼續(xù)堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法律意識，提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)；進一步增強全系統(tǒng)公務(wù)員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設(shè)領(lǐng)域工作的依法治理，全面提高建設(shè)領(lǐng)域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強調(diào)學(xué)法用法到全方位推進依法行政的轉(zhuǎn)變；進一步提高全系統(tǒng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全區(qū)“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，安排和落實規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育各項任務(wù)，使之服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)自主創(chuàng)新、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)保障改善民生、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。

2.以人為本，服務(wù)群眾。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務(wù)群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創(chuàng)新。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究全區(qū)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)，把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結(jié)合起來，大力開展行業(yè)依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規(guī)定，增強全系統(tǒng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)人民群眾依法參與各項社會事務(wù)管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進一步夯實建設(shè)法治政府、法治社會的基礎(chǔ)。

（二）深入開展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)，促進加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；結(jié)合整頓規(guī)范我市房地產(chǎn)市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產(chǎn)市場和建筑市場健康發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規(guī)劃建設(shè)管理和公共服務(wù)的能力，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強建筑安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強建筑從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)宣傳力度，維護群眾的合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執(zhí)法教育，在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風(fēng)，促進全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎(chǔ)上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業(yè)和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務(wù)員社會主義法治理念，深化“法律進機關(guān)”活動，不斷增強依法管理和服務(wù)社會的能力；立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學(xué)校”活動，促進青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；立足誠信守法經(jīng)營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發(fā)展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業(yè)依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展；立足提升公民法律素質(zhì)，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學(xué)法用法能力；立足遵紀(jì)守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設(shè)，落實責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確?；顒尤〉脤嵭?。

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學(xué)法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范公權(quán)力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的運行。加強行政法律法規(guī)的宣傳教育，強化全系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規(guī)劃”“陽光建設(shè)”的順利實施，確保國家公共權(quán)力得到依法規(guī)范運行；加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行業(yè)管理法律法規(guī)，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪尤其是商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結(jié)合，深入開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執(zhí)行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展，提高社會管理法治化水平。

三、學(xué)習(xí)對象與要求 建設(shè)系統(tǒng)的全體干部職工都要積極的參加到法制學(xué)習(xí)中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。

（二）切實加強公務(wù)員學(xué)法用法工作。圍繞提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體公務(wù)員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學(xué)習(xí)憲法和規(guī)范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù)。

（三）深入開展行政執(zhí)法人員和其他事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關(guān)依法治國、社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法考試（考核）機制，把法制培訓(xùn)、考試（考核）納入事業(yè)單位負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容，把依法管理、依法辦事情況納入事業(yè)單位工作人員考核的重要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓(xùn)骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認(rèn)真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎(chǔ)上，按照確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位按照本規(guī)劃制定具體的普法規(guī)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學(xué)習(xí)要堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有計劃、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，全面推進。

（三）創(chuàng)新法制宣傳理念。適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，正確認(rèn)識法制宣傳教育在調(diào)整各種社會關(guān)系中的地位作用，發(fā)揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。通過法制宣傳和法律服務(wù)等手段，形成法治化的輿論引導(dǎo)能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）加強隊伍建設(shè)。加強專職隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據(jù)工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓(xùn)，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為普法工作的順利開展提供人力保障