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      黨員不可不知的黨章知識(shí)（推薦閱讀）
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 05:46:30下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：黨員不可不知的黨章知識(shí)
      

      黨員不可不知的黨章知識(shí)
      楊
      杰
      2016.7
      黨章作為立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，凝結(jié)著黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，對(duì)強(qiáng)化黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要作用。
      1、怎樣理解黨章是黨的總章程？
      2、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章建設(shè)歷程是怎樣的？
      3、黨的十八大對(duì)黨章作了哪些主要修改？
      4、如何把握黨章的基本內(nèi)容？
      5、怎樣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章？
      總 綱
      6、如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)？
      7、中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是什么？
      8、如何理解改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉贸煽?jī)和進(jìn)步的根本原因？
      9、如何理解我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段？
      10、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是什么？
      11、如何理解中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局？
      12、如何理解黨維護(hù)和發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系？
      13、如何理解黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策？
      14、如何理解以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程？
      15、如何理解黨的思想路線？
      16、如何理解黨的宗旨？
      17、怎樣理解黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)？
      第一章 黨 員
      18、為什么說(shuō)黨員是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士？
      19、如何理解黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)？ 20、如何理解黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利？
      21、發(fā)展黨員的原則和程序是什么？
      22、如何理解入黨誓詞？
      23、有關(guān)預(yù)備黨員的規(guī)定有哪些？
      24、為什么每個(gè)黨員都必須參加黨的組織生活？
      25、如何理解黨章對(duì)黨員退黨的規(guī)定？
      第二章 黨的組織制度
      26、怎樣理解黨是按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體？
      27、怎樣理解“四個(gè)服從”？
      28、怎樣理解黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系？
      29、怎樣理解集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度？
      30、怎樣理解黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制？
      31、為何中央和省(區(qū)市)委員會(huì)實(shí)行巡視制度？
      32、為什么黨的宣傳工具必須宣傳黨的路線方針政策和決議？
      33、為什么黨組織討論決定問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則？
      34、為什么黨的中央、地方和基層黨組織都必須重視黨建？
      第三章 黨的中央組織
      35、黨的全國(guó)代表大會(huì)是如何召開(kāi)的？
      36、如何理解黨的全國(guó)代表大會(huì)的六項(xiàng)職權(quán)？
      37、黨的中央委員會(huì)是如何產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的？
      38、中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人有哪些？
      第四章 黨的地方組織
      39、黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是如何召開(kāi)的？ 40、如何理解黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)？
      41、黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其常委會(huì)是如何產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的？
      42、如何理解黨的地區(qū)委員會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)？
      第五章 黨的基層組織
      43、為什么要設(shè)立黨的基層組織？
      44、如何設(shè)立黨的基層組織？
      45、如何理解黨的基層組織的基本任務(wù)？
      46、如何理解街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作？
      47、如何理解國(guó)企中基層組織發(fā)揮的作用？
      1、怎樣理解黨章是黨的總章程？
      總書(shū)記在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》—文中指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”
      總書(shū)記用“總章程”“總規(guī)矩”“根本大法”來(lái)形容、定位黨章，十分深刻、十分準(zhǔn)確。正如他所指出的，“黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定”，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。這就決定了黨章在黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)中具有根本性指導(dǎo)地位和作用。
      馬克思主義政黨是嚴(yán)肅的政黨，是嚴(yán)格按照黨的綱領(lǐng)和章程組織起來(lái)的。馬克思指出：“制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)……這就是在全世界面前樹(shù)立起可供人們用來(lái)衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑?！倍鞲袼怪赋觯骸耙粋€(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨?！倍h的綱領(lǐng)通常需要黨的章程來(lái)規(guī)定。列寧則指出：“章程是組織的形式表現(xiàn)”，“組織首先就是制定章程”。他強(qiáng)調(diào)：“為了保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為了保證黨的工作集中化，還需 2 要有組織上的統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一在一個(gè)已經(jīng)多少超出了家庭式小組范圍的黨里面，如果沒(méi)有正式規(guī)定的黨章，沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)，沒(méi)有部分服從整體，那是不可想象的?！?/p>
      我們黨一成立，就高度重視黨章建設(shè)，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。此后，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改黨章，把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
      改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨更加重視黨章建設(shè)?？偨Y(jié)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，鄧小平同志指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！睋軄y反正一開(kāi)始，我們黨就著手修改黨章，于黨的十二大頒布了現(xiàn)行黨章，這也是我們黨執(zhí)政以來(lái)最好的一部黨章。江澤民同志指出：“我們講加強(qiáng)政治紀(jì)律，最基本的就是要遵守黨章，按黨章的規(guī)定去做。對(duì)黨章的各項(xiàng)規(guī)定，所有黨員都要遵守，高級(jí)干部更應(yīng)該帶頭遵守?！焙\濤同志指出：“國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近七千萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。我們黨歷來(lái)髙度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。我們黨之所以始終高度重視黨章，就是因?yàn)槟懿荒苡行W(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。我們必須從這樣的戰(zhàn)略髙度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。”
      黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記髙度重視發(fā)揮黨章的根本指導(dǎo)作用。就任總書(shū)記后，他公開(kāi)發(fā)表的第一篇署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，他再次指出：“黨章是黨的總章程、總規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手?！薄懊恳粋€(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中，他又一次強(qiáng)調(diào)：“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！笨倳?shū)記的這些論述，深刻闡述了黨章在黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)中的極端重要地位。
      黨章規(guī)定了黨的一切工作和黨的建設(shè)的根本行為規(guī)范，因而是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。
      2、中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章建設(shè)歷程是怎樣的？
      黨章建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來(lái)髙度重視黨章建設(shè)，總是認(rèn)真總結(jié)革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果及時(shí)體現(xiàn)到黨章中，充分發(fā)揮黨章對(duì)于黨的工作和黨的建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
      黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，兼具黨綱與黨章特點(diǎn)，明確我們黨的名稱(chēng)為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，并且以俄國(guó)社會(huì)民主工黨章程為榜樣，規(guī)定了黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和人黨條件等問(wèn)題。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說(shuō)，一大黨綱還不是正式黨章。
      黨成立后，革命形勢(shì)的迅速發(fā)展，要求盡快制定適應(yīng)黨的組織發(fā)展和革命斗爭(zhēng)需要的正式黨章。黨的二大完成了這一開(kāi)創(chuàng)性工作。黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是黨的歷 3 史上第一部黨章。它明確規(guī)定了黨的組織原則，具體規(guī)定了黨員條件、黨的各級(jí)組織建設(shè)和黨的紀(jì)律要求，為規(guī)范黨員行為、促進(jìn)黨組織的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
      從黨的三大到六大，黨根據(jù)革命實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，對(duì)二大黨章進(jìn)行了修訂完善。黨的三大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，決定增設(shè)黨員候補(bǔ)期。黨的四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，規(guī)定黨的基層單位為支部，將黨的中央執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”名稱(chēng)改稱(chēng)“總書(shū)記”，各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”改稱(chēng)“書(shū)記”。1927年6月，中共中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章。該黨章從內(nèi)容到體例均作了較大修改，對(duì)黨的組織原則和組織制度作出新規(guī)定，要求黨員必須參加黨的一個(gè)組織，決定設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)(即黨組)。黨的六大通過(guò)的黨章(也稱(chēng)“第四次修正章程”)，是唯一在國(guó)外修訂的黨章，首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面作出新探索。
      黨的七大是在抗戰(zhàn)勝利前夕召開(kāi)的一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)。黨的七大通過(guò)的黨章是第一部我們黨完全獨(dú)立自主修改的黨章，充分證明黨的成熟和堅(jiān)強(qiáng)。黨的七大黨章首次增加了總綱部分，確立毛澤東思想為黨的“一切工作的指針”，闡明了黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)等重大問(wèn)題，第一次以條文形式規(guī)定黨員的義務(wù)和權(quán)利，對(duì)黨的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、任務(wù)和職權(quán)等作了調(diào)整充實(shí)。黨的七大黨章是民主革命時(shí)期最好、最完備的一部黨章，為全黨團(tuán)結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      黨的八大是新中國(guó)成立后召開(kāi)的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章。黨的八大黨章總結(jié)黨執(zhí)政初期的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的特點(diǎn)，刪除了黨的七大黨章中“黨的地下組織”與“經(jīng)費(fèi)”兩章，增加了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)及黨的內(nèi)政外交政策等內(nèi)容；對(duì)民主集中制作了充分論述，對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)及組織制度作出重大調(diào)整，規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制；對(duì)黨員特別是黨的干部提出更高更嚴(yán)格要求，完善了黨的紀(jì)律處分的種類(lèi)。黨的八大黨章明確“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南”，沒(méi)有使用“毛澤東思想”這個(gè)概念。黨的八大黨章是黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了正確方向。
      “文化大革命”時(shí)期，黨的九大和十大通過(guò)的黨章肯定并堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的理論，突出強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)作了錯(cuò)誤的和不科學(xué)的論述；取消了關(guān)于黨內(nèi)民主、黨員權(quán)利和義務(wù)等重要條文。黨的九大黨章還錯(cuò)誤地寫(xiě)入林彪是毛澤東同志的接班人。這些都集中反映了“文化大革命”對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)重破壞。黨的十一大黨章，在結(jié)構(gòu)上恢復(fù)了將總綱和各章分開(kāi)闡述的做法，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)等作出正確規(guī)定，但仍然堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的理論，肯定“文化大革命”，用“五十字建黨綱領(lǐng)”來(lái)概括黨的性質(zhì)和建黨目標(biāo)，因而未能完成應(yīng)有的使命。
      黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出新的要求，對(duì)黨章建設(shè)也提出了更高要求。黨的十二大總結(jié)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新制定了一部體現(xiàn)馬克思主義政黨原則、中國(guó)共產(chǎn)黨黨情和時(shí)代特點(diǎn)的黨章。黨的十二大黨章規(guī)定馬克思列寧主義、毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，清除了黨的十一大黨章中的“左”的錯(cuò)誤，對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和國(guó)際國(guó)內(nèi)政策作出正確論述；對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上、組織上提出更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員的義務(wù)和權(quán)利作了新的規(guī)定；對(duì)堅(jiān) 4 持黨的民主集中制、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、改善黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)格黨的紀(jì)律等提出新的要求。黨的十二大黨章第一次比較全面而正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問(wèn)題，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。
      根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持黨章總體穩(wěn)定的前提下，都對(duì)黨章作了適當(dāng)修改。黨的十三大黨章充實(shí)了發(fā)展黨內(nèi)民主和完善組織制度等方面的內(nèi)容。黨的十四大黨章對(duì)總綱和部分條文作出修改，突出鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論述，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫(xiě)入黨章。黨的十五大黨章將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十六大黨章將“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，對(duì)黨的性質(zhì)作了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的表述，充實(shí)了全面建設(shè)小康社會(huì)等內(nèi)容，并增寫(xiě)了“黨徽黨旗”一章。黨的十七大黨章寫(xiě)入了科學(xué)發(fā)展觀，增加了關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等問(wèn)題的論述，增寫(xiě)了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。這是黨的十二大以后對(duì)黨章內(nèi)容修改最多的一次。黨的十八大黨章修正案將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，增寫(xiě)了有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重要論述，把生態(tài)文明建設(shè)納人中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充實(shí)了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部提出了新要求。經(jīng)過(guò)修改和完善，黨章更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
      90多年來(lái)，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對(duì)黨章建設(shè)不斷提出新的要求，黨章不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，也有力地推進(jìn)了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展。在新的征程上，黨章建設(shè)必將不斷揭開(kāi)新的篇章，黨章必將在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。
      3、黨的十八大對(duì)黨章作了哪些主要修改？
      黨的十八大通過(guò)的黨章修正案，對(duì)黨章共作了30處修改，概括起來(lái)主要是6個(gè)方面的內(nèi)容。
      （1）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述。第一，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南。這有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。第二，充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)，黨章修正案總綱第七自然段充實(shí)了內(nèi)容，表述為：十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。在黨章中作這樣的充實(shí)，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
      （2）充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在這次黨章修改前的征求意見(jiàn)過(guò)程中，各地區(qū)各部門(mén)一致建議，在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作 5 完整表述。黨章修正案采納這個(gè)意見(jiàn)，充實(shí)了總綱第八自然段的內(nèi)容，把開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。增寫(xiě)這個(gè)內(nèi)容，有利于全黨同志深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
      （3）充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，堅(jiān)持改革開(kāi)放是我們的強(qiáng)國(guó)之路。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。在這次黨章修改前的征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區(qū)、部門(mén)建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納這個(gè)意見(jiàn)，在總綱第十三自然段增寫(xiě)了“只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于全黨全國(guó)人民更加深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開(kāi)放的重大意義，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放。
      （4）充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。第一，把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。黨章修正案據(jù)此在總綱第九自然段增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，同時(shí)專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)一段，作為第十八自然段。作這樣的修改，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。第二，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。近年來(lái)，我們黨按照科學(xué)發(fā)展的要求，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)方面提出了新的具體要求，確立了一系列重大方針政策，在實(shí)踐中積累了新的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)各地區(qū)各部門(mén)建議，黨章修正案把這些新要求、新經(jīng)驗(yàn)和重大方針政策充實(shí)到有關(guān)段落中。一是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十四自然段增寫(xiě)了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨全國(guó)人民更加全面地認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。二是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十五自然段增寫(xiě)了“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。三是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十六自然段增寫(xiě)了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨同志牢牢把握發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。四是增寫(xiě)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十七自然段增寫(xiě)了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的內(nèi)容，將“以改善民生為重點(diǎn)”修改為“以保障和改善民生為重點(diǎn)”。這有利于凝聚人心，激發(fā)廣大人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，6 有利于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要提高社會(huì)管理水平、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
      （5）充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的表述。黨的十七大以來(lái)，隨著黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)展，我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，正視黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，重視加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。各地區(qū)各部門(mén)普遍建議，根據(jù)黨的十七大以來(lái)黨的建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新成果，對(duì)黨章中關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容作必要修改。采納這些意見(jiàn)，黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)總體要求充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。第二十三自然段增寫(xiě)了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的內(nèi)容。同時(shí)，第二十四自然段第二句修改為“全黨要用鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)?第二十五自然段中求真務(wù)實(shí)的內(nèi)容移到首句。第二十七自然段增寫(xiě)了“尊重黨員主體地位”、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。作這些修改，使黨的建設(shè)總體要求更加完善。
      （6）對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改?？偨Y(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的相關(guān)修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三章作了一些修改。一是對(duì)黨員義務(wù)作了適當(dāng)修改，對(duì)第三條第一項(xiàng)作了修改，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。二是充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù)，增寫(xiě)了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。三是增寫(xiě)了有關(guān)干部選拔和監(jiān)督干部的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；增寫(xiě)了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。四是增寫(xiě)了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。
      4、如何把握黨章的基本內(nèi)容？
      《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》由黨的綱領(lǐng)和黨的章程兩部分組成。
      （1）黨章的“總綱”就是闡述黨的綱領(lǐng)的，它集中闡述黨的世界觀和重大政治主張、重大方針政策?？蓮?個(gè)大的層次去理解和把握其內(nèi)容：
      總綱第一自然段規(guī)定了黨的性質(zhì)、最高理想和最終目標(biāo)。
      總綱第二至第八自然段規(guī)定了黨的指導(dǎo)思想，闡明了我們黨對(duì)馬克思列寧主義的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，分別闡述了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，并對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因作出總結(jié)。
      總綱第九至第十八自然段規(guī)定了黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和基本路線，在深入分析我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情基礎(chǔ)上，確定了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，闡明了黨的基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。
      總綱第十九至第二十二自然段規(guī)定了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、黨的民族政策和宗教工作基本方針、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的外交政策等重大主張。
      總綱第二十三至第二十八自然段規(guī)定了黨的建設(shè)的基本要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容。
      （2）黨章的第一章至第十一章就是黨的章程。每一章都是一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容，但也可以從5個(gè)大的層次去理解和把握其內(nèi)容：
      第一章和第六章是對(duì)黨的“細(xì)胞”的規(guī)定。黨員是黨的組織的最基本的組成單元，是黨的“細(xì)胞”，而黨的干部既是“細(xì)胞”中的普通一員，又是黨的事業(yè)的骨干，是“細(xì)胞”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。第一章“黨員”規(guī)定了申請(qǐng)入黨的基本條件、黨員條件、黨員義務(wù)、黨員權(quán)利、發(fā)展黨員程序、黨員組織生活等。第六章“黨的干部”是在第一章規(guī)定基礎(chǔ)上對(duì)黨的干部這個(gè)黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”作出特別規(guī)定，規(guī)定了干部嚴(yán)于普通黨員的基本條件，并為干部工作制定規(guī)范。
      第二章和第七章是對(duì)黨的“規(guī)矩”的規(guī)定。第二章闡述黨的組織制度，規(guī)定民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，確定了民主集中制的6項(xiàng)基本原則，并規(guī)定了黨的代表大會(huì)制度這個(gè)基本組織制度和一些具體制度。第七章闡述了黨的紀(jì)律，規(guī)定了黨的紀(jì)律處分的原則、種類(lèi)、程序等。黨的組織制度和黨的紀(jì)律都是黨內(nèi)管總的“規(guī)矩”，是黨內(nèi)各個(gè)組織、各個(gè)成員必須一體遵循的行為規(guī)范。
      第三章、第四章、第五章、第八章和第九章都是對(duì)黨的“組織”的規(guī)定。黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨組都屬于黨的組織機(jī)構(gòu)，其中黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織和黨組中都有黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。第三章規(guī)定了黨的中央組織各機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第四章規(guī)定了黨的地方組織的設(shè)立、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第五章規(guī)定了黨的基層組織的設(shè)立、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第八章規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第九章規(guī)定了黨組的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。這5章，是黨的組織機(jī)構(gòu)各自的基本行為規(guī)范，同時(shí)也是處理黨的組織機(jī)構(gòu)之間相互關(guān)系的行為規(guī)范。
      第十章是對(duì)黨和其“助手”關(guān)系的規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍，不同于其他群團(tuán)組織，八大以來(lái)的歷次黨章都對(duì)黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系作出規(guī)定。
      第十一章是對(duì)黨的“標(biāo)志”的規(guī)定。黨徽黨旗是黨的象征和標(biāo)志。這一章對(duì)黨徽、黨旗和黨徽黨旗的制作、使用等作出規(guī)定。
      《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是由黨的綱領(lǐng)和黨的章程組成的有機(jī)整體，必須從整體上去學(xué)習(xí)、理解和貫徹執(zhí)行。上述對(duì)黨的綱領(lǐng)和黨的章程各自5個(gè)層次的劃分，是為了便于在學(xué)習(xí)過(guò)程中去理解、“吃透”。
      5、怎樣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章？
      認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是總書(shū)記對(duì)全黨發(fā)出的號(hào)召、提出的重要要求。他指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。”
      黨章作為立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，凝結(jié)著黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，集中代表了全黨的根本意志，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范和約束全黨行為的根本大法，對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)具有根本指導(dǎo)作用，因而是加強(qiáng)黨的建設(shè)的“綱”。加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好黨章，最基本的途徑也是學(xué)習(xí)貫徹好黨章。因此，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)8 黨章、嚴(yán)格遵守黨章貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。
      全面從嚴(yán)治黨，從哪里“嚴(yán)”起、怎樣“嚴(yán)”？最重要的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，現(xiàn)在黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題，說(shuō)到底都是違背黨章規(guī)定的，都是不貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定或貫徹執(zhí)行不力造成的。如果把黨章各項(xiàng)規(guī)定具體地、實(shí)際地、有效地落實(shí)到全黨同志和黨的各級(jí)組織的行為中，全面從嚴(yán)治黨的要求和目的就基本實(shí)現(xiàn)了。中央決定，2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，并把學(xué)習(xí)黨章放在首位，道理就在這里。
      要抓好黨章學(xué)習(xí)，這是基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“要全面掌握黨章基本內(nèi)容?！薄耙腰h章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，通過(guò)日常學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行?！备骷?jí)黨組織要貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)把這個(gè)基礎(chǔ)工作貫穿于黨員教育、干部培訓(xùn)、組織生活等各項(xiàng)工作之中，不斷強(qiáng)化全黨同志的黨章意識(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大黨章宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。
      要嚴(yán)格遵循黨章，這是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。習(xí)近平指出：“要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。全黨要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則?！边@里，總書(shū)記把如何嚴(yán)格遵循黨章的要求講得十分明確，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
      要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、遵守黨章情況的督促檢査，這是保障。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，既需要各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，也需要強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！痹趯W(xué)習(xí)黨章、遵守黨章方面，各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常開(kāi)展督促檢查，及時(shí)糾正違反黨章規(guī)定的行為，特別嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處，決不能聽(tīng)之任之，決不能搞“下不為例”而形成“破窗效應(yīng)”。
      黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”，也是黨建工作的責(zé)任主體，必須在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章中起好表率作用。習(xí)近平指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。”只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，才能在全黨形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好局面。
      需要注意的是，要把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)（特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神有機(jī) 9 結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)黨章各項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)定的理解和把握。
      6、如何理解中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)？
      黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。”這一規(guī)定，明確揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨階級(jí)性、人民性和先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一。
      任何政黨都以一定的階級(jí)為基礎(chǔ)，具有鮮明的階級(jí)性。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就是中國(guó)工人階級(jí)的政黨，始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。工人階級(jí)是新的生產(chǎn)力的代表者，最有覺(jué)悟，最有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，最富于組織紀(jì)律性。中國(guó)共產(chǎn)黨是由中國(guó)工人階級(jí)中有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子所組成的，集中代表了中國(guó)工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)和特點(diǎn)。
      中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)，這并不意味著其他階級(jí)出身的人不能入黨，更不能說(shuō)吸收這些人當(dāng)中符合入黨條件的人加入黨組織就會(huì)改變黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。判斷一個(gè)政黨是不是工人階級(jí)政黨，主要看它是否以馬克思主義為指南，它的綱領(lǐng)和實(shí)際行動(dòng)是否代表工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，始終以馬克思主義為指導(dǎo)，并根據(jù)我國(guó)不同時(shí)期的具體實(shí)際制定正確的綱領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。
      中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，為什么同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)呢？這是因?yàn)?，中?guó)工人階級(jí)的根本利益同中國(guó)人民和中華民族的根本利益是一致的。馬克思主義認(rèn)為，工人階級(jí)只有解放全人類(lèi)，才能最終解放自己。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，不僅符合中國(guó)工人階級(jí)的根本利益，也是中國(guó)人民和中華民族的根本利益所在。中國(guó)共產(chǎn)黨只有同時(shí)成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，把各個(gè)階層、各個(gè)民族優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來(lái)，不斷提出符合全體人民共同意愿的政治主張、政治綱領(lǐng)、政策舉措，才能最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素，凝聚起全體人民和中華民族的磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗、艱苦奮斗、接續(xù)奮斗。
      中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能取得勝利，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的，是必然要失敗的。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)；沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。這一點(diǎn)已經(jīng)并將繼續(xù)被雄辯的事實(shí)所證明。
      中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，這是對(duì)黨的性質(zhì)科學(xué)內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是對(duì)黨的先進(jìn)性的集中概括，也是對(duì)如何保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的科學(xué)指引。換句話說(shuō)，始終做到“三個(gè)代表”，是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強(qiáng).在歷經(jīng)磨難中不斷發(fā)展壯大，能夠成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的根本原因，也是繼續(xù)保持和發(fā)展先進(jìn)性、始終走在時(shí)代前列的根本途徑。
      7、中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是什么？
      黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南?！边@是對(duì)黨在思想理論上的先進(jìn)性的深刻揭示。10 有了科學(xué)理論的指引，黨的各項(xiàng)工作就能不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，黨的事業(yè)就能沿著正確航向破浪前進(jìn)。
      馬克思列寧主義揭示了人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大生命力，是人類(lèi)歷史上最科學(xué)、最先進(jìn)、最嚴(yán)密的思想體系，是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器，是時(shí)代進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)解放的科學(xué)指南。迄今為止，人類(lèi)還沒(méi)有產(chǎn)生出能夠和馬列主義相媲美、相對(duì)稱(chēng)、相抗衡的理論力量。堅(jiān)持馬列主義的基本原理，走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路，中國(guó)特色社會(huì)主義必將取得最終勝利。
      毛澤東思想是馬列主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主構(gòu)成毛澤東思想活的靈魂。在毛澤東思想指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專(zhuān)政的中華人民共和國(guó)；新中國(guó)成立以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。中國(guó)共產(chǎn)黨將世世代代高舉毛澤東思想偉大旗幟。
      鄧小平理論創(chuàng)造性回答了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，是馬列主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。
      “三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的重大問(wèn)題，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
      科學(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。
      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持黨的基本理論不動(dòng)搖，并在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化新境界。
      8、如何理解改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因？
      黨章總綱強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！鄙羁汤斫膺@一重要論斷，對(duì)于引導(dǎo)全黨同志倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，具有重要意義。
      中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義 11 民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這條道路是我們黨經(jīng)過(guò)90多年奮斗、積累，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)開(kāi)創(chuàng)的，凝聚著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民探索實(shí)踐的智慧和心血，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士、革命先烈追求國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)的理想和夙愿。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，代表著當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。
      中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。十八大以來(lái)，習(xí)近平發(fā)表了系列重要講話，提出了治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、依靠力量、國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等問(wèn)題上，形成了一系列獨(dú)創(chuàng)性的重大理論觀點(diǎn)，系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)如何擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的重大問(wèn)題，用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深化和豐富了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是指引當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本指針，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
      中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度；這一制度堅(jiān)持效率與公平相兼顧、民主與集中相結(jié)合、活力與秩序相協(xié)調(diào)、人的全面發(fā)展與文明進(jìn)步相促進(jìn)，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。
      中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度三位一體的社會(huì)主義。30多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造了中國(guó)歷史乃至世界歷史上的發(fā)展奇跡，不僅使我們國(guó)家空前活躍起來(lái)、快速發(fā)展起來(lái)，使我國(guó)人民生活水平快速提高起來(lái)，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景，而且為世界和平發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義而沒(méi)有別的什么主義能夠發(fā)展中國(guó)、造福人民、振興中華，有效解決我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，凝聚黨心軍心民心，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民為在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。
      9、如何理解我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段？
      正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)今所處的歷史階段，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題。黨章總綱指出：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段?！边@是我們黨從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論斷，對(duì)于我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，做好各項(xiàng)工作，意義重大。
      一方面，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立初期的社會(huì)主義改造，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)；之后經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，社會(huì)主義社會(huì)更加充滿生機(jī)和活力。其顯著標(biāo)志是我國(guó)堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，沒(méi)有丟掉老祖宗，始終堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基石，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，堅(jiān)持以工人階級(jí)政黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，堅(jiān)持代表最廣大人民根本利益，堅(jiān)持以公有制和按勞分配為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人民當(dāng)家作主為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，堅(jiān)持改革和完善社會(huì)主義制度和體制機(jī)制，等等。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義又具有鮮明的中國(guó)特色，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，都深深根植于億萬(wàn)人民一往無(wú)前的創(chuàng)造性實(shí)踐中，及時(shí)回應(yīng)實(shí)踐創(chuàng)新的理論呼喚，富有既傳承中華民族歷史文化傳統(tǒng)、又讓中國(guó)人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，體現(xiàn)人民共同愿望，具有鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，因而能夠始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，始終指引著當(dāng)代中國(guó)沿著正確方向闊步前進(jìn)。因此我們必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖。
      另一方面，我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處于初級(jí)階段，這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義制度脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，這就決定了我國(guó)必須經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)別的國(guó)家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化。今天，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，但我國(guó)的基本國(guó)情仍然是人口多、底子薄，發(fā)展不平衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界第90位左右；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化改革任重道遠(yuǎn)；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，但工業(yè)還大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)民增收困難的問(wèn)題依然不少；思想道德建設(shè)取得重要進(jìn)展，但一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重；全國(guó)人民生活總體達(dá)到小康水平，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民收入分配差距仍然較大，教育、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還較多，部分群眾生活仍然困難；社會(huì)創(chuàng)造活力普遍增強(qiáng)，但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾還不少；等等。這些情況表明，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、作決策、辦事情，推進(jìn)任何領(lǐng)域任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，做到既不超越階段、又不落后現(xiàn)實(shí)，既盡力而為、又量力而行。
      10、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是什么？
      黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”這條基本路線可以簡(jiǎn)單概括為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。它是我們黨根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情制定的，集中反映了黨和各族人民的根本利益。堅(jiān)持基本路線一百年不動(dòng)搖，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)的最可靠保證。
      堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國(guó)之要，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和根本任務(wù)決定的。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。要解決好這一主要矛盾、完成好這一根本任務(wù)，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心，這是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的作用，深化改革、開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
      堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。離開(kāi)四項(xiàng)基本原則，我們的事業(yè)就沒(méi)有根基，沒(méi)有方向，就會(huì)走到邪路上去。新時(shí)期一開(kāi)始，鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上剛剛出現(xiàn)的右的思潮，就曾旗幟鮮明地提出，要“堅(jiān)持這四項(xiàng)基本原則……如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)”。
      堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們的強(qiáng)國(guó)之路。只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。要全面深化改革，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面體制機(jī)制障礙，大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的前景。
      “一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是相互貫通、相互依存、不可分離的統(tǒng)一整體。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，離不開(kāi)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本和堅(jiān)持改革開(kāi)放這個(gè)強(qiáng)國(guó)之路。堅(jiān)持這“兩個(gè)基本點(diǎn)”，都是為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，決不能忽視和動(dòng)搖“兩個(gè)基本點(diǎn)”；強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)基本點(diǎn)”的重要，也決不能去代替或沖擊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。
      11、如何理解中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局？
      黨章將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局確定為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政治建設(shè)就是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，文化建設(shè)就是要發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,社會(huì)建設(shè)就是要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，生態(tài)文明建設(shè)就是要建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的新要求，作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)五位一體總體布局的進(jìn)一步拓展和具體化。
      黨的十八屆五中全會(huì)確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。我們要牢牢把握新發(fā)展理念的核心要義和實(shí)踐要求，在積極踐行中貫徹落實(shí)好五位一體總體布局。
      要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，作為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，作為應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策，切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。要超前謀劃、超前部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，在科技創(chuàng)新上取得重大突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技水平由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
      要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為下好全國(guó)發(fā)展一盤(pán)棋的制勝要訣，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，正確處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題出發(fā)，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。尤其要實(shí)施好“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，構(gòu)建連接?xùn)|中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式的區(qū)城開(kāi)發(fā)格局。
      要著力推進(jìn)人與自然和諧共生。牢記綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力支持綠色清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力走出一條代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的發(fā)展路子，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。
      要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。開(kāi)放發(fā)展是順應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代潮流的必由之路。我們既要高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)，又要敢于和善于走出去，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓更加廣闊的空間。
      要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。民心是最大的政治，民生是最大的發(fā)展，共享是最終的目的。共享發(fā)展就是要堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，既加快做大“蛋糕”，又公平分好“蛋糕”，既要從整體上提高社會(huì)成員的收入水平，又要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，讓人民群眾在改革發(fā)展中有更多獲得感。
      12、如何理解黨維護(hù)和發(fā)展的社會(huì)主義民族關(guān)系？
      我國(guó)是一個(gè)有著56個(gè)民族的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族有1億多人口，民族自治地方占國(guó)土面積的64％。這一基本國(guó)情決定，民族問(wèn)題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作，正確處理民族關(guān)系，始終是我們能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。對(duì)此，黨章總綱明確規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹這一要求。
      第一，堅(jiān)持各民族一律平等。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)各民族共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國(guó)歷史、燦爛的中華文化。我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn)，造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系；各民族的關(guān)系，是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，徹底鏟除了民族壓迫的根源，各民族在政治上和法律上是完全平等的，各族人民共同當(dāng)家作主。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，開(kāi)辟更加豐富、更加廣泛、更加便捷的民主參與渠道，大力培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，保障各族人民共同管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、共同管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，保障少數(shù)民族區(qū)域自治權(quán)益。
      第二，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)。這是我國(guó)各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，多看民族團(tuán)結(jié)的光明面。善于團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取人心，全社會(huì)一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。創(chuàng)新載體和方式，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀。用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)。堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局。
      第三，堅(jiān)持共同繁榮發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但一些民族地區(qū)群眾困難多，同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)三個(gè)積極性，對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制，把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿Α＞o扣民生抓發(fā)展，重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育，促進(jìn)公平正義。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
      第四，堅(jiān)持建設(shè)各民族共有精神家園。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。要旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識(shí)別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力。抓好黨的民族理論和民族政策、國(guó)家民族法律法規(guī)的宣傳教育，使?jié)h族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想深深扎根于各族人民心中，使我國(guó)各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。抓好愛(ài)國(guó)主義教育這一課，把愛(ài)我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在祖國(guó)下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚(yáng)和保護(hù)各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
      13、如何理解黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策？
      黨章總綱規(guī)定，“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路”。深刻理解這一政策主張，對(duì)于繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，充分展示中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性，具有重大意義。
      第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主。獨(dú)立自主是立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本，也是中國(guó)和平外交的基石；習(xí)近平指出，“堅(jiān)持獨(dú)立自主，就要堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己 16 來(lái)處理”。對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，都從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來(lái)壓力。中國(guó)不同任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競(jìng)賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張。中國(guó)主張，一國(guó)的事情由本國(guó)人民作主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中理應(yīng)享有平等參與權(quán)與決策權(quán)。
      第二，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。世界上國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)的平等一員。我們倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話與合作解決國(guó)與國(guó)之間的糾紛和爭(zhēng)端，一時(shí)解決不了的，可以暫時(shí)擱置，求同存異，反對(duì)訴諸武力，恃強(qiáng)凌弱，欺負(fù)和顛覆別的國(guó)家。我們從不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國(guó)把它們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但絕不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。中國(guó)不惹事也不怕事。任何國(guó)家不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。
      第三，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好合作關(guān)系。我們將堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，秉持親誠(chéng)惠容的理念，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家。我們將加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。中國(guó)重視改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，主張國(guó)與國(guó)之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，相互尊重，求同存異，擴(kuò)大互利合作。對(duì)彼此之間的分歧，應(yīng)在平等與相互尊重的基礎(chǔ)上堅(jiān)持進(jìn)行對(duì)話，不搞對(duì)抗，妥善加以解決，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。
      第四，堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，同樣世界的繁榮需要中國(guó)。我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向有利于各國(guó)共同繁榮的方向發(fā)展；堅(jiān)持在平等、互利、互惠的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參與制定和實(shí)施國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與各國(guó)共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展，努力做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。
      第五，堅(jiān)持黨際關(guān)系四原則。獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)，是我們黨正確處理黨際關(guān)系的主要原則，是被實(shí)踐證明為完全正確、具有強(qiáng)大生命力的黨際關(guān)系準(zhǔn)則。按照這些原則要求，各國(guó)政黨有權(quán)獨(dú)立自主地根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇自己國(guó)家的發(fā)展道路，決定自己的主張和施政綱領(lǐng)，處理黨內(nèi)一切事務(wù)；各國(guó)政黨無(wú)論歷史長(zhǎng)短、人數(shù)多少、力量強(qiáng)弱、執(zhí)政與否，都應(yīng)該完全平等，各國(guó)政黨之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)與下級(jí)、“老子黨”與“兒子黨”之分；各國(guó)政黨應(yīng)彼此尊重，承認(rèn)任何政黨都有自己的尊嚴(yán)和權(quán)利，彼此之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短；任何政黨的內(nèi)部事務(wù)，都應(yīng)由自己獨(dú)立自主地處理、解決，各國(guó)政黨之間相互交往，相互幫助，但決不能將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人，干涉別國(guó)政黨的內(nèi)部事務(wù)。
      14、如何理解以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程？
      辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨章總綱著眼于把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心，對(duì)新的時(shí)代條件下以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的主線、思路、目標(biāo)等提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)倶進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主集中制四項(xiàng)基本要求。這是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要遵循。
      堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永葆蓬勃活力的根本保證。新的形勢(shì)下，隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，黨的建設(shè)存在許多亟待研究的新課題，比如，如何幫助廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增人機(jī)制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出；如何進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的成果，有效防止各種隱性變種的作風(fēng)問(wèn)題以新的形式出現(xiàn)；如何擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面，有效整治軟弱渙散基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；如何運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)黨員教育和管理，尤其是流動(dòng)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；如何形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制；等等。這些問(wèn)題，都需要我們以改革創(chuàng)新精神，在實(shí)踐中不斷探索解決。只有大力推進(jìn)黨的建設(shè)思想理念、思路舉措、方式方法等各方面創(chuàng)新，才能使黨的各方面建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求。
      執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。在執(zhí)政條件下，黨的執(zhí)政能力要靠黨的先進(jìn)性和純潔性的持續(xù)保持和發(fā)展來(lái)提高，黨的先進(jìn)性和純潔性要靠黨的執(zhí)政能力的不斷提高來(lái)體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)的根本方向。黨的各方面建設(shè)都要圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力來(lái)展開(kāi)，按照黨的先進(jìn)性和純潔性要求來(lái)進(jìn)行，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。
      黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，是黨的建設(shè)五位一體的科學(xué)布局，是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能顧此失彼、畸輕畸重。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，我們要按照全面從嚴(yán)治黨要求，整體推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。要在“全”字上下足功夫，在“嚴(yán)”字上鉚足力氣，把教育嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、管理嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)、懲治嚴(yán)、制度嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨的全過(guò)程，真正做到思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方方面面嚴(yán)，各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員上上下下嚴(yán)，八小時(shí)內(nèi)外、工作學(xué)習(xí)生活時(shí)時(shí)處處嚴(yán)。要堅(jiān)持思想建黨，常補(bǔ)精神之“鈣”，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部；堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，激活基層黨組織這個(gè)“末梢神經(jīng)”的活力，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)持馳而不息地改進(jìn)作風(fēng)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭；堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，用制度管權(quán)管事管人，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的科學(xué)性和執(zhí)行力；堅(jiān)持聚精會(huì)神抓黨建，把抓好黨建作為最大政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。
      15、如何理解黨的思想路線？
      黨章總綱對(duì)黨的思想路線表述為：“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！睖?zhǔn)確把握和始終堅(jiān)持黨的思想路線，對(duì)于正確判斷形勢(shì)、科學(xué)預(yù)見(jiàn)未來(lái)，以良好精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，做好各項(xiàng)工作，具有重要意義。
      黨的思想路線是用什么樣的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)世界和改造世界的問(wèn)題。思想路線正確與否決定著黨的事業(yè)的成敗。思想路線之所以如此重要，是因?yàn)榭陀^世界是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，人們要想達(dá)到預(yù)期目的，就要使思想合乎客觀世界的規(guī)律性，否則就會(huì)在實(shí)踐中失敗。縱觀我們黨90多年的奮斗歷程，黨在理論和實(shí)踐上取得的每一步發(fā)展，黨的事業(yè)取得的每一步勝利，都是堅(jiān)持黨的思想路線的結(jié)果。在黨的歷史上，教條主義、主觀主義者只知道一切從本本出發(fā)，從共產(chǎn)國(guó)際的決議和指示出發(fā)，照抄照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不了解不研究中國(guó)革命的具體實(shí)際，不可避免或者犯“左”傾盲動(dòng)主義錯(cuò)誤，或者犯右傾投降主義錯(cuò)誤，結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)革命遭受?chē)?yán)重挫折?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出現(xiàn)決策失誤，貽誤一方發(fā)展，根本原因是思想與實(shí)際、主觀與客觀不相符?？傊?，黨的思想路線是我們黨在深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是黨的政治路線的基礎(chǔ)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情必須始終遵循的根本思想方法，任何時(shí)候都不能違背。
      堅(jiān)持黨的思想路線，就要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，使主觀與客觀相符合，理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。要做到這一點(diǎn)，首先要學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，正確判斷形勢(shì)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化的新趨勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征及其在不同地方不同領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)我國(guó)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，了解人民群眾的期盼，使我們的決策和工作更加符合實(shí)際，更加符合人民愿望。
      堅(jiān)持黨的思想路線，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，其中核心是實(shí)事求是。這是對(duì)黨的思想路線精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求的高度概括。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論和實(shí)踐創(chuàng)新永無(wú)止境。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，決勝全面建成小康社會(huì)，迫切需要我們以更大的勇氣和智慧，積極探索、大膽試驗(yàn)，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，以新的理念、思路和舉措，著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面。
      16、如何理解黨的宗旨？
      黨章總綱明確把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@句話正是黨的宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)、通俗表述。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于從人民群眾中汲取戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的智慧和力量，這是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)無(wú)不勝的根本法寶。任何時(shí)候任何情況下，黨員都要牢記而不能淡忘這一宗旨，并把它貫徹和體現(xiàn)到全部工作之中。
      踐行黨的宗旨，必須牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)變革的推動(dòng)者、人類(lèi)文明進(jìn)步的決定力量。這是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的核心內(nèi)容。這就需要我們充分尊重人民群眾的歷史主體地位，尊重人民群眾在歷史活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的 19 經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，始終堅(jiān)持人民的地位最高、人民的力量最強(qiáng)、人民的智慧最大。黨的全部理論和工作都要著眼于保證人民群眾成為國(guó)家的主人、社會(huì)的主人和自己命運(yùn)的主人，充分發(fā)揮人民群眾主人翁精神，最大限度激發(fā)全體人民的創(chuàng)造活力，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的無(wú)窮偉力和智慧充分發(fā)掘出來(lái)。實(shí)踐證明，人民群眾處在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，最能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最能發(fā)明創(chuàng)造，最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)我們深刻認(rèn)識(shí)到人民是真正的英雄和歷史的真正主人，黨只是幫助人民獲得徹底解放的工具，共產(chǎn)黨人只是人民群眾滄海之一粟時(shí)，就會(huì)以高度的政治自覺(jué)，以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，以眼睛向下、甘當(dāng)小學(xué)生的決心，撲下身子，拜群眾為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，從億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中開(kāi)辟理論創(chuàng)新的源泉，從人民群眾對(duì)美好生活的向往中把握決策的正確方向，從人民群眾的意見(jiàn)和建議中尋找深化改革開(kāi)放、破解發(fā)展難題的“金點(diǎn)子”“妙法子”。
      踐行黨的宗旨，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)。為了什么人的問(wèn)題，是一個(gè)重大政治原則問(wèn)題，是區(qū)分馬克思主義政黨同其他一切政黨的根本標(biāo)準(zhǔn)。始終把人民放在心中最高位置，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，幫助最大多數(shù)人追求最大幸福作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是踐行黨的宗旨的根本要求。有了鮮明的牢不可破的人民立場(chǎng)，我們想問(wèn)題、作決策、辦事情就有了坐標(biāo)，謀劃發(fā)展就能最大限度地讓人民群眾受益，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；協(xié)調(diào)利益，就能兼顧不同群體的利益需求，在維護(hù)人民根本利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的同時(shí)關(guān)心每個(gè)群體、每個(gè)個(gè)人的合理利益訴求；化解矛盾，就能高揚(yáng)公平的旗幟，讓人們?cè)诙娭範(fàn)幹懈惺艿焦降年?yáng)光雨露，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
      踐行黨的宗旨，必須增進(jìn)群眾感情。感情決定態(tài)度，態(tài)度影響行動(dòng)。對(duì)人民群眾懷抱真摯而深厚的感情，踐行黨的宗旨才會(huì)有持久的動(dòng)力。對(duì)人民群眾缺乏感情，即使經(jīng)常下基層，也難以聽(tīng)到真實(shí)的群眾呼聲，即使同群眾坐在一條板凳上，心里也想不到一塊兒去。要牢記黨員來(lái)自群眾，只是群眾中的普通一員，人民群眾是我們的衣食父母，始終保持赤誠(chéng)之心、赤子之心，始終保持人民群眾的本色，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，做到民之所憂、我之所思，民之所困、我之所慮。要善于換位思考、換位體驗(yàn)、換位感悟，將心比心，從人民群眾的角度去感受他們的喜怒哀樂(lè)，尤其是多聽(tīng)聽(tīng)群眾的冷言冷語(yǔ)、尖銳批評(píng)，多問(wèn)一問(wèn)群眾的煩心事、惱火事，從中獲得真情況、真情緒、真憂苦，判斷什么事應(yīng)當(dāng)辦、什么事不能辦，什么是當(dāng)務(wù)之急、什么事應(yīng)當(dāng)暫緩，在群眾企盼中把握工作重點(diǎn)，從群眾意愿中權(quán)衡政策利弊，做到作決策不忽略民智、辦實(shí)事不違背民意、做好事不超越民力。
      踐行黨的宗旨，還要善于掌握做好新形勢(shì)下群眾工作的方式方法。我們黨在服務(wù)群眾的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的方法.特別是與人民群眾面對(duì)面、手拉手、零距離接觸的方法,永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，永遠(yuǎn)不能丟掉，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，針對(duì)不同群體的具體特點(diǎn)和要求，積極探索眼務(wù)群眾的方法和途徑，尤其是要善于運(yùn)用新媒體等先進(jìn)科技手段，不斷增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的實(shí)效性，引導(dǎo)群眾前進(jìn)。
      17、怎樣理解黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)？
      堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家的前途和命運(yùn)之所系，是全國(guó)各族人民的根本利益和幸福之所系。黨章總綱規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思 20 想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。這是我們黨總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐得出的基本結(jié)論。
      黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，包括兩方面內(nèi)容，一是根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的具體實(shí)際，確定政治目標(biāo)、政治任務(wù)、政治方向，制定路線方針政策，確保黨和人民的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。在革命時(shí)期，我們黨通過(guò)對(duì)中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和革命形勢(shì)的正確分析，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，提出了新民主主義革命的目標(biāo)任務(wù)、行動(dòng)綱領(lǐng)，取得了中國(guó)革命的徹底勝利。改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨通過(guò)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的正確分析，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，確定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，作出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，為開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義新境界提供了行動(dòng)指南。二是堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在執(zhí)政條件下，黨通過(guò)在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中設(shè)立黨組，由黨組對(duì)黨委報(bào)告工作并接受監(jiān)督，保證黨的路線方針政策和重大工作部署得到貫徹執(zhí)行；通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)集中統(tǒng)一。
      黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持不懈用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)；積極開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，牢牢把握馬克思主義話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；通過(guò)形式多樣的宣傳工作、輿論引導(dǎo)工作、思想政治工作，廣泛深入宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變成全黨全國(guó)人民的自覺(jué)行動(dòng)；運(yùn)用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，開(kāi)展科學(xué)文化教育、道德教育、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全體人民樹(shù)立起正確世界觀、價(jià)值觀、人生觀，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。新的時(shí)代條件下，加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是要把學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神進(jìn)一步引向深入，組織廣大黨員深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、拓展學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)講話科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，不斷提高運(yùn)用講話武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、改造自我的自覺(jué)性。
      黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，也包括兩方面內(nèi)容，一是堅(jiān)持黨管干部原則，制定干部路線，確定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，組織干部接受培訓(xùn)、經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才原則，營(yíng)造人人皆可成長(zhǎng)和青年優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。今天，落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，就是要按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部；深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才制度機(jī)制，擇天下英才而用之。二是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的路線方針政策和重大工作部署落實(shí)到基層。
      18、為什么說(shuō)黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士？
      為什么說(shuō)黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士？
      黨章第二條規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士?！边@是對(duì)黨員先進(jìn)性的高度概括，是做合格黨員的基本條件。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這一性質(zhì)和地位要求每一個(gè)黨員都必須是先鋒戰(zhàn)士。
      黨員是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士，是由黨的階級(jí)基礎(chǔ)決定的。任何政黨都以一定的階級(jí)為基礎(chǔ)，具有鮮明的階級(jí)性。共產(chǎn)黨應(yīng)由工人階級(jí)先進(jìn)分子所組成，這是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要原則。工人階級(jí)和現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)相聯(lián)系，是新的生產(chǎn)力的代表者，是最有覺(jué)悟、最有政治遠(yuǎn)見(jiàn)、最富于組織紀(jì)律性的勞動(dòng)者階級(jí)。中國(guó)工人階級(jí)除了具有一般工人階級(jí)的屬性外，因?yàn)槭艿蹏?guó)主義、封建主義和官僚資本主義壓迫最深，因而具有最堅(jiān)決、最徹底的革命性。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，工人階級(jí)的形成是建黨的根本條件。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把自己定為中國(guó)工人階級(jí)的政黨，始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益。無(wú)論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革時(shí)期，中國(guó)工人階級(jí)始終是推進(jìn)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)力量。只有工人階級(jí)中的先進(jìn)分子，才有資格成為黨組織中的一分子。
      黨員是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，是由黨所肩負(fù)的使命決定的?！豆伯a(chǎn)黨宣言》向全世界宣告要消滅階級(jí)和產(chǎn)生階級(jí)的私有制，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，揭示了共產(chǎn)黨人“消滅一切壓迫階級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的徹底解放”的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí)就在黨綱中明確提出實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政、消滅私有制，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)區(qū)分的共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)。這個(gè)綱領(lǐng)反映了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，成為激勵(lì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫群眾勝利前進(jìn)的旗幟。要實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，就需要有一批又一批志愿為黨的崇高理想和壯麗事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)分子加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。成為先進(jìn)分子的“先進(jìn)”條件有很多條，其中很重要的一條就是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟。具體來(lái)講，就是要有為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義生命不息、奮斗不止的堅(jiān)定信仰，有大公無(wú)私、公而忘私、全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)的崇高境界，有共產(chǎn)主義的道德情操，等等。這是黨員思想上入黨的集中表現(xiàn)，也是區(qū)別于一般群眾的根本標(biāo)志。在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命開(kāi)拓進(jìn)取，甚至不惜犧牲自己的生命，譜寫(xiě)了光輝的人生篇章。當(dāng)前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)的必經(jīng)之路。每個(gè)黨員都要把遠(yuǎn)大理想同現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地為完成黨在現(xiàn)階段的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
      19、如何理解黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)？
      黨章第三條規(guī)定了黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)，各項(xiàng)義務(wù)之間相互關(guān)聯(lián)，具有嚴(yán)密的邏輯性。自覺(jué)履行八項(xiàng)義務(wù)，是保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是每個(gè)黨員不可推卸的政治責(zé)任。
      第一項(xiàng)是提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)的義務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，不斷提高理論素質(zhì)。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)，文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。做一個(gè)合格黨員，首要的是提高馬克思主義理 22 論素養(yǎng)，保持思想上的先進(jìn)性，當(dāng)前，尤其要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，時(shí)刻與黨中央“對(duì)表”“看齊”。
      第二項(xiàng)是發(fā)揮先鋒模范作用的義務(wù)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用不是一時(shí)一事的。黨員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，把先鋒模范作用體現(xiàn)到生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等各個(gè)方面。
      第三項(xiàng)是踐行黨的根本宗旨的義務(wù)。黨員必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，亨受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
      笫四項(xiàng)是遵紀(jì)守法、執(zhí)行黨的決定的義務(wù)。黨員必須自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。
      第五項(xiàng)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的義務(wù)。黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
      第六項(xiàng)是勇于批評(píng)、敢于斗爭(zhēng)的義務(wù)。黨員必須切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
      第七項(xiàng)是貫徹黨的群眾路線的義務(wù)。黨員必須密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
      第八項(xiàng)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、舍身報(bào)國(guó)為民的義務(wù)。黨員必須帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?/p>
      20、如何理解黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利？
      黨章第四條規(guī)定黨員享有八項(xiàng)權(quán)利。這些權(quán)利都是圍繞加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、促進(jìn)黨的事業(yè)而提出來(lái)的。黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的權(quán)利。
      第一項(xiàng)權(quán)利是參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。這是黨員最起碼的權(quán)利，也是黨員了解黨內(nèi)事務(wù)和提高自身政治覺(jué)悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力的有效途徑。黨員有權(quán)參加黨小組會(huì)、黨員大會(huì)以及按照其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格應(yīng)當(dāng)參加的有關(guān)會(huì)議；有權(quán)閱讀按規(guī)定可以閱讀的各種黨內(nèi)文件，以了解黨的主張和意圖；有權(quán)根據(jù)黨組織的計(jì)劃提出接受教育培訓(xùn)的要求。
      第二項(xiàng)權(quán)利是在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。這是黨員參與黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是集思廣益、防止黨內(nèi)出現(xiàn)“一言堂”錯(cuò)誤的重要措施。黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)黨組織安排，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，創(chuàng)造有利條件，通過(guò)合適方式，組織和引導(dǎo)黨員參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。
      第三項(xiàng)權(quán)利是對(duì)黨的工作提出建議和倡議。黨員有權(quán)以口頭或書(shū)面形式對(duì)本地區(qū)本部門(mén)黨組織、上級(jí)黨組織直至中央各方面的工作提出建議和倡議。保障這一權(quán)利，可有效發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨組織應(yīng)支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議，對(duì)合理的應(yīng)予采納。
      第四項(xiàng)權(quán)利是在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。保障這一權(quán)利，對(duì)于促進(jìn)黨員積極關(guān)心和維護(hù)黨的利益，使黨的組織和黨的 23 干部受到自下而上的監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。黨員應(yīng)當(dāng)正確行使這項(xiàng)權(quán)利，按照組織原則和有關(guān)程序辦事，堅(jiān)持實(shí)事求是，明確列舉事實(shí)根據(jù)，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不準(zhǔn)捏造事實(shí)、誣告陷害。
      第五項(xiàng)權(quán)利是行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。這是黨員享有的基本民主權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式，強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人，不得阻撓有表決權(quán)或選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得搞非組織活動(dòng)拉選票破壞選舉。
      第六項(xiàng)權(quán)利是在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。保障這一權(quán)利，有利于維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益，保證黨紀(jì)處分適度合理，避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。黨組織對(duì)黨員的申辯及其他黨員所作的證明和辯護(hù)，要認(rèn)真聽(tīng)取和核實(shí)，采納其合理意見(jiàn)。對(duì)那些不予采納的意見(jiàn)，要向本人說(shuō)明理由，讓受處分的黨員心悅誠(chéng)服。
      第七項(xiàng)權(quán)利是對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。保障這一權(quán)利，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。任何黨組織和黨員都不應(yīng)強(qiáng)迫黨員放棄保留意見(jiàn)，同時(shí)黨組織要善于傾聽(tīng)各種不同意見(jiàn)。對(duì)于持不同意見(jiàn)的黨員，只要他們堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)他們進(jìn)行紀(jì)律追究。當(dāng)實(shí)踐證明自己所持的保留意見(jiàn)不正確時(shí)，黨員就應(yīng)該主動(dòng)放棄所保留的意見(jiàn)，不能堅(jiān)持錯(cuò)誤觀點(diǎn)并到處傳播。
      第八項(xiàng)權(quán)利是向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。保障這一權(quán)利，有利于弘揚(yáng)黨內(nèi)正氣，增強(qiáng)黨員堅(jiān)持真理、同黨內(nèi)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的決心和信心。黨員要敢于對(duì)黨的各級(jí)組織和干部進(jìn)行監(jiān)督，勇于同黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。對(duì)黨員的請(qǐng)求，凡屬合理而且能夠解決的，黨組織應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決；對(duì)于要求合理但一時(shí)解決不了的，要說(shuō)明情況，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)于不合理的要求，要耐心解釋?zhuān)M(jìn)行說(shuō)服教育。同時(shí)，黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，應(yīng)由作出或批準(zhǔn)處分、鑒定、審查結(jié)論的黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接或指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。黨組織對(duì)黨員的請(qǐng)求、申訴和控告必須及時(shí)作出答復(fù)，嚴(yán)格按有關(guān)政策辦事，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，按照全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行處理。
      21、發(fā)展黨員的原則和程序是什么？
      發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作。黨章第五條規(guī)定：“發(fā)展黨員，必須經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則?！眻?jiān)持這一原則，主要目的是保證發(fā)展黨員質(zhì)量。2014年5月，中央辦公廳根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)發(fā)展黨員工作程序進(jìn)行了具體規(guī)范。主要有：
      （1）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)釆取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案。黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)當(dāng)采取多種有效方法，加強(qiáng)入黨積極分子教育。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施。入黨積極分子工作、24 學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，原單位（居住地）與現(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)做好接續(xù)培養(yǎng)教育工作，培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
      （2）發(fā)展對(duì)象的確定和考察。對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨?；鶎狱h委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
      （3）預(yù)備黨員的接收。支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽(tīng)取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。審查結(jié)果以書(shū)面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議，相關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨委審批。黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決，審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
      （4）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。
      22、如何理解入黨誓詞？
      預(yù)備黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作的必經(jīng)程序，是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行黨的觀念教育和自我教育的好形式，體現(xiàn)了入黨的莊重性和嚴(yán)肅性。
      黨章第六條規(guī)定：“預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓，誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！边@一誓詞是新黨員入黨時(shí)對(duì)黨作出的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)也是黨員必須終身遵守的行為準(zhǔn)則。
      “我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨”，表明入黨不是強(qiáng)加的行為，而是發(fā)自?xún)?nèi)心的自覺(jué)自愿的政治選擇。作出這樣的選擇，就表示志愿者下定了為崇高的共產(chǎn)主義理想而奮斗、為黨和人民奉獻(xiàn)一切的堅(jiān)定決心?！皳碜o(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作”等一系列承諾，都是建立在這一志愿的前 25 提下的，是不能討價(jià)還價(jià)的，更不能隨意更改。否則，就是入黨動(dòng)機(jī)不純，就不可能成為合格的共產(chǎn)黨員。
      “為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”，表明入黨宣誓不是心血來(lái)潮，遵守誓言不是一時(shí)一刻的事情。入了黨的門(mén)，就要永遠(yuǎn)做黨的人、永遠(yuǎn)聽(tīng)黨的話、永遠(yuǎn)跟黨走，就要永遠(yuǎn)忠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨，就要把自己的全部奉獻(xiàn)給黨，甚至為了黨的事業(yè)和人民的利益犧牲自己的生命。有了這樣的境界，才能成為一名真正的共產(chǎn)黨員。
      讀懂入黨誓詞不難，難的是終身實(shí)踐入黨誓詞。每一名黨員都要常溫入黨誓詞，經(jīng)常用入黨誓詞的鏡子照一照、正一正自己的衣冠，經(jīng)常用入黨誓詞的尺子量一量、找一找自身的不足，經(jīng)常同模范踐行入黨誓詞的優(yōu)秀黨員比一比、看一看存在的差距，堅(jiān)持即查即改、嚴(yán)查嚴(yán)改，做到慎始慎終、慎微慎獨(dú)，不斷增強(qiáng)自我完善、自我提高的能力，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
      23、有關(guān)預(yù)備黨員的規(guī)定有哪些？
      根據(jù)黨章第七條的原則規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等作出了具體規(guī)定，主要內(nèi)容有：
      （1）黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
      （2）預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。
      （3）預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，其他同正式黨員一樣。
      （4）黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。
      （5）預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
      （6）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)；支部委員會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。
      （7）黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
      （8）預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審査，對(duì)無(wú)法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。
      （9）基層黨組織對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時(shí)，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，推遲時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。
      （10）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門(mén)保存。
      24、為什么每個(gè)黨員都必須參加黨的組織生活？
      黨章第八條規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！弊鞒鲞@樣的規(guī)定，對(duì)于保證黨的政治生活的正常開(kāi)展和黨內(nèi)外監(jiān)督的有效實(shí)施，都有著極其重要的意義。
      在我們黨內(nèi)，所有黨員在履行黨員義務(wù)和享受黨員權(quán)利方面都是一樣的。由于工作需要，有的黨員擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是，不論是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任職務(wù)的高低，都只是分工的不同、所負(fù)的責(zé)任的區(qū)別，黨員之間是平等的同志關(guān)系，沒(méi)有尊卑貴賤之分，不允許存在凌駕于組織之上、高人一等的特殊黨員。不論職務(wù)高低，每名黨員都必須毫不例外地編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，作為其中平等一員，參加組織生活。
      開(kāi)展組織生活，既是加強(qiáng)黨員黨性鍛煉的有效手段，也是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要途徑。對(duì)黨員來(lái)講，參加組織生活，可以接受黨組織的教育，在同志的幫助下，增強(qiáng)組織觀念，提高思想覺(jué)悟和政治水平，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。對(duì)黨的組織來(lái)說(shuō)，通過(guò)組織生活，可以廣泛吸收黨員的正確意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作，更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；可以了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和管理監(jiān)督；可以經(jīng)過(guò)健康的思想斗爭(zhēng)，保證黨在思想上政治上行動(dòng)上的一致，鞏固組織的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
      黨的基層組織同黨外群眾有著最直接的聯(lián)系，對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員來(lái)說(shuō)，參加基層黨組織開(kāi)展的組織生活，可以直接聽(tīng)到黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和批評(píng)，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，防止和克服特殊化的傾向，保持同黨員群眾的密切聯(lián)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的組織生活制度，不僅參加黨委、黨組的民主生活會(huì)，接受領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，而且要自覺(jué)參加所在黨支部開(kāi)展的組織生活，決不能以特殊黨員自居而不參加所在支部的組織活動(dòng)特別是組織生活會(huì)。
      25、如何理解黨章對(duì)黨員退黨的規(guī)定？
      黨章第九條規(guī)定：“黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案?！秉h章第九條的規(guī)定實(shí)際是對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處置的規(guī)定，包括：
      （1）限期改正
      黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正。
      限期改正是黨組織對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤、提高覺(jué)悟、達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施。限期改正這一組織處置形式，適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈意愿、愿意接受黨組織的教育幫助、有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。對(duì)不合格黨員作出限期改正的處置，要經(jīng)過(guò)支部黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。限期改正的時(shí) 限為一年。限期改正期滿時(shí)，要及時(shí)召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤、仍未達(dá)到合格黨員條件的，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的，予以除名。
      限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。
      （2）勸其退黨
      限期改正的黨員，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。在確定是否勸某個(gè)黨員退黨時(shí)，黨組織要采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行全面的歷史的分析，弄清原因，分析有沒(méi)有轉(zhuǎn)變的可能和是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。勸黨員退黨，需要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如果本人堅(jiān)決不退并誠(chéng)心表示愿意改正的，支部大會(huì)可根據(jù)情況決定其限期改正，時(shí)限一般為一年。期滿后，再由支部大會(huì)討論，根據(jù)其表現(xiàn)，確定是否勸其退黨。對(duì)那些既不愿退黨，又沒(méi)有決心改正的黨員，要在做好思想工作的基礎(chǔ)上由支部大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，宣布將其除名，不能再延長(zhǎng)限期改正的期限。
      （3）黨內(nèi)除名
      黨內(nèi)除名是對(duì)不具備黨員條件的黨員進(jìn)行組織處理的一種形式。除名包括對(duì)自行脫黨者除名、對(duì)要求退黨者除名和對(duì)被勸告退黨而堅(jiān)持不退者除名。黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
      在處理黨員自行脫黨問(wèn)題時(shí)，不要把有客觀原因的這類(lèi)黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤，而不要等到六個(gè)月以后才去過(guò)問(wèn)處理。如果本人不接受教育、堅(jiān)持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。對(duì)要求退黨者除名，是指對(duì)那些要求退黨的黨員，經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)，宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。當(dāng)然，對(duì)要求退黨者，要弄清原因，如確因受到打擊報(bào)復(fù)或不公正對(duì)待而一時(shí)激憤提出退黨的，黨組織既要為其主持公正，又要批評(píng)其要求退黨行為，在此基礎(chǔ)上給其再次選擇的機(jī)會(huì)。對(duì)那些按黨章和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)勸其退黨，但經(jīng)黨組織耐心勸說(shuō)本人堅(jiān)持不退的黨員，經(jīng)支部大會(huì)討論后可以宣布除名，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后生效。
      除名不是黨的紀(jì)律處分，也不能代替黨紀(jì)處分。
      26、怎樣理解黨是按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體？
      黨章第十條規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。”這是對(duì)黨的組織原則的高度概括，深刻理解這一原則，對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，具有重要意義。
      民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。按照民主集中制原則建設(shè)黨，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要原理。把民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的制度保證。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓黨組織和黨員的意愿、主張得以充分表達(dá)，才能充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使黨保持蓬勃的生機(jī)和活力。只有堅(jiān)持集中，才能有效凝聚全黨意志和智慧，形成全黨行動(dòng)的一致，使黨保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。在這里，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，二者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。沒(méi)有民主，就不可能有正確的集中；沒(méi)有集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志，就會(huì)導(dǎo)致極端民主化和無(wú)組織狀態(tài)，就不可能形成一個(gè)高度統(tǒng)一、有戰(zhàn)斗力的整體。
      黨章確立了民主集中制的六條基本原則：
      （1）黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
      （2）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。
      （3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
      （4）黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
      （5）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。
      （6）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
      上述六條原則，正確反映了黨內(nèi)各種關(guān)系，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者、黨的下級(jí)組織和上級(jí)組織、黨員個(gè)人和黨的組織、黨的中央和下屬各級(jí)組織之間的關(guān)系，反映了黨內(nèi)政治生活和黨的組織建設(shè)的規(guī)律，是我們黨在實(shí)行民主集中制方面豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是健全黨內(nèi)政治生活和組織制度的基本依據(jù)，是全黨必須遵循的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
      27、怎樣理解“四個(gè)服從”？
      黨章第十條第一款對(duì)“四個(gè)服從”作出明確規(guī)定，深刻揭示了民主集中制的基本原則和內(nèi)在要求。
      （1）黨員個(gè)人服從黨的組織。每個(gè)黨員都是黨的一分子，只有個(gè)人服從組織，黨才能形成統(tǒng)一的整體。如果黨員個(gè)人不服從黨的組織，不執(zhí)行黨組織的決定，各行其是，黨組織就會(huì)成為一盤(pán)散沙，喪失戰(zhàn)斗力。因此，每個(gè)黨員都要自覺(jué)把個(gè)人置于黨的組織之中和黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決服從組織的決定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的決定，積極完成黨的任務(wù)。在個(gè)人意見(jiàn)與黨組織決定發(fā)生沖突的情況下，黨員可以保留個(gè)人意見(jiàn)，并且可以向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但在行動(dòng)上必須服從組織。
      （2）少數(shù)服從多數(shù)。黨的組織討論決定問(wèn)題時(shí)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員和普通黨員一樣，只有一票的權(quán)利，不能以個(gè)人或少數(shù)人的意見(jiàn)代替或否決大多數(shù)人的意見(jiàn)。少數(shù)人在自己的意見(jiàn)被否決之后，除必要時(shí)可以在下次會(huì)議上提出討論或保留意見(jiàn)外，要執(zhí)行多數(shù)人所通過(guò)的決議，不得在行動(dòng)上有任何反對(duì)的表示。在這個(gè)前提下，黨組織要尊重少數(shù)人的意見(jiàn)，允許少數(shù)人保留不同意見(jiàn)，以便由以后的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)它是否正確。
      （3）下級(jí)組織服從上級(jí)組織。下級(jí)組織與上級(jí)組織，是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。下級(jí)組織服從上級(jí)組織的決議，向上級(jí)組織報(bào)告工作，其決議也不得與上級(jí)組織的決議相抵觸。對(duì)于上級(jí)組織的指示，黨的下級(jí)組織應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。如果情況特 29 殊需要變通處理的，事先要得到上級(jí)同意；下級(jí)組織在緊急情況下需要立即作出決定的，可以邊行動(dòng)邊匯報(bào)或事后報(bào)告，請(qǐng)求批準(zhǔn)。
      （4）全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。我們黨是由中央、地方、基層各級(jí)黨組織組成的整體，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，它是全黨意志的集中代表者，又是率領(lǐng)全黨行動(dòng)的最高司令部。全黨服從中央，黨才能有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志。全體黨員和黨的各級(jí)組織都要服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)通過(guò)的決議、決定，服從黨中央的決策部署，同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持一致，而不能各行其是，不能改變或否定作為全黨意志體現(xiàn)的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議。有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門(mén)和各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自決定或?qū)ν獍l(fā)表主張。
      “四個(gè)服從”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。它的核心是全黨服從中央，它的基礎(chǔ)是少數(shù)服從多數(shù)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“必須嚴(yán)格執(zhí)行這幾條。否則，形成不了一個(gè)戰(zhàn)斗的集體，也就沒(méi)有資格當(dāng)先鋒隊(duì)?！秉h的各個(gè)組織和全體黨員，只有自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)“四個(gè)服從”，才能使黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
      28、怎樣理解黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系？
      中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織、基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密組織體系。黨的下級(jí)組織與上級(jí)組織，是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織，上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織的意見(jiàn)。對(duì)此，黨章第十條第一、四款提出了明確要求。
      下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織，第一位的要求是全黨各個(gè)組織必須堅(jiān)決服從黨的中央組織。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義亊業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而黨中央是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺(jué)向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，是黨的首要政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有強(qiáng)有力的中央權(quán)威，是不行的、不可想象的。自覺(jué)向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，是時(shí)代的要求、人民的要求，也是黨和國(guó)家的根本利益所在。當(dāng)前正處于世界格局深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期，尤其是決勝全面建成小康社會(huì)正處于關(guān)鍵階段，我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮，堅(jiān)決落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，經(jīng)常、主動(dòng)地向黨中央看齊，自覺(jué)用總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。唯有如此，才能使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨和人民的事業(yè)無(wú)往而不勝。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織，并不意味著下級(jí)組織生搬硬套、機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)組織的指示。下級(jí)組織應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，貫徹落實(shí)上級(jí)組織的決策部署，充分體現(xiàn)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
      黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。黨的上級(jí)組織要建立健全科學(xué)、民主的決策機(jī)制，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)査研究，廣泛聽(tīng)取下級(jí)組織和基層群眾的意見(jiàn)，切實(shí)使制定的政策和各項(xiàng)工作部署更加符合規(guī)律、更加符合實(shí)際、更加符合人民群眾的意愿。要重視做好思想引導(dǎo)工作，注重樹(shù) 30 立正確的用人導(dǎo)向，抓好對(duì)下級(jí)組織思想上、組織上的領(lǐng)導(dǎo)。要把群眾路線作為根本的工作路線，尊重下級(jí)組織和基層群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性。
      29、怎樣理解集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度？
      黨章第十條第五款規(guī)定：“黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度?！边@一制度是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)，二者相互聯(lián)系、內(nèi)在相統(tǒng)一，不可分割、不可偏廢。
      實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，基本要求有兩個(gè)方面：一是凡屬重大問(wèn)題，如重大問(wèn)題決定、重要干部任免，重大項(xiàng)目安排、大額資金使用以及上級(jí)黨組織要求必須由黨委集體討論決定的問(wèn)題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論、作出決定，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)自作主張。二是在黨的各級(jí)委員會(huì)內(nèi)部，要明確規(guī)定各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的具體責(zé)任，做到事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要根據(jù)黨委的集體決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，不允許各行其是。
      執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，要防止和克服個(gè)人專(zhuān)斷和軟弱渙散兩種傾向。在集體領(lǐng)導(dǎo)方面，凡是重大問(wèn)題，都應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出決定，決不能個(gè)人說(shuō)了算。在集體決策中，領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員要站在維護(hù)大局的高度，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)所了解的實(shí)際情況，充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決定，任何人都無(wú)權(quán)改變。有不同意見(jiàn)允許保留，但對(duì)外不得公開(kāi)反對(duì)。在分工負(fù)責(zé)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要無(wú)條件服從和執(zhí)行集體決策，按照分工，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)大膽地、負(fù)責(zé)地、創(chuàng)造性地工作，主動(dòng)克服困難，完成分擔(dān)的任務(wù)，保證集體決策得到貫徹執(zhí)行。每個(gè)班子成員都要自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，既要根據(jù)集體的決定和分工切實(shí)履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到分工不分家、成事不敗事、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
      30、怎樣理解黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制？
      黨章第十一條規(guī)定：“黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制?！边@是在總結(jié)多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的完善黨的代表大會(huì)制度的重大舉措，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主具有重要意義。
      黨的代表大會(huì)代表是黨的各級(jí)代表大會(huì)活動(dòng)的主體，代表的作用發(fā)揮情況，直接關(guān)系到黨的代表大會(huì)職權(quán)的行使，關(guān)系到黨內(nèi)民主建設(shè)的整體水平。黨中央歷來(lái)十分重視發(fā)揮黨的代表大會(huì)代表的作用。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。”試點(diǎn)主要從試行代表任期制和代表大會(huì)年會(huì)制兩個(gè)方面進(jìn)行探索。試點(diǎn)單位通過(guò)試行代表任期制，改變了過(guò)去代表一般只能在黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間發(fā)揮作用的狀況，有利于充分發(fā)揮代表作用，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力。試點(diǎn)情況表明，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制切實(shí)可行，黨內(nèi)認(rèn)識(shí)比較一致。因此，黨的十七大黨章作出黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制的規(guī)定。
      實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，強(qiáng)調(diào)的是代表的任期與代表大會(huì)相一致，代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間仍然肩負(fù)和執(zhí)行著代表職責(zé)，并通過(guò)多種途徑和形式發(fā)揮經(jīng)常性作用。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》規(guī)定，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制的主要內(nèi)容有：
      第一，黨的代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨的代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。代表在其任期內(nèi)，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。
      第二，黨的代表大會(huì)代表具有八項(xiàng)權(quán)利與職責(zé)。（1）在同級(jí)黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間參與聽(tīng)取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告；（2）在同級(jí)黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間參與討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題；（3）在同級(jí)黨的代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；（4）了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢査委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（5）向同級(jí)黨的代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；（6）對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督；（7）參加同級(jí)黨的代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)；（8）受同級(jí)黨的代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。
      第三，黨的代表大會(huì)代表履行代表職責(zé)，主要是參加同級(jí)黨的代表大會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。代表開(kāi)展工作的主要方式有：提出提案、提議、意見(jiàn)建議，以及代表進(jìn)行調(diào)查研究、代表聯(lián)系選舉單位黨員群眾、代表應(yīng)邀參加黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、參加重要干部的民主推薦和民主評(píng)議。
      31、為何中央和省(區(qū)市)委員會(huì)實(shí)行巡視制度？
      黨章第十三條規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度?！蓖ㄟ^(guò)黨章來(lái)確立巡視制度，是黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度安排，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要意義。
      實(shí)行巡視制度是進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大舉措。我們黨一貫重視黨內(nèi)監(jiān)督工作，多年來(lái)采取了一系列加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，取得明顯成效。但是，在原有黨內(nèi)監(jiān)督體制中，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。存在的突出問(wèn)題是，有權(quán)監(jiān)督的不了解情況，了解情況的又監(jiān)督不了。也就是人們常說(shuō)的，管得著的看不見(jiàn)，看得見(jiàn)的管不著，致使監(jiān)督不到位、監(jiān)督效果不佳。實(shí)行巡視制度后，由中央派巡視組到省部級(jí)單位進(jìn)行巡視，由省、自治區(qū)、直轄市黨委派巡視組對(duì)市（地）級(jí)單位進(jìn)行巡視，同時(shí)延伸到對(duì)縣(市）黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡視。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委派出的巡視組，規(guī)格高、權(quán)威大，在一個(gè)地方可以有幾個(gè)月的巡視工作時(shí)間。根據(jù)巡視工作需要，巡視組可以列席被巡視地區(qū)（單位）的有關(guān)會(huì)議，查閱有關(guān)文件和資料，召開(kāi)座談會(huì)，與有關(guān)人員談話，了解和研究群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮職能，全面了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督和管理。這樣，就能夠使被巡視地區(qū)（單位）的所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都處于強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督之下，彌補(bǔ)了原有監(jiān)督體制的缺陷，消除了原有監(jiān)督體制的監(jiān)督空白。
      巡視制度自建立以來(lái)，越來(lái)越發(fā)揮出強(qiáng)有力的監(jiān)督作用。黨的十六大提出建立和完善巡視制度。2003年12月，中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把巡視制度確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，中央和各省區(qū)市先后組建專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，全面推開(kāi)巡視工作，成效明顯。黨的十七大把實(shí)行巡視制度正式寫(xiě)入黨章，將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來(lái)；2009年中央專(zhuān)門(mén)頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》；黨的十八大 32 要求“更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視工作擺在更加重要的位置，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計(jì)，只能加強(qiáng)、不能削弱。2015年中央修訂印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹中央要求,與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)巡視工作。黨的十八大以來(lái)，截至2015年年底，中央巡視組已開(kāi)展8輪巡視。通過(guò)巡視，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、用人等方面的突出問(wèn)題，有力發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用，巡視強(qiáng)度、力度、效果前所未有，得到中央充分肯定和廣大干部群眾的擁護(hù)支持，被稱(chēng)為“利劍”。
      32、為什么黨的宣傳工具必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議？
      黨章第十五條規(guī)定：“黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議?！边@既是對(duì)黨的宣傳工具所賦予的光榮職責(zé)，又是對(duì)黨的宣傳工具的紀(jì)律要求。
      黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等其他宣傳工具，是黨的喉舌，是黨團(tuán)結(jié)人民、鼓舞人民、教育人民的強(qiáng)大武器，也是黨同人民群眾保持密切聯(lián)系的一個(gè)重要渠道，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。因此，黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具必須堅(jiān)持正確的政治方向，無(wú)條件地聽(tīng)從黨的指揮，無(wú)條件地同黨中央保持高度一致。如果離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，違反黨的宣傳紀(jì)律，將會(huì)引起極大的思想混亂，給黨的事業(yè)造成損失。黨的歷史上曾經(jīng)有過(guò)這方面的嚴(yán)重教訓(xùn)，國(guó)外一些工人階級(jí)政黨的歷史上也都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題。黨章作出這一規(guī)定，正是為了從組織制度上、從黨的紀(jì)律上保證黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具真正成為黨的忠誠(chéng)的喉舌，正確有效地宣傳黨的理論和路線方針政策決議。
      正確地貫徹執(zhí)行黨章的這一規(guī)定，黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，決不能借口創(chuàng)作自由、爭(zhēng)鳴自由、新聞自由、文責(zé)自負(fù)、編責(zé)自負(fù)來(lái)擺脫黨的紀(jì)律的監(jiān)督。黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳部門(mén)的同志如果對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本級(jí)黨組織的決定有不同意見(jiàn)，可以向上級(jí)黨組織直至黨中央提出，但不得利用宣傳工具公開(kāi)發(fā)表同黨的主張不一致的意見(jiàn)。黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具只有宣傳黨的主張的自由，絲毫沒(méi)有不宣傳甚至反對(duì)黨的主張的自由。
      33、怎樣理解黨組織討論決定問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則？
      黨章第十六條規(guī)定：“黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則?！闭J(rèn)真執(zhí)行這個(gè)規(guī)定，可以更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，有利于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，防止出現(xiàn)對(duì)一些重要問(wèn)題議而不決、延誤決策，以及個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的不正?，F(xiàn)象。
      在黨組織討論決定問(wèn)題時(shí)，由于每一名黨員在知識(shí)水平、思想覺(jué)悟、思維方法、經(jīng)驗(yàn)積累等方面不盡相同，加上了解的情況不同，大家的意見(jiàn)可能不完全一致，有時(shí)甚至出現(xiàn)完全
      相反的意見(jiàn)，這是正?，F(xiàn)象。但是，全體黨員最終必須執(zhí)行一種決定，不能對(duì)同一個(gè)問(wèn)題同時(shí)執(zhí)行幾種不同的決定。為此，就要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，及時(shí)作出決定，統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)。如果沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)這條原則，各種意見(jiàn)眾說(shuō)紛紜，許多問(wèn)題就無(wú)法決定，工作就無(wú)法正常進(jìn)行，黨組織也就不可能成為有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。少數(shù)人在自己的意見(jiàn)被否決之后，可以保留自己的意見(jiàn)，但除必要時(shí)可以在下一次會(huì)議再提出討論外，必須承認(rèn)和執(zhí)行多數(shù)人所通過(guò)的決定，在行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示。這樣才能既保留不同意見(jiàn)，又保持黨的組織統(tǒng)一和行動(dòng)一致。
      黨組織討論決定問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，包含諸多環(huán)節(jié)，但每一個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)原則。
      首先，充分醞釀。在決定問(wèn)題特別是決定重大問(wèn)題之前，黨組織要在組織內(nèi)部開(kāi)展深入討論，讓每個(gè)人充分表達(dá)自己的意見(jiàn)、主張，允許爭(zhēng)論，以達(dá)成共識(shí)。
      其次，組織表決。在充分醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，依照多數(shù)人的意見(jiàn)作出組織決定。同時(shí)也應(yīng)看到，真理有時(shí)掌握在少數(shù)人那里。為防止片面性，黨組織在采納多數(shù)人意見(jiàn)作出決定的過(guò)程中，要認(rèn)真考慮少數(shù)人意見(jiàn)，善于從反對(duì)意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
      再次，貫徹落實(shí)組織決定。黨組織討論問(wèn)題、作出決定，目的不僅在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更重要的是確保行動(dòng)上的一致。持不同意見(jiàn)的人要不折不扣地執(zhí)行組織決定，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是；持主導(dǎo)意見(jiàn)的人，也要做到知與行的統(tǒng)一。沒(méi)有這個(gè)環(huán)節(jié)，組織決定就成了一紙空文，“服從”也只能停留在表面上。
      最后，逐步消除意見(jiàn)分歧。少數(shù)人的意見(jiàn)即使是錯(cuò)誤的，只要堅(jiān)決執(zhí)行組織決定，也要允許其保留，這是黨員的權(quán)利。但是，黨組織本身又是一個(gè)整體，如果長(zhǎng)期存在意見(jiàn)分歧，盡管是“保留”意義上的分歧，畢竟不利于形成合力執(zhí)行組織決定。因此，按多數(shù)人意見(jiàn)作出決定之后，還要進(jìn)一步做好消除意見(jiàn)分歧的工作。一方面，持主導(dǎo)意見(jiàn)的人要對(duì)持不同意見(jiàn)的人繼續(xù)進(jìn)行艱苦細(xì)致的說(shuō)服教育，尤其要注意用事實(shí)說(shuō)話，促使少數(shù)人盡快改變看法，真正接受多數(shù)人意見(jiàn)。另一方面，持反對(duì)意見(jiàn)的人要敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，如果堅(jiān)信自己意見(jiàn)正確，就要積極主動(dòng)地進(jìn)行內(nèi)部宣傳、解釋?zhuān)瑺?zhēng)取多數(shù)人支持；如果發(fā)現(xiàn)自己意見(jiàn)是錯(cuò)誤的，也要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，并及時(shí)改正。
      34、為什么黨的中央、地方和基層黨組織都必須重視黨的建設(shè)？
      黨章第十七條要求：“黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。”這一規(guī)定是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織的重大政治責(zé)任。
      政黨作為一種為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而組織起來(lái)的政治組織，自身建設(shè)和管理的好壞，決定著其生存和發(fā)展。90多年來(lái)，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革的勝利，就在于我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)?，F(xiàn)在，我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有黨本身是堅(jiān)強(qiáng)的，才能擔(dān)當(dāng)起這種領(lǐng)導(dǎo)的重任?？倳?shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，講的就是這個(gè)道理。如果放松了管黨治黨，黨內(nèi)各種不健康思想就會(huì)滋長(zhǎng)起來(lái)，有些黨員就會(huì)腐化變質(zhì)，黨的組織就會(huì)軟弱渙散，黨就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。這些年來(lái)，世界上一些老牌 34 執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻。黨能否管住管好自己，直接決定著國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)、事業(yè)的成敗。
      當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的建設(shè)狀況還有不小差距。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的各級(jí)組織堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出嶄新的氣象。事實(shí)證明，只要黨的各級(jí)組織始終高度重視黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就能經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，有效化解精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。
      黨要管黨，天經(jīng)地義。各級(jí)黨組織必須把黨建工作作為“主業(yè)”，必須充分履行管黨治黨的主體責(zé)任。只有責(zé)任到位，管黨才能做到嚴(yán)管，治黨才能做到真治?？倳?shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中特別提出“三問(wèn)”：“是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？”這“三問(wèn)”發(fā)人深省、令人警醒?；卮鸷谩叭龁?wèn)”，要求黨的各級(jí)組織把抓好黨建作為最大的政績(jī)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，不斷增強(qiáng)黨建工作的整體合力。
      35、黨的全國(guó)代表大會(huì)是如何召開(kāi)的？
      黨章第十八條規(guī)定：“黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次，由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求，全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行；如無(wú)非常情況，不得延期舉行。”作出這一規(guī)定的目的是，保證正常情況下黨的全國(guó)代表大會(huì)能夠按期召開(kāi)，黨的重大問(wèn)題都可以經(jīng)過(guò)全國(guó)代表大會(huì)討論決定，使全國(guó)代表大會(huì)真正成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
      選好黨的全國(guó)代表大會(huì)代表，是開(kāi)好全國(guó)代表大會(huì)的重要基礎(chǔ)。黨的全國(guó)代表大會(huì)代表，是由各級(jí)黨組織在廣泛發(fā)揚(yáng)民主基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生的。通常情況下，黨中央要提前一年發(fā)布關(guān)于下一次黨的全國(guó)代表大會(huì)代表選舉工作的通知。全黨按照省（區(qū)、市）、中央直屬機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)、解放軍和武警部隊(duì)等劃分若干選舉單位，由這些選舉單位按照黨章規(guī)定和中央要求，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法，選舉產(chǎn)生出席下一次黨的全國(guó)代表大會(huì)的代表。代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，在堅(jiān)持先進(jìn)性的同時(shí)應(yīng)具有廣泛的代表性，在年齡、性別、民族、身份等方面都有適當(dāng)?shù)谋壤?。黨的全國(guó)代表大會(huì)正式召開(kāi)前，代表資格審查委員會(huì)要對(duì)選出的代表進(jìn)行資格審查，并向大會(huì)提交審查報(bào)告。對(duì)代表進(jìn)行資格審查，目的是為了考察代表的產(chǎn)生是否符合黨章規(guī)定，代表在政治上以及其他方面是否符合條件，以便保持全國(guó)代表大會(huì)在思想上、政治上、組織上的純潔性。
      在選好黨的全國(guó)代表大會(huì)代表的同時(shí)，黨中央還要組織力量起草中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢査委員會(huì)的報(bào)告、黨章修正案，開(kāi)展新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人事準(zhǔn)備工作。
      黨的全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)前，中央委員會(huì)要召開(kāi)一次全體會(huì)議，決定全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的具體時(shí)間，討論并通過(guò)中央委員會(huì)向全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定將文件提請(qǐng)全國(guó)代表大會(huì)審議。
      大會(huì)期間，代表們要聽(tīng)取和審査中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢査委員會(huì)的報(bào)告，反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求，討論和決定黨的重大問(wèn)題，選舉新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
      36、如何理解黨的全國(guó)代表大會(huì)的六項(xiàng)職權(quán)？
      黨章第十九條規(guī)定的黨的全國(guó)代表大會(huì)的六項(xiàng)職權(quán)具體是：（1）聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告；（2）聽(tīng)取和審査中央紀(jì)律檢査委員會(huì)的報(bào)告；（3）討論并決定黨的重大問(wèn)題；（4）修改黨的章程；（5）選舉中央委員會(huì)；（6）選舉中央紀(jì)律檢査委員會(huì)。
      綜合分析上述六項(xiàng)職權(quán)，黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
      一是選舉產(chǎn)生黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)力。黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，對(duì)不稱(chēng)職或不能正確行使權(quán)力的委員進(jìn)行罷免。
      二是檢查監(jiān)督權(quán)。中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要對(duì)黨的全國(guó)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告任期內(nèi)的主要工作。黨的全國(guó)代表大會(huì)要聽(tīng)取和審議它們的報(bào)告，檢查和監(jiān)督它們貫徹全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的路線、方針、政策的情況，并作出相應(yīng)的決議。
      三是重大問(wèn)題決定權(quán)。黨的指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)以及一個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策等重大問(wèn)題，要在黨的全國(guó)代表大會(huì)上充分討論并作出決定。黨章作為黨的根本大法，是制定黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的總依據(jù)，必須由代表全黨意志的全國(guó)代表大會(huì)來(lái)制定和修改。
      黨章規(guī)定的這六項(xiàng)職權(quán)充分表明，黨的全國(guó)代表大會(huì)是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，享有最高的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在黨內(nèi)擁有最大的權(quán)力。它為什么享有這種最高的地位和權(quán)力？這是因?yàn)?，黨的全國(guó)代表大會(huì)的代表是由全黨的黨員在充分發(fā)揚(yáng)民主基礎(chǔ)上選舉出來(lái)的，包括各個(gè)方面擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員和各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)的優(yōu)秀黨員，具有最大的廣泛性和代表性。這樣的代表大會(huì)，是體現(xiàn)黨的民主集中制原則最好的組織形式，不僅能夠充分地全面地反映各方面黨的工作情況，以及黨員干部、人民群眾的呼聲和要求，而且能夠集中地代表全黨的意志。全黨各級(jí)組織和每名黨員，都必須自覺(jué)地尊重黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)，維護(hù)黨的全國(guó)代表大會(huì)的權(quán)威，凡是黨的全國(guó)代表大會(huì)作出的決定，都必須無(wú)條件地執(zhí)行。
      37、黨的中央委員會(huì)是如何產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的？
      根據(jù)黨章第十條的規(guī)定，黨的中央委員會(huì)是黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，它要向全國(guó)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
      黨的中央委員會(huì)由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉采用無(wú)記名投票的方式。可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額，由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。這種遞補(bǔ)辦法是黨的選舉制度的一條重要原則，體現(xiàn)了選舉人的意志，體現(xiàn)了黨內(nèi)民主。黨章還規(guī)定，中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。作出這一規(guī)定的主要原因是，中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員應(yīng)該具有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的黨性，具有參與討論和決
      定黨的工作和政策問(wèn)題的較髙水平。沒(méi)有在黨內(nèi)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期鍛煉的黨員，是很難具備上述條件的。
      中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。全會(huì)由中央政治局主持，主要議程是，中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于黨的重大問(wèn)題的文件。根據(jù)工作需要，全會(huì)還可有中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員或中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、黨的全國(guó)代表大會(huì)代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者列席會(huì)議。
      中央委員會(huì)下設(shè)若干職能部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)，主要有中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委員會(huì)、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央政策研究室等。派出機(jī)構(gòu)有中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中央香港工作委員會(huì)、中央澳門(mén)工作委員會(huì)等。此外，還設(shè)有中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)形成一整套嚴(yán)密的組織體系，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作，為中央委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支持。
      38、黨的中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人有哪些？
      根據(jù)黨章第二十二條的規(guī)定，黨的中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人有黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)、中央委員會(huì)總書(shū)記、中央書(shū)記處。
      黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)。黨的十七大黨章修正案在黨章第二十一條增寫(xiě)了“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督”的內(nèi)容。作出這一新的規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央委員會(huì)全體會(huì)議在黨的組織體系中的重要地位，有利于堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，充分發(fā)揮中央委員會(huì)全體會(huì)議的作用。中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的經(jīng)常工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，嚴(yán)格按照黨的全國(guó)代表大會(huì)，中央委員會(huì)和中央政治局的決議，按照民主集中制的原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
      中央委員會(huì)總書(shū)記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，而且必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處的工作。
      中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)書(shū)記若干人，工作由中央委員會(huì)總書(shū)記主持。其成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
      黨章還規(guī)定，每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。這是為了從黨的章程上保證黨對(duì)經(jīng)常工作的領(lǐng)導(dǎo)在任何時(shí)候都不致中斷。這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)的政權(quán)的黨是完全必要的，因?yàn)辄h的全國(guó)代表大會(huì)及其主席團(tuán)都無(wú)法處理只有中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)才能處理的大量經(jīng)常工作。
      39、黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是如何召開(kāi)的？
      黨章第二十四條規(guī)定：“黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行?！秉h的地方各級(jí)代表大會(huì)召開(kāi)的步驟和程序，與黨的全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)大致相同。為貫徹落實(shí)黨章的這一規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》作了進(jìn)一步規(guī)范。
      黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法，由召開(kāi)代表大會(huì)的黨的委員會(huì)全體會(huì)議，按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、有利于討論決定問(wèn)題和代表具有廣泛性的原則確定，并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表名額，一般為400一800名。設(shè)區(qū)的市、自治州代表大會(huì)代表名額，一般為300一500名。縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)代表大會(huì)代表名額，一般為200一400名。黨員和所轄黨組織較多或較少的，可以適當(dāng)增加或減少代表名額。代表中應(yīng)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物、解放軍、武警部隊(duì)等各方面的代表。代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例由召開(kāi)代表大會(huì)的黨的委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本地區(qū)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。黨的省、自治區(qū)、直轄市代表大會(huì)代表中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占代表總數(shù)的比例一般不少于25％。代表候選人的差額比例不少于20％。
      代表產(chǎn)生的程序是：（1）選舉單位按照分配的名額，采用自下而上的方式提名，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出代表候選人初步人選；（2）選舉單位對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察；（3）選舉單位召開(kāi)黨的委員會(huì)全體會(huì)議確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)召開(kāi)代表大會(huì)的黨的委員會(huì)審查；（4）選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或代表大會(huì)或代表會(huì)議，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)召開(kāi)代表大會(huì)的黨的委員會(huì)審批。
      黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的召開(kāi)和黨的委員會(huì)人選都必須經(jīng)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。召開(kāi)黨的地方各級(jí)代表大會(huì)一般要作三次請(qǐng)示報(bào)告。
      第一次是關(guān)于召開(kāi)黨的代表大會(huì)的請(qǐng)示。黨的省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)一般于召開(kāi)代表大會(huì)四個(gè)月前報(bào)中央委員會(huì)審批；其他黨的地方委員會(huì)一般于召開(kāi)代表大會(huì)兩個(gè)月前報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和大會(huì)議程；代表名額、差額比例，代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例；黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和常務(wù)委員會(huì)委員名額、差額比例，書(shū)記、副書(shū)記名額；紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員名額、差額比例，書(shū)記、副書(shū)記名額；選舉辦法。
      第二次是關(guān)于候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選；紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選，一般于召開(kāi)代表大會(huì)一個(gè)月前報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批。
      第三次是報(bào)告選舉結(jié)果。在黨的代表大會(huì)和黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，當(dāng)選的黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)備案；當(dāng)選的黨的委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和書(shū)記、副書(shū)記，報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)審批。
      40、如何理解黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)？
      黨章第二十五條規(guī)定，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)有四項(xiàng)：（1）聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告；（2）聽(tīng)取和審查同級(jí)紀(jì)律檢査委員會(huì)的報(bào)告；（3）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議；（4）選舉同級(jí)黨的委員會(huì)，選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
      黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的這四項(xiàng)職權(quán)同黨的全國(guó)代表大會(huì)的六項(xiàng)職權(quán)相比，有兩點(diǎn)不同：一是沒(méi)有修改黨章的任務(wù)和權(quán)力；二是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)討論決定的是本地區(qū)范圍 38 內(nèi)的重大問(wèn)題，而黨的全國(guó)代表大會(huì)討論決定的是全黨范圍內(nèi)的重大問(wèn)題。另外，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)還有權(quán)選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)或黨的代表會(huì)議的代表。
      除此之外，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)在本地區(qū)黨組織內(nèi)的職權(quán)，是同黨的全國(guó)代表大會(huì)在全黨的職權(quán)相對(duì)應(yīng)的。同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告是對(duì)上一次黨的代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)工作的全面總結(jié)和今后一段時(shí)間工作的部署，同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告是對(duì)本地區(qū)黨組織紀(jì)律檢查工作的總結(jié)和部署。聽(tīng)取和審查這兩個(gè)報(bào)告，實(shí)際上是對(duì)本地區(qū)黨組織在一個(gè)階段內(nèi)的工作進(jìn)行檢査監(jiān)督。選舉同級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，實(shí)際上就是決定本地區(qū)黨組織最重大的人事問(wèn)題。討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議，實(shí)際上就是對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和黨的建設(shè)重要舉措等行使決定權(quán)，作出重大決策。
      這四項(xiàng)職權(quán)充分表明了黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的地位和作用。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是一定區(qū)域范圍內(nèi)黨的地方各級(jí)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策機(jī)關(guān)。這種領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)自于本地區(qū)全體黨員的授權(quán)。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是按照民主集中制要求，在充分發(fā)揮黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上，由黨員或黨的代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生，代表本地區(qū)全體黨員的意志，集中本地區(qū)全體黨員的智慧。廣大黨員與它的關(guān)系，是經(jīng)過(guò)選舉形成的授權(quán)和被授權(quán)的關(guān)系。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)理所當(dāng)然地應(yīng)成為本級(jí)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。尊重黨的代表大會(huì)的職權(quán)就是尊重黨員的整體意志。全體黨員都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)尊重黨的代表大會(huì)的職權(quán)，執(zhí)行代表大會(huì)的決議，維護(hù)代表大會(huì)的威信，并為充分發(fā)揮代表大會(huì)的作用而努力。
      41、黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其常委會(huì)是如何產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的？
      根據(jù)黨章第二十六、二十七條規(guī)定，黨的地方各級(jí)委員會(huì)由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由委員、候補(bǔ)委員組成，名額由上一級(jí)黨的委員會(huì)決定。委員出缺的，由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)后仍有空缺的可以召開(kāi)黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議補(bǔ)選。黨的地方各級(jí)委員會(huì)每屆任期五年，同級(jí)黨代表大會(huì)如提前或延期舉行，它的任期相應(yīng)地改變。黨的地方委員會(huì)在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議、決定，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
      黨的地方委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì)）的方式履行以下職責(zé)：（1）制定貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署以及同級(jí)黨代表大會(huì)決議、決定的重大措施。（2）討論和決定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生保障等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題。（3）討論和決定本地區(qū)黨的建設(shè)方面的重大問(wèn)題，審議通過(guò)重要黨內(nèi)法規(guī)或者規(guī)范性文件。（4）決定召開(kāi)同級(jí)黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議，并對(duì)提議事項(xiàng)先行審議、提出意見(jiàn)。（5）聽(tīng)取和審議常委會(huì)工作報(bào)告或者專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。（6）選舉書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員；通過(guò)同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員。（7）決定遞補(bǔ)黨委委員；批準(zhǔn)辭去或者決定免去黨委委員、候補(bǔ)委員；決定改組或者解散下一級(jí)黨組織；決定或者追認(rèn)給予黨委委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)處分。（8）研究討論本地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整以及有關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷(xiāo)方案。（9）對(duì)常委會(huì)提請(qǐng)決定的事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)由全會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)作出決策。全會(huì)每年至少召開(kāi)兩次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)黨委作一次全面工作情況報(bào)告，執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告。遇有重大突發(fā)事件、重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
      黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì)）由黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，由黨的地方委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員組成。常委會(huì)在地方委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間行使黨的地方委員會(huì)職權(quán)，主持經(jīng)常工作。黨的地方委員會(huì)通過(guò)全體會(huì)議作出的決策，由常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。常委會(huì)和黨的地方委員會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是由黨的地方委員會(huì)通過(guò)全體會(huì)議授權(quán)常委會(huì)，負(fù)責(zé)處理日常工作。
      常委會(huì)的主要職責(zé)是：（1）召集黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議，向黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作并接受監(jiān)督；對(duì)擬提交黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)先行審議、提出意見(jiàn)。（2）組織實(shí)施上級(jí)黨組織決策部署和本級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定。（3）向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，討論和決定下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。（4）對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、政法工作等方面經(jīng)常性工作中的重要問(wèn)題作出決定。（5）按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部，必要時(shí)對(duì)重要干部的任免可以征求黨委委員意見(jiàn)；教育、管理、監(jiān)督干部；研究決定黨員干部紀(jì)律處分有關(guān)事項(xiàng)。（6）對(duì)應(yīng)當(dāng)由常委會(huì)決定的其他重要事項(xiàng)作出決定。
      黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其常委會(huì)必須嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》。
      42、如何理解黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織的性質(zhì)和職權(quán)？
      黨章第二十八條指出：“黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織，是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。”這對(duì)黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織的性質(zhì)和職權(quán)作了明確規(guī)定。
      按照行政區(qū)域劃分來(lái)設(shè)置黨的地方組織，是我們黨設(shè)置黨組織的一條基本原則。黨章第二十八條所說(shuō)的“幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)”，在實(shí)踐中指的是地區(qū)和相當(dāng)于地區(qū)的盟等地級(jí)行政區(qū)域。地區(qū)和盟在性質(zhì)上不是一級(jí)地方政權(quán)，不能成立人民政府，而是設(shè)立行政公署，作為省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)。考慮到地區(qū)、盟這種行政區(qū)域的特殊性，與之相對(duì)應(yīng)設(shè)置的黨組織就是黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，“地改市”和“盟改市”在不斷推進(jìn)，地區(qū)和盟的數(shù)量不斷減少。截至2016年2月，全國(guó)現(xiàn)存8個(gè)地區(qū)、3個(gè)盟，具體是：黑龍江省的大興安嶺地區(qū)，西藏自治區(qū)的那曲地區(qū)、阿里地區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)的阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟。
      從性質(zhì)上看，黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織是派出機(jī)關(guān)，派出的依據(jù)是黨章第十三條規(guī)定的“黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)”。因此，黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織，并不是黨的一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，不能召開(kāi)黨的代表大會(huì)，其領(lǐng)導(dǎo)成員不需要通過(guò)選舉產(chǎn)生，而是由派出它的黨的省、自治區(qū)委員會(huì)直接任命。
      從職權(quán)上看，黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織，是根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán)，代表上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。也就是說(shuō)，它在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，雖然不是黨的一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，但除了沒(méi)有與黨的代表大會(huì)有關(guān)的職權(quán)外，具備黨的地方委員會(huì)大部分職權(quán)。所以《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》第三十條明確規(guī)定：“黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織，可以參照?qǐng)?zhí)行本條例?！?/p>
      43、為什么要設(shè)立黨的基層組織？
      黨章第五章對(duì)黨的基層組織作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了黨的基層組織作為黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)、作為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘的重要性。
      第一，建立健全黨的基層組織是構(gòu)建馬克思主義政黨嚴(yán)密組織體系的必然要求。馬克思、恩格斯早在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建之初，就明確提出要建立從支部、區(qū)部、總區(qū)部到中央委員會(huì)、代表大會(huì)的組織體系，使黨成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。列寧提出，沒(méi)有建立黨的支部并得到鞏固，就不能認(rèn)為共產(chǎn)黨的鞏固組織系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)了。我們黨正是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)、按照民主集中制建立的統(tǒng)一整體。中央組織是全黨的指揮中心，地方組織是承上啟下的中間環(huán)節(jié)，基層組織是中央組織和地方組織的基礎(chǔ)。通過(guò)遍布全國(guó)各地、各單位的基層黨組織，黨得以將8700多萬(wàn)黨員聯(lián)系組織起來(lái)，形成一支堅(jiān)不可摧的力量。
      第二，建立健全黨的基層組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。每個(gè)黨員都在一個(gè)基層黨組織中，基層黨組織是開(kāi)展黨的工作、組織黨的活動(dòng)的基本單位。黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)最終都要通過(guò)廣泛覆蓋的基層黨組織落實(shí)到一個(gè)個(gè)黨員的身上和一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中。有了健全的基層黨組織，黨的工作才能上下貫通、接到終端，各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處、收到實(shí)效；否則，沒(méi)有基層黨組織的支撐，再好的路線方針政策，再宏大的計(jì)劃設(shè)想都是空中樓閣。當(dāng)前，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，只有依靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和群眾去貫徹落實(shí)，才能在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
      第三，建立健全黨的基層組織是發(fā)揮好黨聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁紐帶作用的重要途徑。黨的基層組織建立在基層社會(huì)，植根于廣大人民群眾之中，是人民群眾認(rèn)識(shí)、了解黨的窗口，也是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解群眾愿望、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要渠道。黨的基層組織可以把黨的號(hào)召、主張、政策及時(shí)宣傳、貫徹到群眾中去，又將群眾的要求、意見(jiàn)、愿望和期待反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織就在人民群眾身邊，要組織廣大黨員直接為人民群眾排憂解難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，在直接服務(wù)群眾中樹(shù)立黨的良好形象和威信，增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。
      44、如何設(shè)立黨的基層組織？
      黨章第二十九、三十條就設(shè)立黨的基層組織的人數(shù)要求、組織形式、產(chǎn)生方式等方面作出了明確規(guī)定，這些規(guī)定為設(shè)立黨的基層組織提供了具體規(guī)范。
      第一，黨的基層組織建在什么地方。把基層黨組織建在人民群眾生產(chǎn)、工作、生活的地方，才能使基層黨組織更好地成為團(tuán)結(jié)群眾進(jìn)行戰(zhàn)斗的堡壘。比如，農(nóng)村按照行政村或自然村，企業(yè)按照廠礦、車(chē)間，高校對(duì)應(yīng)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)按照局、處、科室建立黨的基層組織。隨著改革開(kāi)放的不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等新的經(jīng)濟(jì)組織形式不斷涌現(xiàn)，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新的社會(huì)組織層出不窮，黨員流動(dòng)性也越來(lái)越大，黨的基層組織設(shè)置遇到了很多新情況新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，一些地方和單位通過(guò)試點(diǎn)探索出按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系、歸口管理、社區(qū)屬地管理等原則設(shè)立基層黨組織的有效做法，為下一步完善這些新興領(lǐng)域黨組織設(shè)置提供了經(jīng)驗(yàn)。
      第二，黨的基層組織以什么形式來(lái)建立。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。一般情況下，正式黨員人 41 數(shù)超過(guò)3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部；有黨員50名以上、100名以下的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨總支，黨總支下面可設(shè)若干黨支部；黨員超過(guò)100名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立基層黨委，基層黨委下面可以設(shè)立若干黨總支和黨支部。正式黨員不足3名的，可以與業(yè)務(wù)、地域等相鄰的部門(mén)或單位聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)7名以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)，黨員人數(shù)不足7名的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)。黨員人數(shù)不足50名的基層單位，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部。比如，黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。
      第三，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員如何產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，由黨員大會(huì)選舉支部書(shū)記1名，必要時(shí)增選副書(shū)記1名。黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
      45、如何理解黨的基層組織的基本任務(wù)？
      黨章第三十一條規(guī)定黨的基層組織有八項(xiàng)基本任務(wù)，這些基本任務(wù)都具有鮮明的政治屬性，體現(xiàn)了黨的基層組織不是一般的社會(huì)組織，而是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。這八項(xiàng)基本任務(wù)可以概括為以下幾個(gè)方面。
      一是深入宣傳和貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。要深入宣傳和貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的決議和上級(jí)黨組織的指示。當(dāng)前，最核心的就是要宣傳引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。
      二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。首先，嚴(yán)把入口關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，對(duì)那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。其次，嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員增強(qiáng)推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。最后，疏通黨員隊(duì)伍出口，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。
      三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。當(dāng)前，不少基層黨組織黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂(lè)化現(xiàn)象嚴(yán)重?；鶎狱h組織的一項(xiàng)基本任務(wù)就是嚴(yán)肅組織生活，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活等制度，經(jīng)常開(kāi)展黨員談心交心，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)不認(rèn)真參加組織生活的黨員及時(shí)教育提醒，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員、老黨員的聯(lián)系，防止出現(xiàn)長(zhǎng)期無(wú)故不過(guò)組織生活的黨員。
      四是積極做好群眾工作?；鶎狱h組織要做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾各方面的工作。一方面，要引導(dǎo)群眾，及時(shí)宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾，最終統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，把黨的路線方針政策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)意識(shí)和自愿行動(dòng)。另一方面，42 從身邊小事做起，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
      五是嚴(yán)格維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法。加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律，督促黨員履行黨員義務(wù)，保障黨員權(quán)利。強(qiáng)化對(duì)黨員干部和其他工作人員遵守黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督，防止侵害國(guó)家、集體和群眾利益的事情發(fā)生。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。
      46、如何理解街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作？
      黨章第三十二條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)?！边@一規(guī)定明確了街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
      一是把握政治方向，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。政治引領(lǐng)就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，不折不扣執(zhí)行有關(guān)要求，確保黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議在城鄉(xiāng)得到全面貫徹落實(shí)，在執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨組織的決策部署中起到組織者、推動(dòng)者的作用。其中，街道、社區(qū)黨組織要抓住凝聚人心這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，提高城市社區(qū)治理能力，在建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市社區(qū)的過(guò)程中，引導(dǎo)居民群眾理解和擁護(hù)黨中央的各項(xiàng)決策部署、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)國(guó)家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅(jiān)定不移跟黨走。
      二是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定各方面的重要工作、重要問(wèn)題，黨組織都要在廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，街道、社區(qū)黨組織要抓好本地城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員各方力量，整合各類(lèi)資源，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織要抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)民生改善、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。對(duì)于貧困地區(qū)黨組織，當(dāng)前尤其是要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。
      三是領(lǐng)導(dǎo)各類(lèi)組織，支持和保證其依法依規(guī)依章行使職權(quán)、開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)各類(lèi)組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)是街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織的重要職責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)組織和自治組織，即街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)街道行政組織，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民會(huì)議、村民自治委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織；領(lǐng)導(dǎo)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織；領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群眾組織，支持和保證其依據(jù)國(guó)家法律和各自章程充分行使職權(quán)、發(fā)揮作用；領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)在駐區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中開(kāi)展黨的工作。
      四是寓領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)中，深入聯(lián)系服務(wù)群眾?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作的重要內(nèi)容和重要抓手。街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)，強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開(kāi)展民情懇談，組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要通過(guò)建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、逐戶走訪等方式，包戶幫扶，對(duì)群眾訴求及時(shí)辦理、反饋，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問(wèn)題，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
      47、如何理解國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用？
      國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；集體企業(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路的重要力量。黨章第三十二條規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用”，這種政治核心作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
      一是保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求落到實(shí)處，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保企業(yè)的社會(huì)主義方向。帶頭貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家部署要求，推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，在重大問(wèn)題上和處理突發(fā)事件時(shí)自覺(jué)服從和維護(hù)國(guó)家整體利益。
      二是參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。對(duì)關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。在決策程序上，重大問(wèn)題須經(jīng)黨組織先召開(kāi)黨委會(huì)（或常委會(huì)）討論研究、提出建議后，董事會(huì)、經(jīng)理層再進(jìn)行決策。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，推行黨委會(huì)成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。
      三是落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則。建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。對(duì)董事會(huì)提名委員會(huì)或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見(jiàn)和建議，或向董事會(huì)提名委員會(huì)、總經(jīng)理推薦提名人選。
      四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。健全完善和貫徹落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、誡勉談話、任職和公務(wù)回避、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。嚴(yán)格對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，落實(shí)兼職不兼薪規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在爾大決策、選人用人、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更與交易等方面行權(quán)履職的監(jiān)督。
      五是全心全意依靠職工群眾。領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立報(bào)效國(guó)家、造福社會(huì)、服務(wù)人民、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)形象。
      第二篇：兩學(xué)一做黨員不可不知的黨章知識(shí)
      [兩學(xué)一做黨員不可不知的黨章知識(shí)]
      兩學(xué)一做黨員不可不知的黨章知識(shí)
      1、怎樣理解黨章是黨的總章程？
      總書(shū)記在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》—文中指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?/p>
      總書(shū)記用“總章程”“總規(guī)矩”“根本大法”來(lái)形容、定位黨章，十分深刻、十分準(zhǔn)確。正如他所指出的，“黨章對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對(duì)黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定”,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。這就決定了黨章在黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)中具有根本性指導(dǎo)地位和作用。
      馬克思主義政黨是嚴(yán)肅的政黨，是嚴(yán)格按照黨的綱領(lǐng)和章程組織起來(lái)的。馬克思指出：“制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)……這就是在全世界面前樹(shù)立起可供人們用來(lái)衡量黨的運(yùn)動(dòng)水平的里程碑?！倍鞲袼怪赋觯骸耙粋€(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”而黨的綱領(lǐng)通常需要黨的章程來(lái)規(guī)定。列寧則指出：“章程是組織的形式表現(xiàn)”,“組織首先就是制定章程”.他強(qiáng)調(diào)：“為了保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為了保證黨的工作集中化，還需要有組織上的統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一在一個(gè)已經(jīng)多少超出了家庭式小組范圍的黨里面，如果沒(méi)有正式規(guī)定的黨章，沒(méi)有少數(shù)服從多數(shù)，沒(méi)有部分服從整體，那是不可想象的?！?/p>
      我們黨一成立，就高度重視黨章建設(shè)，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。此后，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修改黨章，把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。
      改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨更加重視黨章建設(shè)。總結(jié)“文化大革命”的慘痛教訓(xùn)，鄧小平同志指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！睋軄y反正一開(kāi)始，我們黨就著手修改黨章，于黨的十二大頒布了現(xiàn)行黨章，這也是我們黨執(zhí)政以來(lái)最好的一部黨章。江澤民同志指出：“我們講加強(qiáng)政治紀(jì)律，最基本的就是要遵守黨章，按黨章的規(guī)定去做。對(duì)黨章的各項(xiàng)規(guī)定，所有黨員都要遵守，高級(jí)干部更應(yīng)該帶頭遵守?！焙\濤同志指出：“國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近七千萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。我們黨歷來(lái)髙度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。我們黨之所以始終高度重視黨章，就是因?yàn)槟懿荒苡行W(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。我們必須從這樣的戰(zhàn)略髙度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題?！?/p>
      黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記髙度重視發(fā)揮黨章的根本指導(dǎo)作用。就任總書(shū)記后，他公開(kāi)發(fā)表的第一篇署名文章就是《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》。在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，他再次指出：“黨章是黨的總章程、總規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。”“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中，他又一次強(qiáng)調(diào)：“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！笨倳?shū)記的這些論述，深刻闡述了黨章在黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)中的極端重要地位。
      黨章規(guī)定了黨的一切工作和黨的建設(shè)的根本行為規(guī)范，因而是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。
      2、黨的十八大對(duì)黨章作了哪些修改？
      黨的十八大通過(guò)的黨章修正案，對(duì)黨章共作了30處修改，概括起來(lái)主要是6個(gè)方面的內(nèi)容。
      1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述。第一，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南。這有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。第二，充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)，黨章修正案總綱第七自然段充實(shí)了內(nèi)容，表述為：十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。在黨章中作這樣的充實(shí)，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
      2、充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在這次黨章修改前的征求意見(jiàn)過(guò)程中，各地區(qū)各部門(mén)一致建議，在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納這個(gè)意見(jiàn)，充實(shí)了總綱第八自然段的內(nèi)容，把開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。增寫(xiě)這個(gè)內(nèi)容，有利于全黨同志深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
      3、充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，堅(jiān)持改革開(kāi)放是我們的強(qiáng)國(guó)之路。我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。在這次黨章修改前的征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區(qū)、部門(mén)建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納這個(gè)意見(jiàn)，在總綱第十三自然段增寫(xiě)了“只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于全黨全國(guó)人民更加深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開(kāi)放的重大意義，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放。
      4、充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容。第一，把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。黨章修正案據(jù)此在總綱第九自然段增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，同時(shí)專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)一段，作為第十八自然段。作這樣的修改，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。第二，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。近年來(lái)，我們黨按照科學(xué)發(fā)展的要求，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)方面提出了新的具體要求，確立了一系列重大方針政策，在實(shí)踐中積累了新的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)各地區(qū)各部門(mén)建議，黨章修正案把這些新要求、新經(jīng)驗(yàn)和重大方針政策充實(shí)到有關(guān)段落中。一是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十四自然段增寫(xiě)了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨全國(guó)人民更加全面地認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)。二是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十五自然段增寫(xiě)了“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。三是增寫(xiě)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十六自然段增寫(xiě)了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”的內(nèi)容。作這樣的修改，有利于全黨同志牢牢把握發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。四是增寫(xiě)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。黨章修正案總綱第十七自然段增寫(xiě)了“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的內(nèi)容，將“以改善民生為重點(diǎn)”修改為“以保障和改善民生為重點(diǎn)”.這有利于凝聚人心，激發(fā)廣大人民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要提高社會(huì)管理水平、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
      5、充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的表述。黨的十七大以來(lái)，隨著黨的建設(shè)實(shí)踐發(fā)展，我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，正視黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，重視加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大報(bào)告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。各地區(qū)各部門(mén)普遍建議，根據(jù)黨的十七大以來(lái)黨的建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新成果，對(duì)黨章中關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容作必要修改。采納這些意見(jiàn)，黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)總體要求充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。第二十三自然段增寫(xiě)了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，“整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的內(nèi)容。同時(shí)，第二十四自然段第二句修改為“全黨要用鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)‘第二十五自然段中求真務(wù)實(shí)的內(nèi)容移到首句。第二十七自然段增寫(xiě)了”尊重黨員主體地位“、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。作這些修改，使黨的建設(shè)總體要求更加完善。
      6、對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。總結(jié)吸收近年來(lái)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的相關(guān)修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三章作了一些修改。一是對(duì)黨員義務(wù)作了適當(dāng)修改，對(duì)第三條第一項(xiàng)作了修改，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、”三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。二是充實(shí)了黨的基層組織的基本任務(wù)，增寫(xiě)了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、”三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。三是增寫(xiě)了有關(guān)干部選拔和監(jiān)督干部的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；增寫(xiě)了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。四是增寫(xiě)了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。
      3、中國(guó)共產(chǎn)黨的章程建設(shè)歷程是怎樣的？
      黨章建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來(lái)髙度重視黨章建設(shè)，總是認(rèn)真總結(jié)革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果及時(shí)體現(xiàn)到黨章中，充分發(fā)揮黨章對(duì)于黨的工作和黨的建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
      黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，兼具黨綱與黨章特點(diǎn)，明確我們黨的名稱(chēng)為”中國(guó)共產(chǎn)黨“,并且以俄國(guó)社會(huì)民主工黨章程為榜樣，規(guī)定了黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和人黨條件等問(wèn)題。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說(shuō)，一大黨綱還不是正式黨章。
      黨成立后，革命形勢(shì)的迅速發(fā)展，要求盡快制定適應(yīng)黨的組織發(fā)展和革命斗爭(zhēng)需要的正式黨章。黨的二大完成了這一開(kāi)創(chuàng)性工作。黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是黨的歷史上第一部黨章。它明確規(guī)定了黨的組織原則，具體規(guī)定了黨員條件、黨的各級(jí)組織建設(shè)和黨的紀(jì)律要求，為規(guī)范黨員行為、促進(jìn)黨組織的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
      從黨的三大到六大，黨根據(jù)革命實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，對(duì)二大黨章進(jìn)行了修訂完善。黨的三大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，決定增設(shè)黨員候補(bǔ)期，范文《兩學(xué)一做黨員不可不知的黨章知識(shí)》。黨的四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，規(guī)定黨的基層單位為支部，將黨的中央執(zhí)行委員會(huì)”委員長(zhǎng)“名稱(chēng)改稱(chēng)”總書(shū)記“,各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)”委員長(zhǎng)“改稱(chēng)”書(shū)記“.1927年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章。該黨章從內(nèi)容到體例均作了較大修改，對(duì)黨的組織原則和組織制度作出新規(guī)定，要求黨員必須參加黨的一個(gè)組織，決定設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)（即黨組）。黨的六大通過(guò)的黨章（也稱(chēng)”第四次修正章程“），是唯一在國(guó)外修訂的黨章，首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面作出新探索。
      黨的七大是在抗戰(zhàn)勝利前夕召開(kāi)的一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)。黨的七大通過(guò)的黨章是第一部我們黨完全獨(dú)立自主修改的黨章，充分證明黨的成熟和堅(jiān)強(qiáng)。黨的七大黨章首次增加了總綱部分，確立毛澤東思想為黨的”一切工作的指針“,闡明了黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)等重大問(wèn)題，第一次以條文形式規(guī)定黨員的義務(wù)和權(quán)利，對(duì)黨的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、任務(wù)和職權(quán)等作了調(diào)整充實(shí)。黨的七大黨章是民主革命時(shí)期最好、最完備的一部黨章，為全黨團(tuán)結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      黨的八大是新中國(guó)成立后召開(kāi)的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章。黨的八大黨章總結(jié)黨執(zhí)政初期的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的特點(diǎn)，刪除了黨的七大黨章中”黨的地下組織“與”經(jīng)費(fèi)“兩章，增加了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)及黨的內(nèi)政外交政策等內(nèi)容；對(duì)民主集中制作了充分論述，對(duì)黨的組織機(jī)構(gòu)及組織制度作出重大調(diào)整，規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制；對(duì)黨員特別是黨的干部提出更高更嚴(yán)格要求，完善了黨的紀(jì)律處分的種類(lèi)。黨的八大黨章明確”中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南“,沒(méi)有使用”毛澤東思想“這個(gè)概念。黨的八大黨章是黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了正確方向。
      ”文化大革命“時(shí)期，黨的九大和十大通過(guò)的黨章肯定并堅(jiān)持”無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命“的理論，突出強(qiáng)調(diào)”以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱“,對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想和根本任務(wù)作了錯(cuò)誤的和不科學(xué)的論述；取消了關(guān)于黨內(nèi)民主、黨員權(quán)利和義務(wù)等重要條文。黨的九大黨章還錯(cuò)誤地寫(xiě)入林彪是毛澤東同志的接班人。這些都集中反映了”文化大革命“對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)重破壞。黨的十一大黨章，在結(jié)構(gòu)上恢復(fù)了將總綱和各章分開(kāi)闡述的做法，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)等作出正確規(guī)定，但仍然堅(jiān)持”無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命“的理論，肯定”文化大革命“,用”五十字建黨綱領(lǐng)“來(lái)概括黨的性質(zhì)和建黨目標(biāo)，因而未能完成應(yīng)有的使命。
      黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出新的要求，對(duì)黨章建設(shè)也提出了更高要求。黨的十二大總結(jié)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新制定了一部體現(xiàn)馬克思主義政黨原則、中國(guó)共產(chǎn)黨黨情和時(shí)代特點(diǎn)的黨章。黨的十二大黨章規(guī)定馬克思列寧主義、毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，清除了黨的十一大黨章中的”左“的錯(cuò)誤，對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和國(guó)際國(guó)內(nèi)政策作出正確論述；對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上、組織上提出更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員的義務(wù)和權(quán)利作了新的規(guī)定；對(duì)堅(jiān)持黨的民主集中制、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、改善黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制、嚴(yán)格黨的紀(jì)律等提出新的要求。黨的十二大黨章第一次比較全面而正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問(wèn)題，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。
      90多年來(lái)，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對(duì)黨章建設(shè)不斷提出新的要求，黨章不斷實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，也有力地推進(jìn)了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展。在新的征程上，黨章建設(shè)必將不斷揭開(kāi)新的篇章，黨章必將在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中，繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。
      4、如何把握黨章的基本內(nèi)容？
      《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》由黨的綱領(lǐng)和黨的章程兩部分組成。
      1、黨章的”總綱“就是闡述黨的綱領(lǐng)的，它集中闡述黨的世界觀和重大政治主張、重大方針政策。可從5個(gè)大的層次去理解和把握其內(nèi)容：
      總綱第一自然段規(guī)定了黨的性質(zhì)、最高理想和最終目標(biāo)。
      總綱第二至第八自然段規(guī)定了黨的指導(dǎo)思想，闡明了我們黨對(duì)馬克思列寧主義的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，分別闡述了毛澤東思想、鄧小平理論、”三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，并對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因作出總結(jié)。
      總綱第九至第十八自然段規(guī)定了黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和基本路線，在深入分析我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情基礎(chǔ)上，確定了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，闡明了黨的基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。
      總綱第十九至第二十二自然段規(guī)定了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、黨的民族政策和宗教工作基本方針、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的外交政策等重大主張。
      總綱第二十三至第二十八自然段規(guī)定了黨的建設(shè)的基本要求和黨的領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容。
      2、黨章的第一章至第十一章就是黨的章程。每一章都是一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容，但也可以從5個(gè)大的層次去理解和把握其內(nèi)容：
      第一章和第六章是對(duì)黨的”細(xì)胞“的規(guī)定。黨員是黨的組織的最基本的組成單元，是黨的”細(xì)胞“,而黨的干部既是”細(xì)胞“中的普通一員，又是黨的事業(yè)的骨干，是”細(xì)胞“中的”關(guān)鍵少數(shù)“.第一章”黨員“規(guī)定了申請(qǐng)入黨的基本條件、黨員條件、黨員義務(wù)、黨員權(quán)利、發(fā)展黨員程序、黨員組織生活等。第六章”黨的干部“是在第一章規(guī)定基礎(chǔ)上對(duì)黨的干部這個(gè)黨內(nèi)”關(guān)鍵少數(shù)“作出特別規(guī)定，規(guī)定了干部嚴(yán)于普通黨員的基本條件，并為干部工作制定規(guī)范。
      第二章和第七章是對(duì)黨的”規(guī)矩“的規(guī)定。第二章闡述黨的組織制度，規(guī)定民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，確定了民主集中制的6項(xiàng)基本原則，并規(guī)定了黨的代表大會(huì)制度這個(gè)基本組織制度和一些具體制度。第七章闡述了黨的紀(jì)律，規(guī)定了黨的紀(jì)律處分的原則、種類(lèi)、程序等。黨的組織制度和黨的紀(jì)律都是黨內(nèi)管總的”規(guī)矩“,是黨內(nèi)各個(gè)組織、各個(gè)成員必須一體遵循的行為規(guī)范。
      第三章、第四章、第五章、第八章和第九章都是對(duì)黨的”組織“的規(guī)定。黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨組都屬于黨的組織機(jī)構(gòu)，其中黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織和黨組中都有黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。第三章規(guī)定了黨的中央組織各機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第四章規(guī)定了黨的地方組織的設(shè)立、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第五章規(guī)定了黨的基層組織的設(shè)立、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第八章規(guī)定了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。第九章規(guī)定了黨組的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)和基本工作規(guī)則等。這5章，是黨的組織機(jī)構(gòu)各自的基本行為規(guī)范，同時(shí)也是處理黨的組織機(jī)構(gòu)之間相互關(guān)系的行為規(guī)范。
      第十章是對(duì)黨和其”助手“關(guān)系的規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍，不同于其他群團(tuán)組織，八大以來(lái)的歷次黨章都對(duì)黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系作出規(guī)定。
      第十一章是對(duì)黨的”標(biāo)志“的規(guī)定。黨徽黨旗是黨的象征和標(biāo)志。這一章對(duì)黨徽、黨旗和黨徽黨旗的制作、使用等作出規(guī)定。
      《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是由黨的綱領(lǐng)和黨的章程組成的有機(jī)整體，必須從整體上去學(xué)習(xí)、理解和貫徹執(zhí)行。上述對(duì)黨的綱領(lǐng)和黨的章程各自5個(gè)層次的劃分，是為了便于在學(xué)習(xí)過(guò)程中去理解、”吃透“.5、怎樣理解黨是按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體？
      黨章第十條規(guī)定：”黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體?！斑@是對(duì)黨的組織原則的高度概括，深刻理解這一原則，對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，具有重要意義。
      民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。按照民主集中制原則建設(shè)黨，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要原理。把民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的制度保證。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓黨組織和黨員的意愿、主張得以充分表達(dá)，才能充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使黨保持蓬勃的生機(jī)和活力。只有堅(jiān)持集中，才能有效凝聚全黨意志和智慧，形成全黨行動(dòng)的一致，使黨保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。在這里，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，二者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。沒(méi)有民主，就不可能有正確的集中；沒(méi)有集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志，就會(huì)導(dǎo)致極端民主化和無(wú)組織狀態(tài)，就不可能形成一個(gè)高度統(tǒng)一、有戰(zhàn)斗力的整體。
      黨章確立了民主集中制的六條基本原則：
      1、黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
      2、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。
      3、黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
      4、黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
      5、黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。
      6、黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
      上述六條原則，正確反映了黨內(nèi)各種關(guān)系，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者、黨的下級(jí)組織和上級(jí)組織、黨員個(gè)人和黨的組織、黨的中央和下屬各級(jí)組織之間的關(guān)系，反映了黨內(nèi)政治生活和黨的組織建設(shè)的規(guī)律，是我們黨在實(shí)行民主集中制方面豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是健全黨內(nèi)政治生活和組織制度的基本依據(jù)，是全黨必須遵循的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
      6、怎樣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章？
      認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是總書(shū)記對(duì)全黨發(fā)出的號(hào)召、提出的重要要求。他指出：”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮?！?/p>
      黨章作為立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，凝結(jié)著黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧，集中代表了全黨的根本意志，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范和約束全黨行為的根本大法，對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)具有根本指導(dǎo)作用，因而是加強(qiáng)黨的建設(shè)的”綱“.加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好黨章，最基本的途徑也是學(xué)習(xí)貫徹好黨章。因此，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。
      全面從嚴(yán)治黨，從哪里”嚴(yán)“起、怎樣”嚴(yán)“?最重要的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，現(xiàn)在黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題，說(shuō)到底都是違背黨章規(guī)定的，都是不貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定或貫徹執(zhí)行不力造成的。如果把黨章各項(xiàng)規(guī)定具體地、實(shí)際地、有效地落實(shí)到全黨同志和黨的各級(jí)組織的行為中，全面從嚴(yán)治黨的要求和目的就基本實(shí)現(xiàn)了。中央決定，2016年在全體黨員中開(kāi)展”學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“學(xué)習(xí)教育，并把學(xué)習(xí)黨章放在首位，道理就在這里。
      要抓好黨章學(xué)習(xí)，這是基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：”要全面掌握黨章基本內(nèi)容?！?要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，通過(guò)日常學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行?！备骷?jí)黨組織要貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，切實(shí)把這個(gè)基礎(chǔ)工作貫穿于黨員教育、干部培訓(xùn)、組織生活等各項(xiàng)工作之中，不斷強(qiáng)化全黨同志的黨章意識(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大黨章宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。
      要嚴(yán)格遵循黨章，這是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。習(xí)近平指出：“要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。全黨要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則?！边@里，總書(shū)記把如何嚴(yán)格遵循黨章的要求講得十分明確，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
      要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、遵守黨章情況的督促檢査，這是保障。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，既需要各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，也需要強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?！痹趯W(xué)習(xí)黨章、遵守黨章方面，各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常開(kāi)展督促檢查，及時(shí)糾正違反黨章規(guī)定的行為，特別嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處，決不能聽(tīng)之任之，決不能搞“下不為例”而形成“破窗效應(yīng)”.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”,也是黨建工作的責(zé)任主體，必須在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章中起好表率作用。習(xí)近平指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做?！敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，才能在全黨形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好局面。
      需要注意的是，要把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)（特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)黨章各項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)定的理解和把握。
      第三篇：不可不知的病歷知識(shí)
      不可不知的病歷知識(shí)
      現(xiàn)在病歷越來(lái)越被人們所重視，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、商業(yè)保險(xiǎn)、法醫(yī)工傷鑒定、出生證明補(bǔ)辦等場(chǎng)合都需要使用病歷。掌握以下病歷知識(shí)，將給您的工作生活省去一些不必要的麻煩。要知道病歷所包括的內(nèi)容
      病歷除了醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中寫(xiě)下的文字、符號(hào)外，還包括做手術(shù)畫(huà)的圖表、X線片、CT片、核磁共振片、手術(shù)后的病理切片、皮膚或淋巴結(jié)活檢的病理報(bào)告、骨髓穿刺結(jié)果報(bào)告、腎肝肺等器官穿刺結(jié)果報(bào)告、血液生化和血常規(guī)以其大小便的結(jié)果等。病歷分為門(mén)(急)診病歷和住院病歷。門(mén)診病歷由患者自己保存，而住院病歷在患者出院后由醫(yī)院統(tǒng)一保存。正常的檢查結(jié)果也要保存
      有人認(rèn)為正常的檢查結(jié)果無(wú)須保存，這種想法是不對(duì)的。如系統(tǒng)性紅斑狼瘡，有的病人開(kāi)始起病時(shí)小便是正常的，一個(gè)月后化驗(yàn)小便有了蛋白，這說(shuō)明出現(xiàn)了腎損害，治療方案和藥物也得改變。住院后患者的化驗(yàn)單（檢驗(yàn)報(bào)告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等檢查結(jié)果都是很重要的診療依據(jù)，一定要保管好。
      看小病也要記病歷
      有患者認(rèn)為小病小痛，開(kāi)一點(diǎn)藥，寫(xiě)不寫(xiě)病歷無(wú)所謂，有的醫(yī)生圖省事也不寫(xiě)了。這樣做對(duì)病人的健康很不利。因?yàn)槊糠N病在不同時(shí)間、不同階段有不同的表現(xiàn)，而且每一次不一定是同一個(gè)醫(yī)生看病，即便是同一個(gè)醫(yī)生，也不一定記得化驗(yàn)結(jié)果和病情。做好記錄才能為醫(yī)生提供有價(jià)值的參考，以便連續(xù)和有效地開(kāi)展治療。一些治療時(shí)間長(zhǎng)的病，輕的如痤瘡，重的如腫瘤，都需要系統(tǒng)治療。病歷記錄了病情的發(fā)展和用藥，再次看病可作為參考，便于治療。
      病歷要保密
      病歷屬于私人檔案，有保密性。我國(guó)對(duì)病歷的保存和復(fù)印復(fù)制有嚴(yán)格的規(guī)定。除涉及對(duì)患者實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外，其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱某患者的病歷。因科研、教學(xué)需要查閱病歷的，需經(jīng)患者就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)同意后查閱。閱后應(yīng)當(dāng)立即歸還，不得泄露患者隱私。
      在治療、報(bào)銷(xiāo)、鑒定時(shí)常常需要復(fù)印患者的住院病歷，在復(fù)印時(shí)應(yīng)該準(zhǔn)備相關(guān)的文件和材料。如申請(qǐng)人為患者本人，應(yīng)當(dāng)提供本人的有效身份證明。如申請(qǐng)人為患者代理人，應(yīng)當(dāng)提供患者及其代理人的有效身份證明、申請(qǐng)人與患者代理關(guān)系的法定證明材料等。如申請(qǐng)人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，患者本人或者其代理人同意的法定證明材料。如公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案件，需要查閱、復(fù)印或者復(fù)制病歷資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)在公安、司法機(jī)關(guān)出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后予以協(xié)助。
      第四篇：中國(guó)人不可不知的知識(shí)
      中國(guó)人不可不知的知識(shí)
      【四大名繡】蘇繡〖蘇州〗、湘繡〖湖南〗、蜀繡〖四川〗、廣繡〖廣東〗【四大名扇】檀香扇〖江蘇〗、火畫(huà)扇〖廣東〗、竹絲扇〖四川〗、綾絹扇〖浙江〗
      【四大名花】牡丹〖山東菏澤〗、水仙〖福建漳州〗、菊花〖浙江杭州〗、山茶〖云南昆明〗
      【十大名茶】西湖龍井〖浙江杭州西湖區(qū)〗、碧螺春〖江蘇吳縣太湖的洞庭山碧螺峰〗、信陽(yáng)毛尖〖河南信陽(yáng)車(chē)云山〗、君山銀針〖湖南岳陽(yáng)君山〗、六安瓜片〖安徽六安和金寨兩縣的齊云山〗、黃山毛峰〖安徽歙縣黃山〗、祁門(mén)紅茶〖安徽祁門(mén)縣〗、都勻毛尖〖貴州都勻市〗、鐵觀音〖福建安溪縣〗、武夷巖茶〖福建崇安縣〗【十二生肖】
      〖中國(guó)〗子鼠、丑牛、寅虎、卯兔、辰龍、巳蛇、午馬、未羊、申猴、酉雞、戌狗、亥豬
      〖埃及〗牝牛、山羊、獅子、驢、蟹、蛇犬、貓、鱷、紅鶴、猿、鷹〖法國(guó)〗摩羯、寶瓶、雙魚(yú)、白羊、金牛、雙子、巨蟹、獅子、室女、天秤、天蝎、人馬
      〖印度〗招杜羅神的鼠、毗羯羅神的牛、宮毗羅神的獅、伐折羅神的兔、迷立羅神的龍、安底羅神的蛇、安彌羅神的馬、珊底羅神的羊、因達(dá)羅神的猴、波夷羅神的金翅鳥(niǎo)、摩虎羅神的狗、和真達(dá)羅神的豬，【年齡稱(chēng)謂】
      襁褓：未滿周歲的嬰兒孩提：指2——3歲的兒童垂髫：指幼年兒童（又叫“總角”）豆蔻：指女子十三歲及笄：指女子十五歲
      加冠：指男子二十歲（又“弱冠”）而立之年：指三十歲不惑之年：指四十歲
      知命之年：指五十歲（又“知天命”、“半百”）花甲之年：指六十歲古稀之年：指七十歲耄耋之年：指八、九十歲期頤之年：一百歲【古代主要節(jié)日】
      元日：正月初一，一年開(kāi)始。人日：正月初七，主小孩。
      上元：正月十五，張燈為戲，又叫“燈節(jié)”社日：春分前后，祭祀祈禱農(nóng)事。寒食：清明前兩日，禁火三日（吳子胥）清明：四月初，掃墓、祭祀。
      端午：五月初五，吃粽子，劃龍（屈原）七夕：七月初七，婦女乞巧（牛郎織女）中元：七月十五，祭祀鬼神，又叫“鬼節(jié)”中秋：八月十五，賞月，思鄉(xiāng)重陽(yáng)：九月初九，登高，插茱萸免災(zāi)冬至：又叫“至日”，節(jié)氣的起點(diǎn)。
      臘日：臘月初八，喝“臘八粥”
      除夕：一年的最后一天的晚上，初舊迎新
      【科舉職官】〖鄉(xiāng)試〗：錄取者稱(chēng)為“舉人”，第一名稱(chēng)為“解元”、〖會(huì)試〗：錄取者稱(chēng)為“貢生”，第一名稱(chēng)為“會(huì)元”、〖殿試〗：錄取者稱(chēng)為“進(jìn)士”，第一名稱(chēng)為“狀元”，第二名為“榜眼”，第三名為“探花”【四書(shū)】《論語(yǔ)》、《中庸》、《大學(xué)》、《孟子》
      【五經(jīng)】《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》、《禮記》、《易經(jīng)》、《春秋》
      【八股文】破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股
      【六子全書(shū)】《老子》、《莊子》、《列子》、《荀子》、《揚(yáng)子法言》、《文中子中說(shuō)》【漢字六書(shū)】象形、指事、形聲、會(huì)意、轉(zhuǎn)注、假借
      【書(shū)法九勢(shì)】落筆、轉(zhuǎn)筆、藏峰、藏頭、護(hù)尾、疾勢(shì)、掠筆、澀勢(shì)、橫鱗豎勒【竹林七賢】嵇康、劉伶、阮籍、山濤、阮咸、向秀、王戎
      【飲中八仙】李白、賀知章、李適之、李琎、崔宗之、蘇晉、張旭、焦遂【蜀之八仙】容成公、李耳、董促舒、張道陵、嚴(yán)君平、李八百、范長(zhǎng)生、爾朱先生
      【揚(yáng)州八怪】鄭板橋、汪士慎、李鱓、黃慎、金農(nóng)、高翔、李方鷹、羅聘【北宋四大家】黃庭堅(jiān)、歐陽(yáng)修、蘇軾、王安石
      【唐宋古文八大家】韓愈、柳宗元、歐陽(yáng)修、蘇洵、蘇軾、蘇轍、王安石、曾鞏
      【十三經(jīng)】《易經(jīng)》、《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》、《禮記》、《儀禮》、《公羊傳》、《榖梁傳》、《左傳》、《孝經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《爾雅》、《孟子》
      【四大民間傳說(shuō)】《牛郎織女》、《孟姜女》、《梁山伯與祝英臺(tái)》、《白蛇與許仙》【四大文化遺產(chǎn)】《明清檔案》、《殷墟甲骨》、《居延漢簡(jiǎn)》、《敦煌經(jīng)卷》【元代四大戲劇】關(guān)漢卿《竇娥冤》、王實(shí)甫《西廂記》、湯顯祖《牡丹亭》、洪升《長(zhǎng)生殿》
      【晚清四大譴責(zé)小說(shuō)】李寶嘉《官場(chǎng)現(xiàn)形記》、吳沃堯《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》、劉鶚《老殘游記》、曾樸《孽?；ā?/p>
      【莎士比亞四大悲劇】《漢姆萊特》、《李爾王》、《麥克白》、《奧賽羅》【五彩】青、黃、赤、白、黑【五音】宮、商、角、徵、羽
      【七寶】金、銀、琉璃、珊瑚、硨磲、珍珠、瑪瑙
      【九宮】正宮、中呂宮、南呂宮、仙呂宮、黃鐘宮、大面調(diào)、雙調(diào)、商調(diào)、越調(diào)
      【七大藝術(shù)】繪畫(huà)、音樂(lè)、雕塑、戲劇、文學(xué)、建筑、電影
      【四大名瓷窯】河北的瓷州窯、浙江的龍泉窯、江西的景德鎮(zhèn)窯、福建的德化窯
      【四大名旦】梅蘭芳、程硯秋、尚小云、荀慧生【六禮】冠、婚、喪、祭、鄉(xiāng)飲酒、相見(jiàn)【六藝】禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)【六義】風(fēng)、賦、比、興、雅、頌
      【八旗】鑲黃、正黃、鑲白、正白、鑲紅、正紅、鑲藍(lán)、正藍(lán)
      【十惡】謀反、謀大逆、謀叛、謀惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂
      【九流】儒家、道家、陰陽(yáng)家、法家、名家、墨家、縱橫家、雜家、農(nóng)家【三山】安徽黃山、江西廬山、浙江雁蕩山
      【五嶺】越城嶺、都龐嶺、萌諸嶺、騎田嶺、大庾嶺
      【五岳】〖中岳〗河南嵩山、〖東岳〗山東泰山、〖西岳〗陜西華山、〖南岳〗湖
      南衡山、〖北岳〗山西恒山
      【五湖】鄱陽(yáng)湖〖江西〗、洞庭湖〖湖南〗、太湖〖江蘇〗、洪澤湖〖江蘇〗、巢湖〖安徽〗
      【四?！坎澈?、黃海、東海、南海
      【四大名橋】廣濟(jì)橋、趙州橋、洛陽(yáng)橋、盧溝橋
      【四大名園】頤和園〖北京〗、避暑山莊〖河北承德〗、拙政園〖江蘇蘇州〗、留園〖江蘇蘇州〗
      【四大名剎】靈巖寺〖山東長(zhǎng)清〗、國(guó)清寺〖浙江天臺(tái)〗、玉泉寺〖湖北江陵〗、棲霞寺〖江蘇南京〗
      【四大名樓】岳陽(yáng)樓〖湖南岳陽(yáng)〗、黃鶴樓〖湖北武漢〗、滕王閣〖江西南昌〗、大觀樓〖云南昆明〗
      【四大名亭】醉翁亭〖安徽滁縣〗、陶然亭〖北京先農(nóng)壇〗、愛(ài)晚亭〖湖南長(zhǎng)沙〗、湖心亭〖杭州西湖〗
      【四大古鎮(zhèn)】景德鎮(zhèn)〖江西〗、佛山鎮(zhèn)〖廣東〗、漢口鎮(zhèn)〖湖北〗、朱仙鎮(zhèn)〖河南〗
      【四大碑林】西安碑林〖陜西西安〗、孔廟碑林〖山東曲阜〗、地震碑林〖四川西昌〗、南門(mén)碑林〖臺(tái)灣高雄〗
      【四大名塔】嵩岳寺塔〖河南登封嵩岳寺〗、飛虹塔〖山西洪洞廣勝寺〗、釋迦塔〖山西應(yīng)縣佛宮寺〗、千尋塔〖云南大理崇圣寺〗
      【四大石窟】莫高窟〖甘肅敦煌〗、云崗石窟〖山西大同〗、龍門(mén)石窟〖河南洛陽(yáng)〗、麥積山石窟〖甘肅天水〗
      【四大書(shū)院】白鹿洞書(shū)院〖江西廬山〗、岳麓書(shū)院〖湖南長(zhǎng)沙〗、嵩陽(yáng)書(shū)院〖河南嵩山〗、應(yīng)天書(shū)院〖河南商丘〗
      【四大佛教名山】浙江普陀山〖觀音菩薩〗、山西五臺(tái)山〖文殊菩薩〗、四川峨眉山〖普賢菩薩〗、安徽九華山〖地藏王菩薩〗
      【四大道教名山】湖北武當(dāng)山、江西龍虎山、安徽齊云山、四川青城山【五行】金、木、水、火、土
      【八卦】乾〖天〗、坤〖地〗、震〖雷〗、巽〖風(fēng)〗、坎〖水〗、離〖火〗、艮〖山〗、兌〖沼〗
      【三從】未嫁從父，既嫁從夫，夫死從子
      【四德】婦德、婦言、婦容、婦工（婦女德品德、辭令、儀態(tài)、女工）【三皇】伏羲、女?huà)z、神農(nóng)
      【五帝】太皞、炎帝、黃帝、少皞、顓頊【三教】儒教、道教、佛教
      【三清】元始天尊〖清微天玉清境〗、靈寶天尊〖禹余天上清境〗、道德天尊〖大赤天太清境〗
      【四御】昊天金闕無(wú)上至尊玉皇大帝、中天紫微北極大帝、勾陳上宮天后皇大帝、承天效法土皇地祗
      【八仙】鐵拐李、鐘離權(quán)、張果老、呂洞賓、何仙姑、藍(lán)采和、韓湘子、曹?chē)?guó)舅
      【十八羅漢】布袋羅漢、長(zhǎng)眉羅漢、芭蕉羅漢、沉思羅漢、伏虎羅漢、過(guò)江羅漢、歡喜羅漢、降龍羅漢、靜坐羅漢、舉缽羅漢、開(kāi)心羅漢、看門(mén)羅漢、騎象羅漢、探手羅漢、托塔羅漢、挖耳羅漢、笑獅羅漢、坐鹿羅漢
      【十八層地獄】 第一層：拔舌地獄。挑撥離間、誹謗害人、油嘴滑舌、巧言相辨和說(shuō)謊騙人者。
      第二層：剪刀地獄。唆使他人再嫁或?yàn)樵偌拚郀烤€搭橋之人。第三層：鐵樹(shù)地獄。挑唆父子、兄弟姐妹、夫妻不和之人。
      第四層：孽鏡地獄。在陽(yáng)世犯罪卻不吐真情或是走通門(mén)路之人。第五層：蒸籠地獄。說(shuō)長(zhǎng)道短、以訛傳訛、陷害或誹謗他人。第六層：銅柱地獄。惡意縱火、為毀滅罪證或報(bào)復(fù)之害命者。第七層：刀山地獄。褻瀆神靈者。
      第八層：冰山地獄。凡謀害親夫，與人通奸，惡意墮胎的惡婦。
      第九層：油鍋地獄。賣(mài)淫嫖妓、盜賊搶劫、欺善凌弱、拐騙婦女兒童、誣告誹謗，謀占財(cái)產(chǎn)和妻室之人。
      第十層：?？拥鬲z。隨意諸殺牲畜，把快樂(lè)建立在動(dòng)物的痛苦上之人。第十一層：石壓地獄。將嬰兒溺死，拋棄之人。第十二層：舂臼地獄。浪費(fèi)糧食之人。
      第十三層：血池地獄。不尊敬他人，不孝敬父母，不正直，歪門(mén)邪道之人。第十四層：枉死地獄。不珍惜生命之人。第十五層：磔刑地獄。挖墳掘墓之人。
      第十六層：火山地獄。損公肥私，行賄受賄，偷雞摸狗，搶劫錢(qián)財(cái)，放火之人。第十七層：石磨地獄。糟踏五谷，賊人小偷，貪官污吏，欺壓百姓之人。第十八層：刀鋸地獄。偷工減料，欺上瞞下，拐誘婦女兒童，買(mǎi)賣(mài)不公之人?！疚迮K】心、肝、脾、肺、腎
      【六腑】胃、膽、三焦、膀胱、大腸、小腸【七情】喜、怒、哀、樂(lè)、愛(ài)、惡、欲【五?！咳?、義、禮、智、信
      【五倫】君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友【三姑】尼姑、道姑、卦姑
      【六婆】牙婆、媒婆、師婆、虔婆、藥婆、穩(wěn)婆
      【九屬】玄孫、曾孫、孫、子、身、父、祖父、曾祖父、高祖父【五谷】稻、黍、稷、麥、豆
      【中國(guó)八大菜系】四川菜、湖南菜、山東菜、江蘇菜、浙江菜、廣東菜、福建菜、安徽菜
      【五毒】石膽、丹砂、雄黃、礬石、慈石
      【配藥七方】大方、小方、緩方、急方、奇方、偶方、復(fù)方
      補(bǔ)充:【杭州十門(mén)】涌金門(mén) 望江門(mén) 錢(qián)塘門(mén) 清波門(mén) 艮山門(mén) 武林門(mén) 清泰門(mén) 鳳山門(mén) 候潮門(mén) 慶春門(mén)
      【六欲】見(jiàn)欲、聽(tīng)欲、香欲、味欲、觸欲、意欲 江南四大才子：唐伯虎、祝枝山、文征明、徐禎卿
      第五篇：中國(guó)人不可不知的知識(shí)
      【四大名繡】蘇繡〖蘇州〗、湘繡〖湖南〗、蜀繡〖四川〗、廣繡〖廣東〗
      【四大名扇】檀香扇〖江蘇〗、火畫(huà)扇〖廣東〗、竹絲扇〖四川〗、綾絹扇〖浙江〗
      【四大名花】牡丹〖山東菏澤〗、水仙〖福建漳州〗、菊花〖浙江杭州〗、山茶〖云南昆明〗
      【十大名茶】西湖龍井〖浙江杭州西湖區(qū)〗、碧螺春〖江蘇吳縣太湖的洞庭山碧螺峰〗、信陽(yáng)毛尖〖河南信陽(yáng)車(chē)云山〗、君山銀針〖湖南岳陽(yáng)君山〗、六安瓜片〖安徽六安和金寨兩縣的齊云山〗、黃山毛峰〖安徽歙縣黃山〗、祁門(mén)紅茶〖安徽祁門(mén)縣〗、都勻毛尖〖貴州都勻市〗、鐵觀音〖福建安溪縣〗、武夷巖茶〖福建崇安縣〗
      【撲克人物】
      黑桃J：查爾斯一世的侍從，丹麥人霍克拉
      紅桃J：查爾斯七世的宮廷隨從拉海亞
      梅花J：亞瑟王的著名騎士蘭斯洛特
      方塊J：查爾斯一世的侍從羅蘭
      黑桃Q：帕拉斯o阿西納，古希臘神話中智慧與戰(zhàn)爭(zhēng)女神
      紅桃Q：朱爾斯，德國(guó)人，查爾斯一世的妻子
      梅花Q：英國(guó)的蘭開(kāi)斯特王族的約克王后
      方塊Q：是《圣經(jīng)o舊約》中的約瑟夫的妹妹，萊克爾皇后
      黑桃K：戴維，公元前10世紀(jì)的以色列國(guó)王索洛蒙的父親，擅長(zhǎng)彈奏豎琴
      紅桃K：查爾斯一世，弗蘭克國(guó)王沙勒曼
      梅花K：馬其頓國(guó)的亞歷山大大帝，最早go-vern-ment世界
      方塊K：羅馬名將和政治家朱亞斯o西澤，羅馬統(tǒng)一后成為獨(dú)裁統(tǒng)治者
      【十二生肖】
      〖中國(guó)〗子鼠、丑牛、寅虎、卯兔、辰龍、巳蛇、午馬、未羊、申猴、酉雞、戌狗、亥豬
      〖埃及〗牝牛、山羊、獅子、驢、蟹、蛇犬、貓、鱷、紅鶴、猿、鷹
      〖法國(guó)〗摩羯、寶瓶、雙魚(yú)、白羊、金牛、雙子、巨蟹、獅子、室女、天秤、天蝎、人馬
      〖印度〗招杜羅神的鼠、毗羯羅神的牛、宮毗羅神的獅、伐折羅神的兔、迷立羅神的龍、安底羅神的蛇、安彌羅神的馬、珊底羅神的羊、因達(dá)羅神的猴、波夷羅神的金翅鳥(niǎo)、摩虎羅神的狗、和真達(dá)羅神的豬，【年齡稱(chēng)謂】
      襁褓：未滿周歲的嬰兒
      孩提：指2——3歲的兒童
      垂髫：指幼年兒童（又叫“總角”）
      豆蔻：指女子十三歲
      及笄：指女子十五歲
      加冠：指男子二十歲（又“弱冠”）
      而立之年：指三十歲
      不惑之年：指四十歲
      知命之年：指五十歲（又“知天命”、“半百”）
      花甲之年：指六十歲
      古稀之年：指七十歲
      耄耋之年：指八、九十歲
      期頤之年：一百歲
      【古代主要節(jié)日】
      元日：正月初一，一年開(kāi)始。
      人日：正月初七，主小孩。
      上元：正月十五，張燈為戲，又叫“燈節(jié)”
      社日：春分前后，祭祀祈禱農(nóng)事。
      寒食：清明前兩日，禁火三日（吳子胥）
      清明：四月初，掃墓、祭祀。
      端午：五月初五，吃粽子，劃龍（屈原）
      七夕：七月初七，婦女乞巧（牛郎織女）
      中元：七月十五，祭祀鬼神，又叫“鬼節(jié)”
      中秋：八月十五，賞月，思鄉(xiāng)
      重陽(yáng)：九月初九，登高，插茱萸免災(zāi)
      冬至：又叫“至日”，節(jié)氣的起點(diǎn)。
      臘日：臘月初八，喝“臘八粥”
      除夕：一年的最后一天的晚上，初舊迎新
      【婚姻周年】第1年§紙婚、第2年§棉婚、第3年§皮革婚、第4年§水果婚、第5年§木婚、第6年§鐵婚、第7年§銅婚、第8年§陶婚、第9年§柳婚、第10年§鋁婚、第11年§鋼婚、第12年§絲婚、第13年§絲帶婚、第14年§象牙婚、第15年§水晶婚、第20年§瓷婚、第25年§銀婚、第30年§珍珠婚、第35年§珊瑚婚、第40年§紅寶石婚、第45年§藍(lán)寶石婚、第50年§金婚、第55年§綠寶石婚、第60年§鉆石婚、第70年§白金婚
      【科舉職官】〖鄉(xiāng)試〗：錄取者稱(chēng)為“舉人”，第一名稱(chēng)為“解元”、〖會(huì)試〗：錄取者稱(chēng)為“貢生”，第一名稱(chēng)為“會(huì)元”、〖殿試〗：錄取者稱(chēng)為“進(jìn)士”，第一名稱(chēng)為“狀元”，第二名為“榜眼”，第三名為“探花”
      【四書(shū)】《論語(yǔ)》、《中庸》、《大學(xué)》、《孟子》
      【五經(jīng)】《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》、《禮記》、《易經(jīng)》、《春秋》
      【八股文】破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股
      【六子全書(shū)】《老子》、《莊子》、《列子》、《荀子》、《揚(yáng)子法言》、《文中子中說(shuō)》
      【漢字六書(shū)】象形、指事、形聲、會(huì)意、轉(zhuǎn)注、假借
      【書(shū)法九勢(shì)】落筆、轉(zhuǎn)筆、藏峰、藏頭、護(hù)尾、疾勢(shì)、掠筆、澀勢(shì)、橫鱗豎勒
      【竹林七賢】嵇康、劉伶、阮籍、山濤、阮咸、向秀、王戎
      【飲中八仙】李白、賀知章、李適之、李琎、崔宗之、蘇晉、張旭、焦遂
      【蜀之八仙】容成公、李耳、董促舒、張道陵、嚴(yán)君平、李八百、范長(zhǎng)生、爾朱先生
      【揚(yáng)州八怪】鄭板橋、汪士慎、李鱓、黃慎、金農(nóng)、高翔、李方鷹、羅聘
      【北宋四大家】黃庭堅(jiān)、歐陽(yáng)修、蘇軾、王安石
      【唐宋古文八大家】韓愈、柳宗元、歐陽(yáng)修、蘇洵、蘇軾、蘇轍、王安石、曾鞏
      【十三經(jīng)】《易經(jīng)》、《詩(shī)經(jīng)》、《尚書(shū)》、《禮記》、《儀禮》、《公羊傳》、《榖梁傳》、《左傳》、《孝經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《爾雅》、《孟子》
      【四大民間傳說(shuō)】《牛郎織女》、《孟姜女》、《梁山伯與祝英臺(tái)》、《白蛇與許仙》
      【四大文化遺產(chǎn)】《明清檔案》、《殷墟甲骨》、《居延漢簡(jiǎn)》、《敦煌經(jīng)卷》
      【元代四大戲劇】關(guān)漢卿《竇娥冤》、王實(shí)甫《西廂記》、湯顯祖《牡丹亭》、洪升《長(zhǎng)生殿》
      【晚清四大譴責(zé)小說(shuō)】李寶嘉《官場(chǎng)現(xiàn)形記》、吳沃堯《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》、劉鶚《老殘游記》、曾樸《孽?；ā?/p>
      【莎士比亞四大悲劇】《漢姆萊特》、《李爾王》、《麥克白》、《奧賽羅》
      【五彩】青、黃、赤、白、黑
      【五音】宮、商、角、徵、羽
      【七寶】金、銀、琉璃、珊瑚、硨磲、珍珠、瑪瑙
      【九宮】正宮、中呂宮、南呂宮、仙呂宮、黃鐘宮、大面調(diào)、雙調(diào)、商調(diào)、越調(diào)
      【七大藝術(shù)】繪畫(huà)、音樂(lè)、雕塑、戲劇、文學(xué)、建筑、電影
      【四大名瓷窯】河北的瓷州窯、浙江的龍泉窯、江西的景德鎮(zhèn)窯、福建的德化窯
      【四大名旦】梅蘭芳、程硯秋、尚小云、荀慧生
      【六禮】冠、婚、喪、祭、鄉(xiāng)飲酒、相見(jiàn)
      【六藝】禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)
      【六義】風(fēng)、賦、比、興、雅、頌
      【八旗】鑲黃、正黃、鑲白、正白、鑲紅、正紅、鑲藍(lán)、正藍(lán)
      【十惡】謀反、謀大逆、謀叛、謀惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂
      【九流】儒家、道家、陰陽(yáng)家、法家、名家、墨家、縱橫家、雜家、農(nóng)家
      【三山】安徽黃山、江西廬山、浙江雁蕩山
      【五嶺】越城嶺、都龐嶺、萌諸嶺、騎田嶺、大庾嶺
      【五岳】〖中岳〗河南嵩山、〖東岳〗山東泰山、〖西岳〗陜西華山、〖南岳〗湖南衡山、〖北岳〗山西恒山
      【五湖】鄱陽(yáng)湖〖江西〗、洞庭湖〖湖南〗、太湖〖江蘇〗、洪澤湖〖江蘇〗、巢湖〖安徽〗
      【四?！坎澈！ⅫS海、東海、南海
      【四大名橋】廣濟(jì)橋、趙州橋、洛陽(yáng)橋、盧溝橋
      【四大名園】頤和園〖北京〗、避暑山莊〖河北承德〗、拙政園〖江蘇蘇州〗、留園〖江蘇蘇州〗
      【四大名剎】靈巖寺〖山東長(zhǎng)清〗、國(guó)清寺〖浙江天臺(tái)〗、玉泉寺〖湖北江陵〗、棲霞寺〖江蘇南京〗
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      【四大古鎮(zhèn)】景德鎮(zhèn)〖江西〗、佛山鎮(zhèn)〖廣東〗、漢口鎮(zhèn)〖湖北〗、朱仙鎮(zhèn)〖河南〗
      【四大碑林】西安碑林〖陜西西安〗、孔廟碑林〖山東曲阜〗、地震碑林〖四川西昌〗、南門(mén)碑林〖臺(tái)灣高雄〗
      【四大名塔】嵩岳寺塔〖河南登封嵩岳寺〗、飛虹塔〖山西洪洞廣勝寺〗、釋迦塔〖山西應(yīng)縣佛宮寺〗、千尋塔〖云南大理崇圣寺〗
      【四大石窟】莫高窟〖甘肅敦煌〗、云崗石窟〖山西大同〗、龍門(mén)石窟〖河南洛陽(yáng)〗、麥積山石窟〖甘肅天水〗
      【四大書(shū)院】白鹿洞書(shū)院〖江西廬山〗、岳麓書(shū)院〖湖南長(zhǎng)沙〗、嵩陽(yáng)書(shū)院〖河南嵩山〗、應(yīng)天書(shū)院〖河南商丘〗
      【四大佛教名山】浙江普陀山〖觀音菩薩〗、山西五臺(tái)山〖文殊菩薩〗、四川峨眉山〖普賢菩薩〗、安徽九華山〖地藏王菩薩〗
      【四大道教名山】湖北武當(dāng)山、江西龍虎山、安徽齊云山、四川青城山
      【五行】金、木、水、火、土
      【八卦】乾〖天〗、坤〖地〗、震〖雷〗、巽〖風(fēng)〗、坎〖水〗、離〖火〗、艮〖山〗、兌〖沼〗
      【三從】未嫁從父，既嫁從夫，夫死從子
      【四德】婦德、婦言、婦容、婦工（婦女德品德、辭令、儀態(tài)、女工）
      【三皇】伏羲、女?huà)z、神農(nóng)
      【五帝】太皞、炎帝、黃帝、少皞、顓頊
      【三教】儒教、道教、佛教
      【三清】元始天尊〖清微天玉清境〗、靈寶天尊〖禹余天上清境〗、道德天尊〖大赤天太清境〗
      【四御】昊天金闕無(wú)上至尊玉皇大帝、中天紫微北極大帝、勾陳上宮天后皇大帝、承天效法土皇地祗
      【八仙】鐵拐李、鐘離權(quán)、張果老、呂洞賓、何仙姑、藍(lán)采和、韓湘子、曹?chē)?guó)舅
      【十八羅漢】布袋羅漢、長(zhǎng)眉羅漢、芭蕉羅漢、沉思羅漢、伏虎羅漢、過(guò)江羅漢、歡喜羅漢、降龍羅漢、靜坐羅漢、舉缽羅漢、開(kāi)心羅漢、看門(mén)羅漢、騎象羅漢、探手羅漢、托塔羅漢、挖耳羅漢、笑獅羅漢、坐鹿羅漢
      【十八層地獄】 第一層：拔舌地獄。挑撥離間、誹謗害人、油嘴滑舌、巧言相辨和說(shuō)謊騙人者。
      第二層：剪刀地獄。唆使他人再嫁或?yàn)樵偌拚郀烤€搭橋之人。
      第三層：鐵樹(shù)地獄。挑唆父子、兄弟姐妹、夫妻不和之人。
      第四層：孽鏡地獄。在陽(yáng)世犯罪卻不吐真情或是走通門(mén)路之人。
      第五層：蒸籠地獄。說(shuō)長(zhǎng)道短、以訛傳訛、陷害或誹謗他人。
      第六層：銅柱地獄。惡意縱火、為毀滅罪證或報(bào)復(fù)之害命者。
      第七層：刀山地獄。褻瀆神靈者。
      第八層：冰山地獄。凡謀害親夫，與人通奸，惡意墮胎的惡婦。
      第九層：油鍋地獄。賣(mài)淫嫖妓、盜賊搶劫、欺善凌弱、拐騙婦女兒童、誣告誹謗，謀占財(cái)產(chǎn)和妻室之人。
      第十層：?？拥鬲z。隨意諸殺牲畜，把快樂(lè)建立在動(dòng)物的痛苦上之人。
      第十一層：石壓地獄。將嬰兒溺死，拋棄之人。
      第十二層：舂臼地獄。浪費(fèi)糧食之人。
      第十三層：血池地獄。不尊敬他人，不孝敬父母，不正直，歪門(mén)邪道之人。
      第十四層：枉死地獄。不珍惜生命之人。
      第十五層：磔刑地獄。挖墳掘墓之人。
      第十六層：火山地獄。損公肥私，行賄受賄，偷雞摸狗，搶劫錢(qián)財(cái)，放火之人。
      第十七層：石磨地獄。糟踏五谷，賊人小偷，貪官污吏，欺壓百姓之人。
      第十八層：刀鋸地獄。偷工減料，欺上瞞下，拐誘婦女兒童，買(mǎi)賣(mài)不公之人。
      【五臟】心、肝、脾、肺、腎
      【六腑】胃、膽、三焦、膀胱、大腸、小腸
      【七情】喜、怒、哀、樂(lè)、愛(ài)、惡、欲
      【五?！咳?、義、禮、智、信
      【五倫】君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友
      【三姑】尼姑、道姑、卦姑
      【六婆】牙婆、媒婆、師婆、虔婆、藥婆、穩(wěn)婆
      【九屬】玄孫、曾孫、孫、子、身、父、祖父、曾祖父、高祖父
      【五谷】稻、黍、稷、麥、豆
      【中國(guó)八大菜系】四川菜、湖南菜、山東菜、江蘇菜、浙江菜、廣東菜、福建菜、安徽菜
      【五毒】石膽、丹砂、雄黃、礬石、慈石
      【配藥七方】大方、小方、緩方、急方、奇方、偶方、復(fù)方
      補(bǔ)充:【杭州十門(mén)】涌金門(mén) 望江門(mén) 錢(qián)塘門(mén) 清波門(mén) 艮山門(mén) 武林門(mén) 清泰門(mén) 鳳山門(mén) 候潮門(mén) 慶春門(mén)
      【六欲】見(jiàn)欲、聽(tīng)欲、香欲、味欲、觸欲、意欲
      江南四大才子：唐伯虎、祝枝山、文征明、徐禎卿
       
      
    
      

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