第一篇：學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)[推薦]

學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。［１］加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育，是全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)國(guó)防法的重要舉措。各級(jí)各類(lèi)高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，或者在有關(guān)課程中增加國(guó)防教育的內(nèi)容。黨的十七大也發(fā)出了“加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防”的口號(hào)。在廣大大學(xué)生中樹(shù)立居安思危、奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)不息的民族精神，克服和平麻痹思想，就會(huì)在他們中間形成一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力，對(duì)我國(guó)的國(guó)防事業(yè)起到積極的作用。

一。普通高等院校開(kāi)展國(guó)防教育的重要性

1加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育是時(shí)代的需要

當(dāng)今世界和平與發(fā)展是主流，但霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治恐怖主義等不安全因素仍威脅著人類(lèi)安全。[2]局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，能源爭(zhēng)端日益尖銳。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷向世界各地施加影響。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行西化的企圖從未放棄。我國(guó)在國(guó)防安全上存在諸多不樂(lè)觀(guān)的因素：其一陸地疆界和海岸線(xiàn)漫長(zhǎng)。這些地方在戰(zhàn)時(shí)都極有可能成為侵略者入侵的門(mén)戶(hù)。其二鄰國(guó)眾多，安全環(huán)境復(fù)雜。陸上與14個(gè)國(guó)家接壤，在海上與八個(gè)國(guó)家或200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相連，某些鄰國(guó)野心勃勃，大國(guó)沙文主義思想日益明顯。其三邊疆存在不穩(wěn)定的因素。近年來(lái)東突勢(shì)力日益猖獗，威脅我國(guó)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，對(duì)我國(guó)領(lǐng)土的完整統(tǒng)一構(gòu)成威脅。

2加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育的任務(wù)要求

改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家抓住世界總體趨于和平、世界大戰(zhàn)一時(shí)打不起來(lái)的大好時(shí)機(jī)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，埋頭苦干，綜合國(guó)力得到明顯增強(qiáng)。但我們的國(guó)防意識(shí)相對(duì)淡漠了，國(guó)防教育放松了。尤其是現(xiàn)在的大學(xué)生長(zhǎng)在紅旗下，遠(yuǎn)離炮火和硝煙，生活在幸福甜蜜之中。殊不知，能有今天的和平與安寧，恰恰是我們祖國(guó)擁有強(qiáng)大的國(guó)防所致。近年來(lái)極少數(shù)人逃避兵役、不參加民兵訓(xùn)練、、不愿意報(bào)考軍事院校等問(wèn)題，都是國(guó)防觀(guān)念淡化的具體表現(xiàn)。

二。我國(guó)普通高等院校開(kāi)展國(guó)防教育的現(xiàn)狀

1、國(guó)防教育機(jī)構(gòu)與教師隊(duì)伍

目前我國(guó)高校絕大多數(shù)都已成立了相應(yīng)的教學(xué)組織——軍事教研室（占85。3%），其余院校的任務(wù)暫時(shí)由武裝部或其他部門(mén)代管。各校專(zhuān)職軍事教師隊(duì)伍現(xiàn)狀除年齡結(jié)構(gòu)比較年輕化（30-49歲的占61。4%）之外，學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，大專(zhuān)學(xué)歷占40。3%，特別令人不安的是有12。5%無(wú)學(xué)歷，5。9%為高中畢業(yè)學(xué)歷；從職稱(chēng)來(lái)看，問(wèn)題更顯突出，無(wú)職稱(chēng)者竟達(dá)46。5%。

2、教學(xué)模式與時(shí)間安排

國(guó)防教育課的教學(xué)宗旨是培養(yǎng)國(guó)防觀(guān)念和素質(zhì)，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)與技能，達(dá)到預(yù)備役軍人應(yīng)有的水平。為達(dá)到其教學(xué)目標(biāo)，現(xiàn)在多選定在校訓(xùn)練方式（占49。0%），也有近1/4的學(xué)校將學(xué)生送到部隊(duì)訓(xùn)練（占25。0%）。目前各校的國(guó)防教育幾乎都分為集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練兩步進(jìn)行。

3、課的性質(zhì)與考核

現(xiàn)在雖然不少學(xué)校已開(kāi)設(shè)了國(guó)防教育課，但是其地位、內(nèi)容、考核等重要教學(xué)活動(dòng)尚有較大差異。例：絕大多數(shù)學(xué)校把國(guó)防教育列為必修課（占96。2%）。但是至今尚有13。8%的學(xué)校把國(guó)防教育考核成績(jī)單獨(dú)核算，不列為升留級(jí)總成績(jī)之中。這樣，國(guó)防教育在整體教學(xué)乃至學(xué)生的心目中自然難以得到應(yīng)有的重視。

4、經(jīng)費(fèi)投入與建設(shè)

按照上級(jí)文件精神，下達(dá)經(jīng)費(fèi)的學(xué)校人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到上級(jí)要求的只占16。7%，基本達(dá)到的占51。6%，經(jīng)費(fèi)缺口較大的占31。7%。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，導(dǎo)致國(guó)防教育在實(shí)施的過(guò)程中受到條件的制約，影響其發(fā)展，其課程建設(shè)有較大難度。

三、存在的問(wèn)題

1．思想認(rèn)識(shí)上未形成統(tǒng)一，致使組織機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理體制方面缺乏健全的功能。目前，由于對(duì)高校國(guó)防教育重要性思想認(rèn)識(shí)有偏差、不統(tǒng)一，加之目標(biāo)不明確，因而使得其綜合教育功能不能得到最大程度的發(fā)揮，始終處于低層次階段，之所以這樣，歸根結(jié)底因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)和管理體制不健全。

2．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，開(kāi)設(shè)課程不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代化教學(xué)手段。一是編制不落實(shí)，全國(guó)157所試點(diǎn)高校中有教師編制的為109所，占試點(diǎn)高?？倲?shù)的69。4%。二是教師的科研水平普遍不高，使國(guó)防教育工作難以向縱深發(fā)展。三是缺乏形象直觀(guān)的電化教學(xué)器材，大都存在不配套問(wèn)題。

3．教育內(nèi)容不夠統(tǒng)一規(guī)范。目前，針對(duì)不同層次、不同教育對(duì)象，尚未建立系統(tǒng)規(guī)范的國(guó)防教育體系，缺少針對(duì)各個(gè)層次和對(duì)象的規(guī)范化教材。沒(méi)有注重教育效果和國(guó)防教育的方法手段。開(kāi)展國(guó)防教育，僅僅滿(mǎn)足于講了幾堂課，組織了幾次活動(dòng)，沒(méi)有更多地注重教育效果。

4．經(jīng)費(fèi)保障不夠有力。一些地方黨委、政府把全部精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度大，而安排用于國(guó)防教育的經(jīng)費(fèi)卻十分有限；有些沒(méi)有把國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而適當(dāng)增加。

四．對(duì)策研究

從上述現(xiàn)狀分析，普通高校開(kāi)展國(guó)防教育具有社會(huì)和現(xiàn)實(shí)意義，高校開(kāi)展國(guó)防教育也是必要的、可行的。所以探討研究對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。

1．強(qiáng)化三種國(guó)家意識(shí)，是高校國(guó)防教育的重中之重。是指國(guó)家主權(quán)意識(shí)、國(guó)家利益意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。這是關(guān)系國(guó)家的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題，也是人民利益的根本依托。中華人民共和國(guó)的國(guó)防是全民的國(guó)防，高校國(guó)防教育正是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，目的在于提高大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念。

2．國(guó)防教育法制化。高校國(guó)防教育要有所突破、有所發(fā)展，必須有法律作保障，要立法，上級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)明文規(guī)定高校必須開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程，并作為評(píng)估高校的一個(gè)體系，促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)的重視。國(guó)防教育應(yīng)逐漸成為一個(gè)學(xué)科，進(jìn)行研究持續(xù)發(fā)展。爭(zhēng)取各方面的投入和建設(shè)。

3．應(yīng)指令性明確規(guī)定國(guó)防教育在高等院整體課程設(shè)置中的重要地位。它是必修課程之一，納入教學(xué)計(jì)劃，并將其考試成績(jī)計(jì)入升留級(jí)條件之中。

4．軍事教師（指專(zhuān)職教師）隊(duì)伍的職稱(chēng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，是關(guān)系到國(guó)防教育課程的深入發(fā)展、質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素，今后要組建成職稱(chēng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，軍事教師的70%應(yīng)具有大學(xué)本科學(xué)歷，30%具有碩士學(xué)位，軍事教研室的職稱(chēng)構(gòu)成應(yīng)接近1∶2∶4∶3（教授∶副教授∶講師∶助教）。

5．為確保國(guó)防教育質(zhì)量不斷提高，應(yīng)大力提倡結(jié)合實(shí)踐開(kāi)展國(guó)防教育的軟課題研究工作；國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)予以支持和關(guān)照，創(chuàng)造條件，招標(biāo)研究課題，召開(kāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，使我國(guó)的國(guó)防教育沿著科學(xué)化管理的軌道不斷發(fā)展。

總之高校國(guó)防教育是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的知識(shí)，具有思想性、指示性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。青年學(xué)生通過(guò)參加國(guó)防教育，有利于正確認(rèn)識(shí)和理解國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，從而增強(qiáng)對(duì)國(guó)防的義務(wù)感、責(zé)任感和堅(jiān)決保衛(wèi)祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的緊迫感，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀(guān)念，增強(qiáng)體質(zhì)，提高勞動(dòng)技能和適應(yīng)艱苦環(huán)境的能力。

以增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念為主題的普通高等院校國(guó)防教育(1978～至今)

這期間的普通高等院校國(guó)防教育理念從軍事技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)向以愛(ài)國(guó)主義精神培育為核心內(nèi)容、以增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀(guān)念為根本任務(wù)，普通高等院校國(guó)防教育逐步走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

改革開(kāi)放后，我國(guó)的國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)移到了和平時(shí)期建設(shè)的軌道上來(lái)。普通高等院校國(guó)防教育也逐步由戰(zhàn)備性的民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)向了以愛(ài)國(guó)主義精神培育為核心內(nèi)容、以增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防觀(guān)念為根本任務(wù)的國(guó)防教育。

隨著國(guó)防教育的法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的加深，普通高等院校的國(guó)防教育逐漸走上了法制化、規(guī)范化的軌道。1991年3月28日，國(guó)家教委學(xué)校國(guó)防教育辦公室下發(fā)了《高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作檢查標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）的通知》，標(biāo)志著以往只有教育制度沒(méi)有評(píng)估機(jī)制的格局開(kāi)始打破，教育與評(píng)估的良性循環(huán)開(kāi)始建立。同年6月國(guó)家教委學(xué)校國(guó)防教育辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)試點(diǎn)高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行檢查的通知》，指出“為推動(dòng)高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)工作，決定對(duì)全國(guó)141所軍訓(xùn)試點(diǎn)普通高等院校的學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行檢查”，希望“通過(guò)檢查總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)工作，提高軍事課教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)工作向制度化方向發(fā)展”。1996年國(guó)家教委下發(fā)了教防廳【1996】1號(hào)文件，指出“為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，使普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)逐步規(guī)范化，國(guó)家教委決定成立全國(guó)普通高等學(xué)校軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)?！辈⒂?997年4月正式成立全國(guó)普通高等學(xué)校軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。

2001年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳下發(fā)國(guó)辦發(fā)【2001】48號(hào)文件，對(duì)普通高等院校學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、方針原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備、派遣軍官管理和訓(xùn)練保障等問(wèn)題都做出了規(guī)定，成為開(kāi)展普通高等院校國(guó)防教育的重要指導(dǎo)性文件。文件中明確規(guī)定普通高等院?！败娛吕碚撜n教學(xué)時(shí)間為36學(xué)時(shí)，軍事技能課訓(xùn)練時(shí)間為2～3周”。2002年6月，教育部、總參謀部、總政治部制定了《普通高等學(xué)校軍事課程教學(xué)大綱》，作為普通高等學(xué)校實(shí)施學(xué)生軍事訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)的基本依據(jù)，對(duì)軍事訓(xùn)練和軍事理論課的主要內(nèi)容做了規(guī)定。2004年1月教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)工作的意見(jiàn)》。根據(jù)《2003—2005年全國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃》，到2005年，全國(guó)所有普通高等院校，都要普遍開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)。

至此，我國(guó)普通高等院校的國(guó)防教育逐步邁向了法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

第二篇：全民國(guó)防教育工作計(jì)劃

全民國(guó)防教育工作計(jì)劃

國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。下面是小編收集整理的國(guó)防教育工作計(jì)劃，歡迎閱讀。

國(guó)防教育工作計(jì)劃篇一

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹《國(guó)防教育法》和《國(guó)防法》，大力開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的國(guó)防教育，使學(xué)生了解基本的國(guó)防知識(shí)，掌握簡(jiǎn)單的軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為培養(yǎng)國(guó)防建設(shè)后備力量奠定基礎(chǔ)。

二、工作措施

1、開(kāi)展國(guó)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍。

每周唱一次國(guó)歌，每周升一次國(guó)旗，每月觀(guān)看一場(chǎng)愛(ài)國(guó)題材影視片，每學(xué)期開(kāi)展一次國(guó)防教育為主題的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)或班會(huì)，每學(xué)期開(kāi)展一次國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽或國(guó)防知識(shí)講座。

2、落實(shí)各學(xué)齡段國(guó)防教育內(nèi)容，提高國(guó)防教育質(zhì)量。

一至六年級(jí)教育內(nèi)容：

(1)知道中國(guó)人民解放軍是祖國(guó)的保衛(wèi)者、我軍的主要?jiǎng)?chuàng)始人、“八·一”建軍節(jié)的來(lái)歷。

(2)知道一些著名的戰(zhàn)斗英烈的事跡或故事，培養(yǎng)熱愛(ài)、尊敬解放軍的思想感情。

(3)進(jìn)行簡(jiǎn)單的隊(duì)列訓(xùn)練，培養(yǎng)令行禁止、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮的作風(fēng)，養(yǎng)成良好的道德，自覺(jué)遵守校規(guī)、校紀(jì)。

(4)了解我國(guó)的疆域、周邊國(guó)家的名稱(chēng)，知道臺(tái)灣是祖國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，一定要實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

(5)認(rèn)識(shí)中國(guó)人民解放軍軍旗、軍徽，區(qū)分海陸空軍的服裝等。

七至九年級(jí)教育內(nèi)容：

(1)知道中國(guó)人民解放軍是祖國(guó)的保衛(wèi)者、我軍的主要?jiǎng)?chuàng)始人、“八·一”建軍節(jié)的來(lái)歷。

(2)了解有關(guān)國(guó)防法規(guī)，使學(xué)生初步懂得作為一個(gè)公民應(yīng)履行的職責(zé)。

(3)了解中國(guó)人民解放軍成長(zhǎng)過(guò)程和豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)解放軍不畏艱難、英勇做戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。

(4)了解世界人民反侵略的斗爭(zhēng)史，了解當(dāng)前國(guó)際軍事形勢(shì)及當(dāng)今世界霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，理解“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”的道理，培養(yǎng)“居安思危” 的國(guó)防理念。

(5)了解中外歷史上一些杰出的軍事家。

(6)根據(jù)解放軍列隊(duì)條令，組織列隊(duì)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)軍人的儀表作風(fēng)，增強(qiáng)組織紀(jì)律和集體主義觀(guān)念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。

(7)組織學(xué)生學(xué)習(xí)“人防知識(shí)”，學(xué)習(xí)投擲、攀登、越野、野營(yíng)、制作航模等軍體活動(dòng)的技能，養(yǎng)成機(jī)智勇敢、堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的品德。

3、注重四個(gè)結(jié)合，拓寬國(guó)防教育渠道。

(1)做好與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，在課堂教學(xué)中滲透國(guó)防教育。國(guó)防教育以愛(ài)國(guó)主義為核心，旨在增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀(guān)念，提高全面素質(zhì)。堅(jiān)持國(guó)防教育以滲透教育為主，既不打亂學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，也不增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，做到國(guó)防教育和學(xué)科教學(xué)互相促進(jìn)，共同提高。各學(xué)科教師要主動(dòng)在課堂教學(xué)中滲透國(guó)防教育，在活動(dòng)課中和研究性學(xué)習(xí)中結(jié)合國(guó)防知識(shí)，組織物理、化學(xué)、生物科技興趣小組和政治、歷史、地理興趣小組等，開(kāi)展軍事模型設(shè)計(jì)制作、國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)和國(guó)防觀(guān)念，不斷激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)熱情、增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念。

(2)做好與行為養(yǎng)成教育相結(jié)合，在日常管理中體現(xiàn)國(guó)防教育。國(guó)防教育要與學(xué)校日常行為規(guī)范管理相結(jié)合，將軍隊(duì)的規(guī)范管理理念融入日常學(xué)校管理之中，內(nèi)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，物品擺放整齊，衛(wèi)生管理定期檢查評(píng)比等。不斷增強(qiáng)學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。

(3)做好與學(xué)校日常教育活動(dòng)相結(jié)合，在寓教于樂(lè)中感受?chē)?guó)防教育。國(guó)防教育要與學(xué)校日常教育活動(dòng)相結(jié)合，寓教育于活動(dòng)之中。學(xué)校要利用重大節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展教育活動(dòng)，如清明節(jié)、“七一”、“八一”和“國(guó)防教育日”等，舉行祭掃烈士陵園、革命歌曲比賽、國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等以“熱愛(ài)軍隊(duì)、情系國(guó)防”的主題教育，加大國(guó)防教育的宣傳力度，提高國(guó)防教育實(shí)效。

(4)做好與學(xué)校文化宣傳教育相結(jié)合，在校園文化中融入國(guó)防教育。結(jié)合學(xué)校文化宣傳陣地，開(kāi)展國(guó)防教育宣傳活動(dòng)。在學(xué)校廣播開(kāi)辟?lài)?guó)防知識(shí)專(zhuān)題節(jié)目，在校園設(shè)立教育宣傳專(zhuān)欄，在校園文化布置中設(shè)立國(guó)防宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的國(guó)防教育宣傳氛圍。定期組織班級(jí)黑板報(bào)專(zhuān)刊評(píng)比等，積極利用輿論宣傳陣地開(kāi)展國(guó)防教育宣傳活動(dòng)。

4、充分利用區(qū)域教育資源，創(chuàng)建國(guó)防教育陣地。學(xué)校要充分利用區(qū)域教育資源，組織學(xué)生學(xué)習(xí)英雄事跡、觀(guān)看愛(ài)國(guó)主義教育影片、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地，推進(jìn)英雄中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、文化擁軍等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。

5、積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策。

積極支持軍隊(duì)建設(shè)，全區(qū)各校在擁軍優(yōu)屬工作中多辦實(shí)事、重實(shí)效，為強(qiáng)化軍隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(1)認(rèn)真開(kāi)展“做軍人子女成長(zhǎng)導(dǎo)師和校園家長(zhǎng)”活動(dòng)，精心為在我區(qū)就讀的軍人子女選配好成長(zhǎng)導(dǎo)師和校園家長(zhǎng)，關(guān)心軍人子女的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)為軍人解決后顧之憂(yōu)。

(2)認(rèn)真做好教育方面的擁軍優(yōu)屬工作，對(duì)烈士、軍人子女就近入學(xué)、入托優(yōu)先照顧，體現(xiàn)我局對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)懷。

(3)對(duì)分配在我局的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，切實(shí)幫助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活方面的困難，使他們安心教育工作，為國(guó)防事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

(4)學(xué)校在重大節(jié)日組織開(kāi)展慰問(wèn)軍烈屬、部隊(duì)官兵活動(dòng)，為軍烈屬、部隊(duì)官兵做好事。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。國(guó)防教育是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。各校必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)防教育的重要意義，切實(shí)把國(guó)防教育工作列入學(xué)校日常工作，將國(guó)防教育工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，形成校長(zhǎng)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，堅(jiān)持真抓實(shí)干，抓出成效。

2、學(xué)好《大綱》，認(rèn)真落實(shí)。學(xué)習(xí)、實(shí)施好《全民國(guó)防教育大綱》，直接關(guān)系到全民國(guó)防教育的質(zhì)量、發(fā)展水平和任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)指導(dǎo)開(kāi)展國(guó)防教育具有重要的作用。各校要高度重視做好學(xué)習(xí)宣傳《大綱》的工作，采取多種形式，廣泛宣傳《大綱》的內(nèi)容，增強(qiáng)依法開(kāi)展國(guó)防教育和按照《大綱》要求抓好落實(shí)的自覺(jué)性。

3、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。各校要建立健全雙擁工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，堅(jiān)持把雙擁工作與日常工作相結(jié)合，全面普及國(guó)防知識(shí)教育，不斷增強(qiáng)廣大師生履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)和能力，保證雙擁工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。各校要制定雙擁工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)將雙擁工作落到實(shí)處，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)跨越發(fā)展。

國(guó)防教育工作計(jì)劃篇二

20__年國(guó)防教育工作總體思路是：以和為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神和塔城地區(qū)全民國(guó)防教育工作要點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于維護(hù)國(guó)家安全和統(tǒng)一大局，深入學(xué)習(xí)宣傳《國(guó)防教育法》和《全民國(guó)防教育大綱》，不斷提高全民國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和安全保障。

一、創(chuàng)新思路，開(kāi)展主題鮮明、豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)

各單位、各部門(mén)、駐市各企事業(yè)單位要按照《國(guó)防教育法》關(guān)于“國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針”要求，運(yùn)用各種契機(jī)和活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展富有吸引力、感召力和覆蓋面廣的國(guó)防教育活動(dòng)，推動(dòng)全民國(guó)防教育經(jīng)常化、多樣化、普及化。

(一)充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、征兵、學(xué)生軍訓(xùn)以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大事件等時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展集中性教育活動(dòng)，特別是要認(rèn)真部署組織好第十個(gè)全民國(guó)防教育日和《國(guó)防教育法》頒布日的集中宣傳教育活動(dòng)，采取專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、征文、文藝演出和舉辦影視周等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，贊頌祖國(guó)輝煌成就，激發(fā)廣大群眾的愛(ài)國(guó)熱情，形成聲勢(shì)和規(guī)模，營(yíng)造濃厚氛圍。

(二)認(rèn)真組織國(guó)防教育辦公室在報(bào)刊、電視、電臺(tái)開(kāi)辟的國(guó)防教育專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題宣傳報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽、征文及國(guó)防教育陣地巡禮等活動(dòng)，不斷提高國(guó)防教育的普及率。

(三)各有關(guān)單位和部門(mén)要通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)立公益廣告、宣傳欄等途徑，把國(guó)防教育納入廣場(chǎng)文化和社區(qū)文化活動(dòng)中，起到環(huán)境熏陶、潛移默化的作用，不斷深化國(guó)防教育的內(nèi)容、形式。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好不同群體的國(guó)防教育

各單位、各部門(mén)和駐市各企事業(yè)單位要按照《國(guó)防教育法》關(guān)于“普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合”的原則，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展相應(yīng)的教育工作。

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要采取在職理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、“過(guò)軍事日”等形式，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行深入扎實(shí)有效地國(guó)防教育，尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以中組部、總政治編寫(xiě)的《新世紀(jì)新階段國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)》為基本教材，把國(guó)防教育同黨校培訓(xùn)、黨委議軍、黨委中心組理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育，牢固樹(shù)立國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀(guān)念，提高履行國(guó)防職責(zé)的意識(shí)、素質(zhì)和能力。

(二)各中小學(xué)校要通過(guò)課堂灌輸、教學(xué)滲透和集中軍訓(xùn)等渠道，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的國(guó)防教育。要把加強(qiáng)青少年學(xué)生的國(guó)防教育同加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來(lái)，針對(duì)青少年學(xué)生特點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)防教育“進(jìn)課表、進(jìn)教案、進(jìn)課堂”，將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)之中，利用假期或課余時(shí)間積極開(kāi)展讀書(shū)演講、軍事夏令營(yíng)等國(guó)防教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與國(guó)防教育的興趣和熱情。

(三)各單位人武部要利用政治教育、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念的教育。認(rèn)真會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)，在民兵預(yù)備役人員中深入進(jìn)行以履行國(guó)防義務(wù)為重點(diǎn)的國(guó)防教育。針對(duì)民兵預(yù)備役人員分散流動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合政治教育、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)進(jìn)行集中教育，培育他們具備昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗精神、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和過(guò)硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)，樹(shù)立常備不懈和敢打必勝的信心。

(四)各單位、各部門(mén)和各人民團(tuán)體要結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大事件，積極開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)教育，并結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際，采取靈活多樣的形式，大力宣傳國(guó)防知識(shí)、國(guó)防意義，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行深入細(xì)致的普及教育，激發(fā)熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的熱情。

(五)“八一”建軍節(jié)期間，國(guó)防教育辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日活動(dòng);在市屬學(xué)校組織國(guó)防教育征文活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青少年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)。

三、挖掘潛力，發(fā)揮國(guó)防教育基地和示范學(xué)校的作用

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、駐市企事業(yè)單位要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)防教育基地的輻射和教育功能，有側(cè)重地開(kāi)展各類(lèi)主題教育：依托國(guó)防教育基地，重點(diǎn)進(jìn)行以國(guó)防知識(shí)、軍事常識(shí)、國(guó)防法規(guī)、軍事技能為主要內(nèi)容的教育，重點(diǎn)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防歷史教育。

(二)加強(qiáng)基地管理，大力改善基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)特別是講解員的業(yè)務(wù)水平，不斷充實(shí)內(nèi)容、豐富載體，改進(jìn)方法、提高實(shí)效。

(三)積極參加市國(guó)防教育辦公室組織的外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，吸取外地先進(jìn)的管理和教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)防教育工作的深入發(fā)展和國(guó)防教育基地作用的充分發(fā)揮。

四、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要認(rèn)真貫徹關(guān)于“高度重視和加強(qiáng)國(guó)防教育”的指示精神，充分認(rèn)識(shí)抓好國(guó)防教育是踐行、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

(二)各單位、各部門(mén)要高度重視，把國(guó)防教育納入宣傳思想工作計(jì)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入全民思想道德建設(shè)體系，并作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。

(三)要充分發(fā)揮本單位國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)防教育的職責(zé)。要重視國(guó)防教育辦公室建設(shè)，按照有關(guān)要求配備專(zhuān)職人員，強(qiáng)化素質(zhì)能力，確保經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效能。

(四)要統(tǒng)籌社會(huì)各方面的力量，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成全方位的國(guó)防教育工作格局，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，借助社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人參與和支持國(guó)防教育。充分發(fā)揮好各級(jí)國(guó)防教育基地和示范學(xué)校的典型示范帶頭作用，把國(guó)防教育陣地建設(shè)好、管理好、使用好，依托陣地積極開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)全民國(guó)防教育的深入發(fā)展。

國(guó)防教育工作計(jì)劃篇三

20__年，我局國(guó)防教育工作要以為指導(dǎo)，以精神為主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照我縣全民國(guó)防教育工作的要求，切實(shí)抓好我局干部職工的國(guó)防教育工作，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，不斷提高全體職工國(guó)防觀(guān)念，促進(jìn)我縣國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

大力開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為主旋律的國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍。

二、堅(jiān)持的原則

按照“全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效”的方針，堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，多方面拓展教育渠道，豐富教育內(nèi)容，提高教育質(zhì)量，努力把國(guó)防教育工作提高到一個(gè)新水平。

三、圍繞中心工作，深化國(guó)防教育

1.健全機(jī)制，責(zé)任明確，真抓實(shí)干

建立健全我局國(guó)防教育工作運(yùn)行機(jī)制，形成由局長(zhǎng)親自帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，中層干部具體抓的工作格局，在具體工作的開(kāi)展中，確定國(guó)防教育總體目標(biāo)、主要工作、重要措施等，明確各部門(mén)工作任務(wù)，真正形成齊抓共管的合力。

2.積極開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念

依據(jù)《國(guó)防教育法》及縣統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)要求，結(jié)合“六五普法”，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日和“國(guó)防教育日”時(shí)機(jī)，利用宣傳專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大國(guó)防教育的宣傳力度，增強(qiáng)全民國(guó)防教育觀(guān)念。如：“五·一”勞動(dòng)節(jié)開(kāi)展國(guó)防教育知識(shí)競(jìng)賽;“七·一”建黨節(jié)在黨員干部隊(duì)伍中開(kāi)展創(chuàng)新組織生活，銘記黨的宗旨，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí);“八·一”建軍節(jié)可組織職工到駐區(qū)部隊(duì)開(kāi)展主題為“熱愛(ài)軍隊(duì)、情系國(guó)防”的宣傳教育活動(dòng);9-10月，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，參觀(guān)革命烈士故里，重溫革命光輝歷史;11月慶?！笆赂锩?，讓每一位職工了解“十月革命”給中國(guó)送來(lái)了馬列主義等等。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將教育與實(shí)踐相結(jié)合，抓好國(guó)防教育

將國(guó)防教育工作納入我局工作計(jì)劃范圍，堅(jiān)持把國(guó)防教育工作與日常工作相結(jié)合，保證我局國(guó)防教育工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。以《國(guó)防教育法》及省、市、縣國(guó)防教育工作要點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步普及國(guó)防知識(shí)教育，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)和能力，不斷提高全局職工素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)防教育深入開(kāi)展。

第三篇：全民國(guó)防教育大綱

全民國(guó)防教育大綱

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全民國(guó)防教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防教育法，制定本大綱。

第二條 全民國(guó)防教育堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以愛(ài)國(guó)主義為核心，著眼于維護(hù)國(guó)家的安全、統(tǒng)一和發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

第三條 全民國(guó)防教育的基本任務(wù)是：普及國(guó)防知識(shí)，培訓(xùn)軍事技能，培育國(guó)防后備人才，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，強(qiáng)化國(guó)防觀(guān)念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性。

第四條 國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，堅(jiān)持以下原則：

（一）經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。通過(guò)媒體宣傳、活動(dòng)培養(yǎng)、典型推動(dòng)、環(huán)境熏陶、文學(xué)藝術(shù)感染等途徑，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈、形式多樣、生動(dòng)活潑的國(guó)防教育，將教育融入公民日常的工作、學(xué)習(xí)、生活之中；利用全民國(guó)防教育日和其他重大節(jié)日、紀(jì)念日，征兵、民兵和預(yù)備役人員集訓(xùn)、學(xué)生軍訓(xùn)，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件等時(shí)機(jī)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)題、系統(tǒng)的國(guó)防教育。

（二）普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。堅(jiān)持面向社會(huì)，面向全體公民，著眼國(guó)防建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)發(fā)展，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和民兵、預(yù)備役人員，有所側(cè)重地進(jìn)行教育，使國(guó)防教育既覆蓋全民，又重點(diǎn)推進(jìn)。

（三）理論教育與行為教育相結(jié)合。通過(guò)普及國(guó)防知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)防理論，引導(dǎo)公民認(rèn)清國(guó)防建設(shè)的重要性，樹(shù)立牢固的國(guó)防觀(guān)念，為履行國(guó)防義務(wù)提供思想保證；通過(guò)組織軍事技能培訓(xùn)，體驗(yàn)軍事生活，參與國(guó)防建設(shè)實(shí)踐，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民等活動(dòng)，增強(qiáng)公民履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)和能力，把國(guó)防觀(guān)念轉(zhuǎn)化為保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

第五條 國(guó)防教育的對(duì)象根據(jù)公民不同職業(yè)、社會(huì)分工，分為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵，學(xué)生，民兵、預(yù)備役人員，以及工人、農(nóng)民、其他社會(huì)人員等類(lèi)別。應(yīng)當(dāng)針對(duì)公民不同情況，分類(lèi)施教，保證國(guó)防教育效果。

第二章 國(guó)防教育的內(nèi)容

第六條 國(guó)防教育的內(nèi)容，突出愛(ài)國(guó)主義主旋律，著眼維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和保障國(guó)家發(fā)展利益的需要，依據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的理論和方針原則確定。

第七條 國(guó)防教育的基本內(nèi)容是：

（一）國(guó)防理論。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義軍事理論、毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤同志關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述；學(xué)習(xí)我國(guó)國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略，了解國(guó)防建設(shè)、國(guó)防斗爭(zhēng)特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，提高國(guó)防理論素養(yǎng)和組織、參加國(guó)防建設(shè)的能力。

（二）國(guó)防知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和海洋權(quán)益知識(shí)，學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)、軍事高科技知識(shí)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)知識(shí)，了解人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，了解我國(guó)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制、武裝力量體制、兵役制度和國(guó)防動(dòng)員體制，掌握基本的國(guó)防常識(shí)。

（三）國(guó)防歷史。學(xué)習(xí)我國(guó)古代、近代和現(xiàn)代國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命英雄主義教育，著重使公民了解中華民族為國(guó)家統(tǒng)一、獨(dú)立、富強(qiáng)而浴血奮戰(zhàn)的歷程，了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民和人民軍隊(duì)在中國(guó)革命各個(gè)歷史階段建立的功勛，了解革命先烈、民族英雄和仁人志士的高尚品格和光輝事跡，激發(fā)愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志。

（四）國(guó)防法規(guī)。學(xué)習(xí)憲法的有關(guān)條款，學(xué)習(xí)國(guó)防法、兵役法、國(guó)防教育法、軍事設(shè)施保護(hù)法等國(guó)防法律法規(guī)，使公民明確國(guó)防義務(wù)與權(quán)利，增強(qiáng)履行國(guó)防職責(zé)、關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的自覺(jué)性。

（五）國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)行反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的教育，講清國(guó)家安全面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，明確國(guó)防建設(shè)與國(guó)防斗爭(zhēng)的任務(wù)，增強(qiáng)公民的憂(yōu)患意識(shí)。

（六）國(guó)防技能。組織開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)和群眾性的國(guó)防體育活動(dòng)，使公民了解掌握防空襲、核生化武器防護(hù)、戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)、輕武器使用、單兵和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)技術(shù)等軍事技能，強(qiáng)健體魄，磨練意志，不斷提高身體素質(zhì)和國(guó)防技能。

第八條 各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件和當(dāng)?shù)貧v史、人文、地域特點(diǎn)，區(qū)分不同教育對(duì)象，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，努力增強(qiáng)國(guó)防教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第三章 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的國(guó)防教育

第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育

第九條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是本地區(qū)、本部門(mén)國(guó)防教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是國(guó)防教育的重點(diǎn)對(duì)象，必須帶頭接受?chē)?guó)防教育，積極參加國(guó)防教育活動(dòng)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備與履行國(guó)防職責(zé)相適應(yīng)的理論素養(yǎng)，熟悉有關(guān)國(guó)防法律法規(guī)，掌握國(guó)防建設(shè)的方針政策，樹(shù)立馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀(guān)；具備很強(qiáng)的國(guó)防意識(shí)，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；具備必需的國(guó)防知識(shí)，了解國(guó)防歷史與現(xiàn)狀，認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，牢固樹(shù)立國(guó)家主權(quán)和安全意識(shí)；具備一定的軍事素養(yǎng)和相應(yīng)的組織動(dòng)員能力，在戰(zhàn)時(shí)或者平時(shí)處置突發(fā)事件中能夠組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾參戰(zhàn)支前、維護(hù)穩(wěn)定、開(kāi)展自救互救。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論，黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)、新軍事變革知識(shí)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代國(guó)防科學(xué)技術(shù)知識(shí)，國(guó)家主權(quán)、國(guó)防歷史和國(guó)防法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)，基本軍事技能。

第十二條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育，采取以下措施進(jìn)行：

（一）各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校，應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育納入教學(xué)和培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程。內(nèi)容和時(shí)間安排，由有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際作出規(guī)定。

（二）各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，選送領(lǐng)導(dǎo)干部到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)。

（三）各地區(qū)、各部門(mén)黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排國(guó)防教育的內(nèi)容。

（四）各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取舉辦國(guó)防知識(shí)講座、形勢(shì)報(bào)告、組織過(guò)“軍事日”等多種形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的國(guó)防教育。

第二節(jié) 一般工作人員的國(guó)防教育

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員應(yīng)當(dāng)具備基本的國(guó)防知識(shí)，有一定的軍事技能；積極支持國(guó)防建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)防利益，有較強(qiáng)的國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)。

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)和國(guó)防科普知識(shí)，國(guó)防法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)家主權(quán)常識(shí)，國(guó)防歷史與現(xiàn)狀，國(guó)家安全形勢(shì)，基本軍事技能。

從事征兵、國(guó)防科研生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)等國(guó)防建設(shè)事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所必需的專(zhuān)門(mén)國(guó)防知識(shí)和技能。

第十五條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合在職理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取形勢(shì)報(bào)告、理論授課和經(jīng)常性教育活動(dòng)等多種形式進(jìn)行。

國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育方面的內(nèi)容。

第四章 學(xué)生的國(guó)防教育

第一節(jié) 小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生的國(guó)防教育

第十六條 小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的國(guó)防教育，使其掌握必要的國(guó)防常識(shí)，初步形成國(guó)防觀(guān)念，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義精神。

第十七條 小學(xué)學(xué)生國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：國(guó)家領(lǐng)土及主權(quán)知識(shí)；國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌知識(shí)，黨旗、軍旗知識(shí)；人民軍隊(duì)的光輝戰(zhàn)斗歷程；民族英雄、革命先烈的光輝事跡。

初中學(xué)生國(guó)防教育的基本內(nèi)容是：國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)常識(shí)；中國(guó)國(guó)防簡(jiǎn)史；人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)；近代以來(lái)我國(guó)反侵略斗爭(zhēng)的歷史；國(guó)防科普知識(shí)；防空襲和核生化武器防護(hù)知識(shí)。

第十八條 對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)采取課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方法，做到內(nèi)容通俗易懂、形式活潑直觀(guān)。

（一）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的有關(guān)內(nèi)容，滲透到語(yǔ)文、歷史、體育、思想品德等課程之中。

（二）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以利用課余時(shí)間，組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍校、軍事夏令營(yíng)以及讀書(shū)演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。

（三）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育。駐地部隊(duì)和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)中小學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育給予必要的支持。

第二節(jié) 高級(jí)中學(xué)（含相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校）學(xué)生的國(guó)防教育

第十九條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的國(guó)防教育，使其掌握必需的國(guó)防知識(shí)與技能，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神。

第二十條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育教學(xué)課，內(nèi)容主要包括：馬克思主義軍事思想；我國(guó)國(guó)防建設(shè)成就、國(guó)防方針政策和國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制；人民軍隊(duì)的發(fā)展歷程、性質(zhì)、宗旨和職能任務(wù)；國(guó)防法律法規(guī)；武裝力量知識(shí)；近現(xiàn)代國(guó)防歷史；國(guó)防科技知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)基本常識(shí)；國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境與國(guó)家安全形勢(shì)。學(xué)生接受?chē)?guó)防教育情況，應(yīng)進(jìn)行考勤登記。

第二十一條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練，軍訓(xùn)成績(jī)應(yīng)當(dāng)記入學(xué)生本人學(xué)籍檔案。具體內(nèi)容要求，按照教育部、總參謀部和總政治部聯(lián)合頒發(fā)的《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》執(zhí)行。

第二十二條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、形式活潑的國(guó)防教育活動(dòng)。

第三節(jié) 高等學(xué)校學(xué)生的國(guó)防教育

第二十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的國(guó)防教育，使其掌握基本的國(guó)防知識(shí)與技能，樹(shù)立國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化民族自信心、自尊心和自豪感，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神，以適應(yīng)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。

第二十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育課程，內(nèi)容主要包括：馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀(guān)；毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤同志關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述；中國(guó)國(guó)防概況；世界新軍事變革與軍事高科技知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)；國(guó)際戰(zhàn)略格局與我國(guó)安全形勢(shì)。時(shí)間不少于三十五個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)生學(xué)習(xí)情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的考勤考核，成績(jī)記入檔案。

在高等學(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)防生，國(guó)防教育課程應(yīng)當(dāng)作為其學(xué)位必修課，并計(jì)入學(xué)分，學(xué)時(shí)、內(nèi)容由所在高等學(xué)校與軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)商定，一般不少于一百二十個(gè)學(xué)時(shí)。

高等學(xué)校在完成規(guī)定的學(xué)時(shí)之外，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)國(guó)防教育選修課和舉辦國(guó)防知識(shí)講座。

第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間為二至三周，訓(xùn)練成績(jī)記入學(xué)生學(xué)籍檔案。具體組織實(shí)施，按照教育部、總參謀部和總政治部聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行。

高等學(xué)校國(guó)防生的軍事訓(xùn)練，按照教育部、總參謀部和總政治部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所在高等學(xué)校、當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。

第二十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)。

第二十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教師總編制內(nèi)，按照國(guó)防教育課程教學(xué)任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的國(guó)防教育教師。軍事機(jī)關(guān)派出派遣軍官，協(xié)助開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)和活動(dòng)。

第五章 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育

第二十八條 軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行國(guó)防教育，筑牢國(guó)防觀(guān)念，培育戰(zhàn)斗精神，掌握現(xiàn)代國(guó)防知識(shí)和軍事技能，積極參加和支持國(guó)防建設(shè)，自覺(jué)履行保衛(wèi)祖國(guó)的義務(wù)。

第二十九條 民兵、預(yù)備役人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論；人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想；國(guó)防法律法規(guī)；我國(guó)國(guó)防方針政策和國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制；后備力量建設(shè)知識(shí)；軍事高技術(shù)知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)；國(guó)家安全形勢(shì)；民兵、預(yù)備役部隊(duì)職能任務(wù)。

第三十條 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育，利用政治教育和組織整頓、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行勤務(wù)、征兵教育以及重要節(jié)日、紀(jì)念日，采取集中教育與個(gè)人自學(xué)、理論灌輸與活動(dòng)滲透相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)基干民兵，預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員，每年至少安排四次國(guó)防教育課，普通民兵和其他預(yù)備役人員每年安排二次國(guó)防教育課；參加軍事訓(xùn)練的民兵、預(yù)備役人員，利用訓(xùn)練中政治教育時(shí)間安排國(guó)防教育。

第三十一條 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防技能訓(xùn)練，按照國(guó)家有關(guān)民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練的規(guī)定組織實(shí)施。

第六章 其他人員的國(guó)防教育

第三十二條 工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受?chē)?guó)防教育，掌握國(guó)防常識(shí)，明確國(guó)防義務(wù)，關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，樹(shù)立國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)。

第三十三條 工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：愛(ài)國(guó)主義精神，我國(guó)國(guó)防方針政策，國(guó)防法律法規(guī)，國(guó)防科普知識(shí)，防空襲和核生化武器防護(hù)知識(shí)，基本的軍事技能常識(shí)。

第三十四條 城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，利用全民國(guó)防教育日，結(jié)合征兵教育、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)，對(duì)居民、村民進(jìn)行國(guó)防教育。

城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)可以聘請(qǐng)退役軍人協(xié)助開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，向居民和村民普及基本的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能。

第三十五條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入職工教育計(jì)劃，結(jié)合政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化體育等活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。

承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)、國(guó)防設(shè)施建設(shè)、國(guó)防交通保障等任務(wù)的企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定相應(yīng)的國(guó)防教育計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。

第三十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)所屬工作人員和所聯(lián)系的公民群體進(jìn)行國(guó)防教育。

第七章 保障措施

第一節(jié) 國(guó)防教育教員

第三十七條 國(guó)防教育教員根據(jù)工作性質(zhì)，分為專(zhuān)職教員和兼職教員。專(zhuān)職教員主要承擔(dān)高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)和學(xué)生軍事訓(xùn)練。兼職教員主要協(xié)助機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)和活動(dòng)。

第三十八條 國(guó)防教育教員應(yīng)當(dāng)從熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)，具有較高的思想政治素質(zhì)、系統(tǒng)的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能、較強(qiáng)的組織和任教能力的人員中選拔。專(zhuān)職教員應(yīng)當(dāng)具備教師任職資格或者是軍隊(duì)派遣軍官。

第三十九條 非軍隊(duì)派遣軍官擔(dān)任國(guó)防教育專(zhuān)職教員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

第四十條 各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，聘用軍地有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，組建國(guó)防教育講師團(tuán)，為普及和加強(qiáng)國(guó)防教育提供師資保障。

第二節(jié) 國(guó)防教育教材

第四十一條 國(guó)防教育教材分為基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用教材等。基本理論教材主要適用于國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)，由國(guó)家國(guó)防教育辦公室組織編寫(xiě)?；A(chǔ)知識(shí)教材主要適用于面向社會(huì)普及國(guó)防知識(shí)，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)組織編寫(xiě)。應(yīng)用教材主要適用于不同地區(qū)、不同類(lèi)別教育對(duì)象開(kāi)展國(guó)防教育，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或地方有關(guān)部門(mén)依據(jù)本大綱并結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)的特點(diǎn)組織編寫(xiě)。

第四十二條 國(guó)防教育教材未經(jīng)審查不得出版發(fā)行?；纠碚摵突A(chǔ)知識(shí)教材，由國(guó)家國(guó)防教育辦公室組織專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查把關(guān)；應(yīng)用教材由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)審查把關(guān)。

第四十三條 各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)需要，組織編寫(xiě)國(guó)防知識(shí)讀本，用于輔助和補(bǔ)充國(guó)防教育教材。

第三節(jié) 檢查考評(píng)

第四十四條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)防教育情況，適時(shí)組織檢查，定期進(jìn)行考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)全民國(guó)防教育的落實(shí)。

考核評(píng)估的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)防教育法和本大綱的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定。

第八章 附則

第四十五條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵的國(guó)防教育，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本大綱由國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本大綱自公布之日起施行。

《全民國(guó)防教育大綱》公布施行

中國(guó)國(guó)防報(bào)

本報(bào)訊我國(guó)《全民國(guó)防教育大綱》日前由國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)公布施行?！洞缶V》的公布施行標(biāo)志著全民國(guó)防教育工作走上規(guī)范化、法制化的軌道具有了法律保證。

此次公布施行的《全民國(guó)防教育大綱》共8章47條，首次以法規(guī)的形式對(duì)國(guó)防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、目標(biāo)等作了明確，對(duì)教育的內(nèi)容、途徑和保障措施進(jìn)行了規(guī)范，是落實(shí)《國(guó)防教育法》的實(shí)施細(xì)則，與《國(guó)防教育法》共同構(gòu)成了國(guó)防教育工作完整的法規(guī)體系.《大綱》明確，全民國(guó)防教育以普及國(guó)防知識(shí)，培訓(xùn)軍事技能，培育國(guó)防后備人才，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，強(qiáng)化國(guó)防觀(guān)念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性為基本任務(wù)；以促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)為目標(biāo)。《大綱》要求，全民國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。

《大綱》規(guī)定，國(guó)防教育包括國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)、國(guó)防技能6項(xiàng)基本內(nèi)容。教育按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵，學(xué)生，民兵預(yù)備役人員，工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員等5種不同公民群體實(shí)施。

《大綱》同時(shí)對(duì)國(guó)防教育教員的選拔、管理、培訓(xùn)和使用，國(guó)防教育教材的分類(lèi)、編寫(xiě)、審查把關(guān)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)防教育開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估提出了具體要求。

據(jù)國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家國(guó)防教育辦公室自2004年開(kāi)始著手《全民國(guó)防教育大綱》的起草，今后將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

本報(bào)訊我國(guó)《全民國(guó)防教育大綱》日前由國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)公布施行?！洞缶V》的公布施行標(biāo)志著全民國(guó)防教育工作走上規(guī)范化、法制化的軌道具有了法律保證。

此次公布施行的《全民國(guó)防教育大綱》共8章47條，首次以法規(guī)的形式對(duì)國(guó)防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、目標(biāo)等作了明確，對(duì)教育的內(nèi)容、途徑和保障措施進(jìn)行了規(guī)范，是落實(shí)《國(guó)防教育法》的實(shí)施細(xì)則，與《國(guó)防教育法》共同構(gòu)成了國(guó)防教育工作完整的法規(guī)體系.《大綱》明確，全民國(guó)防教育以普及國(guó)防知識(shí)，培訓(xùn)軍事技能，培育國(guó)防后備人才，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，強(qiáng)化國(guó)防觀(guān)念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性為基本任務(wù)；以促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)為目標(biāo)?！洞缶V》要求，全民國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。

《大綱》規(guī)定，國(guó)防教育包括國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)、國(guó)防技能6項(xiàng)基本內(nèi)容。教育按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵，學(xué)生，民兵預(yù)備役人員，工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員等5種不同公民群體實(shí)施。

《大綱》同時(shí)對(duì)國(guó)防教育教員的選拔、管理、培訓(xùn)和使用，國(guó)防教育教材的分類(lèi)、編寫(xiě)、審查把關(guān)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)防教育開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估提出了具體要求。

據(jù)國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家國(guó)防教育辦公室自2004年開(kāi)始著手《全民國(guó)防教育大綱》的起草，今后將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

關(guān)于《全民國(guó)防教育大綱》的說(shuō)明

根據(jù)國(guó)防教育法第30條規(guī)定，國(guó)家國(guó)防教育辦公室于2004年3月組成全民國(guó)防教育大綱起草辦公室，在中央、國(guó)家有關(guān)部委，解放軍四總部和各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育辦公室的大力支持下，經(jīng)過(guò)兩年多的調(diào)查研究、反復(fù)論證和廣泛征求意見(jiàn)，擬訂了《全民國(guó)防教育大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大綱）。現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說(shuō)明。

一、制定全民國(guó)防教育大綱的必要性

制定全民國(guó)防教育大綱，是國(guó)防教育法明確規(guī)定的，直接關(guān)系到全民國(guó)防教育的質(zhì)量、發(fā)展水平和任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在全民國(guó)防教育中具有十分重要的地位。

制定全民國(guó)防教育大綱，是貫徹落實(shí)國(guó)防教育法，推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)一步走上法制化規(guī)范化軌道的需要。目前，我國(guó)許多法規(guī)體系，是由基本法及其具體實(shí)施條例構(gòu)成的，如軍事設(shè)施保護(hù)法、軍事設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法，國(guó)家安全法、國(guó)家安全工作實(shí)施條例，土地管理法、土地管理法實(shí)施條例等。國(guó)防教育法是我國(guó)國(guó)防教育領(lǐng)域的基本法律，所調(diào)整和規(guī)范的是全民國(guó)防教育的主要方面和主要環(huán)節(jié)，不可能對(duì)各種類(lèi)別的教育對(duì)象接受?chē)?guó)防教育的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求和實(shí)施辦法，都作出全面、具體的規(guī)定。制定國(guó)防教育大綱，就是耍貫徹落實(shí)國(guó)防教育法的原則要求，對(duì)國(guó)防教育工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確的可以遵循的具體規(guī)范。因此，國(guó)防教育大綱不是單純針對(duì)某項(xiàng)教育或某一教育對(duì)象的“教學(xué)綱要”,而是落實(shí)國(guó)防教育法的實(shí)施細(xì)則，與國(guó)防教育法共同構(gòu)成了國(guó)防教育工作完整的法規(guī)體系 制定全民國(guó)防教育大綱，是提高國(guó)防教育的質(zhì)量和水平，推動(dòng)全民國(guó)防教育普及和發(fā)展的需要。全民國(guó)防教育是由國(guó)家統(tǒng)一組織進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于國(guó)防建設(shè)的需要。隨著國(guó)防教育法的頒布實(shí)施，各地國(guó)防教育蓬勃發(fā)展，但也遇到了一些困難和問(wèn)題。比如，如何根據(jù)全民國(guó)防教育的本質(zhì)內(nèi)涵和特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)構(gòu)建國(guó)防教育的內(nèi)容體系；如何針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、民兵預(yù)備役人員等不同的教育對(duì)象和特點(diǎn)，提出不同的要求，有的放矢地開(kāi)展國(guó)防教育；如何利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加大國(guó)防教育的宣傳力度，增強(qiáng)國(guó)防教育的感染力和滲透力，等等。由國(guó)家制定統(tǒng)一的國(guó)防教育大綱，可使全國(guó)各地在組織實(shí)施國(guó)防教育工作中，形成一盤(pán)棋，更好地反映和維護(hù)國(guó)防建設(shè)的整體利益，保證全民國(guó)防教育的健康、深入、持續(xù)發(fā)展。

制定全民國(guó)防教育大綱，是提高公民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。黨的十六大報(bào)告提出，“堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針”,“加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀(guān)念”.十六屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，就必須大力提高全民的基本素質(zhì)。而樹(shù)立國(guó)防觀(guān)念，掌握一定的國(guó)防知識(shí)，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)具備的基木素質(zhì)之一。制定國(guó)防教育大綱，明確規(guī)范公民國(guó)防教育的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法，可以使國(guó)防教育更好地貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化等各方面教育之中，激勵(lì)人們的愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行，激發(fā)民族的凝聚力、向心力，從而轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的精神力量。

二、全民國(guó)防教育大綱起草的指導(dǎo)思想和起草過(guò)程

大綱起草的指導(dǎo)思想是，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的方針原則，依據(jù)國(guó)防教育法，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的要求，明確國(guó)防教育的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和目標(biāo)，規(guī)范教育的內(nèi)容、途徑、方法和保障措施等，為促進(jìn)國(guó)防教育工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道，更加廣泛深入地開(kāi)展全民國(guó)防教育，提供可靠的法規(guī)和政策依據(jù)。

為了把大綱制訂好，起草辦公室在各方面的支持和配合下，主要做了以下工作：一是擬制起草方案。召開(kāi)有中宣部、教育部、中央黨校、軍委法制局、總政宣傳部等軍地專(zhuān)家參加的起草工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)大綱的定位、體例、內(nèi)容、頒發(fā)以及起草需要把握的原則等，進(jìn)行深入的研究論證，形成起草思路和實(shí)施方案。二是收集有關(guān)資料。整理匯編了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和胡錦濤總書(shū)記關(guān)于國(guó)防教育的論述，中央和地方有關(guān)國(guó)防教育的法律法規(guī)和政策規(guī)定，各地開(kāi)展國(guó)防教育的經(jīng)驗(yàn)做法，為起草工作提供依據(jù)。三是專(zhuān)題調(diào)研論證。分別到遼寧、天津、上海、浙江、四川等?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，組織力量就國(guó)防教育一些理論性、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題撰寫(xiě)專(zhuān)題研究報(bào)告，提出對(duì)策措施。四是集中力量起草。組織起草小組的同志，集中三個(gè)多月的時(shí)間，認(rèn)真起草，多次修改，先后形成了初稿、征求意見(jiàn)稿。五是多方征求意見(jiàn)。召開(kāi)10多個(gè)座談會(huì)、審稿會(huì)，兩次將大綱征求意見(jiàn)稿印發(fā)中央、國(guó)家有關(guān)部門(mén)，軍隊(duì)有關(guān)單位，專(zhuān)家學(xué)者和各省、自治區(qū)、直轄市，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)、建議，并就其中的一些重點(diǎn)問(wèn)題多次與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，修改形成了大綱。

三、對(duì)大綱幾個(gè)主要問(wèn)題的說(shuō)明 全民國(guó)防教育大綱的名稱(chēng)，是國(guó)防教育法明確提出的。根據(jù)國(guó)防教育法的授權(quán)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文件的寫(xiě)法，大綱以章節(jié)條款的形式，對(duì)全民國(guó)防教育的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、實(shí)施辦法等作了明確。

（一）關(guān)于國(guó)防教育的內(nèi)容。國(guó)防教育的核心是愛(ài)國(guó)主義，基木的著眼點(diǎn)是服從服務(wù)于國(guó)防建設(shè)。因此，大綱規(guī)定，國(guó)防教育的內(nèi)容，“突出愛(ài)國(guó)主義主旋律，著眼維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和保障國(guó)家發(fā)展利益的需要，根據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的理論和方針原則確定?！保ǖ诹鶙l）國(guó)防教育內(nèi)容，作為一個(gè)知識(shí)體系，涉及面廣，綜合各地開(kāi)展國(guó)防教育的理論研究成果和實(shí)踐做法，大綱明確了國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)和國(guó)防技能等六個(gè)方面的國(guó)防教育基本內(nèi)容（第七條）。并規(guī)定，“各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件和當(dāng)?shù)貧v史、人文、地域特點(diǎn)，區(qū)分不同教育對(duì)象，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，努力增強(qiáng)國(guó)防教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性?！保ǖ诎藯l）這樣，使國(guó)防教育的內(nèi)容既系統(tǒng)規(guī)范，又靈活實(shí)用，有的放矢，有利于提高全民國(guó)防教育的質(zhì)量和水平。

（二）關(guān)于不同類(lèi)別人員的國(guó)防教育。國(guó)防教育的對(duì)象是全體公民。由于每個(gè)公民在國(guó)家生活中所處的地位和作用不同，所承擔(dān)的國(guó)防義務(wù)和責(zé)任也不盡相同，這就要求國(guó)防教育不能搞“一刀切”,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同類(lèi)別的教育對(duì)象，分類(lèi)組織實(shí)施。根據(jù)各地開(kāi)展國(guó)防教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大綱將國(guó)防教育的對(duì)象劃分為五類(lèi)，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵，學(xué)生，民兵、預(yù)備役人員，以及工人、農(nóng)民等其他公民（第五條）。在總結(jié)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展國(guó)防教育經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)除解放軍和武警部隊(duì)官兵之外的四種不同類(lèi)別人員國(guó)防教育的目標(biāo)、內(nèi)容、采取的方法、落實(shí)的措施等，分別作出了具體規(guī)定（第三章至第六章）。

（三）關(guān)于國(guó)防教育的保障措施。這是開(kāi)展國(guó)防教育的前提和保證。依據(jù)國(guó)防教育法，大綱對(duì)國(guó)防教育教員、國(guó)防教育教材和檢查考評(píng)等作出了規(guī)定（第七章）。國(guó)防教育教員，主要明確如何選拔、管理、培訓(xùn)和使用，如何建立并發(fā)揮好講師團(tuán)的作用；國(guó)防教育教材，主要明確教材的分類(lèi)、編寫(xiě)、審查把關(guān)等問(wèn)題；檢查考評(píng)，主要明確各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)防教育辦公室組織對(duì)國(guó)防教育開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估的有關(guān)要求。

關(guān)于國(guó)防教育場(chǎng)所、國(guó)防教育宣傳等問(wèn)題，考慮到國(guó)防教育法己有明確規(guī)定，根據(jù)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)、建議，大綱未再作出規(guī)范。

第四篇：全民國(guó)防教育大綱

全民國(guó)防教育大綱

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全民國(guó)防教育大綱

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)全民國(guó)防教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)防教育法，制定本大綱。

第二條 全民國(guó)防教育堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以愛(ài)國(guó)主義為核心，著眼于維護(hù)國(guó)家的安全、統(tǒng)一和發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

第三條 全民國(guó)防教育的基本任務(wù)是：普及國(guó)防知識(shí)，培訓(xùn)軍事技能，培育國(guó)防后備人才，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，強(qiáng)化國(guó)防觀(guān)念，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性。

第四條 國(guó)防教育貫徹全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，堅(jiān)持以下原則：

（一）經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合。通過(guò)媒體宣傳、活動(dòng)培養(yǎng)、典型推動(dòng)、環(huán)境熏陶、文學(xué)藝術(shù)感染等途徑，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈、形式多樣、生動(dòng)活潑的國(guó)防教育，將教育融入公民日常的工作、學(xué)習(xí)、生活之中；利用全民國(guó)防教育日和其他重大節(jié)日、紀(jì)念日，征兵、民兵和預(yù)備役人員集訓(xùn)、學(xué)生軍訓(xùn)，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件等時(shí)機(jī)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)題、系統(tǒng)的國(guó)防

教育。

（二）普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。堅(jiān)持面向社會(huì)，面向全體公民，著眼國(guó)防建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)發(fā)展，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和民兵、預(yù)備役人員，有所側(cè)重地進(jìn)行教育，使國(guó)防教育既覆蓋全民，又重點(diǎn)推進(jìn)。

（三）理論教育與行為教育相結(jié)合。通過(guò)普及國(guó)防知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)防理論，引導(dǎo)公民認(rèn)清國(guó)防建設(shè)的重要性，樹(shù)立牢固的國(guó)防觀(guān)念，為履行國(guó)防義務(wù)提供思想保證；通過(guò)組織軍事技能培訓(xùn)，體驗(yàn)軍事生活，參與國(guó)防建設(shè)實(shí)踐，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民等活動(dòng)，增強(qiáng)公民履行國(guó)防義務(wù)的意識(shí)和能力，把國(guó)防觀(guān)念轉(zhuǎn)化為保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。

第五條 國(guó)防教育的對(duì)象根據(jù)公民不同職業(yè)、社會(huì)分工，分為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵，學(xué)生，民兵、預(yù)備役人員,以及工人、農(nóng)民、其他社會(huì)人員等類(lèi)別。應(yīng)當(dāng)針對(duì)公民不同情況，分類(lèi)施教，保證國(guó)防教育效果。第二章 國(guó)防教育的內(nèi)容

第六條 國(guó)防教育的內(nèi)容，突出愛(ài)國(guó)主義主旋律，著眼維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和保障國(guó)家發(fā)展利益的需要，依據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的理論和方針原則確定。

第七條 國(guó)防教育的基本內(nèi)容是：

（一）國(guó)防理論。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義軍事理論、毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤同志關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述；學(xué)習(xí)我國(guó)國(guó)防政策和軍事戰(zhàn)略，了解國(guó)防建設(shè)、國(guó)防斗爭(zhēng)特別是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，提高國(guó)防理論素養(yǎng)和組織、參加國(guó)防建設(shè)的能力。

（二）國(guó)防知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和海洋權(quán)益知識(shí)，學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)、軍事高科技知識(shí)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)知識(shí)，了解人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，了解我國(guó)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制、武裝力量體制、兵役制度和國(guó)防動(dòng)員體制，掌握基本的國(guó)防常 識(shí)。

（三）國(guó)防歷史。學(xué)習(xí)我國(guó)古代、近代和現(xiàn)代國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)歷史，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命英雄主義教育，著重使公民了解中華民族為國(guó)家統(tǒng)一、獨(dú)立、富強(qiáng)而浴血奮戰(zhàn)的歷程，了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民和人民軍隊(duì)在中國(guó)革命各個(gè)歷史階段建立的功勛，了解革命先烈、民族英雄和仁人志士的高尚品格和光輝事跡，激發(fā)愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志。

（四）國(guó)防法規(guī)。學(xué)習(xí)憲法的有關(guān)條款，學(xué)習(xí)國(guó)防法、兵役法、國(guó)防教育法、軍事設(shè)施保護(hù)法等國(guó)防法律法規(guī)，使公民明確國(guó)防義務(wù)與權(quán)利，增強(qiáng)履行國(guó)防職責(zé)、關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的自覺(jué)性。

（五）國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，進(jìn)行反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的教育，講清國(guó)家安全面臨的戰(zhàn)略環(huán)境，明確國(guó)防建設(shè)與國(guó)防斗爭(zhēng)的任務(wù)，增強(qiáng)公民的憂(yōu)患意識(shí)。

（六）國(guó)防技能。組織開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)和群眾性的國(guó)防體育活動(dòng)，使公民了解掌握防空襲、核生化武器防護(hù)、戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)、輕武器使用、單兵和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)技術(shù)等軍事技能，強(qiáng)健體魄，磨練意志，不斷提高身體素質(zhì)和國(guó)防技能。

第八條 各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件和當(dāng)?shù)貧v史、人文、地域特點(diǎn)，區(qū)分不同教育對(duì)象，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，努力增強(qiáng)國(guó)防教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

第三章 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的國(guó)防教育第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育

第九條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是本地區(qū)、本部門(mén)國(guó)防教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是國(guó)防教育的重點(diǎn)對(duì)象，必須帶頭接受?chē)?guó)防教育，積極參加國(guó)防教育活動(dòng)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備與履行國(guó)防職責(zé)相適應(yīng)的理論素養(yǎng)，熟悉有關(guān)國(guó)防法律法規(guī)，掌握國(guó)防建設(shè)的方針政策，樹(shù)立馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀(guān)；具備很強(qiáng)的國(guó)防意識(shí)，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；具備必需的國(guó)防知識(shí)，了解國(guó)防歷史與現(xiàn)狀，認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，牢固樹(shù)立國(guó)家主權(quán)和安全意識(shí)；具備一定的軍事素養(yǎng)和相應(yīng)的組織動(dòng)員能力，在戰(zhàn)時(shí)或者平時(shí)處置突發(fā)事件中能夠組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾參戰(zhàn)支前、維護(hù)穩(wěn)定、開(kāi)展自救互救。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論，黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)、新軍事變革知識(shí)、國(guó)防經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代國(guó)防科學(xué)技術(shù)知識(shí)，國(guó)家主權(quán)、國(guó)防歷史和國(guó)防法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)防形勢(shì)與任務(wù)，基本軍事技能。

第十二條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育，采取以下措施進(jìn)行：

（一）各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校，應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育納入教學(xué)和培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程。內(nèi)容和時(shí)間安排，由有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際作出規(guī)定。

（二）各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，選送領(lǐng)導(dǎo)干部到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)。

（三）各地區(qū)、各部門(mén)黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排國(guó)防教育的內(nèi)容。

（四）各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取舉辦國(guó)防知識(shí)講座、形勢(shì)報(bào)告、組織過(guò)“軍事日”等多種形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的國(guó)防教育。第二節(jié)一般工作人員的國(guó)防教育

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員應(yīng)當(dāng)具備基本的國(guó)防知識(shí)，有一定的軍事技能；積極支持國(guó)防建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)防利益，有較強(qiáng)的國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)。

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)和國(guó)防科普知識(shí)，國(guó)防法律法規(guī)知識(shí),國(guó)家主權(quán)常識(shí)，國(guó)防歷史與現(xiàn)狀，國(guó)家安全形勢(shì)，基本軍事技能。

從事征兵、國(guó)防科研生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)等國(guó)防建設(shè)事業(yè)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所必需的專(zhuān)門(mén)國(guó)防知識(shí)和技能。

第十五條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合在職理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取形勢(shì)報(bào)告、理論授課和經(jīng)常性教育活動(dòng)等多種形式進(jìn)行。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考核，應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育方面的內(nèi)容。

第四章 學(xué)生的國(guó)防教育

第一節(jié)：小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生的國(guó)防教育

第十六條 小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的國(guó)防教育，使其掌握必要的國(guó)防常識(shí)，初步形成國(guó)防觀(guān)念，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義精神。

第十七條 小學(xué)學(xué)生國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：國(guó)家領(lǐng)土及主權(quán)知識(shí)；國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌知識(shí)，黨旗、軍旗知識(shí)；人民軍隊(duì)的光輝戰(zhàn)斗歷程；民族英雄、革命先烈的光輝事跡。初中學(xué)生國(guó)防教育的基本內(nèi)容是：國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)常識(shí)；中國(guó)國(guó)防簡(jiǎn)史；人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)；近代以來(lái)我國(guó)反侵略斗爭(zhēng)的歷史；國(guó)防科普知識(shí)；防空襲和核生化武器防護(hù)知識(shí)。

第十八條 對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)學(xué)生的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)采取課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方法，做到內(nèi)容通俗易懂、形式活潑直觀(guān)。

（一）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的有關(guān)內(nèi)容，滲透到語(yǔ)文、歷史、體育、思想品德等課程之中。

（二）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以利用課余時(shí)間,組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍校、軍事夏令營(yíng)以及讀書(shū)演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。

（三）小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育。駐地部隊(duì)和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)中小學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育給予必要的支持。

第二節(jié)：高級(jí)中學(xué)（含相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校）學(xué)生的國(guó)防教育

第十九條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的國(guó)防教育，使其掌握必需的國(guó)防知識(shí)與技能，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神。

第二十條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育教學(xué)課，內(nèi)容主要包括：馬克思主義軍事思想；我國(guó)國(guó)防建設(shè)成就、國(guó)防方針政策和國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制；人民軍隊(duì)的發(fā)展歷程，性質(zhì)、宗旨和職能任務(wù)；國(guó)防法律法規(guī)；武裝力量知識(shí)；近現(xiàn)代國(guó)防歷史；國(guó)防科技知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)基本常識(shí);國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境與國(guó)家安全形勢(shì)。學(xué)生接受?chē)?guó)防教育情況，應(yīng)進(jìn)行考勤登記。

第二十一條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練，軍訓(xùn)成績(jī)應(yīng)當(dāng)記入學(xué)生本人學(xué)籍檔案。具體內(nèi)容要求，按照教育部、總參謀部和總政治部聯(lián)合頒發(fā)的《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》執(zhí)行。

第二十二條 高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、形式活潑的國(guó)防教育活動(dòng)。

第三節(jié)：高等學(xué)校學(xué)生的國(guó)防教育

第二十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)的國(guó)防教育，使其掌握基本的國(guó)防知識(shí)與技能，樹(shù)立國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化民族自信心、自尊心和自豪感，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神，以適應(yīng)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。

第二十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國(guó)防教育課程，內(nèi)容主要包括：馬克思主義戰(zhàn)爭(zhēng)觀(guān)；毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤同志關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述；中國(guó)國(guó)防概況；世界新軍事變革與軍事高科技知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí);國(guó)際戰(zhàn)略格局與我國(guó)安全形勢(shì)。時(shí)間不少于三十五個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)生學(xué)習(xí)情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的考勤考核，成績(jī)記入檔案。

在高等學(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)防生，國(guó)防教育課程應(yīng)當(dāng)作為其學(xué)位必修課，并計(jì)入學(xué)分，學(xué)時(shí)、內(nèi)容由所在高等學(xué)校與軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)商定，一般不少于一百二十個(gè)學(xué)時(shí)。

高等學(xué)校在完成規(guī)定的學(xué)時(shí)之外，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)國(guó)防教育選修課和舉辦國(guó)防知識(shí)講座。

第二十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間為二至三周，訓(xùn)練成績(jī)記入學(xué)生學(xué)籍檔案。具體組織實(shí)施，按照教育部、總參謀部和總政治部聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》執(zhí)行。

高等學(xué)校國(guó)防生的軍事訓(xùn)練，按照教育部、總參謀部和總政治部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所在高等學(xué)校、當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障。

第二十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)。

第二十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教師總編制內(nèi)，按照國(guó)防教育課程教學(xué)任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的國(guó)防教育教師。軍事機(jī)關(guān)派出派遣軍官，協(xié)助開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)和活動(dòng)。

第五章 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育

第二十八條 軍區(qū)、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民武裝部，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行國(guó)防教育，筑牢國(guó)防觀(guān)念，培育戰(zhàn)斗精神，掌握現(xiàn)代國(guó)防知識(shí)和軍事技能，積極參加和支持國(guó)防建設(shè)，自覺(jué)履行保衛(wèi)祖國(guó)的義務(wù)。

第二十九條 民兵、預(yù)備役人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：馬克思主義國(guó)防與戰(zhàn)爭(zhēng)理論；人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想；國(guó)防法律法規(guī)；我國(guó)國(guó)防方針政策和國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制；后備力量建設(shè)知識(shí)；軍事高技術(shù)知識(shí)；信息化戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)；國(guó)家安全形勢(shì)；民兵、預(yù)備役部隊(duì)職能任務(wù)。

第三十條 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防教育，利用政治教育和組織整頓、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行勤務(wù)、征兵教育以及重要節(jié)日、紀(jì)念日，采取集中教育與個(gè)人自學(xué)、理論灌輸與活動(dòng)滲透相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)基干民兵，預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員，每年至少安排四次國(guó)防教育課，普通民兵和其他預(yù)備役人員每年安排二次國(guó)防教育課；參加軍事訓(xùn)練的民兵、預(yù)備役人員，利用訓(xùn)練中政治教育時(shí)間安排國(guó)防教育。

第三十一條 民兵、預(yù)備役人員的國(guó)防技能訓(xùn)練，按照國(guó)家有關(guān)民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練的規(guī)定組織實(shí)施。

第六章 其他人員的國(guó)防教育

第三十二條 工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受?chē)?guó)防教育,掌握國(guó)防常識(shí)，明確國(guó)防義務(wù)，關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，樹(shù)立國(guó)防觀(guān)念和國(guó)家安全意識(shí)。

第三十三條 工人、農(nóng)民和其他社會(huì)人員國(guó)防教育的內(nèi)容重點(diǎn)是：愛(ài)國(guó)主義精神，我國(guó)國(guó)防方針政策，國(guó)防法律法規(guī)，國(guó)防科普知識(shí)，防空襲和核生化武器防護(hù)知識(shí)，基本的軍事技能常識(shí)。

第三十四條 城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，利用全民國(guó)防教育日，結(jié)合征兵教育、擁軍優(yōu)屬以及重大節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)，對(duì)居民、村民進(jìn)行國(guó)防教育。城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)可以聘請(qǐng)退役軍人協(xié)助開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，向居民和村民普及基本的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能。

第三十五條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入職工教育計(jì)劃，結(jié)合政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化體育等活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。

承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)、國(guó)防設(shè)施建設(shè)、國(guó)防交通保障等任務(wù)的企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，制定相應(yīng)的國(guó)防教育計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行國(guó)防教育。

第三十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的活動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)所屬工作人員和所聯(lián)系的公民群體進(jìn)行國(guó)防教育。

第七章

保障措施

第一節(jié)：國(guó)防教育教員

第三十七條 國(guó)防教育教員根據(jù)工作性質(zhì)，分為專(zhuān)職教員和兼職教員。專(zhuān)職教員主要承擔(dān)高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)和學(xué)生軍事訓(xùn)練。兼職教員主要協(xié)助機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)事業(yè)組織開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)和活動(dòng)。

第三十八條 國(guó)防教育教員應(yīng)當(dāng)從熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)，具有較高的思想政治素質(zhì)、系統(tǒng)的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能、較強(qiáng)的組織和任教能力的人員中選拔。專(zhuān)職教員應(yīng)當(dāng)具備教師任職資格或者是軍隊(duì)派遣軍官。

第三十九條 非軍隊(duì)派遣軍官擔(dān)任國(guó)防教育專(zhuān)職教員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

第四十條 各級(jí)國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，聘用軍地有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，組建國(guó)防教育講師團(tuán)，為普及和加強(qiáng)國(guó)防教育提供師資保障。

第二節(jié)：國(guó)防教育教材

第四十一條 國(guó)防教育教材分為基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用教材等?；纠碚摻滩闹饕m用于國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)，由國(guó)家國(guó)防教育辦公室組織編寫(xiě)?；A(chǔ)知識(shí)教材主要適用于面向社會(huì)普及國(guó)防知識(shí)，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)組織編寫(xiě)。應(yīng)用教材主要適用于不同地區(qū)、不同類(lèi)別教育對(duì)象開(kāi)展國(guó)防教育，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或地方有關(guān)部門(mén)依據(jù)本大綱并結(jié)合本系統(tǒng)、本地區(qū)的特點(diǎn)組織編寫(xiě)。

第四十二條 國(guó)防教育教材未經(jīng)審查不得出版發(fā)行?；纠碚摵突A(chǔ)知識(shí)教材，由國(guó)家國(guó)防教育辦公室組織專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查把關(guān)；應(yīng)用教材由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)審查把關(guān)。

第四十三條 各地區(qū)、各部門(mén)可以根據(jù)需要，組織編寫(xiě)國(guó)防知識(shí)讀本，用于輔助和補(bǔ)充國(guó)防教育教材。

第三節(jié)：檢查考評(píng)

第四十四條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、基層組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會(huì)組織開(kāi)展國(guó)防教育情況，適時(shí)組織檢查，定期進(jìn)行考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)全民國(guó)防教育的落實(shí)。

考核評(píng)估的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)防教育法和本大綱的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定 第八章 附則

第四十五條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)官兵的國(guó)防教育，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本大綱由國(guó)家國(guó)防教育辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本大綱自公布之日起施行。

第五篇：學(xué)校國(guó)防教育

學(xué)校國(guó)防教育

本章所稱(chēng)的“學(xué)校國(guó)防教育”，是指小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、高等學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生（學(xué)員）所進(jìn)行的國(guó)防教育。國(guó)防教育法將學(xué)校國(guó)防教育單列一章，表明學(xué)校國(guó)防教育在全民國(guó)防教育中占有十分重要的地位。本章共分五條，分別對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的地位和作用、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育、高級(jí)中學(xué)和高等學(xué)校的國(guó)防教育、學(xué)校在國(guó)防教育中的職責(zé)，以及負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)在國(guó)防教育中的職責(zé)等問(wèn)題，作了明確規(guī)定。

第十三條 學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)學(xué)校國(guó)防教育工作定期進(jìn)行考核。

【釋義】 本條是關(guān)于學(xué)校國(guó)防教育的地位，以及教育行政部門(mén)在國(guó)防教育方面職責(zé)的規(guī)定。

本條第一款首先規(guī)定，“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)”。這項(xiàng)規(guī)定，既確立了學(xué)校國(guó)防教育在全民國(guó)防教育中的基礎(chǔ)地位，又強(qiáng)調(diào)了學(xué)校國(guó)防教育在全民國(guó)防教育中的重要作用。1997年3月14日，我國(guó)公布施行的《國(guó)防法》第四十二條規(guī)定：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。” 《國(guó)防教育法》重申這項(xiàng)規(guī)定，除了表明該法以《國(guó)防法》為依據(jù)，體現(xiàn)國(guó)家立法在全民國(guó)防教育上的一致性之外，主要是因?yàn)閷W(xué)校教育的性質(zhì)、任務(wù)和國(guó)防教育的規(guī)律以及學(xué)校自身的特點(diǎn)決定了全民國(guó)防教育必須而且只能以學(xué)校國(guó)防教育為基礎(chǔ)。首先，學(xué)校是國(guó)家在受教育者中集中進(jìn)行思想和文化教育的重要陣地，是國(guó)家培養(yǎng)德、智、體、美等各方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人的主要場(chǎng)所。國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的這種定位，一方面，說(shuō)明公民思想素質(zhì)和文化素質(zhì)的培養(yǎng)首先源自于學(xué)校，奠基于學(xué)校教育；另一方面，也說(shuō)明國(guó)家旨在通過(guò)學(xué)校教育保證實(shí)現(xiàn)對(duì)公民的基本教育，提高全民的綜合素質(zhì)。從這個(gè)意義上講，學(xué)校國(guó)防教育，作為國(guó)家對(duì)受教育者進(jìn)行的一項(xiàng)以普及國(guó)防知識(shí)、傳授國(guó)防技能、培養(yǎng)國(guó)防觀(guān)念為主要內(nèi)容的教育，理應(yīng)成為全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)。第二，教育學(xué)的規(guī)律表明，對(duì)公民的教育特別是對(duì)其思想意識(shí)方面的教育，越是從小抓起，越能在其頭腦里打下深深的烙印，越能收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育效果。國(guó)防教育的實(shí)踐也證明，公民只有從小接受?chē)?guó)防教育，在青少年時(shí)期學(xué)習(xí)和掌握系統(tǒng)的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能，樹(shù)立牢固的國(guó)防觀(guān)念，培養(yǎng)熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)國(guó)防、熱愛(ài)人民軍隊(duì)的情感，長(zhǎng)大后才能更好地發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)。第三，學(xué)校相比其他社會(huì)組織具有更為優(yōu)越的教育條件，諸如完善的教學(xué)制度、固定的教學(xué)時(shí)間、配套的教學(xué)設(shè)施、健全的師資隊(duì)伍和良好的教育環(huán)境和氛圍。這些條件為學(xué)校按照國(guó)家的要求對(duì)受教育者進(jìn)行全面、系統(tǒng)的國(guó)防教育提供了必要的保障，也為國(guó)家通過(guò)學(xué)校普及和加強(qiáng)全民國(guó)防教育奠定了良好的基礎(chǔ)。

學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，這雖然是一項(xiàng)原則性的法律規(guī)定，但對(duì)國(guó)防教育的實(shí)踐具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這就要求各地在開(kāi)展國(guó)防教育時(shí)，必須高度重視抓好學(xué)校的國(guó)防教育，采取有效措施打牢學(xué)校國(guó)防教育這個(gè)基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育帶動(dòng)家庭的國(guó)防教育，通過(guò)學(xué)校的國(guó)防教育帶動(dòng)全社會(huì)的國(guó)防教育，以學(xué)校國(guó)防教育為基本依托，推動(dòng)全民國(guó)防教育的發(fā)展，提高全民國(guó)防教育的水平。

本條第一款在確立學(xué)校國(guó)防教育在全民國(guó)防教育中的地位和作用之后，又明確規(guī)定學(xué)校的國(guó)防教育“是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”。1999年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，“素質(zhì)教育以黨的教育方針為指導(dǎo)，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。本條第一款把學(xué)校國(guó)防教育與素質(zhì)教育緊密地聯(lián)系在一起，旨在強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校的國(guó)防教育，是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人的客觀(guān)要求，是為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要措施。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有責(zé)任把國(guó)防教育貫穿于學(xué)生素質(zhì)教育的全過(guò)程，融入德育、智育、體育、美育等教育活動(dòng)，使各方面的教育相互滲透、協(xié)調(diào)并進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

本條第二款規(guī)定了教育行政部門(mén)在學(xué)校國(guó)防教育中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。教育行政部門(mén)是學(xué)校的上級(jí)主管部門(mén)，負(fù)有對(duì)學(xué)校國(guó)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要求各級(jí)教育行政部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。首先，各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校國(guó)防教育列入本部門(mén)的工作計(jì)劃，納入本部門(mén)的工作議程。在工作計(jì)劃中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬學(xué)校的國(guó)防教育作出統(tǒng)一部署，提出要求，明確應(yīng)當(dāng)達(dá)到的階段性目標(biāo)。其次，各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照工作計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)所屬學(xué)校開(kāi)展共同性的國(guó)防教育活動(dòng)，并針對(duì)所屬學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育的情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注意總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰先進(jìn)典型，幫助所屬學(xué)校及時(shí)解決自身難以解決的困難和問(wèn)題。第三，各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育工作的情況，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、督導(dǎo)、檢查和考核，并將檢查和考核的結(jié)果作為評(píng)定學(xué)校全面貫徹教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要指標(biāo)，促使所屬學(xué)校抓好國(guó)防教育工作的落實(shí)。第十四條 小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程，將課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。

有條件的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍?；顒?dòng)。教育行政部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少年軍?；顒?dòng)的指導(dǎo)與管理。

小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)防教育活動(dòng)?！踞屃x】 本條是關(guān)于小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育的規(guī)定。

小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家確立的初等教育制度相適應(yīng)，符合少年兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)，在國(guó)防教育的要求、內(nèi)容和形式上應(yīng)當(dāng)與高級(jí)中學(xué)和高等學(xué)校的國(guó)防教育有所區(qū)別。本著這個(gè)原則，本條對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育作了規(guī)定。

本條第一款首先對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育提出了基本要求，規(guī)定“小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程”。這項(xiàng)規(guī)定，一方面，強(qiáng)調(diào)了國(guó)防教育必須納入小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的教育體系，必須貫穿初等教育的全過(guò)程，體現(xiàn)了“國(guó)防教育必須從小抓起”的立法思想；另一方面，考慮到小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的學(xué)生正處于身心發(fā)展的初期，對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)知水平和接受能力尚處于初級(jí)階段，考慮到小學(xué)和初級(jí)中學(xué)實(shí)行初等教育，只設(shè)置德育、智育、體育、美育等方面的基礎(chǔ)課程，因此只規(guī)定將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程，這是符合小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教育實(shí)際的。

小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程，不是一項(xiàng)軟指標(biāo)，而是一項(xiàng)硬性規(guī)定。它要求小學(xué)和初級(jí)中學(xué)必須把國(guó)防教育作為教書(shū)育人的一項(xiàng)基本任務(wù)，切實(shí)做到國(guó)防教育“進(jìn)課堂、進(jìn)課本”，滲透到政治、語(yǔ)文、歷史、體育、音樂(lè)等各有關(guān)課程的教學(xué)中去。通過(guò)這種納入式、滲透式的教育，保證國(guó)防教育在小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的落實(shí)，使中小學(xué)生在接受義務(wù)教育階段，了解和掌握基本的國(guó)防知識(shí)和必要的軍事技能，樹(shù)立建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)的觀(guān)念，培育熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)國(guó)防、熱愛(ài)人民軍隊(duì)的思想感情。

小學(xué)和初級(jí)中學(xué)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程，不是隨意的。納入有關(guān)課程的國(guó)防教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適應(yīng)中小學(xué)生的接受能力、認(rèn)知水平和身心發(fā)育的特點(diǎn)，符合國(guó)防教育由淺入深、循序漸進(jìn)的規(guī)律和要求。根據(jù)國(guó)家教育行政部門(mén)關(guān)于《小學(xué)、初中國(guó)防教育綱要》、《學(xué)校國(guó)防教育常規(guī) 》和《關(guān)于在初級(jí)中學(xué)進(jìn)行人民防空三防知識(shí)教育的通知》的規(guī)定，小學(xué)國(guó)防教育的內(nèi)容主要是：使學(xué)生初步了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立新中國(guó)的革命斗爭(zhēng)史，了解人民解放軍在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期鞏固國(guó)防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)的重要作用，以及實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要意義；熟悉我國(guó)和世界上著名的反抗侵略的正義戰(zhàn)爭(zhēng)，歷史上著名的革命家、民族英雄的事跡；了解核武器和常用兵器的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)制作簡(jiǎn)單的兵器模型等。同時(shí)，還要求學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的隊(duì)列訓(xùn)練，使學(xué)生初步體驗(yàn)站崗、值勤等軍事生活。初級(jí)中學(xué)國(guó)防教育的主要內(nèi)容是：使學(xué)生了解國(guó)防、國(guó)防教育、戰(zhàn)爭(zhēng)、和平和國(guó)家主權(quán)的含義，國(guó)防與國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系以及有關(guān)國(guó)防法規(guī)；了解人民解放軍的發(fā)展史，學(xué)習(xí)解放軍的優(yōu)良作風(fēng)；了解世界人民反抗侵略的斗爭(zhēng)史和當(dāng)前的國(guó)際軍事形勢(shì)，認(rèn)識(shí)在和平環(huán)境下加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要意義；熟悉中外歷史上杰出的軍事家等。同時(shí)，要求學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練和射擊動(dòng)作、救護(hù)、野外生存以及國(guó)防體育項(xiàng)目的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)核武器、化學(xué)武器、生物武器的防護(hù)知識(shí)和投擲、攀登、越野等必要的軍事技能。

本條第一款在對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育的內(nèi)容納入有關(guān)課程提出要求后，緊接著從國(guó)防教育的形式上要求小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)“將課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育”。根據(jù)這項(xiàng)要求，小學(xué)和初級(jí)中學(xué)在開(kāi)展國(guó)防教育中，首先應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把課堂教學(xué)作為向?qū)W生傳授國(guó)防知識(shí)和軍事技能，完成國(guó)防教育任務(wù)的首要途徑和主要方式。與此同時(shí)，針對(duì)少年兒童活潑好動(dòng)的特點(diǎn)，在課堂之外積極開(kāi)展豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)，如舉辦少年軍?；顒?dòng)、軍事夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，組織國(guó)防教育主題隊(duì)會(huì)，開(kāi)展國(guó)防科普知識(shí)競(jìng)賽，參觀(guān)國(guó)防教育展覽，辦國(guó)防教育壁報(bào)、板報(bào)和小廣播等等，通過(guò)這些有意義的課外活動(dòng)，使小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育走出課堂，在更大的社會(huì)空間中得到拓展和加強(qiáng)。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育的實(shí)踐告訴我們，無(wú)論是采取課堂教學(xué)、還是課外活動(dòng)的形式，都應(yīng)當(dāng)突出生動(dòng)、直觀(guān)、趣味性強(qiáng)的特點(diǎn)，注重教育特色，使國(guó)防教育活動(dòng)充滿(mǎn)生氣和活力，這樣才能對(duì)中小學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力和潛移默化的影響。

本條第二款是對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展少年軍?；顒?dòng)以及加強(qiáng)對(duì)少年軍?；顒?dòng)指導(dǎo)和管理的規(guī)定。這項(xiàng)規(guī)定是在對(duì)少年軍校活動(dòng)進(jìn)行了大量的立法調(diào)研和充分論證，以及聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出的，表明了國(guó)家對(duì)少年軍?；顒?dòng)在學(xué)校國(guó)防教育中所發(fā)揮的積極作用，用立法的形式予以肯定。

少年軍校是1989年共青團(tuán)中央和全國(guó)少先隊(duì)工作委員會(huì)在全國(guó)少先隊(duì)員中組織開(kāi)展“熱愛(ài)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)人民解放軍”的活動(dòng)后，首先在河南等地創(chuàng)辦并迅速在全國(guó)各地發(fā)展起來(lái)的。少年軍校的辦學(xué)模式主要是依托現(xiàn)有的中、小學(xué)校或者單獨(dú)設(shè)校，以中小學(xué)生為對(duì)象，以學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)、體驗(yàn)軍營(yíng)生活為主要內(nèi)容，融知識(shí)性、趣味性、實(shí)踐性于一體，教員主要來(lái)自當(dāng)?shù)伛v軍，主要利用中小學(xué)生的課余時(shí)間和節(jié)假日進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)的少年軍校已發(fā)展到8000多所，每年在少年軍校接受?chē)?guó)防教育的中、小學(xué)生達(dá)到6000多萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐證明，少年軍校是培育少先隊(duì)員“熱愛(ài)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)人民解放軍”的思想感情，鍛煉少年兒童“自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自立”能力的重要陣地，也是向中小學(xué)生教授國(guó)防知識(shí)和國(guó)防技能，培養(yǎng)和增強(qiáng)其國(guó)防觀(guān)念的有效途徑，得到了廣大中小學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的普遍認(rèn)同。因此，為了支持和鼓勵(lì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)借助少年軍校活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的國(guó)防教育，推動(dòng)中小學(xué)國(guó)防教育的發(fā)展，本條第二款規(guī)定“有條件的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以組織學(xué)生開(kāi)展以國(guó)防教育為主題的少年軍校活動(dòng)”。

要完整準(zhǔn)確地把握這項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：第一，法律只是規(guī)定有條件的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以組織學(xué)生開(kāi)展少年軍?；顒?dòng)，而不是要求所有的小學(xué)和初級(jí)中學(xué)不管是否具備條件都要組織學(xué)生開(kāi)展少年軍?；顒?dòng)。也就是說(shuō)，小學(xué)和初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的具體情況，自主決定和組織學(xué)生開(kāi)展少年軍校活動(dòng)。第二，小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展的少年軍?；顒?dòng)，必須緊扣國(guó)防教育這個(gè)主題，偏離這個(gè)主題的少年軍?；顒?dòng)，不受?chē)?guó)防教育法的支持和保護(hù)。

鑒于小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展的少年軍?；顒?dòng)還在不斷地發(fā)展，這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容、形式、制度建設(shè)等方面都還需要不斷地總結(jié)提高、充實(shí)完善，本條第二款又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“教育行政部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少年軍?；顒?dòng)的指導(dǎo)與管理”。教育行政部門(mén)是小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的上級(jí)主管部門(mén)，共青團(tuán)是直接從事培養(yǎng)和教育青少年工作的社會(huì)團(tuán)體，宣傳、文化等部門(mén)以及軍事機(jī)關(guān)也肩負(fù)著對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)防教育的任務(wù)，因此，它們都負(fù)有加強(qiáng)對(duì)少年軍?；顒?dòng)的指導(dǎo)和管理的責(zé)任。這種責(zé)任包括指導(dǎo)和幫助各地的少年軍校建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善少年軍校的管理機(jī)制，規(guī)范少年軍校的教育和訓(xùn)練活動(dòng)，加強(qiáng)少年軍校的硬件建設(shè)，優(yōu)化少年軍校的社會(huì)環(huán)境，解決少年軍?；顒?dòng)中遇到的困難和問(wèn)題等。為了加強(qiáng)對(duì)少年軍?；顒?dòng)的指導(dǎo)和管理，國(guó)家教育行政部門(mén)、共青團(tuán)中央、解放軍總政治部已在1990年共同成立了“全國(guó)少年軍校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全國(guó)少年軍校的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“工作指導(dǎo)辦公室”，具體負(fù)責(zé)全國(guó)少年軍校工作的日常管理工作。1999年1月，經(jīng)共青團(tuán)中央批準(zhǔn)，在北京成立了“全國(guó)少年軍?？傂！?，中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田同志任名譽(yù)校長(zhǎng)。該校在中國(guó)少年先鋒隊(duì)全國(guó)工作委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為全國(guó)各地少年軍?；顒?dòng)的開(kāi)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。這些措施符合國(guó)防教育法的立法精神，必將有力地推動(dòng)全國(guó)少年軍?；顒?dòng)健康持久地向前發(fā)展。

本條第三款是關(guān)于聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員協(xié)助小學(xué)和初級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育的規(guī)定。由于小學(xué)和初級(jí)中學(xué)沒(méi)有配備負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的專(zhuān)職教員和工作機(jī)構(gòu)，因此，根據(jù)一些地方的成功做法，小學(xué)和初級(jí)中學(xué)可以采取聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員的形式，協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育。聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員的對(duì)象，既可以是當(dāng)?shù)伛v軍指派的人員，也可以是熱愛(ài)國(guó)防教育、具有一定國(guó)防知識(shí)的其他人員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為受聘的校外輔導(dǎo)員協(xié)助學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，創(chuàng)造條件，提供方便。校外輔導(dǎo)員在協(xié)助學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排，積極主動(dòng)做好對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育工作。

第十五條 高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有關(guān)課程中安排專(zhuān)門(mén)的國(guó)防教育內(nèi)容，并可以在學(xué)生中開(kāi)展形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)。

高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。

【釋義】 本條是關(guān)于高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育的規(guī)定。

高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)“高級(jí)中學(xué)”）學(xué)生，其身心發(fā)展不同于小學(xué)和初級(jí)中學(xué)的學(xué)生，其年齡已達(dá)到或者接近公民服兵役的年齡，是國(guó)家國(guó)防后備力量的重要組成部分。因此，國(guó)家從加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)特別是國(guó)防后備力量建設(shè)的需要出發(fā)，對(duì)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育，提出了比小學(xué)和初級(jí)中學(xué)更高的要求。

本條第一款規(guī)定，“高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育”。這是對(duì)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育提出的基本要求。高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)通過(guò)軍事訓(xùn)練對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育，是國(guó)家的一貫要求。我國(guó)《兵役法》第四十三條規(guī)定，“高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練”；第四十五條規(guī)定，“高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校，配備軍事教員，對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練”。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)，要“重視國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念。繼續(xù)組織高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生參加多種形式的軍事訓(xùn)練。” 1994年中共中央印發(fā)的《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》進(jìn)一步明確，“中學(xué)高年級(jí)和大專(zhuān)院校，要組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)工農(nóng)兵的感情和對(duì)國(guó)家的責(zé)任感?！?1999年中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中要求：“規(guī)范國(guó)防教育，提高學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)并使之制度化?！痹谏鲜龇珊驼叩闹敢拢覈?guó)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)組織學(xué)生廣泛開(kāi)展了軍事訓(xùn)練活動(dòng)，并取得了明顯成果。特別是1985年以來(lái)，我國(guó)在部分普遍高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)中有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)軍地有關(guān)部門(mén)和學(xué)校的共同努力，試點(diǎn)工作取得了顯著成績(jī)，摸索出了一套符合我國(guó)國(guó)情、行之有效的學(xué)生軍訓(xùn)辦法。實(shí)踐證明，將課堂教學(xué)和軍事訓(xùn)練相結(jié)合，是高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育，使青年學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀(guān)念、掌握必要的國(guó)防知識(shí)和軍事技能的有效形式和重要途徑。

本條第二款規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程，高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有關(guān)課程中安排專(zhuān)門(mén)的國(guó)防教育內(nèi)容，并可以在學(xué)生中開(kāi)展形式多樣的國(guó)防教育活動(dòng)”。這項(xiàng)規(guī)定包括三個(gè)方面的含義：第一，根據(jù)國(guó)防后備力量建設(shè)的要求，高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握比較系統(tǒng)的國(guó)防知識(shí)和相應(yīng)的國(guó)防技能，所以，高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育，不是將國(guó)防教育的內(nèi)容分散地納入相關(guān)課程，而是要單獨(dú)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程或者在有關(guān)課程中安排專(zhuān)門(mén)的國(guó)防教育內(nèi)容。只有這樣，才能滿(mǎn)足和保障國(guó)防建設(shè)特別是國(guó)防后備力量建設(shè)對(duì)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)國(guó)防教育的要求。第二，高等學(xué)校設(shè)置的國(guó)防教育課程和高級(jí)中學(xué)在有關(guān)課程中安排專(zhuān)門(mén)的國(guó)防教育內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)防理論和軍事訓(xùn)練兩個(gè)部分，其基本目的都是要使學(xué)生了解和掌握必備的國(guó)防知識(shí)和軍事技能，培養(yǎng)以履行國(guó)防義務(wù)為核心的國(guó)防觀(guān)念和愛(ài)國(guó)主義、革命英雄主義精神。但從國(guó)防后備力量建設(shè)的要求上講，高等學(xué)校的國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備合格的預(yù)備役軍官；高級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備合格的兵員。根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)制定的高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展國(guó)防教育的規(guī)定，高等學(xué)校國(guó)防教育的主要內(nèi)容包括：組織學(xué)生學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和江澤民同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述；熟悉我國(guó)的國(guó)防歷史、國(guó)防建設(shè)的現(xiàn)狀和國(guó)防戰(zhàn)略；學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)，了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)；學(xué)習(xí)軍兵種知識(shí)，學(xué)會(huì)使用輕武器，掌握單兵戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作要領(lǐng)和步兵戰(zhàn)斗行動(dòng)的一般原則；學(xué)習(xí)人民解放軍的共同條令，培養(yǎng)良好的軍人舉止和作風(fēng)，并應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行必要的行軍和野營(yíng)拉練。高級(jí)中學(xué)國(guó)防教育的主要內(nèi)容包括：組織學(xué)生學(xué)習(xí)人民解放軍的光榮傳統(tǒng)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，了解人民解放軍的性質(zhì)和任務(wù)及其簡(jiǎn)史；學(xué)習(xí)人民解放軍共同條令的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)防核武器、防化學(xué)武器、防生物武器知識(shí)和城市防空知識(shí)以及戰(zhàn)傷救護(hù)知識(shí)，了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的一般特點(diǎn)；進(jìn)行輕武器射擊訓(xùn)練，掌握單兵基本戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作等。第三，高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)的國(guó)防教育，可以根據(jù)教育內(nèi)容和要求，適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，采取多種多樣的形式。如國(guó)防知識(shí)教育，可以采取專(zhuān)題講座、聽(tīng)報(bào)告、參觀(guān)展覽和開(kāi)展社會(huì)調(diào)查等形式進(jìn)行；軍事技能訓(xùn)練，可以采取校內(nèi)培訓(xùn)和到當(dāng)?shù)伛v軍軍營(yíng)集訓(xùn)等形式進(jìn)行。本條第三款對(duì)高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練的組織實(shí)施提出了要求。根據(jù)《兵役法》的有關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練；高級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)配備軍事教員，對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練。為了保證軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和軍事教員在高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)國(guó)防教育中充分發(fā)揮作用，并針對(duì)近年來(lái)一些高等學(xué)校在推行教育改革中裁并軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)給高校國(guó)防教育帶來(lái)的負(fù)面影響，國(guó)防教育法重申，高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。這里的“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，主要是指2001年教育部、總參謀部、總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》, 1994年國(guó)家教育委員會(huì)、總參謀部、總政治部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》和1985年國(guó)家教育委員會(huì)、人事部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部聯(lián)合制定的《高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)軍事課教學(xué)大綱》。上述《意見(jiàn)》和兩個(gè)《大綱》分別對(duì)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)進(jìn)行軍事訓(xùn)練的指導(dǎo)思想和目的、內(nèi)容和形式、師資配備、實(shí)施步驟和要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了詳盡的規(guī)定。

本條第三款還規(guī)定，“軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。軍事機(jī)關(guān)協(xié)助高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練，是軍事機(jī)關(guān)支持地方開(kāi)展國(guó)防教育的義不容辭的責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，軍事機(jī)關(guān)主要通過(guò)選派人員參與有關(guān)學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的工作和向?qū)W校派遣軍官等方式，對(duì)高等學(xué)校和高級(jí)中學(xué)軍事訓(xùn)練給予必要的支持和指導(dǎo)。目前，軍隊(duì)向全國(guó)高等學(xué)校派遣協(xié)助執(zhí)行軍訓(xùn)任務(wù)的軍官已達(dá)到893名，這些派遣軍官在協(xié)助高校組織開(kāi)展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作中發(fā)揮了重要作用。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果 學(xué)校組織軍事訓(xùn)練活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)安全保障。【釋義】 本條是關(guān)于學(xué)校做好有關(guān)國(guó)防教育工作的規(guī)定。

學(xué)校國(guó)防教育的對(duì)象是在校學(xué)生，學(xué)校負(fù)有直接組織在校學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育的重要責(zé)任。學(xué)校國(guó)防教育搞得好不好，關(guān)鍵在學(xué)校。根據(jù)各地總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，要使學(xué)校切實(shí)履行對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育的職責(zé)，必須抓好以下三個(gè)方面：首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育的重要性，以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的精神，把抓好學(xué)生的國(guó)防教育擺到學(xué)校工作和教學(xué)的重要位置。其次，學(xué)校必須將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃。只有列入工作計(jì)劃，才能使國(guó)防教育作為學(xué)校工作中的一項(xiàng)重要工作，年初有安排，平時(shí)有檢查，年終有總結(jié)；只有列入教學(xué)計(jì)劃，才能使國(guó)防教育的內(nèi)容和要求體現(xiàn)在日常的教學(xué)安排中，落實(shí)到具體的課程和課時(shí)上，才能督促學(xué)校的教學(xué)部門(mén)和教員按照教學(xué)計(jì)劃的安排，實(shí)施對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育。第三，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好國(guó)防教育工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。要特別注意在國(guó)防教育工作中結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)防領(lǐng)域發(fā)生的重大事件，因勢(shì)利導(dǎo)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育，突出教育的實(shí)效性和時(shí)代特色。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)防教育教學(xué)任務(wù)的師資的選拔、培養(yǎng)和使用，提高教員在國(guó)防教育教學(xué)方面的水平；要充分利用學(xué)校所在地的國(guó)防教育資源，努力拓展對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育的渠道，使學(xué)校國(guó)防教育與社會(huì)國(guó)防教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大國(guó)防教育的社會(huì)效果。

本條第二款規(guī)定，“學(xué)校組織軍事訓(xùn)練活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)安全保障”。專(zhuān)門(mén)就學(xué)校組織軍事訓(xùn)練的安全問(wèn)題作出規(guī)定，主要是因?yàn)樵趯W(xué)校國(guó)防教育中，組織學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練不同于組織課堂教學(xué)和其他形式的活動(dòng)。軍事訓(xùn)練是有一定強(qiáng)度的體能和技能訓(xùn)練，高級(jí)中學(xué)和高等學(xué)校學(xué)生的軍事訓(xùn)練還包括射擊、投彈等戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的訓(xùn)練，這就使軍事訓(xùn)練中發(fā)生意外情況的機(jī)率增大。因此，本條要求學(xué)校必須高度重視學(xué)生軍事訓(xùn)練中的安全問(wèn)題。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校組織軍事訓(xùn)練活動(dòng)，一定要樹(shù)立“安全第一”的思想，做到周密部署，精心安排，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程組織實(shí)施，并采取有效措施消除不安全的苗頭和隱患，確保不發(fā)生任何意外，確保學(xué)生的安全。

第十七條 負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程。

國(guó)家根據(jù)需要選送地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必需的國(guó)防知識(shí)。

【釋義】 本條是關(guān)于培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)做好有關(guān)國(guó)防教育工作以及地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)的規(guī)定。

在學(xué)校國(guó)防教育一章中，對(duì)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)在國(guó)防教育方面的職責(zé)專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定，不僅因?yàn)檫@類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的國(guó)防教育本身也屬于學(xué)校國(guó)防教育的范疇，而且因?yàn)檫@類(lèi)教育機(jī)構(gòu)在對(duì)國(guó)家工作人員國(guó)防教育中肩負(fù)的責(zé)任重大。國(guó)家工作人員主要在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作，他們代表人民直接掌管著國(guó)家機(jī)器，從事著國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的日常工作，他們國(guó)防觀(guān)念的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)建設(shè)和國(guó)防安全。培訓(xùn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的教育機(jī)構(gòu)是國(guó)家專(zhuān)門(mén)為提高國(guó)家工作人員從政水平而設(shè)立的，這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的直接任務(wù)就是培訓(xùn)國(guó)家工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們真正具備履行職責(zé)的能力和水平。因此，在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員國(guó)防教育方面，本條要求負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮重要作用。這里所說(shuō)的“負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)”包括國(guó)家和地方的各級(jí)行政學(xué)院、法官學(xué)院、檢察官學(xué)院和黨校、團(tuán)校以及其他培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)如何履行國(guó)防教育職責(zé)，本條第一款提出了兩項(xiàng)要求。一是要求“負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入培訓(xùn)計(jì)劃”。培訓(xùn)計(jì)劃是教育機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)施培訓(xùn)的基本依據(jù)。要保證對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行國(guó)防教育，首先要在培訓(xùn)計(jì)劃中反映國(guó)防教育的要求。也就是說(shuō)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，在根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)的要求制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須安排國(guó)防教育的時(shí)間和內(nèi)容，提出相關(guān)的要求和措施。二是要求負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程”。江澤民同志曾指出，“各級(jí)黨校、大專(zhuān)院校、干部學(xué)校、職工學(xué)校和各類(lèi)成人教育學(xué)校，應(yīng)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課，把國(guó)防教育作為學(xué)員、學(xué)生的一門(mén)必修課”。設(shè)置國(guó)防教育課程是對(duì)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的教育機(jī)構(gòu)提出的一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是保證這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)施國(guó)防教育的重要措施。只有設(shè)置國(guó)防教育課程，才能保證教育機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)培訓(xùn)對(duì)象集中進(jìn)行國(guó)防教育，收到應(yīng)有的教育效果。在具體落實(shí)這項(xiàng)規(guī)定時(shí)，對(duì)于負(fù)責(zé)培訓(xùn)國(guó)家工作人員的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)來(lái)講，由于其培訓(xùn)的對(duì)象不同、培訓(xùn)任務(wù)不同，其國(guó)防教育課程的具體設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況確定。

本條第二款規(guī)定，“國(guó)家根據(jù)需要選送地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必需的國(guó)防知識(shí)”。這是國(guó)防教育法為貫徹“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)”的立法原則而確立的一項(xiàng)重要制度。地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人都是在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中擔(dān)任重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在國(guó)家政權(quán)建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任。國(guó)家根據(jù)政權(quán)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的需要，選送地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人到軍事院校進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能集中時(shí)間、集中精力學(xué)習(xí)和掌握必要的國(guó)防理論，并與軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部交流切磋國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，共同研究探討國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，這對(duì)強(qiáng)化地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)，全面提高地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防素質(zhì)，是非常必要的。

我國(guó)在選送地方領(lǐng)導(dǎo)干部到軍事院校接受培訓(xùn)方面，已經(jīng)進(jìn)行了十多年的探索，并取得了明顯成效。1985年，中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)成立時(shí)，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)在該校設(shè)立國(guó)防研究系。國(guó)防研究系除培訓(xùn)軍隊(duì)高級(jí)干部外，還選調(diào)地方省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部入學(xué)。1997年中共中央組織部和總政治部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)工作的通知》明確規(guī)定，國(guó)家將根據(jù)需要選調(diào)部分地方省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加國(guó)防大學(xué)國(guó)防研究班學(xué)習(xí)。國(guó)防大學(xué)國(guó)防研究班每年舉辦2期，每期選調(diào)地方學(xué)員10名，學(xué)制兩個(gè)月。國(guó)防研究班主要學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和江澤民同志關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，重點(diǎn)研究國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)安全環(huán)境以及我國(guó)國(guó)防建設(shè)中的一些重大問(wèn)題，并采取理論講授、討論研究與國(guó)內(nèi)見(jiàn)學(xué)、出國(guó)考察相結(jié)合的開(kāi)放式教學(xué)方式。十幾年來(lái)，國(guó)防大學(xué)國(guó)防研究班已為國(guó)家培養(yǎng)出了一大批熟悉國(guó)防戰(zhàn)略和國(guó)防理論，具有較高國(guó)防素質(zhì)的地方領(lǐng)導(dǎo)干部。國(guó)防大學(xué)培訓(xùn)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的成功實(shí)踐進(jìn)一步證明，國(guó)家有計(jì)劃地選派地方領(lǐng)導(dǎo)干部到軍事院校接受培訓(xùn)，是在較短的時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防素質(zhì)的重要途.國(guó)防教育法在總結(jié)國(guó)防大學(xué)培訓(xùn)地方領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育，依法建立健全地方領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育培訓(xùn)制度，把選送地方和部門(mén)的負(fù)責(zé)人到軍事院校接受培訓(xùn)的做法作為一項(xiàng)法律制度確立下來(lái)，為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育，保證培訓(xùn)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，提供了法律保障。