第一篇：辦事處服務(wù)細(xì)則

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青海省 辦事處服務(wù)細(xì)則

經(jīng)研究考慮青海省市場(chǎng)發(fā)展需要，正式成立河北正臣環(huán)?？萍加邢薰厩嗪Ｊ∞k事處。根據(jù)服務(wù)及市場(chǎng)狀況特約定辦事處與公司合作的說(shuō)明如下：

一、鑒于青海省的情況，公司在辦事處建立產(chǎn)品展示臺(tái)把青海省市場(chǎng)所需公司產(chǎn)品盡數(shù)展示，以備銷售商及客戶參觀及購(gòu)買。

二、辦事處為獨(dú)立核算單位，公司給辦事處結(jié)算以代理價(jià)結(jié)算。辦事處享受青海省各銷售商安裝優(yōu)先權(quán)，并把合同中安裝費(fèi)全部歸辦事處所有。

三、安裝說(shuō)明：公司在每個(gè)項(xiàng)目中提前對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算，會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，海拔高低程度等預(yù)算安裝費(fèi)。一般工程安裝費(fèi)用不少于總設(shè)備貨款的15%，難度高工程量大的安裝費(fèi)不大于20%。該費(fèi)用含管件、安裝設(shè)施、人工費(fèi)、十米線路，不包括產(chǎn)品應(yīng)配備的配件。

四、辦事處根據(jù)需要可開據(jù)備貨單，向公司申請(qǐng)零配件，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，可配發(fā)配件，配件運(yùn)費(fèi)公司承擔(dān)。

五、結(jié)算方法：公司與辦事處每月5日前對(duì)賬，把庫(kù)存與銷售抵平，并決定下月展品的增補(bǔ)量。

六、辦事處享受公司推廣網(wǎng)絡(luò)分配的信息，當(dāng)辦事處分到公司所提供客戶信息，溝通后及時(shí)把與客戶溝通情況返回公司，以便做出跟蹤及處理辦法。但項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用利潤(rùn)歸辦事處所有，如需開據(jù)發(fā)票公司據(jù)實(shí)扣除稅點(diǎn)。

七、合作方法：辦事處需提前向公司交納服務(wù)及產(chǎn)品保證金伍萬(wàn)元整（經(jīng)研究特批青海省交納叁萬(wàn)元整），以方便雙方結(jié)算及周流。合同結(jié)算后，公司與辦事處結(jié)算后雙方以實(shí)際賬目相互找補(bǔ)資金。

八、根據(jù)辦事處工作量公司每年貼補(bǔ)辦事處費(fèi)用為：100萬(wàn)以內(nèi)為0.5%；100萬(wàn)~200萬(wàn)為1%；超出200萬(wàn)為2%，有特殊貢獻(xiàn)另行獎(jiǎng)勵(lì)。

九、該合作時(shí)間期限為一年，一年底正常情況原辦事處負(fù)責(zé)人有簽約合同的優(yōu)先權(quán)。合約生效時(shí)間為公司收到辦事處交納保證金之日起。

十、如要解除合約，雙方均需提前三個(gè)月提出申請(qǐng)及告知，否則視違約處理。

特此

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辦事處負(fù)責(zé)人：

（蓋章簽字）

第二篇：辦事處服務(wù)考核制度

辦事處服務(wù)考核制度

1.目的

為加強(qiáng)各辦事處服務(wù)工作質(zhì)量，保證快速有效的為用戶服務(wù)，提高公司產(chǎn)品市場(chǎng)聲譽(yù)，特制定本辦法。2.適用范圍

適用于中國(guó)重汽湖北華威專用汽車有限公司各區(qū)辦事處，技術(shù)中心對(duì)用戶的服務(wù)工作。3.服務(wù)工作考核細(xì)則

3.1各辦事處需嚴(yán)格按照服務(wù)信息處理管理制度進(jìn)行服務(wù)，對(duì)于超出權(quán)限擅自處理服務(wù)信息，或不將服務(wù)信息反饋服務(wù)中心管理室的，每一次考核100元。3.2已處理完畢的問(wèn)題發(fā)生用戶再次投訴，導(dǎo)致第二次處理的，對(duì)辦事處罰款100元；第三次處理的，罰款300元；第四次處理的，罰款500元。3.3對(duì)用戶反饋問(wèn)題進(jìn)行推諉導(dǎo)致用戶投訴的，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。3.4對(duì)問(wèn)題反饋及處理不及時(shí)，受理時(shí)間與結(jié)果時(shí)間超出規(guī)定的時(shí)效，導(dǎo)致問(wèn)題惡化的，罰款辦事處200元。

3.5由于質(zhì)量判斷導(dǎo)致處理錯(cuò)誤的，罰款300元。

3.6各市場(chǎng)庫(kù)存用件丟失或舊件不能按時(shí)返回的，以配件成本價(jià)格對(duì)辦事處主任進(jìn)行罰款。

3.7各辦事處服務(wù)更換件不能返回的，庫(kù)存盤點(diǎn)與實(shí)際發(fā)放不符的，對(duì)辦事處主任罰款100元。

3.8該地區(qū)客戶回訪中，客戶反饋一次不滿意的，對(duì)辦事處罰款50元。3.9未按要求進(jìn)行客戶回訪的，以季度為標(biāo)準(zhǔn)，每次罰款50元。

3.10因市場(chǎng)車輛配件使用狀況的不了解，導(dǎo)致配件積壓時(shí)間太長(zhǎng)喪失使用功能的，罰款200元。

3.11服務(wù)電話未保持24小時(shí)暢通的，一次不通考核50元。

3.12接到服務(wù)電話后，未按承諾時(shí)間或有意延遲到場(chǎng)時(shí)間的，一次考核100元。3.13接聽電話、接待用戶要文明，無(wú)論何種原因不得與用戶發(fā)生爭(zhēng)吵，違反一次考核100元。

3.14偽造服務(wù)單據(jù)、多開服務(wù)費(fèi)用票據(jù)，服務(wù)不真實(shí)，虛開服務(wù)票據(jù)的，一次考核500元，情節(jié)嚴(yán)重的，給予多開金額10-20倍的罰款。3.15對(duì)用戶吃、拿、卡、要的，發(fā)現(xiàn)一次考核100元。

3.16為考慮銷售市場(chǎng)而超出三包服務(wù)范圍予以處理或更換超出服務(wù)權(quán)限范圍內(nèi)配件，未通過(guò)服務(wù)中心同意給予政策性處理的，一次考核200元。

3.17服務(wù)中心管理室以季度對(duì)各市場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)，將考核總額的50%由服務(wù)中心提出，對(duì)服務(wù)質(zhì)量反饋較好及對(duì)公司做出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：養(yǎng)老服務(wù)辦事處辦公室工作總結(jié)

為順應(yīng)社會(huì)老齡化發(fā)展趨勢(shì)需要，更好地為轄區(qū)老年人辦好事、辦實(shí)事，XX年社區(qū)在渭陽(yáng)西路街道辦事處的指導(dǎo)下，積極探索，大膽嘗試，整合轄區(qū)單位資源，成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供各類服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)自成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心至今，我們從調(diào)查摸底、健全體系、健全制度、建立臺(tái)帳、成立隊(duì)伍、開展活動(dòng)、特色服務(wù)開始，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，現(xiàn)就我社區(qū)居家養(yǎng)老服工作開展情況做一總結(jié)：

一、深入調(diào)查研究，明確服務(wù)對(duì)象

為了了解轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老對(duì)象的基本情況，社區(qū)開展了老年人狀況和需求的摸底調(diào)查工作，社區(qū)從收入狀況、現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面著手展開調(diào)查，并收集裝訂成冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)的60歲以上老年人為536人，其中60-69周歲的307人，70-79周歲的153人，80-89周歲的50人，90-100歲有8人，100歲以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病殘老人5名?，F(xiàn)享受低保的老人有23人，空巢老人24人，對(duì)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)持贊成態(tài)度的有750人，占老年人總數(shù)比例的71%。

二、建立健全各項(xiàng)制度

第一，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，配備專職工作人員2名，兼職工作人員3名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、派工服務(wù)、監(jiān)督工作，充分發(fā)揮志愿者作用。社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員平時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德、老年心理學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、常見(jiàn)老年病、老年人護(hù)理知識(shí)等。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)加強(qiáng)了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)水平有很大提升。

第二，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為使居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化，社區(qū)成立了以居委會(huì)為中心，四家醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，7家餐飲服務(wù)店面、三家超市，兩家足療，四家美發(fā)在內(nèi)的以及娛樂(lè)活動(dòng)中心等于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且與這些服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取就近原則，

社區(qū)組織了一場(chǎng)特色的文藝表演。社區(qū)黨員、居民代表和老年人歡聚一堂，在輕松友好的氣氛中表達(dá)各 自的喜悅和節(jié)日祝福。社區(qū)工作人員以《歌唱祖國(guó)》為座談會(huì)拉開了序幕，居民代表一邊品嘗粽子，一邊對(duì)社區(qū)工作建言獻(xiàn)策。談起端午節(jié)和建黨90周年，大家共同感慨時(shí)代的變遷，現(xiàn)代生活的幸福。粽米飄香，談意濃濃，許多居民代表在互動(dòng)交流中，情不自禁地唱起了經(jīng)典紅歌，最終在《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》中結(jié)束。

(2)義務(wù)服務(wù)活動(dòng)如火如荼

一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與咸陽(yáng)市中心醫(yī)院取得聯(lián)系，為轄區(qū)內(nèi)的困難老人免費(fèi)義診，為居民群眾量血壓，進(jìn)行健康咨詢;而且定期為社區(qū)患者免費(fèi)贈(zèng)送藥品;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了居民健康檔案，經(jīng)?？赐繂?wèn)特困老人和困難殘疾人;二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織的紅色電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不但讓居民觀賞了經(jīng)典愛(ài)國(guó)主義影片，更讓居民在“桑拿天”享受著文化的“清爽”。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的老電影，不但加強(qiáng)了社區(qū)與居民之間的溝通交流，而且把最樸實(shí)的民族情感融入到社區(qū)服務(wù)中來(lái);三是社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員走訪轄區(qū)內(nèi)正在接受居家養(yǎng)老服務(wù)的家庭。通過(guò)入戶走訪，了解老人目前的生活狀況，幫助老人解決實(shí)際生活困難。在走訪中，居家養(yǎng)老工作人員和老人談心聊天，聽取老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，時(shí)時(shí)處處讓老人倍感社會(huì)大家庭的關(guān)愛(ài)和溫暖。四是為老年人制作生日賀卡，使老人感到親人般的溫暖;為空巢老人制作互助聯(lián)系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社區(qū)還為廣大老年人提供家政服務(wù)，免費(fèi)開設(shè)日常保潔、保姆介紹和親情陪護(hù)等項(xiàng)目服務(wù)。

(3)結(jié)對(duì)活動(dòng)高效開展

1、結(jié)對(duì)生活護(hù)理服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心提倡低齡老年人自愿或低償幫助高齡老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)形式。轄區(qū)內(nèi)的王幼濤雖已過(guò)花甲之年，但有繼續(xù)工作的愿望、愿意付出公益事業(yè)和良好的身體狀況，社區(qū)就積極牽線搭橋協(xié)調(diào)王幼濤與轄區(qū)內(nèi)兩戶獨(dú)居、體弱多病的尚玉蘭和吳宜媛老人開展“結(jié)對(duì)服務(wù)”。王幼濤常常上門為她們購(gòu)買日常生活用品等服務(wù)。有效地解決了她們的生活難題。尚玉蘭和吳宜媛兩位老人高興地說(shuō)：“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心真好”。

2、結(jié)對(duì)精神慰藉服務(wù)。富安路社區(qū)開展了“做您一日的兒女”居家養(yǎng)老社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)由社區(qū)工作人員和社區(qū)大學(xué)生志愿者共同組成，服務(wù)對(duì)象主要為社區(qū)空巢獨(dú)居老人，活動(dòng)為同學(xué)們搭建了很好的鍛煉與成長(zhǎng)的舞臺(tái)。作為社區(qū)大學(xué)生志愿者，同學(xué)們將用自己的青春熱情與朝氣為社區(qū)老人送去親情、關(guān)愛(ài)與溫暖，同時(shí)用自身的行動(dòng)踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。如吳宜媛老人70多歲了，因子女長(zhǎng)期在外工作，子女每月回來(lái)看望她幾次，其余時(shí)間只有老人住在家中，家里平時(shí)很冷清。這次，4名志愿者的到來(lái)使原本冷清的小屋一下熱鬧了起來(lái)，又是陪奶奶聊天，又是搶著做家務(wù)，吳阿姨非常高興。她說(shuō)，自己最怕寂寞了，就喜歡和人說(shuō)說(shuō)話，孩子們來(lái)了，家里一下就熱鬧了。社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)，將居家養(yǎng)老與志愿服務(wù)工作相結(jié)合，

既豐富了社區(qū)志愿服務(wù)工作內(nèi)容，壯大了社區(qū)志愿者的隊(duì)伍，為社區(qū)志愿者發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)同時(shí)，又有效提升了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的質(zhì)量和水平。讓“老有所養(yǎng)”因志愿服務(wù)而更加溫馨和幸福。(4)十佳老人評(píng)選活動(dòng)

以促進(jìn)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、構(gòu)筑養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為轄區(qū)樹立一批孝親敬老的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。社區(qū)進(jìn)行了十佳老人評(píng)選活動(dòng)，用 “生活方式文明、健康，群眾威望高。老有所為，志在奉獻(xiàn)。在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域，取得顯著成績(jī)，事跡感人。熱心社會(huì)公益事業(yè)，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、關(guān)心下一代、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)資源環(huán)境、參與社會(huì)志愿服務(wù)、助老、助殘、助學(xué)、助困等社會(huì)公益行動(dòng)方面做出突出成績(jī)”等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判，經(jīng)過(guò)居民的選舉，最終選舉出了轄區(qū)內(nèi)最“公益”的老人—冀德;最“堅(jiān)強(qiáng)”的老人—尚玉蘭;最“智慧”的老人—王幼濤;最“快樂(lè)”的老人—李彥榮;最“善良”的老人—樊濟(jì)民;最有“愛(ài)心”的老人—吳宜媛;最有“才藝”的老人—時(shí)彩習(xí);最有“激情”的老人—任德寶;最受“尊敬”的老人—馬德永;最“幸?！钡睦先恕獜埮d元。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新發(fā)展確保養(yǎng)老工作建設(shè)

作為“居家養(yǎng)老”工作的試點(diǎn)社區(qū)之一，富安路社區(qū)做了一些探索，但離上級(jí)對(duì)我們的要求、老年人對(duì)我們的期望還有一定的差距。因此，在今后的日子里，我們充分利用多種宣傳渠道，進(jìn)一步廣泛宣傳提高對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向作用，把宣傳焦點(diǎn)集中在社區(qū)內(nèi)樸實(shí)平凡的服務(wù)者身上。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注老年人養(yǎng)老問(wèn)題的良好氛圍，立爭(zhēng)把該項(xiàng)工作做大做實(shí)!充分整合社會(huì)資源，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。邀請(qǐng)一批德高望重的老同志加入到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自 己，自己服務(wù)自己。

今后富安路社區(qū)繼續(xù)本著“以民為本，為民解困”的宗旨，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文明需求為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，建立服務(wù)周到、安全保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使轄區(qū)的老年人能夠真正“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”

第四篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過(guò)銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過(guò)支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠(chéng)信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無(wú)犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料報(bào)送中國(guó)人民銀行。中國(guó)人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國(guó)人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過(guò)銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻敉ㄟ^(guò)非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見(jiàn)辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢問(wèn)支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過(guò)其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過(guò)10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過(guò)10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說(shuō)明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說(shuō)明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說(shuō)明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國(guó)人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說(shuō)明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說(shuō)明材料；

（二）主要出資人的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國(guó)人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國(guó)人民銀行指定的全國(guó)性報(bào)紙和所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國(guó)人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說(shuō)明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國(guó)人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過(guò)2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第五篇：辦事處關(guān)于

**辦事處關(guān)于

農(nóng)村“三資管理”工作的情況匯報(bào)

規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的監(jiān)管，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境的需要。辦事處把農(nóng)村“三資”的管理和監(jiān)督作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，根據(jù)農(nóng)村集體實(shí)際，積極探索“三資”監(jiān)管的有效途徑，逐步健全完善了“三資”管理制度，并通過(guò)規(guī)范運(yùn)作，取得了明顯成效，主要做法有：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)辦事處黨工委高度重視農(nóng)村“三資”管理工作，有辦事處主任**同志兼任核算中心主任，班子成員任副主任，設(shè)專職會(huì)計(jì)七名。同時(shí)成立了有辦事處紀(jì)委、財(cái)政、核算中心等工作人員參加的專項(xiàng)審計(jì)清查小組，定期進(jìn)行審計(jì)，采取專業(yè)清理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話等方式，對(duì)問(wèn)題村（居）進(jìn)行整改。辦事處黨工委定期召開班子會(huì)，聽取專題工作匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。

二、注重加強(qiáng)培訓(xùn)，提高三資管理工作成效。

一是對(duì)管理中心會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)。堅(jiān)決落實(shí)“強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)，狠抓財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。管理中心人員均通過(guò)自學(xué)及農(nóng)業(yè)局集中培訓(xùn)，取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及會(huì)計(jì)電算化合格證。二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行培訓(xùn)。并定期召開會(huì)

議，使學(xué)習(xí)與實(shí)際業(yè)務(wù)處理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)制度講解，案例分析，提高村干部依法按規(guī)操作村級(jí)三資管理意識(shí)。進(jìn)一步提高了全體報(bào)賬員的工作積極性，增強(qiáng)了凝聚力，形成團(tuán)結(jié)一致、積極向上的村社區(qū)報(bào)賬員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度，結(jié)合村（居）實(shí)際情況，辦事處先后更新修訂出臺(tái)了《**街道辦事處村（居）級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》和《實(shí)行等級(jí)管理規(guī)范村級(jí)干部工資報(bào)酬管理辦法》兩個(gè)文件。**辦事處核算中心對(duì)村（居）級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了重新修訂，重點(diǎn)針對(duì)資金管理、資金預(yù)算、財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)開支審批、收入臺(tái)帳、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)民主決策、招待費(fèi)管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理、合同管理以及檔案管理等方面制定了嚴(yán)格詳實(shí)的實(shí)施細(xì)則。

（二）抓住資金管理這個(gè)核心。辦事處核算中心全面代管村集體財(cái)務(wù)，接受區(qū)經(jīng)管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，每村只設(shè)一名報(bào)賬員，定期報(bào)賬，負(fù)責(zé)處理村內(nèi)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，由核算中心統(tǒng)一在銀行開戶，并以村為單位設(shè)立專戶，分村核算，利息歸村。堅(jiān)持村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用支配權(quán)、審批權(quán)和獨(dú)立核算權(quán)不變。統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一規(guī)范操作程序、統(tǒng)一票據(jù)管理制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)檔案管理制度。進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督力度。

（三）為加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理，嚴(yán)把“三道關(guān)”。實(shí)踐證明，抓住了資金管理，就鏟除了村干部違法違紀(jì)問(wèn)題滋生的土壤和條件，嚴(yán)格收支兩條線，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，構(gòu)建了規(guī)范有序的資金管理運(yùn)行機(jī)制。一是嚴(yán)把收入關(guān)。把村集體各類性質(zhì)的收入全部納入管理范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，村集體收入資金必須在三天之內(nèi)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心代管，不準(zhǔn)公款私存，對(duì)土地發(fā)包、征用補(bǔ)償?shù)却箢~度資金收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心和群眾代表全程參與，從源頭上監(jiān)控，徹底杜絕了坐收坐支、收入不入賬和私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。二是嚴(yán)把支出關(guān)。嚴(yán)格控制招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，對(duì)村居每個(gè)月的開支建立限額，對(duì)超支部分一律不予報(bào)銷，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，受到群眾的一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)。三是嚴(yán)把入賬關(guān)。對(duì)村集體報(bào)賬單據(jù)，特別是開支實(shí)行預(yù)決算、村干部會(huì)簽、民主理財(cái)小組審核、核算中心審計(jì)等制度，層層把關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的開支，核算中心一律不予入賬，并加蓋“作廢”章，予以扣留，由批準(zhǔn)人或經(jīng)辦人退賠。

四、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開力度

1、嚴(yán)把審核關(guān)，堅(jiān)持每月對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

2、嚴(yán)格資金審批制度，未按程序經(jīng)辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批的資金，核算中心做到不予辦理。

3、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開，推行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。每月5日前對(duì)

村居上月財(cái)務(wù)收支情況做好賬務(wù)處理，出示公開榜，交包村干部帶至村（居）公開。同時(shí)實(shí)施了嚴(yán)格的檢查回訪制度，辦事處為核算中心配備了數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)硬盤等設(shè)施，在公示期內(nèi)核算中心的工作人員不定期地到村（居）照相，并將檢查情況作為對(duì)村（居）的一項(xiàng)考核指標(biāo)定期公布。采取多種措施促進(jìn)村（居）財(cái)務(wù)工作真正做到公開、公平、公正、合理。

4、嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，做好核算單位會(huì)計(jì)資料和電算化會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、保管工作。

五、規(guī)范“三資”監(jiān)督管理的主要成效

（一）強(qiáng)化了村級(jí)資金使用的管理和監(jiān)督。自我辦實(shí)行村賬委托代管以來(lái)，村級(jí)資金統(tǒng)一管理，按村設(shè)賬，專戶儲(chǔ)存，監(jiān)督使用，保證了村集體資金的安全性，提高了資金使用效益。解決了過(guò)去農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位、賬目設(shè)臵混亂、轉(zhuǎn)移挪用資金、隱瞞收入、隨意開支、會(huì)計(jì)信息不實(shí)等到問(wèn)題。解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問(wèn)題，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑臵、流失和浪費(fèi)，維護(hù)了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的安全，為保值增值奠定了基礎(chǔ)。民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等一系列制度的實(shí)行，增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，保證了農(nóng)民的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和民主決策權(quán)，有效地控制了村級(jí)不必要的非生產(chǎn)性開支，杜絕了公款私存、白條抵賬、支出無(wú)度和集體資產(chǎn)跑、冒、滴、漏等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，改變了過(guò)去的事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，取得了明顯效果。

（二）加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。近幾年，對(duì)核算中心和各村委會(huì)的各項(xiàng)制度的建立和完善,緊緊地抓住“民主管理”這一主題,通過(guò)對(duì)村集體資產(chǎn)、資源、資金建立并實(shí)施規(guī)范的管理,不僅盤活了村集體資產(chǎn)、資源，也確保了村級(jí)財(cái)務(wù)的及時(shí)公開。特別是近幾年對(duì)“三資”管理不斷完善，對(duì)提高農(nóng)村基層干部依法治村、民主管村打下了基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。村級(jí)財(cái)務(wù)和資金由辦事處核算中心代管后，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金的監(jiān)管力度，確保資產(chǎn)、資源、資金的管理在“陽(yáng)光下”操作，暢通了村集體組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督渠道，有效地杜絕了基層干部在資產(chǎn)處臵、資源上的腐敗行為，強(qiáng)化了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在農(nóng)村進(jìn)一步形成穩(wěn)定、和諧的發(fā)展局面。