第一篇：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（寫寫幫整理）

經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系

馬克思主義政治學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而政治上層建筑則是整個(gè)上層建筑中的重要組成部分。馬克思在《(政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中寫道:“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)里的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的綜合構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形成與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)?！?/p>

馬克思的這一論述深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政治發(fā)展之間的關(guān)系，即政治上層建筑的發(fā)展過程是受物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平制約和決定的。政治發(fā)展，從根本上是由經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展所推動(dòng)的。

因此，恩格斯在論述唯物史觀原理時(shí)，明確指出:“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)在人們的頭腦中，在人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找;不應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的時(shí)代的哲學(xué)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)中去尋找。”（社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展）

經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)為了生存發(fā)展、為了追逐財(cái)富而進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)、交換活動(dòng)，它隨著私有制的產(chǎn)生而展開。政治是隨著國家的誕生而出現(xiàn)的，它是各種利益集團(tuán)為了爭奪與維護(hù)國家統(tǒng)治權(quán)而展開的斗爭。隨著國家的產(chǎn)生，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就一直受政治的制約與調(diào)控，當(dāng)政治較穩(wěn)定、開明時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就順暢；反之，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)停滯、倒退。

從根本上而言，經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的影響作用是以教育為媒介的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)較落后、單薄時(shí)，必然影響了社會(huì)教育的普及、深入，而教育資源的緊缺必然造成知識(shí)被少數(shù)富有人壟斷的局面，在社會(huì)大多數(shù)人都處于愚昧保守、狹隘懦弱的情形下，專制政治的產(chǎn)生也就勢(shì)在必然；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至相當(dāng)程度時(shí)，必然帶動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)教育的普及、深入，當(dāng)大多數(shù)人都擁有一定的思想覺悟與獨(dú)立人格時(shí)，民主政治也就隨之而來。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度從根本上決定了一個(gè)國家的政治制度。

與經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的決定性作用相比較，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響只是局部短暫的表象，只能對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)或阻礙作用，而不能改變經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的必然趨勢(shì)。專制政體對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能起阻礙作用，這是由于專制統(tǒng)治者將個(gè)人私利凌駕于全社會(huì)整體利益之上，為維護(hù)其統(tǒng)治利益，就必須制造等級(jí)、禁錮思想、控制言行，在這種封閉、不公的社會(huì)環(huán)境下，人民失去了獨(dú)立性、創(chuàng)造性和積極性，也就使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去了動(dòng)力；同時(shí)，在專制政體下獨(dú)裁者不是根據(jù)市場規(guī)律來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是憑借指令性計(jì)劃去規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不是依據(jù)科學(xué)管理去決策，而是任由掌權(quán)者的個(gè)人意志來定奪??這一系列違背客觀規(guī)律性的主觀隨意性必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的混亂、倒退，當(dāng)經(jīng)濟(jì)崩潰之際也就是專制王朝改朝換代之時(shí)。

只有民主法治政體才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是因?yàn)槠降取⒆杂伞⒐殉蔀樯鐣?huì)規(guī)則，沒有任何個(gè)人或團(tuán)體可以將國家作為其私產(chǎn)而肆意妄為，每個(gè)公民都可以根據(jù)自身的志向、才能選擇自己所喜愛的職業(yè)，人們各盡所能、各司其職、各食其果，思想的獨(dú)立開放、階層的自由流動(dòng)、規(guī)則的公正透明激發(fā)了人民的創(chuàng)造性與積極性，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長又促進(jìn)了政治文明的發(fā)展。

在民主政體下，政治是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，政府也就是服務(wù)于社會(huì)公眾的公益機(jī)構(gòu)，政治功能已大幅弱化，不再注重意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，樹立以人為本的政治理念，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展；而專制政體下，經(jīng)濟(jì)卻是為政治服務(wù)的，各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)便是搜刮民脂民膏的設(shè)施，財(cái)富多被專制統(tǒng)治階層以及具有特權(quán)背景的奸商所把持，他們?yōu)榱藵M足自己貪婪的欲壑，不斷地壓榨人民，當(dāng)民眾走投無路時(shí)，揭竿而起也就勢(shì)在必然了。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求主要表現(xiàn)為政治一體化、政治結(jié)構(gòu)化、政治功能化、政治民主化、政治秩序穩(wěn)態(tài)化、政治開放擴(kuò)大化、政治變革自主性等。

1．政治一體化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照自身的邏輯向國內(nèi)外急速擴(kuò)展．結(jié)果把越來越廣泛的地域．越來越多的人口，越來越復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、文化活動(dòng)等結(jié)合在一個(gè)十分緊密的體系之中。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化要求政治結(jié)構(gòu)本身也要作相應(yīng)的擴(kuò)充。形成政治范圍內(nèi)完備的一體化。簡言之，政治權(quán)力的觸角應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)生活的擴(kuò)張而延伸，以此建立一體化的公共權(quán)威體制，從而使國家政治權(quán)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠有效地實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治和政治管理。

2．政治結(jié)構(gòu)化。在人類歷史上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原先的簡單形式形成多樣化的各個(gè)方面．諸如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融、生態(tài)環(huán)境等等，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然以多樣化的各個(gè)方面向政治體系提出挑戰(zhàn)?！爱?dāng)政治體系現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)和文化非經(jīng)過進(jìn)一步分化和世俗化就不能對(duì)付所面臨的問題或挑戰(zhàn)時(shí)．發(fā)展就會(huì)來臨了。”應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，就要求政治體系有科學(xué)的分工和專業(yè)化，形成層次分明、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的合理結(jié)構(gòu)。如果仍然保留傳統(tǒng)的政治體系，那么，它將在日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前束手無策．調(diào)度失靈，甚至?xí)a(chǎn)生內(nèi)部紊亂和衰敗，最終可能會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．政治功能化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是從簡單到復(fù)雜地呈現(xiàn)出前所未有的動(dòng)向和格局．從而要求政治功能的發(fā)展也有一個(gè)逐步完備的過程。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多地局限于商品市場時(shí)，管理經(jīng)濟(jì)的功能政治自然比較單一。當(dāng)市場擴(kuò)展到金融、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等等新要求時(shí)。指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的政治功能必然更加復(fù)雜。這時(shí)，政治體系要做出十分靈敏有效的反應(yīng)，能夠及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、有效地駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中與日俱增的行政能量．在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)著越來越多的協(xié)調(diào)、計(jì)劃和干預(yù)的責(zé)任。政治功能化意味著迅速有效的政治反應(yīng)、高度的行政能量、準(zhǔn)確適度的政治活力和高度敏感的政治自我變革。

4．政治民主化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是“市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然邏輯只能是：經(jīng)濟(jì)的平等走向政治的平等，經(jīng)濟(jì)的自主走向政治的自主，有主體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)橛忻裰饕庾R(shí)的政治人，追求經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)者或消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成維護(hù)政治權(quán)利和政治利益的公民”。?瞄，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展塑造著人們的政治意識(shí)．也給每個(gè)社會(huì)個(gè)體帶來切身的經(jīng)濟(jì)利益。為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。他們積極地進(jìn)行利益表達(dá)。參與政治生活．特別關(guān)心政治體系公共政策的制定和執(zhí)行將會(huì)給他們帶來怎樣的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。人們的政治意識(shí)也就越強(qiáng)．試圖通過政治參與影響社會(huì)價(jià)值分配的愿望也就越強(qiáng)烈。而政治民主化意味著廣泛的政治參與，充分體現(xiàn)公民權(quán)利，使政治體系立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)成員利益表達(dá)的基礎(chǔ)之上。

5．政治秩序穩(wěn)態(tài)化。亨廷頓認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)增長率和政治**之間的關(guān)系因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，兩者之間成正比關(guān)系．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等。兩者之間無明顯關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，兩者之間成反比關(guān)系。”【4J(㈣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要在穩(wěn)態(tài)化的政治秩序中才能進(jìn)行，以政治穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。政治穩(wěn)定并不是政治體系像死水一樣處于僵化狀態(tài)，而是一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來利益主體的多元化和貧富差距的擴(kuò)大．并由此產(chǎn)生不滿和矛盾．以及產(chǎn)生政治參與要求高漲等問題．而政治體系應(yīng)該及時(shí)調(diào)整以適應(yīng)這種挑戰(zhàn)，使整個(gè)社會(huì)處于穩(wěn)態(tài)化的運(yùn)行當(dāng)中。另一方面政治體系自身的結(jié)構(gòu)功能協(xié)調(diào)發(fā)展、良性運(yùn)作．為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。政治秩序的穩(wěn)態(tài)化意味著一個(gè)社會(huì)的根本政治制度、基本政策穩(wěn)定。政治權(quán)力配置科學(xué)合理，政治體制運(yùn)作高效。社會(huì)有序，政局穩(wěn)定．民眾的政治認(rèn)同感較強(qiáng)，政府能夠順勢(shì)應(yīng)變，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突。

6．政治開放擴(kuò)大化。本質(zhì)上來說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種開放的經(jīng)濟(jì)，這種開放的經(jīng)濟(jì)決定了政治的開放性．隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它要求政治的開放性也不斷擴(kuò)大。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育著人們的主體意識(shí)和參與精神，它支配著人們通過廣泛的政治參與來維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。為此，政治體系要積極建立健全公民的參政機(jī)制，使他們能夠充分地進(jìn)行利益表達(dá)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來傳統(tǒng)政治文化、主流政治文化、外來政治文化錯(cuò)綜交織的多元化。這要求政治體系更具有海納百川的胸襟和擴(kuò)大開放的包容性。因?yàn)槎嘣挝幕軌蚺嘤藗冮_放的政治胸懷和廣闊的政治視野，從而能為政治的健康發(fā)展注入新的活力。最后，經(jīng)濟(jì)總是以其自身的邏輯向前發(fā)展。它要求打破封鎖，消滅特權(quán)，越過地域和疆界，在越來越大的時(shí)空范圍里展示自己的雄姿。因此，開放的政治要求人們立足于全球去認(rèn)識(shí)和處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，對(duì)世界政治局勢(shì)和國際風(fēng)云的變幻作出靈敏的反應(yīng)。

7．政治變革自主性。政治體系應(yīng)該借助政治一體化獲得強(qiáng)有力的公共權(quán)威體制．及時(shí)地進(jìn)行自主變革，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)和功能上的靈活性，使其保持生命的活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的利益矛盾的發(fā)展也會(huì)對(duì)政治體系提出新的要求．在這些要求面前，政治體系常常暴露出許多不完善的地方，這又嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展．甚至威脅到國家政權(quán)的穩(wěn)定。政治變革是政治體系的自我完善與調(diào)整，政治體系通過自身結(jié)構(gòu)與功能的改進(jìn)，把對(duì)政治體系與日俱增的輸入流轉(zhuǎn)化成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的動(dòng)力流．從而革除政治弊病，提高政治管理效率，保持政治秩序，使政治體系在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上能夠健康地運(yùn)行。

三、政治發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能

就政治發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)功能而言，阿爾蒙德是從西方先進(jìn)工業(yè)化民主國家的政治發(fā)展的歷程來分析政治發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能的。他把西方國家政治發(fā)展分為三個(gè)典型的階段：(1)權(quán)力集中的專制主義時(shí)代。(2)公民參政的民主化時(shí)代。(3)財(cái)富分享的福利時(shí)代。其基本邏輯是：通過第一階段的集權(quán)，加強(qiáng)政治控制，獲得穩(wěn)定的政治秩序，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅為政治發(fā)展提供可汲取的資源．而且還促進(jìn)社會(huì)集團(tuán)通過參政來獲得利益保護(hù)和利益分享． 從而導(dǎo)致第二、三兩個(gè)階段的到來。

從過程性描述來論述權(quán)力集中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，亨廷頓和熊彼特與阿爾蒙德如出一轍．亨廷頓認(rèn)為政治現(xiàn)代化包括三個(gè)方面的內(nèi)容：(1)權(quán)威的合理化；(2)結(jié)構(gòu)的分化；(3)參與的擴(kuò)大化。他認(rèn)為權(quán)威的合理化是指政治權(quán)威能夠給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供積極保障的政治體系．這種政治體系一方面要擺脫殖民統(tǒng)治．實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立；另一方面要結(jié)束以鄰為壑、分裂割據(jù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一。在權(quán)威合理化的基礎(chǔ)上，一個(gè)政治體系應(yīng)該是能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而充滿活力的。因此，他認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步分化，政治體系向越來越多的階層開放．政治參與進(jìn)一步擴(kuò)大?？梢?。亨廷頓強(qiáng)調(diào)政治發(fā)展中權(quán)力集中的重要性．“權(quán)力的集中對(duì)于鏟除舊秩序，摧毀封建特權(quán)和封建束縛，并為新社會(huì)集團(tuán)的崛起和新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展都是必要的”。熊彼特也認(rèn)識(shí)到政治集權(quán)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用．不過他更強(qiáng)調(diào)兩者之間的雙向性。他在論及資本主義發(fā)展的條件時(shí)指出，一方面，代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興資產(chǎn)階級(jí)依靠中央集權(quán)的君主專制的保護(hù)．另一方面．君主集權(quán)又依賴新興資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造的財(cái)富和稅收。因此，在論及資本主義發(fā)展的初始條件時(shí)，他說：“這個(gè)結(jié)構(gòu)的鋼鐵框架仍然是用封建社會(huì)的人的材料構(gòu)成的．而這些材料仍在按前資本主義模式辦事。它充斥在國家機(jī)關(guān)里，充當(dāng)軍官、制定政策?！鳛榻y(tǒng)治階級(jí)而活躍著。這一切不光是返祖遺傳，這是兩個(gè)階層的積極共生，其中一個(gè)階層無疑在經(jīng)濟(jì)上支持了另一個(gè)階層，但在政治上反過來受到另一個(gè)階層的支持。”

具體來說．一方面，政治發(fā)展能保持宏觀的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與克服市場失靈。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)往往影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。作為政治體系來說。它提供的一個(gè)重要的公共產(chǎn)品就是穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過積極的財(cái)政政策和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，政治發(fā)展能夠促進(jìn)社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，形成社會(huì)分層。使社會(huì)階層的分布狀況趨于不穩(wěn)定甚至?xí)?dǎo)致兩極分化。由于不同的社會(huì)階層具有不同的利益要求。因此。長期的社會(huì)分層變化必然對(duì)政治體系提出挑戰(zhàn)．影響政治穩(wěn)定．因?yàn)槿魏握尾环€(wěn)定都無法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，而政府可以通過轉(zhuǎn)移支付的形式來實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的再分配，使不同的社會(huì)階層得其所應(yīng)得并獲得本階層的認(rèn)同，這樣就能實(shí)現(xiàn)政府秩序的穩(wěn)定并促進(jìn)社會(huì)公平。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展的價(jià)值統(tǒng)一性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展的價(jià)值是否具有統(tǒng)一性呢?人們普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的是以效率為中心的價(jià)值體系，而政治發(fā)展追求的是以公平為中心的價(jià)值體系。因此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展的價(jià)值表現(xiàn)為公平與效率的關(guān)系．而效率與公平是一個(gè)二律背反的悖論性命題。這樣看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展似乎不存在價(jià)值的統(tǒng)一性了。事實(shí)上，我們要探討的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展在終極價(jià)值上的統(tǒng)一性。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展在終極價(jià)值的統(tǒng)一性上而言．在人類社會(huì)發(fā)展過程中．公共權(quán)力在初民時(shí)期已經(jīng)存在．當(dāng)時(shí)的公共權(quán)力不是用來統(tǒng)治而是用來管理的．是用來保護(hù)每個(gè)社會(huì)成員的利益的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．人類逐漸步入政治社會(huì)。從而出現(xiàn)了階級(jí)分裂。階級(jí)的分裂使國家成為從社會(huì)中產(chǎn)生而又高于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量．于是就出現(xiàn)了與公共利益相對(duì)立的政治權(quán)力。盡管國家在一開始就有執(zhí)行某種社會(huì)管理的職能，但國家是以執(zhí)行統(tǒng)治為主要職能。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是表現(xiàn)為生產(chǎn)力不斷地突破生產(chǎn)關(guān)系所容納的可能性．推動(dòng)著社會(huì)政治形態(tài)的更

替。在人類這一漫長的時(shí)序中，政治發(fā)展表現(xiàn)為政治統(tǒng)治的階級(jí)強(qiáng)制性逐漸萎縮，而政治管理服務(wù)性日益擴(kuò)張，這是一個(gè)此消彼長的過程。公共權(quán)力的階級(jí)基礎(chǔ)由最初的少數(shù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)人，被統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)利也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展而不斷增長．人類社會(huì)的治理形式也在這一過程中發(fā)生深刻的變化。從行政管理的角度來看，由最初的政治主導(dǎo)并且政治與行政一體到政治與行政司職的分離，由統(tǒng)治行政到管理行政。再到服務(wù)行政，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自治。在這一歷史變遷中，公共權(quán)力由最初從人類社會(huì)中異化出去的力量將再次消融在人類社會(huì)中。至此，政治的發(fā)展已經(jīng)走過了否定之否定的歷程．完成了它的使命，社會(huì)也將擺脫國家的強(qiáng)制，國家將被“放到它應(yīng)該去的地方。即放到古物陳列館去，同紡車和青銅斧陳列在一起”。而社會(huì)只剩下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)．它將帶來人類物質(zhì)生活的極大豐富?？梢姡谌祟愓麄€(gè)歷史發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治發(fā)展的終極價(jià)值都是使得人的自由不斷增長，使人最終從政治的壓抑下解放出來，成為獲得全面發(fā)展的人。

參考文獻(xiàn)：

[1]王滬寧：比較政治分析[M]．上海：上海人民出版社，1987．

[2][美]加布里埃爾．A．阿爾蒙德，小G．賓厄姆·鮑威爾：比較政治學(xué)——體系、過程和政策[M]．曹沛霖等譯．上海：譯文出版社．1987．

[3]蔡拓，吳志成．市場經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展——轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國政治[M]．福州：福建人民出版社，1998． [4][美]塞繆爾．P．亨廷頓．變化社會(huì)中的政治秩序[M]．王冠華等譯．北京：三聯(lián)書店，1989． [5][美]約瑟夫·熊彼特．資本主義、社會(huì)主義和民主主義[M]．絳楓譯．北京：商務(wù)印書館，1979． [6]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M]．北京：人民出版社，1972．

[7][印]阿馬蒂亞·森．以自由看待發(fā)展[M]．任賾，于真譯．北京：中國人民大學(xué)出版社，2002． [8]李元書．政治發(fā)展導(dǎo)論[M]．北京：商務(wù)印書館，2001．

第二篇：后冷戰(zhàn)時(shí)期俄羅斯與東盟政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

后冷戰(zhàn)時(shí)期俄羅斯與東盟政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析

潘廣云

冷戰(zhàn)后,在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,俄羅斯積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

本文從政治和經(jīng)濟(jì)層面對(duì)俄與東盟的關(guān)系進(jìn)行分析,對(duì)中國參與東南亞乃至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一 俄羅斯與東盟關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程

20世紀(jì)80年代末~90年代初,受意識(shí)形態(tài)和國際格局的影響,蘇聯(lián)與東盟的核心國家之間有較大矛盾,東盟在調(diào)解次地區(qū)復(fù)雜的國際問題時(shí)也不愿與蘇聯(lián)合作,致使雙方的合作沒有開展起來。盡管如此,一貫務(wù)實(shí)而靈活的東盟,為了利用大國間的矛盾,于1991年7月邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)政府代表團(tuán)以東盟主席國嘉賓身份出席第24屆東盟外長會(huì)議開幕式,蘇聯(lián)與東盟間的政治對(duì)話由此開始。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯與東盟的合作關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)明顯的發(fā)展階段。

(一)探尋有發(fā)展前景的合作方向:1992~1997年

盡管俄羅斯與東盟開始了政治對(duì)話,但在20世紀(jì)90年代初期和中期,雙方并未把發(fā)展相互合作視作各自對(duì)外政策的優(yōu)先任務(wù)。當(dāng)時(shí),東盟國家的主要任務(wù)是努力適應(yīng)東亞地區(qū)出現(xiàn)的兩種新情況,即東北亞和東南亞國家間的相互依賴日益加強(qiáng),且越來越呈多樣化趨勢(shì),以及相互經(jīng)濟(jì)合作在東亞國家關(guān)系中的作用開始凸顯。上述兩項(xiàng)任務(wù)決定了東盟國家需要在安全問題上進(jìn)行全地區(qū)的多邊對(duì)話。

這客觀上促使東盟對(duì)外聯(lián)系的多元化,也促使其探尋深化與俄關(guān)系的途徑。在這種情況下,1994年俄被吸收到東盟安全問題地區(qū)論壇。

但經(jīng)濟(jì)羸弱的俄羅斯沒有融入東盟國家間關(guān)系的“地緣方向”中。當(dāng)時(shí)的俄羅斯試圖與美國和歐洲國家接近,以期得到大量的資助和投資。而俄在東亞地區(qū)最重要的對(duì)外政治戰(zhàn)略方向是發(fā)展同中國和東北亞國家的關(guān)系。而俄在東亞地區(qū)南部的利益則是在越南保持其有限的軍事存在,然而受資金不足所困,維持這種軍事存在變得愈發(fā)艱難。同時(shí),東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人也清楚地意識(shí)到,與俄合作將是非常有限的。無論是在規(guī)模,還是在發(fā)展速度上都將遜于與美、日、中的合作。換言之,在后冷戰(zhàn)時(shí)期的最初幾年,俄顯然不能奢望充當(dāng)東盟有吸引力的伙伴國角色。在這種情況下,東盟國家摸索出唯一能與俄合作的領(lǐng)域——軍事技術(shù)合作。在東盟國家看來,發(fā)展與俄軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作在軍事和政治上都具有重要意義。

這是因?yàn)?其一,當(dāng)時(shí)東盟大部分國家認(rèn)為,用俄軍事技術(shù)裝備起來的中國是東盟國家安全的最主要威脅。為了保持地區(qū)力量平衡,東盟國家必須有可以比擬的武器裝備。其二,冷戰(zhàn)后東亞地區(qū)出現(xiàn)的戰(zhàn)略上的不確定局勢(shì),客觀上促使東盟國家采取武器進(jìn)口渠道多樣化的策略。因此,同俄軍事合作進(jìn)入東盟國家的戰(zhàn)略優(yōu)先體系,并很快顯現(xiàn)實(shí)際效果。在這方面,馬來西亞最具代表性。例如,早在1995年,馬來西亞就同越南一道加入東亞6國(俄武器的主要買家)的行列。而在這之前,馬來西亞迫于美國的強(qiáng)大壓力,只能購買美國的驅(qū)逐機(jī)。

菲律賓、馬來西亞和泰國對(duì)俄戰(zhàn)斗機(jī)也表現(xiàn)出興趣。俄開始成為東盟國家最新式武器和高技術(shù)展覽會(huì)的常客,俄與東盟的軍事技術(shù)合作因而快速發(fā)展起來。與此同時(shí), 1996年上半年發(fā)生了兩個(gè)重要事件(即1996年4月美日簽署《關(guān)于21世紀(jì)安全聯(lián)盟的聯(lián)合宣言》, 1996年5月中國批準(zhǔn)《聯(lián)合國1982年關(guān)于國際海洋法公約》,中國領(lǐng)海面積得以擴(kuò)大),使東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人開始思考這樣一個(gè)問題:東盟實(shí)行的平衡大國在該地區(qū)影響力的政策今后能在多大程度上取得成功。為了避免在分配大國對(duì)東亞事務(wù)影響力方面可能出現(xiàn)的“歪斜”,以及為了部分抗衡美國和中國,東盟國家于1996年7月吸收俄羅斯為東盟對(duì)話伙伴國。這與俄羅斯的戰(zhàn)略利益不謀而合,東盟作為一個(gè)整體與俄羅斯開展經(jīng)濟(jì)和政治的交往進(jìn)程開始了。

此后,俄羅斯與東盟的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系在某種程度上得到積極的發(fā)展。1997年7月成立了俄羅斯—東盟共同合作委員會(huì)、俄羅斯—東盟合作基金,以及一系列協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和科技合作具體計(jì)劃的貿(mào)易和合作工作組[1]。俄工商會(huì)和東盟工業(yè)聯(lián)合會(huì)成立了俄羅斯—東盟商務(wù)委員會(huì),其任務(wù)是在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)信息合作方面進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)助實(shí)施具體的商務(wù)活動(dòng)措施,組織參加在俄羅斯和東盟國家的博覽會(huì)等。組建了俄羅斯—東盟商務(wù)委員會(huì)俄羅斯常設(shè)委員會(huì)。1997年10月,根據(jù)俄政府決議成立了俄聯(lián)邦東南亞事務(wù)委員會(huì),以保證俄機(jī)構(gòu)與東盟間的相互合作和協(xié)調(diào)。同年11月,俄總理切爾諾梅爾金出訪越南,這是冷戰(zhàn)后俄總理級(jí)別首次對(duì)東盟國家進(jìn)行訪問。總之,從1997年東南亞金融危機(jī)前俄同東盟關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r看,可以得出兩點(diǎn)基本結(jié)論:一是在這一階段俄與東盟的合作主要體現(xiàn)在政治和軍事領(lǐng)域;二是在20世紀(jì)90年代初期和中期東亞國際關(guān)系出現(xiàn)“地緣經(jīng)濟(jì)變化”的情況下,無論是對(duì)俄羅斯,還是對(duì)東盟而言,雙方的合作都不在各自對(duì)外關(guān)系中占主要地位。換言之,考慮到這一時(shí)期東亞地區(qū)國家間關(guān)系中經(jīng)濟(jì)因素的加強(qiáng),以及東亞同俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不景氣,雙方對(duì)擴(kuò)大相互間合作的熱情并不高。

(二)活躍對(duì)話的“第二次嘗試”:1998~2004年

1997年的東南亞金融危機(jī)后,痛定思痛的東盟更熱衷于推進(jìn)內(nèi)部的一體化進(jìn)程,加速東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。然而,在東盟從“全球主義”向“地區(qū)主義”的轉(zhuǎn)變中卻明顯地遇到了兩個(gè)問題的困擾,即作為國際組織的東盟實(shí)力急劇削弱,以及東盟國家無力制定協(xié)調(diào)一致的擺脫危機(jī)的策略。在這種情況下,中國采取的人民幣不貶值政策給予東盟國家最有力的支持,促進(jìn)了中國與東盟關(guān)系的極大改善。而此時(shí)的俄羅斯正被本國的金融危機(jī)搞得焦頭爛額。這一階段俄與東盟的關(guān)系實(shí)際上處于停滯狀態(tài)。總之,金融危機(jī)和雙方對(duì)克服危機(jī)后果的擔(dān)憂,客觀上決定了俄與東盟關(guān)系的離心趨勢(shì)。

然而,由于美國在東南亞國家軍事存在的 逐漸增強(qiáng)、日本在美日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系體系中作用的提升,以及中國同東盟經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)這三個(gè)因素的共同作用[2],打破了東盟同東亞大國關(guān)系中原有的力量平衡,也促使東盟國家在地區(qū)國際舞臺(tái)上開始建立新的“戰(zhàn)略遏制和對(duì)抗”體系。這其中表現(xiàn)在東盟國家試圖優(yōu)化與俄羅斯的合作。但由于種種原因,東盟國家仍繼續(xù)把同俄羅斯的合作看做是同美、日、中關(guān)系的“戰(zhàn)略補(bǔ)充”。所不同的是,此次雙方找到了共同點(diǎn),而反恐合作是其中最重要的共同點(diǎn)。因此,在東南亞金融危機(jī)過后的一段時(shí)期內(nèi),盡管雙方一再表明經(jīng)濟(jì)合作的重要性,但政治合作依然是雙方合作的重要方向。21世紀(jì)初,俄羅斯和東盟所通過的一系列主要文件充分證明了這一點(diǎn)。例如, 2003年6月俄外長同東盟外長簽署的《關(guān)于亞太地區(qū)和平與安全、繁榮與發(fā)展的伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》主要關(guān)注的是政治合作,文件中表述最清晰的部分是在反恐以及反對(duì)各種跨國犯罪領(lǐng)域中可能采取的共同措施。2004年7月2日,俄聯(lián)邦和東盟簽署了《關(guān)于雙方在打擊國際恐怖主義方面合作的聯(lián)合宣言》。俄與東盟還商定就成立俄羅斯—東盟反恐工作組問題進(jìn)行討論。僅隔兩個(gè)月,雙方又就聯(lián)合宣言中所提出的措施舉行了磋商?？梢?打擊國際恐怖主義已成為 雙方合作的主要方向。而俄與東盟研究的其他問題主要涉及雙方在預(yù)防和消除自然災(zāi)害后果和由技術(shù)引發(fā)的災(zāi)難后果方面的相互協(xié)作、科技合作,以及在旅游、文化和教育領(lǐng)域的合作。2004年7月28日在東盟首腦會(huì)議期間,俄羅斯加入《東南亞友好合作條約》,對(duì)確保俄在亞太地區(qū)的國家利益具有極為重要的意義,同時(shí)也有助于該地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。

在這一階段發(fā)展勢(shì)頭較好的依然僅是雙方在軍事技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)系。例如,東南亞金融危機(jī)后,馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和泰國國防部的代表多次訪問俄羅斯,商談購買俄武器的可能性并取得了一定的實(shí)際效果。2001~2002年,馬俄簽訂了金額分別為3 000萬美元和4 800萬美元的“Метис-2”反坦克火箭設(shè)備和“Игла”(9К-38)機(jī)動(dòng)地對(duì)空導(dǎo)彈的供貨合同。2003年,馬俄又簽訂了金額為9億多美元的“Су-30МКМ”殲擊機(jī)的供貨協(xié)定。同年4月,印尼與俄簽訂了軍事技術(shù)合作等一系列協(xié)定,簽署了購買蘇-27和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)的合同。泰國向俄提出了一長串軍工產(chǎn)品供貨清單。東盟國家已成為俄武器的新興市場。應(yīng)當(dāng)指出的是,自2000年起,俄與東盟的軍事技術(shù)合作明顯趨于穩(wěn)定,俄武器對(duì)東盟國家的供應(yīng)已不再是一次性的行為?？傊? 1998~2004年,盡管俄與東盟的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了某些突破,但俄依然將地緣政治安全視作與東盟國家合作的重點(diǎn)。從東盟國家看, 1998年后,與俄羅斯僅僅是在反恐領(lǐng)域有合作前景,而不像與中國合作有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合作動(dòng)力,并且能給東盟國家?guī)韺?shí)際利潤。換言之,在這一階段俄與東盟的合作重點(diǎn)是,雙方都希望在地區(qū)建立多極世界秩序,以及共同應(yīng)對(duì)國際恐怖主義的威脅。在這種情況下,雙方簽署的許多經(jīng)濟(jì)協(xié)議沒有實(shí)現(xiàn),雙方通過的宣言在很大程度上具有政治宣傳意味,而不具實(shí)際意義。

(三)調(diào)整并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作:2005年至今隨著東盟地位的不斷提升,俄越來越重視

發(fā)展與東盟的關(guān)系,深化與東盟的合作成為俄亞洲外交政策的優(yōu)先方向之一。特別是在普京第二個(gè)執(zhí)政期,俄已意識(shí)到唯有積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,才能根本解決俄東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。俄開始把發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)同保障遠(yuǎn)東地區(qū)的地緣政治安全結(jié)合起來,這說明俄羅斯的亞太政策思維已發(fā)生重要變化。這一重要變化體現(xiàn)在2005年12月13日在吉隆坡舉行的首屆俄羅斯—東盟峰會(huì)上。此次峰會(huì)是東盟和俄羅斯關(guān)系史上的“標(biāo)志性事件”及“突破口”。它標(biāo)志著俄與東盟開始進(jìn)行調(diào)整,轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性合作,這也是現(xiàn)階段俄與東盟關(guān)系的主要特點(diǎn)。作為此次峰會(huì)的具體成果,雙方簽署了《東盟—俄羅斯經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作協(xié)議》、《東盟—俄羅斯全面合作聯(lián)合宣言》、《2005~2015年推進(jìn)東盟—俄羅斯全面合作行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱《2005~2015年全面行動(dòng)計(jì)劃》),有助于推動(dòng)俄與東盟的雙邊經(jīng)貿(mào)合作,把俄羅斯—東盟關(guān)系推上一個(gè)新水平。根據(jù)《東盟—俄羅斯經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作協(xié)議》,雙方將開展全面對(duì)話,以進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的信息交流、經(jīng)濟(jì)研究和招商引資活動(dòng),并為各國政府機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)單位參與這些活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。該協(xié)議還提出了雙方合作的具體領(lǐng)域:即中小企業(yè)、科技、能源、礦產(chǎn)資源利用、交通、環(huán)保、體育和文化等。

《2005~2015年全面行動(dòng)計(jì)劃》中的經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容也相當(dāng)寬泛,并且是以具體行動(dòng)計(jì)劃的形式規(guī)定了雙方分階段應(yīng)完成的合作計(jì)劃。目前,雙方已采取了一定的實(shí)際措施?！稏|盟—俄羅斯經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作協(xié)議》、《2005~2015年全面行動(dòng)計(jì)劃》業(yè)已生效;俄政府為俄羅斯—東盟合作基金投入了50萬美元,以支持國家方面的共同計(jì)劃;確定了6個(gè)優(yōu)先合作項(xiàng)目,其中一個(gè)就是在莫斯科國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)院創(chuàng)建東盟中心[3]。

與此同時(shí),俄積極推動(dòng)發(fā)展同東盟各國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2006年8月15日,俄與新加坡簽署了合作發(fā)展俄經(jīng)濟(jì)特區(qū)的協(xié)議。按照協(xié)議,新加坡將為俄經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提供咨詢服務(wù),包括為俄聯(lián)邦和地方官員制定一套推行經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作的專門培訓(xùn)課程,幫助俄發(fā)展位于托木斯克和葉拉布加的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此外,俄羅斯和新加坡設(shè)立了由兩國部長共同領(lǐng)導(dǎo)的高層聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì),監(jiān)督協(xié)議的落實(shí)并在雙方感興趣的領(lǐng)域開展合作。2007年9月,時(shí)任俄總統(tǒng)普京對(duì)印尼進(jìn)行了短暫訪問,這是俄領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問印尼。其間,兩國簽署了8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、文化等合作協(xié)議,內(nèi)容涉及審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易、投資、反恐、文化和電影等。根據(jù)相關(guān)協(xié)議,俄石油和天然氣巨頭盧克石油公司將與印尼國營石油天然氣公司在印尼開發(fā)新油氣資源;俄鋁業(yè)集團(tuán)公司計(jì)劃與印尼多種金屬公司合作建設(shè)現(xiàn)代化綜合鋁礦加工企業(yè);俄車?yán)镅刨e斯克鋅廠計(jì)劃和印尼相關(guān)企業(yè)開展合作,并將印尼作為進(jìn)軍亞太市場的基地。此外,印尼的通訊產(chǎn)業(yè)、高速公路建設(shè)、生物柴油開發(fā)和銀行業(yè)也都進(jìn)入俄財(cái)團(tuán)投資的視野。總之,俄羅斯所采取的一系列積極措施充分說明俄與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展階段。

二 俄羅斯與東盟關(guān)系的發(fā)展特點(diǎn)

在俄羅斯與東盟10余年的關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)兩大鮮明特點(diǎn):

(一)俄羅斯與東盟的合作日益機(jī)制化和制度化

冷戰(zhàn)后,俄羅斯與成立于1967年的東盟開始合作。盡管起步較晚,但經(jīng)過10余年的發(fā)展,俄與東盟已建立如下合作機(jī)制:東盟成員國外長與俄外長在“東盟+俄羅斯”機(jī)制下會(huì)晤;俄羅斯和東盟官方全權(quán)代表會(huì)晤;俄羅斯與東盟間合作委員會(huì);東盟地區(qū)論壇;“10+1”雙邊對(duì)話合作機(jī)制。此外,俄羅斯和東盟還創(chuàng)建了東盟—俄羅斯聯(lián)合合作委員會(huì)機(jī)制、東盟—俄羅斯商業(yè)和工業(yè)家聯(lián)合會(huì)、東盟—俄羅斯合作基金等。俄羅斯和東盟合作機(jī)制化的加強(qiáng),說明雙邊關(guān)系在冷戰(zhàn)后逐漸走向成熟。

(二)俄羅斯與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系滯后于政治關(guān)系的發(fā)展

俄羅斯和東盟出于各自利益的考慮,加強(qiáng)了雙方在政治、安全和經(jīng)濟(jì)等多方面的合作并取得了一定的成效。但總體而言,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系滯后于政治關(guān)系的發(fā)展:雙方關(guān)系發(fā)展的成果主要體現(xiàn)在政治方面,而經(jīng)濟(jì)方面的成果還十分有限,雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與政治關(guān)系的發(fā)展不相符。

1.雙邊貿(mào)易額雖有增長,但規(guī)模很小。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),俄與東盟的貿(mào)易額已從1994年的6.5億美元增加到2002年的23.32億美元(俄出口15億美元,進(jìn)口8.32億美元)[4], 2004年為44億美元, 2005年達(dá)到50億美元,在各自貿(mào)易中占11%[5]。

2.俄對(duì)東盟的商品出口結(jié)構(gòu)低下。俄對(duì)東盟的出口商品品種有限,主要是鑄鋼產(chǎn)品、化肥、紙張、紙漿、石化產(chǎn)品及一些武器,機(jī)器和設(shè)備的比重很小,而在蘇聯(lián)時(shí)期機(jī)器和設(shè)備在東南亞地區(qū)某些國家的市場上占有不錯(cuò)的位置。東盟國家對(duì)俄出口的商品主要集中在通訊領(lǐng)域、電子設(shè)備制造和機(jī)床零件生產(chǎn)領(lǐng)域。

因此,受雙方商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響,俄對(duì)東盟的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自東盟的進(jìn)口額。這一趨勢(shì)從蘇聯(lián)時(shí)期一直延續(xù)至今[6]。

3.俄同東盟國家貿(mào)易的地理分布發(fā)生了明顯變化,雙邊貿(mào)易的發(fā)展仍不平衡。20世紀(jì)80年代中期,在蘇聯(lián)同東南亞國家的貿(mào)易額中,越、柬、老占80%左右,蘇聯(lián)對(duì)上述3國的出口也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)新、馬、泰、印尼、菲、緬的出口。如今東盟國家中的對(duì)俄貿(mào)易伙伴發(fā)生變化,居首位的是新加坡、馬來西亞這樣一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家。例如, 2002年同俄貿(mào)易額最多的東盟國家是新、馬、越、泰和印尼。上述5國同俄貿(mào)易占東盟同俄貿(mào)易的90%,其中,新占26%、馬25%、越17%、泰14%和印尼8%。在俄對(duì)東盟的出口中,新、馬、越三國是俄主要伙伴,這三國占俄對(duì)東盟出口的近80%;在俄從東盟的進(jìn)口中,馬、泰、印尼、越、新則是俄主要伙伴, 5國占俄從東盟進(jìn)口的近95%,其中從馬、泰、印尼三國進(jìn)口占74%。而俄對(duì)東盟其他5個(gè)成員國(老、柬、緬、菲、文萊)的貿(mào)易很 少[7]。俄同東盟國家貿(mào)易在地理分布上的變化,從另一個(gè)側(cè)面也說明,俄已擯棄了蘇聯(lián)時(shí)期那種從政治意識(shí)形態(tài)出發(fā)同東南亞國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的做法。當(dāng)然,俄與東盟的貿(mào)易一直局限在5個(gè)國家,也說明了俄與東盟地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的不平衡。

俄羅斯與東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的滯后對(duì)俄參與亞太地區(qū)的一體化進(jìn)程造成了不利影響。例如, 1997年11月,新加坡和菲律賓曾以俄與東亞國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展較弱為由,反對(duì)俄加入亞太經(jīng)合組織;2005年12月,東盟又因俄與東盟組織沒有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,使俄未能如愿成為東亞峰會(huì)的創(chuàng)始成員國[8]。

造成俄與東盟經(jīng)濟(jì)合作水平低下的主要原因,一是前文提及的雙方都沒有把經(jīng)濟(jì)合作放在首位,重點(diǎn)考慮的是各自的政治和軍事安全利益;二是由于東盟國家與日本、中國以及北美洲和歐洲國家的公司有著廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而俄在同這些國家公司的激烈競爭中,經(jīng)常在產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期和支付條件等方面不敵競爭對(duì)手;三是在東盟地區(qū)的俄公司沒有一個(gè)類似俄羅斯公司聯(lián)合會(huì)這樣的組織來協(xié)調(diào)這些公司在東盟國家的活動(dòng),造成俄公司在同東盟國家公司的貿(mào)易中各自為戰(zhàn),甚至俄公司間相互競爭;四是負(fù)責(zé)俄與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的貿(mào)易和合作工作組,由于受俄企業(yè)狀況和俄經(jīng)濟(jì)調(diào)整等客觀因素的影響,工作效率不高。

三 俄羅斯與東盟關(guān)系的發(fā)展前景

隨著2007年11月《東盟憲章》和《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》的簽署,東盟在政治、經(jīng)濟(jì)一體化方面繼續(xù)提速,東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成后,東盟將形成一個(gè)充滿魅力的統(tǒng)一市場。對(duì)處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長期的俄羅斯來說,擁有5.6億人口、GDP超過1萬億美元的東盟,是大有潛力的貿(mào)易和投資地。加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,不僅將對(duì)俄經(jīng)濟(jì),尤其是遠(yuǎn)東和西伯利亞的經(jīng)濟(jì)開發(fā)具有重要意義,使遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與俄參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程結(jié)合起來,而且還有助于俄在未來的亞洲世界發(fā)揮更大的作用。而隨著俄羅斯國力的增強(qiáng),東盟也看好俄羅斯不斷上升的國際地位和巨大的市場,希望在區(qū)域一體化進(jìn)程中繼續(xù)打“俄羅斯牌”,平衡與美、中、日等大國的關(guān)系。此外,盡管目前俄與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還處于低水平,但雙方都認(rèn)為在經(jīng)貿(mào)方面的合作大有潛力。首先,從能源領(lǐng)域合作看,盡管印尼、馬來西亞、文萊等國石油和天然氣資源豐富,越南、菲律賓等國的鋁土礦等礦產(chǎn)資源相當(dāng)富有,但這些國家工業(yè)基礎(chǔ)比較落后,而俄企業(yè)在資源開發(fā)加工方面則具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。其次,從工業(yè)機(jī)器制造、科技領(lǐng)域合作看,按照俄專家的觀點(diǎn),東盟國家目前是俄高科技產(chǎn)品、汽車和航空技 術(shù)、機(jī)床和設(shè)備等為數(shù)不多的有前景的市場之一。這是由于近年來東盟經(jīng)濟(jì)快速增長,對(duì)俄某些產(chǎn)品的需求呈增長態(tài)勢(shì)。例如,越南等國的工業(yè)大多是原蘇聯(lián)援建的,現(xiàn)均已進(jìn)入技術(shù)改造期;致力于發(fā)展航天事業(yè)的馬來西亞等國,在宇航員的培訓(xùn)等方面需要俄羅斯的幫助。最后,從農(nóng)業(yè)、旅游等方面的合作看,東盟國家是熱帶農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品不僅種類豐富,而且質(zhì)量上乘,許多產(chǎn)品對(duì)俄有吸引力。俄羅斯特別是東盟國家的旅游資源十分豐富,雙方的旅游合作前景看好。鑒于上述分析,俄與東盟之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將不斷向前推進(jìn)。

然而,雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深入發(fā)展也將受到諸多因素的掣肘。第一,多國競爭的加劇。東盟戰(zhàn)略位置重要、自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已成為世界上一支不可忽視的政治、經(jīng)濟(jì)力量。隨著東盟政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位的不斷提升,各國尤其是各大國對(duì)該地區(qū)的利益角逐也將愈演愈烈,這不能不對(duì)俄與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展造成影響,特別是美國和日本,由于歷史和傳統(tǒng)原因,在東盟國家和地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)不可替代的優(yōu)勢(shì),對(duì)俄與東盟關(guān)系的發(fā)展必將構(gòu)成挑戰(zhàn)。1993年以來,美國一直是東盟最大的區(qū)外貿(mào)易和投資伙伴,日本是東盟除美國之外最重要的貿(mào)易和投資伙伴。從未來發(fā)展趨勢(shì)看,為了減少對(duì)美日經(jīng)濟(jì)的依賴,東盟會(huì)不斷發(fā)展與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但在短期內(nèi)美日在東盟的經(jīng)濟(jì)地位很難被其他國家所取代。近年來,中國、印度、韓國、澳大利亞和新西蘭等新興市場對(duì)東盟的意義也日益突出,出于本國利益的考慮,這些國家也將會(huì)不遺余力地加速推進(jìn)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作。第二,俄羅斯與東盟拓展經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)并不明顯。雖然俄羅斯2/3的國土在亞洲,但其政治、經(jīng)濟(jì)中心在歐洲,同東盟國家貿(mào)易存在相距遙遠(yuǎn)、交通不便的劣勢(shì)。而亞洲部分的遠(yuǎn)東和西伯利亞除能源外,與東盟國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性并不強(qiáng)。不僅如此,東盟國家在政治、制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)水平和安全政策取向等方面存在較大差異,特別是老、柬、緬等國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,使俄與東盟國家經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展不平衡問題難有實(shí)質(zhì)性的改變。第三,俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約。盡管目前俄經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入恢復(fù)性增長,但在未來10年內(nèi),由于內(nèi)需相對(duì)不足,以及世界市場對(duì)能源原材料的需求,為了實(shí)現(xiàn)GDP翻番目標(biāo),俄仍會(huì)追求經(jīng)濟(jì)的粗放增長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式難以改變,俄經(jīng)濟(jì)很難有質(zhì)的提升。據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部的報(bào)告,按匯率計(jì)算,俄到2010年能成為經(jīng)濟(jì)大國, 2015年能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國[9],但按可比價(jià)格計(jì)算,俄要10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP翻番目標(biāo)卻非易事,實(shí)際增長速度并不快。因此,俄不可能成為世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化中心之一,對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限,這就使俄仍不能在東盟的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四,俄羅斯對(duì)東盟政策的定位。由于俄亞洲部分特別是遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀,除幾條大河外缺少天然的地理屏障,因此,確保遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治安全是俄地緣政治近乎于永恒的主題,也是其外交政策的基本出發(fā)點(diǎn)。此外,“三股勢(shì)力”在俄羅斯和東盟國家都不同程度地存在,反恐是雙方面臨的共同問題。在這種情況下,盡管自2005年以來,俄同東盟轉(zhuǎn)向調(diào)整實(shí)質(zhì)性合作,但雙方的政治合作仍將強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)合作。因?yàn)樵陔p方簽署的《2005~2015年行動(dòng)計(jì)劃》中,最清晰和最詳盡的內(nèi)容是關(guān)于雙方在反對(duì)國際恐怖主義和各種形式的跨國犯罪領(lǐng)域的合作,有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容盡管也相當(dāng)寬泛,但這些內(nèi)容要想真正地得到落實(shí)還為期尚遠(yuǎn)。顯然,雙方經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際效果在短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

總之,俄羅斯要想使同東盟的經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展,其難度可想而知。在可預(yù)見的將來,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍將滯后于政治關(guān)系的發(fā)展。

(責(zé)任編輯:李丹琳)作者系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、遼寧省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與上海合作組織研究中心兼職研究員。

[1]А.Лосюков,Началопрактическогодиалога//Международнаяжизнь, 1997г.,№11.[2]三個(gè)具體因素是: 2001年九一一事件后,美國將東南亞定為打擊國際恐怖主義的“第二戰(zhàn)場”,使美國與次地區(qū)國家的政治和軍事合作具有額外的動(dòng)力;美日關(guān)于21世紀(jì)聯(lián)盟與安全聯(lián)合聲明和美日在國防領(lǐng)域合作的指導(dǎo)性原則的簽署,實(shí)際上意味著日本“保證整個(gè)東南亞和平與安全”責(zé)任的擴(kuò)大;中國總理朱镕基提出建立東盟—中國自由貿(mào)易區(qū)的建議。

[3]Независимаягазета, 02.08.2007.[4]http: //www.ivran.ru [5]http: //www.made4u.ru/18.01.2006 [6]蘇聯(lián)時(shí)期,雖然俄同越、柬、老三國的貿(mào)易呈順差,同新、馬、泰、印尼、菲、緬的貿(mào)易呈逆差,但總體而言,同東南亞國家的貿(mào)易呈順差。在20世紀(jì)80年代中期順差額超過了20億盧布。

[7]Е.Канаев,АСЕАН иРоссия:отношения послехолоднойвойны//Мироваяэкономикаи международныеотношения, 2007г.,№2,с.69.[8]東盟認(rèn)為,在參加首屆東亞峰會(huì)應(yīng)具備的三個(gè)基本條件(成為東盟的全面對(duì)話伙伴;加入《東南亞友好合作條約》;與東盟組織有實(shí)質(zhì)性的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系)中,俄具備了前兩個(gè)條件。因此,俄羅斯只作為嘉賓列席了東亞峰會(huì)。參加首屆峰會(huì)的國家有:東盟10國、中、日、韓、印度、澳大利亞和新西蘭。

[9]邢廣程主編:《俄羅斯東歐中亞黃皮書—2005年:應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版,第75頁?！抖砹_斯中亞東歐市場》2009年第3期

第三篇：淺析湖南省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

淺析湖南省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP與工業(yè)三廢數(shù)據(jù)，建立起湖南省環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)并對(duì)其成因進(jìn)行分析。結(jié)果表明，湖南省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和工業(yè)廢水排放量與人均GDP正相關(guān)，目前正處在上升階段，只有工業(yè)廢水排放量處在下降階段。因此，湖南省必須從根本上改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是湖南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)增長；環(huán)境負(fù)荷；環(huán)境庫茲涅茨曲線

正文：研究經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量相互關(guān)系的經(jīng)典工具是“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(Environment Kuznets Curve，EKC)。庫茲涅茨曲線最初是由上世紀(jì)50年代諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫茲涅茨提出，用于分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的收入分配差別。1991年，Grossman和Kluegel開創(chuàng)性地將庫茲涅茨曲線用于分析經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的相互關(guān)系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分別在90年代初期進(jìn)行EKC實(shí)證研究。隨后，環(huán)境庫茲涅茨曲線假說基本形成，其主要內(nèi)涵是：在經(jīng)濟(jì)增長的初級(jí)階段，環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長急劇惡化，當(dāng)達(dá)到某個(gè)“拐點(diǎn)”后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，隨著科技進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，環(huán)境污染程度會(huì)隨之下降，生態(tài)環(huán)境逐漸改善，即經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染物的擬合曲線呈現(xiàn)“倒u型”。由于諸多因素的影響，EKC曲線的曲率各不相同。有研究表明，一般發(fā)達(dá)國家在人均GDP為8000－10000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，后發(fā)達(dá)國家如亞洲四小龍?jiān)谌司鵊DP為3000－5000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，環(huán)境質(zhì)量提前出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，EKC中拐點(diǎn)的出現(xiàn)隱含了一個(gè)重要的前提條件：生態(tài)閾值足夠大。它假設(shè)無論污染多嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境都是可逆的、可恢復(fù)的，因而拐點(diǎn)總是存在的、可實(shí)現(xiàn)的。如果生態(tài)環(huán)境惡化到不可逆、不可恢復(fù)，那么EKC所假設(shè)的拐點(diǎn)就不可能出現(xiàn)。此外，拐點(diǎn)的出現(xiàn)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然(不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn))，必須借助于政府環(huán)境政策和其他因素的干預(yù)。

觀察湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷之間的關(guān)系，預(yù)測湖南省環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)，分析湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，將有利于湖南省利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，平緩環(huán)境庫茲涅茨曲線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善的雙贏。

一、湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)實(shí)力飛躍、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、居民收入增加、市場消費(fèi)活躍、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展加快”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖南省2008年政府工作報(bào)告中指出：全省地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上萬億元臺(tái)階，達(dá)到11000億元，增長12.8％。新型工業(yè)化取得新進(jìn)展，規(guī)模工業(yè)增加值完成3 500億元，增長18.4％；50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)的60％，繼2007年機(jī)械行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過1000億元，2008年新增食品加工、石化和有色三個(gè)過1000億元產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長30％，占生產(chǎn)總值比重達(dá)10％，光伏產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等加速發(fā)展，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量保持全國第一。新型城市化加速推進(jìn)，城市化率達(dá)42.15％，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13 821元，增長12.4％；農(nóng)民人均純收入4 512元，增長15.6％，增加608元，創(chuàng)歷史最高水平。

2.湖南省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(1)單位生產(chǎn)總值污染物排放量有所控制

為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，湖南省逐步將環(huán)境保護(hù)納入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，圍繞主要污染物減排、改善環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量的工作。從表1可見，2003－2008年期間，萬元產(chǎn)值工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，尤其是萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)較大的下降幅度；單位產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量則控制效果不夠理想，2007年出現(xiàn)20.43％的大幅增長。

(2)工業(yè)“三廢”排放總量持續(xù)增長

雖然湖南省單位產(chǎn)值工業(yè)“三廢”的排放量有所控制，但是工業(yè)“三廢”排放總量局面依然不容樂觀。從表2可見，除了工業(yè)廢水排放總量逐漸下降之外，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量總體來看呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢(shì)，2007年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量增長率高達(dá)23.64％和46.38％，2008年則增長趨緩?？梢灶A(yù)見，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，環(huán)境保護(hù)面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷關(guān)系模型

1.指標(biāo)及數(shù)據(jù)的選取

考慮湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的可得性和研究的全面性，選取的變量時(shí)間跨度為1990－2008年，選用了人均GDP(剔除價(jià)格影響以1990年的不變價(jià)格計(jì)算各年的實(shí)際人均GDP)反映湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，選取了能夠反映工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的三個(gè)指標(biāo)來描述湖南省環(huán)境質(zhì)量的演變，分別是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量。按照上述指標(biāo)從湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒(1990－2008年)中選取相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，為了方便不同單位和差異較大的數(shù)組之間進(jìn)行比較，以1990年為初始水平對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)將與真實(shí)數(shù)據(jù)的分布特征保持一致不會(huì)發(fā)生改變。

2.模型構(gòu)建與參數(shù)估計(jì)

(1)模型構(gòu)建

依據(jù)上述所選標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分別建立工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的函數(shù)關(guān)系模型。運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件繪制人均CDP與工業(yè)“三廢”排放情況散點(diǎn)圖，觀察數(shù)據(jù)分布趨勢(shì)，根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線理論可知：

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP符合三次函數(shù)曲線：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分別代表工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)廢氣排放量；x代表人均GDP，a為常數(shù)項(xiàng)，b1，b2，b3為待估參數(shù)；ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(2)參數(shù)估計(jì)

根據(jù)上述分析和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP進(jìn)行擬合，擬合結(jié)果見表3所示。從表3中可以看出，以上模型均已通過了系數(shù)顯著性檢驗(yàn)和方程整體顯著性檢驗(yàn)，而且擬合系數(shù)均大于0.9，擬合效果較好。

分別以工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放

量、工業(yè)廢氣排放量為y軸，以人均GDP為x軸，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件得到人均GDP和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(waste solid)、工業(yè)廢水排放量(waste water)、工業(yè)廢氣排放量(wa8te gas)的模擬曲線圖(見圖

1、圖

2、圖3所示)

3.模型分析

(1)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與人均GDP的擬合曲線中，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在0.471，對(duì)應(yīng)于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不變價(jià)格)，這是“u”型環(huán)境庫茲涅茨曲線的一個(gè)低谷。當(dāng)前，“u”曲線還處在上升階段，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，達(dá)到高峰后可能會(huì)出現(xiàn)一次“倒u”曲線。但是，若不加以有效控制，工業(yè)固體廢物排放量的惡化狀況將推遲下一個(gè)高峰的出現(xiàn)時(shí)間。

(2)工業(yè)廢水排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)的增長呈現(xiàn)曲線減少態(tài)勢(shì)，大致構(gòu)成“u”型曲線的左側(cè)部分。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測，在有效的環(huán)?？刂茩C(jī)制下，隨著經(jīng)濟(jì)增長，工業(yè)廢水排放量仍將處在下降階段。工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢(shì)主要原因在于近年湖南省廢水污染項(xiàng)目治理資金的投入不斷增加，2004年為21076.1萬元，2005年為35289.9萬元，2006年為48705.7萬元，而且以遞增的速度上升，由此減少了工業(yè)廢水的排放量。再者，湖南省工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不斷提高，截至2007年底達(dá)到89.8％，這也從根本上減少了工業(yè)廢水的排放量。

(3)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢氣與人均GDP正相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且以遞增的速度上升。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)增長，工業(yè)廢氣排放量仍將處在上升階段，若不加以有效控制，工業(yè)廢氣排放量增加所帶來的大氣污染局面將進(jìn)一步惡化。

三、結(jié)論

從上述結(jié)果來看，湖南省工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量和工業(yè)廢氣排放量的總體變化趨勢(shì)比較相似：在短期內(nèi)都呈現(xiàn)出加速增長的趨勢(shì)，從長期來看，在達(dá)到一個(gè)較高的收入水平時(shí)情況可能會(huì)逐步改善，但目前還處在EKC的上升階段。由此表明，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)給湖南省的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重壓力，如果仍舊按照現(xiàn)有的“三高”發(fā)展模式，短期內(nèi)很難出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的拐點(diǎn)，其環(huán)境質(zhì)量將加速惡化。實(shí)現(xiàn)“拐點(diǎn)”的跨越不能僅僅依靠經(jīng)濟(jì)的增長，環(huán)境質(zhì)量的改善并不會(huì)隨之自動(dòng)發(fā)生，如果環(huán)境退化超過一定的生態(tài)閾值，環(huán)境退化就會(huì)變得不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)境恢復(fù)就會(huì)變得不可能或者需要付出昂貴的代價(jià)。作為新型工業(yè)化的前沿陣地，“兩型社會(huì)”的試點(diǎn)地區(qū)，湖南省不能再重復(fù)“先污染。后治理”的經(jīng)濟(jì)增長軌跡。因此，湖南省必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把原來單一線性的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”污染排放過程改變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)閉合流程。

參考文獻(xiàn)：

1] 馬立平;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化──無量綱化方法──現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方法的學(xué)與用(三)[J].北京統(tǒng)計(jì) 2000年03期

[2] 陸虹;中國環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析——以大氣污染為例[J].財(cái)經(jīng)研究 2000年10期

[3] 吳玉萍;董鎖成;宋鍵峰;北京市經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染水平計(jì)量模型研究[J].地理研究 2002年02期

[4] 楊凱;葉茂;徐啟新;上海城市廢棄物增長的環(huán)境庫茲涅茨特征研究[J].地理研究 2003年01期

[5] 周民良;中國的區(qū)域發(fā)展與區(qū)域污染[J].管理世界 2000年02期

[6] 曹剛;楊正見;王延輝;環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的庫茲尼茨關(guān)系量化探討[J].環(huán)境保護(hù) 2001年06期

[7] 徐夢(mèng)潔;黃勁松;周生路;彭補(bǔ)拙;譜分析方法在市域經(jīng)濟(jì)周期研究中的應(yīng)用——以溫州市為例[J].經(jīng)濟(jì)地理 2001年04期 [8] 蔡寧;郭斌;從環(huán)境資源稀缺性到可持續(xù)發(fā)展：西方環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展變遷[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué) 1996年06期

[9] 章建寧;常州市區(qū)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的庫茲尼茨關(guān)系[J].江蘇環(huán)境科技 2000年03期

[10] 李周;包曉斌;中國環(huán)境庫茲涅茨曲線的估計(jì)[J].科技導(dǎo)報(bào) 2002年04期

第四篇：洛陽市經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

思政課社會(huì)實(shí)踐（2）調(diào)查報(bào)告

材料學(xué)院 張曙光

張中凱

張召

張?jiān)迄i

洛陽市經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)查

材成 108班 論文撰寫 論文撰寫 調(diào)查及數(shù)據(jù)整理 調(diào)查

10102060822

10102060831

10102060829

10102060828

趙建中

10102060832 調(diào)查

洛陽市經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)查 調(diào)查時(shí)間：2012年7月1日至8月31日 調(diào)查地點(diǎn)：洛陽市市轄區(qū)縣

調(diào)查對(duì)象：洛陽市轄區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)園、公司、工廠、市民 調(diào)查方式：走訪調(diào)查以及問卷調(diào)查

一． 調(diào)查目的

洛陽市是中華人民共和國成立后的新興重工業(yè)城市，是中國第一個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)中心之一。

洛陽研究開發(fā)領(lǐng)域涉及機(jī)械、電子、冶金、石油化工、材料、航空航天、通訊、生物工程、食品、環(huán)保、農(nóng)林水等幾十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中在耐火材料、軸承、玻璃、農(nóng)機(jī)、礦山設(shè)備、有色金屬加工、石化工程、航空航天、化工、隧道工程、工程防護(hù)等十幾個(gè)行業(yè)領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2010年洛陽經(jīng)濟(jì)總量在中國大陸排名第42位，中部六省中排在南昌、太原等省會(huì)城市之前，居河南省第二位。

隨著中國推動(dòng)的中部崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，洛陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)越來越明顯。

通過對(duì)洛陽經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)查，本實(shí)踐小組力圖使用毛澤東《論十大關(guān)系》一文中的原理，來分析洛陽經(jīng)濟(jì)中存在的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，并且找出解決這些問題的對(duì)策。

二． 調(diào)查內(nèi)容及分析

1.重工業(yè)與輕工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的關(guān)系 調(diào)查地點(diǎn)：洛陽市統(tǒng)計(jì)局

洛陽市2011年全年生產(chǎn)總值2717.0億元，比上年增長12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值203.8億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1672.5億元，增長15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值840.7億元，增長8.1%。

全年糧食總產(chǎn)量230.85萬噸，比上年下降2.2%。其中，夏糧產(chǎn)量109.23萬噸，下降1.5%;秋糧產(chǎn)量121.62萬噸,下降2.8%。

全年全部工業(yè)增加值1492.6億元，比上年增長17.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1255.1億元，增長19.8%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)170.0億元，增長19.9%；重工業(yè)1085.1億元，增長19.8%，輕重工業(yè)比例為13.5：86.5。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值688.3億元，增長22.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)61.8%。2．發(fā)展經(jīng)濟(jì)與民生的關(guān)系

調(diào)查地點(diǎn)：洛陽市民政局、物價(jià)局

全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20163元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長8.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出13884元，實(shí)際增長9.3%。農(nóng)村居民人均純收入6822元，實(shí)際增長13.2%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5293元，實(shí)際增長7.7%。

據(jù)社保部門統(tǒng)計(jì)，年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)95.65萬，比上年末增加5.05萬人，其中參保職工70.05萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)97.6萬，增加4.9萬人。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)60.23萬，增加0.21萬人。年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)2.67萬，增加0.51萬人。據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)，全年全市財(cái)政收入344.3億元，其中，教育支出63.2億元，增長42.0%；社會(huì)保障與就業(yè)支出27億元，增長26.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出24.6億元，增長42.8%。3.經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型

調(diào)查地點(diǎn)：洛陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊川電力集團(tuán)、中國移動(dòng)呼叫中心等

伊川電力集團(tuán)作為中國500強(qiáng)企業(yè)之一，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)電解鋁技術(shù)，正借助年產(chǎn)25萬噸連鑄連軋鋁板帶、龍鼎鋁業(yè)60萬噸鋁箔等具有國際領(lǐng)先技術(shù)的項(xiàng)目，不斷拉伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條；

中國移動(dòng)客服中心落戶洛陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，屆時(shí)將形成國內(nèi)最大的呼叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“中原聲谷，呼叫全球”。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要載體是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型潮流同時(shí)，也形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。和移動(dòng)呼叫中心一起，順興通信產(chǎn)業(yè)園、恒生科技園等服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在洛陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速崛起，該區(qū)順勢(shì)提出要打造全省唯一以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。.對(duì)外經(jīng)濟(jì)與招商引資

調(diào)查：洛陽市海關(guān)及商務(wù)部門

據(jù)洛陽市海關(guān)統(tǒng)計(jì)，洛陽市2011年年進(jìn)出口總額208295萬美元，比上年增長34.7%。其中，出口總額147774萬美元，增長40.5%；進(jìn)口總額60521萬美元，增長22.3%。

據(jù)商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，全年新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)45家；合同利用外商直接投資額146145萬美元，增長34.2%；實(shí)際利用外商直接投資金額176800萬美元，增長46.8%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金437.2億元，增長32.2%。

三．調(diào)查結(jié)論，對(duì)策和建議

1.通過本次調(diào)查分析可知，在工業(yè)和服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)上，本市的國有重工業(yè)依然占主導(dǎo)地位，其次是服務(wù)業(yè)具有一定的可發(fā)展?jié)摿Γ欢谵r(nóng)業(yè)方面卻有所停滯，種地面積增加而畝產(chǎn)值卻不斷減少。首先，洛陽是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)城市，有著工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但在工業(yè)發(fā)展模式上卻有所欠缺，產(chǎn)業(yè)過于集中，且多而不精大而不強(qiáng)，有許多小企業(yè)產(chǎn)值低于平均水平，不能形成一定的品牌優(yōu)勢(shì)。其次服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但是各方面還處于欠發(fā)達(dá)階段，在從業(yè)人員數(shù)量及質(zhì)量上都還不能滿足市民的需要，從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，在服務(wù)業(yè)中的一些小的行業(yè)過于集中，出現(xiàn)一些不良的競爭，這些都嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。然后，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展長期得不到重視，一些先進(jìn)的技術(shù)和 生產(chǎn)設(shè)備不能快速有效地被農(nóng)民掌握，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料落后于糧食生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，給全市人口增長和工業(yè)的快速發(fā)展留下了隱患。根據(jù)我國基本國情與洛陽本地的發(fā)展特點(diǎn)，并運(yùn)用十大關(guān)系的指導(dǎo)，我們應(yīng)該利用發(fā)展重工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及方向做出積極改進(jìn)，充分利用先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)資料來支持第一、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更趨合理、完善。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)交流，吸取他們的有利成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，平衡工業(yè)發(fā)展布局，并積極爭取沿海大型企業(yè)的投資，引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù)。

2.在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，要注重以民為本、關(guān)注民生。人民是社會(huì)的根本，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力。雖然洛陽人均可支配收入持續(xù)增長但總體水平依然較低，可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)福利的群眾占全市總?cè)丝诘谋壤^低。全市擁有的學(xué)校、醫(yī)院保健機(jī)構(gòu)等基本滿足市民需求，但距發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定差距。普通人民與管理者之間缺乏有效溝通，人民對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議不能及時(shí)被政府機(jī)構(gòu)接受和采納。綜上我們提出以下建議：我們應(yīng)該兼顧社會(huì)發(fā)展與民生的關(guān)系，通過適當(dāng)提到工人工資來提高工人勞動(dòng)積極性，并利用社會(huì)公共收入如旅游收入來創(chuàng)辦更多的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)多管齊下，通過采取價(jià)格補(bǔ)貼、出臺(tái)政策措施保證供給、對(duì)蔬菜糧食生產(chǎn)供應(yīng)體系經(jīng)行改革等措施，以求建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)市場監(jiān)管打擊投機(jī)炒作和價(jià)格欺詐來穩(wěn)定物價(jià)，切實(shí)保障居民特別是低收入人群的生活水平。政府要在群眾中樹立 好的形象，貼近群眾；建立良好的平臺(tái)，如設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)專門與群眾交流，或者發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，群眾反映的問題盡快解決，也把政府的有關(guān)決策及時(shí)傳達(dá)給群眾，爭取群眾的支持與幫助。

3.縱觀洛陽全年的外資引進(jìn)工作，雖然成效顯著，但與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比，與先進(jìn)地區(qū)的外資引進(jìn)相比，無論廣度還是深度都還有一定差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)外開放度較低，外資所占比重??；外資規(guī)模仍然較小，項(xiàng)目數(shù)量少，創(chuàng)造的就業(yè)崗位不多；外資引進(jìn)信息渠道少，項(xiàng)目儲(chǔ)備少，在外資項(xiàng)目信息的獲取上有很大的偶然性；部門對(duì)外資引進(jìn)重視不夠，引進(jìn)外資手段匱乏。

對(duì)此我們建議：第一：建立項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，在確定外資項(xiàng)目信息后，立即組織得力班子跟蹤項(xiàng)目、洽談簽約、動(dòng)工促建、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

第二：牽頭部門積極努力，相關(guān)部門通力協(xié)作、靈活變通、攻堅(jiān)克難、特事特辦。為外資進(jìn)入創(chuàng)造一切有利條件。第三：明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)外資項(xiàng)目招商負(fù)責(zé)人和促建單位實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。

任

第五篇：中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文

論中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系

中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。從美中關(guān)系史看，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對(duì)華政策的鐘擺一直在遏制與接觸之間搖擺不定、在戰(zhàn)略合作伙伴與戰(zhàn)略競爭對(duì)手之間猶豫不決，也被美國學(xué)者定義為“非敵非友”。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說，是處于一個(gè)蜜月期，但問題與沖突同樣存在。

在現(xiàn)代國家的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家強(qiáng)大的物質(zhì)條件，是最核心，最現(xiàn)實(shí)也是最切實(shí)的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)全新的極其復(fù)雜的階段，簡單地說，中國既是伙伴又是對(duì)手。二戰(zhàn)以來美國一直領(lǐng)導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)，而今中國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，展望21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)，美中兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以說是最重要的雙邊關(guān)系。

美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性表現(xiàn)在很多方面。

首先，中國作為一個(gè)投資和出口平臺(tái)的吸引力正越來越多地體現(xiàn)在其不斷提高的生產(chǎn)力水平上，而擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力這一因素已日益居于次要地位。對(duì)美國出口來說，中國本身已經(jīng)成為一個(gè)回報(bào)極高的市場，未來仍具有巨大的潛力。中國可能仍然是美國企業(yè)和投資人的巨大經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

另一方面，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系提出了一些困難的問題。美國已經(jīng)感受到中國經(jīng)濟(jì)增長帶來的影響：在市場上美中企業(yè)形成競爭，美國企業(yè)受損并開始警惕中國。就業(yè)崗位的減少、要求重新評(píng)估人民幣價(jià)值、越來越多的貿(mào)易磨擦等問題無一不表明未來美中關(guān)系將遇到越來越多的困難。

兩國既相互依存，又有可能發(fā)生冷戰(zhàn)和戰(zhàn)爭，關(guān)系很敏感。

中國持有8000億美元的美國國債，是美國最大的債權(quán)國。但同時(shí)，中國成為了“美元的囚犯”。中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家余永定表示：“我們被逼入死角。中國不會(huì)使用（攻擊美國的）過激的政策。因?yàn)槿绻菢幼觯覀儠?huì)先受到傷害。”彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的中國問題專家尼古拉斯-拉迪表示：“中國已陷入美元的陷阱。中國將很難擺脫。”

美國則“被巨額債務(wù)所束縛”，不能惹怒中國。另外，中國還是向美國提供“廉價(jià)物品”的大型工廠。如果沒有中國，美國在經(jīng)濟(jì)低迷期不得不經(jīng)歷嚴(yán)重的通貨膨脹。

如果兩國找到方式消除分歧，相互合作，就能實(shí)現(xiàn)雙贏。隨著今年貿(mào)易關(guān)系摩擦減少，美國普遍支持北京奧運(yùn)，總統(tǒng)大選的各候選人也不再針對(duì)美國對(duì)華關(guān)系發(fā)表激烈言論。這些現(xiàn)象，充分說明兩國相互間交流和對(duì)話增多，彼此重視和對(duì)方建立良好的合作關(guān)系。

美國在全球金融海嘯受創(chuàng)極深，中國卻成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎。同時(shí)，這種變化也反映了奧巴馬本人務(wù)實(shí)的外交理念和風(fēng)格。奧巴馬此次亞洲之行，將未來美中關(guān)系的發(fā)展藍(lán)圖作了更為清晰的定位。奧巴馬和胡錦濤在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中說：“雙方同意共同努力為21世紀(jì)建立一個(gè)積極、合作和全面的美中關(guān)系，并在所有層面上保持并加強(qiáng)交流?！?美國總統(tǒng)奧巴馬此次訪華首先是“交流之旅”。這種兩國領(lǐng)導(dǎo)人和決策者之間真誠和深入的面對(duì)面交流具有重要意義。它有助于增進(jìn)互信與合作，維持新時(shí)期雙邊關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭。

同時(shí)，這也是一次發(fā)現(xiàn)之旅。奧巴馬總統(tǒng)此前從來沒有去過中國，所以這次是個(gè)好機(jī)會(huì)，可以讓奧巴馬總統(tǒng)發(fā)現(xiàn)中國是什么樣的。使其感受到一個(gè)充滿活力和迅速增長的中國，領(lǐng)略了中國的古老文明，同時(shí)也看到了中國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中所面臨的困難而復(fù)雜的挑戰(zhàn)，其中包括低收入人口的生活問題，以及打工者的就業(yè)問題。

奧巴馬總統(tǒng)的這次中國行也是一次“收獲之旅”。兩國從中美關(guān)系、增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)合作與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，以及氣候、能源與環(huán)境等方面進(jìn)行了總結(jié)。

“首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的主題是“凝聚信心,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)合作”。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，中美兩國的合作至關(guān)重要。中美兩國無論是單獨(dú)還是共同的行動(dòng)，都牽動(dòng)著全球的經(jīng)濟(jì)和金融體系，直接影響到國際經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定。

在此次對(duì)話中，中美雙方圍繞經(jīng)濟(jì)方面重點(diǎn)討論了以下5個(gè)議題：一是加強(qiáng)中美雙方重大經(jīng)濟(jì)問題的理解和合作，展望中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)行規(guī)劃；

二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長；即經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。修復(fù)全球經(jīng)濟(jì)是美中兩國的首要目標(biāo)。雙方已在國內(nèi)采取果斷行動(dòng)，以刺激經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)。而且雙方均認(rèn)為，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)和金融合作對(duì)全球復(fù)蘇是必要的。

三是關(guān)于氣候變化和清潔能源。確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長，討論兩國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、平衡增長的措施。

四是構(gòu)建強(qiáng)有力的金融體系，就兩國國內(nèi)金融改革進(jìn)展和國際金融體系改革有關(guān)議題交換意見；

五是加強(qiáng)貿(mào)易和投資關(guān)系，討論支持全球貿(mào)易體系，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，深化雙邊貿(mào)易投資合作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話增進(jìn)了雙邊溝通，加深了相互理解和信任。雙方認(rèn)識(shí)到就經(jīng)濟(jì)、金融議題加強(qiáng)合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義，并重申堅(jiān)持高層對(duì)話的承諾，達(dá)成了重要成果共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)對(duì)話結(jié)束后，雙方發(fā)布了《聯(lián)合成果情況說明》。中美雙方在此次對(duì)話中就廣泛問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛、富有成效的討論，對(duì)話參與人數(shù)之多，涉及領(lǐng)域之廣，交談之深，是中美建交三十年來首次。中美經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融關(guān)系正處于向一種更復(fù)雜的全新關(guān)系轉(zhuǎn)化的過程中。

在國際金融市場依然面臨挑戰(zhàn)、世界局勢(shì)發(fā)生復(fù)雜深刻變化的背景下，中美兩國肩負(fù)著更加重要的共同責(zé)任，擁有更加廣泛的共同利益與合作基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升中美合作水平，不僅符合兩國人民的共同利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。