第一篇：0000關(guān)于周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)查與分析報(bào)告

關(guān)于周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的 調(diào)查與分析報(bào)告

2009年7月12日至8月8日，我在本村本宗族長(zhǎng)者二爺?shù)募?xì)心指導(dǎo)下，走訪了家庭所在地附近約29家老人居戶，深入問(wèn)卷調(diào)查了本報(bào)告專題：關(guān)于周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)查與分析。

根據(jù)走訪調(diào)查結(jié)果，就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中出現(xiàn)的一些反應(yīng)較為強(qiáng)烈的問(wèn)題及村民們的踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等問(wèn)題，我整理的報(bào)告內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中存在的問(wèn)題、出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因及解決這些問(wèn)題的對(duì)策等幾個(gè)層面。一．農(nóng)村社會(huì)的含義

農(nóng)村社會(huì)并非只是由農(nóng)民階級(jí)構(gòu)成的單一結(jié)構(gòu)，而是由復(fù)雜的階層結(jié)構(gòu)構(gòu)成的。尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)流動(dòng)加快的大背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)的階層分化程度也在提高。

因此，就職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，我們可以將農(nóng)村的構(gòu)成分為：非勞動(dòng)力、純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、半農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、外出打工者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、鄉(xiāng)村知識(shí)分子、鄉(xiāng)村工商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、鄉(xiāng)村管理干部等階層。

二．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的含義

就經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，它既包括人與人之間的關(guān)系，也包括人與自然之間的關(guān)系，簡(jiǎn)單說(shuō)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)元素中各元素之間的相互聯(lián)系、相互作用。三．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最關(guān)注的問(wèn)題的焦點(diǎn)

7月12日下午，我和二爺來(lái)到親身經(jīng)歷過(guò)毛主席時(shí)代的老干部王大爺家，王大爺曾經(jīng)是本村的一位村長(zhǎng)，在任十多年，提起當(dāng)年毛主席的《論十大關(guān)系》，不由感慨地說(shuō)，在建國(guó)初期國(guó)家機(jī)構(gòu)尚不能正常有序的運(yùn)行，我們很多地方體制不健全，漏洞很多。

說(shuō)到目前農(nóng)村狀況，王大爺說(shuō)，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最關(guān)注的問(wèn)題的焦點(diǎn)在于農(nóng)民自身的收入水平、生活水平以及子女受教育水平如何提高的問(wèn)題。這是農(nóng)村地區(qū)老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)所在。新農(nóng)村建設(shè)說(shuō)白了就是讓農(nóng)村地區(qū)老百姓過(guò)上好日子，讓農(nóng)村現(xiàn)新貌。四．干群關(guān)系和農(nóng)村的腐化現(xiàn)象

7月16日下午，我們?cè)谝淮蝸?lái)到老干部王大爺家中。

提到建國(guó)初期的干群關(guān)系問(wèn)題，王大爺還說(shuō)，現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，干群關(guān)系仍是一大不可忽視的關(guān)系。如今的干群之間雖然說(shuō)不再像建國(guó)初期那樣有著“有令必從”的關(guān)系，但隨之出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：關(guān)系自身利益的事情群為群想，干為干思，呈現(xiàn)出普遍的個(gè)人主義現(xiàn)象。

比如，前幾年還收挖河款的時(shí)候，干部們挨家串巷收，好話說(shuō)盡，可村民們個(gè)個(gè)大門緊閉，能躲就躲，到最后一部分交上了，一部分拖欠到現(xiàn)在。而如今國(guó)家有政策年年下?lián)芗Z食補(bǔ)貼款，村民們不用催就去討要，很積極，這時(shí)候干部牛了，橫挑鼻子豎挑眼，整一個(gè)棺爺樣兒。而且，干部腐化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)鄰居王大爺說(shuō)，在他當(dāng)干部的那個(gè)時(shí)代，官是父母官，一家有事必請(qǐng)村長(zhǎng)書記到場(chǎng)，當(dāng)官的處處發(fā)自內(nèi)心地為老百姓著想、為集體謀福利。公家的東西，從不動(dòng)一指一厘。而去年剛當(dāng)選的村長(zhǎng)兼書記申某，不久前剛剛濫用職權(quán)承包了村北地國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的一批包工活，通過(guò)再轉(zhuǎn)包的手段，本人不勞而獲獨(dú)賺數(shù)萬(wàn)元。王大爺說(shuō)，類似的現(xiàn)象在現(xiàn)今村官中很普遍，不足為奇。村民大都對(duì)此也視而不見(jiàn)，睜只眼閉只眼，沒(méi)有人舉報(bào)。

因此，這就要求我們作為村成員的一部分，作為村領(lǐng)導(dǎo)班子的合法選舉人，要積極履行自己的公民權(quán)利，發(fā)揮自己主人翁的作用，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的職權(quán)應(yīng)用，積極舉報(bào)腐敗行為，以建設(shè)一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)大家共同致富、共奔更好水平的小康生活！五．貧富分化現(xiàn)象

7月25日，我在二爺?shù)膸ьI(lǐng)下，又來(lái)到村東頭的李叔家中走訪問(wèn)卷。李叔是村子里收入水平相對(duì)居中的一個(gè)代表，不太富余，但也生活殷實(shí)，經(jīng)濟(jì)充足，有一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

李叔說(shuō)，按制度來(lái)說(shuō)，我國(guó)是社會(huì)主義制度，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直強(qiáng)調(diào)，國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)施按勞分配的制度，堅(jiān)持多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配制度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，允許一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，持先富帶后富、最終共同致富。

然而，分配制度的不健全導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)卻日益嚴(yán)重。調(diào)查顯示，農(nóng)村現(xiàn)狀并沒(méi)有出現(xiàn)一些人高調(diào)唱出的“先富帶后富”，而是“單飛”的現(xiàn)象較為明顯。比如，我們村呈現(xiàn)東富西貧向東富西次富中間貧轉(zhuǎn)化的過(guò)程中。而對(duì)此，并未見(jiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的任何努力，任何帶動(dòng)！

在毛澤東《論十大關(guān)系》一文中，他提出必須兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益。因此，我們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的先鋒帶頭作用，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村整體穩(wěn)定發(fā)展，縮小貧富差距和分化。

同時(shí)，農(nóng)民個(gè)體，作為鄉(xiāng)村建設(shè)的一份子，也要拋棄個(gè)人主義思想，做到個(gè)人、集體、國(guó)家的兼顧與協(xié)調(diào)。積極履行個(gè)人作為社會(huì)主義大家庭一份子的職責(zé)和義務(wù)，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。

六．統(tǒng)一的市場(chǎng)引導(dǎo)

8月1日建軍節(jié)這一天，我和二爺又來(lái)到老軍人周大爺家。周大爺曾是抗美援朝志愿兵，身上負(fù)傷十余處。退役后，曾擔(dān)任我村負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)與銷售的主任。

當(dāng)問(wèn)及現(xiàn)今農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)時(shí)，周大爺說(shuō)，現(xiàn)今農(nóng)場(chǎng)品產(chǎn)銷中，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)引導(dǎo)，經(jīng)常出現(xiàn)盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致因供需不平衡而出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品部分缺乏供應(yīng)、部分供不應(yīng)求的情況。這種情況雖然有時(shí)很喜人，但總體而言，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定，從而不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

因此，必須加強(qiáng)村民自治委員會(huì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場(chǎng)引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而最大化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益，提高農(nóng)民生活水平。七．兼顧國(guó)家和農(nóng)民的利益

8月6日，我們一起來(lái)到五保戶申大爺家中就國(guó)家目前在農(nóng)村發(fā)展上采取的政策一問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。說(shuō)起當(dāng)年大煉鋼鐵，申大爺記憶猶深。

申大爺說(shuō)，建國(guó)初期，國(guó)家大力發(fā)展工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，號(hào)召全體人民起來(lái)大煉鋼鐵，積極支持工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)確實(shí)得到了顯著的發(fā)展，卻也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展與工農(nóng)的不平衡，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益?，F(xiàn)今，工業(yè)得到了飛速的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻仍是很緩慢。而且工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品差價(jià)大，造成農(nóng)民的購(gòu)買能力不足。農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展必然不利于農(nóng)民收入水平的提高，不利于新農(nóng)村的建設(shè)。

在國(guó)家和農(nóng)民的關(guān)系上，當(dāng)年毛主席鑒于蘇聯(lián)推行義務(wù)交售制把農(nóng)民挖得很苦，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民積極性的做法，主張要“兼顧國(guó)家和農(nóng)民的利益” 在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中，要“采取縮小剪刀差，等價(jià)交換或近乎等價(jià)交換的政策”

因此，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們也應(yīng)做到“兼顧國(guó)家和農(nóng)民的利益”，“采取縮小剪刀差，等價(jià)交換或近乎等價(jià)交換的政策” 八．中央和地方的關(guān)系處理問(wèn)題

8月8日，在二爺?shù)膸ьI(lǐng)下，我們又來(lái)到老支書張大爺家中。請(qǐng)張大爺就中央和地方的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)了解。

老支書說(shuō)，當(dāng)時(shí)中央過(guò)于集權(quán)，地方上的什么事都要管，搞的地方后來(lái)即是一件小事也不敢自行決定，一級(jí)級(jí)征求意見(jiàn)，辦事拖延時(shí)間。

后來(lái)毛澤東提出，在經(jīng)濟(jì)管理體制上，反對(duì)中央集權(quán)過(guò)多，主張給地方和企業(yè)以適當(dāng)?shù)臋?quán)力。蘇聯(lián)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，“把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒(méi)有”。他在中央與地方的關(guān)系上，指出“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事。這對(duì)我們建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家比較有利。我們的國(guó)家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多。”但毛澤東認(rèn)為既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)高度集中統(tǒng)一的傾向，又要反對(duì)那種不服從統(tǒng)一指揮而搞絕對(duì)獨(dú)立的無(wú)政府主義傾向。值得一提的是，毛澤東還認(rèn)識(shí)到資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，“處理好中央和地方的關(guān)系??有些資本主義國(guó)家也是很注意的。它們的制度和我們的制度根本不同，但是它們發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，還是值得我們研究。”

中央權(quán)力的下放，給予地方在地區(qū)發(fā)展上以很大自由，進(jìn)步較大，從而經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯的迅速發(fā)展。

因此，在憲法準(zhǔn)許范圍內(nèi)，中央應(yīng)給與地方以充分的權(quán)力，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，村民自治尤為重要。九．結(jié)束語(yǔ)

：綜上所述，通過(guò)對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的走訪問(wèn)卷調(diào)查，我對(duì)所在地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀有了很大了解，也學(xué)到了很多關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的知識(shí)，這些都將對(duì)我今后的發(fā)展也產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。在此，也十分感謝在這次調(diào)查報(bào)告幫助搜取資料的各位和指導(dǎo)寫作的劉姐。

參考文獻(xiàn)：

【1】 毛澤東《論十大關(guān)系》1956年

【2】 陸益龍 《轉(zhuǎn)型社會(huì)的農(nóng)村各階層分析——新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)研究》2009-4-21

第二篇：關(guān)于周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)查與分析報(bào)告

通過(guò)這次有關(guān)農(nóng)村的實(shí)踐讓我了解拉農(nóng)村的生活。了解他們生活中的一些實(shí)際問(wèn)題。更加明白家電下鄉(xiāng)的意義。一直以來(lái)農(nóng)村問(wèn)題都是我們國(guó)家的重大問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，改革開(kāi)放前中國(guó)是農(nóng)村人口繁多的一個(gè)國(guó)家，生產(chǎn)力還有經(jīng)濟(jì)上都是非常落后的。但是改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)了很大的變化。它讓一個(gè)落后的社會(huì)主義發(fā)展中的國(guó)家漸漸強(qiáng)大起來(lái)了。但是農(nóng)村的發(fā)展并不是很快。像中央電視臺(tái)上播的“感動(dòng)中國(guó)”欄目，我們?cè)诔鞘凶氖可蠈W(xué)的時(shí)候她們卻是翻山越嶺走好幾個(gè)小時(shí)去上學(xué)。雖然并不是全部農(nóng)村的孩子都是那樣的，但是畢竟還是很多的農(nóng)村的孩子們都是那樣去上學(xué)學(xué)知識(shí)。

一．農(nóng)村社會(huì)的含義

農(nóng)村社會(huì)并非只是由農(nóng)民階級(jí)構(gòu)成的單一結(jié)構(gòu)，而是由復(fù)雜的階層結(jié)構(gòu)構(gòu)成的。尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)流動(dòng)加快的大背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)的階層分化程度也在提高。

因此，就職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，我們可以將農(nóng)村的構(gòu)成分為：非勞動(dòng)力、純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、半農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、外出打工者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、鄉(xiāng)村知識(shí)分子、鄉(xiāng)村工商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、鄉(xiāng)村管理干部等階層。

二．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的含義

就經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，它既包括人與人之間的關(guān)系，也包括人與自然之間的關(guān)系，簡(jiǎn)單說(shuō)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)元素中各元素之間的相互聯(lián)系、相互作用。

三 ．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最關(guān)注的問(wèn)題的焦點(diǎn)

農(nóng)民的消費(fèi)能力大幅度增強(qiáng)，但現(xiàn)狀依然是消費(fèi)水平不高，結(jié)構(gòu)不夠完善，但利好是結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，農(nóng)民的保守消費(fèi)觀念開(kāi)始解凍。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最關(guān)注的問(wèn)題的焦點(diǎn)在于農(nóng)民自身的收入水平、生活水平以及子女受教育水平如何提高的問(wèn)題。這是農(nóng)村地區(qū)老百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)所在。新農(nóng)村建設(shè)說(shuō)白了就是讓農(nóng)村地區(qū)老百姓過(guò)上好日子，讓農(nóng)村現(xiàn)新貌。

四 ．貧富分化現(xiàn)象

我國(guó)是社會(huì)主義制度，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直強(qiáng)調(diào)，國(guó)家范圍內(nèi)實(shí)施按勞分配的制度，堅(jiān)持多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配制度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，允許一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，持先富帶后富、最終共同致富。

然而，分配制度的不健全導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)卻日益嚴(yán)重

五 ．農(nóng)民的收入不穩(wěn)定

雖然，農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng)，但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距，而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到，而是具有不確定性、不穩(wěn)定性，再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念，使得農(nóng)村形成了“錢不夠多，就不敢花”的消費(fèi)心理。然而中國(guó)社會(huì)普遍現(xiàn)象都是工資相對(duì)來(lái)說(shuō)少，而消費(fèi)卻很高。中國(guó)的貧富差距使得富人像用水似的用錢也花部完，但是窮人是忙碌地賺一輩子錢也是不夠花。這樣的生活使中國(guó)的貧富差距現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

其實(shí)，物價(jià)上漲的原因使得農(nóng)民的收入并不是很高.這一因素，是政府所要解決的根本性問(wèn)題，也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提

六.消費(fèi)的特點(diǎn)

收入水平不斷提升，但與城鎮(zhèn)仍有較大差距；消費(fèi)需求強(qiáng)烈，但又有著節(jié)省保守的傳統(tǒng)；國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)但是社會(huì)保障不夠完善······等原因使得農(nóng)民形成了獨(dú)特的消費(fèi)特點(diǎn)：

（一）消費(fèi)謹(jǐn)慎、穩(wěn)健

農(nóng)民消費(fèi)，首先要考慮其需求的必要性；然后再注重質(zhì)量、品質(zhì)，不會(huì)有品牌意識(shí)；幾乎不會(huì)購(gòu)買高檔品、奢侈品。消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，但是農(nóng)民這樣的消費(fèi)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速增長(zhǎng)。所以國(guó)家會(huì)出家電下鄉(xiāng)等政策。是想通過(guò)消費(fèi)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。

（二）衣食消費(fèi)比重大，恩格爾系數(shù)高

農(nóng)民消費(fèi)，仍然是由衣、食消費(fèi)為主的必需品資料消費(fèi)占有絕大數(shù)比例，享受資料消費(fèi)比重偏低。現(xiàn)在普遍來(lái)說(shuō)是一個(gè)享受型社會(huì)。一般人們不再僅追求溫飽，現(xiàn)在的人們都是追求享受。比如像穿名牌，吃遍各地美食，去電影院看電影，假期去旅游等等。這些雖然看著像是一般人的基本生活，但是只有沒(méi)有享受過(guò)的人才知道這樣的也不是每個(gè)人都能享受的到的。像一般農(nóng)村的孩子上學(xué)帶手機(jī)嗎？他們會(huì)下載最新歌曲到MP3,MP4里聽(tīng)嗎？

（三）消費(fèi)保守，重安全

農(nóng)民消費(fèi)，依然堅(jiān)持“量入為出”這一真理，很少會(huì)有人選擇“貸款消費(fèi)”等超前消費(fèi)。農(nóng)民一般都是沒(méi)有多少知識(shí)，也不會(huì)明白像貸款這樣的超前消費(fèi)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)貸款跟高利貸那樣的沒(méi)有什么太大的區(qū)別，反正都是要還的，所以還是省吃儉用。盡量不去跟這樣的東西沾邊。

在中國(guó)這樣的社會(huì)主義發(fā)展中的大國(guó)家來(lái)說(shuō)，把每一個(gè)小農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)都發(fā)展起來(lái)是很難的一件事。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)制定一步一步的目標(biāo)完成了當(dāng)時(shí)中國(guó)十三億人口的溫飽問(wèn)題也是一個(gè)很不容易的一件事。然而現(xiàn)在溫飽問(wèn)題基本解決了就走向了享受型的社會(huì)。以“允許一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來(lái)，持先富帶后富、最終共同致富?！钡恼叽龠M(jìn)農(nóng)村，城市的共同致富。當(dāng)然，這些光靠政府來(lái)實(shí)行是很困難的。要從基層民眾開(kāi)始要認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放，積極配合黨中央的政策。國(guó)家要完善教育制度，提高農(nóng)民本身，還有子女們的受教育的程度。然后國(guó)家要調(diào)整至平衡農(nóng)民的收入跟消費(fèi)。讓農(nóng)民以消費(fèi)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這次實(shí)踐讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。要是農(nóng)村跟城市的貧富差距拉大，對(duì)整個(gè)國(guó)家是沒(méi)有好處的，要一同發(fā)展才會(huì)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加快速增長(zhǎng)。這樣中國(guó)成為一個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的日子也指日可待了。

第三篇：亳州市農(nóng)村地區(qū)流出人口生育情況調(diào)查分析報(bào)告

亳州市農(nóng)村地區(qū)流出人口生育情況調(diào)查分析報(bào)告

發(fā)布日期：2012-09-19

（亳州市人口計(jì)生委 李華鋒）

一、調(diào)查背景和方法

亳州市是農(nóng)業(yè)大市，也是流出人口大市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市流動(dòng)人口已達(dá)145.3萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?2.47%。流出人口中，已婚育齡婦女56.3萬(wàn)，占全市總已婚育齡婦女的40.52%。流出孕環(huán)檢對(duì)象27.4萬(wàn)，占總孕環(huán)檢對(duì)象的55.93%。流出人口期內(nèi)出生占全市總出生的64.63%。流出人口計(jì)劃生育問(wèn)題，已成為影響和制約全市人口和計(jì)劃生育工作的重要因素。為分析流動(dòng)人口生育問(wèn)題和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作新路子,亳州市人口計(jì)生委從所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取2009-2010年流出人口生育個(gè)案3787人，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象為2011年曾在外務(wù)工經(jīng)商或隨家人外出，2012年春節(jié)前返回戶籍地的16-59周歲勞動(dòng)年齡流動(dòng)已婚育齡婦女。調(diào)查內(nèi)容涉及生育人員的基本情況、違法生育情況、流動(dòng)情況、管理服務(wù)情況、其他情況等五大類33項(xiàng)內(nèi)容。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采取以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，對(duì)照導(dǎo)出的2009、2010年期內(nèi)流出人口生育人員名單進(jìn)村入戶走訪調(diào)查。對(duì)未返回的調(diào)查對(duì)象，通過(guò)詢問(wèn)親屬、鄰居和村干部、電話詢問(wèn)本人、查看資料等方式，完成調(diào)查問(wèn)卷相關(guān)項(xiàng)目。調(diào)查數(shù)據(jù)處理采取網(wǎng)上錄入的方式，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、整理和分析。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）基本情況。

1．政策符合情況。2009年1月1日-2010年12月31日，亳州市常住人口出生共165483人（2009年出生73740人，2010年出生91743人），其中流動(dòng)人口出生106912人（2009年出生51451人，2010年出生55461人），流動(dòng)人口出生占農(nóng)村地區(qū)出生總數(shù)的64.6%。本次抽查兩個(gè)出生的流動(dòng)人口3787人，其中政策外出生1444人，流出人口出生政策符合率僅為61.87%。

2．孩次結(jié)構(gòu)情況。調(diào)查違法生育的1444人中，一孩違法生育482人，二孩違法生育746人，多孩違法生育216人，一、二、多孩違法生育分別占33.38%、51.66%、14.96%。

3．出生性別情況。調(diào)查的3787人生育人員中，出生男孩2262人，出生

女孩1525人，男孩比例為59.73%，女孩比例為40.27%，調(diào)查生育人員的出生嬰兒性別比為148.32。

4．孕環(huán)檢情況。調(diào)查的3787名生育人員中，在流入地參加孕環(huán)檢的1609人，返鄉(xiāng)參檢的511人，參檢率為42.3%。郵寄單子的421人、網(wǎng)上通報(bào)及電話告知677人，孕環(huán)檢信息有效通報(bào)率為28.9%；懷孕時(shí)流入地訪視296人，訪視率為7.8%。

5．撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。調(diào)查違法生育的1444人中，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的210戶，征收率為14.5%。征收到位的13戶，到位率僅為0.9%，流入地單獨(dú)征收的0戶，流入和流出地協(xié)作征收的3戶。

6．生育意愿調(diào)查情況。調(diào)查的3787名生育人員中，愿意生育一個(gè)孩子428人，占11.3%，愿意生育一男一女的2341人，占61.8%，愿意生育兩個(gè)孩子的686人，占18.1%。

7．生育地域分部情況。調(diào)查生育的流出人口中，流出到省外和在亳州市及周邊地區(qū)流動(dòng)的占有較高的比例。抽查生育的3787人中，流入到外省的有801人，占生育人數(shù)的21.15%。在亳州市及周邊地區(qū)流動(dòng)2940人，占生育人數(shù)的77.63%，流入到省內(nèi)其他市的僅為1.22%。

8．生育時(shí)間分部情況。調(diào)查的3787人生育對(duì)象中，本次生育時(shí)，流出時(shí)間在1個(gè)月內(nèi)232人、在1-6個(gè)月內(nèi)1064人、在6個(gè)月-1年內(nèi)1508人、在1年以上1001人。

9．合同管理情況。調(diào)查的3787人生育對(duì)象中，簽訂流動(dòng)人口管理合同的1066人，合同簽訂率僅為28.15%。

10．年齡結(jié)構(gòu)情況。調(diào)查的3787人生育人員中，在20-24歲之間生育的為38.6%，在25-29歲之間生育的22.6%，在30-34歲之間生育的為18.2%，19歲以下的占11.3%，40歲以上的僅占0.6%。男女青年中未達(dá)法定婚齡的有1710人。

11．分娩地域及單位情況。調(diào)查的3787名生育人員中，在流入地生育占20.6%，回老家生育占76.8%，回娘家生育占1.08%。在公立醫(yī)院（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）生育占70.9%，在私立醫(yī)院生育占21.75%，在私人診所生育占6.3%，在自己家里生育占1.02%，領(lǐng)嬰兒出生證明占90.8%。

12．住房及夫妻流動(dòng)情況。調(diào)查的3787名生育人員中，流入時(shí)間在半年以上的占91.9%；在流入的租房的占85.9%；夫妻共同流動(dòng)的占86.9%。

13．工作及收入途徑情況。調(diào)查的3787名生育人員中，家人親人介紹找工作的3131人，占82.68%，同鄉(xiāng)朋友介紹的645人，占17.1%。調(diào)查有效的3023名生育人員中，家庭月收入在2000元以上的占86.1%。

（二）主要特點(diǎn)。

以上情況表明：亳州市流動(dòng)人口生育呈現(xiàn)“四低八高”?！八牡汀保阂皇菂z率低（42.3%）、訪視率低（7.8%）、孕檢信息有效通報(bào)率低（28.9%），二是政策符合率低（61.87%），三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低（14.5%）、到位率低（0.9%），四是合同管理率低（28.15%）。“八高”：一是違法生育比例高（56.62%），二是出生嬰兒性別比高（148.32），三是流出半年以上生育比例高（66.3%），四是夫妻共同流動(dòng)比例高（86.88%），五是愿意生一男一女的比例高（61.8%），六是在公立助產(chǎn)機(jī)構(gòu)生育的比例相對(duì)高（70.9%），七是在流入地租房比例高（85.89%），八是親戚和家人介紹找工作比例高（82.68%）。

三、思考和建議

（一）關(guān)于本次調(diào)查的思考。

1.流動(dòng)人口違法生育已成為影響低生育水平穩(wěn)定的重要因素。

2.現(xiàn)居住地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，實(shí)行屬地管理，給予流動(dòng)人口“市民化待遇”，提高流動(dòng)人口素質(zhì)和勞動(dòng)技能，是轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口的婚育觀念和生活方式，規(guī)范流動(dòng)人口生育行為的關(guān)鍵。

3.流動(dòng)人口違法生育比例的高低與流出地人口和計(jì)劃生育的工作水平有密切關(guān)系，提高農(nóng)村地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平仍然是整個(gè)人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。

4.流入、流出地加強(qiáng)協(xié)作，雙向互動(dòng)，是遏制流動(dòng)人口違法生育的重要手段。

5.相關(guān)部門綜合治理流動(dòng)人口問(wèn)題，既有利于解決流動(dòng)人口的違法生育問(wèn)題，也有利于解決城鎮(zhèn)化加快進(jìn)程中的一系列社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）對(duì)策與建議。

1.建立雙向考核責(zé)任機(jī)制。要建立以流入地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。

2.建立經(jīng)常性區(qū)域協(xié)作機(jī)制。亳州市多數(shù)流動(dòng)人口在“長(zhǎng)三角”地區(qū)，要制定主攻“長(zhǎng)三角”的工作計(jì)劃，要積極探索在“長(zhǎng)三角”地區(qū)建立流動(dòng)人口聯(lián)絡(luò)站、“黨支部+協(xié)會(huì)”等對(duì)外協(xié)作模式，加強(qiáng)與流入地的合作，逐步形成“市協(xié)調(diào)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)參與”的經(jīng)常性協(xié)作機(jī)制。

3.掌握聯(lián)系電話開(kāi)通短信平臺(tái)。在當(dāng)前國(guó)家和省平臺(tái)信息交流率較低的情況下，要千方百計(jì)掌握流出孕環(huán)檢對(duì)象的聯(lián)系電話，在村級(jí)開(kāi)通流動(dòng)人口短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村干部與流出孕環(huán)檢對(duì)象的直接對(duì)話，及時(shí)掌握她們的孕育情況。

4.努力開(kāi)展“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化教育、農(nóng)民技能培訓(xùn)和計(jì)劃生育宣傳教育工作，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)流動(dòng)人口婚育觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。要關(guān)心“留守老人”、“留守婦女”、“留守兒童”的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，通過(guò)關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，提高流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育工作支持度。

5.建立流動(dòng)人口工作保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口工作隊(duì)伍建設(shè)，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動(dòng)人口管理的專門機(jī)構(gòu)，從強(qiáng)選配流動(dòng)人口微機(jī)員。要增加流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入，將流動(dòng)人口管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算。

6.加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理工作。明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，相互合作，形成合力，嚴(yán)厲打擊醫(yī)院利用產(chǎn)前檢查做違法性別鑒定的行為，阻斷產(chǎn)前性別鑒定的渠道，達(dá)到控制出生性別比的目的。

第四篇：淺析湖南省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

淺析湖南省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系

摘要：本文采用湖南省1990—2008年人均GDP與工業(yè)三廢數(shù)據(jù)，建立起湖南省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)并對(duì)其成因進(jìn)行分析。結(jié)果表明，湖南省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和工業(yè)廢水排放量與人均GDP正相關(guān)，目前正處在上升階段，只有工業(yè)廢水排放量處在下降階段。因此，湖南省必須從根本上改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是湖南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；環(huán)境負(fù)荷；環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

正文：研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量相互關(guān)系的經(jīng)典工具是“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(Environment Kuznets Curve，EKC)。庫(kù)茲涅茨曲線最初是由上世紀(jì)50年代諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫(kù)茲涅茨提出，用于分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的收入分配差別。1991年，Grossman和Kluegel開(kāi)創(chuàng)性地將庫(kù)茲涅茨曲線用于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分別在90年代初期進(jìn)行EKC實(shí)證研究。隨后，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)基本形成，其主要內(nèi)涵是：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初級(jí)階段，環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)急劇惡化，當(dāng)達(dá)到某個(gè)“拐點(diǎn)”后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，隨著科技進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，環(huán)境污染程度會(huì)隨之下降，生態(tài)環(huán)境逐漸改善，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染物的擬合曲線呈現(xiàn)“倒u型”。由于諸多因素的影響，EKC曲線的曲率各不相同。有研究表明，一般發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP為8000－10000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，后發(fā)達(dá)國(guó)家如亞洲四小龍?jiān)谌司鵊DP為3000－5000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，環(huán)境質(zhì)量提前出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，EKC中拐點(diǎn)的出現(xiàn)隱含了一個(gè)重要的前提條件：生態(tài)閾值足夠大。它假設(shè)無(wú)論污染多嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境都是可逆的、可恢復(fù)的，因而拐點(diǎn)總是存在的、可實(shí)現(xiàn)的。如果生態(tài)環(huán)境惡化到不可逆、不可恢復(fù)，那么EKC所假設(shè)的拐點(diǎn)就不可能出現(xiàn)。此外，拐點(diǎn)的出現(xiàn)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然(不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn))，必須借助于政府環(huán)境政策和其他因素的干預(yù)。

觀察湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷之間的關(guān)系，預(yù)測(cè)湖南省環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)，分析湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將有利于湖南省利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，平緩環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的雙贏。

一、湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)實(shí)力飛躍、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、居民收入增加、市場(chǎng)消費(fèi)活躍、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展加快”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖南省2008年政府工作報(bào)告中指出：全省地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到11000億元，增長(zhǎng)12.8％。新型工業(yè)化取得新進(jìn)展，規(guī)模工業(yè)增加值完成3 500億元，增長(zhǎng)18.4％；50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)的60％，繼2007年機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元，2008年新增食品加工、石化和有色三個(gè)過(guò)1000億元產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30％，占生產(chǎn)總值比重達(dá)10％，光伏產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等加速發(fā)展，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量保持全國(guó)第一。新型城市化加速推進(jìn)，城市化率達(dá)42.15％，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13 821元，增長(zhǎng)12.4％；農(nóng)民人均純收入4 512元，增長(zhǎng)15.6％，增加608元，創(chuàng)歷史最高水平。

2.湖南省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(1)單位生產(chǎn)總值污染物排放量有所控制

為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，湖南省逐步將環(huán)境保護(hù)納入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，圍繞主要污染物減排、改善環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量的工作。從表1可見(jiàn)，2003－2008年期間，萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，尤其是萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)較大的下降幅度；單位產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量則控制效果不夠理想，2007年出現(xiàn)20.43％的大幅增長(zhǎng)。

(2)工業(yè)“三廢”排放總量持續(xù)增長(zhǎng)

雖然湖南省單位產(chǎn)值工業(yè)“三廢”的排放量有所控制，但是工業(yè)“三廢”排放總量局面依然不容樂(lè)觀。從表2可見(jiàn)，除了工業(yè)廢水排放總量逐漸下降之外，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量總體來(lái)看呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2007年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量增長(zhǎng)率高達(dá)23.64％和46.38％，2008年則增長(zhǎng)趨緩?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境保護(hù)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷關(guān)系模型

1.指標(biāo)及數(shù)據(jù)的選取

考慮湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的可得性和研究的全面性，選取的變量時(shí)間跨度為1990－2008年，選用了人均GDP(剔除價(jià)格影響以1990年的不變價(jià)格計(jì)算各年的實(shí)際人均GDP)反映湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，選取了能夠反映工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的三個(gè)指標(biāo)來(lái)描述湖南省環(huán)境質(zhì)量的演變，分別是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量。按照上述指標(biāo)從湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒(1990－2008年)中選取相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，為了方便不同單位和差異較大的數(shù)組之間進(jìn)行比較，以1990年為初始水平對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)將與真實(shí)數(shù)據(jù)的分布特征保持一致不會(huì)發(fā)生改變。

2.模型構(gòu)建與參數(shù)估計(jì)

(1)模型構(gòu)建

依據(jù)上述所選標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分別建立工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的函數(shù)關(guān)系模型。運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件繪制人均CDP與工業(yè)“三廢”排放情況散點(diǎn)圖，觀察數(shù)據(jù)分布趨勢(shì)，根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論可知：

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP符合三次函數(shù)曲線：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε(1)

其中：y分別代表工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)廢氣排放量；x代表人均GDP，a為常數(shù)項(xiàng)，b1，b2，b3為待估參數(shù)；ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(2)參數(shù)估計(jì)

根據(jù)上述分析和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP進(jìn)行擬合，擬合結(jié)果見(jiàn)表3所示。從表3中可以看出，以上模型均已通過(guò)了系數(shù)顯著性檢驗(yàn)和方程整體顯著性檢驗(yàn)，而且擬合系數(shù)均大于0.9，擬合效果較好。

分別以工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放

量、工業(yè)廢氣排放量為y軸，以人均GDP為x軸，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件得到人均GDP和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(waste solid)、工業(yè)廢水排放量(waste water)、工業(yè)廢氣排放量(wa8te gas)的模擬曲線圖(見(jiàn)圖

1、圖

2、圖3所示)

3.模型分析

(1)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與人均GDP的擬合曲線中，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在0.471，對(duì)應(yīng)于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不變價(jià)格)，這是“u”型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的一個(gè)低谷。當(dāng)前，“u”曲線還處在上升階段，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)，達(dá)到高峰后可能會(huì)出現(xiàn)一次“倒u”曲線。但是，若不加以有效控制，工業(yè)固體廢物排放量的惡化狀況將推遲下一個(gè)高峰的出現(xiàn)時(shí)間。

(2)工業(yè)廢水排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)曲線減少態(tài)勢(shì)，大致構(gòu)成“u”型曲線的左側(cè)部分。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測(cè)，在有效的環(huán)?？刂茩C(jī)制下，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)廢水排放量仍將處在下降階段。工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢(shì)主要原因在于近年湖南省廢水污染項(xiàng)目治理資金的投入不斷增加，2004年為21076.1萬(wàn)元，2005年為35289.9萬(wàn)元，2006年為48705.7萬(wàn)元，而且以遞增的速度上升，由此減少了工業(yè)廢水的排放量。再者，湖南省工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不斷提高，截至2007年底達(dá)到89.8％，這也從根本上減少了工業(yè)廢水的排放量。

(3)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢氣與人均GDP正相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且以遞增的速度上升。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)廢氣排放量仍將處在上升階段，若不加以有效控制，工業(yè)廢氣排放量增加所帶來(lái)的大氣污染局面將進(jìn)一步惡化。

三、結(jié)論

從上述結(jié)果來(lái)看，湖南省工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量和工業(yè)廢氣排放量的總體變化趨勢(shì)比較相似：在短期內(nèi)都呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從長(zhǎng)期來(lái)看，在達(dá)到一個(gè)較高的收入水平時(shí)情況可能會(huì)逐步改善，但目前還處在EKC的上升階段。由此表明，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)給湖南省的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重壓力，如果仍舊按照現(xiàn)有的“三高”發(fā)展模式，短期內(nèi)很難出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的拐點(diǎn)，其環(huán)境質(zhì)量將加速惡化。實(shí)現(xiàn)“拐點(diǎn)”的跨越不能僅僅依靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，環(huán)境質(zhì)量的改善并不會(huì)隨之自動(dòng)發(fā)生，如果環(huán)境退化超過(guò)一定的生態(tài)閾值，環(huán)境退化就會(huì)變得不可逆轉(zhuǎn)，環(huán)境恢復(fù)就會(huì)變得不可能或者需要付出昂貴的代價(jià)。作為新型工業(yè)化的前沿陣地，“兩型社會(huì)”的試點(diǎn)地區(qū)，湖南省不能再重復(fù)“先污染。后治理”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡。因此，湖南省必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把原來(lái)單一線性的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”污染排放過(guò)程改變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)閉合流程。

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第五篇：農(nóng)村地區(qū)金融便民服務(wù)的調(diào)查與思考

農(nóng)村地區(qū)金融便民服務(wù)的調(diào)查與思考

——以福建省永春縣為例

林麗琴 林智能

? 2012-05-18 09:55:09

來(lái)源：《福建金融》2012第2期

摘要：近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求與農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展緩慢矛盾突出。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)薄弱地區(qū)的金融服務(wù)，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)便民化程度，本文以福建省永春縣為例，具體分析該縣農(nóng)村金融便民服務(wù)工作開(kāi)展現(xiàn)狀，并提出改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)，調(diào)查與思考

永春縣位于福建省中南部，面積1468平方公里，人口55萬(wàn)；轄內(nèi)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)社區(qū)、209個(gè)行政村；轄區(qū)擁有“牛姆林”、“北溪”、“云河谷”等風(fēng)景區(qū)，及聞名海內(nèi)外的“永春蘆柑”、“永春老醋”、“永春佛手”等農(nóng)產(chǎn)品。近年來(lái)，永春縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民人均純收入逐年上升，農(nóng)民生活水平、消費(fèi)能力不斷提高；同時(shí)，新農(nóng)合、新農(nóng)保等政策措施惠及千家萬(wàn)戶，對(duì)金融便民服務(wù)需求日益加大。

一、永春縣金融便民服務(wù)成效分析

多年來(lái)，中國(guó)人民銀行永春縣支行(以下簡(jiǎn)稱“永春支行”)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，高度重視農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，深入開(kāi)展創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)活動(dòng)，積極引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要求涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)全面延伸銀行自助服務(wù)，向行政村延伸POS和固話支付終端，開(kāi)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)等，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村支付結(jié)算暢通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了銀行自助設(shè)備村村通，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境與服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村金融便民服務(wù)的深入開(kāi)展，有效降低了農(nóng)民獲取金融服務(wù)的成本。從金融服務(wù)現(xiàn)狀看，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)主要通過(guò)固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、POS機(jī)具、轉(zhuǎn)賬電話和ATM機(jī)具等四種方式開(kāi)展金融便民服務(wù)。截至2011年6月末，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)共布放POS機(jī)437臺(tái)、ATM機(jī)82臺(tái)、轉(zhuǎn)賬電話4586臺(tái)。

(一)農(nóng)戶存貸匯等金融服務(wù)得到有效改善。隨著金融創(chuàng)新的不斷加強(qiáng)，網(wǎng)上銀行、居家銀行、電話銀行、自助貸款等金融產(chǎn)品營(yíng)銷力度的加大，以及銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工程、新農(nóng)村支付結(jié)算暢通工程和農(nóng)村信用工程的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境得到明顯改善，極大地方便農(nóng)民存、貸、匯等業(yè)務(wù)的辦理。農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境的改善也促進(jìn)了農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，“十一五”期間，轄區(qū)農(nóng)戶貸款余額穩(wěn)步上升(見(jiàn)表1)，有效緩解了農(nóng)戶貸款難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。在永春支行的積極溝通協(xié)調(diào)下，轄區(qū)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款等近20多種財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或銀行資金劃轉(zhuǎn)，及時(shí)安全足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保了國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

(三)農(nóng)戶獲取金融服務(wù)的成本明顯降低。以永春縣外山鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)2008年前沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和任何銀行自助設(shè)備，農(nóng)戶辦理存取款或轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)要前往20多公里外的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，一次往返費(fèi)用至少20元，以每年每戶平均往返6次計(jì)，每年需花費(fèi)120元。2011年，郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在該鄉(xiāng)的設(shè)立和農(nóng)村信用社特約商戶銀行卡助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，大大方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦理小額取現(xiàn)、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，有效地降低了農(nóng)戶獲取金融服務(wù)的成本。

二、農(nóng)村金融服務(wù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，由于國(guó)有商業(yè)銀行逐步淡出農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)增加、商品流通日趨活躍的現(xiàn)實(shí)相比，目前轄區(qū)的農(nóng)村金融服務(wù)已越來(lái)越不能滿足廣大農(nóng)村居民享用安全、快捷、多樣金融服務(wù)的新要求。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。21世紀(jì)初以來(lái)，永春縣國(guó)有商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)軌，大量撤并農(nóng)村地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，轄區(qū)大半鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有信用社1家金融機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民享受不到基礎(chǔ)性的金融服務(wù)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)布放的ATM、POS機(jī)大部分集中在縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村一級(jí)僅有固話支付終端，銀行卡特約商戶也以百貨、賓館、飯店為主，大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及中小商戶基本不受理銀行卡，金融服務(wù)的硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善。截至2011年6月，全縣擁有金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)66個(gè)，布放ATM82臺(tái)，POS機(jī)437臺(tái)，其中農(nóng)村信用社固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)，占固定網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的47%，在所有的鎮(zhèn)都布放有POS機(jī)，在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了ATM機(jī)，所有的基層網(wǎng)點(diǎn)已開(kāi)通小額支付系統(tǒng)，但未開(kāi)通大額支付系統(tǒng)；郵政儲(chǔ)蓄銀行固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放有POS機(jī)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了ATM機(jī)，所有的基層網(wǎng)點(diǎn)已開(kāi)通小額支付系統(tǒng)，但未開(kāi)通大額支付系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)銀行固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放有POS機(jī)，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝ATM機(jī)，所有的基層網(wǎng)點(diǎn)已開(kāi)通大小額支付系統(tǒng)(詳見(jiàn)表2)。而工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行僅在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助機(jī)具?？梢?jiàn)，轄區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與農(nóng)村日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求矛盾比較突出。

(二)農(nóng)民對(duì)金融便民服務(wù)工具的認(rèn)可度低。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)居民和個(gè)體工商戶習(xí)慣于現(xiàn)金交易，對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算不甚了解，加上農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低，接受新生事物能力較弱，對(duì)非現(xiàn)金結(jié)算工具、POS機(jī)具、ATM機(jī)具等金融便民服務(wù)工具的認(rèn)可度低。如，2009年4月3日銀聯(lián)福建分公司在外山鄉(xiāng)政府辦公室安裝了1臺(tái)智能支付電話終端，但兩年多來(lái)基本無(wú)人使用。

(三)金融機(jī)構(gòu)便民服務(wù)功能不完善。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的農(nóng)村信用社承擔(dān)著支農(nóng)服務(wù)主力軍作用，但是永春轄區(qū)農(nóng)村信用社的ATM跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)還未開(kāi)通，基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大額跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需通過(guò)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)審批，信用卡未正式推出，部分金融服務(wù)功能缺失。

(四)金融便民服務(wù)渠道和服務(wù)形式單一。受農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施不足及農(nóng)村群眾文化程度較低等因素的影響，大部分農(nóng)村群眾仍然通過(guò)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)獲取存、貸款、轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)等基礎(chǔ)金融服務(wù)，利用網(wǎng)上銀行等新型金融工具進(jìn)行投資理財(cái)、貸款、轉(zhuǎn)賬的較少，農(nóng)村金融便民服務(wù)渠道和服務(wù)形式相對(duì)單一。

(五)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新仍顯不足。受體制、人才等因素的限制，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)創(chuàng)新不足，服務(wù)“三農(nóng)”的動(dòng)力不足，一些金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作中內(nèi)生動(dòng)力尚未完全釋放，金融業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度較高，金融產(chǎn)品和服務(wù)方式還無(wú)法滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。

三、進(jìn)一步改進(jìn)金融便民服務(wù)工作的建議

(一)健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加農(nóng)村地區(qū)金融便民服務(wù)措施

1.充分發(fā)揮政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，地方政府及相關(guān)部門要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，在網(wǎng)點(diǎn)選址、營(yíng)業(yè)用地、農(nóng)戶小額貸款稅費(fèi)減免、布放自助設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備向農(nóng)村地區(qū)延伸，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的動(dòng)力，增加農(nóng)村地區(qū)金融便民服務(wù)供給。

2.金融機(jī)構(gòu)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的職能，以城市反哺農(nóng)村，把高額利潤(rùn)中的一部分拿出來(lái)回饋社會(huì)，盡量降低或減免涉農(nóng)金融服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民獲取金融服務(wù)的成本。

3.涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行有關(guān)健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的政策措施，加大軟硬件投入，完善金融服務(wù)功能，推進(jìn)新農(nóng)村支付結(jié)算暢通工程建設(shè)，推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，讓廣大農(nóng)民足不出村就可以在助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老金、繳納保費(fèi)、查詢賬戶信息等金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“不出村”。

(二)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化的金融服務(wù)需求。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化的金融服務(wù)需求。

1.涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)貸款擔(dān)保資源欠缺問(wèn)題，探索開(kāi)展林權(quán)、農(nóng)房使用權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶異地創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化貸款流程，提高農(nóng)民貸款可獲得程度，滿足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金需求。

2.深入開(kāi)展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村創(chuàng)建活動(dòng)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。

3.擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)銀行卡應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)糧食、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各類專業(yè)市場(chǎng)使用銀行卡；支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)機(jī)構(gòu)使用非現(xiàn)金結(jié)算工具；在農(nóng)村大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、百貨、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域發(fā)展銀行卡特約商戶，布放POS機(jī)具，提高銀行卡的使用率。

(三)加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，提高廣大農(nóng)民對(duì)新型金融服務(wù)工具、金融產(chǎn)品的認(rèn)知度。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合新農(nóng)合、新農(nóng)保等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，廣泛深入開(kāi)展金融知識(shí)宣傳，向廣大農(nóng)民宣傳推介銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融工具以及農(nóng)戶小額信用貸款、投資理財(cái)、農(nóng)民工銀行卡等金融產(chǎn)品，提高廣大農(nóng)民對(duì)新型金融服務(wù)工具、金融產(chǎn)品的認(rèn)知度；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)上銀行、電話銀行辦理金融業(yè)務(wù)，在日常經(jīng)濟(jì)生活中使用方便、安全、快捷的非現(xiàn)金支付結(jié)算工具。同時(shí)，要加大對(duì)制販假幣、銀行卡犯罪等金融違法行為的打擊力度，凈化金融服務(wù)環(huán)境。